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攻堅脫貧會議領(lǐng)導講話稿篇一
一是精準實施啟動扶貧。堅持對象精準和措施精準并重，把知曉權(quán)、提名權(quán)、表決權(quán)、發(fā)展權(quán)充分交給群眾，采取海推海選、村補充提名、議事會票決“三步走”的方法，嚴格執(zhí)行“八個比對”“四個一律”要求，對所有貧困對象重新摸排、全面復核，三輪共清退37戶、102人，確保了貧困戶一個不漏、非貧困戶一個不留;按照“方案到年、規(guī)劃到村、措施到戶”的思路，精準確定了每個村“五個一批”的戶數(shù)和人數(shù)，并一戶一頁、分戶施策制訂幫扶措施，保證了操作性和實效性。
二是項目投資拉動扶貧。把項目投資作為扶貧開發(fā)的主要抓手。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“種養(yǎng)結(jié)合、長短兼顧”的思路，種植甘藍、西蘭花等露天蔬菜260畝，建設(shè)蔬菜大棚4.2萬平方米，栽植檸檬1500畝，完成了牛羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)主體工程建設(shè)，建立了農(nóng)村電子商務平臺，既“短平快”地改善貧困戶經(jīng)濟條件，又為長效增收打牢了基礎(chǔ)。大力實施基礎(chǔ)扶貧。整合項目資金建成村道水泥路11公里，新建、維修堰庫塘設(shè)施59處，建設(shè)抗旱泵站1處、配套管道5千米，新建供水管道6.5千米，有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。大力實施新村扶貧。結(jié)合群眾意愿和條件，堅持“宜聚則聚、宜散則散、聚散結(jié)合”，適度推進幸福美麗新村建設(shè)，已完成464戶農(nóng)房“四改一建”和263處農(nóng)房的改造加固，規(guī)劃建設(shè)3個新村聚居點并吸納58戶農(nóng)戶入住。大力實施能力扶貧。有針對性地開展了種養(yǎng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律知識、鄉(xiāng)風文明等培訓60場次，參訓群眾近1000人次。采取“出去看、回來比、關(guān)門學”的辦法，既扶了智(力)更扶了志(氣)。大力實施民生扶貧。從基層公共服務入手，規(guī)劃建設(shè)了3個村級互助養(yǎng)老服務中心，完成了特困群眾兜底救助48人，建立了貧困兒童救助基金和市中醫(yī)院義診、團市委及西華師大關(guān)愛留守兒童等長效機制，一批群眾的現(xiàn)實困難得到有力解決。
三是改革創(chuàng)新推動扶貧。結(jié)合農(nóng)村實際，探索建立“能人+貧困戶” “合作社+農(nóng)戶(貧困戶)” “貧困戶入股”“集體資產(chǎn)管理”“農(nóng)戶(貧困戶)互耕互助”“土地互換”“金融支持”等模式和機制，組建了獼猴桃、檸檬、蔬菜種植和肉牛養(yǎng)殖等4個專業(yè)合作社，成立了6個互耕合作隊，建立了16對幫扶對子，設(shè)立了65萬元的扶貧金融專項基金1個，從完善利益聯(lián)結(jié)、提高組織化程度、提升支持力度等方面確保貧困戶徹底脫貧。
四是法治規(guī)范互動扶貧。堅持強化契約約束、法制教育和村務公開并重，建立完善了精準幫扶、新村聚居點入住、土地流轉(zhuǎn)、危房改造和種養(yǎng)業(yè)扶持契約和村規(guī)民約、脫貧公約等“五契約、一民約、一公約”的約定約束體系，進一步明確了村委會、貧困戶的權(quán)利義務;常態(tài)化開展法律進村社、進農(nóng)家活動，堅持鄉(xiāng)黨委、政府班子成員、村“三委”干部每月一次懇談會制度，進行解疑答惑、政策宣講、矛盾化解和感恩教育，努力促進群眾知法守法、懂法用法;堅持村級重大決策、財務收支、民生保障、精準扶貧等方面情況及時公開，充分了保障農(nóng)戶(貧困戶)對村務的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是民主治理促動扶貧。堅持民事民議、民事民定、民事民監(jiān)，率先在岳林埡村選舉成立了村民議事會，制定完善了《議事會章程》，明確了議事會權(quán)力和工作流程，并吸納專合組織、業(yè)主大戶、成功鄉(xiāng)友、社會鄉(xiāng)賢、聯(lián)系部門、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員等建立了村民協(xié)商會，探索開展了意見征求、決策聽證、民主評議、民情懇談等多方式協(xié)商，形成了村支部領(lǐng)導、協(xié)商會初審、議事會決定、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督的民主治理模式。
經(jīng)過半年的艱苦奮戰(zhàn)，西山鄉(xiāng)脫貧攻堅的藍圖全面鋪開、成效漸顯。我們決心在南充、閬中兩級市委、政府的正確領(lǐng)導下，精準脫貧不動搖、五輪驅(qū)動不松勁，努力用三年時間把岳林埡片區(qū)建成“生態(tài)田園、和美新村”，腳踏實地走出一條低山深丘地區(qū)扶貧開發(fā)新路子。
攻堅脫貧會議領(lǐng)導講話稿篇二
同志們：
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議，主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，集中力量開展精準脫貧攻堅，確保按省市要求，到20xx年全面完成脫貧攻堅任務。后面，縣委王書記還要作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
下面，我先講幾點意見：
一、肯定成績，堅定信心，認真總結(jié)扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗
以來，全縣扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導，以增加貧困人口收入為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動，立足整村推進、連片開發(fā)、精準扶貧三大戰(zhàn)略，深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧，全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件，扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設(shè)成效顯著。以科學合理的規(guī)劃為引領(lǐng)，認真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設(shè)，僅扶貧部門累計投資1940萬元，完成了24個村的整村推進、連片開發(fā)任務，鋪筑村級道路18.4公里，鋪設(shè)砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝，栽植雜果4380畝，發(fā)展地膜玉米示范田10100畝，建成冬暖式蔬菜大棚17座，養(yǎng)豬2470頭，扶持豆腐加工戶18戶，建成沼氣池100口，完善了村級基礎(chǔ)設(shè)施，提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點紛呈。按照政府引導、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施的原則，將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合，先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人，對74戶、99人實施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1.78萬米，移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路三配套，功能、綠化、造型三統(tǒng)一，生態(tài)、景觀、風格三協(xié)調(diào)，整體功能不斷優(yōu)化，貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點，依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元，累計發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元，幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。利用扶貧互助資金項目，在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人，累計投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元，扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝，養(yǎng)豬800頭。申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個，建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元，累計實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓深入開展。堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置，累計爭取國家財政扶貧資金686萬元，實施了貧困大學生助學項目，累計資助貧困大學生915名。深入實施雨露計劃項目，扎實開展貧困群眾科技培訓，印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓手冊》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊，培訓農(nóng)村貧困青年2587人，實用技術(shù)培訓4.95萬人(次)，使貧困人口掌握了致富技能，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
(五)社會扶貧工作效益良好。由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作，累計落實幫扶資金2049.35萬元，有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國銀行邑定點扶貧累計落實資金1269.54萬元，先后實施了中小學危漏校舍改造等民生項目，直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元，扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào)，累計爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元，援建扶貧項目56個，扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個，修建飲水工程3處、道路28.5公里，受捐棉被230套、圖書20xx冊，參加清華大學教職人員培訓3期10人，社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認清形勢，領(lǐng)會精神，切實增強抓好精準脫貧攻堅的責任感
消除貧困、實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承 諾和政治責任。以來，雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展，走出了一條富有邑特色的扶貧開發(fā)之路，但同時也要看到，扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務，任重而道遠。從各級部署來看，高度重視、決心很大。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導集體非常重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。強調(diào)，全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明，中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期，省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關(guān)文件，對末及 十三五期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署，落腳點只有一個，就是到20xx年全面進入小康社會。
從邑實際來看，基礎(chǔ)薄弱、任務艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全縣目前仍有貧困村115個，貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個別偏遠貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，村組道路通而不暢、晴通雨阻，群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅，全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧，剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入8741元，但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題，也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題，脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來看，機遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作，我縣既是革命老區(qū)縣，又是國家扶貧開發(fā)重點縣，必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。xx高速建成通車、xx高速加速建設(shè)，我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng)，交通條件的不斷改善，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點。三是社會氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成，社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高，齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚，加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈，更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此，全縣各級各部門一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復雜性和緊迫性，深刻領(lǐng)會各級關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想，切實增強歷史使命感和工作責任感，堅定信心，迎難而上，補齊短板，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
三、鎖定目標，找準路徑，全力推進集中力量精準脫貧攻堅工作
實現(xiàn)正確的目標，必須有科學的路線圖和時間表。當前和今后一個時期，我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務是：立足全面建成小康社會和建設(shè)關(guān)中最美縣目標，采取精準識別、科學脫貧、因戶施策的方法，整合資源、集中力量開展精準脫貧攻堅，20xx年脫貧1.4萬人;20xx年脫貧2.4萬人;到20xx年，所有貧困人口全部越過2500元(20xx年不變價)的貧困線，實現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標。
攻堅脫貧會議領(lǐng)導講話稿篇三
脫貧攻堅是全黨工作的重中之重，實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。過去一年，全市脫貧攻堅和農(nóng)村工作取得了顯著成效，但還存在許多不足。我們要保持清醒、正視問題，以問題為導向，補齊認識上的短板、工作上的短板、作風上的短板、情感上的短板，將各項工作抓得更精準、更到位，加快全面建成小康社會進程。
如何抓好當前的脫貧攻堅和農(nóng)村工作?
必須著重解決好認識層面、方式方法和責任落實這三個方面的問題。在認識層面上，首先要深刻認識到脫貧攻堅是當前壓倒一切的政治任務，是頭號民生工程。必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委重大決策部署上來，牢固樹立“抓扶貧就是抓發(fā)展、抓扶貧就是抓民生”的理念，實行黨政同責，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。其次要深刻認識脫貧攻堅中存在的突出問題。知恥后勇，聞過則改，做到認識更深刻、思路更清晰、工作更扎實、推進更均衡、作風更深入，把各項工作做實做細，確保貧困群眾如期脫貧。
在方式方法上：
一要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。脫貧攻堅是最大政治，是壓倒一切的中心任務，要把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作的重大機遇，著力補齊農(nóng)村短板，改變農(nóng)村落后面貌，加快全面小康進程。
二要把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首要任務，以抓移民工作的精神狀態(tài)抓好扶貧搬遷。把搬遷與脫貧相結(jié)合，以脫貧為核心目的;把集中安置與分散安置相結(jié)合，盡可能適度集中;把聽取意見與堅持正面引導相結(jié)合，確保工作更加務實有效;把立足當前與著眼長遠相結(jié)合，從根本上解決脫貧問題。
三要堅持把脫貧攻堅與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃推進。圍繞脫貧做好易地扶貧搬遷，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極強化公共服務，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大環(huán)境整治力度，著力打造美麗鄉(xiāng)村，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。
在責任落實上：
一要堅持重者重之。各級各部門主要負責人作為脫貧攻堅的“主要人物”、“重點人物”、“關(guān)鍵人物”，要帶頭強化主體責任和第一責任，帶頭在一線用心用情用力抓“三農(nóng)”和扶貧工作，把黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制落到實處。
二要堅持重點重扶。把貧困人員、產(chǎn)業(yè)支撐、薄弱環(huán)節(jié)作為重點，通過政策發(fā)力、部門出力、幫扶給力、社會助力，形成萬眾一心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。
三要堅持重責重考。以明察暗訪為主，加強檢查督辦，加強考核考評，嚴肅追責問責，促使工作更加務實、扎實，贏得群眾認可;要加強審計監(jiān)督，管好用好資金，確保扶貧資金發(fā)揮出應有效益。
全市上下要堅定信心、扎實工作，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，為率先在秦巴山片區(qū)全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
各級各部門要記牢任務、落實責任，保證精準脫貧、不落一人;全域行動，扎實推進，由遠及近，先啃“硬骨頭”;確定項目，落實支撐，促進可持續(xù)脫貧;充分調(diào)動脫貧對象的積極性、主動性，切實增強脫貧內(nèi)生動力;扶貧工作隊要專務扶貧，研究落實各項政策，集中精力做好幫扶工作。要以脫貧攻堅統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，落實五大發(fā)展理念，高標準建設(shè)基本農(nóng)田，推進農(nóng)村綜合改革，推動農(nóng)業(yè)人口有序成為市民，加快三產(chǎn)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。
就做好當前工作，一要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作組織好，抓好春耕、春種、春植、春防、春補、春建、春管，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展良好開局。二要把新一輪“三萬”活動組織好，聚焦精準脫貧，突出產(chǎn)業(yè)培植。三要精心謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。四要保障安全生產(chǎn)，營造良好發(fā)展環(huán)境。五要迅速精準摸排幫扶外出務工的建檔立卡貧困戶，幫助他們持續(xù)穩(wěn)定增收。
十三五”是全面建成小康社會的決勝期，各地各部門要切實增強信心和決心，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”工作。一要在改變貧困面貌、率先全面建成小康社會上下工夫;二要在培育骨干產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上下工夫;三要在加強生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下工夫;四要在強化統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下工夫;五要在創(chuàng)新體制機制、激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力上下工夫。各地各部門要進一步做實貧困戶核查、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶外出務工人員和大學生就業(yè)服務等工作，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧，扎實開展行業(yè)扶貧，全力深化“四雙”幫扶，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
攻堅脫貧會議領(lǐng)導講話稿篇四
今天的會議，主題是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，標志著我市的脫貧工作從“平時”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時”。戰(zhàn)前開會就是政治動員，是首要的大事，是奪取決戰(zhàn)勝利最基本的條件。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝，一靠戰(zhàn)略，二靠戰(zhàn)術(shù)，三靠戰(zhàn)士，這是兵家常識。
一、找準脫貧攻堅的問題
打仗最重要的是，弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人。脫貧攻堅也一樣，問題就是我們的敵人。
一是還有很多難啃的硬骨頭。多年來，好干的、容易干的，都基本干完了，剩下5.9萬人的脫貧任務，雖然只占全市總?cè)丝诘?%，但貧困程度較深，貧困發(fā)生率17%，比全省高3個百分點。這些人，大部分都集中在偏遠山區(qū)，生產(chǎn)生活條件艱苦，思想觀念比較落后，致貧原因復雜，脫貧難度很大。有的因孩子多，而且同時上學，負擔重，東借西湊，日子過得緊巴巴。有的因先天疾病，長年患病，拖垮了整個家庭。有的因意外事故，還有因打核桃摔傷摔殘的，家里失去頂梁柱。有的沒有固定的營生，靠打零工養(yǎng)家糊口，收入不穩(wěn)定，隨著年齡增大，也干不動了。有的村上，生產(chǎn)道路沒有修通，特別是山上的梯田，大型機械設(shè)備進不了地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。有的自然村多，貧困戶居住分散，幾里地只有幾戶人，給集中搬遷扶貧帶來難度。有的家底本來就不厚實，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳婦，堯生鎮(zhèn)嶺里村就是個典型，成了光棍村，勞動力得不到補給。有的窮爭氣，行門戶不量力而行，一年幾個門戶就是不小的支出。有的因智障，扶不起來。有的家風不好，孩子眼高手低，好吃懶做，成人了還靠父母。有的不務正業(yè)，賭博的、吸毒的，弄得傾家蕩產(chǎn)。有的靠天吃飯，一場自然災害就讓本來家境不好的人致貧，這幾年氣候異常，因倒春寒導致宜君核桃產(chǎn)量不高，部分區(qū)域一場冰雹，蘋果、玉米就收成減半，甚至絕收。有的買不起、用不起農(nóng)機化肥，還有套牛耕地的，導致農(nóng)業(yè)收入不高，長期貧困。有的老年人無人贍養(yǎng)，又無勞動能力，依靠低保生活。
二是我們的工作還不精準。對貧困面、貧困程度我們還沒有真正掌握，扶貧、民政等口徑不統(tǒng)一，現(xiàn)有貧困村、貧困人口底子不清，貧困人口沒有精準到人頭，雖然逐步建檔立卡、建立數(shù)據(jù)庫，依然存在“該進的人沒進、不該進去的進去了”，存在虛報冒算、虛報冒領(lǐng)等問題。
三是各級的責任還沒有砸實。存在“扶貧只是扶貧部門的職責”的錯誤認識。扶貧責任沒有落實到單位、落實到人，基層干部不知道怎樣落實，貧困群眾不知道找誰幫扶。存在重項目爭取、輕項目管理問題，不能及時足額落實扶貧資金。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行扶貧開發(fā)政策、實施項目拖沓不力，致使財政專項扶貧資金結(jié)余，甚至在賬面上“睡大覺”。
四是硬辦法不多、沒有形成合力。比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，中、省出臺了很多關(guān)于設(shè)施建設(shè)、技能培訓、市場開發(fā)的政策，在落實環(huán)節(jié)銜接不緊密，以至于許多政策成為擺設(shè)。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多家管，有的只建不管，投入一輪又一輪，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。比如，在低保、就業(yè)等民生政策上各自為戰(zhàn)，平臺共享、信息共享渠道不暢，直接影響和制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果。比如，對扶貧缺乏剛性考核，部分行業(yè)部門不認真研究落實，用普惠政策代替特惠政策來敷衍。還比如，社會扶貧的潛力沒有充分挖掘，社會力量有意愿、貧困群眾有需求，但對接機制還不健全，沒有形成脫貧攻堅合力。
五是一些干部與群眾感情不深。一些干部怕苦怕累，在農(nóng)村住著不習慣，不安心在農(nóng)村工作，更談不上撲下身子為群眾出主意、想辦法，帶著群眾一起干。有的駐村聯(lián)戶扶貧流于形式，有的用慰問來替代，如送棉被，一袋面，一壺油就算扶貧。
我們是革命老區(qū)，親自來視察，中省都非常關(guān)注。我們還是轉(zhuǎn)型城市，轉(zhuǎn)型成果要體現(xiàn)在脫貧攻堅上。這是政治任務，完成不好，走不在前列，無法向省委交代、向銅川人民交代。
二、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上要系統(tǒng)精準
戰(zhàn)略是制勝根本，紅軍長征四渡赤水、八路軍抗日百團大戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役，都贏在戰(zhàn)略上。戰(zhàn)術(shù)體現(xiàn)在技術(shù)措施環(huán)節(jié)，必須創(chuàng)新創(chuàng)造，在什么時間地點，打什么時間地點的仗，主動出擊，各個擊破。
戰(zhàn)略上，要做到四個堅持：
一是堅持黨政同責。黨政同責是抓工作、抓發(fā)展的舉國戰(zhàn)略，這是我們的體制優(yōu)勢和政治優(yōu)勢。脫貧攻堅既是一項政治任務，又是一項經(jīng)濟工作，必須黨委、政府同擔責、齊上手，重大問題同研究、同推進。脫貧攻堅必須實行黨政“一把手”負總責，不僅要把方向、謀全局、抓大事，更要深入一線抓落實，“往前沖、跟我上”，要成為我們隊伍的統(tǒng)一口令。
二是堅持聯(lián)動發(fā)力。贏得全勝關(guān)鍵在于聯(lián)合作戰(zhàn)。扶貧工作涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方方面面，我們要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級縱向聯(lián)動，責任要聯(lián)動、工作要聯(lián)動、措施要聯(lián)動。部門與部門之間要橫向聯(lián)動、互補互促、正向給力，要努力形成市級牽頭抓總、服務協(xié)調(diào)，區(qū)縣分工負責、扛大梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地作戰(zhàn)的工作格局。
三是堅持重點突破。拿下全勝首要在于局部取勝。抓住照金地區(qū)、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等脫貧攻堅重點區(qū)域，算好時間賬、任務賬、進度賬，集中力量突破。要盯緊制約貧困地區(qū)發(fā)展的重點問題，人財物向基層一線傾斜、向重點貧困區(qū)域集中。要以釘釘子精神，一個區(qū)域一個區(qū)域解決，一個問題一個問題消滅，讓群眾真正感受到貧困在減少，年年有變化。
四是堅持點面結(jié)合。奪得全勝核心在于系統(tǒng)作戰(zhàn)。要抓“面”，更要抓“點”，既推進鎮(zhèn)、村整體脫貧，又抓好貧困個體脫貧，要關(guān)心“平均數(shù)”，更要關(guān)心“個人差”，防止“重村輕戶”“重平均輕短板”“重人均收入、輕生活質(zhì)量”，防止村組“單打獨斗”，防止搞“數(shù)字游戲”。面上的貧困問題，歸根結(jié)底是發(fā)展不足造成的，要著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，彌補社會事業(yè)欠賬，壯大特色產(chǎn)業(yè)引擎。點上的貧困問題，要因地因人而異，找準窮根，扶到根上，精準施策，精準脫貧戰(zhàn)術(shù)上，要突出三個關(guān)鍵：
一是底子要清。底子不清就會盲目蠻干、浪費資源，還會造成不公平。要深入開展走村訪戶，全面摸清貧困現(xiàn)狀，決不能停留在聽匯報、看材料上，一定要到貧困的前沿陣地，蹲在戰(zhàn)壕一線指揮，研究解決問題。要搞清誰最窮，精準找到脫貧對象，抓住最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事。要精準建檔立卡，村不漏戶、戶不漏人，動態(tài)管理、規(guī)范管理。要搞清為什么窮，做到心中有數(shù)、成竹在胸。
二是辦法要實。就是要實打?qū)崱⒊鰧嵳?，落實好“五個一批”的工作措施，堅持生產(chǎn)與生活并重、住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉，多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)。一抓住房扶貧。當前我市農(nóng)村還有一批人住在危險地帶、危舊房中，有些地方還存在“一方水土養(yǎng)不起一方人”，群眾的住房問題解決不好，我們心里都不安。這方面，不能搞“一刀切”，要尊重群眾意愿，能整體搬遷的就搬遷，不宜搬遷的，就地改造、就地建房，不能因搬遷給群眾生產(chǎn)生活帶來不便。在異地搬遷中，要優(yōu)先將地質(zhì)災害、地方病區(qū)村戶納入搬遷范圍。二抓產(chǎn)業(yè)扶貧。要因地制宜，利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。產(chǎn)業(yè)形成有一個過程，原有的產(chǎn)業(yè)要提升規(guī)模效益，不能盲目另起爐灶。要堅持項目扶貧，放大照金效應，加大旅游扶貧，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)建設(shè)相結(jié)合。加強與大企業(yè)大集團合作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展。充分用好“互聯(lián)網(wǎng)+”資源，加快農(nóng)村電商發(fā)展，完善網(wǎng)上銷售供需對接機制，讓農(nóng)產(chǎn)品易銷售、賣上好價錢。三抓基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。要著力加強生產(chǎn)道路建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快實施。四抓社會保障扶貧。醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學等社會保障措施要全面跟進。要格外關(guān)注殘疾人、農(nóng)村孤寡老人和留守兒童等特殊群體，關(guān)注貧困家庭孩子就業(yè)問題，給予特殊政策關(guān)照，不能讓貧困學生剛畢業(yè)就失業(yè)，杜絕貧困代際相傳。還可以在農(nóng)村貧困家庭選一些認真負責的人，當護林員、保潔員，享受公益性崗位政策，這樣就能實現(xiàn)就業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的雙贏。五抓腦袋扶貧。天地生人，有一人應有一人之業(yè)。扶貧先扶智，要強化造血功能，拔窮根?？萍既藛T要送技術(shù)到村到戶到人，要讓貧困群眾有一技之長。扶貧更要扶志，激發(fā)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，尤其是要讓農(nóng)村里的懶漢有事干、忙起來，不等不靠，把日子過好，既富口袋更富腦袋。
三是政策要用足。隨著脫貧攻堅的全面鋪開，我們要在承接落實政策的同時，拿出針對性的配套辦法，把彈藥備足，武器用好，政策項目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組。特別是要用好扶貧資金，有效整合各級財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金，捆綁統(tǒng)籌使用，但決不能“撒胡椒面”，搞區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。要把全市壓縮的“三公經(jīng)費”和公車拍賣資金全部用于脫貧攻堅。
關(guān)于城市扶貧工作，要按照趙正永書記強調(diào)的有房住、有工作、有醫(yī)保救助的要求，確保城市貧困居民安居樂業(yè)，特別是要做好棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)以及相關(guān)設(shè)施的配套。
三、隊伍要拉得出能打勝仗
打仗全靠戰(zhàn)士。不管碩士、博士，只要戰(zhàn)士。隊伍素質(zhì)硬、作風硬，碉堡一定會拿下，仗一定會打得漂亮。
一是要提高作戰(zhàn)能力。兵民是勝利之本。要大練兵，在全市開展大規(guī)模的扶貧工作輪訓，讓每一方面的隊伍，對政策了如指掌，對銅川的市情、區(qū)情、鎮(zhèn)情、村情進一步深化，能夠發(fā)力在正向上，把工作干在實處。要學會和群眾打交道，善于和群眾打交道，講群眾愛聽的、能聽得懂的話，講政策講到家，做工作做到家，既要當政策的播種機，更要當澆水施肥的園丁，要注意“幫扶不能代替包辦”，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導他們堅定信心、苦干實干、自食其力，改變貧困面貌。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。要結(jié)合正在進行的鎮(zhèn)村改革，扶貧開發(fā)與村級基層黨組織建設(shè)“雙推進”，把村級組織建強，讓村級組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
二是隊伍作風要硬邦邦。脫貧是民心工程，隊伍作風過硬，群眾才信服，跟著干的人就會越來越多。用心用情是核心，用力用業(yè)是關(guān)鍵。各級干部要身到心到，真正把“三嚴三實”的作風體現(xiàn)在為民幫困之中。要實行包聯(lián)包抓機制，責任部門一經(jīng)確定，堅持不變。市級領(lǐng)導要包抓最貧困的村，市級部門主要負責同志、區(qū)縣班子成員要經(jīng)常到扶貧主戰(zhàn)場，真包真扶，下勢解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要零距離、心貼心，出主意、想辦法。在扶貧資金的管理使用上，一定要嚴格規(guī)范，審計措施一定要跟上。要建立扶貧資金公示制度，把資金的使用去向，向社會公開，接受監(jiān)督，確保資金高效安全使用。誰吃拿卡要、貪污挪用、以權(quán)謀私，就剁誰的手。
三是發(fā)現(xiàn)干部重用干部。脫貧攻堅是一個大戰(zhàn)場，是鍛煉干部的大舞臺。由市扶貧局牽頭，組織部把關(guān)，對我們現(xiàn)有的扶貧下派干部進行能力審查，該調(diào)整的要調(diào)整，決不能出現(xiàn)“南郭先生”濫竽充數(shù)。要加強對扶貧下派干部及“第一書記”的管理，要查民情日記，查工作日志，查群眾滿意度。駐村干部和“第一書記”都要樹立“村民不脫貧、我就不罷休”的精神，仗沒打完，決不收兵。各級黨委要在扶貧一線、火線中發(fā)現(xiàn)干部、檢驗干部，真正使那些工作上有本領(lǐng)、群眾認可、能服眾的好干部得到重用，通過重用干事的人，帶動更多人干事。
四、軍令狀必須擲地有聲
今天簽訂目標責任書，就是立下了軍令狀，軍中無戲言。各區(qū)縣委書記和新區(qū)管委會工委書記、村支書、第一書記代表一會兒還要在這里表態(tài)。這次各區(qū)縣委書記和新區(qū)管委會工委書記的表態(tài)發(fā)言都是自己動手撰寫，按照會安排，會前我一一審閱。大家都用心寫了，字里行間充滿感情，今天表態(tài)后，一定要說到做到，不放空炮。相信大家會說的好，干的一定比說的更好，會兌現(xiàn)承諾，認認真真地帶領(lǐng)干部群眾把脫貧攻堅仗打好。我相信，他們的表態(tài)發(fā)言也會激勵大家，一定按照全市的安排部署，把作戰(zhàn)指令一條一條落實到位。
一是打造責任鏈條。鏈條是一個整體，必須一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)發(fā)力，哪一個環(huán)節(jié)出問題都會影響整體“發(fā)動機”運轉(zhuǎn)。要堅持“書記抓、抓書記”，一級對一級負責。對全市而言，市委書記、市長負總責，區(qū)縣委書記和區(qū)縣長是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，村支書和第一書記是具體的第一責任人，各級扶貧機構(gòu)是承擔脫貧攻堅的專業(yè)隊。各行業(yè)部門是“后勤部隊”，要配合作戰(zhàn)，源源不斷地把政策、人力、財力送上去。扶貧部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干如同情報部門，要隨時展開偵查，提供真實可靠的貧困對象信息情報，及時傳遞給各個部隊。要嚴格落實脫貧攻堅任務清單、措施清單、責任清單，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系，打造無縫銜接的責任鏈條，誰的環(huán)節(jié)出問題就打誰的板子。作為黨的領(lǐng)導干部，越是急難險重任務，越要往前沖。要形成做事的合力，做事的總和就構(gòu)成了生產(chǎn)力，我們要的就是生產(chǎn)力。
二是發(fā)揮考核作用。考核是我們做好各項工作的有力武器。市考核辦和市扶貧局要抓緊制定完善脫貧攻堅考核辦法，從今年開始，年度目標責任考核時，首先對貧困區(qū)縣實行脫貧攻堅單項考核。要改進考核方式，既聽匯報、看卷宗、察進展，深入基層、隨機抽樣，又要引入第三方評價機制，接受社會各方綜合評判。從明年起要增加脫貧攻堅在年度目標責任考核中的權(quán)重。要建立問責機制，對工作不力、成效不明顯的嚴格問責，采取組織措施，該調(diào)整的堅決調(diào)整，真正把干部“能下”落到實處。
三是督戰(zhàn)措施過硬。要經(jīng)常督戰(zhàn)，開展全員督查，從市級領(lǐng)導做起抓督查。各級督查機構(gòu)，要細化扶貧督查工作任務，跟蹤問效。各級人大、政協(xié)也要忙起來，圍繞脫貧攻堅開展專項視察調(diào)研，了解群眾的發(fā)展意愿和工作的滿意度，向黨委、政府提出意見建議。新聞宣傳部門要對工作進展緩慢的，直氣壯地曝光，對扶貧工作中的好經(jīng)驗、好做法以及群眾自力更生和社會助貧幫困的事跡進行全方位的報道，引導全社會參與扶貧事業(yè)，大家都來貢獻智慧和力量。
同志們，脫貧攻堅志在必奪!現(xiàn)在到了和貧困作最后斗爭的時刻了，我們要發(fā)起總攻，全民作戰(zhàn)，攻城撥寨，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
攻堅脫貧會議領(lǐng)導講話稿篇五
脫貧攻堅、全面小康，是我國未來五年的主旋律，脫貧是全面小康的“最后一公里”，是貫徹落實五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政之基，是國家長治久安的保障。目前，脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時期，指出：“采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。
以來，黨中央、國務院高度重視，采取多種措施，全力攻堅。打贏這場“戰(zhàn)爭”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導干部，要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態(tài)度，提高群眾獲得感，推動脫貧攻堅取得新成效。
貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困，最重要的還是思想意識的嚴重落后，以及知識水平的嚴重不足、發(fā)展能力的嚴重落后。很多時候，干部需要當好一個“演講員”講好故事。政策宣傳，需要講好故事，要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策，講故事是一個理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要講好故事，為使貧困群眾能真正的信任干部，信任政策，需要幫扶干部講好故事。
干部不僅要說得好，還要做得好。說得好，但干不好，就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉，說得好就可以投你一票。在開展扶貧工作中，我們需要說，然而，“說”需要結(jié)合貧困戶的實際，需要結(jié)合當?shù)貙嶋H，說的東西需要有可操作性。幫扶干部說的東西，要確保做得到，首先，干部的承諾要保證能夠真實兌現(xiàn)，不要給老百姓開空頭支票;其次，干部說的東西要保證貧困戶能夠做到，并且真正實現(xiàn)扶貧實效。
“實干興邦，空談誤國”。實干首先就要腳踏實地干，說一千，道一萬，不如實際干一干，做人實、做事實，是得到人民群眾信任的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅中，廣大領(lǐng)導干部要發(fā)揚實干精神，把群眾當家人，把群眾的事當作自己的事，以實現(xiàn)對群眾的承諾，完成群眾的愿望為原則，以增強群眾“幸福感”為目標，堅持“實”字當頭、“干”字為先，在實干中形成共識，在實干中解決問題，在實干中實現(xiàn)同步小康。
黨員干部不能只做政策的演講員，更要做投身脫貧攻堅事業(yè)的實干家，要以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力，以務實之風真正把精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略落細落小，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”譜寫新的輝煌。
