隨著社會不斷地進(jìn)步,報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
水利局依法行政自查報(bào)告 水行政執(zhí)法自查報(bào)告篇一
2015年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,中揚(yáng)鎮(zhèn)黨委政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八大四中全會的精神,緊緊圍繞依法行政總體思路,全面推進(jìn)依法行政工作主線,積極推進(jìn)政府依法行政,政府依法行政工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面。
一、責(zé)任落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視。
依法行政是加強(qiáng)和推進(jìn)我國社會主義民主法治建設(shè)的重要工作,是維護(hù)社會主義公平正義、保護(hù)人民、法人和其他組織的合法權(quán)益的重要保障,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,采取一系列措施,落實(shí)和推進(jìn)依法行政,從源頭上防止和治理腐敗,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政管理的有效實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長何方任組長,副書記白小軍任副組長,綜治辦、派出所、司法所、計(jì)生、國土、財(cái)政、民政等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)依法行政工作的推進(jìn),使依法行政工作主體明確、責(zé)任落實(shí);二是在人員緊張的情況下,確定了兩名行政編制人員專職工作,并要鎮(zhèn)司法所全面參與工作,從而使依法行政工作有具體人員辦事,從組織機(jī)構(gòu)上保證了依法行政工作的實(shí)施。
二、健全隊(duì)伍,提升素質(zhì)。
堅(jiān)持依法行政,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。首先在班子成員中開展帶頭學(xué),今年以來一個(gè)開展了5次法制學(xué)習(xí),對行政許可法等法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);二是每月對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門的工作人員經(jīng)行行政執(zhí)法和知識培訓(xùn),內(nèi)容主要有:學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;組織法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員法,提升公務(wù)員素質(zhì)。通過嚴(yán)格學(xué)習(xí),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
三、加大宣傳,形成氛圍。
通過發(fā)放宣傳材料,召開各種會議、設(shè)立專欄報(bào)版、張貼宣傳標(biāo)語等形式,廣泛宣傳法律、法規(guī),有效地進(jìn)行法制宣傳教育,營造了行政執(zhí)法的良好氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)分別集中經(jīng)行了5次有關(guān)綜治、平安、網(wǎng)絡(luò)詐騙、計(jì)生、國土等法律法規(guī)知識宣傳,發(fā)放相關(guān)宣傳資料和圖片達(dá)6000余份,收到了很好的效果。
四、全面公開,推進(jìn)民主。
政務(wù)公開工作是依法行政工作的重點(diǎn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄,將一年一度的政府工作重點(diǎn)、民生工程、結(jié)對幫困、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)要求各村公開欄也要及時(shí)公開。今年以來,累計(jì)公開各類內(nèi)容80次,重點(diǎn)對安全生產(chǎn)、依法行政、財(cái)務(wù)公開等工作進(jìn)行了公開。同時(shí)要求政府各執(zhí)法部門,公開辦事程序和要求,嚴(yán)格依法行政,依法辦事,并按照公開內(nèi)容接受社會和人民群眾的監(jiān)督。如學(xué)校、衛(wèi)生等單位均制定了本部門推行辦事公開制定實(shí)施方案,同時(shí)設(shè)立公開欄,將本部門的辦事規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認(rèn)可。
五、依法行政,規(guī)范行為。
鎮(zhèn)政府各站所建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章的職權(quán)和相關(guān)法律逐級分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。
1.依法經(jīng)行國土資源的管理,嚴(yán)禁非法占用耕地。全年審批土地15件(均屬私人建房占地),查處違法占地3起,審批均按程序進(jìn)行。在審批建房占地申請時(shí),先由建房本人書面寫申請,由所在村民委員會審核同意申請后,再由土地所工作人員現(xiàn)場核實(shí),情況屬實(shí)簽字,提交政府辦公會研究,報(bào)區(qū)國土資源局審批。
2.嚴(yán)格依法審批計(jì)劃生育。在審批程序上凡符合政策條件再生育一個(gè)孩子的,經(jīng)夫妻雙方申請,鎮(zhèn)計(jì)生到村調(diào)查相關(guān)資料后,符合條件的再發(fā)放正式表,到戶口所在村委會、村計(jì)生服務(wù)員簽章生效,報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦審核,提交政府辦公會審核,再報(bào)送縣計(jì)生委審核發(fā)放二孩生育證。以上檔案均按照一按一卷歸檔。六.完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督。
為提高依法行政工作水平,我鎮(zhèn)建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任考核辦法》、《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法制度》、行政執(zhí)法人員過錯責(zé)任追究制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)要求各執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為檢查監(jiān)督,除了對各行政執(zhí)法部門進(jìn)行日常檢查和不定期抽查外,還有針對性地開展專項(xiàng)檢查,對各行政許可部門在實(shí)施行政許可依據(jù)、主體和程序、收費(fèi)等方面開展專項(xiàng)檢查。另外,鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪接待室,隨時(shí)接受來自社會各方面的監(jiān)督。
總體上看,今年以來我鎮(zhèn)依法行政工作取得一定成效:一是全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的依法行政意識有了增強(qiáng),行政決策機(jī)制不斷健全,制度建設(shè)質(zhì)量得到提高;二是政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制創(chuàng)新取得新進(jìn)展,為依法行政工作的深化提供了體制支持;三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)工作有效開展,執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯改善;四是對行政行為的監(jiān)督力度加強(qiáng);五是政府法制機(jī)構(gòu)在全市依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問職能得到強(qiáng)化。
但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強(qiáng);四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進(jìn)一步提速。
依法行政是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程。未來我鎮(zhèn)將長抓不懈,做好以下幾方面工作:
一、繼續(xù)抓好依法治鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作,全面理解、準(zhǔn)確把握依法行政的內(nèi)涵,提高全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹執(zhí)行依法行政重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。
二、認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進(jìn)行控制,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問題。
四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動,完善依法行政考核辦法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動政府和各部門嚴(yán)格依法行政,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
五、加快權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作,健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步整合資源,為公眾提供情報(bào)實(shí)質(zhì)性服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,達(dá)到所有行政審批和服務(wù)項(xiàng)目外網(wǎng)受理,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高政府依法行政效能,樹立服務(wù)型政府的新形象。
依法行政、建設(shè)法治政府,任重道遠(yuǎn),我鎮(zhèn)在全面推進(jìn)依法行政工作中雖然做出了一定成績,但與黨和國家對依法行政的要求相比,還有很大差距。我鎮(zhèn)將不斷加強(qiáng)制度建設(shè),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
附件:聯(lián)絡(luò)員:丁裕祥 職務(wù):綜治辦辦事員 電話:***
中揚(yáng)鎮(zhèn)綜治辦
2015年9月30日
水利局依法行政自查報(bào)告 水行政執(zhí)法自查報(bào)告篇二
監(jiān)利縣水利局依法行政工作情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,監(jiān)利縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的正確指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀和依法行政、依法治縣的要求,以建設(shè)法治水利為目標(biāo),認(rèn)真開展法制宣傳、制度建設(shè)和水政執(zhí)法,法制氛圍更加濃厚,水政工作更加規(guī)范有序,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、大力開展法制宣傳,營造濃厚的法制氛圍
1、認(rèn)真開展法律法規(guī)的宣傳。充分利用“世界水日”、“中國水周”和“12〃4法制宣傳日”開展法律法規(guī)的宣傳,精心籌備,制定詳細(xì)的工作方案,不斷豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,大張旗鼓、聲勢浩大地開展宣傳活動。每年,我局平均要出動宣傳車100余臺次,在主要街道懸掛橫幅40余條,張貼宣傳圖畫近千張,發(fā)放宣傳冊(單)3000多份。在城區(qū)通過手機(jī)短信向市民發(fā)送“節(jié)約水資源,防治水污染,保護(hù)水環(huán)境”的短信,在縣城繁華路段增設(shè)滾動電子屏宣傳水法規(guī),增強(qiáng)了全社會的節(jié)水理念,取得了良好的社會效益。
3、認(rèn)真開展法制培訓(xùn)。水政工作的推動有賴于工作人員素質(zhì)的提高,開展法制培訓(xùn)是提高相關(guān)人員依法行政水平的重要手段。我局每年制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,做到年初有安排、有部署。落實(shí)季度學(xué)法活動,每季度開展一次集中學(xué)法活動,做到集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)和考試相結(jié)合,學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合;針對水政執(zhí)法中存在的突出問題和疑點(diǎn)難點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)法制研究,使得培訓(xùn)工作更具有針對性和實(shí)用性。平均每年,我局要開展各類培訓(xùn)活動10余次,參學(xué)人數(shù)約260余人次,相關(guān)人員的法制意識和履職能力得到了明顯提升。
4、加強(qiáng)普法依法治理工作。根據(jù)規(guī)劃分解工作任務(wù),制定年度普法工作計(jì)劃,確定當(dāng)年的工作目標(biāo)和任務(wù)并認(rèn)真組織實(shí)施,年終進(jìn)行
總結(jié)
,確保普法工作實(shí)施到位。將普法依法治理工作納入本單位、本系統(tǒng)工作目標(biāo)考核范圍,并納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容。5、扎實(shí)開展“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動。一是年初制定普法工作學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨委理論中心組集中學(xué)法制度,每位在職領(lǐng)導(dǎo)干部均建立了學(xué)法用法檔案,并把“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動納入“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子創(chuàng)建活動之中,納入黨組中心組年度學(xué)習(xí)檢查考核之中,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法行政能力的考核。二是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。局中心學(xué)習(xí)組成員除參加縣委組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)外,還按照普法工作學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真開展了中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)活動,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。三是學(xué)法用法形成制度化、規(guī)范化。我局堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,定期組織集中學(xué)習(xí),主要組織學(xué)習(xí)了修訂后的《中華人民共和國水土保持法》、新頒布《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī),以及《全面推行依法行政實(shí)施綱要》以及國家、省、市推進(jìn)依法行政的相關(guān)文件,并建立了法制學(xué)習(xí)專欄。四是組織了法律培訓(xùn)講座。
二、大力開展制度建設(shè),不斷規(guī)范行政行為
我局始終堅(jiān)持依法行政、依法辦事。積極推進(jìn)政務(wù)公開,不斷加大信息公開力度,著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化和規(guī)范化,進(jìn)一步豐富和完善政務(wù)公開的載體和平臺,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。不斷深入推進(jìn)水利行政審批制度改革,切實(shí)加強(qiáng)行政審批制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,依法履行行政審批職責(zé),努力做到程序透明、審批高效、服務(wù)便民,樹立水利部門良好形象。2011年度,我局共受理行政許可審批事項(xiàng) 件。所有的行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按照行政審批流程辦理,熱情服務(wù),按時(shí)辦結(jié),得到了申請人的好評。全縣沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
1、全面規(guī)范了行政許可事項(xiàng)和辦理程序。我局抽調(diào)了專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)較高的人員,專職負(fù)責(zé)行政許可審批事項(xiàng)的受理、調(diào)查、決定、送達(dá)等工作。為了增強(qiáng)政務(wù)信息的公開透明度,還將行政審批流程、審批事項(xiàng)、審批時(shí)限、分管科室、責(zé)任人姓名、工作人員言行規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目等制作成展板上墻進(jìn)行公布,讓行政相對人一目了然。
2、行政許可辦理質(zhì)量明顯提高。今年以來我局在審查意見、許可文書和案卷歸檔等方面進(jìn)一步規(guī)范和提高,行政許可文書都按照預(yù)定格式制作,許可事項(xiàng)的受理、調(diào)查、決定、處理方面有較完備的審查和審批制度。服務(wù)窗口工作人員嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷的案卷歸檔制度,將與業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)政策性文件、發(fā)文、有關(guān)制度、已辦結(jié)的各類資料等定期歸檔,分類管理、儲存在計(jì)算機(jī)里的文件及時(shí)備份,妥善保管,做到了文件齊全,檢索方便。窗口業(yè)務(wù)登記設(shè)有臺帳、管理有專人、保存有專柜、交接有手續(xù)。
3、完善了執(zhí)法責(zé)任和考核追究制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任配套制度,在錯案追究制、評議考核制等基礎(chǔ)上進(jìn)一步制訂了行政檢查制度、案卷評查制度、行政執(zhí)法協(xié)作制度、委托執(zhí)法責(zé)任制度。切實(shí)落實(shí)行政處罰調(diào)查、審核、決定三分離制度,重大案件集體討論決定制度以及規(guī)范性文件備案審查等相關(guān)制度,水行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。近年來,全局沒有出現(xiàn)一起申請行政復(fù)議、行政訴訟和變更、撤消的執(zhí)法案件,樹立了良好的水利執(zhí)法形象。
4、深入開展行政執(zhí)法“一案一考評“活動,不斷提高行政執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),制定了詳實(shí)的工作實(shí)施方案,并組織召開了水利系統(tǒng)“一案一考評”工作考評會議,對全縣水行政執(zhí)法典型案例進(jìn)行了考評,對執(zhí)法程序和證據(jù)的合法性、執(zhí)法文書的規(guī)范性等方面進(jìn)行了點(diǎn)評。通過考評,發(fā)現(xiàn)了案件辦理過程中存在的缺陷,進(jìn)一步規(guī)范了水行政執(zhí)法行為,鍛煉了執(zhí)法能力,提高了執(zhí)法水平。
三、
進(jìn)一步加強(qiáng)和改善水行政執(zhí)法工作我局以取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污、河道采砂、水保執(zhí)法、涉河建設(shè)等為重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊水事違法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2011年度,全縣共受理水事違法案件 件,其中河道采砂案 件、水工程案 件、水資源案 件、水土保持案 件,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 多萬元。
1、加強(qiáng)水工程保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)肅查處破壞水工程設(shè)施的行為。每年3月至5月,結(jié)合汛前水工程保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對堤防、泵站、河道湖泊、水土保持設(shè)施、防汛通信等水利設(shè)施進(jìn)行了檢查,查處了一批損毀、占壓、侵害水工程,影響水工程防洪安全的案件,保障了水利工程安全度汛。
2、加強(qiáng)水保執(zhí)法監(jiān)督。以高速公路、水工程等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),加強(qiáng)水保執(zhí)法監(jiān)督。全縣共查處水保案
起,有效遏制了水土流失的加劇。
3、加強(qiáng)了水資源保護(hù)執(zhí)法和水資源糾紛調(diào)處。對飲用水源地進(jìn)行保護(hù)監(jiān)督,并安放水源保護(hù)警示牌;與縣環(huán)境保護(hù)部門配合,對企業(yè)的排污口進(jìn)行普查。
4、加強(qiáng)河道采砂管理執(zhí)法。我縣河道采砂管理工作緊緊圍繞保障防洪和通航安全、維護(hù)社會穩(wěn)定這個(gè)目標(biāo),通過各級政府、部門共同依法開展了一系列河道采砂管理活動,使我縣河道采砂管理局面處于基本規(guī)范、有序、可控、安全的狀態(tài)。
四、下一步的工作重點(diǎn)和安排
雖然我局的依法行政工作取得了一定的成績,還存在一些問題。一是隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng);二是行政執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提高,三是理論研究和實(shí)地調(diào)研工作有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
下段工作中,我局將著重從以下幾個(gè)方面開展工作。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,搞好水法律法規(guī)的宣傳。
2、嚴(yán)格行政執(zhí)法,依法保護(hù)水工程,調(diào)處水事糾紛,維持正常水事秩序。加大對建設(shè)工程項(xiàng)目水土保持執(zhí)法監(jiān)督力度。堅(jiān)持開展水土保持執(zhí)法巡查活動,對發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目單位及時(shí)進(jìn)行督促整改。加強(qiáng)河道采砂管理。加強(qiáng)水功能區(qū)保護(hù)執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)水資源管理。
3、全力做好行政許可和行政審批工作,以更高的服務(wù)質(zhì)量、更高的服務(wù)效率方便行政相對人。
4、對水政工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)理論研究,完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。
水利局依法行政自查報(bào)告 水行政執(zhí)法自查報(bào)告篇三
監(jiān)利縣水利局依法行政工作情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,監(jiān)利縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的正確指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀和依法行政、依法治縣的要求,以建設(shè)法治水利為目標(biāo),認(rèn)真開展法制宣傳、制度建設(shè)和水政執(zhí)法,法制氛圍更加濃厚,水政工作更加規(guī)范有序,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、大力開展法制宣傳,營造濃厚的法制氛圍
1、認(rèn)真開展法律法規(guī)的宣傳。充分利用“世界水日”、“中國水周”和“12〃4法制宣傳日”開展法律法規(guī)的宣傳,精心籌備,制定詳細(xì)的工作方案,不斷豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,大張旗鼓、聲勢浩大地開展宣傳活動。每年,我局平均要出動宣傳車100余臺次,在主要街道懸掛橫幅40余條,張貼宣傳圖畫近千張,發(fā)放宣傳冊(單)3000多份。在城區(qū)通過手機(jī)短信向市民發(fā)送“節(jié)約水資源,防治水污染,保護(hù)水環(huán)境”的短信,在縣城繁華路段增設(shè)滾動電子屏宣傳水法規(guī),增強(qiáng)了全社會的節(jié)水理念,取得了良好的社會效益。
3、認(rèn)真開展法制培訓(xùn)。水政工作的推動有賴于工作人
員素質(zhì)的提高,開展法制培訓(xùn)是提高相關(guān)人員依法行政水平的重要手段。我局每年制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,做到年初有安排、有部署。落實(shí)季度學(xué)法活動,每季度開展一次集中學(xué)法活動,做到集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)和考試相結(jié)合,學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合;針對水政執(zhí)法中存在的突出問題和疑點(diǎn)難點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)法制研究,使得培訓(xùn)工作更具有針對性和實(shí)用性。平均每年,我局要開展各類培訓(xùn)活動10余次,參學(xué)人數(shù)約260余人次,相關(guān)人員的法制意識和履職能力得到了明顯提升。
4、加強(qiáng)普法依法治理工作。根據(jù)規(guī)劃分解工作任務(wù),制定年度普法工作計(jì)劃,確定當(dāng)年的工作目標(biāo)和任務(wù)并認(rèn)真組織實(shí)施,年終進(jìn)行總結(jié),確保普法工作實(shí)施到位。將普法依法治理工作納入本單位、本系統(tǒng)工作目標(biāo)考核范圍,并納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容。
5、扎實(shí)開展“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動。一
是年初制定普法工作學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨委理論中心組集中學(xué)法制度,每位在職領(lǐng)導(dǎo)干部均建立了學(xué)法用法檔案,并把“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動納入“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子創(chuàng)建活動之中,納入黨組中心組年度學(xué)習(xí)檢查考核之中,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法行政能力的考核。二是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。局中心學(xué)習(xí)組成員除參加縣委組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)外,還按照普法工作學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真開展了中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)活動,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。三是學(xué)法用法形成制度化、規(guī)范化。我局堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,定期組織集中學(xué)習(xí),主要組織學(xué)習(xí)了修訂后的《中華人民共和國水土保持法》、新頒布《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī),以及《全面推行依法行政實(shí)施綱要》以及國家、省、市推進(jìn)依法行政的相關(guān)文件,并建立了法制學(xué)習(xí)專欄。四是組織了法律培訓(xùn)講座。
二、大力開展制度建設(shè),不斷規(guī)范行政行為
我局始終堅(jiān)持依法行政、依法辦事。積極推進(jìn)政務(wù)公開,不斷加大信息公開力度,著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化和規(guī)范化,進(jìn)一步豐富和完善政務(wù)公開的載體和平臺,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。不斷深入推進(jìn)水利行政審批制度改革,切實(shí)加強(qiáng)行政審批制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,依法履行行政審批職責(zé),努力做到程序透明、審批高效、服務(wù)便民,樹立水利部門良好形象。2011年度,我局共受理行政許可審批事項(xiàng)件。所有的行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按照行政審批流程辦理,熱情服務(wù),按時(shí)辦結(jié),得到了申請人的好評。全縣沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
1、全面規(guī)范了行政許可事項(xiàng)和辦理程序。我局抽調(diào)了
專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)較高的人員,專職負(fù)責(zé)行政許可審批事項(xiàng)的受理、調(diào)查、決定、送達(dá)等工作。為了增強(qiáng)政務(wù)信息的公開透明度,還將行政審批流程、審批事項(xiàng)、審批時(shí)限、分管科室、責(zé)任人姓名、工作人員言行規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目等制作成展板上墻進(jìn)行公布,讓行政相對人一目了然。
2、行政許可辦理質(zhì)量明顯提高。今年以來我局在審查
意見、許可文書和案卷歸檔等方面進(jìn)一步規(guī)范和提高,行政許可文書都按照預(yù)定格式制作,許可事項(xiàng)的受理、調(diào)查、決定、處理方面有較完備的審查和審批制度。服務(wù)窗口工作人員嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷的案卷歸檔制度,將與業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)政策性文件、發(fā)文、有關(guān)制度、已辦結(jié)的各類資料等定期歸檔,分類管理、儲存在計(jì)算機(jī)里的文件及時(shí)備份,妥善保管,做到了文件齊全,檢索方便。窗口業(yè)務(wù)登記設(shè)有臺帳、管理有專人、保存有專柜、交接有手續(xù)。
3、完善了執(zhí)法責(zé)任和考核追究制度。進(jìn)一步完善行政
執(zhí)法責(zé)任配套制度,在錯案追究制、評議考核制等基礎(chǔ)上進(jìn)一步制訂了行政檢查制度、案卷評查制度、行政執(zhí)法協(xié)作制度、委托執(zhí)法責(zé)任制度。切實(shí)落實(shí)行政處罰調(diào)查、審核、決定三分離制度,重大案件集體討論決定制度以及規(guī)范性文件備案審查等相關(guān)制度,水行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。近年來,全局沒有出現(xiàn)一起申請行政復(fù)議、行政訴訟和變更、撤消的執(zhí)法案件,樹立了良好的水利執(zhí)法形象。
4、深入開展行政執(zhí)法“一案一考評“活動,不斷提高
行政執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),制定了詳實(shí)的工作實(shí)施方案,并組織召開了水利系統(tǒng)“一案一考評”工作考評會議,對全縣水行政執(zhí)法典型案例進(jìn)行了考評,對執(zhí)法程序和證據(jù)的合法性、執(zhí)法文書的規(guī)范性等方面進(jìn)行了點(diǎn)評。通過考評,發(fā)現(xiàn)了案件辦理過程中存在的缺陷,進(jìn)一步規(guī)范了水行政執(zhí)法行為,鍛煉了執(zhí)法能力,提高了執(zhí)法水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善水行政執(zhí)法工作
我局以取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污、河道采砂、水保執(zhí)法、涉河建設(shè)等為重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊水事違法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2011年度,全縣共受理水事違法案件件,其中河道采砂案 件、水工程案件、水資源案件、水土保持案件,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
1、加強(qiáng)水工程保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)肅查處破壞水工程設(shè)施的行為。每年3月至5月,結(jié)合汛前水工程保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對堤防、泵站、河道湖泊、水土保持設(shè)施、防汛通信等水利設(shè)施進(jìn)行了檢查,查處了一批損毀、占壓、侵害水工程,影響水工程防洪安全的案件,保障了水利工程安全度汛。
2、加強(qiáng)水保執(zhí)法監(jiān)督。以高速公路、水工程等開發(fā)建
設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),加強(qiáng)水保執(zhí)法監(jiān)督。全縣共查處水保案
起,有效遏制了水土流失的加劇。
3、加強(qiáng)了水資源保護(hù)執(zhí)法和水資源糾紛調(diào)處。對飲用
水源地進(jìn)行保護(hù)監(jiān)督,并安放水源保護(hù)警示牌;與縣環(huán)境保護(hù)部門配合,對企業(yè)的排污口進(jìn)行普查。
4、加強(qiáng)河道采砂管理執(zhí)法。我縣河道采砂管理工作緊
緊圍繞保障防洪和通航安全、維護(hù)社會穩(wěn)定這個(gè)目標(biāo),通過各級政府、部門共同依法開展了一系列河道采砂管理活動,使我縣河道采砂管理局面處于基本規(guī)范、有序、可控、安全的狀態(tài)。
四、下一步的工作重點(diǎn)和安排
雖然我局的依法行政工作取得了一定的成績,還存在一些問題。一是隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng);二是行政執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提高,三是理論研究和實(shí)地調(diào)研工作有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
下段工作中,我局將著重從以下幾個(gè)方面開展工作。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,搞好水法律法規(guī)的宣傳。
2、嚴(yán)格行政執(zhí)法,依法保護(hù)水工程,調(diào)處水事糾紛,維持正常水事秩序。加大對建設(shè)工程項(xiàng)目水土保持執(zhí)法監(jiān)督力度。堅(jiān)持開展水土保持執(zhí)法巡查活動,對發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目單位及時(shí)進(jìn)行督促整改。加強(qiáng)河道采砂管理。加強(qiáng)水功能區(qū)保護(hù)執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)水資源管理。
3、全力做好行政許可和行政審批工作,以更高的服務(wù)質(zhì)量、更高的服務(wù)效率方便行政相對人。
4、對水政工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)理論研究,完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。