2021年4月,中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》(以下簡稱《條例》)。關(guān)于《條例》的內(nèi)容有哪些解讀呢?下面是小編整理的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》解讀,供大家參考。
《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》解讀
這次修訂的《條例》,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù),對高?;鶎狱h組織工作作出全面規(guī)范,體現(xiàn)了近年來高校黨建工作的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果,是新時(shí)代高校黨的建設(shè)的基本遵循?!稐l例》的修訂和實(shí)施,對于全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),建設(shè)高質(zhì)量教育體系,培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,具有十分重要的意義。
問:修訂《條例》遵循的主要原則是什么?
答:做好新時(shí)代高校黨建工作,必須自覺把高校黨的建設(shè)放在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來審視,圍繞全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)來展開,圍繞為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這個(gè)重大問題來謀劃推進(jìn)。
這次《條例》修訂,既體現(xiàn)政治性、原則性,又突出實(shí)踐性、針對性,主要遵循以下原則:一把近年來黨中央關(guān)于黨的建設(shè)、教育事業(yè)特別是高校黨的建設(shè)和高等教育工作的重要部署重要指示要求寫進(jìn)《條例》,進(jìn)一步夯實(shí)黨的組織制度基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨的十九大黨章修正案對事業(yè)單位基層黨組織職責(zé)作用的規(guī)定具體化,全面體現(xiàn)近年來黨中央出臺(tái)的重要法規(guī)文件中關(guān)于高校黨的建設(shè)的新規(guī)定新要求,實(shí)現(xiàn)高校黨建工作制度的守正創(chuàng)新。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦解決近年來一些高校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),創(chuàng)新制度安排、強(qiáng)化制度保障。四是注重深入、系統(tǒng)總結(jié)近年來高校黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),健全完善高校黨的組織體系、制度體系、工作機(jī)制,深化對高校黨建工作的規(guī)律性認(rèn)識。
問:《條例》主要修訂了哪些內(nèi)容?
答:新修訂的《條例》保持原有框架基本不變,章節(jié)有所調(diào)整,內(nèi)容作了充實(shí)和完善,共10章39條。主要在以下幾個(gè)方面作了修改:一是完善高?;鶎狱h組織工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則。將堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),堅(jiān)守為黨育人、為國育才、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人等要求寫入《條例》,提出高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循5個(gè)方面原則。二是適當(dāng)調(diào)整組織設(shè)置和職責(zé)。根據(jù)黨中央有關(guān)要求,圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),對高校各級黨組織的主要職責(zé)作進(jìn)一步充實(shí)。完善高校黨委常委會(huì)人員組成結(jié)構(gòu),規(guī)范高校院(系)級單位黨組織、黨支部任期,明確黨支部設(shè)置方式和黨支部書記選拔標(biāo)準(zhǔn)。三是健全高校紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制,強(qiáng)化高校紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),規(guī)范處理違犯黨的紀(jì)律的線索和案件的要求。四是在黨員隊(duì)伍建設(shè)上,突出加強(qiáng)政治理論教育和黨史教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度,規(guī)范和嚴(yán)肅黨組織生活,加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。五是在干部和人才工作方面,要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。六是強(qiáng)化對高校黨組織開展思想政治工作以及領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的要求。七是增寫“領(lǐng)導(dǎo)和保障”章節(jié),壓實(shí)各級黨委、有關(guān)部門黨組織抓高?;鶎狱h組織建設(shè)的工作責(zé)任和高校黨委的主體責(zé)任,對加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化考核評價(jià)等提出要求。同時(shí),注重保持黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性,對原《條例》中經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的要求,能保留的盡量保留。
問:黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是在高校堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行民主集中制的重要制度安排,《條例》對堅(jiān)持這一制度作了哪些規(guī)定?
答:堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,是高校領(lǐng)導(dǎo)體制長期探索的歷史選擇。實(shí)踐證明,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制符合我國國情,有利于黨的理論和路線方針政策在高校的貫徹落實(shí),有利于促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定,必須長期堅(jiān)持并不斷完善?!稐l例》著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),主要從四個(gè)方面作了補(bǔ)充和完善。一是強(qiáng)調(diào)高校黨委承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。這就對高校黨委的地位和作用作出了更完整、更全面的概括。二是充實(shí)了高校黨委的主要職責(zé),《條例》詳細(xì)列舉了高校黨委九個(gè)方面的主要職責(zé),使高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的目標(biāo)任務(wù)更加清晰、實(shí)現(xiàn)途徑更加明確、落實(shí)措施更加具體。三是強(qiáng)調(diào)按照社會(huì)主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)高校黨委書記、校長,把政治過硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。這是確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有效有序執(zhí)行的關(guān)鍵,有利于確保高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中。四是完善高校黨委常委會(huì)人員組成結(jié)構(gòu),重申設(shè)立常委會(huì)的高校黨委一般設(shè)黨委委員15至31人、常委會(huì)委員7至11人,不設(shè)常委會(huì)的一般設(shè)委員7至11人,并提出可適當(dāng)增減常委會(huì)委員或不設(shè)常委會(huì)的委員職數(shù)。這樣規(guī)定,既保證了政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和延續(xù)性,也為地方和高校留出政策空間。
問:高?;鶎狱h組織是黨在高校的戰(zhàn)斗堡壘,黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體,請問《條例》在加強(qiáng)高校基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面作了哪些規(guī)定?
答:高?;鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),必須夯實(shí)高校黨建工作基礎(chǔ),增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力?!稐l例》在堅(jiān)持黨建工作基本要求的前提下,從不同層面作了進(jìn)一步完善。一是在總則部分,鮮明提出堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,全面增強(qiáng)高?;鶎狱h組織生機(jī)活力的要求,并作為高校黨的建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵循五條原則之一。二是在高校黨委層面,完善高校黨委主要職責(zé),明確規(guī)定高校黨委要按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。三是提出高校院(系)黨組織要強(qiáng)化政治功能,履行政治責(zé)任的要求。這就要求院(系)黨組織要旗幟鮮明講政治,把好重大問題政治關(guān)。四是對師生黨支部建設(shè)提出新要求,總結(jié)吸收近年來地方和高校開展教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的成功實(shí)踐,明確提出注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的黨員學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教師黨支部書記。五是明確規(guī)定高校院(系)黨組織每屆任期一般為5年,使院(系)黨組織的任期與行政班子的任期相一致。
《條例》也對黨員教育管理、發(fā)揮黨員作用、發(fā)展黨員工作提出明確要求,推動(dòng)師生黨員把黨員身份亮出來,把先進(jìn)標(biāo)尺立起來,把先鋒形象樹起來。一是加強(qiáng)黨員政治教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度。二是嚴(yán)格黨的組織生活,提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),落實(shí)談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度。三是強(qiáng)化黨員管理服務(wù),及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù),健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶長效機(jī)制,搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái),妥善處置不合格黨員。四是保障黨員權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開,黨內(nèi)重要情況要及時(shí)向黨員通報(bào)。五是做好發(fā)展黨員工作,強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)在高層次人才、優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作,將團(tuán)組織推優(yōu)作為確定學(xué)生入黨積極分子的重要渠道,建立入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)機(jī)制,加大在低年級學(xué)生中發(fā)展黨員力度。
問:思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線,請問《條例》對加強(qiáng)高校思想政治工作有什么要求?
答:加強(qiáng)思想政治工作是我國高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng),是高校黨組織的一項(xiàng)主要職責(zé)?!稐l例》主要從三個(gè)方面對高校開展思想政治工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。一是重申了高校開展思想政治工作的根本要求。強(qiáng)調(diào)高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作,旗幟鮮明要求牢牢掌握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是對高校開展思想政治工作的目標(biāo)和任務(wù)作了充實(shí)。強(qiáng)調(diào)要把立德樹人作為根本任務(wù),把理想信念教育放在首位,推動(dòng)加強(qiáng)黨的理論教育、黨史教育、愛國主義教育,辦好思想政治理論課,構(gòu)建思想政治工作體系,加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理,形成全員全過程全方位育人工作機(jī)制等內(nèi)容,豐富了大學(xué)生思想政治工作的內(nèi)涵。三是充實(shí)完善了開展思想政治工作的原則和方法,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢和信息技術(shù)高度融合,增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實(shí)效性。
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