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行政執(zhí)法三項制度開展情況篇一
2019年x月x日,按照機構改革相關要求,x縣市場監(jiān)督管理局掛牌成立。同年x月x日經(jīng)中共x縣直屬機關工作委員會批復成立中共x縣市場監(jiān)督管理局黨總支委員會,同年x月x日成立新一屆黨總支委員會,202*年x月x日改選后的黨總支委員會由x名委員組成。截止目前,全局現(xiàn)有黨員x人(駐村工作隊三人),預備黨員x人,發(fā)展對象x人,入黨積極分子x人。下設三個黨支部:x縣市場監(jiān)督管理局機關黨支部、x縣市場監(jiān)管所隊聯(lián)合黨支部、x縣市場監(jiān)督管理局退休干部職工黨支部。
(一)全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》,規(guī)范基層組織設置,加強黨員隊伍和黨務工作人員隊伍建設。因人事調整,根據(jù)黨章規(guī)定,我黨總支委員會于202*年x月x日召開了黨員大會,應到會黨員x名,實到會黨員x名,其中有選舉權的正式黨員x名。經(jīng)到會黨員充分醞釀討論,采取無記名投票的方式,一致通過增補x同志為新的一屆黨總支委員會委員。
(二)堅持把學習放在首位,政治理論和業(yè)務學習貫穿全年工作始終。特別是上級要求學習的內(nèi)容,不遺漏并要求學習效果和質量。要求黨員干部在學懂、弄通、做實上下功夫。自學以支部為單位,集中學習以全局在職黨員為單位,制定學習計劃,不拘泥形式、章節(jié),每月集中學習一次。黨員的集中學習與活動,由黨總支統(tǒng)一組織。黨員的日常管理由各支部自行管理。今年我局把學習宣傳貫徹全國“兩會”精神作為當前和今后時期首要任務,采取邀請全國人大代表傳達“兩會”精神、個人自學、黨總支書記講黨課、專題研討等方式,引導全局黨員干部學好、用好全國“兩會”精神。截止目前,黨員政治理論和業(yè)務集中學習8次。
(三)嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。今年我局把入黨積極分子、發(fā)展對象納入了黨員集中學習管理,并要求其積極參加縣直屬機關工委組織的培訓。x名積極分子參加了縣直機關黨工委組織的集中培訓。x名支部書記參加了全縣的黨務工作者培訓。
(四)堅持“三會一課”制度,以主題黨日為載體,豐富黨建工作內(nèi)涵。積極開展主題黨日+活動:元旦、春節(jié)為貧困戶送去米面糧油慰問金,春耕時期為貧困戶送去化肥、農(nóng)藥,為困難群眾解決了一些實際困難。4月10日,開展防疫有我 愛衛(wèi)同行的愛國衛(wèi)生活動。5月12日,開展“只爭朝夕 篤定前行”主題黨日義務植樹活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用及團隊合作精神,傳遞綠色正能量。6月30日上午,開展慶“七一”主題黨日活動,我局黨總支組織全體在職黨員、預備黨員、入黨積極分子共計x人到x縣廉政文化警示教育示范基地參觀學習,接受了一堂立體式、直觀式廉政警示教育。7月x日,黨組書記、局長x同志結合全國、全縣“兩會”精神,以《深入學習貫徹習近平總書記全國兩會重要講話精神 扎實做好新形勢下市場監(jiān)管工作》為題,通過ppt的形式為全局干部職工講授了一堂深入淺出、生動詳實的專題黨課。8月x日,x縣市場監(jiān)督管理局新時代文明實踐志愿服務隊組織x余名志愿者深入包扶聯(lián)系點蔡木山鄉(xiāng)上都河村開展志愿植樹 助力綠色家園建設新時代文明實踐志愿服務活動。9月x日,參加x社區(qū)聯(lián)合黨委舉行的“同抒愛國情,共筑愛國夢”主題黨日活動。截止目前,共開展黨日活動x次。(因疫情原因,2月、3月未開展主題黨日活動)
(五)積極開展最強黨支部創(chuàng)建工作。我局按照“五化協(xié)同、大抓基層”工作思路,把“最強黨支部”建設工作作為今年深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設專項行動的重點任務,精心謀劃,周密部署。通過示范帶動、正向激勵,推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。我局黨總支及時制定了《x縣市場監(jiān)督管理局筑牢新時代北疆基層戰(zhàn)斗堡壘建設“最強黨支部”實施方案》,成立了局長為組長、領導班子成員為副組長、各股所室隊負責人為成員的領導小組,并于6月4日召開了建設“最強黨支部”動員會,明確創(chuàng)建工作的總體要求、目的意義、目標任務以及工作重點,把目標任務充分進行量化、細化、具體化,形成共建氛圍。同時建立領導包聯(lián)制度,選派黨建指導員,幫助各支部抓自查、抓整改、抓規(guī)范、抓提升。局機關支部和市場聯(lián)合黨支部以“最強黨支部”建設為契機,積極組建新時代文明志愿者服務隊,推進服務型黨組織建設。我局把市場主體登記、食品經(jīng)營許可證等項目集中納入注冊大廳,實行一個窗口對外和“一站式”服務,在注冊大廳設立公開欄,公示登記項目、申報材料、登記程序、承諾時限、辦照事項、預約登記服務、首問負責等內(nèi)容,增加注冊登記工作的透明度。同時,我局實行一個窗口對外,統(tǒng)一受理投訴舉報,截止目前,202*年共受理消費者投訴舉報x件,辦結率x%,為消費者挽回經(jīng)濟損失共計x萬余元,接待來訪咨詢x余次,發(fā)布消費警示x條。
(六)“融合黨建”創(chuàng)建深入推進。為積極拓展基層黨組織功能,建立基層黨組織黨建新模式,推動黨建工作深度融合,真正實現(xiàn)“以黨建促發(fā)展”的結對共建目標,我局黨總支委員會結合工作職能,與x縣移動公司聯(lián)合開展“黨建合創(chuàng)”智慧市場監(jiān)管活動。旨在以中國移動千里眼智慧化平臺為主題框架,打造對全縣食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲等行業(yè)進行遠程視頻可監(jiān)控平臺,此項工作于2019年以全面鋪開。202*年5月21日,我局召開智慧市場監(jiān)管建設項目第一次推進會。會上,移動公司有關同志詳細介紹了“智慧市場監(jiān)管建設項目”進展情況,監(jiān)管部門與運營商就各項問題進行了積極有效溝通,明確了時間節(jié)點和進度要求,為保障我縣智慧市場監(jiān)管建設項目順利推進奠定了扎實基礎。6月23日,x縣市場監(jiān)督管理局黨總支聯(lián)合縣移動公司黨支部開展學習“兩會”精神“黨建和創(chuàng)”活動,邀請全國人大代表、x縣xx村黨支部書記xx傳達“兩會”精神。x縣市場監(jiān)督管理局環(huán)節(jié)干部、全體黨員及縣移動公司部分黨員代表共計x余人參加此次主題黨日學習活動。截至目前,我縣各類經(jīng)營主體已完成安裝x家,其中大型商場x家,學校x所,餐飲服務單位x家,藥品經(jīng)營企業(yè)x家。“智慧市場監(jiān)管指揮中心平臺”正在建設中。
(七)進一步整合、優(yōu)化和統(tǒng)籌黨建資源,積極推進共駐共建共享黨建新格局。7月1日,聯(lián)合x社區(qū)聯(lián)合黨委開展“‘七一’走訪優(yōu)秀黨員,點亮黨員微心愿”活動。我局走訪慰問了在疫情防控中表現(xiàn)突出的黨員,為他們送去黨的關懷與問候,讓黨員切實感受到黨組織的溫暖,并鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用,一如既往地支持配合社區(qū)工作。9月27日,會同x社區(qū)聯(lián)合黨委舉行了“同抒愛國情,共筑愛國夢”主題黨日活動?;顒又?,x社區(qū)聯(lián)合黨委書記、市場監(jiān)督管理局副局長x同志做了總結講話,號召大家,做為一名黨員干部,要以這次主題活動為契機,在今后的工作中,要把愛國熱情轉化為強大的工作動力,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,做一名合格的共產(chǎn)黨員!
(八)加強黨風廉政建設,把黨建、黨風廉政建設和業(yè)務工作同部署同落實。3月31日上午,x縣市場監(jiān)督管理局相繼組織召開黨建工作會議、黨風廉政建設暨反腐敗工作會議。針對營商環(huán)境和紀律建設,認真做好常規(guī)性工作的開展的同時,全力保障疫情管控和復工復產(chǎn)工作,進一步優(yōu)化服務環(huán)境,努力提高公信力。時刻把紀律挺在前面,做到講紀律、守規(guī)矩,打造清正廉潔的干部隊伍。
(九)強化意識形態(tài)工作不放松。局黨組把意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內(nèi)容,納入黨建工作責任制,做到與各項工作同部署、同落實、同檢查。組織全體黨員進行以意形態(tài)教育為重點的專題學習,每半年向上級部門專題匯報意識形態(tài)工作,局班子成員把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職述廉報告的內(nèi)容,接受干部群眾監(jiān)督和評議。
(十)增強大局意識,在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中體現(xiàn)使命擔當。面對今年突發(fā)的新冠肺炎疫情,我局及時響應、全面部署、迅速行動,取消春節(jié)期間和周六日放假模式,發(fā)布《x縣市場監(jiān)管系統(tǒng)全體共產(chǎn)黨員倡議書》,要求全體共產(chǎn)黨員要用實際行動踐行責任與擔當,每名黨員要“亮身份、上一線、當先鋒”,全力以赴投入疫情防控工作。我局共30名在職黨員全部投入到各項市場監(jiān)管工作和小區(qū)防控中。同時以自愿捐款的方式支援疫情防控工作,30名在職黨員和8名退休黨員共捐款1.1萬元。
(一)適應新常態(tài),聚精會神抓黨建。自覺把黨建責任扛在肩上,把黨的建設擺在首要位置,始終把黨的建設與中心工作一起謀劃、一并落實,認真履行好“一崗雙責”職責。進一步明確抓黨建責任清單,把每個環(huán)節(jié)的工作抓實抓細。全面加強思想、組織、作風、制度建設,細化黨建工作,實現(xiàn)管黨治黨水平與推動發(fā)展能力同步提升。
(二)順應新要求,突出重點抓黨建。深入學習貫徹十九大精神,堅持不懈加強思想政治建設,提高政治站位。圍繞“最強黨支部”創(chuàng)建,重點抓好人民群眾關心的食品、藥品、特種設備安全,推進全縣市場監(jiān)督管理工作。
(三)采取新舉措,強化保障抓黨建。深入落實中央八項規(guī)定精神,狠抓“四風”問題不放松,始終把黨風廉政建設作為重大政治任務,健全制度、細化責任、強化制度執(zhí)行、加大日常督查,對執(zhí)行不力、形式主義、官僚主義和民生領域中梗阻塞、庸懶散慢行為從嚴問責,從嚴處理。
(四)促進融合黨建工作開展,推動單位黨組織和在職黨員主動參與社區(qū)治理,形成共駐共建區(qū)域化黨建格局。
(五)探索新模式,圍繞市場監(jiān)管業(yè)務抓黨建。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇二
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機構全稱、法定代表人、執(zhí)法職責與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作。按照執(zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核,強化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。
一是要加強組織領導,成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領導為副組長、各行政執(zhí)法站所為成員的領導小組,由組長、副組長全面領導,各站所具體負責,進一步推進行政執(zhí)法三項制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。
二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。
三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇三
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了20臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到各股室執(zhí)法人員人手一臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(一)三項制度的建立還不夠完善。
(二)在實施三項制度上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(二)進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實三項制度,加強監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、健全組織機制,強化職責分工
高度重視規(guī)范行政執(zhí)法工作,成立了規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作小組,建立工作機制,分解工作任務,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作氛圍,為規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利開展提供有效的組織保障。制定開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動實施方案,將活動的時間、內(nèi)容、目標、要求等進行細化量化,分解到每個時間段,下發(fā)
當前隱藏內(nèi)容免費查看到各部門對照執(zhí)行,嚴格落實。二、重點工作推進情況
(一)嚴格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理
一是全面開展全縣行政執(zhí)法人員編號和信息采集工作,扎實做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作,確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位,全縣共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25縣直部門符合換證條件共514人(不含公安系統(tǒng)),為依法執(zhí)法提供了基礎保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試,實現(xiàn)應考盡考,全縣在編干部報名403人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)167人,縣直行政執(zhí)法部門236人。
(二)在規(guī)范行政處罰自由裁量權方面
開展行政執(zhí)法自由裁量權基準匯總和調整工作,印發(fā)《******xx縣委全面依法治縣委員會辦公室關于開展規(guī)范行政自由裁量權工作的通知》(x委法辦〔2021〕6號),轉發(fā)《福建省司法廳關于開展行政裁量基準動態(tài)調整工作的通知》x委法辦〔2021〕7號),指導全縣行政執(zhí)法機關開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權重新梳理工作,截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權梳理已完成單位3個,分別為:水土辦、審計局、市監(jiān)局(執(zhí)行省局文件);目前執(zhí)行省市制定文件的19個,分別為:生態(tài)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、衛(wèi)健局、新廣局、交通局、文旅局、地震辦、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役軍人局、住建局、統(tǒng)計局、人社局、水利局、殘聯(lián);正在梳理的單位3個,分別為城管局、工信商務局、財政局。
(三)在貫徹實施新修訂《行政處罰法》方面
組織全縣各執(zhí)法部門參加全市統(tǒng)一的《行政處罰法》培訓??h市場監(jiān)管局根據(jù)新修訂的《行政處罰法》及《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》,對全系統(tǒng)的執(zhí)法人員就行政處罰案件適用程序及辦案期限、期間計算變化等相關問題作出工作提醒。同時,及時研究制定了《xx縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定審核若干規(guī)范》(x市監(jiān)〔2021〕35號)及《xx縣市場監(jiān)督管理局重大案件部門負責人集體討論工作規(guī)則》(x市監(jiān)〔2021〕36號),以適應法律規(guī)章的變化??h交通局對交通運輸執(zhí)法大隊全體人員開展新修訂的《行政處罰法》的學習培訓,并及時更換新的行政處罰流程圖。
(四)在落實行政執(zhí)法規(guī)范化方面
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)范化建設,出臺《xx縣人民政府辦公室關于落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施意見》(x政辦〔2019〕62號),組建協(xié)調工作組織,成立由縣長為組長,相關執(zhí)法部門主要負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”工作領導小組,協(xié)調解決工作推進中的難題。建立聯(lián)絡員制度,各行政執(zhí)法單位指定一名工作人員作為“三項制度”聯(lián)絡員,負責加強與縣司法局溝通,定期報送本單位工作進度與困難。出臺我縣“三項制度”工作方案及相關配套文件,組織督察各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行情況,并列入年終績效考核,要求各部門進一步加強行政執(zhí)法“三項制度”工作,全面落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求。轉發(fā)《福建省司法廳關于福建省全面推行行政執(zhí)法三項制度相關清單指南流程圖參照樣式的通知》(x委法辦〔2021〕1號),指導各部門制定清單、指南、流程圖??h市場監(jiān)管局印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,細化了“三項制度”責任落實,轉發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示規(guī)定(試行)等三項制度》,明確了“三項制度”的各項內(nèi)容、具體要求等事項。嚴格執(zhí)行《福建省行政執(zhí)法條例》《福建省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等要求,嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,對重大行政決定進行備案審核,要求各行政執(zhí)法部門制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,向社會公告,同時報送同級人民政府司法行政部門備案。要求各行政執(zhí)法部門在做出重大行政決定前,要報送本法制機構進行法制審核,未經(jīng)法制審核或審核未通過的,不得作出相應的行政決定。目前,縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、城市管理局、應急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信商務局、住建局已通過縣政府網(wǎng)站公示了《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。
二是落實行政執(zhí)法責任制,推行陽光執(zhí)法。轉發(fā)《xx市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法的通知》,指導重點執(zhí)法部門依托xx縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布執(zhí)法投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址,接受社會監(jiān)督。一線執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,執(zhí)法中不阻礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營行為,執(zhí)法文書填寫規(guī)范,涉案相關資料齊全,行政處罰案件由案審委員會集體討論,重大執(zhí)法決定由單位相關股級干部參與討論形成記錄,行政處罰實行罰繳分離制度。
(五)推進包容審慎執(zhí)法方面
聯(lián)合縣監(jiān)委開展不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單試點工作,在農(nóng)業(yè)、交通運輸、文化市場、市場監(jiān)管、城市管理、應急管理等六支綜合執(zhí)法隊伍開展試點,增強行政相對人對自身行為的預見性和自我約束能力,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力。縣市場監(jiān)管局轉發(fā)了《xx市市場監(jiān)管局關于落實包容審慎監(jiān)管推行首次輕微違法行為不予行政處罰工作指導意見(試行)》,對41個違法行為在滿足不予行政處罰清單所列舉的條件基礎上可以不予行政處罰,為各類市場主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加寬松的制度環(huán)境??h應急局參照市應急局2020年9月份關于落實安全生產(chǎn)行政處罰“三張清單”的工作措施,推進包容審慎執(zhí)法,確定不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單。
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,印發(fā)《xx縣2021年度行政執(zhí)法案卷評查工作方案》(x委法辦〔2021〕8號),開展上半年案卷評查,并形成《關于xx縣2021年上半年行政執(zhí)法案卷評查情況的通報》(x委法辦〔2021〕12號)。二是配合縣紀委對縣市場監(jiān)管局、自然資源局、應急局、城市管理局、交通運輸局等5個部門開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查。
從抽查的情況看,大部分行政處罰案件的執(zhí)法人員能嚴格在法定權限內(nèi)執(zhí)法,案件能做到認定事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法、量罰適當,較好地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權,推進落實包容審慎執(zhí)法。行政許可案卷能按照行政許可程序規(guī)定規(guī)范收取申請材料,認真審查行政許可審批申請?zhí)峤坏牟牧?,按時準確作出準予或不予行政許可決定;能在法定時限內(nèi)頒發(fā)許可證并歸檔,未發(fā)現(xiàn)擅自實施行政許可或存在兜底性條款。
我縣自開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動以來,進一步推動了執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇五
(一)加強宣傳教育,提高思想認識。一是召開三項制度專題會議。在機關干部學習會、執(zhí)法人員工作例會、執(zhí)法人員專題培訓會等會議上多次學習及部署落實,要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責,切實推進三項制度工作的落實。局屬各執(zhí)法單位也加強對三項制度實施的組織工作、學習培訓,通過宣傳和學習,強化誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識,做到人人熟知三項制度,人人遵守三項制度,人人自覺執(zhí)行三項制度,為此項工作的貫徹實施營造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂政務網(wǎng)站、政務服務中心業(yè)務窗口、公示欄公示服務的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項,向社會和公眾作出公開承諾,接受社會公眾的監(jiān)督。
(二)進一步確立執(zhí)法權限和明確執(zhí)法責任。交通運輸行政執(zhí)法法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執(zhí)法“三項制度”培訓學習。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中,嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運輸行政執(zhí)法活動,切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理,依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為,切實做到依法履行職責,認真落實責任。此外,根據(jù)縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》,《行政執(zhí)法公示制》,《行政執(zhí)法監(jiān)督制》,《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》,《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內(nèi)容,發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定,促進了行業(yè)發(fā)展。
(三)落實三項制度,提高服務水平。
一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求,我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作,規(guī)范操作,注重實效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關的要求,在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標準。需在政務服務窗口公示的相關內(nèi)容,由政務大廳規(guī)范標準,所需材料由我局制作提供給政務大廳相關工作人員。同時建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制,制定了行政執(zhí)法公示具體辦法,明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。
二是執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過程記錄制度要求,我局在執(zhí)法過程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項。推行執(zhí)法文書電子化,并逐步推廣應用說理式文書,明確執(zhí)法案卷標準,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。通過文字、音像等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。
三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領導為組長,局機關相關人員為成員的法制審核領導小組,對執(zhí)法工作進行具體指導并形成處理意見后上報。對列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執(zhí)法事項,由本部門在實施依據(jù)、認定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見。通過嚴格、規(guī)范的法制審核,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當。截至目前,我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項,同時已上報縣依法行政領導小組辦公室備案。
四是執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法案卷是實現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體,也是衡量行政執(zhí)法機關執(zhí)法活動的綜合體現(xiàn)。我局領導班子對案卷評查工作高度重視,每年舉行一次執(zhí)法案卷評查工作。嚴格按照執(zhí)法案卷評查標準,對行政處罰案卷從立案、調查取證、告知、決定、送達、執(zhí)行、案卷歸檔等七個方面對整個執(zhí)法案卷的規(guī)范性,合理性、合法性進行評查。
一是“三項制度”在具體實施上不夠深入,在公示執(zhí)法結果的內(nèi)容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。
二是需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力,在法律專業(yè)知識上明顯缺乏、缺少培訓,執(zhí)法經(jīng)驗不足的情況較多。
一是進一步提高認識,加強領導。充分發(fā)揮局貫徹落實“三項制度”領導小組辦公室的領導職能,充分認識實施“三項制度”的重大意義,增強貫徹落實“三項制度”的自覺性和主動性,增強執(zhí)行“三項制度”的責任感和緊迫感,確保在改進我局工作作風、增強服務意識、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。
二是進一步加強學習和宣傳。組織學習三項制度的相關規(guī)定及有關文件,更加深刻地領會實施三項制度的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容,加強對三項制度的學習理解和把握,確保三項制度的正確實施。加大宣傳力度,通過報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進行宣傳。
三是建立貫徹落實三項制度的長效機制。建立健全相關工作制度,用制度來確保各項服務承諾事項的兌現(xiàn)和落實,確保三項制度真正落到實處。
四是進一步推進政務信息公開工作。充分利用縣政府政府信息公開門戶網(wǎng)站,加大公開力度,不斷提高政府信息公開的效率和水平,為群眾提供獲取政府信息的便捷方式,暢通群眾獲取政府信息的渠道。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇六
黨支部現(xiàn)有正式黨員x人,其中在職黨員x人,其中書記x名,黨員隊伍結構合理,素質良好。支部廣大黨員能服從組織決議,顧全大局,愛崗敬業(yè),遵紀守法,從政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。黨支部各項制度健全,活動開展正常,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
今年以來,黨支部堅持以黨的十九大全會精神為指導,按照上級要求,嚴格對照黨建標準化建設目標要求,全面開展黨支部標準化建設工作,推進黨支部工作規(guī)范運行,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面提升黨支部建設工作水平。
(一)加強領導,認真部署
市上召開機關黨支部標準化工作推進會后,我們按照市委組織部《關于印發(fā)全市機關黨支部建設標準化工作推進方案的通知要求》,召開專題會議研究部署黨支部標準化建設的各項工作,成立了黨支部建設標準化工作領導小組,制定了《xxx黨支部建設標準化工作推進方案》,使標準化建設工作有計劃、有步驟的實施。
(二)加強學習,提高認識
為了提高全體黨員對黨支部建設標準化的認識,扎實有效地開展各項工作,組織學習了市上文件,對《xxx省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》中的27條規(guī)范進行了逐一學習。通過學習,使廣大黨員明確了黨建標準化建設工作的目標和任務,深刻領會黨建標準化建設的重要性和必要性,為做好各項工作奠定了思想基礎。
(三)對照排查,認真整改
黨支部對照《xxx市機關黨支部建設標準化工作推進明細臺賬》,開展了黨建工作大排查。逐條進行對標自評,建立了xxx黨支部建設標準化工作推進明細臺賬、已達標臺賬和未達標三個臺賬,對未達標規(guī)范明確了工作措施、責任人和完成時限。
(四)全面實施,初見成效
1、不斷完善組織建設和隊伍建設。按照市直機關工委的統(tǒng)一部署,認真開展黨支部換屆選舉工作,在廣泛征求黨員意見,充分考慮支部實際情況后,確定了黨支部書記候選人預備人選,經(jīng)市委機關黨總支批準,將于近期召開黨員大會進行選舉。
2、不斷加強黨員教育管理。動員所有在職黨員手機加裝“xxxx”app,實時學習黨建知識內(nèi)容。按時核定黨費收繳數(shù)額,每月收繳一次,并將收繳的黨費在每季度末上繳市委機關黨總支,在公開欄進行公開。對黨員組織關系進行梳理,建立黨員花名冊,及時轉移調入調出人員的組織關系。
3、不斷充實黨內(nèi)組織生活。認真貫徹落實“三會一課”制度,堅決做到支部黨員大會每季度至少召開1次,支部委員會每季度至少召開1次,每季度上1次黨課。建立“黨員固定活動日”制度,組織黨員積極參與各項活動,不斷豐富黨員組織生活。
4、不斷增強黨建工作保障。加強經(jīng)費投入力度,添置必備的設施設備。今年,建立了固定的黨員活動室,制作支部工作制度等,擺放了學習書籍。
由于時間緊、任務重,對于標準化建設工作中仍存在“輕內(nèi)容、重表面,輕實質、重形式”的現(xiàn)象。
對照標準,進一步查漏補缺。對存在的突出問題,明確舉措,加大整改力度,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。機關黨支部要把黨支部建設標準化工作作為推進重點任務落實的有效手段,注重與“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動、與推進基層黨建工作重點任務落實、與黨支部日常工作結合起來,統(tǒng)籌推進、合理安排,嚴防形式主義、弄虛作假,確保機關黨支部建設標準化工作取得實效。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)**文件精神,結合《中共xx縣紀委辦公室關于“點題整治”營商環(huán)境熱點難點問題的通知》,我縣高度重視,有組織有計劃部署啟動規(guī)范行政執(zhí)法專項行動,取得了初步成效,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、健全組織機制,強化職責分工
高度重視規(guī)范行政執(zhí)法工作,成立了規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作小組,建立工作機制,分解工作任務,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作氛圍,為規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利開展提供有效的組織保障。制定開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動實施方案,將活動的時間、內(nèi)容、目標、要求等進行細化量化,分解到每個時間段,下發(fā)到各部門對照執(zhí)行,嚴格落實。
二、重點工作推進情況
(一)嚴格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理
一是全面開展全縣行政執(zhí)法人員編號和信息采集工作,扎實做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作,確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位,全縣共*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*縣直部門符合換證條件共*人,為依法執(zhí)法提供了基礎保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試,實現(xiàn)應考盡考,全縣在編干部報名*人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人,縣直行政執(zhí)法部門*人。
(二)在規(guī)范行政處罰自由裁量權方面
開展行政執(zhí)法自由裁量權基準匯總和調整工作,印發(fā)《中共**縣委**工作的通知》,轉發(fā)《**通知》,指導全縣行政執(zhí)法機關開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權重新梳理工作,截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權梳理已完成單位3個,分別為:水土辦、審計局、市監(jiān)局(執(zhí)行省局文件);
目前執(zhí)行省市制定文件的19個,分別為:生態(tài)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、衛(wèi)健局、新廣局、交通局、文旅局、地震辦、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役軍人局、住建局、統(tǒng)計局、人社局、水利局、殘聯(lián);
正在梳理的單位3個,分別為城管局、工信商務局、財政局。
(三)在貫徹實施新修訂《行政處罰法》方面
組織全縣各執(zhí)法部門參加全市統(tǒng)一的《行政處罰法》培訓??h市場監(jiān)管局根據(jù)新修訂的《行政處罰法》及《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》,對全系統(tǒng)的執(zhí)法人員就行政處罰案件適用程序及辦案期限、期間計算變化等相關問題作出工作提醒。同時,及時研究制定了《**縣市場監(jiān)督管理局**規(guī)范》及《**縣市場監(jiān)督管理局**工作規(guī)則》,以適應法律規(guī)章的變化??h交通局對交通運輸執(zhí)法大隊全體人員開展新修訂的《行政處罰法》的學習培訓,并及時更換新的行政處罰流程圖。
(四)在落實行政執(zhí)法規(guī)范化方面
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)范化建設,出臺《**縣人民政府辦公室關于**實施意見》,組建協(xié)調工作組織,成立由縣長為組長,相關執(zhí)法部門主要負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”工作領導小組,協(xié)調解決工作推進中的難題。建立聯(lián)絡員制度,各行政執(zhí)法單位指定一名工作人員作為“三項制度”聯(lián)絡員,負責加強與縣司法局溝通,定期報送本單位工作進度與困難。出臺我縣“三項制度”工作方案及相關配套文件,組織督察各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行情況,并列入年終績效考核,要求各部門進一步加強行政執(zhí)法“三項制度”工作,全面落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求。轉發(fā)《**省司法廳關于**的通知》,指導各部門制定清單、指南、流程圖。縣市場監(jiān)管局印發(fā)了《**制度實施方案》,細化了“三項制度”責任落實,轉發(fā)了《**市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示規(guī)定(試行)等三項制度》,明確了“三項制度”的各項內(nèi)容、具體要求等事項。嚴格執(zhí)行《**省行政執(zhí)法條例》《**省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等要求,嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,對重大行政決定進行備案審核,要求各行政執(zhí)法部門制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,向社會公告,同時報送同級人民政府司法行政部門備案。要求各行政執(zhí)法部門在做出重大行政決定前,要報送本法制機構進行法制審核,未經(jīng)法制審核或審核未通過的,不得作出相應的行政決定。目前,縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、城市管理局、應急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信商務局、住建局已通過縣政府網(wǎng)站公示了《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。
二是落實行政執(zhí)法責任制,推行陽光執(zhí)法。轉發(fā)《**市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法的通知》,指導重點執(zhí)法部門依托**縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布執(zhí)法投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址,接受社會監(jiān)督。一線執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,執(zhí)法中不阻礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營行為,執(zhí)法文書填寫規(guī)范,涉案相關資料齊全,行政處罰案件由案審委員會集體討論,重大執(zhí)法決定由單位相關股級干部參與討論形成記錄,行政處罰實行罰繳分離制度。
(五)推進包容審慎執(zhí)法方面
聯(lián)合縣監(jiān)委開展不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單試點工作,在農(nóng)業(yè)、交通運輸、文化市場、市場監(jiān)管、城市管理、應急管理等六支綜合執(zhí)法隊伍開展試點,增強行政相對人對自身行為的預見性和自我約束能力,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力??h市場監(jiān)管局轉發(fā)了《**市市場監(jiān)管局關于**工作指導意見(試行)》,對41個違法行為在滿足不予行政處罰清單所列舉的條件基礎上可以不予行政處罰,為各類市場主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加寬松的制度環(huán)境。縣應急局參照市應急局**年*月份關于落實安全生產(chǎn)行政處罰“三張清單”的工作措施,推進包容審慎執(zhí)法,確定不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單。
(六)在開展行政執(zhí)法案卷評查方面
一是持續(xù)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,印發(fā)《**縣2021年度行政執(zhí)法案卷評查工作方案》,開展上半年案卷評查,并形成《關于**縣2021年上半年行政執(zhí)法案卷評查情況的通報》。二是配合縣紀委對縣市場監(jiān)管局、自然資源局、應急局、城市管理局、交通運輸局等5個部門開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查。
從抽查的情況看,大部分行政處罰案件的執(zhí)法人員能嚴格在法定權限內(nèi)執(zhí)法,案件能做到認定事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法、量罰適當,較好地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權,推進落實包容審慎執(zhí)法。行政許可案卷能按照行政許可程序規(guī)定規(guī)范收取申請材料,認真審查行政許可審批申請?zhí)峤坏牟牧?,按時準確作出準予或不予行政許可決定;
能在法定時限內(nèi)頒發(fā)許可證并歸檔,未發(fā)現(xiàn)擅自實施行政許可或存在兜底性條款。
我縣自開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動以來,進一步推動了執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法。
;行政執(zhí)法三項制度開展情況篇八
商標是企業(yè)參與市場競爭的重要載體,是一個企業(yè)核心競爭力的具體體現(xiàn)。近年來,賀蘭縣市場監(jiān)督管理局牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,大力實施創(chuàng)新驅動、脫貧富民和生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,始終把培育和發(fā)展品牌作為重要工作內(nèi)容,加大“三農(nóng)”扶持力度,采取有效措施,大力支持當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)品牌建設,促進商標富農(nóng)發(fā)展,有力促進了全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
截止到2018年7月,全縣有效注冊商標2003件,中國馳名商標8件,第十屆寧夏著名商標52件,地理標志商標2件。
近年來,市場監(jiān)管局認真組織貫徹落實賀蘭縣委“三名”工程建設,大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),通過簡化辦事程序,加快辦事效率、政策扶持等一系列措施,重點圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、沿山葡萄酒產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè),依托龍頭企業(yè),推進產(chǎn)品品牌和行業(yè)品牌建設,努力實現(xiàn)“行業(yè)品牌、支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)”聯(lián)動提升發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
一是圍繞發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品商標集群。以創(chuàng)農(nóng)副產(chǎn)品品牌商標為目標,引導企業(yè)、合作社走“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+商標”的發(fā)展道路,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營。積極指導培育了“百瑞源”、“華泰龍”等中國馳名商標和“六月紅”、“塞上黃金寶”等寧夏著名商標品牌。
二是圍繞賀蘭山葡萄酒產(chǎn)業(yè),積極培育葡萄酒商標品牌。對在賀蘭縣境內(nèi)設立登記的23家葡萄酒莊以及生產(chǎn)加工企業(yè)開展了調查摸底工作,重點培育、積極指導4家企業(yè)創(chuàng)品牌,爭取在5年內(nèi),培育出寧夏著名商標3件,中國馳名商標1件。
三是大力實施名牌戰(zhàn)略,增強企業(yè)市場活力。按照《銀川市市場監(jiān)督管理局 銀川市發(fā)展和改革委員會關于開展2018年度自治區(qū)服務業(yè)品牌化建設示范項目申報工作的通知》要求,市場監(jiān)管局積極宣傳名牌效應、鼓勵企業(yè)積極組織申報,經(jīng)認真審議,推薦百瑞源枸杞股份有限公司、寧夏麥爾樂食品股份有限公司爭創(chuàng)寧夏名牌產(chǎn)品。
一是加強商標侵權行為打擊力度。加大力度整頓和規(guī)范商標注冊行為和使用行為,嚴厲打擊假冒商標、商標侵權等違法行為。積極協(xié)調各級新聞媒體,集中宣傳推介重點培育品牌和馳、著名商標。組織開展打擊商標侵權“朔源”、“中寧枸杞”、“鹽池灘羊”等專項行動,不斷引導企業(yè)加大對自主品牌的保護力度,提高依法保護注冊商標專用權意識,為企業(yè)品牌創(chuàng)新、市場開拓保駕護航。
2017年,共查處商標侵權案件6起,案值13.7萬元。2018年上半年共查處商標侵權案件8起,案值12.1萬元。
二是加強企業(yè)商標運用管理行政指導。引導和推動市場主體在經(jīng)濟活動中積極使用自主商標和注冊商標,鼓勵企業(yè)注冊防御商標、聯(lián)合商標,提高自我維權、防范風險和應對商標糾紛的能力。引導市場主體加強商標文化建設,積淀商標的歷史文化價值,豐富商標內(nèi)涵,增加商標附加值,提高商標凝聚力和美譽度。積極推動商標無形資產(chǎn)質押、出資和擔保功能的落實,為企業(yè)盤活商標無形資產(chǎn),提升價值創(chuàng)造條件。
三是加強商標規(guī)范使用與管理。積極引導、支持商標所有人和使用人依法管理和使用商標。重點加強指導特色農(nóng)產(chǎn)品商標的使用和管理工作,拓展其使用范圍,提升商標價值和產(chǎn)品附加值,提高賀蘭特色商品效益和商標品牌效應齊增長。
2018年,已發(fā)放商標注冊建議書9份,商標規(guī)范使用提示書8份,爭創(chuàng)馳著名商標建議書8份,商標維權聯(lián)系卡13份。
一是開展了“兩節(jié)期間打擊侵權假冒專項整治行動”。
二是根據(jù)總局、區(qū)打擊侵權假冒工作電視電話會議精神和賀蘭縣人民政府辦公室《關于印發(fā)2017年全縣打擊侵權假冒工作要點的通知》,結合市場監(jiān)管職能,制定了《賀蘭縣市場監(jiān)督管理局打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項整治行動方案》,明確整治重點和工作目標,通過“3.15”宣傳活動,日常檢查、紅盾護農(nóng)等各類專項整治行動,嚴厲打擊打擊了侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等違法行為。
一是注冊商標數(shù)量雖較多,但地理標志商標很少。受“酒香不怕巷子深”的經(jīng)營理念影響,不注重地理標志商標的注冊,認為只要有個商標牌子,產(chǎn)品不愁銷路,注冊不注冊無所謂。
二是企業(yè)商標意識淡薄。商標是區(qū)別同類商品的顯著標志,其作用就是給人留下深刻的印象。有些企業(yè)雖然注冊了自己的商標,但不注重使用,也不注重宣傳,束之高閣,造成商標的知名度不高,根本沒有發(fā)揮出注冊商標應有的效益。
三是個別中小企業(yè)無力實施商標戰(zhàn)略。一些規(guī)模較小的企業(yè),資金主要投入生產(chǎn),在產(chǎn)品的宣傳和推介上舍不得投入,只使用商標而不注冊,影響了商標品牌戰(zhàn)略的實施。
一是加強引導,加大宣傳。大力宣傳商標知識和商標法律法規(guī),增強市場主體的創(chuàng)牌意識和法制意識,進一步營造實施商標戰(zhàn)略氛圍。
二是繼續(xù)加大商標保護力度,建立維權長效機制。不斷加大商標侵權行為查處和打擊力度,加強商標專用權的保護。
三是建立激勵機制,扶持品牌發(fā)展。加大對“中國馳名商標”、“寧夏著名商標”和“名牌產(chǎn)品”的獎勵力度,加大宣傳經(jīng)費投入,充分調動企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌的積極性。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇九
為積極貫徹《民樂縣人民政府辦公室關于印發(fā)民樂縣全面推行執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施
方案
的通知》(民政辦發(fā)〔2019〕74號)文件要求,我局結合工作實際制定了《推進行政執(zhí)法“三項制度”工作實施方案》,對全縣交通運輸系統(tǒng)推行行政執(zhí)法三項制度的工作提出了總體要求,明確了時間節(jié)點、責任分工和工作要求,并按照工作推進要求成立了法制領導小組,切實把貫徹落實“三項制度”工作作為首要的政治任務和推動當前各項工作、提高工作效能及服務質量的重大事項來抓,做到了領導重視,認識到位,工作創(chuàng)新,措施有力,切實提高依法行政的能力和水平現(xiàn)將自查情況報告如下:(一)加強宣傳教育,提高思想認識。一是召開三項制度專題會議。在機關干部學習會、執(zhí)法人員工作例會、執(zhí)法人員專題培訓會等會議上多次學習及部署落實,要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責,切實推進三項制度工作的落實。局屬各執(zhí)法單位也加強對三項制度實施的組織工作、學習培訓,通過宣傳和學習,強化誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識,做到人人熟知三項制度,人人遵守三項制度,人人自覺執(zhí)行三項制度,為此項工作的貫徹實施營造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂政務網(wǎng)站、政務服務中心業(yè)務窗口、公示欄公示服務的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項,向社會和公眾作出公開承諾,接受社會公眾的監(jiān)督。
(二)進一步確立執(zhí)法權限和明確執(zhí)法責任。交通運輸行政執(zhí)法法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執(zhí)法“三項制度”培訓學習。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中,嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運輸行政執(zhí)法活動,切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理,依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為,切實做到依法履行職責,認真落實責任。此外,根據(jù)縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》,《行政執(zhí)法公示制》,《行政執(zhí)法監(jiān)督制》,《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》,《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內(nèi)容,發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定,促進了行業(yè)發(fā)展。
(三)落實三項制度,提高服務水平。
一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求,我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作,規(guī)范操作,注重實效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關的要求,在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標準。需在政務服務窗口公示的相關內(nèi)容,由政務大廳規(guī)范標準,所需材料由我局制作提供給政務大廳相關工作人員。同時建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制,制定了行政執(zhí)法公示具體辦法,明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。
二是執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過程記錄制度要求,我局在執(zhí)法過程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項。推行執(zhí)法文書電子化,并逐步推廣應用說理式文書,明確執(zhí)法案卷標準,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。通過文字、音像等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。
三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領導為組長,局機關相關人員為成員的法制審核領導小組,對執(zhí)法工作進行具體指導并形成處理意見后上報。對列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強制等執(zhí)法事項,由本部門在實施依據(jù)、認定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見。通過嚴格、規(guī)范的法制審核,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當。截至目前,我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項,同時已上報縣依法行政領導小組辦公室備案。
四是執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法案卷是實現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體,也是衡量行政執(zhí)法機關執(zhí)法活動的綜合體現(xiàn)。我局領導班子對案卷評查工作高度重視,每年舉行一次執(zhí)法案卷評查工作。嚴格按照執(zhí)法案卷評查標準,對行政處罰案卷從立案、調查取證、告知、決定、送達、執(zhí)行、案卷歸檔等七個方面對整個執(zhí)法案卷的規(guī)范性,合理性、合法性進行評查。
一是“三項制度”在具體實施上不夠深入,在公示執(zhí)法結果的內(nèi)容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。
二是需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力,在法律專業(yè)知識上明顯缺乏、缺少培訓,執(zhí)法經(jīng)驗不足的情況較多。
一是進一步提高認識,加強領導。充分發(fā)揮局貫徹落實“三項制度”領導小組辦公室的領導職能,充分認識實施“三項制度”的重大意義,增強貫徹落實“三項制度”的自覺性和主動性,增強執(zhí)行“三項制度”的責任感和緊迫感,確保在改進我局工作作風、增強服務意識、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。
二是進一步加強學習和宣傳。組織學習三項制度的相關規(guī)定及有關文件,更加深刻地領會實施三項制度的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容,加強對三項制度的學習理解和把握,確保三項制度的正確實施。加大宣傳力度,通過報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進行宣傳。
三是建立貫徹落實三項制度的長效機制。建立健全相關工作制度,用制度來確保各項服務承諾事項的兌現(xiàn)和落實,確保三項制度真正落到實處。
四是進一步推進政務信息公開工作。充分利用縣政府政府信息公開門戶網(wǎng)站,加大公開力度,不斷提高政府信息公開的效率和水平,為群眾提供獲取政府信息的便捷方式,暢通群眾獲取政府信息的渠道。