在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇1

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)

一、市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

市總?cè)丝跒?57.93萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口294.96萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.4%，農(nóng)村勞動(dòng)力有178.0萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力約為70萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的39.3%。全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力54.3萬(wàn)人次，其中就地轉(zhuǎn)移10.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入30億元，使全市農(nóng)業(yè)人口人均增收1017元，比上年的868元增加149元，占農(nóng)民人均純收入2800元的36%；勞務(wù)收入占全市g(shù)dp的6.7%。

從調(diào)查情況來(lái)看，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，從人員年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，勞務(wù)輸出以青壯年為主。調(diào)查顯示，全市農(nóng)村外出務(wù)工人員中，16-30歲的占57.6％，30-50歲的占39.2％，50歲以上的僅占3.2％。第二，從轉(zhuǎn)移就業(yè)的行業(yè)來(lái)看，以工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。外出務(wù)工人員中，從事第二產(chǎn)業(yè)的占54.1％，第三產(chǎn)業(yè)的占37.4％。其中，從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)分別占外出務(wù)工人數(shù)的36.3％、17.5％和29.9％。第三，從務(wù)工人員區(qū)域分布來(lái)看，以珠江三角洲和江浙、京津、膠東一帶為主。全市有19.4％的務(wù)工人員分布在省內(nèi)，在沿海地區(qū)務(wù)工人員達(dá)53％。華龍區(qū)、濮陽(yáng)縣、范縣等地已有數(shù)千外出務(wù)工人員跨出國(guó)門(mén)，打洋工，掙美元，成為我市涉外勞務(wù)輸出的一個(gè)亮點(diǎn)。第四，從富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織情況來(lái)看，以通過(guò)血緣、地緣和人緣關(guān)系自發(fā)外出務(wù)工為主。通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有組織、成建制地輸出的務(wù)工人員較少。，全市勞動(dòng)部門(mén)組織輸出的僅7.45萬(wàn)人，占15.2％，經(jīng)中介組織介紹的有16.26萬(wàn)人，占33.08％，自發(fā)外出務(wù)工的有25.44萬(wàn)人，占51.76％。第五，從務(wù)工的時(shí)間周期來(lái)看，具有兼業(yè)性和“候鳥(niǎo)型”特點(diǎn)。外出打工人員絕大部分繼續(xù)保留土地承包權(quán)，忙時(shí)種地，閑時(shí)打工經(jīng)商。第六，從勞務(wù)收入的資金流向來(lái)看，“回流型”、“創(chuàng)業(yè)型”的特點(diǎn)初步顯現(xiàn)。我市涌現(xiàn)的一批“打工能人”逐漸成長(zhǎng)為有資產(chǎn)、懂技術(shù)、善管理的經(jīng)商辦廠能手之后，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。比如，范縣近幾年務(wù)工人員帶回資金4億多元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“鳳還巢”企業(yè)2多個(gè)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要做法和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有力保障

我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)業(yè)市，土地資源緊缺，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。一是行政推動(dòng)。各縣（區(qū)）成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門(mén)任成員的勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)管理體系，落實(shí)責(zé)任，專(zhuān)項(xiàng)考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效的重要標(biāo)尺和干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。市勞動(dòng)保障局新增設(shè)了勞務(wù)輸出服務(wù)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)制了勞動(dòng)保障事務(wù)所，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)輸出工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是政策扶持。市委、市政府于召開(kāi)了全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議，并制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)了全市勞務(wù)輸出工作專(zhuān)題座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書(shū)記徐光春《充分認(rèn)識(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義》的理論文章，統(tǒng)一思想，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。各縣（區(qū)）委、政府都相繼出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入的政策和文件，涵蓋了培訓(xùn)、輸出、維權(quán)等勞務(wù)輸出工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移健康有序地發(fā)展。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。市、縣（區(qū)）勞動(dòng)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、工商、公安等部門(mén)和工、青、婦等團(tuán)體，緊緊圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)，形成了層層負(fù)責(zé)，齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致的工作格局。全市各級(jí)團(tuán)組織重點(diǎn)開(kāi)展了“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工崗快遞活動(dòng)”，共籌措用工崗位38600個(gè)，服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)28600人，受到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍

針對(duì)廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，思想保守、安于現(xiàn)狀和“窮家難舍”、“小富即安”的陳舊觀念的實(shí)際，各級(jí)政府不斷加大宣傳力度，努力營(yíng)造“一人務(wù)工，全家致富”、“務(wù)工光榮，就業(yè)自豪”的濃厚氛圍。一是宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（區(qū)）為炒熱群眾思想，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等形式，開(kāi)展了多層次、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。濮陽(yáng)縣、南樂(lè)縣分別制作了《走出黃土地》、《打工故事》、《外面世界真精彩》、《走南闖北龍鄉(xiāng)人》等電視專(zhuān)題片，清豐縣在全縣各村刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)3000多條。通過(guò)廣泛宣傳和思想發(fā)動(dòng)，逐步改變了廣大農(nóng)民“在家千般好，出門(mén)一時(shí)難”戀土守家的傳統(tǒng)觀念，激發(fā)了廣大群眾外出務(wù)工的熱情。二是典型帶動(dòng)。每年年初，全市各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)組織優(yōu)秀外出務(wù)工人員組成宣講團(tuán)，巡回演講，現(xiàn)身說(shuō)法。南樂(lè)縣在年初的全縣三級(jí)干部大會(huì)上，邀請(qǐng)優(yōu)秀外出務(wù)工青年作典型發(fā)言，引起較大的反響。去年底，團(tuán)市委、市勞動(dòng)保障局在全市組織評(píng)選了我市首屆“十優(yōu)百杰務(wù)工青年”。通過(guò)典型引導(dǎo)和表彰先進(jìn)，使廣大群眾逐步認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，思想進(jìn)一步解放，“走出去、闖世界、掙大錢(qián)”已經(jīng)成為當(dāng)今農(nóng)村年輕人新的生活理念。不少群眾形象地說(shuō)：出去的是一個(gè)人，掙回的是資金；學(xué)到的是本領(lǐng)，改變的是一生；影響的是一代，造福的是子孫。

（三）開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)

隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，外地用工單位對(duì)務(wù)工人員的要求也越來(lái)越高，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各縣（區(qū)）針對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低、勞動(dòng)技能單一、市場(chǎng)適應(yīng)性差的現(xiàn)狀，確立了“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以培訓(xùn)促輸出”的思路，堅(jiān)持“先培訓(xùn)后輸出”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)。一是發(fā)揮技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的主渠道作用。為加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，近幾年來(lái)，全市先后創(chuàng)辦了五所縣級(jí)技工學(xué)校。南樂(lè)縣為扶持市第二技工學(xué)校發(fā)展壯大，無(wú)償劃拔價(jià)值340萬(wàn)元的新建縣委招待所大樓用于學(xué)校建設(shè)，又投入1100萬(wàn)元完善教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)已形成多人的招生規(guī)模，開(kāi)設(shè)有電子電工、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、服裝和藝術(shù)設(shè)計(jì)五大類(lèi)15個(gè)專(zhuān)業(yè)。濮陽(yáng)縣投資1000多萬(wàn)元積極籌建市第三技工學(xué)校。清豐縣在縣財(cái)政比較緊張的情況下，每年列支12萬(wàn)元，用于縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校改善辦學(xué)條件，目前已容納名學(xué)生，被省定為全省首批縣級(jí)骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)校。同時(shí)清豐縣組建了市第六技工學(xué)校，投資100余萬(wàn)元購(gòu)置數(shù)控機(jī)床、電腦、電動(dòng)縫紉機(jī)和立式加工中心，建立了一流的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。去年以來(lái)，該縣兩校已培訓(xùn)農(nóng)民工5000多名，占全縣輸出技能型工人的80%以上，充分發(fā)揮了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主渠道作用。二是積極推動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)。為迅速擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，各縣（區(qū)）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化整合民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全市近百所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多渠道、多形式的農(nóng)民工培訓(xùn)，成為政府部門(mén)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓(xùn)的有益補(bǔ)充。三是實(shí)行訂單式培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)突出實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，各縣（區(qū)）堅(jiān)持靈活性、實(shí)用性的培訓(xùn)原則，利用各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等。積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學(xué)模式，不少技工學(xué)校與北京、江蘇、浙江等企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一條龍，做到培訓(xùn)一批、輸送一批、穩(wěn)定一批。南樂(lè)縣利用浙江奉化國(guó)泰制衣有限公司的設(shè)備、師資、資金，建立了服裝加工培訓(xùn)基地，先后輸送技術(shù)工人5000多名，有十多名優(yōu)秀人員被工廠選送到國(guó)外的加工基地工作。該縣訂單培訓(xùn)的服裝工已成為寧波地區(qū)的品牌。四是大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”。市縣勞動(dòng)部門(mén)以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目的，積極落實(shí)國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施的“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”。去年全市落實(shí)培訓(xùn)資金700多萬(wàn)元，培訓(xùn)2.1685萬(wàn)人。

（四）拓寬領(lǐng)域，構(gòu)建勞務(wù)輸出對(duì)接平臺(tái)

及時(shí)掌握用工信息，疏通轉(zhuǎn)移渠道，搞好跟蹤服務(wù)是做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。為此，各縣（區(qū)）積極探索農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，有效地促進(jìn)了我市農(nóng)村勞動(dòng)力的順暢有序轉(zhuǎn)移。首先健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各縣（區(qū)）建立了以勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所為主體、中介機(jī)構(gòu)為依托的信息網(wǎng)，認(rèn)真做好信息發(fā)布、用工登記、建檔建卡等工作，為求職者提供方便、快捷的服務(wù)。清豐縣、范縣開(kāi)展了勞動(dòng)力資源調(diào)查工作，初步建立完善了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)考察，建立牢固的勞務(wù)輸出基地。各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)每年都帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察聯(lián)絡(luò)，尋求穩(wěn)定的就業(yè)崗位，目前我市已擁有長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、京津唐、中西部和省內(nèi)六大城市群勞務(wù)輸出基地。第三，采取多種形式實(shí)現(xiàn)勞務(wù)對(duì)接。各縣（區(qū)）充分利用職業(yè)中介組織聯(lián)絡(luò)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人帶動(dòng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦、召開(kāi)大型招聘會(huì)等形式，為農(nóng)民工牽線搭橋。今年三月，濮陽(yáng)縣組織召開(kāi)了大型勞務(wù)輸出招聘會(huì)，江浙地區(qū)22家企業(yè)提供4000多個(gè)用工崗位，近萬(wàn)名農(nóng)民工參加，縣委書(shū)記張建國(guó)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。會(huì)上先后有1300多人通過(guò)雙向選擇，簽訂了勞動(dòng)合同。范縣還聘請(qǐng)56名信息靈、渠道廣、家鄉(xiāng)人信賴(lài)的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)了一批勞動(dòng)力外出打工。如辛莊鄉(xiāng)青年武儉利到北京一家公司打工，自己站穩(wěn)腳跟后，先后介紹100多人到該公司務(wù)工。為拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，各縣（區(qū)）還積極發(fā)展各類(lèi)中介組織，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)不斷規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，查處非法中介機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，積極開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。市商務(wù)局根據(jù)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的需求，大力開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，截止，全市已向日本、韓國(guó)、新加坡、阿聯(lián)酋、毛里求斯等三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)外派勞務(wù)人員4850人次。僅去年，外派出國(guó)勞務(wù)人員1298人。華龍區(qū)東田村300多人在國(guó)外務(wù)工，分布在日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家，年創(chuàng)收入兩千萬(wàn)元，曾被河南電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)等媒體宣傳報(bào)道，成了遠(yuǎn)近聞名的出國(guó)打工村。第五，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。各縣（區(qū)）不斷完善配套服務(wù)，普遍實(shí)行了培訓(xùn)、錄用、護(hù)送、管理一條龍服務(wù)。堅(jiān)持定期回訪、節(jié)日慰問(wèn)、干部帶隊(duì)打工、提供法律援助等制度，幫助務(wù)工人員解決工作、生活中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，大大提高了務(wù)工人員的穩(wěn)定率。針對(duì)外出務(wù)工人員家中生活生產(chǎn)實(shí)際困難，各縣鄉(xiāng)村組建了“義務(wù)幫工隊(duì)”，幫收幫種，保證務(wù)工人員家庭及時(shí)收種，解除了他們的后顧之憂。

（五）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，抓好就地轉(zhuǎn)移

在加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，針對(duì)一些愿意離土、但難以離鄉(xiāng)的農(nóng)民，多渠道創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。一是大上工業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，全市上下堅(jiān)持“以工興市”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。范縣僅就上百萬(wàn)元以上項(xiàng)目51個(gè)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力一千多人。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高新區(qū)、華龍區(qū)依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展花卉、苗木、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，最大限度地挖掘就業(yè)潛力。清豐縣大力發(fā)展白（靈菇）、紅（辣椒）產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。范縣依托三十萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)基地，大力發(fā)展精米加工業(yè)，促進(jìn)了大批農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)。僅專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)大米營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)紀(jì)人就達(dá)600多人。三是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。濮陽(yáng)縣、范縣依托豐富的油氣資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源，積極發(fā)展玻璃制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，開(kāi)拓就業(yè)空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，范縣玻璃制品企業(yè)就吸納多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

三、我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)民外出務(wù)工是群眾自己的事，領(lǐng)導(dǎo)不用管。“勞務(wù)富民”觀念樹(shù)得不牢，工作抓得不緊，抓得不實(shí)。另一方面，農(nóng)民的就業(yè)觀念還比較陳舊。由于受傳統(tǒng)思想影響，不少農(nóng)民存在著“小富即安”、“戀守田園”的思想，特別是一些務(wù)工青年缺乏吃苦耐勞精神，貪圖安逸，不愿接受企業(yè)的束縛和體力上的勞累，務(wù)工青年跑回家的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；還有的農(nóng)民存在著“以農(nóng)為本”、“以土立業(yè)”的守舊觀念，對(duì)土地有著濃厚的眷戀心理，寧愿在家受窮也不愿輕易離開(kāi)土地。

（二）整體勞務(wù)輸出的組織化程度偏低。目前，我市勞動(dòng)力市場(chǎng)還不完善，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形式單一，有組織的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的比重不高，主要是通過(guò)“親幫親”“友幫友”的方式轉(zhuǎn)移。據(jù)清豐縣統(tǒng)計(jì)，外出務(wù)工8.9萬(wàn)人，通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)介紹的只有4000余人，占總數(shù)的4.5%，95%以上的是通過(guò)親朋好友或自發(fā)轉(zhuǎn)移的。形成這種局面的主要原因有三個(gè)方面：一是勞務(wù)中介組織收費(fèi)較高。一般要收300-800元的中介費(fèi)，加上路途花費(fèi)，要上千元，一般農(nóng)民家庭承受不起。二是個(gè)別勞務(wù)中介組織信譽(yù)差，提供信息不準(zhǔn)確，致使少數(shù)打工者上當(dāng)受騙。因此，有些農(nóng)民寧肯自己外出闖蕩找出路，也不信任中介組織。三是勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不全，數(shù)量少，制度不健全，信息不暢通，交易成本偏高，無(wú)法滿足外出人員的需求。

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)普及率不高，務(wù)工人員競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村勞動(dòng)力小學(xué)以下文化程度占39.66%，初中占47.77%，高中以上占12.57%。在轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，絕大多數(shù)是初中以下文化程度。由于這些人員文化水平低，勞動(dòng)技能差，在就業(yè)方面缺乏較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，致使外出就業(yè)的門(mén)路窄，穩(wěn)定性不高。90%以上的外出務(wù)工人員未經(jīng)各類(lèi)培訓(xùn)，主要從事以手工操作為主、技能較低的建筑、電子裝配、制衣、木器加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，且勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作條件差、報(bào)酬低。外出務(wù)工人員綜合素質(zhì)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能。主要原因：一是現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制不順。雖然勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、工、青、婦等部門(mén)和團(tuán)體都在開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，但各吹各打，缺乏統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理，培訓(xùn)資源沒(méi)有得到綜合有效利用。二是現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校數(shù)量較少，培訓(xùn)的容量不大。濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣的技工學(xué)校還正在籌建之中。各縣的職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，缺乏市場(chǎng)需求的辦學(xué)特色，達(dá)不到職業(yè)教育的要求。有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金嚴(yán)重不足、教學(xué)設(shè)備少，全市目前還沒(méi)有一所有實(shí)習(xí)基地的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，師資隊(duì)伍大多是從普教崗位上轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能，這些都不同程度地影響了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量。三是職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的培訓(xùn)周期長(zhǎng)、收費(fèi)偏高。技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)制均為三年，年學(xué)費(fèi)大約在元至3000元，一般的農(nóng)村貧困學(xué)生負(fù)擔(dān)不起，許多農(nóng)村學(xué)生放棄就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的愿望，初中畢業(yè)后就走上了外出打工之路。四是出國(guó)勞務(wù)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，門(mén)檻較高。以去日本打工三年為例，出國(guó)務(wù)工前需交付三個(gè)月的培訓(xùn)費(fèi)3000元，還需交納47000元的簽證、保險(xiǎn)、中介等費(fèi)用，另外還需由2人為其在外出務(wù)工期間提供擔(dān)保（擔(dān)保金15萬(wàn)元）。出國(guó)打工費(fèi)用如此之高，一般農(nóng)民家庭無(wú)力負(fù)擔(dān)，一些想出國(guó)打工的青年望而卻步。

（四）特色勞務(wù)發(fā)展緩慢，品牌建設(shè)滯后。目前我市轉(zhuǎn)移輸出尚未形成組織化、集團(tuán)化、規(guī)?；?，務(wù)工人員從事的行業(yè)較為分散零亂，多是分散轉(zhuǎn)移的“游擊隊(duì)”，規(guī)模小，人數(shù)少，知名度不高，影響力不大，影響了我市勞務(wù)輸出的發(fā)展。

四、加強(qiáng)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議

（一）進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題是世界各國(guó)工業(yè)化過(guò)程中面臨的共同課題，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來(lái)越多的富余勞動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)移出來(lái)，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。我們必須從我市農(nóng)業(yè)人口眾多，土地資源緊缺，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的市情出發(fā)，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。一是我市各縣（區(qū)）和領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略的.高度充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作的重要性、緊迫性和艱巨性。不僅要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)新興的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，更要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為我市貧困地區(qū)脫貧致富、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步推動(dòng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。二是我市各縣（區(qū)）要立足本地實(shí)際，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作納入十一五規(guī)劃和年度工作目標(biāo)中。要研究制訂加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的遠(yuǎn)期和近期規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、保障措施。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力推進(jìn)。要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作列入縣、鄉(xiāng)政府的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。建議市縣（區(qū)）要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的要求，建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。聯(lián)席會(huì)議由市縣政府有關(guān)部門(mén)和工青婦等組織組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，分工負(fù)責(zé)，形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的培訓(xùn)、教育、轉(zhuǎn)移工作，充分發(fā)揮政府部門(mén)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用。四是繼續(xù)加大宣傳力度，在全市上下?tīng)I(yíng)造“勞務(wù)富民”、“務(wù)工光榮”的濃厚氛圍。大力宣傳農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大意義，宣傳優(yōu)秀外出務(wù)工人員的先進(jìn)事跡，市里和各縣（區(qū)）每年都要召開(kāi)大型的勞務(wù)輸出工作總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)優(yōu)秀外出務(wù)工人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。不斷激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。建議市政府在今年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展。

（二）健全輸出網(wǎng)絡(luò)，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、全局性的工作。建立勞動(dòng)力資源供需網(wǎng)絡(luò)、健全輸出機(jī)構(gòu)對(duì)提高勞務(wù)輸出的組織化水平，保證勞務(wù)輸出的及時(shí)性、穩(wěn)定性尤為重要。要按照“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，不斷提升勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。一是要拓寬勞務(wù)市場(chǎng)信息渠道，完善服務(wù)體系。要進(jìn)一步建立健全與用工地勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，定期搜集用工信息；全市駐外辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)傳遞勞務(wù)用工信息；要加強(qiáng)和外出務(wù)工人員的聯(lián)系，利用他們所在的企業(yè)、行業(yè)、城市及時(shí)反饋用工信息；要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校的管理，對(duì)他們搜集的用工信息及時(shí)納入信息管理系統(tǒng)，綜合利用。要加快“金保工程”網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)上聯(lián)全國(guó)、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村的目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)要加大力度，盡快建立健全勞動(dòng)力資源庫(kù)，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)去向等建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全外出務(wù)工人員和富余勞動(dòng)力的工作臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各村信息員要及時(shí)掌握富余勞動(dòng)力的基本情況和變動(dòng)情況，保證市、縣、鄉(xiāng)、村勞務(wù)輸出體系“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的順暢運(yùn)行。二是建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)。在市縣（區(qū)）鄉(xiāng)建立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在縣（區(qū)）勞動(dòng)保障局設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)股，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作。要在全市形成“主管部門(mén)具體抓、有關(guān)部門(mén)配合抓、城鄉(xiāng)聯(lián)手共同抓”的工作機(jī)制，為做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提供可靠的組織保證。三是要大力培育勞務(wù)中介組織。要積極鼓勵(lì)和支持各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村能人和大中專(zhuān)畢業(yè)生興辦、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類(lèi)勞務(wù)中介組織，不斷壯大勞務(wù)中介組織隊(duì)伍，為外出務(wù)工人員提供方便快速的就業(yè)服務(wù)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，逐步發(fā)揮中介組織在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作中的主體作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)中介組織的管理，對(duì)所有從事中介機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一實(shí)行資格證制度，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介行為。四是打造勞務(wù)品牌，大力拓展涉外勞務(wù)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)品牌的培育、組織和引導(dǎo)。加強(qiáng)勞務(wù)品牌的宣傳推介和包裝。要充分挖掘特色技能、工藝，通過(guò)能人、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍帶動(dòng)，變一般輸出為特色輸出，逐步形成一縣一品、一縣數(shù)品的格局，要繼續(xù)擴(kuò)張出國(guó)勞務(wù)規(guī)模。各縣（區(qū)）和市商務(wù)局要積極想辦法解決出國(guó)務(wù)工人員的前期資金和保證金等問(wèn)題。建議采取提供貸款、勞務(wù)工資代扣和設(shè)立出國(guó)勞務(wù)擔(dān)?；痤A(yù)借等多種方式降低出國(guó)門(mén)檻，不斷壯大出國(guó)勞務(wù)隊(duì)伍。

（三）加大培訓(xùn)力度，提升務(wù)工人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的就業(yè)技能是關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，新興產(chǎn)業(yè)的興起，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度將越來(lái)越大，我們必須大力加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。一要整合培訓(xùn)資源。市縣（區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)要盡快制定培訓(xùn)資源整體規(guī)劃意見(jiàn)，對(duì)培訓(xùn)資源和力量要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合利用，我市各縣（區(qū)）要建立一到兩個(gè)有一定規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，建議出臺(tái)《我市貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范實(shí)施細(xì)則》。全市的職業(yè)技術(shù)院校和技工學(xué)校要調(diào)整辦學(xué)思路，改進(jìn)教學(xué)方法，堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，技能培訓(xùn)與思想素質(zhì)教育相結(jié)合，積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學(xué)新途徑，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。二要堅(jiān)持訂單培訓(xùn)。要把技能培訓(xùn)和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，要把技能培訓(xùn)同定向輸送結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持培訓(xùn)、就業(yè)一體化的運(yùn)作方式，擴(kuò)大組織化培訓(xùn)的規(guī)模，進(jìn)一步提高外出務(wù)工人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加大財(cái)政投入力度。市、縣（區(qū)）政府要把農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)支持“三農(nóng)”的公益性事業(yè)，列入財(cái)政預(yù)算，建立逐年增長(zhǎng)的投入機(jī)制。

（四）招商引資，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的承載能力

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵，也是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的有效途徑。一是立足本地實(shí)地，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。各縣（區(qū)）要因地制宜，依托優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)批發(fā)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等，積極鼓勵(lì)農(nóng)民宜工則工、宜商則商，從而擴(kuò)大吸納富余勞動(dòng)力的容量，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。(www.fwsir.Com)二是發(fā)揮特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以最大限度的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源的合理配置，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我們要大力發(fā)展蔬菜花卉種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培育壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是加大招商引資力度，大上工業(yè)項(xiàng)目。要繼續(xù)抓好我市八大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。四是加快縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)。提高縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集度，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)能力和承載能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地就近轉(zhuǎn)移。五要大力實(shí)施“回歸工程”，實(shí)現(xiàn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府要盡快制定鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供土地、信貸、用工、稅收等方面的優(yōu)惠。通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、政策優(yōu)惠、導(dǎo)向激勵(lì)等措施，推動(dòng)農(nóng)民工資本和人才回歸故里，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使更多的“務(wù)工能人”成為企業(yè)家，為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，保障農(nóng)村富余勞動(dòng)力順暢轉(zhuǎn)移

各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變職能，高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。一是建立完善派出管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施跟蹤服務(wù)。建議市政府設(shè)在北京、上海、深圳、鄭州的辦事機(jī)構(gòu)，幫助解決農(nóng)民工的急難險(xiǎn)重問(wèn)題，依法處理勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。除此之外，各縣（區(qū)）可在外出務(wù)工人員比較集中的大中城市設(shè)立精干的服務(wù)保障辦事機(jī)構(gòu)，為外出務(wù)工人員提供服務(wù)，做到輸出有服務(wù)、就業(yè)有崗位、維權(quán)有保障。同時(shí)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和輸出單位要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員后續(xù)服務(wù)，幫助他們及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，加強(qiáng)教育管理，樹(shù)立濮陽(yáng)農(nóng)民工的良好形象。二是制定完善政策，解除農(nóng)民工的后顧之憂。要逐步改革城鎮(zhèn)戶籍管理制度，放寬農(nóng)民工入戶條件。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，取消“臨時(shí)工”、“農(nóng)民工”、“正式工”、“外來(lái)勞務(wù)工”、“固定工”等用工形式，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，享受同等的工資福利待遇，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。逐步建立和完善務(wù)工人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度，對(duì)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)、信貸、教育、子女入學(xué)等給予傾斜，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。三是積極主動(dòng)做好農(nóng)村“留守人員”的管理和服務(wù)工作。目前，我市大批農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村“留守老人”、“留守子女”增多，已經(jīng)成為農(nóng)村比較突出的社會(huì)問(wèn)題。各級(jí)政府和婦聯(lián)組織要積極研究解決“留守人員”的新情況、新問(wèn)題。要建立健全農(nóng)村服務(wù)體系，動(dòng)員社會(huì)力量，關(guān)心“留守老人”的生產(chǎn)生活，關(guān)愛(ài)“留守子女”的學(xué)習(xí)、生活和健康成長(zhǎng)。外出打工人員較多的村莊要繼續(xù)完善“幫工服務(wù)隊(duì)”、“治安聯(lián)防隊(duì)”，為務(wù)工人員家庭的生產(chǎn)、生活提供服務(wù)和安全保障。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇2

加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是新形勢(shì)下實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切要求，是加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持“富裕農(nóng)民，首先要減少農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，通過(guò)不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大招商引資力度、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道。我縣轄六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，20個(gè)行政村，縣域總?cè)丝?.48萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口23510人，勞動(dòng)力11255人?，F(xiàn)有富余勞動(dòng)力1360人。近兩年來(lái)，全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈逐年上升趨勢(shì)，其中轉(zhuǎn)移493人，創(chuàng)外出勞務(wù)收入158.1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)61.9元；轉(zhuǎn)移1009人，創(chuàng)外出勞務(wù)收入172.3萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)92.1元。今年 上半年全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)582人，從事第一產(chǎn)業(yè)235人、第二產(chǎn)業(yè)77人、第三產(chǎn)業(yè)270人。截止6月底，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已實(shí)現(xiàn)人均純收入43元，為全縣完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。在加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中，我們的主要做法是：

（一）加大招商引資力度，創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位。近年來(lái)，我縣把招商引資作為推動(dòng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量常抓不懈。積極在土地、稅收、服務(wù)等方面制定了一系列優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，吸引了一大批規(guī)模企業(yè)來(lái)?????? 投資建設(shè)。????????????????? 等企業(yè)相繼落戶????? 。截止目前，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、石材、工業(yè)加工、旅游開(kāi)發(fā)等企業(yè)85家，這些企業(yè)的引進(jìn)為我縣農(nóng)村勞力提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力760余人。

（二）大力發(fā)展特色種植，圍繞龍頭企業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力開(kāi)辟農(nóng)民勞務(wù)空間。我們把特色種植作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，狠抓了龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，按照抓大扶強(qiáng)的原則，重點(diǎn)扶持了?????????? 等特色農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)，??????????? 已成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過(guò)幾年的發(fā)展，這些龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在農(nóng)民增收中的作用日益顯現(xiàn)，企業(yè)與農(nóng)戶之間逐步建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。今年，全縣以葡萄、番茄、辣椒為主的特色作物種植面積擴(kuò)大到3.8萬(wàn)畝，占總播面積的21.7%。帶動(dòng)農(nóng)戶986戶，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力235人。

（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)，努力拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力輸出渠道。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把畜牧業(yè)做為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重大戰(zhàn)略舉措，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和資金扶持力度，突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，促進(jìn)了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。預(yù)計(jì)到今年末，全縣各類(lèi)牲畜飼養(yǎng)總量將達(dá)到20.2萬(wàn)頭(只)，同比增長(zhǎng)6.82%，年內(nèi)出欄牲畜10萬(wàn)頭（只）。肉類(lèi)總產(chǎn)3390 噸，增長(zhǎng)17.43%，奶類(lèi)產(chǎn)量600噸，增長(zhǎng)40.85%，禽類(lèi)產(chǎn)量898噸，增長(zhǎng)10%，各種禽類(lèi)出欄30萬(wàn)羽。農(nóng)區(qū)牲畜達(dá)11.66萬(wàn)頭（只），比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到24 %，畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧民人均增收的30%以上。通過(guò)畜牧業(yè)發(fā)展，為全縣1546名農(nóng)民提供了就業(yè)崗位。

（四）依托旅游、石材等新興支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民外出勞務(wù)收入。隨著我縣旅游業(yè)、石材業(yè)的迅速興起，圍繞旅游業(yè)、石材業(yè)參與二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民越來(lái)越多，對(duì)吸納轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動(dòng)力起到了積極作用。通過(guò)積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民從事加工銷(xiāo)售、儲(chǔ)藏保鮮、運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)等渠道，加快了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。20全縣從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)達(dá)到2511戶，從業(yè)人員3127人，其中54%來(lái)自農(nóng)村；私營(yíng)企業(yè)31戶，其中26%來(lái)自農(nóng)村?？偸杖脒_(dá)到4056.6萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到711元，占全縣農(nóng)牧民人均純收入的21.1%。

（五）實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大科技文化普及的投入和培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)、勞動(dòng)技能和適應(yīng)能力。組織農(nóng)業(yè)科技人員、示范戶、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人，把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技能以及新觀念、新意識(shí)送到農(nóng)民家中。通過(guò)科技之冬、科技下鄉(xiāng)、舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等形式，使全縣農(nóng)村青年受教育面達(dá)80%以上，為農(nóng)民掌握新技能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)能力創(chuàng)造了有利條件，提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

我們雖然在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作方面做出了一些成績(jī)，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收內(nèi)在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，無(wú)法吸納數(shù)量眾多的富余勞動(dòng)力。二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動(dòng)力絕大多數(shù)保留著對(duì)農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，每年除外出務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。三是農(nóng)民就業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變，習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放耕種。部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力寧愿在農(nóng)村閑著也不愿外出尋找就業(yè)出路，造成勞動(dòng)力資源浪費(fèi)。四是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織程度不高，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展遲緩。大部分農(nóng)民外出都是自發(fā)的，處于無(wú)序狀態(tài)。缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)和對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織與指導(dǎo)。五是一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢(qián)門(mén)路。農(nóng)民外出打工，也常常出現(xiàn)拿不到工資，不給簽合同，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，缺乏基本的勞動(dòng)保護(hù)，沒(méi)有勞動(dòng)保障等問(wèn)題。六是勞動(dòng)者素質(zhì)較低，缺少外出就業(yè)的手藝。我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力中大部分是初中畢業(yè)生，有些只具備小學(xué)文化，甚至是文盲，無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，難以向非農(nóng)領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。七是培訓(xùn)服務(wù)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的農(nóng)民增收渠道，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展增添了新的動(dòng)力和后勁。雖然，我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧顺醪匠尚В€有大量的勞動(dòng)力沉積在農(nóng)村，農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面對(duì)“富民強(qiáng)縣”的新形勢(shì)和新要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取有力措施，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推向一個(gè)新的發(fā)展階段。我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)20農(nóng)牧民人均純收入增收400元，其中外出勞務(wù)增收85元，富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移40%以上的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須因地制宜，采取有效措施推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。

（一）進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)村青年外出務(wù)工工作，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)重要新興產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任和工作人員，研究制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排，加大投入，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的.健康快速發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，幫助農(nóng)民拓寬思路，消除顧慮，使外出務(wù)工，增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。一是要大力發(fā)展各類(lèi)企業(yè)，通過(guò)招商引資、資源開(kāi)發(fā)，來(lái)創(chuàng)辦企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展，要在資金和政策上給予扶持；通過(guò)盤(pán)活現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。借助于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積聚效應(yīng)，進(jìn)一步提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托、促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。加快我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地處交通樞紐和商貿(mào)集散地?????????? 鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農(nóng)民的就業(yè)門(mén)路。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過(guò)?????????????? 等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，吸收農(nóng)村勞動(dòng)力。同時(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。

（三）建立完善的勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)。逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地輸出勞務(wù)，避免農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性。要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)了解勞動(dòng)力需求情況，建立密切穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力狀況，準(zhǔn)確掌握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長(zhǎng)、求職意向等信息，建立本地勞動(dòng)力資源的有效信息庫(kù)。及時(shí)了解和通報(bào)勞動(dòng)力需求和務(wù)工情況，發(fā)布勞動(dòng)力供求信息，暢通勞動(dòng)力資源信息共享渠道。進(jìn)一步提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路，加強(qiáng)對(duì)外出勞務(wù)人員的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織性，為擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搞好各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)鼓勵(lì)興辦農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)組織。在完善現(xiàn)有勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，支持涉農(nóng)服務(wù)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體和社區(qū)組織興辦農(nóng)村勞動(dòng)力輸出和輸入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)干部、科技人員、農(nóng)村能人和大中專(zhuān)畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，形成開(kāi)放有序，管理規(guī)范的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員綜合素質(zhì)。目前，勞動(dòng)力市場(chǎng)已由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)技能要求逐步提高。加大農(nóng)村外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)力度，成為勞務(wù)輸出工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)技能的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村青年的文化、技術(shù)水平。要大力發(fā)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)民工的技能要求，投入必要的資金，依托縣農(nóng)廣校、示范戶、致富能手、經(jīng)紀(jì)人等，積極創(chuàng)辦農(nóng)村青年外出務(wù)工基地，突出加強(qiáng)農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓(xùn)，在農(nóng)民外出前有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，使其在短期內(nèi)獲得實(shí)用技術(shù)，提高他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（六） 做好外出農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)工作。在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，外出農(nóng)戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，也可采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股和托管等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。外出農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織要及時(shí)幫助辦理有關(guān)手續(xù)，切實(shí)處理好各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，讓外出人員安心在外。

（七）加快建立、健全外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展統(tǒng)一、開(kāi)放、公平的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，消除對(duì)民工在就業(yè)上的歧視。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，取消各種歧視性就業(yè)準(zhǔn)入條件，清理現(xiàn)行縣內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員就業(yè)的限制性措施，逐步建立城鄉(xiāng)就業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。與農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，明確勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)行同工同酬待遇，依法保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)條件。逐步健全完善勞務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員的合法權(quán)益。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇3

×縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研

強(qiáng)化管理? 完善服務(wù) 加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐 ―某縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研 要建設(shè)惠及十幾億人的全面小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收，加速小康社會(huì)進(jìn)程中，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是關(guān)鍵。 一、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要 促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平的大戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得了重大進(jìn)展。目前，農(nóng)民工已成為我國(guó)新一代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，既為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)活力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮，又開(kāi)辟了農(nóng)民增收的新渠道，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸減弱，農(nóng)村富余勞動(dòng)力問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，也給農(nóng)村社會(huì)治安的穩(wěn)定埋下了隱患。當(dāng)前，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收，成為各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)刻不容緩的重大任務(wù)。 二、我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點(diǎn) （一）發(fā)展現(xiàn)狀 我縣是一個(gè)典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。近年來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)較快，至9月，全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)12500人。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的高速增長(zhǎng)，使加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)更加艱巨?？h委政府高度重視，始終把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。通過(guò)加大勞務(wù)輸出宣傳力度，逐步建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，多方尋找用工信息，加強(qiáng)信息反饋和跟蹤服務(wù)等切實(shí)有效的措施，使全縣的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作得到了快速發(fā)展。 至209月止，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6524人（累計(jì)數(shù)），占全縣剩余勞動(dòng)力總數(shù)的52.2%，僅年1至8月，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3616人，其中，境外3人，省外456人，省內(nèi)430人，縣內(nèi)2727人。 （二）主要特點(diǎn) 1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中于加工業(yè)和服務(wù)業(yè)。從轉(zhuǎn)移的行業(yè)和領(lǐng)域來(lái)看，加工業(yè)和餐飲、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向。全縣6524名外出務(wù)工人員中，從事加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的人員居多數(shù)。 2、省內(nèi)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。因受農(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)、就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)觀念的限制，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中于省內(nèi)。全縣6524名外出務(wù)工人員中，在國(guó)外實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有7人，占總數(shù)的0.1%；在省外實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有1652人，占總數(shù)的25.3%；省內(nèi)州內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有4865人，占總?cè)藬?shù)的74.6%。 3、兼業(yè)性的短期轉(zhuǎn)移是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式。近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力以兼業(yè)性的短期轉(zhuǎn)移為主。農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑外出務(wù)工經(jīng)商，轉(zhuǎn)移的時(shí)間長(zhǎng)短因家庭勞動(dòng)力的多少與外出務(wù)工收入的高低密切相關(guān)。在縣內(nèi)務(wù)工的人員大多屬于此類(lèi)。 三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的主要問(wèn)題 （一）轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。隨著國(guó)家對(duì)教育投入力度的不斷加大，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)逐步得到了提高，但從整體來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)還很低，與勞務(wù)市場(chǎng)的需求不相適應(yīng)。全縣6524名外出務(wù)工人員中，高中、中專(zhuān)以上學(xué)歷者有755人，占總數(shù)的11.6%；初中文化有5069人，占總數(shù)的77.7%；初中以下學(xué)歷者有700人，占總數(shù)的10.7%。 （二）有組織轉(zhuǎn)移的.勞動(dòng)力比重不高。目前由于我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導(dǎo)工作不到位，使得我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形式比較單一，通過(guò)政府部門(mén)、單位及中介機(jī)構(gòu)組織輸出的比重小，經(jīng)過(guò)親朋好友介紹或自主轉(zhuǎn)移的外出務(wù)工人員占有很大比例。特別是在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大多是自發(fā)的、分散轉(zhuǎn)移，由勞動(dòng)部門(mén)和其他機(jī)構(gòu)組織轉(zhuǎn)移的人員所占比例不高。 （三）從業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低。從全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員所從事的行業(yè)看，大部分選擇批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)及加工制造。從業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，就業(yè)面狹窄，且層次較低，外出務(wù)工人員多集中在以手工操作為主，技能較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，工作量大，工作條件差，報(bào)酬低。 （四）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡。受就業(yè)觀念和經(jīng)濟(jì)純齙撓跋歟??馗饗繒蚺┐甯揮嗬投?ψ?乒ぷ鞣⒄共黃膠狻＞?孟嘍月浜蟮納角?繒蚺┐謇投?ψ?平峽歟??媒戲⒋锏陌憂?繒蚺┐謇投?ψ?坡?V?004年9月，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)1189人，而轉(zhuǎn)移慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有108人。 四、制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因分析 （一）城鎮(zhèn)化總體水平較低，綜合效益差。城鎮(zhèn)化水平的高低，決定著農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。受地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及歷史傳統(tǒng)等多種因素影響，我縣城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，城鎮(zhèn)化水平低，年，全縣城市化水平僅為22.47%，低于全州23.82%的水平，導(dǎo)致城鎮(zhèn)集聚和輻射功能弱。加之，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，城市下崗失業(yè)人員增加，使得城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力減弱，延緩了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力減弱。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑，也是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要載體。但隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段，處于“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)制有所弱化，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力減弱。 （三）農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)。全縣5976名農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源中，高中、中專(zhuān)以上學(xué)歷者只有719人，僅占總?cè)藬?shù)的12%；初中學(xué)歷者有4946人，占總?cè)藬?shù)的82.2%；初中以下學(xué)歷者有311人，占總?cè)藬?shù)的5.2%。受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的則更少。農(nóng)村勞動(dòng)力資源的低素質(zhì)狀況，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)，使得農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域和轉(zhuǎn)移面越來(lái)越窄，轉(zhuǎn)移難度加大。 （四）農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和中介組織發(fā)展滯后。從目前情況看，由于我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)渠道不通暢，各種勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和職業(yè)中介組織不完善，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的信息反饋、中介服務(wù)和管理工作薄弱。加之，由于務(wù)工信息宣傳傳播方式單一，渠道不暢，農(nóng)民不知道哪些地方有就業(yè)崗位，需要?jiǎng)趧?dòng)力，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)有何要求等，外出務(wù)工還存在一定盲目性。 五、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策 （一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，吸納富余勞動(dòng)力。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化進(jìn)程，增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面具有不可替代的作用。因此，要按照“兩結(jié)合、一提高”的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，依靠技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制力度。進(jìn)一步抓好綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)單一的服務(wù)行業(yè)中突破出來(lái)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性、開(kāi)發(fā)性的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸上來(lái)，竭力開(kāi)辟發(fā)展的新途徑和新領(lǐng)域。把企業(yè)做大做強(qiáng)，吸納更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力。 （二）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中小城市規(guī)模升級(jí)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的根本出路。要充分利用國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和省、州把元謀作為次級(jí)城市發(fā)展的重要機(jī)遇，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，逐步建成以縣城為中心，重點(diǎn)城鎮(zhèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)次中心，各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。最大限度發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射和集聚功能，不斷開(kāi)辟新的就業(yè)領(lǐng)域和崗位，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。同時(shí)，改革小城鎮(zhèn)戶籍制度，放寬農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)居住的限制，允許農(nóng)民自主進(jìn)城定居，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件。 （三）培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享、分級(jí)使用、分步實(shí)施”的原則，培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步建立起統(tǒng)一、完備、規(guī)范的現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)，保證勞動(dòng)力流動(dòng)的靈活性，使勞動(dòng)力資源的配置符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息來(lái)源渠道。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員點(diǎn)多、面廣、信息渠道寬的優(yōu)勢(shì)，努力建成政府、中介組織和個(gè)人相結(jié)合的多元化信息渠道網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展多種形式的勞動(dòng)就業(yè)中介組織，加強(qiáng)就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)等在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。健全和完善保障就業(yè)者權(quán)益的法律法規(guī)和制度。 （四）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。要根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求變化，開(kāi)展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，充分利用縣職業(yè)中學(xué)、成人技校和各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校現(xiàn)有資源和設(shè)備，以技能培訓(xùn)為主，相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律常識(shí)培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)出一大批具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、能適應(yīng)市場(chǎng)需求的勞動(dòng)者，不斷提升元謀勞務(wù)品牌，增強(qiáng)元謀民工的競(jìng)爭(zhēng)能力。制定和完善農(nóng)村教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從抓好基礎(chǔ)教育入手，落實(shí)好農(nóng)村教育“兩基”工作，提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力的文化水平和層次，從根本上改變低素質(zhì)、低層次的格局，使未來(lái)的勞動(dòng)者成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型勞動(dòng)者。 （五）加強(qiáng)管理，完善服務(wù)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展。加強(qiáng)管理，完善服務(wù)是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮勞動(dòng)部門(mén)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中的主渠道作用，制定轉(zhuǎn)移輸出計(jì)劃，分解下達(dá)各基層組織，使我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作步入有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、秩序井然、高效運(yùn)作的軌道。要建立健全縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)外輸出功能。重視并做好社會(huì)勞動(dòng)力管理基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)搞好全縣勞動(dòng)力資源的調(diào)查、預(yù)測(cè)和登記，準(zhǔn)確了解掌握勞動(dòng)力資源狀況。要加大宣傳、引導(dǎo)力度，做到有序轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力不斷更新觀念，克服“小富即安”、舍遠(yuǎn)求近、唯有家鄉(xiāng)好、不肯遠(yuǎn)離家等“小農(nóng)”思想，樹(shù)立全新的就業(yè)觀念。要強(qiáng)化勞務(wù)輸出全過(guò)程服務(wù)，建立外出勞動(dòng)力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓(xùn)、輸送各環(huán)節(jié)，提供“一條龍”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由分散自發(fā)、盲目流動(dòng)向有組織、成規(guī)模向外輸送。 （六）切實(shí)保障務(wù)工者的合法權(quán)益。當(dāng)前，外出務(wù)工人員遭受歧視，其合法權(quán)益難以受到保障的現(xiàn)象較突出。因此，必須建立和推行外出民工持卡務(wù)工制度，保證民工有序流動(dòng)，為維護(hù)務(wù)工者合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要建立外出務(wù)工人員檔案，定期收集反饋、跟蹤了解務(wù)工人員勞動(dòng)生活情況，適時(shí)向外出務(wù)工人員提

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇4

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的形勢(shì)，貫徹落實(shí)全省推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，朱伯崇、鄧望興兩位同志已對(duì)全區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行了具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重大意義

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是重大的政治問(wèn)題；既是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，又是落實(shí)黨的十七大提出的改善民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本要求。

（一）促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是農(nóng)民奔小康的重要途徑。提高全區(qū)人民的物質(zhì)文化生活水平，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)，是我們工作的主要目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。促進(jìn)農(nóng)民奔小康，必須突出抓住兩個(gè)關(guān)鍵:一是進(jìn)一步大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)附加值，提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。這是農(nóng)民增加收入奔小康的重要手段和途徑，也是把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與提高農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來(lái)的重要手段和途徑。二是在提高向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出水平的同時(shí)，積極有序地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。這幾年我區(qū)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面做了很多工作，取得了明顯的成效。，我區(qū)跨省勞務(wù)輸出18.9萬(wàn)人，今年我區(qū)到沿海的務(wù)工人員已經(jīng)超過(guò)年初確定的15.8萬(wàn)人的目標(biāo)，達(dá)到19萬(wàn)人?，F(xiàn)在農(nóng)村生活水平比較好的、房子比較新的家庭，一般都有1-2個(gè)人在外務(wù)工。因此，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)改善和提高農(nóng)村生活水平、增加農(nóng)民收入具有重要的、不可替代的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須繼續(xù)加大力度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；加大引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力臨川（撫北）工業(yè)園區(qū)、向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，盡最大努力使有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力都實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的迫切需要。工業(yè)園區(qū)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。區(qū)委、區(qū)政府依托園區(qū)辦工業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展之勢(shì)，為加速全區(qū)工業(yè)化進(jìn)程增添了強(qiáng)大的后勁。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進(jìn)駐和投產(chǎn)，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，為擴(kuò)大就業(yè)特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)健的產(chǎn)業(yè)載體。隨著我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的加快，隨著招商引資力度的不斷加大和全民創(chuàng)業(yè)的深入推進(jìn)，我區(qū)許多工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)“招工難”問(wèn)題。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展、招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅表現(xiàn)在優(yōu)惠政策、環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的表現(xiàn)在勞動(dòng)力資源的競(jìng)爭(zhēng)、技能人才的競(jìng)爭(zhēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須下大力氣，在農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得突破。一方面要繼續(xù)鞏固和提高向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力的水平，而不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大規(guī)模。更重要的一個(gè)方面，是要通過(guò)我們強(qiáng)有力的組織引導(dǎo)，讓更多經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、素質(zhì)較高的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地向工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移，向新興的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由跨省就業(yè)到市區(qū)內(nèi)外就業(yè)并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這是我們面臨的一個(gè)十分重要的、緊迫的、突出的戰(zhàn)略任務(wù)。今天我們?cè)谶@里開(kāi)動(dòng)員會(huì)，就是重點(diǎn)圍繞這個(gè)中心任務(wù)，研究采取一些更好的辦法措施，實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)與工業(yè)園區(qū)、企業(yè)用工相互依托、相互促進(jìn)的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力更好地在農(nóng)村龍頭企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的就業(yè)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強(qiáng)，但城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有從根本上改變，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的機(jī)制沒(méi)有真正建立，農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題尚未納入正常的管理渠道，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。造成這種差距的原因是多方面的，但農(nóng)村富余勞動(dòng)力沒(méi)有充分就業(yè)是關(guān)鍵因素之一。因此，必須采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是消除就業(yè)歧視，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和途徑。二是打破制度壁壘，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的障礙，大力推進(jìn)戶籍制度、農(nóng)村土地制度、教育衛(wèi)生制度的改革，重點(diǎn)做好就業(yè)制度和社會(huì)保障制度的改革。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化做為當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，做到有序流動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇5

我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查報(bào)告

為全面了解我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，充分利用好我縣的人力資源，搞好勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近日，縣委辦與縣政協(xié)辦公室組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，并對(duì)如何發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作了一些思考。

一、我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

我縣農(nóng)村勞動(dòng)力共有25.3萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的58.8%。目前，全縣農(nóng)村年勞務(wù)輸出總數(shù)約10萬(wàn)人(次)左右，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的30%。外出務(wù)工人員主要分布在北京、天津、山東、山西、新疆、江蘇、浙江等地，主要從事選鐵、建筑、肉食加工和餐飲業(yè)，或在當(dāng)?shù)氐募徔?、機(jī)械制造、服裝企業(yè)打工，其中，從務(wù)工行業(yè)來(lái)看，從事選鐵行業(yè)的人數(shù)占31%;從事建筑業(yè)的人數(shù)占12%。從務(wù)工時(shí)間來(lái)看，常年在外務(wù)工的占73.8%，季節(jié)工占26.2%。從性別、年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，男性占60%，女性占40%;16—45歲者占86.4%，46歲以上者占13.6%。我縣外出務(wù)工農(nóng)民人均年收入5000元，全年總收入約為4.25億元。

從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民群眾的自覺(jué)行為。近年來(lái)，縣、鄉(xiāng)政府把勞務(wù)輸出工作當(dāng)做幫民致富的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、完善服務(wù)”的工作機(jī)制，形成了重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。特別是在選鐵行業(yè)上，我縣已形成了一支有3萬(wàn)多人的勞務(wù)隊(duì)伍，遍布全國(guó)各地，具有了相當(dāng)大的規(guī)模。農(nóng)民群眾也把勞務(wù)輸出作為增加收入的重要途徑，自發(fā)或有組織地外出務(wù)工，外出務(wù)工人員逐年增加。XX年我縣外出務(wù)工人員5萬(wàn)人次，XX年達(dá)到8萬(wàn)人次，XX年達(dá)到10萬(wàn)人次。

(二)勞務(wù)輸出逐步增量提質(zhì)。隨著全國(guó)勞務(wù)大市場(chǎng)的逐步形成和農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)的提高，我縣勞務(wù)輸出得到有序健康發(fā)展。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年為主，外出務(wù)工人員的平均年齡為28.6歲，初中文化程度的占66%，接受過(guò)各種技能培訓(xùn)或有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的占24%。可以看出，外出務(wù)工農(nóng)民平均年齡比較年輕，也是農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過(guò)教育的群體，他們也不斷由體力型逐步向技能型、智力型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，勞務(wù)輸出也由本省內(nèi)的近距離輸出，不斷向北京、廣東、江浙等地延伸。

(三)就地轉(zhuǎn)移空間增大。近年來(lái)，隨著我縣招商引資力度的加大，引來(lái)了一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅濮城工業(yè)園區(qū)的玻璃制品、塑編等企業(yè)就吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力過(guò)千人。

(四)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷涌現(xiàn)。我縣農(nóng)民外出務(wù)工獲得的收入，除用于必需的生活費(fèi)支出外，大部分資金帶回了家鄉(xiāng)，為改善生產(chǎn)生活條件起到了重要作用。另外，還有一批“打工能人”通過(guò)外出務(wù)工，逐漸成長(zhǎng)為懂技術(shù)、有資產(chǎn)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，他們有了一定的資金積累后，選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截止到XX年6月底，全縣務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“回歸型”企業(yè)13個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)技術(shù)40多項(xiàng)、資金1億元左右，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的主要問(wèn)題

我縣在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面雖然做了大量的工作，取得了顯著成績(jī)，但調(diào)查中我們也深刻地感到，與農(nóng)民外出務(wù)工的要求相比，與市場(chǎng)對(duì)用工的需要相比，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)相比，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)輸出機(jī)制不夠順暢，組織化程度較低。勞動(dòng)保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)、職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)等部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)作機(jī)制，信息和資源不能共享，難以形成多方互動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。在這種情況下，我縣農(nóng)民工絕大多數(shù)采取投親靠友和熟人幫帶的方式外出務(wù)工，而通過(guò)有關(guān)組織輸出的很少。據(jù)了解，全縣在外務(wù)工人員經(jīng)過(guò)正當(dāng)中介機(jī)構(gòu)有組織輸出的僅占1.5%。

(二)信息渠道不暢通，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范。絕大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民沒(méi)有獲取勞務(wù)信息的正常渠道，無(wú)法了解外地用人單位的具體情況。有些村民盲目到外地去闖，很難找到活干。有的外出打工，不僅沒(méi)有掙到錢(qián)，反而花了一些冤枉錢(qián)。少部分職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)既沒(méi)經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)許可，也沒(méi)到工商部門(mén)辦理登記，他們利用中介服務(wù)提供虛假信息，騙取錢(qián)財(cái)。而勞動(dòng)保障部門(mén)辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，盡管免費(fèi)提供服務(wù)，介紹的企業(yè)應(yīng)該說(shuō)也比較可靠，但是務(wù)工的農(nóng)民很少問(wèn)津，其主要原因是他們認(rèn)為用人單位的招工條件比較高，自認(rèn)為不符合條件。此外，還有少數(shù)用人單位不負(fù)責(zé)任地隨意發(fā)布聘用廣告，私招濫雇，欺騙外出務(wù)工者，致使一些想出去務(wù)工的人心存疑慮，影響了勞務(wù)輸出工作的開(kāi)展。

(三)農(nóng)民文化程度低，技術(shù)技能差，成為勞務(wù)輸出的瓶頸。據(jù)縣勞動(dòng)保障部門(mén)提供的材料，在我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出的10萬(wàn)人中，高中以上文化程度者僅占11.2%，而初中和小學(xué)文化程度者卻占86.8%，文盲半文盲占2%。由于文化低，缺乏職業(yè)技術(shù)技能，農(nóng)民工市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力差，找工作的難度較大。即使找到工作，也只能從事工資收入低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。另外，我縣勞務(wù)培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，教育培訓(xùn)資源整合不夠，農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)的積極性不高，致使我縣農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。

(四)勞務(wù)輸出整體質(zhì)量不高，沒(méi)有形成自己的勞務(wù)品牌。林縣在全國(guó)打響了建筑業(yè)的品牌，長(zhǎng)垣縣以防腐、烹飪?yōu)槠放谱u(yù)滿全國(guó)，而我縣選鐵行業(yè)雖然已形成了一定規(guī)模，但還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，還沒(méi)有形成真正的勞務(wù)品牌。

(五)務(wù)工人員權(quán)益保障機(jī)制不健全，管理服務(wù)不到位。我縣外出務(wù)工農(nóng)民多數(shù)從事建筑業(yè)、制造業(yè)，每年都有一批農(nóng)民與當(dāng)?shù)赜霉挝话l(fā)生工資、安全、工傷等方面的糾紛。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，缺乏維權(quán)意識(shí)，多數(shù)務(wù)工人員不知道與用工單位簽訂合同，個(gè)人利益時(shí)常受到損害，帶來(lái)了務(wù)工的風(fēng)險(xiǎn)，影響了收入。同時(shí)，我縣舉家外出和已婚育齡婦女外出占務(wù)工人員總數(shù)的30%以上，計(jì)劃生育管理、衛(wèi)生保健服務(wù)成為空白。另外，“留守兒童”的教育管理也成為縣鄉(xiāng)政府面臨的一個(gè)新問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)工作責(zé)任制。一是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織，成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)單位一把手為成員的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，成立勞動(dòng)輸出公司，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣勞務(wù)輸出工作。二是實(shí)行目標(biāo)管理。將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)考核，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門(mén)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(二)鼓勵(lì)勞務(wù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。把發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，在加大勞務(wù)輸出力度的同時(shí)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極為回鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，真正做到“只要回來(lái)，就有創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)那些已掌握了一定的技術(shù)、有了一定的資本積累的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并給予他們一定的社會(huì)地位和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感。

(三)培育完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由勞動(dòng)局牽頭，建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建成一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)就是以勞動(dòng)局為平臺(tái)，人事局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、工會(huì)、婦聯(lián)及各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參加的范縣勞動(dòng)力就業(yè)信息網(wǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通我縣勞動(dòng)力輸出重點(diǎn)地區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)，直達(dá)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。建立范縣勞動(dòng)力市場(chǎng)，及時(shí)發(fā)布用工信息，受理勞動(dòng)就業(yè)事宜。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員接觸面廣、信息渠道寬的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大信息來(lái)源。工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲打擊招工中的不法行為，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。

(四)完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。一是對(duì)初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)入學(xué)的，教育部門(mén)統(tǒng)一組織安排其到我縣職業(yè)學(xué)校參加職業(yè)培訓(xùn)，使其先培訓(xùn)后就業(yè)，人人都掌握一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，成為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新一代農(nóng)民。二是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。繼續(xù)擴(kuò)大兩所職業(yè)高中和范縣樂(lè)立中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，更多更好地向職業(yè)院校和大中型企業(yè)輸送畢業(yè)生，爭(zhēng)取打造特色的勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)外出農(nóng)民由民工向“名工”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，實(shí)行“市場(chǎng)+訂單+培訓(xùn)+就業(yè)”四位一體的運(yùn)行模式，以建筑、家政、保安、機(jī)械加工、電焊工等市場(chǎng)需求量較大的職業(yè)技能為重點(diǎn)，以法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)和職業(yè)道德規(guī)范等引導(dǎo)性培訓(xùn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，使培訓(xùn)后的農(nóng)民工及時(shí)得到轉(zhuǎn)移。

(五)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。一是要通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，吸納一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力。二是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，活躍商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)三大農(nóng)村系列化服務(wù)體系，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供更加廣闊的空間。

(六)加強(qiáng)管理，完善服務(wù)，創(chuàng)建勞務(wù)品牌。一是要充分發(fā)揮勞動(dòng)部門(mén)在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中的主渠道作用，制定轉(zhuǎn)移輸出計(jì)劃，在鞏固和擴(kuò)大山東、山西、內(nèi)蒙、湖北等選鐵基地的同時(shí)，不斷聯(lián)系和開(kāi)發(fā)新的勞務(wù)基地，創(chuàng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌。二是要繼續(xù)做好社會(huì)勞動(dòng)力管理的基礎(chǔ)性工作，定期進(jìn)行全縣勞動(dòng)力資源的調(diào)查、預(yù)測(cè)和登記，對(duì)勞動(dòng)力供需情況做好動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握勞動(dòng)力的資源狀況。三是要強(qiáng)化勞務(wù)輸出全過(guò)程的服務(wù)，建立健全外出勞動(dòng)力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到培訓(xùn)、輸送各個(gè)環(huán)節(jié)，提供“一條龍”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由分散自發(fā)、盲目流動(dòng)向有組織、成規(guī)模向外輸送轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)要向外出務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù)。教育部門(mén)要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿規(guī)模，滿足“留守學(xué)生”在校寄宿生活的需要，解除外出務(wù)工者的后顧之憂。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇6

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。各部門(mén)要真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放到全局工作中去認(rèn)識(shí)、去部署，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省、市的要求，我們已經(jīng)建立了“臨川區(qū)簽訂‘兩個(gè)合同’、建立‘三個(gè)臺(tái)帳’，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行研究、部署和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力，密切配合，共同完成好這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為考核政府工作的重要內(nèi)容，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近、就地、有序、有效轉(zhuǎn)移。二是建立相互配合、緊密銜接、齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制。區(qū)人勞和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，要形成一套工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)力促進(jìn)就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)配農(nóng)村有效資源，主動(dòng)為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、工商、公安、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，各盡其職，落實(shí)好有關(guān)優(yōu)惠政策，支持和幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)考核制度。對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)要有一個(gè)明確的目標(biāo)要求，并落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)的考核評(píng)估。區(qū)人勞和社會(huì)保障部門(mén)要將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)及時(shí)進(jìn)行分解，年終要對(duì)各目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行考核。，在我區(qū)工業(yè)園區(qū)新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)要達(dá)到9000人以上。

（二）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，關(guān)鍵要看成效。這個(gè)成效就是，農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到積極有序有效的轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村群眾在就業(yè)中生活水平得到明顯提高和改善，全區(qū)工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)“招工難”的現(xiàn)象得到有效緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞這一要求，抓緊制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn)，不斷完善符合我區(qū)實(shí)際促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策體系，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更加有力的制度保障。各項(xiàng)政策的重心要向鼓勵(lì)本區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，招工單位招收和定向培訓(xùn)本區(qū)富余勞動(dòng)力，培訓(xùn)單位訂單式定向培訓(xùn)本區(qū)富余勞動(dòng)力傾斜。要建立情況通報(bào)制度、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)制度、部門(mén)信息通氣制度、工作進(jìn)度督促檢查制度、績(jī)效評(píng)估制度等，特別是要把政策激勵(lì)、督促檢查、績(jī)效評(píng)估制度落實(shí)好，用實(shí)實(shí)在在的工作成果來(lái)檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力和工作水平。

（三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)合法權(quán)益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障政策法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作的規(guī)范和管理，督促用人單位依法用工，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并使其參加社會(huì)保險(xiǎn)。要緊緊圍繞省委、省政府提出的構(gòu)建和諧平安江西的要求，在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)就業(yè)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)，幫助他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，更多更快更好地實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分利用宣傳媒體，宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)，宣傳引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解政策，掌握政策，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要加大服務(wù)企業(yè)的力度，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力定向培訓(xùn)就業(yè)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的用工環(huán)境，更好地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

同志們，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是充分利用勞動(dòng)力資源，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的有效途徑，是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新局面，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇7

二、結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，著力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

就業(yè)是政府的“一號(hào)工程”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好地轉(zhuǎn)移就業(yè)，尤其是向本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)是我們面臨的緊迫任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好地轉(zhuǎn)移就業(yè)這個(gè)中心，突出促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力在本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)就業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，按照圍繞一個(gè)中心、簽定兩個(gè)合同、加強(qiáng)三項(xiàng)管理、建立四個(gè)對(duì)接機(jī)制、落實(shí)五項(xiàng)激勵(lì)政策的工作思路來(lái)開(kāi)展工作。

（一）圍繞一個(gè)中心。就是要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展工作。農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好轉(zhuǎn)移就業(yè)，要看成效、看成果，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由跨省勞務(wù)輸出為主向市區(qū)內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)并重轉(zhuǎn)變；由無(wú)序流動(dòng)向有組織有引導(dǎo)到工業(yè)園區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)變；由謀生型轉(zhuǎn)移就業(yè)到全面發(fā)展型就業(yè)轉(zhuǎn)變；由單純就業(yè)向就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，關(guān)鍵是要做到“加大三個(gè)力度”。一是要加大就業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。就是要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好地轉(zhuǎn)移出來(lái)就業(yè)，這既是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、最大限度利用勞動(dòng)力資源的客觀需要，也是推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、全面提高農(nóng)民收入的需要。二是加大就業(yè)引導(dǎo)的力度。就是要適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、運(yùn)用政策杠桿、增強(qiáng)組織凝聚力，有力地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)、向企業(yè)、向新興產(chǎn)業(yè)、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期在外務(wù)工、訓(xùn)練有素的外出務(wù)工人員回本土創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長(zhǎng)用于臨川，成為本土創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。三是加大就業(yè)對(duì)接的力度。搞好就業(yè)服務(wù)、積極牽線搭橋，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力與工業(yè)園區(qū)就業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）簽訂兩個(gè)合同。一個(gè)合同就是要組織引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽定就業(yè)招聘合同，這項(xiàng)工作必須牢牢抓住不放，由區(qū)人勞和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)。第二個(gè)合同就是工業(yè)園區(qū)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽定的定向就業(yè)培訓(xùn)合同。這項(xiàng)工作由區(qū)人勞和社會(huì)保障部門(mén)、教育部門(mén)、中小企業(yè)局具體負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)內(nèi)的職業(yè)學(xué)校、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的用工需要，開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和校企合作培訓(xùn)，大力推進(jìn)企業(yè)、勞動(dòng)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三位一體”的培訓(xùn)模式。

（三）加強(qiáng)三項(xiàng)管理。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺(tái)賬。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是我們做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的前提，是我們貫徹落實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的基礎(chǔ)。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)管理，提供服務(wù)。同時(shí)，要加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善我區(qū)勞動(dòng)保障體系建設(shè)。按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展勞動(dòng)保障事務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》文件精神，在我區(qū)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所。區(qū)人勞和社會(huì)保障部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面建立勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所的實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)建設(shè)工作的落實(shí)，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及推進(jìn)其他勞動(dòng)保障工作提供強(qiáng)有力的組織保障。二是要建立工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求臺(tái)賬。就是要求工業(yè)園區(qū)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，還包括其他企業(yè)，都要建立好勞動(dòng)用工和管理需求臺(tái)賬，在我區(qū)建立的勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上定期發(fā)布用工需求信息。要通過(guò)建立臺(tái)賬，做到三個(gè)“清清楚楚”：需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力清清楚楚，企業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工需求清清楚楚，定向培訓(xùn)要求清清楚楚，然后實(shí)行有針對(duì)性的用工服務(wù)。三是要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬?，F(xiàn)在我們職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少，有很好的培訓(xùn)能力和資源。但存在兩個(gè)問(wèn)題：一是培訓(xùn)與本區(qū)就業(yè)需求脫節(jié)。為培訓(xùn)而培訓(xùn)，而不是培訓(xùn)與促進(jìn)本區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)相結(jié)合。二是培訓(xùn)資源浪費(fèi)。培訓(xùn)資源沒(méi)有在有效促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮更好的作用。因此，要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)通、掛鉤，捏緊拳頭，形成合力，提高定向培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)的能力和實(shí)際效果。區(qū)內(nèi)的各職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)資源都要有序地建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。教育和勞動(dòng)保障部門(mén)要履行管理職責(zé)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)用工需求，合理設(shè)置培訓(xùn)工種（專(zhuān)業(yè)）、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性，并及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布培訓(xùn)信息。

（四）建立四個(gè)對(duì)接機(jī)制。一是建立勞動(dòng)用工的對(duì)接機(jī)制。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力臺(tái)帳和工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺(tái)帳，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力與工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工的有效對(duì)接。二是建立定向培訓(xùn)的對(duì)接機(jī)制。根據(jù)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的用工需求，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)后的就業(yè)對(duì)接。三是建立資金、資源、政策整合的對(duì)接機(jī)制。就是要通過(guò)資金、資源、政策的整合，把資金、資源和政策真正用好，用到真正促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)上去，用到定向就業(yè)培訓(xùn)上去。要整合好培訓(xùn)資源，把勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)的培訓(xùn)資源整合起來(lái)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力定向技能培訓(xùn)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要實(shí)行定點(diǎn)授牌，按照用工需求，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性且就業(yè)率高的專(zhuān)業(yè)定向培訓(xùn)；要把各類(lèi)培訓(xùn)資金整合好，防止資金分流，防止資金分散，不要搞小而散、小而低的重復(fù)建設(shè)。要整合政策，建立鼓勵(lì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策平臺(tái)。四是建立就業(yè)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估對(duì)接機(jī)制。現(xiàn)有的政策、資源、資金對(duì)定向培訓(xùn)就業(yè)的實(shí)際效果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。財(cái)政資金用于就業(yè)培訓(xùn)要與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際效果掛鉤，并作為下一年度政策延續(xù)還是緊縮的依據(jù)。財(cái)政部門(mén)、教育部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)和扶貧部門(mén)要聯(lián)合建立職業(yè)技能培訓(xùn)的績(jī)效評(píng)估制度，評(píng)估和考核農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策落實(shí)、資源配置、資金使用的實(shí)際效果，不斷完善工作機(jī)制，提高工作水平。

（五）落實(shí)和健全五項(xiàng)激勵(lì)政策。要進(jìn)一步建立完善引導(dǎo)就業(yè)、激勵(lì)就業(yè)、扶持就業(yè)、對(duì)接就業(yè)的政策措施，重點(diǎn)對(duì)我區(qū)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收本區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按企業(yè)用工需求進(jìn)行定向培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)等，實(shí)行政策傾斜重點(diǎn)支持。一是要落實(shí)好促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策。要通過(guò)政策的杠桿的作用，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)和企業(yè)就業(yè)。二是要建立鼓勵(lì)用人單位使用農(nóng)村富余勞動(dòng)力的政策。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)招用農(nóng)村富余勞動(dòng)力的，在政策資助定向培訓(xùn)上，在中小企業(yè)的擔(dān)保基金使用上、在扶貧資金的使用上、在銀企掛鉤合作的選擇推薦上、在有關(guān)稅費(fèi)政策的優(yōu)惠上要給予傾斜。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)要增強(qiáng)自身的吸引力和凝聚力，著重解決“留不住”的問(wèn)題，要合理確定企業(yè)員工的工資報(bào)酬待遇，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，培育健康向上的企業(yè)文化滿足員工的精神需求。三是建立鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)外務(wù)工人員可享受小額擔(dān)保貸款政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的可作為招商引資項(xiàng)目。四是要健全和完善鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)政策。有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，可以在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)自籌資金不足的可以享受小額擔(dān)保貸款政策。五是要制定和落實(shí)鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向訂單式培訓(xùn)的政策。認(rèn)真實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)工程、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃，進(jìn)一步用好、落實(shí)好就業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)扶持政策。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、合作培訓(xùn)，在政策上實(shí)行優(yōu)惠傾斜。就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)質(zhì)量?jī)?yōu)劣要有激勵(lì)和處罰辦法，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的資金投向要有區(qū)別和傾斜，著重用好現(xiàn)有教育資源。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇8

縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)化管理完善服務(wù)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐—某縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研要建設(shè)惠及十幾億人的全面小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收，加速小康社會(huì)進(jìn)程中，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是關(guān)鍵。

一、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平的大戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得了重大進(jìn)展。

目前，農(nóng)民工已成為我國(guó)新一代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，既為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)活力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮，又開(kāi)辟了農(nóng)民增收的新渠道，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸減弱，農(nóng)村富余勞動(dòng)力問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，也給農(nóng)村社會(huì)治安的穩(wěn)定埋下了隱患。當(dāng)前，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收，成為各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)刻不容緩的重大任務(wù)。

二、我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

我縣是一個(gè)典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。近年來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)較快，至20xx年9月，全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)12500人。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的高速增長(zhǎng)，使加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)更加艱巨。

縣委政府高度重視，始終把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。通過(guò)加大勞務(wù)輸出宣傳力度，逐步建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，多方尋找用工信息，加強(qiáng)信息反饋和跟蹤服務(wù)等切實(shí)有效的措施，使全縣的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作得到了快速發(fā)展。至20xx年9月止，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6524人（累計(jì)數(shù)），占全縣剩余勞動(dòng)力總數(shù)的52.2，僅20xx年1至8月，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3616人，其中，境外3人，省外456人，省內(nèi)430人，縣內(nèi)2727人。

（二）主要特點(diǎn)。

1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中于加工業(yè)和服務(wù)業(yè)。

從轉(zhuǎn)移的行業(yè)和領(lǐng)域來(lái)看，加工業(yè)和餐飲、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向。全縣6524名外出務(wù)工人員中，從事加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的人員居多數(shù)。

2、省內(nèi)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。

因受農(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)、就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)觀念的限制，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中于省內(nèi)。全縣6524名外出務(wù)工人員中，在國(guó)外實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有7人，占總數(shù)的0.1；在省外實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有1652人，占總數(shù)的25.3；省內(nèi)州內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有4865人，占總?cè)藬?shù)的74.6。

3、兼業(yè)性的短期轉(zhuǎn)移是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式。

近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力以兼業(yè)性的短期轉(zhuǎn)移為主。農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑外出務(wù)工經(jīng)商，轉(zhuǎn)移的時(shí)間長(zhǎng)短因家庭勞動(dòng)力的多少與外出務(wù)工收入的高低密切相關(guān)。在縣內(nèi)務(wù)工的人員大多屬于此類(lèi)。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的主要問(wèn)題。

（一）轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。隨著國(guó)家對(duì)教育投入力度的不斷加大，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)逐步得到了提高，但從整體來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)還很低，與勞務(wù)市場(chǎng)的需求不相適應(yīng)。全縣6524名外出務(wù)工人員中，高中、中專(zhuān)以上學(xué)歷者有755人，占總數(shù)的11.6；初中文化有5069人，占總數(shù)的77.7；初中以下學(xué)歷者有700人，占總數(shù)的10.7。

（二）有組織轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力比重不高。目前由于我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導(dǎo)工作不到位，使得我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形式比較單一，通過(guò)政府部門(mén)、單位及中介機(jī)構(gòu)組織輸出的比重小，經(jīng)過(guò)親朋好友介紹或自主轉(zhuǎn)移的外出務(wù)工人員占有很大比例。特別是在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大多是自發(fā)的、分散轉(zhuǎn)移，由勞動(dòng)部門(mén)和其他機(jī)構(gòu)組織轉(zhuǎn)移的人員所占比例不高。

（三）從業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低。從全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員所從事的行業(yè)看，大部分選擇批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)及加工制造。從業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，就業(yè)面狹窄，且層次較低，外出務(wù)工人員多集中在以手工操作為主，技能較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，工作量大，工作條件差，報(bào)酬低。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡。受就業(yè)觀念和經(jīng)濟(jì)純齙撓跋歟全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較快，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移慢09月，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)1189人，而轉(zhuǎn)移慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有108人。

四、制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因分析。

（一）城鎮(zhèn)化總體水平較低，綜合效益差。

城鎮(zhèn)化水平的高低，決定著農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。受地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及歷史傳統(tǒng)等多種因素影響，我縣城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，城鎮(zhèn)化水平低，20xx年，全縣城市化水平僅為22.47，低于全州23.82的水平，導(dǎo)致城鎮(zhèn)集聚和輻射功能弱。加之，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，城市下崗失業(yè)人員增加，使得城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力減弱，延緩了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力減弱。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑，也是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要載體。但隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段，處于“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)制有所弱化，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力減弱。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)。

全縣5976名農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源中，高中、中專(zhuān)以上學(xué)歷者只有719人，僅占總?cè)藬?shù)的12；初中學(xué)歷者有4946人，占總?cè)藬?shù)的82.2；初中以下學(xué)歷者有311人，占總?cè)藬?shù)的5.2。受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的則更少。農(nóng)村勞動(dòng)力資源的低素質(zhì)狀況，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)，使得農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域和轉(zhuǎn)移面越來(lái)越窄，轉(zhuǎn)移難度加大。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和中介組織發(fā)展滯后。

從目前情況看，由于我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)渠道不通暢，各種勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和職業(yè)中介組織不完善，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的信息反饋、中介服務(wù)和管理工作薄弱。加之，由于務(wù)工信息宣傳傳播方式單一，渠道不暢，農(nóng)民不知道哪些地方有就業(yè)崗位，需要?jiǎng)趧?dòng)力，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)有何要求等，外出務(wù)工還存在一定盲目性。

五、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策。

（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，吸納富余勞動(dòng)力。

大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化進(jìn)程，增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面具有不可替代的作用。因此，要按照“兩結(jié)合、一提高”的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，依靠技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制力度。進(jìn)一步抓好綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)單一的服務(wù)行業(yè)中突破出來(lái)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性、開(kāi)發(fā)性的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸上來(lái)，竭力開(kāi)辟發(fā)展的新途徑和新領(lǐng)域。把企業(yè)做大做強(qiáng)，吸納更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

通過(guò)城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中小城市規(guī)模升級(jí)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的根本出路。要充分利用國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和省、州把元謀作為次級(jí)城市發(fā)展的重要機(jī)遇，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，逐步建成以縣城為中心，重點(diǎn)城鎮(zhèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)次中心，各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。最大限度發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射和集聚功能，不斷開(kāi)辟新的就業(yè)領(lǐng)域和崗位，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。同時(shí)，改革小城鎮(zhèn)戶籍制度，放寬農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)居住的限制，允許農(nóng)民自主進(jìn)城定居，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件。

（三）培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

要按照“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享、分級(jí)使用、分步實(shí)施”的`原則，培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步建立起統(tǒng)一、完備、規(guī)范的現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)，保證勞動(dòng)力流動(dòng)的靈活性，使勞動(dòng)力資源的配置符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息來(lái)源渠道。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員點(diǎn)多、面廣、信息渠道寬的優(yōu)勢(shì)，努力建成政府、中介組織和個(gè)人相結(jié)合的多元化信息渠道網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展多種形式的勞動(dòng)就業(yè)中介組織，加強(qiáng)就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)等在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。健全和完善保障就業(yè)者權(quán)益的法律法規(guī)和制度。

（四）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。

要根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求變化，開(kāi)展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，充分利用縣職業(yè)中學(xué)、成人技校和各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有資源和設(shè)備，以技能培訓(xùn)為主，相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律常識(shí)培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)出一大批具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、能適應(yīng)市場(chǎng)需求的勞動(dòng)者，不斷提升元謀勞務(wù)品牌，增強(qiáng)元謀民工的競(jìng)爭(zhēng)能力。制定和完善農(nóng)村教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從抓好基礎(chǔ)教育入手，落實(shí)好農(nóng)村教育“兩基”工作，提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力的文化水平和層次，從根本上改變低素質(zhì)、低層次的格局，使未來(lái)的勞動(dòng)者成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型勞動(dòng)者。

（五）加強(qiáng)管理，完善服務(wù)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)管理，完善服務(wù)是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮勞動(dòng)部門(mén)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中的主渠道作用，制定轉(zhuǎn)移輸出計(jì)劃，分解下達(dá)各基層組織，使我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作步入有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、秩序井然、高效運(yùn)作的軌道。要建立健全縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)外輸出功能。重視并做好社會(huì)勞動(dòng)力管理基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)搞好全縣勞動(dòng)力資源的調(diào)查、預(yù)測(cè)和登記，準(zhǔn)確了解掌握勞動(dòng)力資源狀況。要加大宣傳、引導(dǎo)力度，做到有序轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力不斷更新觀念，克服“小富即安”、舍遠(yuǎn)求近、唯有家鄉(xiāng)好、不肯遠(yuǎn)離家等“小農(nóng)”思想，樹(shù)立全新的就業(yè)觀念。要強(qiáng)化勞務(wù)輸出全過(guò)程服務(wù)，建立外出勞動(dòng)力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓(xùn)、輸送各環(huán)節(jié)，提供“一條龍”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由分散自發(fā)、盲目流動(dòng)向有組織、成規(guī)模向外輸送。

（六）切實(shí)保障務(wù)工者的合法權(quán)益。

當(dāng)前，外出務(wù)工人員遭受歧視，其合法權(quán)益難以受到保障的現(xiàn)象較突出。因此，必須建立和推行外出民工持卡務(wù)工制度，保證民工有序流動(dòng)，為維護(hù)務(wù)工者合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要建立外出務(wù)工人員檔案，定期收集反饋、跟蹤了解務(wù)工人員勞動(dòng)生活情況。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇9

近年來(lái)，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展生產(chǎn)力、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提高人民群眾生活水平為目標(biāo)，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與勞務(wù)輸出同步，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，積極組織勞務(wù)輸出，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移雖然取得不少成績(jī)，但仍面臨不少新情況、新矛盾、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是求職者就業(yè)觀念不一，心態(tài)不平衡。一些就業(yè)觀念陳舊的求職者，自我創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)有的生活條件，得過(guò)且過(guò)，虛度年華。一些就業(yè)觀念“超前”的求職者，文化水平低又無(wú)一技之長(zhǎng)，但首先考慮的不是尋找工作崗位解決就業(yè)問(wèn)題，而是寧愿不就業(yè)，也要挑三揀四選擇職業(yè)。

二是弱勢(shì)群體就業(yè)矛盾突出。弱勢(shì)群體普遍文化偏低，年齡偏大，無(wú)技能，實(shí)在難以適應(yīng)用人單位的需求，特別是40歲以上的人員就業(yè)難度更加突出，同時(shí)，目前用人單位招收員工條件也過(guò)高，大中專(zhuān)學(xué)歷、35歲以下年齡的要求比比皆是，不按實(shí)際需求，不科學(xué)、不合理地設(shè)置高門(mén)檻，使不少求職者“望齡興嘆”、“望歷莫及”。

三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度有待進(jìn)一步提高。除了建筑行業(yè)、國(guó)外勞務(wù)輸出以及部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主統(tǒng)一組織外出務(wù)工外，農(nóng)民依靠中介組織實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也占一定比例，但農(nóng)民親搭親，友搭友，自行外出務(wù)工也不在少數(shù)，這是農(nóng)民盲目外出不能及時(shí)找到工作，合法權(quán)利、應(yīng)有的報(bào)酬和待遇得不到保障的重要原因。

面對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，應(yīng)采取如下措施，進(jìn)一步加大工作力度，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

一、加大宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變求職者的擇業(yè)觀念。充分利用各種宣傳陣地，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳就業(yè)靠市場(chǎng)、市場(chǎng)靠競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)靠技能的就業(yè)觀念，突出宣傳一批轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過(guò)自謀職業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的宣傳，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)，提升他們的社會(huì)地位，消除廣大農(nóng)民工的自卑感，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

二、加大培訓(xùn)工作力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的.職業(yè)技能。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部等6部共同組織實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程開(kāi)展工作。一是進(jìn)一步辦好綜合性培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有的職業(yè)技能培訓(xùn)基地、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的成教中心和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的作用。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織開(kāi)設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)課程，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，向企業(yè)輸送合格的技術(shù)工人。二是加大行政推力，確保職業(yè)技能培訓(xùn)生源。對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)下達(dá)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，加大行政推動(dòng)力度，把在農(nóng)村既不能勞動(dòng)致富，又不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及想外出掙錢(qián)又無(wú)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的適齡剩余勞動(dòng)力和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，組織起來(lái)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。三是按照各級(jí)政府的文件規(guī)定，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步發(fā)展訂單式定向免費(fèi)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一個(gè)，合格一個(gè)，轉(zhuǎn)移一個(gè)，既解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難問(wèn)題，又解決外商投資企業(yè)招工難問(wèn)題。四是加強(qiáng)對(duì)就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。聯(lián)合農(nóng)林、科技等部門(mén)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)化水平。

三、政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，架設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“橋梁”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)以勞動(dòng)保障所、農(nóng)經(jīng)站為主，積極爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“勞務(wù)公司”，收集市內(nèi)外各類(lèi)用工信息，考察了解用工單位基本情況，有組織地做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，增強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)所輸送勞動(dòng)力的跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)（勞務(wù)公司），使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有組織有秩序地進(jìn)行。真正做到：輸出有組織，輸入有管理，流動(dòng)有服務(wù)，調(diào)控有手段，權(quán)益有保障。

四、切實(shí)貫徹落實(shí)，積極扶持和推動(dòng)薄弱鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。市委、市政府出臺(tái)了《扶持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)加速發(fā)展的意見(jiàn)》，明確：支持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)開(kāi)展訂單式定向農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)，凡經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案同意，審查核實(shí)后，所需培訓(xùn)費(fèi)用按核定標(biāo)準(zhǔn)由市全額承擔(dān)，同時(shí)明確：鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)大力組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，凡完成市下達(dá)考核指標(biāo)的，指標(biāo)內(nèi)按每人50元、超指標(biāo)按每人100元標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政對(duì)所在鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、打破城鄉(xiāng)隔離的就業(yè)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)利用，制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策上，進(jìn)一步打破勞動(dòng)力流動(dòng)的城鄉(xiāng)界限和所有制界限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份平等，形成城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的雙向流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。做到每季度組織一次的大型招聘洽談會(huì)，每月召開(kāi)一次的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，日常不間斷開(kāi)展招聘活動(dòng)，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的限制，實(shí)行平等競(jìng)爭(zhēng)崗位，一視同仁。重點(diǎn)抓好：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)；二是大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)；三是城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)民工成為城里人，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城就業(yè)。

六、嚴(yán)格考核，真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作落到實(shí)處。市政府將農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作列入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合考核目標(biāo)，市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按月排出各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的進(jìn)度，通報(bào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，年終按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，確保市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成和超額完成。為了抓好這項(xiàng)工作，市政府對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)都配備了電腦等硬件設(shè)施，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作實(shí)行信息化，網(wǎng)絡(luò)化管理。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇10

沙縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移地情況調(diào)查及對(duì)策思考 -調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，##以引導(dǎo)從事##小吃業(yè)為重點(diǎn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好環(huán)境，取得了明顯成效。如何進(jìn)一步總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，仍然是我縣貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、迎解“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。本文就##農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及對(duì)策措施作些膚淺的探討。 一、##農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀 1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本狀況。調(diào)查顯示：截止去年底，本縣農(nóng)村總?cè)丝?80570人，勞動(dòng)力103591人。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力達(dá)61460人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的59．3％，其中外出務(wù)工的42968人。當(dāng)年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力6585人，占10．7％。說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力還在不斷向外、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 2、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力主要分布在以經(jīng)營(yíng)##小吃為主的餐飲業(yè)占62．8％；工建運(yùn)業(yè)占11．9％；純打工業(yè)人占25．3％。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力從事一二三產(chǎn)的比重從1995年的71∶13．8∶15．2調(diào)整為現(xiàn)在的45．5∶14．8∶39．7。說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力已逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 3、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式和流向。在外出務(wù)工的勞動(dòng)力中，受親朋好友影響、介紹和政府發(fā)動(dòng)外出務(wù)工是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式。從流向分布看，在省外的21598人，占35．1％；在本省市外的15845人，占25．8％；在本市內(nèi)的23926人，占38．9％；在境外的91人占0．2％。從區(qū)域分布看，主要集中在廣東、浙江和福州、閩南以及##市各縣（市、區(qū)）。 4、農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工收入情況。2004年，##農(nóng)民人均純收入4159元，增長(zhǎng)10％，其中人均非農(nóng)收入和工資性收入2885元，占人均純收入的69．4％。農(nóng)民以外出經(jīng)營(yíng)##小吃為主的務(wù)工收入已成為##農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要渠道和支撐點(diǎn)。同時(shí)，他們的務(wù)工收入資金大多數(shù)都回流本鄉(xiāng)本土注入城鎮(zhèn)新村建設(shè)和投資、入股辦廠。 二、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本經(jīng)驗(yàn) 1、提高勞動(dòng)者素質(zhì)是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能水平，直接關(guān)系到外出就業(yè)、就職的好壞。2004年，全縣共培訓(xùn)2828人，其中小吃培訓(xùn)30期1230人，提高外出務(wù)工者的基本素質(zhì)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力在文化、法律、安全、衛(wèi)生和勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。 2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的手段。2004年，通過(guò)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)部門(mén)的大力宣傳發(fā)動(dòng)，依托46個(gè)指導(dǎo)服務(wù)站和18個(gè)職業(yè)介紹窗口，以身邊人身邊事示范帶動(dòng)了6585人走出山門(mén)。因此，必須大力宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，并把政策印成小冊(cè)子發(fā)放到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。 3、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅是時(shí)間跨度長(zhǎng)的長(zhǎng)期任務(wù)，而且是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的工作。去年，縣委、縣政府進(jìn)一步完善了相關(guān)政策和服務(wù)措施，并成功舉辦了全市第二屆農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，共有來(lái)自福州、泉州等地118家企業(yè)參加，推出就業(yè)崗位11291人，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向單位53家、5608人，有72家企業(yè)與1418名求職者簽訂用工協(xié)議，取得明顯成效。因此，必須搞好政府統(tǒng)籌，多方協(xié)調(diào)配合，才能打破城鄉(xiāng)分割，保證政策、資金、組織、措施“四落實(shí)”，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力健康有序地轉(zhuǎn)移。 4、深化配套制度改革是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的保證。完善相關(guān)政策配套制度，營(yíng)造更加寬松的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境，解除農(nóng)民的后顧之憂，是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的保證。近年來(lái)，縣里先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作意見(jiàn)》、《##戶籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和集體林權(quán)制度改革等一系列政策，為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定了政策基礎(chǔ)。因此，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和建立土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)制度，加快科技成果的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，才能使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 三、當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中存在的主要問(wèn)題 1、外出務(wù)工者素質(zhì)偏低。據(jù)第五次全國(guó)人口普查，全縣勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的占19．8％，初中文化程度的占35．4％，小學(xué)及以下文化程度的占44．8％，而農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)還更低。在農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的人群中，絕大多數(shù)是初中以下文化程度，由于整體素質(zhì)偏低，直接關(guān)系到外出務(wù)工人員接受新技術(shù)、新知識(shí)的能力，導(dǎo)致他們基本上只能從事小吃業(yè)、建筑業(yè)的小工以及低次層的服務(wù)業(yè)，難以進(jìn)入較高層次的新興產(chǎn)業(yè)，大大制約了農(nóng)民務(wù)工收入的增長(zhǎng)。 2、勞務(wù)市場(chǎng)不夠完善。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的愿望還是非常強(qiáng)烈的，但苦于沒(méi)有技能，而相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量嚴(yán)重不足，就業(yè)前培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或只是短期簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后就匆匆上路，經(jīng)營(yíng)生存能力較弱。目前外出務(wù)工者中，由政府（中介機(jī)構(gòu)）組織的比重很小，經(jīng)親朋好友介紹外出仍然是勞務(wù)輸出的主要渠道。特別是##小吃業(yè)經(jīng)營(yíng)者，外出時(shí)比較盲目，道聽(tīng)途說(shuō)某個(gè)地區(qū)效益好就涌向該地區(qū)，造成市場(chǎng)區(qū)域性飽和，互相擠壓，影響了經(jīng)營(yíng)效益；有的缺乏對(duì)市場(chǎng)正確的判斷，盲目投資，虧本無(wú)功而返。 3、管理和監(jiān)督難度較大。一是行業(yè)監(jiān)管難到位。由于農(nóng)民外出務(wù)工缺乏組織性，屬于自由式、松散型的外出務(wù)工，給流出地和流入地的管理和監(jiān)督工作帶來(lái)較大困難。比如，##小吃業(yè)，有的未按規(guī)定和程序進(jìn)行培訓(xùn)、辦理有關(guān)證照或隨意受讓和轉(zhuǎn)讓##小吃注冊(cè)商標(biāo)牌，同時(shí)行業(yè)監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及，難以對(duì)原料、質(zhì)量、衛(wèi)生等進(jìn)行有效監(jiān)督。二是維權(quán)工作難度大。外出務(wù)工者的合法權(quán)益難以得到有效保障，不同程度的侵權(quán)、騷擾事件時(shí)有發(fā)生，難以查處。比如，在外小吃業(yè)主之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與“面霸”的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市，侵害合法者經(jīng)營(yíng)權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，且呈上升的趨勢(shì)。2004年，縣小吃辦接到各地業(yè)主投訴40多起，今年一季度這類(lèi)投訴已達(dá)20多起。三是相關(guān)政策難落實(shí)。外出務(wù)工人員具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，便于躲避計(jì)劃生育，給兩地計(jì)劃生育部門(mén)的跟蹤管理造成很大困難。受戶籍管理的限制，絕大多數(shù)城市的外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)無(wú)法解決，只好將子女放在原戶籍所在地就讀，出現(xiàn)“留守孩”等新問(wèn)題，由于缺乏必要的監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有的甚至綴學(xué)，引發(fā)了一些社會(huì)矛盾。農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于弱勢(shì)群體，就業(yè)存在著身份歧視、生活存在著戶籍歧視，給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成負(fù)面影響。 4、轉(zhuǎn)移載體承受能力不足。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移遵循比較利益原則，即它的流動(dòng)取決于工資收入高低導(dǎo)向，而工資收入的高低又取決于吸納勞動(dòng)力載體的發(fā)展情況。一般來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)移有三大去向：企業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市。提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平是減緩農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)大中城市就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的有效載體。就##而言，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小與仁∽芴逅平，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距。2003年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值17．38億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值11．7億元，分別占GDP的45．1％、30．4％，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)；除了城區(qū)和夏茂、青州、青州鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較好外，其他集鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)功能不配套，尤其是第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力十分薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。 四、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的`對(duì)策思考 1、必須加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最根本的因素。農(nóng)民素質(zhì)的高低，不僅決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也決定農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。所以，我們必須把提高農(nóng)民素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的根本大計(jì)，強(qiáng)化教育措施，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。（1）轉(zhuǎn)變宣傳方式。大多數(shù)農(nóng)民的價(jià)值觀念比較陳舊，接受新鮮事物的動(dòng)力不足，單靠傳統(tǒng)的宣傳理念是很難轉(zhuǎn)變的，強(qiáng)制轉(zhuǎn)變更不是辦法，唯一的途徑是通過(guò)正確的引導(dǎo)、典型示范，讓農(nóng)民看到實(shí)惠。（2）夯實(shí)農(nóng)村教育基礎(chǔ)。農(nóng)村大部分學(xué)生今后的出路不是進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)深造，而是務(wù)工務(wù)農(nóng)，要加大農(nóng)村教育投入，搞好布局調(diào)整，完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)行九年義務(wù)教育，延長(zhǎng)農(nóng)村中學(xué)適齡青年的在讀時(shí)間，推遲他們的就業(yè)年齡，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。（3）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)是一個(gè)重要、速效的手段。應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)教育和培訓(xùn)，就##而言，當(dāng)務(wù)之急是，抓好對(duì)##小吃從事人員系統(tǒng)性、綜合性的技能培訓(xùn)，宣傳守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)一批又一批有文化，有技術(shù)的合格勞動(dòng)者。 2、必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)村分工分業(yè)，促使農(nóng)民就近、就地轉(zhuǎn)移到加工業(yè)和流通業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一條捷徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)并非完全意義上的產(chǎn)業(yè)，而僅僅是一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)－－產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的內(nèi)在聯(lián)系被截?cái)啵r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié)，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不僅造成農(nóng)業(yè)比較效益低下，而且也使得農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道僅限于生產(chǎn)部門(mén)，大大降低了農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力。所以，我們必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從##實(shí)際出發(fā)，應(yīng)當(dāng)立足竹業(yè)、畜牧業(yè)、茶果業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)做大做強(qiáng)如三和食品、青竹集團(tuán)等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織把廣大農(nóng)戶與大市場(chǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售與服務(wù)部門(mén)等多渠道以勞務(wù)為主的就業(yè)新局面；必須進(jìn)一步發(fā)揮##小吃業(yè)在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以同業(yè)公會(huì)為龍頭，加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)鞏固其在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力主渠道地位。 3、必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要渠道，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，增加農(nóng)民收入，具有十分重要的作用。所以，我們必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移載體的承受能力，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。就##而言，應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前這良好的發(fā)展機(jī)遇，以培育林業(yè)、金屬、生化三大產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，加快金沙園、金古工業(yè)園和高砂、青州等工業(yè)小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)大亞木業(yè)、明光公司等企業(yè)盡快建成、達(dá)產(chǎn)，再引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸聚大批勞動(dòng)力就業(yè)。應(yīng)當(dāng)立足獨(dú)特的區(qū)位，緊緊圍繞建設(shè)中等規(guī)模綠色工貿(mào)城市這一目標(biāo)，做好與##市區(qū)城市聯(lián)盟文章，主動(dòng)對(duì)接南平、福州，以京福高速公路和205國(guó)道為軸線，做大城區(qū)，加快夏茂、青州、高砂等重點(diǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好“鐵公機(jī)”交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游、物流、餐飲等服務(wù)業(yè)，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的容納。 4、必須搞好服務(wù)保障，解除農(nóng)民工的后顧之憂。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移離不開(kāi)外力的推動(dòng)和支撐，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)更是如此。所以，我們必須進(jìn)一步解放思想，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為迎解“三農(nóng)”問(wèn)題、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，制定和落實(shí)相關(guān)配套政策，建立組織服務(wù)體系，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，解除他們的后顧之憂。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村土地政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，允許農(nóng)民轉(zhuǎn)包、出租、繼承和有償轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造前提條件。應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)民外出務(wù)工帶來(lái)的“留守孩”問(wèn)題，探索建立聯(lián)系制度和發(fā)放聯(lián)系卡，動(dòng)員全社會(huì)的力量，關(guān)心、關(guān)愛(ài)他們的學(xué)習(xí)、生活和健康成長(zhǎng)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，徹底取消限制農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的歧視性政策，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受同等待遇；積極為農(nóng)民工提供法律援助，主動(dòng)保持與流入地政府和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，幫助協(xié)調(diào)處理各類(lèi)矛盾糾紛，同時(shí)積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織，守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信務(wù)工，加強(qiáng)自我保護(hù)和自我約束，保障外出勞務(wù)人員的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)搞好勞務(wù)信息服務(wù)，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度；加快勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，快捷、準(zhǔn)確地提供勞務(wù)信息，幫助他們實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。 作者沃泄##市委常委、##縣委書(shū)記

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇11

為掌握xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源基本情況，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和流動(dòng)情況，了解農(nóng)村勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài)，為進(jìn)一步針對(duì)性地搞好農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)，為研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律提供依據(jù)，為搞好招商引資工作創(chuàng)造條件，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，近期，xx省xx縣勞動(dòng)保障局組織有關(guān)人員深入各鄉(xiāng)村基層，采取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查1個(gè)自然村的方式，分4個(gè)調(diào)查組進(jìn)行了歷時(shí)3天的調(diào)查。通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)地調(diào)查和分析，對(duì)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源及富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況有了初步的了解和掌握。

一、xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)移狀況

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力的資源與結(jié)構(gòu)

從抽查的11個(gè)自然村來(lái)看，總?cè)丝跒?092人，其中勞動(dòng)力人數(shù)為4362人，占總?cè)丝诘?1.51％；從勞動(dòng)力性別比例結(jié)構(gòu)看：男勞動(dòng)力占52.1％，女勞動(dòng)力占47.9％；農(nóng)村富余勞動(dòng)力1441人，占勞動(dòng)力資源數(shù)的33％，從農(nóng)村富余勞動(dòng)力性別比例結(jié)構(gòu)看：男勞動(dòng)力1035人，占71.8％，女勞動(dòng)力406人，占28.2％；從農(nóng)村富余勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看：16―35歲之間的男勞動(dòng)力797人，占77％，36―60歲之間的男勞動(dòng)力238人，占23％；16―35歲之間的女勞動(dòng)力307人，占75.6 ％，36―50歲之間的女勞動(dòng)力99人，占24.4％；從農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化程度來(lái)看：初中文化以下1322人，占91.7％，高中、中專(zhuān)以上文化119人，占8.3％。

（二）農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著大城市、沿海開(kāi)放城市等經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張和縣有關(guān)部門(mén)卓有成效的工作，推動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)揮了十分積極的作用。據(jù)此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從抽查的11個(gè)自然村來(lái)看，有1050人的農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到了有效轉(zhuǎn)移，占農(nóng)村富余勞動(dòng)力總量的73％。

從轉(zhuǎn)移途徑和方式看：中介組織推薦197人，占18.76％；自由外出（含老帶新、親朋好友引薦、廣告信息引導(dǎo)和自發(fā)性結(jié)伴外出）853人，占81.24％。曾經(jīng)參加培訓(xùn)的235人，占22.4％，未曾參加培訓(xùn)的815人，占77.6％。

從轉(zhuǎn)移去向看：京津地區(qū)207人，占19.71％；長(zhǎng)江三角洲地區(qū)207人，占19.71％；珠江三角洲地區(qū)147人，占14％；省內(nèi)東部地區(qū)294人，占28％，其它地區(qū)195人，占18.57％。

從轉(zhuǎn)移人員按性別、年齡、文化程度分類(lèi)看：男777人，占74％，其中在16―35歲之間的577人，占74.3％，在36―60歲之間的200人，占25.7％；女273人，占26％，其中在16―35歲之間的207人，占75.8％，在36―50歲之間的，占24.2％。小學(xué)文化107人，占10.2％；初中文化856人，占81.5％，高中、中專(zhuān)及以上文化87人，占8.3％。

從職業(yè)、工種及收入分類(lèi)情況看：建筑工229人，占21.8％，月收入1100元左右；電汽焊工54人，占5.1％，月收入1200元左右；電子231人，占22％，月收入1050元左右；服裝31人，占3％，月收入860元左右；汽車(chē)駕駛26人，占2.5％，月收入1500元左右；保安22人，占2.1％，月收入850元左右；鐵路施工7人，占0.7％，月收入1160元左右；縫紉25人，占2.4％，月收入750元左右；食品加工42人，占4％，月收入760元左右，機(jī)械（車(chē)工鉗工）14人，占1.3％，月收入1100元左右；其它369人，占35.1％，平均月收入800元左右。

二、當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的幾個(gè)特征

1、具有較強(qiáng)的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn)，通過(guò)政府或社會(huì)職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動(dòng)總數(shù)的20%。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng)，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3％左右，舉家外出的亦大有人在。

2、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。xx縣農(nóng)村外出務(wù)人員遍及全國(guó)各地，近至鄰縣，遠(yuǎn)至中外邊境。但是，流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中在京津、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲及省內(nèi)東部等地區(qū)，其它地區(qū)不到20％。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性特點(diǎn)。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，有相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán)，在農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。一般而言，農(nóng)村家庭勞動(dòng)力較多，從事勞務(wù)收入又較高的，在外工作時(shí)間就較長(zhǎng)，反之則較短。據(jù)調(diào)查，xx縣外出兼業(yè)勞動(dòng)力占外出勞動(dòng)力的比重超過(guò)50%以上。

4、從事純體力勞動(dòng)仍然是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要途徑。由于當(dāng)前絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)偏低，技能單一，而就業(yè)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求正向高素質(zhì)、高技能人才快速轉(zhuǎn)變，外出就業(yè)的空間逐漸縮減，外出的農(nóng)村勞動(dòng)力往往是工作難找，錢(qián)難賺，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事此類(lèi)行業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占外出勞力的70%以上。

5、外出務(wù)工勞動(dòng)力的身份正由單純的打工者向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)大戶、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員走向管理階層、技術(shù)崗位；還有部分外出務(wù)工勞動(dòng)力，通過(guò)多年的實(shí)踐積累，視野拓寬了，知識(shí)增多了，有了一定資金積蓄，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)搞各種開(kāi)發(fā)，從而真正發(fā)家致富。

三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一些問(wèn)題

1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式上仍存在盲目性。自改革之初，自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村外出人員最主要的方式，同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民外出務(wù)工過(guò)程中，經(jīng)中介組織推薦的僅占18.76％。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的無(wú)序化所帶來(lái)的負(fù)面影響是多方面的。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了流動(dòng)成本，一些急于實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)的青年，不從自身?xiàng)l件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計(jì)生證），僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種原因或“無(wú)業(yè)”而返，或上當(dāng)受騙，造成大量人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)和不應(yīng)有的損失。此外，無(wú)序化的流動(dòng)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會(huì)上，與城市勞動(dòng)力相比，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)方面受到更多的限制，且就業(yè)也相對(duì)不穩(wěn)定；在社會(huì)保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工在社會(huì)保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒(méi)有保障。近幾年，盡管中央出臺(tái)了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī)，但有些地方并未完全落實(shí)。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的較少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，初中文化以下的占農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)的91.7％，高中文化、中專(zhuān)以上文化只占8.3％，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的只占22.4％。受農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀條件影響，因而難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，而且從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來(lái)越窄。

4、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和一些大中城市對(duì)流動(dòng)人口的控制以及生產(chǎn)力水平飛速發(fā)展，對(duì)素質(zhì)較低的純體力型民工做了一些限制，對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來(lái)越高，對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力需求量減少。二是近幾年進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分工礦企業(yè)不景氣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢,接收農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量日趨減少,同時(shí)下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，城市面臨安排待業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的雙重壓力。

四、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議

1、健全組織，搞好服務(wù)。無(wú)論是現(xiàn)在乃至今后一定時(shí)期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事件處理等等。

2、下大氣力搞好農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比例關(guān)系，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，各級(jí)政府和勞動(dòng)教育機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系，按照市場(chǎng)需求，擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項(xiàng)目，通過(guò)多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，提升人力資本含量。

3、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，增加大量的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。二是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持、發(fā)展、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。三是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和效益，充

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇12

關(guān)于xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源及富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告

關(guān)于xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源及富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查報(bào)告

為掌握xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源基本情況，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和流動(dòng)情況，了解農(nóng)村勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài)，為進(jìn)一步針對(duì)性地搞好農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)，為研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律提供依據(jù)，為搞好招商引資工作創(chuàng)造條件，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，近期，xx省xx縣勞動(dòng)保障局組織有關(guān)人員深入各鄉(xiāng)村基層，采取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查1個(gè)自然村的方式，分4個(gè)調(diào)查組進(jìn)行了歷時(shí)3天的調(diào)查。通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)地調(diào)查和分析，對(duì)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源及富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況有了初步的了解和掌握。

一、xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)移狀況

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力的資源與結(jié)構(gòu)

從抽查的11個(gè)自然村來(lái)看，總?cè)丝跒?092人，其中勞動(dòng)力人數(shù)為4362人，占總?cè)丝诘?1.51％；從勞動(dòng)力性別比例結(jié)構(gòu)看：男勞動(dòng)力占52.1％，女勞動(dòng)力占47.9％；農(nóng)村富余勞動(dòng)力1441人，占勞動(dòng)力資源數(shù)的33％，從農(nóng)村富余勞動(dòng)力性別比例結(jié)構(gòu)看：男勞動(dòng)力1035人，占71.8％，女勞動(dòng)力406人，占28.2％；從農(nóng)村富余勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看：16―35歲之間的男勞動(dòng)力797人，占77％，36―60歲之間的男勞動(dòng)力238人，占23％；16―35歲之間的女勞動(dòng)力307人，占75.6?％，36―50歲之間的女勞動(dòng)力99人，占24.4％；從農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化程度來(lái)看：初中文化以下1322人，占91.7％，高中、中專(zhuān)以上文化119人，占8.3％。

（二）農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著大城市、沿海開(kāi)放城市等經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張和縣有關(guān)部門(mén)卓有成效的工作，推動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)揮了十分積極的作用。據(jù)此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從抽查的11個(gè)自然村來(lái)看，有1050人的農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到了有效轉(zhuǎn)移，占農(nóng)村富余勞動(dòng)力總量的73％。

從轉(zhuǎn)移途徑和方式看：中介組織推薦197人，占18.76％；自由外出（含老帶新、親朋好友引薦、廣告信息引導(dǎo)和自發(fā)性結(jié)伴外出）853人，占81.24％。曾經(jīng)參加培訓(xùn)的235人，占22.4％，未曾參加培訓(xùn)的815人，占77.6％。

從轉(zhuǎn)移去向看：京津地區(qū)207人，占19.71％；長(zhǎng)江三角洲地區(qū)207人，占19.71％；珠江三角洲地區(qū)147人，占14％；省內(nèi)東部地區(qū)294人，占28％，其它地區(qū)195人，占18.57％。

從轉(zhuǎn)移人員按性別、年齡、文化程度分類(lèi)看：男777人，占74％，其中在16―35歲之間的577人，占74.3％，在36―60歲之間的200人，占25.7％；女273人，占26％，其中在16―35歲之間的207人，占75.8％，在36―50歲之間的，占24.2％。小學(xué)文化107人，占10.2％；初中文化856人，占81.5％，高中、中專(zhuān)及以上文化87人，占8.3％。

從職業(yè)、工種及收入分類(lèi)情況看：建筑工229人，占21.8％，月收入1100元左右；電汽焊工54人，占5.1％，月收入1200元左右；電子231人，占22％，月收入1050元左右；服裝31人，占3％，月收入860元左右；汽車(chē)駕駛26人，占2.5％，月收入1500元左右；保安22人，占2.1％，月收入850元左右；鐵路施工7人，占0.7％，月收入1160元左右；縫紉25人，占2.4％，月收入750元左右；食品加工42人，占4％，月收入760元左右，機(jī)械（車(chē)工鉗工）14人，占1.3％，月收入1100元左右；其它369人，占35.1％，平均月收入800元左右。

二、當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的幾個(gè)特征

1、具有較強(qiáng)的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn)，通過(guò)政府或社會(huì)職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動(dòng)總數(shù)的20%。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng)，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3％左右，舉家外出的亦大有人在。

2、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。xx縣農(nóng)村外出務(wù)人員遍及全國(guó)各地，近至鄰縣，遠(yuǎn)至中外邊境。但是，流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中在京津、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲及省內(nèi)東部等地區(qū)，其它地區(qū)不到20％。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性特點(diǎn)。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，有相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán)，在農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。一般而言，農(nóng)村家庭勞動(dòng)力較多，從事勞務(wù)收入又較高的，在外工作時(shí)間就較長(zhǎng)，反之則較短。據(jù)調(diào)查，xx縣外出兼業(yè)勞動(dòng)力占外出勞動(dòng)力的比重超過(guò)50%以上。

4、從事純體力勞動(dòng)仍然是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要途徑。由于當(dāng)前絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)偏低，技能單一，而就業(yè)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求正向高素質(zhì)、高技能人才快速轉(zhuǎn)變，外出就業(yè)的空間逐漸縮減，外出的農(nóng)村勞動(dòng)力往往是工作難找，錢(qián)難賺，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事此類(lèi)行業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占外出勞力的70%以上。

5、外出務(wù)工勞動(dòng)力的身份正由單純的打工者向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)大戶、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員走向管理階層、技術(shù)崗位；還有部分外出務(wù)工勞動(dòng)力，通過(guò)多年的實(shí)踐積累，視野拓寬了，知識(shí)增多了，有了一定資金積蓄，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)搞各種開(kāi)發(fā)，從而真正發(fā)家致富。

三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一些問(wèn)題

1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式上仍存在盲目性。自改革之初，自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村外出人員最主要的方式，同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民外出務(wù)工過(guò)程中，經(jīng)中介組織推薦的僅占18.76％。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的無(wú)序化所帶來(lái)的負(fù)面影響是多方面的。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了流動(dòng)成本，一些急于實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)的青年，不從自身?xiàng)l件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計(jì)生證），僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種原因或“無(wú)業(yè)”而返，或上當(dāng)受騙，造成大量人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)和不應(yīng)有的損失。此外，無(wú)序化的流動(dòng)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會(huì)上，與城市勞動(dòng)力相比，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)方面受到更多的限制，且就業(yè)也相對(duì)不穩(wěn)定；在社會(huì)保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工在社會(huì)保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒(méi)有保障。近幾年，盡管中央出臺(tái)了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī)，但有些地方并未完全落實(shí)。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的較少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，初中文化以下的占農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)的91.7％，高中文化、中專(zhuān)以上文化只占8.3％，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的只占22.4％。受農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀條件影響，因而難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，而且從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來(lái)越窄。

4、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和一些大中城市對(duì)流動(dòng)人口的控制以及生產(chǎn)力水平飛速發(fā)展，對(duì)素質(zhì)較低的純體力型民工做了一些限制，對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來(lái)越高，對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力需求量減少。二是近幾年進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分工礦企業(yè)不景氣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢,接收農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量日趨減少,同時(shí)下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，城市面臨安排待業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的雙重壓力。

四、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議

1、健全組織，搞好服務(wù)。無(wú)論是現(xiàn)在乃至今后一定時(shí)期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事件處理等等。

2、下大氣力搞好農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比例關(guān)系，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，各級(jí)政府和勞動(dòng)教育機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系，按照市場(chǎng)需求，擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項(xiàng)目，通過(guò)多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，提升人力資本含量。

3、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，增加大量的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。二是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持、發(fā)展、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。三是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和效益，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道作用。四是要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城市化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)及各類(lèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和居住。

4、狠抓招商引資工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在本縣轉(zhuǎn)移。通過(guò)多年的實(shí)踐，縣外投資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步制定完善優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，大力支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠和支持，如項(xiàng)目建設(shè)的支持、用地、貸款等等，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)技術(shù)，了解信息，有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員充分利用我縣的勞力優(yōu)勢(shì)，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。形成鏈條經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力拓展城市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加諸多就業(yè)崗位，有力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移。

5、建立完善城鄉(xiāng)溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。要采取有效措施，增加投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設(shè)，著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo)，以社會(huì)化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系，以較為完善的服務(wù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出勞務(wù)就業(yè)。同時(shí)，要完善政策配套，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，完善土地承包責(zé)任制，加快土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離；支持農(nóng)民進(jìn)城打工和就業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè)；大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障，并逐步過(guò)渡到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇13

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作報(bào)告

農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是低成本轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來(lái)，米泉市通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項(xiàng)措施，引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力36215人，相當(dāng)于全市60的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了有序流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近2億元，來(lái)自勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的40，為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是：

一、加強(qiáng)引導(dǎo)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移營(yíng)造寬松環(huán)境

離開(kāi)賴(lài)以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務(wù)工，對(duì)于祖祖輩輩守著家門(mén)和土地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進(jìn)行引導(dǎo)。一是組織引導(dǎo)。市政府建立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)主抓，分管市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村上由村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置勞動(dòng)保障專(zhuān)（兼）職信息服務(wù)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負(fù)責(zé)勞務(wù)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，我市主動(dòng)出擊，為富余勞動(dòng)力找出路。每年都組織開(kāi)展企業(yè)用工調(diào)查，同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人座談，征求企業(yè)用工意見(jiàn)，實(shí)行訂單培訓(xùn)，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調(diào)查企業(yè)265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1000多人。二是政策引導(dǎo)。為了讓富余農(nóng)民走得放心，加強(qiáng)了政策引導(dǎo)和支持力度。首先，推廣農(nóng)民培訓(xùn)綠色證書(shū)制度。利用各類(lèi)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使其具有在外長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移的技能。凡參加培訓(xùn)的農(nóng)民除食宿自理外，免收其它一切費(fèi)用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓(xùn)合格證書(shū)875個(gè)。其次，狠抓農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策的落實(shí)，明確規(guī)定在城區(qū)買(mǎi)房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費(fèi)在城市落戶，其子女入托、就學(xué)、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對(duì)待。第三，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理和跟蹤服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提前介入，及時(shí)解決，切實(shí)保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。第四，加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政每年至少拿出10多萬(wàn)元用于支持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當(dāng)年財(cái)政收入的2支持轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工作。三是信息引導(dǎo)。針對(duì)以往信息閉塞，農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際情況，我市狠抓信息服務(wù)工作，使富余農(nóng)民無(wú)論通過(guò)哪一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)，及時(shí)向富余勞動(dòng)力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢(xún)服務(wù)中心，解決富余勞動(dòng)力遇到的疑難問(wèn)題；第四，市勞動(dòng)部門(mén)在根據(jù)企業(yè)需要，有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)民，發(fā)展訂單勞務(wù)的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)與周邊國(guó)家的聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出空間。從20__年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次，并積累了向外輸出勞務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。四是活動(dòng)引導(dǎo)。在采用電視、各種會(huì)議、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣講30多場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)1萬(wàn)多人。通過(guò)介紹自身在轉(zhuǎn)移過(guò)程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績(jī)，談經(jīng)驗(yàn)，談感受，談體會(huì)，從而影響身邊群眾。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實(shí)說(shuō)服力的展示活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂(lè)”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設(shè)四大類(lèi)，十多個(gè)小類(lèi)，參賽選手達(dá)200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專(zhuān)家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放勞動(dòng)力技能培訓(xùn)上崗證書(shū)。今年，當(dāng)場(chǎng)有10多人被6家賓館聘走。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，幫助廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動(dòng)的影響，占轉(zhuǎn)移出去人數(shù)的`34。

二、加大勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件

勞動(dòng)力市場(chǎng)功能發(fā)揮不充分是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。為解決這一問(wèn)題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)，并支持成立了2個(gè)勞務(wù)派遣公司、3個(gè)民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務(wù)市場(chǎng)牽頭舉行2次大型人才交流會(huì)的基礎(chǔ)上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人才交流會(huì)60場(chǎng)次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會(huì)23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過(guò)人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達(dá)1100人。

三、加大綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度，為勞動(dòng)力長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移提供技能保證

無(wú)技術(shù)、低素質(zhì)是走出家門(mén)的富余勞動(dòng)力的一大弱點(diǎn)。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為從根本上解決問(wèn)題，我市想方設(shè)法在培訓(xùn)上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。建立以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓(xùn)中心”，通過(guò)“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”和“春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等培訓(xùn)活動(dòng)，分別由該中心和市成職教中心有計(jì)劃地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使之拿上技能證書(shū)走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書(shū)，占外出農(nóng)民總數(shù)的17.1。三是加強(qiáng)科技、法律、法規(guī)綜合培訓(xùn)。勞動(dòng)、就業(yè)、科教部門(mén)建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體培訓(xùn)體系，對(duì)外出農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務(wù)、食用菌栽培技術(shù)、牛羊育肥等實(shí)用種（養(yǎng)）技術(shù)共10個(gè)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，今年舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班213期，培訓(xùn)人員10246人。其中技能培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人員20__多人。四是加強(qiáng)基地培訓(xùn)。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個(gè)實(shí)踐性培訓(xùn)基地，讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)入基地接受技能培訓(xùn)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)操作，獲得最直接的工作技能。

四、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移

一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供創(chuàng)業(yè)空間。今年，僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設(shè)、城市道路改擴(kuò)建工程，今年已投資1.4億元。在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，共使用季節(jié)性當(dāng)?shù)孛窆?0__多人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬(wàn)元，人均增收400元；二是積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。通過(guò)以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭(zhēng)今年招商引資達(dá)12億元，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我市是回民族集聚地，廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵(lì)黨員和先富起來(lái)的農(nóng)民幫助、帶動(dòng)貧困群眾，收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在烏市賽馬場(chǎng)從事舊車(chē)交易、依托通匯市場(chǎng)從事牛羊販運(yùn)及服務(wù)于市內(nèi)外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達(dá)到900多人，形成了輻射效應(yīng)。

五、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)

在近幾年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，我市有相當(dāng)部分農(nóng)民闖出了市場(chǎng)，積累了資本，對(duì)這些致富典型，政府充分利用煤體，進(jìn)行表彰宣傳。同時(shí)盡可能提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)這批有資金、有技術(shù)、先富起來(lái)的農(nóng)牧民返鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類(lèi)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，截至去年底就達(dá)10余家，共吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力300多人。

六、積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的后顧之憂

農(nóng)民走出去一是擔(dān)心家中的地?zé)o人耕種而撂荒，得不償失；二是擔(dān)心走出去，失去了土地，生活無(wú)著落；三是擔(dān)心家中缺少勞動(dòng)力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂，我市進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)的探索。一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，依法制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本，從而為保證雙方的合法權(quán)益提供了法律文書(shū)保證。二是建立了農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)。建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為的監(jiān)督，確保承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)。三是公平合理確定土地承包費(fèi)和流轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)以及土地流轉(zhuǎn)期限，做好原承包土地投入補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)工作、土地流轉(zhuǎn)后的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作、土地流轉(zhuǎn)合同管理、兌[文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)，中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！]現(xiàn)工作、土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解工作等，保證轉(zhuǎn)移人員的利益不受損失。四是對(duì)未進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的外出務(wù)工家庭在種、管、收等方面組織黨團(tuán)員提供無(wú)償服務(wù)，解除外出農(nóng)民的后顧之憂。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇14

摘要：河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，是河南省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。

農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移對(duì)于解決我省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入有著非常重要的意義。

本文首先對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的意義、現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的問(wèn)題，并為促進(jìn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：河南省;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;對(duì)策

一、河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意義

(一)有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題

近年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題，采取了一系列的措施，例如增加農(nóng)業(yè)投入，改革農(nóng)村稅費(fèi)制度等，這些措施對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展起了一定的作用，但是“三農(nóng)”問(wèn)題還是沒(méi)有得到徹底的解決。

這是因?yàn)椤叭r(nóng)”問(wèn)題的中心環(huán)節(jié)沒(méi)有很好的解決，農(nóng)村勞動(dòng)力不能得到很好的轉(zhuǎn)移，“三農(nóng)”問(wèn)題就一直存在。

因此，推進(jìn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，是解決河南省“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。

(二)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)有：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，社會(huì)就業(yè)比較充分。

由此可以看出，城鄉(xiāng)和諧是社會(huì)和諧的重要組成部分，農(nóng)民如果不就業(yè)，農(nóng)閑時(shí)沒(méi)事干，人閑就會(huì)生事，這極不利于社會(huì)和諧。

農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的提高，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)有非常重要的意義。

(三)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距

河南省城鄉(xiāng)收入差距很大，農(nóng)民做的工作最辛苦，可是收入?yún)s不高，當(dāng)他們看到一些人拿著高工資，工作卻很輕松時(shí)，會(huì)造成他們心理不平衡。

這極不利于社會(huì)的穩(wěn)定，挫傷了農(nóng)民的積極性，必須提高農(nóng)民的收入，縮小同城市居民的收入差距。

通過(guò)勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，可以增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民也過(guò)上富裕的生活，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、現(xiàn)階段河南省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特征

(一)農(nóng)村勞動(dòng)力以自發(fā)流動(dòng)為主

根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，親戚介紹是主要途徑，大部分人出門(mén)務(wù)工，都是親戚朋友給介紹的工作。

通過(guò)這種方式轉(zhuǎn)移的占56.8%，其次是自發(fā)外出，農(nóng)忙結(jié)束后，農(nóng)民在家閑著，就自己出門(mén)找工作。

這部分占34.8%，而靠中介組織介紹的占4.9%。

大部分農(nóng)民根本不知道不了解中介組織。

政府組織的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移只有3.5%，政府組織的外出打工的農(nóng)民大部分也是比較富裕的農(nóng)民，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民政府也組織不到。

雖然政府和中介組織組織的勞動(dòng)力務(wù)工數(shù)量有所提高，可是從上述數(shù)據(jù)可以看出，政府和中介組織的勞務(wù)輸出的能力仍然相當(dāng)?shù)?，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍是以自發(fā)流動(dòng)為主。

(二)省外轉(zhuǎn)移數(shù)量減少，省內(nèi)增多

從總體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)來(lái)看，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力到省外打工的趨勢(shì)有所轉(zhuǎn)變，近年來(lái)，許多農(nóng)民已放棄了去省外打工，而是選擇在省內(nèi)打工，省內(nèi)就業(yè)形勢(shì)良好。

，省內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1234萬(wàn)人，和以前相比，有了很大的增長(zhǎng)，省外轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)是609萬(wàn)人，與前些年相比，減少了很多。

這說(shuō)明勞動(dòng)就業(yè)崗位增加迅速。

近年來(lái)，我省非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如制造業(yè)，金屬業(yè)等。

農(nóng)民工待遇得到很大提高，大大縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的薪酬水平。

不少務(wù)工的農(nóng)民走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路，有一些農(nóng)民選擇在家做一些小本生意，比如說(shuō)開(kāi)超市，到鄰近的集市上賣(mài)一些小商品。

或者比較富裕的農(nóng)民在自家田地里蓋個(gè)小工廠，生產(chǎn)一些產(chǎn)品，他們不僅自己就業(yè)，還讓同村的農(nóng)民找到了工作，這吸納了大批的農(nóng)村勞動(dòng)力。

(三)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高

我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，主要從事的是建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)。

外出務(wù)工的男子大多選擇從事建筑業(yè)，城市中的高樓大廈大部分都是農(nóng)民工的杰作。

外出務(wù)工的女子大部分大多選擇從事制造業(yè)，一般都是進(jìn)一些工廠，從事一線制造工作。

轉(zhuǎn)移行業(yè)中除了以制造業(yè)和建筑業(yè)外，還有服務(wù)業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，如有的農(nóng)民外出工作選擇去酒店飯店做服務(wù)員，或者有駕照的農(nóng)民選擇去做司機(jī)的也比較多，而從事科研管理工作的相對(duì)較少。

三、河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)組織化程度低，轉(zhuǎn)移存在盲目性

自發(fā)轉(zhuǎn)移是河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式，雖然說(shuō)近年來(lái)政府組織的勞務(wù)輸出數(shù)明顯增多，但是從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)來(lái)看，政府起的作用仍然很小。

農(nóng)民工自發(fā)轉(zhuǎn)移，沒(méi)目的沒(méi)計(jì)劃，就存在很大的盲目性和隨意性。

這使得一部分農(nóng)民工進(jìn)城后，由于信息不通暢或者信息錯(cuò)誤，危害社會(huì)的穩(wěn)定最終只能再回到農(nóng)村，無(wú)法及時(shí)就業(yè)。

另外，政府對(duì)農(nóng)民工就業(yè)也沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)劃，中介組織不完善。

現(xiàn)在，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模越來(lái)越大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)更加艱巨。

政府需要宏觀調(diào)控，加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)組織和指導(dǎo)。

(二)農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低

現(xiàn)階段，促進(jìn)農(nóng)民收入的方法已不再局限于土地的增加。

而是提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，是影響農(nóng)民工收入的主要原因。

外出務(wù)工的人員，一般有技術(shù)有文化的工資較高，而沒(méi)文化的農(nóng)民干的活很累，工資又不高。

特別是貧苦地區(qū)的農(nóng)民，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，文化水平又低，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的.步伐。

思想觀念落后。

自古以來(lái)，河南省一直以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展很慢，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。

這不僅造就了農(nóng)民生活上的貧窮，也使得農(nóng)民思想觀念落后。

一些落后的山區(qū)例如象信陽(yáng)等地的山區(qū)至今還堅(jiān)持“女主內(nèi)”的落后思想。

這使一些女性寧愿在家閑著窮著，也不愿意出門(mén)掙錢(qián)，這就造成了勞動(dòng)力的浪費(fèi)。

文化水平偏低。

河南省農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，總?cè)丝谶_(dá)4600萬(wàn)人，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)58萬(wàn)人，占1.2%。

高中學(xué)歷共520萬(wàn)人，占11.3%。

初中學(xué)歷2780萬(wàn)人，占60.4%，小學(xué)以下學(xué)歷1242萬(wàn)人，占27%。

大部分農(nóng)民因?yàn)樨毟F，上不起學(xué)，所以文化程度不高，還有的思想有問(wèn)題，覺(jué)得上學(xué)沒(méi)用。

所以就不上學(xué)，直接出去打工。

由數(shù)據(jù)可知初中小學(xué)文化的農(nóng)村勞動(dòng)力仍占絕大多數(shù)。

由于文化水平偏低，所以大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城只能從事于建筑業(yè)和制造業(yè)或者服務(wù)行業(yè)，很難從事管理層或者科研開(kāi)發(fā)工作等。

(三)受社會(huì)政策制度的制約

社會(huì)制度，是社會(huì)生活中為了滿足或適應(yīng)某種需求，建立起的有系統(tǒng)、有組織，眾所周知的行為模式。

包括教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、政治經(jīng)濟(jì)制度等。

其中對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響較大的有土地制度、戶籍制度等。

1.土地管理制度不健全

農(nóng)民即使常年在外打工，也不愿放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，更何況現(xiàn)在國(guó)家對(duì)每畝地都有經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。

農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工工作不穩(wěn)定，土地就成了農(nóng)民的最后保障，農(nóng)民會(huì)抱著如果在外面混不下去了，就回老家種地的想法，所以造成農(nóng)村勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)移。

另外有些農(nóng)村勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，沒(méi)有時(shí)間經(jīng)營(yíng)土地，就把土地承包給親戚或者朋友，土地的承包價(jià)格，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等矛盾糾紛就由此而生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧。

因?yàn)橥恋刂贫炔缓侠?，造成的?wèn)題很多，農(nóng)民呼吁合理的土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)現(xiàn)。

2.戶籍制度社會(huì)保障制度不合理

我國(guó)居民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，這樣的戶籍制度使農(nóng)村勞動(dòng)力雖然進(jìn)城務(wù)工了，但是卻不能獲得與城市居民完全平等的社會(huì)身份。

這就意味著農(nóng)村勞動(dòng)力的居住、就業(yè)、社保等問(wèn)題都缺乏完善的保障。

另外，農(nóng)民工子女的教育也是一個(gè)突出問(wèn)題，大部分農(nóng)民工的子女不能獲得與城市學(xué)生相同的待遇，所以只能選擇在農(nóng)村上學(xué)。

這就使一部分農(nóng)村孩子長(zhǎng)期和父母分離，既不利于孩子的成長(zhǎng)，又產(chǎn)生了留守兒童問(wèn)題。

總之，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，工資低，受歧視，不能享受到同等的醫(yī)療保險(xiǎn)、同工同酬等待遇。

四、河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策

農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移是社會(huì)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

近年來(lái)，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題雖然有所解決，但是仍存在很多問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，特提出以下對(duì)策：

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是要加大宣傳力度。

世界上大多數(shù)國(guó)家都要經(jīng)歷農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程，不能把農(nóng)村勞動(dòng)力當(dāng)成國(guó)家的包袱，針對(duì)一些不愿意出門(mén)務(wù)工在家閑置的農(nóng)民，要加大宣傳力度，可以成立村委會(huì)宣傳部，多宣傳一些出門(mén)打工生活走向小康的例子。

同時(shí)還可以深入村莊村委會(huì)，為群眾做好思想工作，各個(gè)村的村干部，要起到帶頭作用，鼓勵(lì)村民外出打工，增強(qiáng)其外出務(wù)工的觀念。

二是要科學(xué)制定規(guī)劃，把農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移同城市就業(yè)再就業(yè)聯(lián)系起來(lái)。

在制定規(guī)劃時(shí)，要理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)論證，加強(qiáng)政策扶持力度。

(二)加大教育培訓(xùn)力度

1.提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)

農(nóng)村勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工收入水平低，其中最主要的原因就是農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)低。

比如說(shuō)有的單位不要農(nóng)民工，他們不是擔(dān)心他們工作做的不好，而是擔(dān)心他們素質(zhì)低，出現(xiàn)偷盜打架的事件等。

因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)是迫在眉睫的任務(wù)。

這其中不僅包括文化素質(zhì)，還包括科技素質(zhì)，道德素質(zhì)，人文素質(zhì)等。

2.提高農(nóng)村勞動(dòng)力的工作技能

提高農(nóng)村勞動(dòng)力的工作技能，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，主要從事建筑業(yè)制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些工作收入低而且很累，主要原因是沒(méi)有一技之長(zhǎng)。

加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，使其掌握一到兩門(mén)的專(zhuān)業(yè)技能，擺脫單純靠力氣吃飯的境地。

政府要把農(nóng)民工的培訓(xùn)放在工作的重要位置。

政府可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些免費(fèi)培訓(xùn)的學(xué)校，可以開(kāi)一些公益性的圖書(shū)館，也可鼓勵(lì)私人開(kāi)辦培訓(xùn)學(xué)校。

另外，頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一的技能證書(shū)，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，營(yíng)造良好的教育氛圍。

(三)健全法規(guī)政策

1.建立合理的土地流轉(zhuǎn)制度

只有實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，才能消除農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的后顧之憂。

土地是農(nóng)民的基本生活保障，也是最重要的保障，保留農(nóng)民的土地永久使用權(quán)。

使農(nóng)民在城市能夠安心務(wù)工，準(zhǔn)許外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民土地或者住宅轉(zhuǎn)讓租賃給其他人，同時(shí)鼓勵(lì)外出務(wù)工的農(nóng)民把土地轉(zhuǎn)讓給別人，這樣既利用了土地，又可以收些租金，防止土地荒蕪造成浪費(fèi)，提高土地使用率。

2.改革戶籍制度

我國(guó)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口是分開(kāi)劃分的，這使得農(nóng)村勞動(dòng)力雖然進(jìn)城了，可是得不到城市居民的同等待遇。

可以把以職業(yè)和居住地作為劃分人口類(lèi)型的依據(jù)，這樣農(nóng)民就不會(huì)收到不公平的待遇，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

進(jìn)城務(wù)工的子女也應(yīng)受到同市民子女同等的受教育機(jī)會(huì);改革住房制度，使買(mǎi)房或者租房不受戶籍制度的影響，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠找到歸屬感，不會(huì)覺(jué)得自己是外地人，能夠安心在城市務(wù)工。

(四)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略

一個(gè)國(guó)家從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)，從農(nóng)村走向城市，從貧困走向富裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)需要的勞動(dòng)力越來(lái)越少。

這些剩余勞動(dòng)力要就業(yè)，只能到第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不用在田地里干活，他們只能再尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)的小城鎮(zhèn)得到了很快的發(fā)展。

但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然很低，農(nóng)村有大量的勞動(dòng)力得不到有效轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。

1.加快城市郊區(qū)的發(fā)展

城市是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向，但是，城市的承載能力畢竟有限，如果農(nóng)民都涌入城市，會(huì)造成城市的混亂。

為了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向多方向轉(zhuǎn)移，城市郊區(qū)的發(fā)展是不錯(cuò)的選擇。

城市郊區(qū)既接近城市，可以方便的把城市中的資金人才引進(jìn)，又靠近農(nóng)村，方便了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

城市郊區(qū)的發(fā)展，最主要的是把郊區(qū)發(fā)展成城市，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市文明。

使農(nóng)民最大程度的實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)就業(yè)，用工業(yè)化，現(xiàn)代化取代原來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生活方式。

2.形成合理的城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)

我國(guó)城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題，不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平低，還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化層次不合理。

根據(jù)我省的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，形成布局合理，規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。

以我省為例，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展省會(huì)城市，以促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心的形成，同時(shí)重點(diǎn)培育兩個(gè)到三個(gè)有特色的大中型城市。

關(guān)于小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展，要有適度的規(guī)模和數(shù)量，小城市與小城鎮(zhèn)的發(fā)展要與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展，并合理進(jìn)行布局調(diào)整。

3.加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程

影響一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的發(fā)展，這就意味著就業(yè)機(jī)會(huì)增多，農(nóng)民外出務(wù)工的就多，但由于在城市生活成本較高，加之各方面的制度限制，大多數(shù)農(nóng)民在城市定居還有很大的難度。

可以鼓勵(lì)打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，群眾合伙創(chuàng)業(yè)等，建設(shè)有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

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農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇15

為充分發(fā)揮xx市現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓(xùn)單位，確保20xx年全市“陽(yáng)光工程”工作的順利開(kāi)展，根據(jù)上向社會(huì)公布了《我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地重新認(rèn)定的通知》。

一、精心組織

市、縣（區(qū)）兩級(jí)陽(yáng)光辦都分別組成由陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的具有廣泛代表性的認(rèn)定委員會(huì)，嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等六部門(mén)下發(fā)的《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見(jiàn)》中規(guī)定的原則、條件和程序，對(duì)申報(bào)的xxx所學(xué)校的師資力量、辦學(xué)條件、實(shí)踐場(chǎng)所、就業(yè)渠道、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況逐一進(jìn)行審查和審核。在20xx年、20xx年已經(jīng)認(rèn)定并承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完成任務(wù)較好的,我們進(jìn)行了優(yōu)先考慮，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)不到要求的，重新進(jìn)行了認(rèn)定，對(duì)個(gè)別的完不成任務(wù)，操作不規(guī)范，且存在問(wèn)題的，堅(jiān)決取消了基地的認(rèn)定資格。根據(jù)省陽(yáng)光辦通知要求，市屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市陽(yáng)光工程辦公室直接認(rèn)定，市農(nóng)業(yè)局，財(cái)政局等陽(yáng)光辦成員單位對(duì)市屬申報(bào)的x所學(xué)校逐一審核認(rèn)定，將勞動(dòng)局就業(yè)培訓(xùn)中心等7所符合條件的學(xué)校認(rèn)定為市管勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。同時(shí)對(duì)招標(biāo)認(rèn)定的培訓(xùn)基地通過(guò)媒體向社會(huì)公示x天，并公布市和縣（區(qū)）陽(yáng)光工程辦公室舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、督促檢查

市陽(yáng)光辦對(duì)縣（區(qū)）認(rèn)定的培訓(xùn)基地進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查認(rèn)定的基地是否符合《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見(jiàn)》條件，對(duì)在認(rèn)定培訓(xùn)基地的招標(biāo)、公示過(guò)程中是否有違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，除限期整改外，并在全市通報(bào)批評(píng)。

通過(guò)市縣（區(qū)）陽(yáng)光工程辦公室的陽(yáng)光操作，市陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定了xx個(gè)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”。在認(rèn)定的基地中，農(nóng)廣校x所，占x.x%；勞動(dòng)部門(mén)所屬的職業(yè)培訓(xùn)中心x所，占xx%；教育部門(mén)所屬各類(lèi)職業(yè)學(xué)校x所，占x.x%；其它部門(mén)所屬學(xué)校x所，占x.x%；社會(huì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)xx所，占xx.x%。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇16

20XX年，在市委、市府、市教育局的重視和關(guān)懷下，全體教職工在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，始終圍繞“抓住機(jī)遇，深化改革，苦練內(nèi)功，加快發(fā)展”的總體工作思路，用心學(xué)習(xí)，用心工作，同心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，學(xué)校事業(yè)發(fā)展、勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)等工作取得了可喜成績(jī)，全年累計(jì)勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)2813人。現(xiàn)將我校農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)如下。

一、學(xué)?；厩闆r

我校是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，是市勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)基地、四川省再就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)基地、樂(lè)山市旅游職業(yè)教育培訓(xùn)基地，設(shè)有市職業(yè)技能鑒定站，在校生3516名，8大骨干主體專(zhuān)業(yè)，27個(gè)子專(zhuān)業(yè)，實(shí)訓(xùn)室33個(gè)，校外實(shí)習(xí)基地11個(gè)。學(xué)校利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，不斷拓寬培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，增加培訓(xùn)工種。為了保證培訓(xùn)工種與企業(yè)用人單位需求一致，我們進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調(diào)查和論證，決定在原有培訓(xùn)工種：計(jì)算機(jī)、電工、家用電器、餐飲、導(dǎo)游等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，新開(kāi)設(shè)了汽車(chē)修理工、焊工、鉗工、車(chē)工、化學(xué)檢測(cè)工、廣告制作等技術(shù)工種的培訓(xùn)。XX年轉(zhuǎn)移前人員培訓(xùn)608人。

為拓寬培訓(xùn)面，加大培訓(xùn)力度，學(xué)校采用培訓(xùn)上門(mén)的形式；采取走出去，與企事業(yè)一道，對(duì)轉(zhuǎn)移后的人員進(jìn)行在職技能培訓(xùn)的辦法。XX年對(duì)轉(zhuǎn)移后在職職工培訓(xùn)1317人，培訓(xùn)單位包括峨眉山神龍大酒店、樂(lè)山雄秀賓館等15個(gè)企事業(yè)單位，培訓(xùn)內(nèi)容有酒店管理、創(chuàng)新三標(biāo)培訓(xùn)、酒店軟硬件設(shè)計(jì)指導(dǎo)、運(yùn)政員工辦公軟件計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等進(jìn)行崗位在職培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)1317人。

二、立足地方，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

三、抓學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，確保轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量。

1、重視師資隊(duì)伍建設(shè)。

在“大力發(fā)展職業(yè)教育”的大背景下，“質(zhì)量引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展”已成為必然。正當(dāng)很多學(xué)校為招生問(wèn)題倍感焦急的時(shí)候，樂(lè)山一職中卻在“寒潮”中迎來(lái)了門(mén)庭若市的“春天”。深究這種強(qiáng)烈反差的根本原因可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)校發(fā)展的真正動(dòng)力是質(zhì)量！樂(lè)山一職中憑借先進(jìn)的辦學(xué)理念和雄厚的師資，辦學(xué)質(zhì)量在不斷提高的同時(shí)，也吸引著全社會(huì)的目光并得到社會(huì)各界的充分認(rèn)可。當(dāng)人們把樂(lè)山一職中看成“質(zhì)量”象征的時(shí)候，樂(lè)山一職中卻在這時(shí)更看重的是自己的教師隊(duì)伍，按照郭樹(shù)林校長(zhǎng)的話來(lái)講，就是把自己的教師看成學(xué)校的“寶貝”。“寶貝”來(lái)自學(xué)習(xí)與進(jìn)?。弧皩氊悺毙枰囵B(yǎng)與塑造。多年來(lái)，樂(lè)山一職中特別重視教師的培養(yǎng)，利用今年暑期，學(xué)校又開(kāi)展了一系列的大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)：

暑假前夕，樂(lè)山一職中根據(jù)發(fā)展要求，按照師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃擬定了暑期外派102個(gè)教師培訓(xùn)方案。按照計(jì)劃，這次暑期分別將102個(gè)教師派往大專(zhuān)院校、生產(chǎn)企業(yè)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)。參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的時(shí)間在2個(gè)月以上，參加省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)的不低于20天。此次培訓(xùn)對(duì)大面積提高教師素質(zhì)，強(qiáng)化“職業(yè)性”起到了很好作用，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

7月17日、18日，樂(lè)山一職中為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部工作效率和創(chuàng)造能力，圍繞20提出的“用心工作、用心學(xué)習(xí)、‘無(wú)中生有’、再創(chuàng)佳績(jī)”主題進(jìn)行了為期2天的封閉式干部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。培訓(xùn)中，郭樹(shù)林同志理論聯(lián)系實(shí)際，以生動(dòng)的講課形式對(duì)“用心工作、用心學(xué)習(xí)、‘無(wú)中生有’、再創(chuàng)佳績(jī)”作了深刻詮釋和講解；李永志同志以《教育管理工作要在“用心”上下功夫》為題、徐斌同志以《怎樣當(dāng)好干部？》為題作了詳實(shí)講解。學(xué)校三級(jí)干部和沙灣職中干部參加了培訓(xùn)，并聯(lián)系自己的工作都作了發(fā)言。這次培訓(xùn)，提高了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想、明確了方向，為樂(lè)山一職中的發(fā)展“再創(chuàng)佳績(jī)”奠定了基礎(chǔ)。

8月20日至8月25日，樂(lè)山一職中為提高班主任教育管理的有效性，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方法的意見(jiàn)》，進(jìn)行了以“班主任工作重心和方法轉(zhuǎn)移”為主題的為期5天的封閉式培訓(xùn)。全校80多名班主任全部參加了培訓(xùn)并有20多名班主任代表作了發(fā)言。培訓(xùn)中，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)從不同角度分別作了主題培訓(xùn)：郭樹(shù)林同志以《班主任的五大絕招》為題全面強(qiáng)調(diào)了班主任工作的重心和方法及轉(zhuǎn)移的必要性；李永志同志以《班主任如何加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)習(xí)慣的教育培養(yǎng)》為題強(qiáng)調(diào)了“職業(yè)性”的培養(yǎng)；李言奎同志以《做名符其實(shí)的職教班主任》為題強(qiáng)調(diào)了班主任工作對(duì)職業(yè)教育教學(xué)的影響；吳則平同志以《以德治班》為題強(qiáng)調(diào)了道德教育是良好班風(fēng)和凝聚力形成的重要抓手；李萍同志以《如何預(yù)防和處理學(xué)生中的重大違紀(jì)事件》為題強(qiáng)調(diào)了對(duì)學(xué)生重大事件迅速?zèng)Q策與果斷處理的重要性；徐斌同志以《從學(xué)校招生就業(yè)看學(xué)生的教育培養(yǎng)》為題強(qiáng)調(diào)了教育管理系統(tǒng)性的重要性。這次培訓(xùn)，以講課、研討等形式重點(diǎn)研究培訓(xùn)了班主任工作的重心和方法如何轉(zhuǎn)移、如何提高有效性等工作思路，為學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模后的新學(xué)期工作提供了思想和方法支持。

8月28日至8月30日，樂(lè)山一職中為提高教學(xué)質(zhì)量，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，有效推行以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工種為項(xiàng)目的“項(xiàng)目教學(xué)”改革，學(xué)校組織全體教職工分別以講課、專(zhuān)業(yè)研討等形式集中培訓(xùn)了3天。在培訓(xùn)中，郭樹(shù)林校長(zhǎng)理論聯(lián)系實(shí)際，以《轉(zhuǎn)變觀念改進(jìn)方法提高教育力》為題，圍繞“項(xiàng)目教學(xué)”的概念、特點(diǎn)、推行思路作了全面講解，明確提出教師“教什么”、“怎么教”；學(xué)生“學(xué)什么”、“怎么學(xué)”是“項(xiàng)目教學(xué)”改革的關(guān)鍵的主張。李言奎副校長(zhǎng)在培訓(xùn)中也作了《如何實(shí)施“以工種為項(xiàng)目”的課堂教學(xué)法》的具體講解。最后，各專(zhuān)業(yè)部還為自己教學(xué)的內(nèi)容、形式、方法等作了熱烈討論。這次培訓(xùn)，為新學(xué)期全面推行的“項(xiàng)目教學(xué)”改革提供了有力支持。

樂(lè)山一職中今年暑期的培訓(xùn)工作目標(biāo)明確、思路清晰、方法得當(dāng)，達(dá)到預(yù)期目的。培訓(xùn)活動(dòng)的全面展開(kāi)，使教師的文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和“職業(yè)性”得到全面提高，學(xué)校整體實(shí)力得以提升。

2、重視設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是黨和國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題，使農(nóng)民脫貧致富的重要戰(zhàn)略決策，為使這項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)校加大了培訓(xùn)設(shè)備設(shè)備的投入，我校原有實(shí)訓(xùn)操作室26個(gè)，設(shè)備設(shè)施價(jià)值近千萬(wàn)元，其中計(jì)算機(jī)房8個(gè)、電子電工實(shí)訓(xùn)室6個(gè)、餐飲、客房、導(dǎo)游訓(xùn)練室4個(gè)、汽修3個(gè)、化工實(shí)驗(yàn)室2個(gè)以及財(cái)會(huì)模擬室、琴房、練功房等，為保證培訓(xùn)技術(shù)工人工位足夠，學(xué)校又新建了汽修車(chē)間3個(gè)、數(shù)控機(jī)床訓(xùn)練室1個(gè)，焊工、鉗工、車(chē)工訓(xùn)練室各1個(gè)，投入資金150萬(wàn)元。加上校外實(shí)習(xí)基地，我校培訓(xùn)技術(shù)工人的操作訓(xùn)練時(shí)間大大增加，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。

3、重視軟件建設(shè)。

四、嚴(yán)把出口關(guān)，為地方培養(yǎng)合格技術(shù)人才。

嚴(yán)把培訓(xùn)出口關(guān)，是保證培訓(xùn)質(zhì)量的重要舉措。我校長(zhǎng)期以來(lái)把參加鑒定取證作為質(zhì)量把關(guān)的一項(xiàng)重要工作。學(xué)校規(guī)定，凡是參加學(xué)歷教育的長(zhǎng)期培訓(xùn)者必須參加國(guó)家職業(yè)技能鑒定，取得培訓(xùn)人數(shù)增大了，培訓(xùn)的質(zhì)量當(dāng)是至關(guān)重要的問(wèn)題。通過(guò)一年的實(shí)踐證明，培訓(xùn)質(zhì)量的好壞是決定就業(yè)率高低的重要因素，二者是正相關(guān)的。因此，學(xué)校極為重視。首先，將培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定位在國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的獲取。規(guī)定所有參培的人員，學(xué)完規(guī)定課程，取得合格成績(jī)外，還必須獲取培訓(xùn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技能等效級(jí)證書(shū)才可畢業(yè)。另外，學(xué)校改革課程結(jié)構(gòu)，根據(jù)“從做開(kāi)始，先會(huì)后懂”的教學(xué)思想，要求培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)出“淺、簡(jiǎn)、廣、新、用”的教材達(dá)40多種，學(xué)校還適時(shí)調(diào)整授課比例，培訓(xùn)各專(zhuān)業(yè)的文化課與專(zhuān)業(yè)課比例為3：7，其中專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)際操作比例為2：8，重在訓(xùn)練學(xué)員的專(zhuān)業(yè)技能。在轉(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念的同時(shí)，還利用政治學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，向教職工灌輸“培訓(xùn)一人就是養(yǎng)活一家人”的思想。在學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，還撥出10多萬(wàn)元專(zhuān)款，先后派出部份教師到山東、南京、成都等地學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，如機(jī)械專(zhuān)業(yè)教師到山東學(xué)習(xí)數(shù)控機(jī)床的操作技術(shù)，汽修專(zhuān)業(yè)老師到成都學(xué)習(xí)汽修檢測(cè)技術(shù)等，從而保證培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量，使今年的培訓(xùn)合格率在95%以上，90%以上的學(xué)員都找到了新的工作。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)專(zhuān)家的預(yù)測(cè)，即，我國(guó)還將有22億農(nóng)村富余勞動(dòng)力要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此、勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)基地的職業(yè)學(xué)校在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面的辦學(xué)空間與潛力都是很大的，勞務(wù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)任重道遠(yuǎn)，我校將一如既往，不懈努力地為打造樂(lè)山勞務(wù)品牌，培養(yǎng)農(nóng)民工盡責(zé)盡力。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況匯報(bào)篇17

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作總結(jié) -總結(jié)

二0一一年是全面貫徹落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開(kāi)了工作?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個(gè)平原鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里，總?cè)丝?043人，轄區(qū)9個(gè)行政村11個(gè)自然屯，2011年全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人口1300人，其中省外、省內(nèi)215人，省外國(guó)內(nèi)175人，鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人，鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人，實(shí)現(xiàn)收685萬(wàn)元。

二、主要措施

1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是一項(xiàng)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此，得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我鄉(xiāng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)分別擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。

2、深入基層，切實(shí)做好調(diào)查、登記、建檔工作。

為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，我鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦的安排，結(jié)合西興鄉(xiāng)實(shí)際情況對(duì)全鄉(xiāng)的勞動(dòng)力分布情況和勞動(dòng)力，進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。同時(shí)對(duì)各種資料進(jìn)行分類(lèi)匯總，并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類(lèi)檔案，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)。

為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，年初，鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動(dòng)力分布情況，制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作計(jì)劃。計(jì)劃2011年轉(zhuǎn)移1260人，實(shí)際轉(zhuǎn)移1300人，并與各村簽定了考核責(zé)任書(shū)，考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤，通過(guò)簽定責(zé)任書(shū)的形式，加大了對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的力度。

4、廣泛宣傳、大力營(yíng)造農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的氛圍。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大部分富余勞動(dòng)力觀念比較陳舊，習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開(kāi)土地，同時(shí)對(duì)外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業(yè)。因此，鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式，大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持信念，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立闖市場(chǎng)、闖大業(yè)的思想。

5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

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在實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的`進(jìn)程中，應(yīng)始終把這項(xiàng)工作與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)。一是大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)；二是對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整種植有特色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，充分利用農(nóng)作物的生產(chǎn)周期的不同實(shí)現(xiàn)了季節(jié)性、臨時(shí)性的勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，

總結(jié)

如：平度村截止目前已實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移30余人。

6、加大招商引資力度，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前，縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。

三、2011年全鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作思路及任務(wù)

2011年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化就業(yè)的要求，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針，實(shí)行政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右，具體措施如下：

1、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，要著眼于全局，充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于城鄉(xiāng)共同全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)結(jié)合之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。

2、?城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理配置農(nóng)村富余勞動(dòng)力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力開(kāi)發(fā)縣城勞動(dòng)力市場(chǎng)的潛力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。

3、創(chuàng)造良好的文化氛圍，用先進(jìn)的文化帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，要通過(guò)大力培養(yǎng)，樹(shù)立和表彰打工成才的先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié)，組織先進(jìn)典型，在各村巡回宣講現(xiàn)身說(shuō)法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農(nóng)民工增強(qiáng)信心。

4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度，為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對(duì)黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專(zhuān)業(yè)人才向農(nóng)民工講述實(shí)用技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣?，?duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，，切實(shí)提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)范圍，為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門(mén)路。

5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動(dòng)的和各部門(mén)各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系，互通信息。要組織召開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)，和二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件，按期準(zhǔn)確的上報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)，要抓住的機(jī)遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用，農(nóng)民的主體作用，縣城的帶動(dòng)作用，通力合作，加快西興勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而努力工作。