我們眼下的社會,報(bào)告不再是罕見的東西,其在寫作上有一定的技巧。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇橋基層治理調(diào)研報(bào)告,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
橋基層治理調(diào)研報(bào)告篇1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會議的精神,完成20xx年我市黃標(biāo)車淘汰任務(wù),交警支隊(duì)上下一心,多項(xiàng)措施,全力推進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 上傳下達(dá)
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指出“黃標(biāo)車”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事,更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認(rèn)識,從思想上重視該項(xiàng)工作,支隊(duì)多次召開全市交警會議部署淘汰工作,9月4日任良輝支隊(duì)長利用周末召開車管所、直屬各大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)會議,張樹森副支隊(duì)長作為主抓領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報(bào)淘汰工作的進(jìn)展,提出合理性建議,多次與環(huán)保、交通、商務(wù)等部門對接,做好黃標(biāo)車政策的上傳下達(dá),為淘汰工作提供有利保障。
二、理清數(shù)據(jù) 有的放矢
因獎補(bǔ)方案的制定,支隊(duì)車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質(zhì)等多種類型分類梳理繁雜數(shù)據(jù),并按照“屬地管轄、部門管理”的原則,將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊(duì)、區(qū)縣大隊(duì),督促民警根據(jù)各自職責(zé)深入轄區(qū)開展黃標(biāo)車排查摸底工作,建立黃標(biāo)車臺賬,有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。
三、全警動員 各司其職
支隊(duì)全警動員,將任務(wù)分解到部門、細(xì)化到民警,做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。各大隊(duì)、車管所民警根據(jù)各自的任務(wù)緊盯不放,通過電話聯(lián)系、上門告知,下發(fā)通知書等方式向車主介紹淘汰政策,做到“有理有據(jù)”。全體民警發(fā)揚(yáng)“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神,為完成淘汰工作打牢基礎(chǔ)。
四、多措并舉 全面清理
(一) 宣傳靠前 擴(kuò)大知曉率
為提高群眾對“黃標(biāo)車”淘汰工作的知曉率,支隊(duì)在黃山電視臺、黃山日報(bào)、“雙微”平臺多方宣傳,解讀獎補(bǔ)政策,讓群眾愿意淘汰,主動淘汰。
(二) 針對性注?
支隊(duì)車管所根據(jù)車輛實(shí)際狀態(tài),針對性“注銷鎖定”,對于車輛已經(jīng)被私自拆解或報(bào)廢,無法辦理正常的車輛年檢、報(bào)廢等手續(xù)的,辦理公證滅失手續(xù),支隊(duì)還主動聯(lián)系政府法制部門,按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的規(guī)定,通過公告行政決定,再催告當(dāng)事人的方式,對車輛先行“公告注銷”,督促車主辦理報(bào)廢手續(xù)。
(三) 加強(qiáng)督報(bào) 促進(jìn)淘汰
支隊(duì)建立督報(bào)機(jī)制,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì),對全市各區(qū)縣淘汰黃標(biāo)車情況進(jìn)行包片督查,周通報(bào)、月小結(jié),對各區(qū)縣的工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行排名通報(bào),并將此項(xiàng)工作納入績效考核,確保淘汰工作的完成。
(四) 源頭管理 嚴(yán)格把關(guān)
支隊(duì)車管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗(yàn)崗、年審崗,對于“黃標(biāo)車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù),由環(huán)保部門把好環(huán)檢準(zhǔn)入關(guān),“黃標(biāo)車”不予環(huán)保檢測,未達(dá)“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)車輛一律不予轉(zhuǎn)入本市。
(五) 派駐民警 及時(shí)監(jiān)?
為加快黃標(biāo)車的淘汰進(jìn)度,車管所派駐民警至市回收公司,對黃標(biāo)車回收一輛、監(jiān)銷一輛,每周派民警對監(jiān)銷車輛進(jìn)行再清理,確保淘汰車輛不積壓。
(六) 限行處罰 倒逼淘汰
全市公安交管部門設(shè)立或擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域,對黃標(biāo)車駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進(jìn)行處罰,加強(qiáng)管理, 形成“黃標(biāo)車”淘汰高壓態(tài)勢。
通過全體民警的共同努力,支隊(duì)圓滿完成20xx年我市1697輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù),20xx年伊始,“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)重,時(shí)間緊,接下來,支隊(duì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標(biāo)車”淘汰工作。
橋基層治理調(diào)研報(bào)告篇2
社會主義法治理念的提出,對政法工作提出了更高的要求,政法各部門必須正確把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價(jià)值追求、重要使命和根本保證等各個(gè)方面,在具體學(xué)習(xí)教育活動中,必須提高“四個(gè)認(rèn)識”、堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”、搞好“四個(gè)結(jié)合”、做到“四個(gè)堅(jiān)持”,全面提升基層政法工作水平。提高“四個(gè)認(rèn)識”堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”
開展社會主義法治理念教育活動,是全面建設(shè)小康社會的需要,是構(gòu)建和諧社會的需要,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的需要,更是提升政法隊(duì)伍素質(zhì),改進(jìn)政法工作的需要。
準(zhǔn)確把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵,必須堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”,即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦案的統(tǒng)一,堅(jiān)持政治工作與政法業(yè)務(wù)的統(tǒng)一,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)法為民的統(tǒng)一,堅(jiān)持法律效果與社會效果的統(tǒng)一。厚德載法,德正法嚴(yán),當(dāng)前,桐柏的政法隊(duì)伍整體狀態(tài)良好,在維護(hù)社會穩(wěn)定,保障桐柏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用,取得了突出成績,這也是我們多年來堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)相互促進(jìn),相得益彰的結(jié)果。但是,我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,我們的思想教育工作還不夠完善,我們的隊(duì)伍中還存在著這樣那樣的問題,只有把社會主義法治理念融入到各項(xiàng)政法業(yè)務(wù)工作中,貫穿于政法業(yè)務(wù)工作的全過程,才能取得好的效果;我們的政法干警只有牢固樹立公平正義的理念,才能使規(guī)定的建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)落到實(shí)處,才能把打造平安桐柏的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,才能更好的維護(hù)人民利益,才能促進(jìn)桐柏社會和諧發(fā)展。因此,政法各部門要認(rèn)真組織,聯(lián)系工作實(shí)際,把法治理念教育與當(dāng)前各部門的重點(diǎn)工作結(jié)合起來,與榮辱觀教育結(jié)合起來,通過教育活動推動工作更好開展。在具體工作中,政法各部門不僅要實(shí)行業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制,也要落實(shí)社會主義法治理念教育工作責(zé)任制,進(jìn)一步建立和完善社會主義法治理念教育活動的研究、分析、檢查、考核、責(zé)任追究等制度,落實(shí)“下管一級履行職責(zé),上連一級追究責(zé)任”的要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,對確因管理不嚴(yán)造成干警違法違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要真查處,真追究,絕不寬容手軟。
做到“四個(gè)堅(jiān)持”扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)教育
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨委政法委和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,切實(shí)做到思想上高度重視,行動上自覺主動,工作上狠抓落實(shí)。政法各部門要根據(jù)中央和市委的安排部署,制定好教育活動的具體措施,保證教育活動有條不紊地扎實(shí)開展。要注重培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型,努力發(fā)揮他們在工作中的示范帶動作用。要堅(jiān)持正面宣傳為主,充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體,大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動的重大意義及其取得的顯著成效,營造良好的輿論氛圍。政法部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭制定整改措施,帶頭抓好落實(shí),要按照省、市委政法委的具體要求,制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,要加強(qiáng)專題調(diào)查研究,積極探索好的形式和方法,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性,不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷推動教育活動深入開展、取得更大的實(shí)效。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作并重。要正確處理好教育活動與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,特別是在當(dāng)前任務(wù)比較繁重的情況下,要克服把開展教育與抓工作對立起來的思想以及不聯(lián)系自身思想實(shí)際和工作實(shí)際,把理念口號化、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問題。要把社會主義法治理念教育與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持以社會主義法治理念為指導(dǎo),力爭在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)基層平安建設(shè)、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、妥善處置人民內(nèi)部矛盾等方面取得突破,真正把教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上來,要善于在工作中學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)推動工作,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,用推動各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)教育活動的成效。
堅(jiān)持密切聯(lián)系實(shí)際。社會主義法治理念教育活動能否達(dá)到預(yù)期目的,關(guān)鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實(shí)際,真正解決好認(rèn)識上和工作上存在的問題。政法各部門要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,特別是要對近年來發(fā)生的執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明以及不作為、亂作為等問題進(jìn)行全面梳理,對照社會主義法治理念,深入剖析發(fā)生這些問題的原因,深入開展大討論,有針對性地制定整改措施,切實(shí)解決“權(quán)從何來,為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法,如何執(zhí)法”的重大思想觀念問題,真正在促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法上取得明顯成效,進(jìn)一步提高人民群眾對政法隊(duì)伍和政法工作的滿意度。
堅(jiān)持建立長效機(jī)制。社會主義法治理念教育,是新時(shí)期政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是政法思想政治工作一項(xiàng)長期的任務(wù),必須注重制度和機(jī)制建設(shè),確保社會主義法治理念教育能夠隨著形勢的變化不斷取得新的成效。政法各部門要積極探索建立干警個(gè)人自學(xué)、集中教育、定期培訓(xùn)等制度,幫助干警樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的理念,不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)相關(guān)的配套制度建設(shè),建立科學(xué)的考評制度,提高考核針對性,有效運(yùn)用考核結(jié)果促進(jìn)干警提高自身綜合素質(zhì)的自覺性何主動性。
搞好“四個(gè)結(jié)合”全面提升基層政法工作水平
一是把社會主義法治理念教育同我們政法系統(tǒng)當(dāng)前開展的社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來,使廣大政法干警牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,打牢政法干警“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)。
二是把社會主義法治理念教育同爭當(dāng)爭先創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來,通過學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建示范崗等多種方式,樹立起一批不同層次、不同崗位的學(xué)習(xí)、實(shí)踐社會主義法治理念工作的先進(jìn)典型,在全縣政法系統(tǒng)形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣,以先進(jìn)典型帶動教育活動的全面開展,營造政法干警“爭先創(chuàng)優(yōu)、樂于奉獻(xiàn)”的工作氛圍。
三是把社會主義法治理念教育同“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)司法公正”、“思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動”等專項(xiàng)整改活動緊密結(jié)合起來,牢牢抓住容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)解決人民群眾反映突出的問題,建立起政法系統(tǒng)比較完善的執(zhí)法監(jiān)督體系。
四是把社會主義法治理念教育同政法部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,把社會主義法治理念貫徹到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,貫徹到妥善處理各種社會矛盾中,貫徹到執(zhí)行工作中,貫徹到法律監(jiān)督工作中,充分發(fā)揮政法各部門的職能作用,建立起“公平正義”的社會環(huán)境,全面提升新時(shí)期基層政法工作水平。
橋基層治理調(diào)研報(bào)告篇3
根據(jù)中共江安縣委組織部《江安縣城市基層治理示范縣建設(shè)工作方案》工作要求,和《中共江安縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會關(guān)于成立城鄉(xiāng)基層治理七大重點(diǎn)任務(wù)工作組的通知》工作分工,本院迅速制定工作清單,及時(shí)開展相關(guān)工作,現(xiàn)將工作亮點(diǎn)總結(jié)如下:
一、牽頭江安縣“七彩之光”青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)
根據(jù)教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、全國普法辦、共青團(tuán)中央七部門《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見》、最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》以及四川省檢察機(jī)關(guān)青少年法治教育實(shí)踐基地工作現(xiàn)場推進(jìn)會要求,我院擬牽頭聯(lián)合江安縣人民法院、江安縣關(guān)心下一代工作委員會、共青團(tuán)江安縣委員會、江安縣婦女聯(lián)合會、江安縣公安局、江安縣司法局、江安縣教體局共8家單位共同打造江安縣“七彩之光”青少年法治教育基地(以下簡稱“青少年法治教育基地”),目標(biāo)是有效預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,立足“共治共建共享”理念,以“科技+互動”的形式拓寬法制教育渠道,擴(kuò)大法治宣傳效果,使未成年人檢察工作和青少年法治教育有機(jī)銜接,依托“全面依法治國”的大背景,培養(yǎng)未成年人的法治意識、法治思維和法治素養(yǎng),助力推動未成年人司法保護(hù)綜合體系建設(shè)?,F(xiàn)基地建設(shè)正在按程序穩(wěn)步推進(jìn)中。
二、牽頭成立江安縣法學(xué)會預(yù)防未成年人犯罪法學(xué)研究會
橋基層治理調(diào)研報(bào)告篇4
**是**市的南大門,**年建縣,縣域總面積**平方公里,轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**萬人口,現(xiàn)有基層黨組織1673個(gè),黨員31587名。截止2018年2月底,正式注冊登記的社會組織213家,其中社會服務(wù)機(jī)構(gòu)115家、社會團(tuán)體98家;從業(yè)人員3690人,黨員336名。213個(gè)社會組織中,已建立黨組織的67個(gè),其中單獨(dú)組建黨委4個(gè),黨總支5個(gè),黨支部29個(gè);聯(lián)合組建黨總支3個(gè),黨支部26個(gè)。根據(jù)調(diào)研要求,現(xiàn)將我縣社會組織黨建工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
近年來,隨著社會組織的迅猛發(fā)展,社會組織黨建成為黨建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為一個(gè)新的領(lǐng)域,各地通過不同方式進(jìn)行了積極探索,如派遣黨建指導(dǎo)員、建立黨建工作站等等,都取得了一定成效。我們**縣在這幾年的探索中,針對社會組織數(shù)量多、分布散、規(guī)模小、基礎(chǔ)弱等特點(diǎn),從工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)切入,向其他系統(tǒng)拓展,借助主管部門的職能優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮部門抓黨建功能,收到了良好的工作成效。
一是理順體制抓管理。社會組織黨建工作如果沿用傳統(tǒng)的屬地管理模式,往往抓不住、管不好;而行業(yè)主管部門對社會組織具有管理服務(wù)職能,開展工作有抓手,指導(dǎo)推進(jìn)黨建工作就會推得動,行得通。我們先后在工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等規(guī)模較大、人員較多、影響力強(qiáng)的社會組織成立了私個(gè)協(xié)會黨委、民辦教育協(xié)會黨委、民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委,并向其他業(yè)務(wù)主管部門拓展,明確行業(yè)主管部門、協(xié)會和屬地黨委抓黨建工作職責(zé),建立以職能部門黨委(黨組)統(tǒng)一管理指導(dǎo),協(xié)會黨委自我管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理為輔的一統(tǒng)雙管管理體制。對一些專業(yè)性不強(qiáng)、規(guī)模較小,不適合歸口管理的社會組織,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)施兜底管理。
二是擴(kuò)大覆蓋抓組建。行業(yè)主管部門工作機(jī)構(gòu)最健全,聯(lián)系社會組織最密切,推進(jìn)黨的組織覆蓋最有力。我們在創(chuàng)建協(xié)會+黨委的組織模式的同時(shí),根據(jù)社會組織的實(shí)際情況,在定期梳理隱性黨員基礎(chǔ)上,對有正式黨員三名以上、有合適的黨支部書記人選的,采用內(nèi)建方式,單獨(dú)建立黨的組織;對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的,采取外建方式,由業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩(wěn)定的行業(yè)自律組織組建黨支部;對沒有黨員的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員幫建,做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作;對符合建立工會組織的,先建立工會組織,為建立黨組織創(chuàng)造條件;建立了黨群組織建設(shè)登記申報(bào)、年審年檢制度,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。全縣形成了業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織、社會組織黨組織三級組織體系。
三是創(chuàng)新載體抓活動。主管部門抓黨建,能夠更加貼近行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際和黨員需求,使基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)、形成特色。我們針對不同領(lǐng)域開展了各具特色化的黨建活動,比如在私個(gè)協(xié)會黨委通過開辦誠信經(jīng)營課堂,爭創(chuàng)黨員示范店、青年文明號和巾幗示范崗為主題的一課三創(chuàng)活動,凸顯了誠信黨建特色;在民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委以三好一滿意為載體,開展醫(yī)德好、技術(shù)好、服務(wù)好、群眾滿意黨員標(biāo)兵評比,提升群眾滿意度;在民辦教育協(xié)會黨委實(shí)施三化關(guān)愛工程,號召各民辦學(xué)校黨組織圍繞親情化教育教學(xué)、信息化家校互動、社會化監(jiān)護(hù)管理,打造留守兒童的溫馨家園??h**學(xué)校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學(xué)校,并被評為中國民辦教育百強(qiáng)校。
四是統(tǒng)籌資源抓保障。社會組織黨建基礎(chǔ)往往比較薄弱,而主管部門擁有豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和厚實(shí)的黨建工作資源,主管部門抓黨建,能夠整合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會組織的優(yōu)勢資源,支持和保障系統(tǒng)內(nèi)黨組織建設(shè)。我們通過建立主管部門黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)分片掛聯(lián)黨組織、定點(diǎn)指導(dǎo)薄弱黨組織制度,并從各系統(tǒng)選派了260多名經(jīng)驗(yàn)足、威望高的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,力爭做到一人雙崗、雙向兼職,確保黨建工作有人抓。通過黨費(fèi)劃撥一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、系統(tǒng)內(nèi)籌集一點(diǎn)的辦法,建立100萬元專項(xiàng)基金,保證黨組織活動有經(jīng)費(fèi)。按照一站五中心模式,建設(shè)區(qū)域性、開放式黨群工作站,開展業(yè)主支持、職工擁護(hù)、黨員歡迎的各類活動,引領(lǐng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。私個(gè)協(xié)會黨委黨群工作站模式被評為全省非公企業(yè)和社會組織黨建十佳創(chuàng)新項(xiàng)目。
五是完善制度抓規(guī)范。我們從建立健全制度著手,為社會組織黨建工作的規(guī)范、有效開展提供有力的制度保障。在先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見》、《關(guān)于發(fā)揮部門職能優(yōu)勢加強(qiáng)社會組織黨建工作的意見》等文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,制定了《關(guān)于在社會組織黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)方案》,對社會組織黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。各社會組織業(yè)務(wù)主管部門也紛紛從制度建設(shè)入手,建立健全社會黨組織三會一課、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度,促使全縣社會組織黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
二、存在問題
近年來,雖然在社會組織黨建工作中取得了一定成績,但從整體看,社會組織黨建工作還存在諸多問題,亟待需要我們在今后的工作中探討并加以解決。
一是思想認(rèn)識不到位。社會組織作為一種新的組織單位,黨建工作沒有現(xiàn)成模式可套,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒,黨建工作機(jī)制尚未真正形成,從總體上講還處于起步階段,導(dǎo)致部分部門黨委(黨組)對抓社會組織黨建認(rèn)識不深,有的不知道社會組織黨建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的認(rèn)為社會組織性質(zhì)特殊,是體制外的組織,建不建黨組織沒關(guān)系;還有的認(rèn)為社會組織規(guī)模小、人員少,抓不抓黨建無所謂。
二是黨員管理不嚴(yán)密。社會組織大多機(jī)構(gòu)設(shè)置松散,人員流動頻繁,組織對個(gè)人的約束性差,不少黨員處于游離狀態(tài),與黨組織的聯(lián)系不密切;一些社會組織特別是從事經(jīng)營活動中的年輕人缺乏對黨的認(rèn)識,只注重業(yè)務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)效益,參與黨組織活動積極性不高;有的黨員組織關(guān)系留在原單位不愿轉(zhuǎn),有的存在雇傭心里不想轉(zhuǎn),導(dǎo)致黨員教育管理工作不系統(tǒng),正常開展活動難。
三是保障機(jī)制不牢固。一是活動陣地難保障。大多數(shù)社會組織無自有辦公場地,靠租賃或業(yè)務(wù)主管部門支持解決;二是黨務(wù)隊(duì)伍難保障。大部分社會組織沒有配備專職人員,社會組織黨建工作在形式上脫節(jié);三是經(jīng)費(fèi)投入難保障。少數(shù)建有黨組織的社會組織平常開展活動少,經(jīng)費(fèi)投入少,與其經(jīng)營服務(wù)活動不成比例。
三、對策建議
社會組織黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是當(dāng)前基層黨建工作面臨的一個(gè)新課題、新領(lǐng)域,需要各級黨組織進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極探索適應(yīng)社會組織特點(diǎn)和規(guī)律的新路子。
(一)著力分類指導(dǎo),不斷擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。一是依托主管部門和監(jiān)管登記部門建組織。全面落實(shí)登記申報(bào)、年檢年報(bào)制度,打好組建信息基礎(chǔ)、做好社會組織黨建工作情況調(diào)查摸底工作,實(shí)行信息動態(tài)管理制度,建立社會組織黨建工作信息庫,做到六個(gè)清,即:隸屬關(guān)系清、運(yùn)營狀況清、從業(yè)人員清、組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清。二是完善黨組織設(shè)置形式。積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式,做到成熟一個(gè)組建一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè),鞏固一個(gè)帶動一批,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,各級兩新組織黨工委應(yīng)通過選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。三是對已建立的黨組織認(rèn)真整頓。對已建立黨組織的社會組織因各種原因被注銷、不再開展活動的,應(yīng)按程序及時(shí)撤銷黨組織,并將所屬黨員的組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入其居住地或新就業(yè)單位黨組織進(jìn)行管理。
(二)著力創(chuàng)新舉措,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是創(chuàng)新組織生活內(nèi)容。要從社會組織從業(yè)人員的職業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)在需求出發(fā),圍繞黨委的中心任務(wù)和單位的工作業(yè)務(wù),按照小型、業(yè)余、靈活、多樣的原則,利用各級黨建網(wǎng)信息平臺、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站(點(diǎn))、qq、微博、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù),把組織生活與業(yè)務(wù)研討、黨員技能培訓(xùn)及單位集體活動等結(jié)合起來,把黨的活動融入社會組織業(yè)務(wù)工作的全過程。二是創(chuàng)新組織生活載體。采取設(shè)立黨員興趣小組、黨員互動交流、網(wǎng)上論壇、黨員志愿服務(wù)隊(duì)及黨員輪流主持組織生活會等方式,使組織生活既體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的要求,又對黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活有幫助,確保黨的活動和黨的工作始終為社會組織所需要,為業(yè)主所理解,為員工所擁護(hù),為黨員所歡迎。
(三)著力建強(qiáng)隊(duì)伍,切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的純潔性建設(shè)。通過開展培訓(xùn)、開展服務(wù)社會當(dāng)先鋒,自律誠信比奉獻(xiàn)活動,積極探索建立基層社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨內(nèi)監(jiān)督、辦事公開等制度,以增強(qiáng)社會組織黨員隊(duì)伍的純潔性。二是加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三是繼續(xù)實(shí)施雙培工程。一方面,要創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,采取群團(tuán)推優(yōu)、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四是切實(shí)加強(qiáng)流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式,加強(qiáng)社會組織流動黨員的管理,確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
(四)著力強(qiáng)化保障,夯實(shí)社會組織黨建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化活動經(jīng)費(fèi)保障,建議把社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政年度預(yù)算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi),為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金,同時(shí)將黨組織考核評分作為黨建經(jīng)費(fèi)保障的依據(jù);二是強(qiáng)化工作人員保障。加強(qiáng)各級兩新組織黨工委黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍工作水平?;鶎狱h組織負(fù)責(zé)人的解聘、辭職、調(diào)動,要征求上級黨組織的意見。凡涉及推薦社會組織人員擔(dān)任兩代表一委員、推優(yōu)評先等,應(yīng)征求各級兩新組織黨工委的意見。三是強(qiáng)化活動場所保障。可采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動場所。
橋基層治理調(diào)研報(bào)告篇5
為全面分析我院基層黨建工作狀況,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間,曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門調(diào)研,并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)研報(bào)告》。今年11月11日、18日,鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會,聽取基層黨建情況匯報(bào),并就有關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。
一、基層黨組織的基本情況
黨員人數(shù):截止2009年10月,全校共有黨員299人,正式黨員229人,預(yù)備黨員70人(教職工3人,學(xué)生67人)。其中,在職教工黨員148人,占全體黨員比例為49.5%,占全院教職員工比例為56.92%,;學(xué)生黨員99人,占全體學(xué)生比例為5.5%;離退休黨員42人,占全體黨員比例14.53%。
組織設(shè)置:目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個(gè)黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語系)、10個(gè)總支下設(shè)黨支部、8個(gè)直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外,均為由多個(gè)部門組成的聯(lián)合黨支部。
黨務(wù)工作人員配備:在在職黨員支部中,四系設(shè)專職黨總支書記或副書記各1人,委員、下設(shè)黨支部書記及委員都是兼職?;A(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔(dān)任)
二、總體評價(jià)和基本經(jīng)驗(yàn)
多年來學(xué)院基層黨組織活動正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣,取得了一定成績,為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障,基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中,也取得了一些基本經(jīng)驗(yàn):
(一)重視組織建設(shè)。近年來,從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度,對各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索,均設(shè)置了總支部,配備了專職書記或副書記,對推動系部黨建工作以及加強(qiáng)對學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。
(二)重視聯(lián)系實(shí)際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實(shí)際,圍繞學(xué)院中心工作和部門中心工作開展黨建,并形成了一些特色,發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外,有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展有特色的活動,如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結(jié)對服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開展扶貧結(jié)對工作;等等。
(三)重視基礎(chǔ)工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度,積極開展支部達(dá)標(biāo)工作,各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部,建立了比較完整的黨支部工作檔案,黨員發(fā)展更加規(guī)范、三會一課制度得到了一定落實(shí)。
(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面,通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式,使黨員教育形式更加多樣,效果有了新的改善。另外,有的支部還針對學(xué)生特點(diǎn),對網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。
三、當(dāng)前基層黨建依然存在的突出問題
當(dāng)然,我們也必須看到,與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比,我院黨建工作還存在較大的差距,存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,我院學(xué)生黨員比例在。2008年第17次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計(jì),全國高校學(xué)生黨員比例為8%(2009年7月1日《光明日報(bào)》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)2007年7月2日發(fā)布的信息,全國本??拼髮W(xué)生黨員比例為
8.16%,研究生黨員比例為41.83%。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%,其中許多高校比例達(dá)15%左右,畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá)25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學(xué)生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學(xué)院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學(xué)院2009年4月學(xué)生黨員比例高達(dá)24.5%。可見,我院學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映,黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合,還需要進(jìn)一步探討,特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。目前,專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作,很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大,黨務(wù)工作很難與各部門工作緊密融合。
(三)聯(lián)合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門,各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同,人員也比較多,黨員集中開展組織活動比較困難,組織生活難以保障。
(四)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷,又很少有機(jī)會參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間,兼職支部書記往往覺得精力不夠,絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上,抓黨務(wù)工作的力度不夠,黨建工作很難深入。同時(shí),黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊,考核方式不夠科學(xué),黨務(wù)工作壓力不夠,導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué),輕黨建,甚至不太愿意做黨務(wù)工作。
四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院基層黨建工作的設(shè)想
(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn),要進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情,在確保質(zhì)量的前提下,不斷提高學(xué)生黨員比例。加強(qiáng)對積極分子的教育培養(yǎng),把主動申請入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序,確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度,不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。
(二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定:機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置?!渡虾J懈叩葘W(xué)校實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定:凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部。同條還規(guī)定:應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。根據(jù)這些規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際和發(fā)展需要,要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā),對聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前,除監(jiān)察室、基建處、工會等三個(gè)部門黨員不足3人外,其余各部門黨員都在3人以上,可以考慮單獨(dú)成立黨支部。
(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的十七大報(bào)告和十七屆四中全會《決定》明確指出,黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)這一要求,在基層黨建工作中,努力貼近學(xué)院和部門中心工作,找準(zhǔn)推動科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn);努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求,找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn);努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺,找準(zhǔn)凝聚人心的著力點(diǎn);努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力,找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點(diǎn)。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度,把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況,作為工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。
(四)規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究十七屆四中全會《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實(shí),形成、完善新的制度體系。在堅(jiān)持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)各支部特點(diǎn),努力豐富活動內(nèi)容、拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開展獨(dú)立的組織活動的同時(shí),積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動,如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開展聯(lián)合活動,做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。
(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制,如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實(shí)行掛牌上崗、黨員承諾制等,激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅(jiān)持實(shí)行黨員民主評議,完善評議方式和程序,加強(qiáng)對黨員的考核。加強(qiáng)對黨員的教育,創(chuàng)造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評優(yōu)、激勵、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機(jī)制,從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。
(六)加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作,建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立健全的電子檔案和信息庫,優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持開展基層支部達(dá)標(biāo)活動,根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系,并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。
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