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行政執(zhí)法三項制度開展情況篇一
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領導擔任副組長,業(yè)務股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”落實工作領導小組,對相關工作進行了專題研究部署。形成了一把手負總責,分管領導具體抓,股室各司其職合力抓落實的工作機制,著重完善三項制度,制定行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,建立工作推進臺帳,細化工作措施,開展網上學習培訓,為推行行政執(zhí)法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責和權限公示,在政務服務網、縣人民政府門戶網站、“互聯網+監(jiān)管”網站多渠道公布權力和責任清單。二是強化執(zhí)法人員管理,通過縣法制辦培訓考試,并在“信用中國()”網站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務服務事項系統(tǒng)認領其它行政權力1項。四是加強行政檢查結果公示,在互聯網+監(jiān)管”網站動態(tài)公示行政權力信息2件,接受社會監(jiān)督。
(二)強化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對文字音像、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設,配齊影音等現場記錄設備,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領導小組,單位主要負責同志任組長,分管領導擔任副組長,相關股室負責人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項黨組會議決定。一是重點對執(zhí)法案件權限、范圍,程序、合法性、自由裁量權等方面進行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的案件一律不得提交領導小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善沒有嚴格遵守規(guī)定。
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強,缺乏專業(yè)培訓,對法律法規(guī)的理解和運用存在偏差。
(一)要嚴格按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》要求,結合工作實際,進一步完善“三項制度”工作方案,強化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關法規(guī)培訓學習,強化執(zhí)法隊伍建設,保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質量。
(二)嚴格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作。
(三)根據法制政府建設要求,及時統(tǒng)籌經費配備必要的音像記錄設備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇二
法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。行政執(zhí)法是行政機關最大量的日常行政活動,是實施法律法規(guī)、依法管理經濟社會事務的主要途徑,是實現政府職能的重要方式。行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明,直接體現著各級政府依法行政和法治政府建設的水平。
全面推行“三項制度”背景依據
黨的十八屆四中全會決定提出要“建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度”(以下簡稱行政執(zhí)法三項制度)。行政機關實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為,是履行政府職能的重要方式,直接關系到公民、法人和其他組織的權利義務。推行行政執(zhí)法三項制度對于促進行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機關有效履行職責,維護人民群眾合法權益,具有重要意義。近些年來,一些地方和部門對此進行了有益探索,取得了初步成效,但還存在工作開展不平衡、范圍不明確、標準不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題,有必要通過試點總結出可復制可推廣的經驗做法,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范,加快建設法治政府,進一步推進“放管服”改革,優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。
為做好有關工作,xxxxxx在廣泛聽取意見、深入調研論證的基礎上,研究起草了推行行政執(zhí)法三項制度試點工作的征求意見稿,并發(fā)送地方和xxx有關部門征求意見。經過反復研究修改,形成了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案(送審稿)》。2016年12月30日,xxxxxx主持的中央全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過,決定由xxx辦公廳印發(fā)。
為什么要重點推行“三項制度”?
行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”,主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽光下運行,接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序,通過文字、音像記錄等形式,對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行記錄,全面、系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度,重在確保每一項重大執(zhí)法決定經過合法性審核,守住法律的底線,使執(zhí)法者不能越過權力的邊際。
通過全面推行“三項制度”,可以使各類行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法能力和水平得到大幅度提升,行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。不僅要做好全面推行“三項制度”的工作,還要切實加強行政機關執(zhí)法案例指導,以案釋法,加強行政執(zhí)法裁量權基準、行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法投訴舉報以及行政執(zhí)法考核和監(jiān)督等制度建設。行政執(zhí)法部門要積極做好相關制度銜接,推動形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的制度體系,有效保障執(zhí)法公平公正、陽光運行。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇三
第一部分:推進工作基本情況 行政執(zhí)法“三項制度”在本地本部門、本系統(tǒng)本領域推進的基本情況,包括加強組織領導、健全體制機制、日常工作推進、協(xié)調指導督促、學習培訓宣傳、執(zhí)法信息化建設、人員裝備保障、考核評議獎懲等方面的內容。
第二部分:取得的成效 推進工作取得的成效,要資料翔實、前后對比,有數據支撐,要突出典型做法和經驗,推行“三項制度”對“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產生的效果,對本地區(qū)本部門依法履職產生的積極作用,對維護經濟社會秩序、維護人民群眾根本利益、優(yōu)化營商環(huán)境、方便市場主體、促進社會和諧穩(wěn)定、提高政府治理能力、人民群眾獲得感和滿意度帶來的變化。
要有前后對比、數據分析。比如執(zhí)法公示制度實施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加透明、暗箱操作是否減少;執(zhí)法全過程記錄制度實施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加規(guī)范,執(zhí)法人員的人身安全是否得到有力保護,違法現象是否減少;重大執(zhí)法決定法制審核制度實施后,行政復議和訴訟敗訴率相關數據是否下降。
第三部分:主要問題、原因分析及對策 歸納和分析本地本部門、本系統(tǒng)本領域實施行政執(zhí)法“三項制度”過程中遇到的困難和存在的問題,問題應貼合本系統(tǒng)本領域執(zhí)法實際,分析問題產生根源。
第四部分:下一步工作和意見建議 本地區(qū)本部門下一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的思路和重點,對市縣推行行政執(zhí)法“三項制度”有哪些具體意見和建議。
第五部分:附件 推行“三項制度”工作有關條例、辦法、規(guī)則、指南、標準、流程、文書格式、指導手冊、典型案例。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇四
(一)聚焦民生保障,嚴抓疫情防控。新冠肺炎爆發(fā)以來,我局認真落實省、州、縣委縣政府和縣疫情防控指揮部的有關工作要求,堅決守好疫情期間食品安全底線。一是突出抓好群體性聚餐監(jiān)管。認真落實疫情防控期間禁止任何餐飲單位和個人舉辦任何形式的集體性聚餐活動的要求。會同縣經濟信息和商務合作局、縣衛(wèi)生健康局下發(fā)了《關于加強疫情防控期間群體性聚餐監(jiān)管的緊急通知》,取消各類群體性聚餐503場,4500桌(其中:婚宴35場、壩壩宴468場)。二是突出抓好野生動物交易監(jiān)管。聯合縣農牧農村和科技局、縣林草局對全縣餐飲單位、農貿市場、大型凍庫開展違法出售、購買、利用野生動物及其制品加工等行為專項檢查,所有經營單位未發(fā)現有野生動物交易的行為。三是突出抓好活禽市場監(jiān)管工作。聯合縣農牧農村和科技局下發(fā)《關于暫時關閉活禽交易市場和活禽宰殺場的通告》;聯合縣綜合執(zhí)法局對全縣農貿市場、活禽銷售點、活禽宰殺點進行檢查,關閉全縣活禽活畜宰殺交易場所數11處。
(二)聚焦經濟復蘇,護航復工復產。我局按照一手抓疫情防控,一手抓市場監(jiān)管原則,優(yōu)化復工復產申報流程,強化監(jiān)督檢查,積極推進市場主體復工復產。一是強化宣傳。對復工復產經營主體開展防疫知識宣傳,引導其增強防護意識,提高防護能力。二是主動服務。加強經營主體恢復營業(yè)前監(jiān)督檢查,發(fā)放并張貼各類復工復產溫馨提示1764余份、《國家、省、州支持復工復產政策匯編》、《圖解:誠信守法經營》《民營經濟發(fā)展政策宣傳冊》等資料400余份,對841戶市場經營主體開展消毒培訓和防控知識培訓,指導和培訓農貿市場工作人員開展消殺7次。三是加強走訪調研。結合“萬人進萬企 黨建促發(fā)展”活動,深入九龍縣興業(yè)貨運有限公司、甘孜州九龍縣鴻運加油站等12家民營企業(yè)開展調研活動,切實把企業(yè)疫情后復工復產、資金保障、稅費減免、營商環(huán)境情況作為重要抓手,進一步提升新形勢下服務發(fā)展、消費維權和市場監(jiān)管的針對性和時效性。
(三)聚焦食品安全創(chuàng)建,筑牢監(jiān)管防線。今年,縣委、縣政府將創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作及問題整改工作作為重點工作來抓。按照川食安辦反饋意見及需整改問題清單及時組織召開了專題會議,對整改工作進行全面安排部署,制定印發(fā)了《九龍縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣存在問題整改方案》。組織創(chuàng)建工作領導小組成員深入涼山州會東縣學習先進經驗做法,全力推進問題整改并再次組織召開了整改推進會議。7月20—21日,我縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣復審評價驗收工作迎接省市場監(jiān)管局何宗諭副處長工作組驗收。下一步我縣將繼續(xù)按照反饋意見抓好落實,進一步加大食品安全工作力度,不斷建立和完善食品安全監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾的食品安全。
(四)聚焦商事制度改革,著力創(chuàng)新監(jiān)管方式。
1.積極推廣智能終端“營商通”掌上服務平臺應用。實行企業(yè)開辦“一門進出、一窗受理、一套材料、一次采集、一網通辦一次辦結”推行企業(yè)開辦“小時清單”服務模式,自4月21日至6月30日通過“營商通”掌上服務平臺共受理企業(yè)13戶、農專1戶。
2.積極推行“互聯網+政務服務”工作。按照企業(yè)全程電子化登記工作要求,認真按照“互聯網+”推廣模式,推行“互聯網+政務服務”, 1至8月通過全程電子化設立企業(yè)共40戶、農專1戶,變更登記網辦的23戶。積極配合食品股和餐飲股辦理和發(fā)放食品經營許可證,共發(fā)放食品經營許可證64份、三小44份。
3.積極推進企業(yè)簡易注銷登記工作。對有意愿且符合簡易注銷程序的企業(yè),通過政務中心登記窗口、微信、qq等方式認真耐心指導,專門制定簡易注銷事項溫馨提示、辦理流程,方便符合條件的企業(yè)快速辦理簡易注銷。截8月,通過簡易注銷的企業(yè)為5戶,正在進行簡易注銷公告的企業(yè)為6戶。
截止8月全縣共受理新增各類市場主體登記262 戶,其中新辦私營企業(yè)44戶(其中一窗通和營商通40戶),認繳注冊資金10246萬元;農民專業(yè)合作社18戶,注冊資金2132.29萬元;個體工商戶200戶,注冊資金1781.1萬元。受理各類變更、換照、備案登記139戶,其中企業(yè)54戶,農民專業(yè)合作社31戶,個體工商戶54戶。受理市場主體注銷129戶,其中私營企業(yè)8戶,個體注銷112戶;農民專業(yè)合作社9戶;配合檢察機關受理股權凍結8 件。截止6月30日,全縣共有各類市場主體3374 戶;其中內資公司58戶,注冊資金183096.23萬元;私營企業(yè)436 戶,注冊資金274415.27萬元;個體工商戶2402 戶,注冊資金20838.40 萬元;農民專業(yè)合作社478戶,注冊資金101944.86萬元。
(五)聚焦市場安全秩序,提升監(jiān)管效能
1.大力開展食品安全專項整治。一是強化節(jié)假日和重大活動期間食品經營服務安全保障各種。我縣制定了“元旦、春節(jié)”、“五一”、“清明”、等節(jié)假日和“兩會”、“高、中考”等活動期間食品經營安全保障任務。對食品經營單位的食品安全監(jiān)管,實行抓重點環(huán)節(jié)、提前介入、聚餐備案、食品留樣四項措施,制定工作方案、應急預案、與接待單位簽訂責任書等多種形式,保證活動期間食品安全,著力營造了良好的食品安全消費環(huán)境,確保了節(jié)假日及重大活動無食品安全事故發(fā)生。二是開展了網絡食品經營安全專項整治工作。檢查網絡第三方平臺1家,下發(fā)責令改正通知書1份,下線入網食品經營服務提供者41家,對存在問題的要求立即整改。三是開展食品抽樣監(jiān)督檢查工作。上半年共抽檢農產品80批次,預包裝食品及白酒41批次送檢中。三是抓住關鍵,排查學校食堂安全隱患,把日常監(jiān)管與食堂自律與集中整治有機結合,采取查看資料和現場查驗的方式,督查學校食堂及校園周邊食品經營店218家次,對存在食品安全問題的要求在限期內整改。四是推進“明廚亮灶”和量化分級管理,規(guī)范提升行業(yè)服務水平。目前,全縣納入許可管理的食品經營服務提供者521家。其中,食品流通經營387家;餐飲經營單位190家(大型1家、中小型餐館74家、燒烤店11家、火鍋店13家、飲品店5家、學校(幼兒園)食堂31家、民族餐館6家、機關企事業(yè)食堂9家、養(yǎng)老機構食堂1家、建筑工地食堂2家、農家樂2家、小餐飲店35家)。餐飲服務單位量化分級146家。完成餐飲服務單位“明廚亮灶”151家,完成率為79.5%。
上半年,我局與29所學校(含托幼機構)簽訂了食品安全責任書;對提出申請食品經營許可的59戶經營單位開展了現場核查,辦理《食品經營許可證》43戶,食品經營“三小”備案16戶。檢查食品經營單位1252家次,出動執(zhí)法人員857人次,執(zhí)法車輛83臺次。向群眾發(fā)放各種食品安知識資料1350余份,展出宣傳板46塊次,懸掛橫幅11條次,以以查代訓的形式對食品經營單位負責人、食品安全管理員和相關從業(yè)人員培訓785人次。立案1起,處以行政罰款2.03萬元。
2.強化藥品、醫(yī)療器械、化妝品市場監(jiān)管。一是加強對藥品流通監(jiān)管。加大對gsp規(guī)范經營的監(jiān)管,加大對處方藥的銷售監(jiān)管;二是做好日常監(jiān)督抽查藥品工作,抽檢藥品10批次,抽檢單位8個?;瘖y品抽檢14批次,抽檢單位10個;三是加強特殊藥品、冷藏藥品等高風險藥品的監(jiān)管巡查;四是藥品、醫(yī)療器械、化妝品群眾投訴處理率100%,上級交辦案件處理回復率100%。截止目前,共出動執(zhí)法人員272人次,執(zhí)法車輛30臺次,檢查藥品零售企業(yè)89家次,縣醫(yī)院、診所38家次,化妝品經營企業(yè)120家次,下發(fā)整改通知書9起。
3.突出重點,維護特種設備安全運行。一是在“元旦、春節(jié)、五一及全國安全月”期間,對全縣在用特種設備開展了詳細普查和5次專項安全大檢查。檢查出動執(zhí)法人員42人次,監(jiān)察單位12家,檢查特種設備58臺(部),查處事故隱患0處,立案查處0起,發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》22份。二是在“安全生產月”期間,在民族廣場開展宣傳咨詢活動,發(fā)放202*年第一季度特種設備事故通報、《特種設備安全監(jiān)察條例》等特種設備安全宣傳資料324余份,接受咨詢100余人次。
4.扎實開展“紅盾春雷行動202*”行動。“紅盾春雷行動202*”專項行動期間,以涉及消費者人身、財產安全、節(jié)日期間消費量大、群眾日常生活必需的家電、紡織品等為重點商品進行了檢查,對于檢查過程中發(fā)現標簽標識不符合要求、國家明令淘汰并停止銷售的商品及時要求經營者予以下架封存,有效退市不合格商品,切實保障商品質量和消費安全。共出動執(zhí)法人員430人次,執(zhí)法車輛30臺次。檢查各類經營戶和企業(yè)480戶次。下達安全監(jiān)察指令書7份,立案1件,結案1件,共計罰款2633元。
(六)聚焦民生發(fā)展,深化市場治理
1.加強明碼標價執(zhí)行情況檢查力度。出動執(zhí)法人員120人次實地檢查和查看節(jié)日期間各超市、旅游景點商品供應、宣傳促銷行為以及明碼標價執(zhí)行情況,對商家是否規(guī)范標價、是否存在模糊標價等進行檢查,宣講價格政策,引導經營者價格自律,對商場負責人就節(jié)日期間的市場價格行為進行提醒告誡,對集貿市場蔬菜等經營戶進行價格法律法規(guī)宣傳,在疫情期間,要求凡進場者必須明碼標價,由于措施得力,各商戶能夠規(guī)范、誠信經營,為全縣廣大群眾營造出放心、省心的消費環(huán)境。上半年共出動執(zhí)法人員180人次。車輛4臺次,其中,檢查五須海景區(qū)18余人次,解答價格咨詢4起,檢查學校4所,賓館飯店46家。
2.加大消費維權力度。暢通投訴舉報電話,做到有訴必接、有案必查,及時受理節(jié)日消費糾紛,切實維護消費者的合法權益,“3. 15國際消費名權益日”期間,通過張貼懸掛、現場設咨詢臺、假冒偽劣商品展示流動平臺,法律咨詢臺,共發(fā)放宣傳單420余份,現場接待咨詢56人次,受理投訴5件,出動執(zhí)法人員15余人,收到了良好的社會效應。
3.規(guī)范辦理抵押物登記。在辦理抵押物登記時,進一步完善、規(guī)范登記程序,使每一件抵押物登記都做到手續(xù)齊全,程序合法,有效防止了重復抵押、無效抵押等違法現象的出現,積極有效地為企業(yè)融資,盤活企業(yè)有量資產,為其發(fā)展提供良好的服務。上半年暫無企業(yè)辦理動產抵押。
4.強化商標監(jiān)管。實施商標文化推進,引導企業(yè)、個體工商戶走品牌興業(yè)之路,整治商標侵權假冒行為。上半年,我縣正在申請辦理地理標志商標“九龍花椒”,已通過初審,爭取盡快辦理成功。
(七)聚焦強化黨風建設,推動主體責任落實
扎實推進黨風廉政建設責任落實,把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同研究、同部署,同檢查、同考核。進一步健全黨風廉政建設和反腐敗工作責任制,堅持“一崗雙責”,層層抓落實。一是加強干部思想政治工作,把思想教育與制度約束緊密結合起來,從嚴管理干部。領導班子帶頭以身作則,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度,主動公開個人廉潔自律情況,自覺接受群眾監(jiān)督。堅持紀嚴于法、挺紀在前,把嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等作為監(jiān)督檢查重點,聚焦“四風”問題新形式,開展學習教育活動3次。二是結合具體市場監(jiān)管工作,針對近年來因“賭博”受處分人員案件情況,召開重大案件專題民主生活會暨職工擴大會議,對存在的主要問題查找問題,深刻剖析原因、制定整改措施,局黨組成員開展批評與自我批評2次。三是繼續(xù)按照縣委第三巡察組《對市場監(jiān)督管理局黨支部的巡察反饋意見》中提出的整改任務,先后主持召開黨組會議2次、專題整改民主生活1次,研究落實巡察整改任務,統(tǒng)籌抓好巡察整改工作,目前,反饋意見指出的六個方面14個問題已基本完成整改。
(八)聚焦精準扶貧工作,全面助力普查工作
為扎實推進精準扶貧幫扶到戶工作,準確掌握貧困戶基本情況,助力開展普查工作,一是繼續(xù)采取措施、加大政策力度扶持全局結對的36戶精準扶貧戶,上半年,全局職工共到雪洼龍鎮(zhèn)耳朵村、河口村開展精準扶貧工作2次72人次,領導班子開展扶貧工作8次;二是在慶“七一”活動中,深入烏拉溪鄉(xiāng)開展講黨課、重溫入黨誓詞主題黨日活動和“黨員義工”等活動,慰問困難黨員3名,發(fā)放慰問金600元。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇五
在我們平凡的日常里,越來越多地方需要用到制度,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結構。這些規(guī)則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,以下是小編為大家收集的鎮(zhèn)關于行政執(zhí)法三項制度工作落實情況的自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內容包括機構全稱、法定代表人、執(zhí)法職責與依據、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我鎮(zhèn)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作。xxxx年,鹽池縣農牧局為我鎮(zhèn)禁牧組配備行政執(zhí)法記錄儀x臺;xxxx年,鹽池縣公安局為我鎮(zhèn)社會綜合治理服務中心配備執(zhí)法記錄儀x臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。按照執(zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鎮(zhèn)從xxxx年起,聘任xx司法所所長擔任我鎮(zhèn)法律顧問,在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經過法律顧問審核,強化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
一是“三項制度”的.建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力;3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
一是要加強組織領導,成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長、各行政執(zhí)法站所室為成員的領導小組,由組長、副組長全面領導,各站所室具體負責,進一步推進行政執(zhí)法三項制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇六
自全縣開展“執(zhí)法隊伍整頓”、“開展三項整頓、樹立三個形象”活動開展以來,本著規(guī)范行政執(zhí)法行為,建設政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔清正、素質過硬的執(zhí)法隊伍的原則,我鄉(xiāng)于8月22日、25日分別召開黨政聯席會議及鄉(xiāng)村兩級干部會,認真貫徹學習《中共畢節(jié)地委畢節(jié)地區(qū)行署關于印發(fā)在執(zhí)法隊伍中集中開展“三項整頓、樹立三個形象活動的方案的通知》(畢委〔2011〕129號)和《中共赫章赫章縣人民政府關于在執(zhí)法隊伍中集中“開展三項整頓、樹立三個形象”活動的方案的'通知》(赫委[2011]152號)精神,結合本鄉(xiāng)實際制定實施方案,成立鄉(xiāng)工作領導小組,多措并舉,確?;顒娱_展取得實效。兩項活動的開展,讓廣大干部職工真正做到了用心想事、用心謀事、用心干事,從而使全鄉(xiāng)干部隊伍的思想觀念有了新變化、服務意識明顯增強、工作作風明顯轉變、工作效能明顯提升。
一是統(tǒng)一思想,提高認識。把行政執(zhí)法人員的思想認識統(tǒng)一到縣、鄉(xiāng)的安排部署上來,通過認真、扎實和創(chuàng)造性地工作,全面提升全鄉(xiāng)執(zhí)法人員的公正、文明、為民形象。
抓好、抓實、抓出成效。
三是精心組織,有的放矢。我鄉(xiāng)結合實際制定可行的實施方案,印發(fā)學習了《###鄉(xiāng)關于開展“執(zhí)法隊伍整頓”活動實施方案》、《###鄉(xiāng)在執(zhí)法隊伍中集中“開展三項整頓、樹立三個形象”活動的方案》,采取強有力的措施,保證方案的順利實施,確?;顒尤〉贸尚?。
四是強化宣傳,營造氛圍。利用掛標語、出宣傳欄等方式,搞好活動的宣傳,開通舉報電話,舉報電話為:0857-3112020,有效強化了輿-論宣傳,營造全鄉(xiāng)各項活動開展的良好社會氛圍。
五是動態(tài)考核,獎懲分明。把本次活動納入全鄉(xiāng)干部職工年終績效考核,凡是工作開展扎實,取得實效的干部職工,年終黨委政府將予以表彰。對工作開展不力的個人,在例會進行全鄉(xiāng)通報批評,造成嚴重后果的,嚴格追究責任。
以上是我鄉(xiāng)開展“執(zhí)法隊伍整頓”、“開展三項整頓、樹立三個形象”活動的一些做法,不足之處,敬請各位領導批評指正。
中共###彝族苗族鄉(xiāng)委員會 ###彝族苗族鄉(xiāng)人民政府
2011年11月28日
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇七
為深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)推行行政執(zhí)法“三項制度”工作要求,落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》,建立依法有序、科學規(guī)范、便捷高效為工作流程,緊密聯系實際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,派出所迅速召開專門工作部署會議,落實責任和工作職責,以加快推進依法行政和法治政府建設進程,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標,將“三個制度”的落實作為局依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進。
1.立足公安基層基礎工作,制定本部門工作機制。依據行政執(zhí)法公示的要求,以規(guī)范執(zhí)法,完善法制員審核制度為抓手,完善各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法操作流程,明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內容、方式、載體等事項,完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設制度。
2.規(guī)范文字記錄。主要是根據行政執(zhí)法的種類、性質及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標準,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。
3.規(guī)范使用公安部制作的行政執(zhí)法文書范本,不斷提高執(zhí)法辦案質量。做到每案必審、每案必查,并規(guī)范制作審查記錄等文本,規(guī)范存檔,嚴格按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》評查案卷,查漏補缺,促進嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法。
4.規(guī)范執(zhí)法公開程序。按照公安機關案件辦理規(guī)定及基本情況公開程序,以分局黨委統(tǒng)一審查審核并統(tǒng)一公開出口的要求,嚴格規(guī)范公開信息程序。
為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處,派出所明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為合格法制員。同時建立法制審核人員定期培訓制度,積極推行“互聯網+培訓”、案例教學等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。確保執(zhí)法辦案人員與法制審核人員相分離,確保案件公正辦理,程序依法依規(guī)。
按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》的要求,執(zhí)法過程中應當進行音視頻記錄,案件辦理中還存在執(zhí)法儀使用率不高的問題,下一步中梁派出所將力爭案件辦理實現全程同步錄音錄像;案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問題,下一步將繼續(xù)努力提高案件錄入的審核力度,確保信息錄入更加全面。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇八
根據中共縣委全面依法治縣委員會辦公室關于轉發(fā)《中共省委全面依法治省委員會辦公室關于開展行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動的通知》要求,結合科技工作實際,現將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動自查如下:
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領導擔任副組長,業(yè)務股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”落實工作領導小組,對相關工作進行了專題研究部署。形成了一把手負總責,分管領導具體抓,股室各司其職合力抓落實的工作機制,著重完善三項制度,制定行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,建立工作推進臺帳,細化工作措施,開展網上學習培訓,為推行行政執(zhí)法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責和權限公示,在政務服務網、縣人民政府門戶網站、“互聯網+監(jiān)管”網站多渠道公布權力和責任清單。二是強化執(zhí)法人員管理,通過縣法制辦培訓考試,并在“信用中國()”網站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務服務事項系統(tǒng)認領其它行政權力1項。四是加強行政檢查結果公示,在互聯網+監(jiān)管”網站動態(tài)公示行政權力信息2件,接受社會監(jiān)督。
(二)強化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對文字音像、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設,配齊影音等現場記錄設備,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領導小組,單位主要負責同志任組長,分管領導擔任副組長,相關股室負責人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項黨組會議決定。一是重點對執(zhí)法案件權限、范圍,程序、合法性、自由裁量權等方面進行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的案件一律不得提交領導小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善沒有嚴格遵守規(guī)定。
(二)未開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
(三)未配備必要的音像記錄設備,沒有音像記錄資料,執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強,缺乏專業(yè)培訓,對法律法規(guī)的理解和運用存在偏差。
(一)要嚴格按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》要求,結合工作實際,進一步完善“三項制度”工作方案,強化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關法規(guī)培訓學習,強化執(zhí)法隊伍建設,保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質量。
(二)嚴格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作。
(三)根據法制政府建設要求,及時統(tǒng)籌經費配備必要的音像記錄設備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇九
一、加強領導,強化組織保障 把“三項制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會議進行研究,制定實施方案。成立效能建設工作領導小組,明確負責“三項制度”實施工作,切實加強對落實工作的組織領導;下設辦公室在法規(guī)股,具體負責組織、協(xié)調和推進工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責,按照年初方案的具體要求,并結合推進“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權責清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務指南 718 項,繪制行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖 4 份,報牽頭部門審核后予以公示,并及時根據法律、法規(guī)、規(guī)章和機構職能變化情況進行動態(tài)調整。雙隨機抽查事項占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項的 100%。抽查計劃同相關抽查結果一并向社會及時公示。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調查取證、采取強制措施、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標識,并主動出示執(zhí)法證件,向當事人和相關人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據、權利義務等內容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起 7個工作日內向社會公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起 20 個工作日內主動向社會公開。截止目前,立案17 起,已辦結 9 件,公示 9 件。
2 的文書格式,全面、準確、及時記錄行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動全過程有紙質文件或電子文件記錄。
四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度 一是建立法制機構案件核審制度,實行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等 8 個方面進行初審,核審通過后提交案件審理機構進行審理,有效發(fā)揮了法制機構的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對案件情況復雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論,主要通過討論立案依據、案件事實、主要證據、程序步驟、擬處理意見及依據、存在的問題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務所具有多年從業(yè)經驗的資深律師及其團隊,加強法律法規(guī)培訓,加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,把政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調整充實到法制審核崗位,全年開展學法培訓 6 次,為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
五、推進落實三項制度的組織保障情況 成立以局長為組長,班子成員為副組長成員的工作領導小組,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等,認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,將“三項制度”與法治政府建設、市場監(jiān)管法治實踐相結合,針對市場監(jiān)管工作的新形勢新任務,以及執(zhí)法人員在履行法定職責中出現的新問題,切實加強機關自身法治建設,建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。
3 等相關知識的培訓學習。根據實際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責權限,嚴格執(zhí)行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對不同審核內容需要的其他材料等。符合要求的,轉送審核機構進行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時間內補充材料或說明情況后轉送審核機構進行審核。除為了預防、應對和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關的緊急命令和決定需要立即制定實施規(guī)范性文件等外,合法性審核時間一般不少于 5 個工作日,最長不超過 15 個工作日。
七、存在的問題 一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力;涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
八、下一步計劃 一是繼續(xù)加強組織領導,進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”,學習其他單位經驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。三是強化“三項制度”的落實,進一步
總結
經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。行政執(zhí)法三項制度實施方案
推行行政執(zhí)法三項制度工作總結
城管局行政執(zhí)法“三項制度”工作總結
推進行政執(zhí)法“三項制度”計劃
區(qū)行政執(zhí)法三項制度總結匯報