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扶貧資金存在的問題匯總(7篇)

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扶貧資金存在的問題匯總(7篇)
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扶貧資金存在的問題匯總篇1

(一)全面完成貧困戶檔案資料的規(guī)范完善工作,全面理順村級檔案資料。(9月10日以前完成)

1、減化農(nóng)戶檔案資料,實(shí)行“一手冊、一清單、一上墻”。扶貧手冊,一式兩份,一份在農(nóng)戶家里,一份存村貧困戶檔案盒里,填寫做到“三個一致”。

2、按照全市統(tǒng)一的村級檔案資料清單(具體附后)歸集建檔,修訂完善村級脫貧規(guī)劃、貧困村脫貧出列計劃(鞏固提升計劃),整理好貧困戶花名冊(含“五個一批”情況、結(jié)對干部情況),市場主體幫帶協(xié)議書(市場主體幫帶協(xié)議、公益性崗位協(xié)議、“戶貸企用”入股分紅協(xié)議),整理保存好歷次貧困戶識別認(rèn)定評議會、脫貧退出評議會及硬傷戶刪除評議會等會議記錄、公示圖片等過程性資料,制定駐村扶貧工作隊(duì)的幫扶年度計劃和月度工作計劃,堅(jiān)持每天撰寫扶貧日志,搞好工作考勤記錄;村級貧困戶檔案資料原有過程性資料及其他佐證資料一律留存(含2014、2015年脫貧等),特別強(qiáng)調(diào)貧困戶享受政策情況申報表、審批表等原始證明資料統(tǒng)一留存在村級貧困戶檔案資料中。

3、村級公示欄內(nèi)容可包括村級情況簡介、脫貧規(guī)劃、村貧困戶名冊(含“五個一批”幫扶情況、結(jié)對干部情況),注意留出一個板塊對本村貧困戶享受各項(xiàng)扶貧政策情況進(jìn)行臨時公示,同時注意放置在村級人口活動集中地方,并公布出市縣扶貧攻堅(jiān)監(jiān)督電話。

(二)開展村級精準(zhǔn)扶貧政策宣傳。

以村組為單位組織開展精準(zhǔn)扶貧政策宣講會和脫貧示范戶典型宣傳會,學(xué)習(xí)宣傳我縣“五個一批”精準(zhǔn)扶貧政策,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。重點(diǎn)做好小額扶貧貸款(戶貸企用)、自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、公益性崗位扶貧、光伏扶貧收益分配等產(chǎn)業(yè)扶貧政策的摸底及兌現(xiàn)工作;做好易地扶貧搬遷貧困戶的搬遷入住及后續(xù)扶持工作;做好教育資助、醫(yī)療救助和政策兜底政策落實(shí)工作。

(三)組織結(jié)對幫扶干部進(jìn)村入戶,完善扶貧手冊填寫,履行結(jié)對幫扶職責(zé),助推幫扶對象享受政策、增收脫貧,提高貧困戶對幫扶措施的滿意度。

(四)開展重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目督查活動。加快整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目拉練活動。

(五)結(jié)合大數(shù)據(jù)入戶核查、復(fù)核抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,切實(shí)抓好駐點(diǎn)村問題線索的整改工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。

(六)配合做好深度貧困村和深度貧困戶摸底工作,做好新出臺政策的宣傳工作。

扶貧資金存在的問題匯總篇2

4月26日,全縣扶貧工作暨“四個考核到村”推進(jìn)會召開。

推進(jìn)會召開前,我縣組織收聽收看了省委扶貧工作視頻會議,要求與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,抓好貫徹落實(shí)。

視頻會議結(jié)束后,縣委書記陽曉華就如何抓好當(dāng)前我縣扶貧工作、社會公德教育、農(nóng)村人居環(huán)境整治、信訪穩(wěn)定“四個考核到村”工作提出具體要求。

陽曉華強(qiáng)調(diào),一要抓好扶貧工作。針對當(dāng)前我縣扶貧工作存在的一些突出問題,重點(diǎn)抓好六件事:

一是摸清7個底子:今年因病因?yàn)?zāi)等新增建檔立卡貧困戶底子,脫貧質(zhì)量不高容易導(dǎo)致返貧的對象底子,全縣危房存量底子,低保動態(tài)調(diào)整人員底子,預(yù)脫貧人口底子,就業(yè)、教育、健康等扶貧政策未落實(shí)底子,產(chǎn)業(yè)扶貧底子;

二是加快項(xiàng)目掃尾和新增項(xiàng)目的推進(jìn),對2018年實(shí)施的項(xiàng)目要逐個掃尾、逐個驗(yàn)收,對今年新增的危房改造、農(nóng)村公路、安全飲水等重點(diǎn)項(xiàng)目要加大推進(jìn)力度,確保所有危房戶在5月底全部入住;

三是加大問題整改力度,對照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的4個方面24類問題等交辦清單,一項(xiàng)一項(xiàng)去查清,一條一條去整改,確保所有反饋問題在4月底全部整改到位;

四是抓好風(fēng)險防控,高度重視扶貧領(lǐng)域信訪輿情穩(wěn)控工作,堅(jiān)決防止出現(xiàn)輿情事件;

五是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要加快富硒養(yǎng)殖、精品水果蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),做大做強(qiáng)1-2個特色產(chǎn)業(yè)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣財政局要成立驗(yàn)收工作組到村入戶,加快扶貧產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收。相關(guān)單位要積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶責(zé)任;

六是加強(qiáng)工作調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決,加快工作推進(jìn)。

二要抓好“四個考核到村”。針對考核機(jī)制存在的一些不完善、不合理問題,重點(diǎn)抓好四個方面:

一是搞好摸排,把工作的主要著力點(diǎn)放到差的村上;

二是提高督查質(zhì)量,發(fā)揮督查作用,由縣委辦牽頭,采取“四不兩直”的方式,每季度開展一次全面督查;

三是繼續(xù)開展“四個一起”,聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊(duì)、聯(lián)村干部要繼續(xù)開展“四個一起”行動,重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作,駐村幫扶工作隊(duì)每月住村開展工作不少于20天,聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部每月住村開展工作不少于3天;

四是嚴(yán)格獎懲。

會上,陽曉華還就深入推進(jìn)“五清五問”活動進(jìn)行部署安排,要求進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)討論質(zhì)量,延伸到村社區(qū),繼續(xù)抓好問題整改,大力強(qiáng)化活動氛圍。

扶貧資金存在的問題匯總篇3

通過市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查及縣內(nèi)自查發(fā)現(xiàn),目前我縣脫貧攻堅(jiān)工作主要存在以下問題:

1.政策知曉度低。①幫扶責(zé)任人對脫貧攻堅(jiān)政策吃不透、對貧困戶講不清,只會讓貧困戶看墻上的宣傳紙,貧困戶看不看得懂、效果怎么樣,不了了之;②部分貧困戶不了解扶貧政策,不知道光伏是干什么的,不了解“351”“180”政策。

2.資料袋內(nèi)資料不齊。貧困戶資料袋中必須有扶貧手冊、評級授信表、口袋書、明白紙和健康證,脫貧戶中要有脫貧光榮證(必須是原件),擬脫貧戶驗(yàn)收前要放收支核算表。

3.幫扶措施制定不合理、不實(shí)。①不管貧困戶家中有沒有病人,幫扶措施全部安排“351”“180”項(xiàng)目;②家庭成員均為老人,填寫“雨露計劃”;③家中只有一名80歲的老人,自顧不暇,卻養(yǎng)魚一畝;④依然把養(yǎng)老保險、糧補(bǔ)作為幫扶措施安排到戶;⑤幫扶措施與入戶走訪“混為一談”;⑥為湊條數(shù),填虛假的幫扶措施;⑦扶貧手冊上的特惠幫扶措施,貧困戶不清楚、不了解、不認(rèn)賬。

4.致貧原因分析不準(zhǔn)。①家中孩子才上小學(xué)、初中,屬于義務(wù)教育,致貧原因定為因?qū)W不合理;②家中有大病,且自費(fèi)部分較高,致貧原因填寫為其他原因等。

5.脫貧質(zhì)量不高、假脫貧、數(shù)字脫貧。①已脫貧戶住房屬于危房,房頂有漏洞、墻柱抵靠、屋內(nèi)鐵絲固定、承重墻開裂;②家中有癌癥病人,住院自費(fèi)1萬多,但家庭收入微薄,疑似入不敷出;③家中全部為精神疾病及殘疾人,收入微薄;④精神面貌差,家中“一貧如洗”,屋內(nèi)屋外臟、亂、差;⑤貧困戶不知道已脫貧。

6.識別不精準(zhǔn)。①違反“八不評”;②識別程序不規(guī)范,主要表現(xiàn)在“兩公示一公告”,申請書一人代寫、帶按手印,評議會議記錄不齊全、不規(guī)范,公示材料不齊全、不規(guī)范。

7.扶貧手冊填寫不精細(xì)。主要體現(xiàn)在:缺照片、走訪記錄和幫扶成效未按要求簽字或按手印、幫扶措施與幫扶成效邏輯關(guān)系混亂、殘疾人沒有填寫殘疾證號、幫扶措施未填時間、內(nèi)容填寫隨意、字體潦草、前后字體不一致、走訪與政策解讀寫在幫扶措施欄。

8.基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。①扶貧工作站、扶貧工作室未按要求建設(shè)到位,制度不全、資料不齊,相關(guān)展板更新不及時;②脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役圖手繪、無數(shù)字、數(shù)字與實(shí)際不符;③精準(zhǔn)扶貧一覽表數(shù)字與實(shí)際不符;④檔案盒已按要求整理齊全,外觀漂亮,但內(nèi)容空泛,出現(xiàn)“一張紙檔案盒”,甚至有許多空檔案盒。

9.動態(tài)管理不及時。貧困戶家庭成員已死亡或嫁出,或有新生兒,但動態(tài)管理時卻未增、減員,也沒有在扶貧手冊中備注。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包保單位按照以上問題清單,立即自查自糾,盡快整改到位。

扶貧資金存在的問題匯總篇4

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會、每周召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)席)會議,專題研究扶貧專項(xiàng)工作,聽取工作推進(jìn)情況匯報,確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作,確保工作順利推進(jìn)。

(二)持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實(shí)落地,全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計8132人次。

 

 二、目標(biāo)完成情況

(一)資金完成情況。各專項(xiàng)計劃投入資金合計69743.57萬元,實(shí)際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。

(二)項(xiàng)目完成情況。全年計劃實(shí)施項(xiàng)目(到村項(xiàng)目)903個,已完成項(xiàng)目669個,完成率74%。

(三)開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計9349人次。

 

 三、取得工作成效

(一)抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作

1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)

新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝;壯大新型經(jīng)營主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個,創(chuàng)建市級以上示范社6個,新增家庭農(nóng)場8個,培育新型職業(yè)農(nóng)民210人;新建新型基層供銷社6個、社有網(wǎng)點(diǎn)15個;開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶;培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次,培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次;發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園,組織全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個,建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個,通過公司(園區(qū))+小農(nóng)戶發(fā)展模式計劃帶動貧困人口2427人。

2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)

一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級改造力度,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取工業(yè)發(fā)展資金,今年以來爭取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購力度進(jìn)一步增強(qiáng),大大的增加了農(nóng)戶的種植信心,為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植,使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。

3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)

一是摸清家底,精準(zhǔn)識別。對貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排,準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動”“就業(yè)扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”專車服務(wù),引導(dǎo)組織貧困勞動力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策,鼓勵企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報市級就業(yè)扶貧示范基地37個,累計吸納就業(yè)954人;申報市級就業(yè)扶貧示范村45個。共計發(fā)放獎勵資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策,支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤,專家結(jié)對線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù),助力成功創(chuàng)業(yè),截至目前,已有6人提交申報資料,5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助,大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎補(bǔ),鼓勵外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺等多途徑、多渠道有針對性地進(jìn)行宣傳,鼓勵貧困勞動者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前,已完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎補(bǔ)申報、審核、資金發(fā)放工作,共為22156名貧困勞動力發(fā)放1788.35萬元。

4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)

一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺次,室外557臺次,廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。

5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)

一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬畝,兌付補(bǔ)償資金218.74萬元,惠及公益林農(nóng)戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝,完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬元,惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項(xiàng)目資金201萬元。

6.抓實(shí)社會保障扶貧專項(xiàng)

一是疫情防控期間,對新申請農(nóng)村低保的,優(yōu)化簡化審核審批程序,不再開展入戶調(diào)查和民主評議;對已經(jīng)納入低保的困難家庭,暫停開展復(fù)查復(fù)核動態(tài)管理工作,新增農(nóng)村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)?,F(xiàn)有農(nóng)村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,現(xiàn)有補(bǔ)貼對象13154人,發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,現(xiàn)有補(bǔ)貼對象10275人,發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差,為1180名補(bǔ)貼對象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養(yǎng),發(fā)放資金1563.5萬元。

7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)

通過實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善,危舊房實(shí)施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。

8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)

一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實(shí)施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷,新建聚居點(diǎn)距離場鎮(zhèn)較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè),形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村,促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育,引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)

一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作,通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實(shí),切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開展控輟保學(xué),在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及,使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對重點(diǎn)防控對象,精準(zhǔn)施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個別化送教教學(xué)方案,做到“一生一案”。三是根據(jù)國家、省、市學(xué)生資助政策,結(jié)合我縣實(shí)際情況,梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高(職)中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助,確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助,精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書,明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵志教育。

10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)

一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個人繳費(fèi)部分,由財政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”,統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),貧困人口縣域內(nèi)住院個人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢,在冊貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。

11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)

一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題,持續(xù)提升道路通行能力,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠,為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新(改)建工程,切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問題,2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改)建村社道項(xiàng)目(財政專項(xiàng)扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實(shí)施村社道路建設(shè),為全縣150個美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)

農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障,進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況,立足于飲水安全達(dá)標(biāo),6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴(kuò)建工程19處,管網(wǎng)延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。

13.抓實(shí)社會扶貧專項(xiàng)

一是做好社會扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項(xiàng)目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動計劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動、雨露計劃、“扶貧保”項(xiàng)目,均已完成。三是扶貧日系列活動,開展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動,舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會各界開展自愿捐贈活動,開展脫貧攻堅(jiān)獎評選表揚(yáng)活動,在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會公益晚會”等,營造良好的社會扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。

14.抓實(shí)財政扶貧專項(xiàng)

一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實(shí)際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬元,支付率達(dá)到96.42%。2020年財政專項(xiàng)扶貧資金計劃實(shí)施項(xiàng)目14個,實(shí)際完成項(xiàng)目20個,完成率142.86%。

15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)

一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元,完成新建基站60個、優(yōu)化基站43個。移動公司完成投資4078萬元,完成建設(shè)開通FDD基站129個。聯(lián)通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個,寬帶寬口已達(dá)到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個,寬帶端口已達(dá)到近30萬個。提前完成14000個端口任務(wù)。

16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)

一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發(fā)現(xiàn)整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區(qū)治理完成情況。按照《臺區(qū)低電壓治理三年行動方案》,2020年計劃完成192個臺區(qū)低電壓整治工作,已完成192個配變臺區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五保”貧困戶免費(fèi)用電基數(shù)(15度)的優(yōu)惠政策,2020年1到10月已為“低保、五?!甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。

17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)

一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力,對有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長。9月末,全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長。9月末,全縣個人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。

18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)

一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識推廣使用,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識,鼓勵扶貧標(biāo)識產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場,組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會場等9場展銷會,累計帶動銷售額達(dá)4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺,引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費(fèi)扶貧,動員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計350萬元;全縣218個行政(事業(yè))單位參與“以購代扶”活動,先后采購種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種,累計購買總額達(dá)1282.3萬元(包含“832扶貧采購網(wǎng)”購買扶貧產(chǎn)品489萬元)。

19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)

一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎補(bǔ)工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南,在全縣全面弘揚(yáng)了愛老“愛德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機(jī)制,根據(jù)村級建制調(diào)整工作,在全縣436個村、86個社區(qū)及時調(diào)整法律專業(yè)人才資源,統(tǒng)籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發(fā)放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規(guī)民約5條,起草協(xié)議26份,辦理訴訟案件4件。

(二)特色亮點(diǎn)

1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)項(xiàng)目

通過實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)項(xiàng)目,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況,一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ),另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情,并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人,發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個,兌付獎補(bǔ)資金66.44萬元。

2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)培育帶動就業(yè)

一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工,解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地,建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動貧困群眾就業(yè),新增中小微企業(yè)79戶。

3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動

通過“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動,走訪縣內(nèi)147家企業(yè),宣傳各項(xiàng)政策,了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式,在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式,在龍臺鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班,共計培訓(xùn)貧困勞動力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬元。

4.強(qiáng)化協(xié)調(diào),為貧困戶改造提供便利

組織鎮(zhèn)、村主動上門服務(wù),最大限度地降低農(nóng)戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度,并明確不得向補(bǔ)助對象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價的不利形勢下,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動協(xié)調(diào)主要建材的采購與運(yùn)輸,以降低貧困戶建房成本,同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面,協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠,采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式,幫助無啟動資金的貧困戶改造危房,最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。

5.實(shí)施“兩建三改”,改善貧困戶人居環(huán)境

為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。

6.開展文化惠民,助力攻堅(jiān)

為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動,覆蓋了30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個場鎮(zhèn);二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場次、春節(jié)廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次;三是組織流動圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向市體育局申請爭取新建農(nóng)民體育健身工程210個,農(nóng)村體育中心戶17個,新建全民健身路徑15條。

7.從點(diǎn)到面,從戶到片,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化

一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經(jīng)5個月的建設(shè),目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計劃總投資7046萬元,該項(xiàng)目已向白果4個村700余用水戶全面供水,項(xiàng)目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉山片。倉山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質(zhì)量,對倉山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計劃投資1.7億,2020年底進(jìn)行試水,2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標(biāo)準(zhǔn)。

8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動

結(jié)合“三八”國際勞動婦女節(jié)活動契機(jī),縣婦聯(lián)積極組織動員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作,切實(shí)加強(qiáng)對貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷,進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識,防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月,積極爭取到中國人壽保險支行對“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月,積極對接市婦聯(lián),爭取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動,為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。

9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險防控

一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制,對轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險。三是按月監(jiān)測,發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力,切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險,已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。

(三)創(chuàng)新工作

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(園區(qū))與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上,從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會,反映問題、討論問題、解決問題,實(shí)行任務(wù)清單制管理,專班會上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋,相關(guān)小組或站股抓好落實(shí),并及時反饋回專班,以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。

2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)

重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個涉農(nóng)項(xiàng)目,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動農(nóng)戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。

3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué),強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建

結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式,鼓勵引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房,并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。

4.建立財政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”

實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財政專項(xiàng)扶貧資金撥付,報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股,縣財政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報賬單位只需要通知收款單位或個人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后,極大地提高了財政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。

5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義

開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制,免于經(jīng)濟(jì)困難審查,降低法律援助門檻,做到當(dāng)天受理、專人專辦,有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費(fèi)3200余元。

四、存在問題

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋

產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散,沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不高,對扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋,很多新型經(jīng)營主體與貧困戶還未形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善,并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏,帶動貧困戶發(fā)展能力較弱。

(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展制約因素多

雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動力明顯不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,兩個扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;三是扶貧對象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng),下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目,鼓勵企業(yè)加大對本地農(nóng)產(chǎn)品的收購力度,增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè),為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺,利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),加大項(xiàng)目推介和招引力度,把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難,帶動增收效益不明顯

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒒亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強(qiáng)。

五、意見建議

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金,集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2+2”+N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金,促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目,應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議,分配時重點(diǎn)向貧困人口傾斜。

(二)加大對積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰

一是建議對積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵其吸納更多貧困勞動力,在企業(yè)(項(xiàng)目)符合縣級工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下,予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體,對參與扶貧開發(fā)做出成績的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報道,宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,以提升企業(yè)的形象和社會知名度;為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn),建議每年評選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺上向社會公告;對積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎牌。

(三)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程

加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)社會資本,向上爭取專項(xiàng)資金,減輕財政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升自來水普及率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。

(四)補(bǔ)厚移動通信信號網(wǎng)絡(luò)

針對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社2G信號覆蓋的現(xiàn)實(shí)情況,在2019年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)敞打的基礎(chǔ)上,鼓勵通信公司2020年年初再向上爭取基站資源,查漏補(bǔ)缺完善縣內(nèi)4G信號補(bǔ)盲建設(shè),有條件的地方推進(jìn)實(shí)施移動網(wǎng)絡(luò)信號“4G+”建設(shè),使基站點(diǎn)位增多,信號密度增大,全面解決人民群眾手機(jī)上網(wǎng)速度慢、登不起網(wǎng)絡(luò)的問題,實(shí)現(xiàn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的人民群眾手機(jī)隨時上網(wǎng),利用信息網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全體貧困村民增收致富脫貧的目標(biāo),堅(jiān)決打贏我縣信息通信脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

扶貧資金存在的問題匯總篇5

縣總醫(yī)院,各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣公共衛(wèi)生服務(wù)工作的有關(guān)要求,根據(jù)《三明市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于調(diào)整公立醫(yī)院院長年薪制考核辦法的通知》(明醫(yī)改組〔2018〕1號)、《中共泰寧縣委?泰寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)《組建泰寧縣總醫(yī)院工作實(shí)施方案》的通知》(泰委發(fā)〔2017〕4號)等文件精神,自6月起,我局將對總醫(yī)院及各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行負(fù)面清單管理,每月收集各專業(yè)公共衛(wèi)生單位(疾控、監(jiān)督、婦幼)及各股室對各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位完成公共衛(wèi)生任務(wù)情況,并形成臺賬通報總醫(yī)院及各有關(guān)單位。現(xiàn)將2018年1-5月公共衛(wèi)生及健康扶貧等工作存在問題進(jìn)行通報(詳見附件)。

縣總醫(yī)院及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視,履職到位,要對照問題清單臺賬,認(rèn)真開展整改工作,請總醫(yī)院匯總將整改情況,于2018年6月30日書面報送縣衛(wèi)計局辦公室。

扶貧資金存在的問題匯總篇6

一、村級扶貧概況

1、村基本情況

2、脫貧規(guī)劃

3、分年度脫貧計劃

4、出列后鞏固提升計劃(非貧困村不涉及)

 

 二、村級貧困戶花名冊

5、村貧困戶名冊和五個一批幫扶表(含幫扶干部信息,退出作標(biāo)注)(注意原歷年的花名冊保持不變,新的花名冊以2016年未脫貧對象為口徑,返貧對象及2016年脫貧做好標(biāo)注)

三、貧困戶識別

6、扶貧手冊(分戶到檔案盒)

7、貧困戶申請書(分戶到檔案盒)

8、村民代表大會評定貧困戶民主評議記錄(附表、分年度分批次、匯編)

9、貧困村貧困戶初選情況公示底書(附表、拍照、匯編)

10、關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的申請(附表、分批次)

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村貧困戶審核確認(rèn)結(jié)果的復(fù)函(附表)

四、駐村幫扶

12、駐村工作隊(duì)基本情況、幫扶工作計劃

13、駐村工作隊(duì)員工作日志

五、幫扶措施

14、市場主體幫扶協(xié)議書(公益性崗位協(xié)議、“戶貸企用”入股分紅協(xié)議、光伏扶貧分紅一覽表)(到戶、匯編)

15、自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)申報材料及發(fā)放臺賬、貧困戶小額扶貧貸款申報材料及發(fā)放臺賬(到戶、匯編)

16、各類教育資助對象審批表及資金發(fā)放公示(到戶、匯編)

17、大病救助對象住院費(fèi)用報銷審批表、報銷臺賬(到戶、匯編)

18、低保按標(biāo)施保審批資料及資金發(fā)放臺賬(到戶、匯編)

19、易地扶貧搬遷對象有關(guān)臺賬表冊、危房改造對象審批材料(到戶、匯編)(沒有不涉及)

六、脫貧驗(yàn)收

(一)貧困戶脫貧退出

20、貧困戶脫貧村民代表大會民主評議記錄(附表、分年度)

21、貧困戶擬脫貧公示(附表、拍照)

22、關(guān)于審核貧困戶脫貧的申請(附表)

23、對村貧困戶脫貧結(jié)果的復(fù)函(附表)

(二)貧困村脫貧出列(非貧困村不涉及)

24、貧困村申請

25、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擬定貧困村名單公示

26、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于審核確認(rèn)貧困村的

27、縣(市、區(qū))貧困村公告

28、村出列九有檔案(出列申請、村統(tǒng)計年報、出列評估驗(yàn)收表、民主評議會議記錄、貧困村精準(zhǔn)扶貧政策清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見、市縣審核意見、確認(rèn)貧困村出列的與批復(fù))

七、其他(如深度貧困村申請認(rèn)定資料,歷次硬傷戶比對、核查及處理情況原始記錄等)

扶貧資金存在的問題匯總篇7

通過市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查及縣內(nèi)自查發(fā)現(xiàn),目前我縣脫貧攻堅(jiān)工作主要存在以下問題:

1.政策知曉度低。①幫扶責(zé)任人對脫貧攻堅(jiān)政策吃不透、對貧困戶講不清,只會讓貧困戶看墻上的宣傳紙,貧困戶看不看得懂、效果怎么樣,不了了之;②部分貧困戶不了解政策,不知道光伏是干什么的,不了解“351”“180”政策。

2.資料袋內(nèi)資料不齊。貧困戶資料袋中必須有扶貧手冊、評級授信表、口袋書、明白紙和健康證,脫貧戶中要有脫貧光榮證(必須是原件),擬脫貧戶驗(yàn)收前要放收支核算表。

3.幫扶措施制定不合理、不實(shí)。①不管貧困戶家中有沒有病人,幫扶措施全部安排“351”“180”項(xiàng)目;②家庭成員均為老人,填寫“雨露”;③家中只有一名80歲的老人,自顧不暇,卻養(yǎng)魚一畝;④依然把養(yǎng)老保險、糧補(bǔ)作為幫扶措施安排到戶;⑤幫扶措施與入戶走訪“混為一談”;⑥為湊條數(shù),填虛假的幫扶措施;⑦扶貧手冊上的特惠幫扶措施,貧困戶不清楚、不了解、不認(rèn)賬。

4.致貧原因分析不準(zhǔn)。①家中孩子才上小學(xué)、初中,屬于義務(wù)教育,致貧原因定為因?qū)W不合理;②家中有大病,且自費(fèi)部分較高,致貧原因填寫為其他原因等。

5.脫貧質(zhì)量不高、假脫貧、數(shù)字脫貧。①已脫貧戶住房屬于危房,房頂有漏洞、墻柱抵靠、屋內(nèi)鐵絲固定、承重墻開裂;②家中有癌癥病人,住院自費(fèi)1萬多,但家庭收入微薄,疑似入不敷出;③家中全部為精神疾病及殘疾人,收入微??;④精神面貌差,家中“一貧如洗”,屋內(nèi)屋外臟、亂、差;⑤貧困戶不知道已脫貧。

6.識別不精準(zhǔn)。①違反“八不評”;②識別程序不規(guī)范,主要表現(xiàn)在“兩公示一公告”,申請書一人代寫、帶按手印,評議會議記錄不齊全、不規(guī)范,公示材料不齊全、不規(guī)范。

7.扶貧手冊填寫不精細(xì)。主要體現(xiàn)在:缺照片、走訪記錄和幫扶成效未按要求簽字或按手印、幫扶措施與幫扶成效邏輯關(guān)系混亂、殘疾人沒有填寫殘疾證號、幫扶措施未填時間、內(nèi)容填寫隨意、字體潦草、前后字體不一致、走訪與政策解讀寫在幫扶措施欄。

8.基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。①扶貧工作站、扶貧工作室未按要求建設(shè)到位,制度不全、資料不齊,相關(guān)展板更新不及時;②脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役圖手繪、無數(shù)字、數(shù)字與實(shí)際不符;③精準(zhǔn)扶貧一覽表數(shù)字與實(shí)際不符;④檔案盒已按要求整理齊全,外觀漂亮,但內(nèi)容空泛,出現(xiàn)“一張紙檔案盒”,甚至有許多空檔案盒。

9.動態(tài)管理不及時。貧困戶家庭成員已死亡或嫁出,或有新生兒,但動態(tài)管理時卻未增、減員,也沒有在扶貧手冊中備注。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包保單位按照以上問題清單,立即自查自糾,盡快整改到位。

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