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人大評議工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

縣人大工作評議啟動(dòng)已經(jīng)整整一個(gè)月了。今天我們召開這個(gè)會(huì)議，就是要對前段工作進(jìn)行總結(jié)，對下階段工作進(jìn)行安排部署。剛才，八個(gè)被評單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了匯報(bào)，總結(jié)成績實(shí)實(shí)在在，下段工作思路清晰，講得都很好。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、組織周密，人大工作評議開局良好

縣人大工作評議啟動(dòng)以來，各單位高度重視，行動(dòng)迅速，組織得力，開局良好，為下階段工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。一個(gè)月來，共召開各類動(dòng)員會(huì)議60 余場次;印發(fā)宣傳手冊20xx 余本;撰寫心得體會(huì)20xx余篇;開辦專欄20 余期;刷寫宣傳標(biāo)語200 余條?？v觀前段時(shí)間的工作，呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)。

(一)廣泛動(dòng)員認(rèn)識(shí)深。 各參評單位召開會(huì)議層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開黨委(組)會(huì)，統(tǒng)一思想;二是召開中層干部會(huì)，研究措施;三是召開全體干部職工大會(huì)，提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)人大、城區(qū)各代表小組都認(rèn)真貫徹了工作評議動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，讓全體參評單位干部職工充分認(rèn)識(shí)到，人大工作評議是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段，是提升系統(tǒng)形象的極好機(jī)會(huì)，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有效途徑。廣大代表也紛紛表示要切實(shí)履行監(jiān)督職能，充分代表民意，慎重對待工作評議。

(二)宣傳有力氛圍濃。 一是簡報(bào)宣傳?？h工業(yè)和信息化局、縣司法局等單位編印了《工作評議簡報(bào)》，用以指導(dǎo)單位內(nèi)部的評議工作和加強(qiáng)與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人大代表的聯(lián)系。二是標(biāo)語、條幅宣傳?？h審計(jì)局、縣畜牧局、縣糧食局、縣工商局等單位在醒目位置刷寫標(biāo)語，懸掛條幅向社會(huì)進(jìn)行宣傳，效果較好。三是專欄宣傳?？h審計(jì)局等單位開辦了評議工作專欄，交流心得體會(huì)，展示評議工作成果。四是媒體宣傳?？h信用聯(lián)社 等單位在電視臺(tái)和網(wǎng)站公開了服務(wù)承諾、評議熱線電話和電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。 五是讀本宣傳。 縣畜牧獸醫(yī)局 等單位編印了宣傳讀本，方便人大代表和社會(huì)各界了解本單位的行業(yè)特征和法律法規(guī)。通過大力度、多層面、廣角度的宣傳，形成了全社會(huì)高度關(guān)注工作評議、大力支持工作評議、積極參與工作評議的濃厚氛圍。

(三)領(lǐng)導(dǎo)重視工作實(shí)。 一是組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)。各單位都成立了評議工作專班，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、相關(guān)股室具體抓的工作格局。二是帶頭示范實(shí)。絕大多數(shù)單位一把手和班子成員做到了帶頭重視評議工作，帶頭撰寫心得體會(huì)，帶頭查找問題，帶頭征求意見。三是方案制定實(shí)。各單位都制定了評議工作實(shí)施方案，將日程安排到天，將責(zé)任落實(shí)到人，將目標(biāo)明確為具體數(shù)據(jù)，做到了針對性、操作性、實(shí)效性的有機(jī)結(jié)合?？h審計(jì)局等單位敢于較真碰硬，把接受評議的工作指標(biāo)用數(shù)據(jù)量化，非常實(shí)在，值得肯定。四是考評考核實(shí)?？h商務(wù)局等單位建立了評議工作考評責(zé)任制，把評議對象細(xì)化到 局機(jī)關(guān)各股室和二級單位， 調(diào)動(dòng)了單位全體干部職工的積極性。

(四)結(jié)合實(shí)際亮點(diǎn)多。 為確保工作評議落到實(shí)處，不走過場，各參評單位將接受人大評議與本職工作相結(jié)合，搭建了工作平臺(tái)，體現(xiàn)了部門特色。縣工業(yè)和信息化局在人員少，任務(wù)重的情況下，將參評工作與縣委中心工作相結(jié)合，認(rèn)真做好全市縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)籌備工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評?？h工商局以加強(qiáng)工商執(zhí)法軟環(huán)境建設(shè)為落腳點(diǎn)，在局機(jī)關(guān)門前、城區(qū)繁華街道、各鎮(zhèn)集貿(mào)市場懸掛宣傳標(biāo)語，提高了群眾對工商工作的關(guān)注度。縣糧食局 組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)了“老三篇”：《愚公移山》、《紀(jì)念白求恩》、《為人民服務(wù)》，通過學(xué)習(xí)，提高了全體機(jī)關(guān)干部對人大評議工作的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。縣司法局、縣畜牧獸醫(yī)局等單位將迎接工作評議同開展 “提振信心、率先垂范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”主題活動(dòng)相結(jié)合，做到了兩項(xiàng)活動(dòng)共同開展，相互促進(jìn)。

(五)上下聯(lián)動(dòng)配合緊。 一是縣人大積極指導(dǎo)。縣人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了工作簡報(bào)，向各單位、各鎮(zhèn)人大和廣大代表發(fā)放，通報(bào)評議工作動(dòng)態(tài)，交流評議工作經(jīng)驗(yàn)。評議工作聯(lián)絡(luò)督辦組多次到聯(lián)系部門督辦評議工作，了解進(jìn)展情況，提出工作建議。二是部門緊密配合。各參評單位一方面主動(dòng)向縣人大匯報(bào)評議工作的最新動(dòng)態(tài)，一方面 由班子成員帶隊(duì)，深入各鎮(zhèn)走訪人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象，廣泛征求意見和建議。 三是代表廣泛參與。各鎮(zhèn)人大和城區(qū)各代表小組充分發(fā)揮密切聯(lián)系代表的優(yōu)勢，通過開座談會(huì)、發(fā)工作簡報(bào)等多種形式向廣大代表宣傳工作評議的單位和內(nèi)容，不斷調(diào)動(dòng)代表積極性，發(fā)揮了代表的主體作用。人大、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代表齊心協(xié)力、緊密配合、積極互動(dòng)，建立了工作評議的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

從總的情況來看，前段時(shí)間的工作扎實(shí)有序、富有成效。但我們也應(yīng)該清醒地看到，在評議工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不夠深刻。仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在臨時(shí)抱佛腳的思想，工作準(zhǔn)備不充分，工作開展不扎實(shí)。二是聲勢不夠強(qiáng)大。個(gè)別單位沒有開展行之有效的宣傳，干部職工知曉率不高、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與面不廣、迎評參評氛圍不濃。三是信息不夠暢通。有的被評單位、鎮(zhèn)人大和城區(qū)代表小組做了大量工作，有的做法很有推廣價(jià)值，但沒有及時(shí)向評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息。這些問題都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。

二、查找問題，制定整改方案

工作評議第二階段的主要任務(wù)是查找問題，評議調(diào)查工作是整個(gè)工作評議的基礎(chǔ)，這個(gè)階段的工作非常重要，如果把問題查不準(zhǔn)、查不深、查不全，制定整改方案就缺乏依據(jù)，問題整改更無從談起，因此必須扎實(shí)做好第二階段的工作。

(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對工作評議認(rèn)識(shí)的程度，直接影響工作評議的效果。因此，必須把深化對工作評議的認(rèn)識(shí)貫穿到整個(gè)工作評議的全過程，著重從以下四個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。

1 、開展工作評議是人大及其會(huì)依法履職的重要形式。第一，開展工作評議是人大會(huì)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。從80 年代看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評議“七站八所”;從90 年代看，評議省、市、縣“一府兩院”。第二，開展工作評議符合憲法和法律的要求。憲法明確規(guī)定我們是社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民。人民通過各級人民代表大會(huì)行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，地方各級人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。同級“一府兩院”由它產(chǎn)生、向它報(bào)告工作、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督，這是法律的規(guī)定和要求，也是人大會(huì)開展工作評議的依據(jù)。第三，開展工作評議是縣人大會(huì)的工作職責(zé)。工作評議是法律法規(guī)賦予人大及其會(huì)的一項(xiàng)工作職責(zé)，是實(shí)施監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。同時(shí)，縣委、縣政府也要求縣人大會(huì)開展工作評議;縣委會(huì)議專題聽取、研究人大評議工作，并確定了今年的評議對象;縣委書記、縣人大會(huì)主任鄭中華同志親自主持召開主任會(huì)議，安排部署人大評議工作。被評單位干部職工必須認(rèn)識(shí)到，開展工作評議并非人大會(huì)無事找事;并非是故意想給單位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家過不去，開展工作評議是工作的需要，是職責(zé)所在。

2 、開展工作評議是提高被評單位工作人員依法行政水平的重要途徑。黨中央早就提出了依法治國的方略，縣委也早已提出了依法治縣的要求。依法治縣的關(guān)鍵在兩點(diǎn)，即依法行政和公正司法。在整個(gè)政府機(jī)關(guān)的序列中，絕大多數(shù)部門(包括垂管部門)具有行政執(zhí)法職能，因此行政執(zhí)法是政府部門的重要工作任務(wù)。當(dāng)前，少數(shù)部門在依法行政、依法辦事方面還存在一些問題，沒有把官位作為為人民服務(wù)的崗位，把權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具，把執(zhí)法作為為人民服務(wù)的職責(zé)，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠。面對這些問題，我們必須增強(qiáng)對評議工作必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要通過工作評議，研究和探索解決問題的途徑和辦法，促進(jìn)依法行政、規(guī)范行政、高效行政，努力使我們的依法行政水平明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)環(huán)境明顯改善。

3 、開展工作評議是改進(jìn)和加強(qiáng)被評單位工作的重要手段。對政府組成部門和垂管單位來講，堅(jiān)持執(zhí)政為民的要求，必須體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法上，體現(xiàn)在為人民服務(wù)上，體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展大局上?？傮w上看，各單位的工作是努力的，干部職工隊(duì)伍的主流是好的，但也應(yīng)該清醒地看到，少數(shù)單位在依法行政和依法辦事方面離人民群眾的要求還有一定差距，部門工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面，還有許多不盡人意的地方。在干部隊(duì)伍中，或多或少還存在著責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，部門利益至上等問題。開展工作評議就是要以此為契機(jī)、以此為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，查擺問題，積極整改，促進(jìn)工作。

4 、開展工作評議是凝聚人心促發(fā)展的重要舉措。沙洋工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，與周邊縣市比，差距較大。這幾年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，一大批項(xiàng)目正在建設(shè)之中，有些項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收逐年增長，出現(xiàn)了前所未有的好勢頭。當(dāng)前，就是要把全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，切實(shí)把全縣上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，這是全縣的工作大局。開展工作評議，就是要圍繞這個(gè)大局，達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的。要通過這次工作評議，評出戰(zhàn)斗力，評出凝聚力，評出加快發(fā)展的新動(dòng)力，為沙洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化措施

1 、被評部門要全面開展自查。一是要抓好本單位內(nèi)部自查。要充分發(fā)動(dòng)本單位干部職工，認(rèn)真查擺問題。要在班子成員、機(jī)關(guān)股室、二級單位等多個(gè)層面開展自查。班子成員要帶頭自查，要敢于講真話，敢于揭露問題。不能避實(shí)就虛、避重就輕;更不能講客觀、找理由、攬功諉過。二是要廣泛征求意見。一方面要多層次征求意見。要征求各級人大代表、企業(yè)法人、村組干部、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶和社會(huì)各界人士的意見和建議。另一方面要多形式征求意見。要通過召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見、問卷調(diào)查、開通投訴電話、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式廣泛征求意見建議。三是要邊查邊改。各單位要根據(jù)查擺出的問題形成自查報(bào)告，講成績要簡明扼要，談問題要真實(shí)充分，定措施要具體實(shí)在。自查報(bào)告要向本單位干部職工集中報(bào)告，征求意見。各被評單位要在7月2 日前將自查報(bào)告交縣人大會(huì)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2 、聯(lián)絡(luò)督辦組要認(rèn)真開展評議調(diào)查。6 個(gè)聯(lián)絡(luò)督辦組要深入到鎮(zhèn)和相關(guān)單位，開展評議調(diào)查，廣泛征求各方面對八個(gè)被評單位的意見和建議，做到統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。評議調(diào)查工作要上下聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，要將年中走訪縣人大代表、收集對八個(gè)被評部門意見和收集對今年市人大評議對象(市教育局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市供電公司)意見三項(xiàng)工作結(jié)合起來開展。各聯(lián)絡(luò)督辦組要準(zhǔn)備好三個(gè)專項(xiàng)書面匯報(bào)材料，6 月25 日左右，主任會(huì)議將專題聽取三項(xiàng)工作情況匯報(bào)。

3 、各鎮(zhèn)人大要全面參與。第一，要認(rèn)真開好兩個(gè)會(huì)。一是開好匯報(bào)會(huì)。要向鎮(zhèn)黨委認(rèn)真匯報(bào)人大評議工作兩次會(huì)議精神。二是要開好動(dòng)員會(huì)。要召集市、縣人大代表、部分鎮(zhèn)人大代表，傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。第二，要形成評議調(diào)查綜合材料。要以鎮(zhèn)人大的名義形成《評議調(diào)查報(bào)告》，于6 月25 日前報(bào)縣人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4 、城區(qū)代表小組要積極配合。應(yīng)該說，城區(qū)4 個(gè)代表小組收集對八個(gè)被評部門的意見更有基礎(chǔ)、更有條件、更具優(yōu)勢。城區(qū)各代表小組要認(rèn)真開展評議調(diào)查，并將《評議調(diào)查報(bào)告》于6 月25 日前報(bào)縣人大會(huì)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

1 、要精心組織。應(yīng)該說，人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前段時(shí)間的工作是積極主動(dòng)、扎實(shí)有序、卓有成效的。下階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步精心組織好評議工作;縣人大會(huì)主任會(huì)議要經(jīng)常聽取和研究階段性工作。被評單位一把手及分管評議工作的同志要精心組織每一個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)，切忌大而化之、圖形式、走過場。被評單位一把手是本次人大評議工作的第一責(zé)任人，要對整個(gè)評議工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人大要認(rèn)真組織好評議工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。城區(qū)代表小組組長要嚴(yán)格按照評議方案的安排和評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求組織好代表開展評議調(diào)查工作。

2 、要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確把握和處理工作評議與中心工作的關(guān)系，要做到兩手抓、兩手硬。要圍繞中心，服務(wù)大局，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把工作評議組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，做到以評議促進(jìn)工作，用工作來檢驗(yàn)評議成效。二是正確把握和處理工作評議和日常工作的關(guān)系，要做到兩不誤、兩促進(jìn)。各被評部門要把工作評議納入全年工作重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，精心組織，有序進(jìn)行。三是正確把握和處理工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)督辦組與被評部門的關(guān)系。要根據(jù)工作評議的總體部署和要求，共同商訂具體的工作安排，明確各自的職責(zé)任務(wù)，相互尊重，相互支持，相互理解、形成合力，共同把工作評議做好。

3 、要嚴(yán)明紀(jì)律。 紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。評議工作要有深度、有力度、有成效，必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律來保證。為此，我嚴(yán)肅地向縣人大會(huì)組成人員、縣人大會(huì)機(jī)關(guān)的同志和各鎮(zhèn)人大主席、城區(qū)各代表小組組長強(qiáng)調(diào)六條紀(jì)律，也就是“六不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)接受被評單位吃請;二是不準(zhǔn)接受被評單位贈(zèng)送的紀(jì)念品和有價(jià)證券;三是不準(zhǔn)為被評單位打招呼、拉滿意票;四是不準(zhǔn)為被評單位護(hù)短;五是不準(zhǔn)向被評單位透露評議調(diào)查、收集意見的情況;六是不準(zhǔn)擅自向被評單位反饋各聯(lián)絡(luò)組集中匯報(bào)情況。

同志們，人大評議工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，希望同志們以飽滿的政治熱情、優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律，認(rèn)真做好人大評議工作，確保評議工作取得實(shí)效，為建設(shè)新沙洋做出我們的貢獻(xiàn)!

人大評議工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

正值歲末年尾，大家工作都很忙，在這個(gè)時(shí)候把各地財(cái)政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)請來，專門召開全省鄉(xiāng)財(cái)工作會(huì)議，

充分體現(xiàn)了這次會(huì)議的重要性和廳黨組對鄉(xiāng)財(cái)工作的高度重視。今天為什么要召開這么個(gè)會(huì)議，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是財(cái)政 基礎(chǔ)管理工作和基層財(cái)政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，財(cái)政部召開會(huì)議后，省里作了部署，各地正在有序推進(jìn)， 有的地方并已初見成效，但各縣(市)重視程度不一，進(jìn)展不平衡。二是各地正在開展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部 分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快充實(shí)力量，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)財(cái)工作不斷，人員思想不亂。因此，很 有必要召開這次會(huì)議，統(tǒng)一思想，促進(jìn)工作。剛才有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個(gè)地方作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講 得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展

近年來，全省各級財(cái)政部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，財(cái)政法 制建設(shè)不斷增強(qiáng)，政府預(yù)算體系框架初步建立，預(yù)算編制管理水平逐步提高，預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強(qiáng)化，“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)， 實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入高速增長，縣域財(cái)政提檔加速，重點(diǎn)支出保障有力，較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較 快增長，為保民生、保增長、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作近年來也取得了不錯(cuò)的成績。各級鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局，全面推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革 ，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高，特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，基本建立了與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財(cái)政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理 體制和運(yùn)行機(jī)制。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平不斷提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政部門的最基層單位，是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策的末端，管理水平的高低直接影響財(cái)政政策的執(zhí)行和落實(shí)。近幾 年，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn)，狠抓崗責(zé)體系和考核評價(jià)體系建設(shè)， 不斷建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作全方位、全過程的制度管理體系，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管 人、按制度辦事，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，提升了管理水平。鄱陽縣將基層財(cái)政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體 系，制定各類制度55項(xiàng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細(xì)化管理同細(xì)化崗位責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，并制定了專項(xiàng)資金管理、效能告誡、考核評價(jià)、過錯(cuò)追究等多項(xiàng)管理制度，使各崗位分工明確，各司其責(zé)，相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無縫對接。

(二)“一卡通”發(fā)放機(jī)制成效顯著

為全面貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位，我省開拓性地創(chuàng)建了財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一 卡通”發(fā)放機(jī)制。經(jīng)過三年多的運(yùn)行，這項(xiàng)機(jī)制基本成熟，操作規(guī)范，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發(fā)放 的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)21大項(xiàng)56小項(xiàng)，發(fā)放金額256億元。為進(jìn)一步完善發(fā)放機(jī)制，省里今年又實(shí)行了“一卡通”發(fā)放月報(bào)制度，將 每月發(fā)放情況通報(bào)至省委、省政府及各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。同時(shí)，制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評比辦法，對各 地發(fā)放工作進(jìn)行考核排名，充分調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。實(shí)踐證明，這項(xiàng)機(jī)制的建立，切實(shí)解決了財(cái)政部門在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 管理缺位的問題，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，避免了干部犯錯(cuò)誤，有利于融洽干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民 權(quán)益，加強(qiáng)民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā) 放工作，一直以來，走在全國前列，納入的項(xiàng)目最多，全國影響力較大，多次在全國財(cái)政和紀(jì)檢工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，不少 省份來我省參觀學(xué)習(xí)。

(三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長

契稅和耕地占用稅征管工作，各級財(cái)政部門高度重視，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極作為，在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機(jī)制、規(guī) 范征收管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，兩稅征管形成了“以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征”的良好格局，收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn) 較快增長，已成為了地方財(cái)政收入的重要組成部分，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅， 總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩稅”占地方財(cái)政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計(jì)完成兩稅收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長 51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長55.66%。實(shí)現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財(cái)政收入的增長作出了重要貢獻(xiàn)。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身建設(shè)有所改觀

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的需要，各地以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為契機(jī)，狠抓財(cái)政所自身建設(shè)，取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量，逐步實(shí)施、分年改善”的原則，加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌 集資金，通過科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建和新建，全縣10個(gè)財(cái)政所全部擁有單獨(dú)的庭院和辦公 樓，庭院寬敞，綠樹成蔭，面貌煥然一新，樹立了良好的社會(huì)形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作基本實(shí)現(xiàn)信息化。隨著我省“金財(cái)工 程”的實(shí)施，信息化建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合，為各地“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等財(cái)政改革提供了技術(shù)支撐 。武寧縣以“金財(cái)工程”為依托，改造更新了財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線，大大提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時(shí)，還開發(fā)了電子會(huì)計(jì)記帳軟件，從20xx年起全面實(shí)行無紙化電子記賬辦公。安遠(yuǎn)縣財(cái)政局投入50多萬元為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦 公自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理的質(zhì) 量和水平。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)能力增強(qiáng)

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能，打造服務(wù)型財(cái)政，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門緊緊圍繞“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨，以群眾 利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，著力建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)，為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)，改進(jìn)和完善了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)平臺(tái)，將財(cái)政綜合服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺(tái)，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到戶，財(cái)政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。

總的來講，對近年來的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，財(cái)政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉(xiāng)財(cái)干部以踏實(shí)的工作作風(fēng)，敬業(yè)的工作 精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組對大家表示衷心的感謝!并通過大家向辛勤工作 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部致以親切的問候!在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：財(cái)政基礎(chǔ)管理工作亟待強(qiáng)化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進(jìn)和創(chuàng)新，科學(xué)化精細(xì)化 管理水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。

二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理

管理基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋財(cái)政管理的方方面面，是財(cái)政管理的基石。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理 是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層?？h鄉(xiāng)財(cái)政和財(cái)政部門內(nèi)部基層單位是財(cái)政管理的重要責(zé) 任主體和載體，是財(cái)政管理中最活躍的因素?！吧厦媲l線，下面一根針”，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工 作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理各項(xiàng)工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。

(一)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科 學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐。基層財(cái)政部門一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資 產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，建立和完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細(xì)掌握 財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對象的基礎(chǔ)信息資料，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確?！耙豢ㄍā辟Y金發(fā)放的準(zhǔn)確性;要認(rèn)真開展債權(quán)債務(wù)清理， 加強(qiáng)對債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析，增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建 立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加 快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財(cái)政信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以“金財(cái)工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)， 為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，充分利用“金財(cái)工程”，將“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“一卡 通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，建立縣鄉(xiāng)財(cái)政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，促使信 息化管理系統(tǒng)與財(cái)政管理相輔相成、相互促進(jìn)，不斷提高財(cái)政管理水平。

(二)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁，是落實(shí)財(cái)政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性和緊 迫性，大力加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(包括街道財(cái)政所)1577個(gè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目 前辦公條件還比較簡陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx 年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭用五年時(shí)間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工 作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化，全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段 實(shí)施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見的 基礎(chǔ)上，制定方案，分類指導(dǎo)，分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。省里將對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管

隨著公共財(cái)政體系的建立和完善，上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金逐年增加，特別是涉農(nóng)資金越來越多，如何確保這些涉農(nóng)資金安全運(yùn)行，怎樣監(jiān)管到位，我們在座的各位要認(rèn)真思考，高度重視。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制的作用。這幾年，各級財(cái)政部 門在資金監(jiān)管方面想了很多辦法，采取了很多有效措施，建立了不少監(jiān)管機(jī)制，并取得了一些成效，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)。特 別

是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了“一卡通”發(fā)放機(jī)制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽等二十多個(gè)縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專項(xiàng)資金“一個(gè)漏斗向下，一個(gè)閘門放水”的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財(cái)局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項(xiàng)資金 的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問效機(jī)制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全程參與跟蹤 監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機(jī)制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢?？h 級財(cái)政部門要把上級財(cái)政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，便于其開展監(jiān) 管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對本級和上級財(cái)政下達(dá)的各類資金， 都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時(shí)將資金實(shí)施效果和存在的問題等信息向上級反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對象的基本信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止財(cái)政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)切實(shí)做好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作

目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)亂舉債?！班l(xiāng)財(cái)縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財(cái)部門的一項(xiàng)重要工作，縣級鄉(xiāng)財(cái)部門要切實(shí)抓緊抓好， 在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級財(cái)務(wù)管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，省財(cái)政每年都安排了村級 組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。20xx年省級財(cái)政安排了9.3億元，平均每個(gè)村5.4萬元。各級鄉(xiāng)財(cái)部門一定要加強(qiáng)對這塊資金的監(jiān)管，并正確 全面地在財(cái)政決算中反映收支。從目前情況來看，全省很多地方村級財(cái)務(wù)都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)代理”，但模式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無論哪種管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都 有監(jiān)管責(zé)任，確保財(cái)政資金的安全。還沒有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方，要盡快把這項(xiàng)工作開展起來，切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo)，不僅要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法，還要制定相應(yīng)的考核管理制度，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性。要 堅(jiān)持村級財(cái)務(wù)公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題要及時(shí)糾正，并限期整改。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)財(cái)工作的開展提供保障

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政，對財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日 益繁重的財(cái)政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔 的鄉(xiāng)財(cái)干部隊(duì)伍是做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要保證。

(一)理順職能，穩(wěn)定干部隊(duì)伍

按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門，此項(xiàng)工 作省里已經(jīng)召開了會(huì)議，作了統(tǒng)一的部署和安排，全省正在落實(shí)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門的文件規(guī)定，精心組 織，認(rèn)真實(shí)施，確保平穩(wěn)交接，順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作，且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大部分在縣以上財(cái)政部門 征收;二是隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)很重，工作人員嚴(yán)重不足，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大多數(shù)長期從事鄉(xiāng)財(cái)工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，是財(cái)政隊(duì)伍的生力軍，是財(cái)政工作的堅(jiān)強(qiáng)基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隨“兩稅”職 能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴(yán)重影響我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開展?！皟啥悺甭毮軇?轉(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級財(cái)政部門要理順鄉(xiāng)財(cái)工作的職能，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“兩基”建設(shè) 和財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的需要，進(jìn)一步充實(shí)和拓展鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，部分鄉(xiāng)財(cái)干部要到地稅部門工作，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的編制和人員相對減少。各地要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映，盡快增編增人，通過內(nèi)部調(diào) 整和公開選拔錄用等辦法，充實(shí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)人員力量，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工作正常開展。

(二)理順管理體制，加大資金投入

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立至今已有20多年，可以說全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政事業(yè)的壯大，發(fā)揮了積極作用隨著公共財(cái)政進(jìn)一步發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所面臨著三個(gè)比較突出的問題：一是管理體 制問題。按照省政府有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理模式應(yīng)該是實(shí)行縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣財(cái)政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級。從目前我們了解的情況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財(cái)政局管理，但還有小部分縣(市)沒有上劃。希 望人員編制還沒有上劃的地方，回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，采取切實(shí)措施，按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問 題。目前有相當(dāng)一部分財(cái)政所達(dá)不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的財(cái)政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作 的正常開展，而且容易引發(fā)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，積極采取有效措施，充實(shí)人員力量，確保每個(gè)財(cái)政所達(dá) 到3人以上，以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要。今后凡是財(cái)政所人員達(dá)不到3人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省廳將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行 通報(bào)。三是經(jīng)費(fèi)保障問題。這個(gè)問題各地多年來一直反映比較強(qiáng)烈，盡管這幾年全省各級財(cái)政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)， 但因財(cái)力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)費(fèi)只能滿足低水平的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，不能從根本上改變財(cái)政所經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各地要切實(shí)加大對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政所的資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政工作的需要，適時(shí)逐年增加，為財(cái)政所自身建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的經(jīng)費(fèi)，各級財(cái) 政部門在安排資金時(shí)，一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，我們對國稅、地稅的經(jīng)費(fèi)保障得非常好，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的保障程度不 夠，即使達(dá)不到國稅、地稅的保障標(biāo)準(zhǔn)，至少也不能一直低水平地運(yùn)行，這樣將來會(huì)出問題。省廳將結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，給 予財(cái)政所一定支持，但財(cái)政所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)各地一定要切實(shí)加以保障。

(三)加大培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來，各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo)，積極開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工 作，取得了較好的成績。今年初省財(cái)政廳制訂出臺(tái)了全省鄉(xiāng)財(cái)干部培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃在全省開展分級分批培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)對所 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計(jì)劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財(cái)局(科、股)長和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政所長培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過專家的講解和學(xué)員相互之間的討論，大家對全國財(cái)政改革與發(fā)展、我省 財(cái)政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政支農(nóng)資金政策等財(cái)政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財(cái)政 部的充分肯定，下一步，各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)省廳的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，業(yè)務(wù)水平。

(四)開展廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

近幾年來，全省各級財(cái)政部門在當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加大了源頭防治腐敗力度，有力推動(dòng)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。作為鄉(xiāng)財(cái)干部，經(jīng)常與資金打交道，手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力，總會(huì)有人求助于我們，的廉政教育，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細(xì)做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律， 從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ)，努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想 道德防線。二要加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部制約制度建設(shè)，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，針對重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督 制約制度。三要加大政務(wù)公開的力度，只要是不涉及黨和國家機(jī)密的，都要采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開，特別是把群眾最關(guān)心， 容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開重點(diǎn)。在財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作中，要嚴(yán)格遵守公開、公平和公正 的原則，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時(shí)，各級財(cái)政部門要注意兩個(gè)安全，一個(gè)是資金安全， 一個(gè)是干部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問題，另一個(gè)要保證執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一些地方把 資金用來搞城市建設(shè)，預(yù)算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對干部的安全，作為財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠(yuǎn)不能松 懈。財(cái)政部門有資金，大家都來求你，把你作為目標(biāo)，一定要警鐘長鳴，看好自己的門，管好自己的人。

同志們，今年還有二十多天的時(shí)間，各地要抓緊做好年底財(cái)政收尾工作，力爭圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)。明年是實(shí)施“十 二五”規(guī)劃的第一年，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作， 著力抓好“兩基”建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為全面實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、 進(jìn)位趕超、綠色崛起作出積極貢獻(xiàn)!

人大評議工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天，我們在這里隆重集會(huì)，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立**周年，緬懷黨的光輝歷程和豐功偉績，展望光明前景和美好未來，表彰全局各級黨組織和黨員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。首先，我代表局黨委向辛勤工作和戰(zhàn)斗在一線上的廣大黨員和黨務(wù)工作者致以節(jié)日的問候!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

幾代務(wù)林人的艱苦努力、大批共產(chǎn)黨員的無私奉獻(xiàn)，推動(dòng)了全市林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，但我們決不能固步自封、停滯不前。面對新時(shí)期新任務(wù)、新階段新使命，全局黨員干部必須強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、率先作為，必須頭腦清醒、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新，用實(shí)際行動(dòng)向林業(yè)“”發(fā)力。下面，我代表局黨委向基層黨組織和廣大黨員提幾點(diǎn)希望：

一、創(chuàng)新是“魂”，全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)新的勇氣。

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的動(dòng)力源泉。創(chuàng)新的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“新”上。一是新思路，源于解放思想。思路決定出路，要站在新的歷史起點(diǎn)上，認(rèn)清林業(yè)“三大體系”、“四個(gè)地位”，實(shí)踐林業(yè)“四大使命”、“五大功能”，一定要敢于解放思想、敢于有大動(dòng)作，多學(xué)多看多比，結(jié)合自身實(shí)際，量身制定出適合本地本單位發(fā)展的新思路、新舉措。這點(diǎn)要做為各級班子和干部考核任用的核心。二是新項(xiàng)目，源于轉(zhuǎn)變方式。項(xiàng)目決定未來，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒項(xiàng)目不發(fā)展。要跳出林業(yè)看林業(yè)，跳出林業(yè)求發(fā)展，緊盯大項(xiàng)目，突出生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型和外向型林業(yè)建設(shè)，各單位都要結(jié)合比較優(yōu)勢，謀劃啟動(dòng)1-2個(gè)立場型項(xiàng)目。這點(diǎn)要做為年終總結(jié)和報(bào)帳的重點(diǎn)。三是新機(jī)制，源于深化改革。機(jī)制一變天地寬。全國集體林改充分調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)的積極性，盤活了26億畝集體林地，可見威力之大。全局上下要積極探索建立林權(quán)交易平臺(tái)、林業(yè)金融支撐制度、國有林場改革、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等一系列機(jī)制，先行試點(diǎn)和試驗(yàn)，形成機(jī)關(guān)與基層互動(dòng)、共謀發(fā)展的格局。這點(diǎn)是支撐全局發(fā)展的目標(biāo)方向。四是新管理，源于提升素質(zhì)。要大力開展“基層組織建設(shè)年”、“一迎雙爭”、“支部晉位升級”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政工作的各項(xiàng)制度，提高執(zhí)行力，不斷推陳出新，規(guī)范管理，要推行全員目標(biāo)管理，雙向制定黨建和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，軟任務(wù)與硬指標(biāo)相結(jié)合，層層落實(shí)責(zé)任，同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏。這點(diǎn)是推動(dòng)全局下步工作的重要抓手。全局上下都要圍繞創(chuàng)新做文章，機(jī)遇不論多少，應(yīng)該“見機(jī)行事”，項(xiàng)目不論大小，應(yīng)該“見錢眼開”。只要我們下狠茬子，花大氣力，就能改善落后面貌，就能取得林業(yè)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、創(chuàng)業(yè)是“根”，全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)業(yè)的銳氣。

創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的基本途徑。創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是凸顯在“業(yè)”上。只是崗位不同、單位不同表現(xiàn)不一樣。全市森林防火連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi)，這是創(chuàng)業(yè)之舉，全市林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)145.9億元，連續(xù)5年居全省地方林業(yè)之首，這更是是一次了不起的創(chuàng)業(yè)。只要我們求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，就能創(chuàng)造應(yīng)有的事業(yè)、開辟嶄新的天地。全體共產(chǎn)黨員都要立足崗位，敢成大業(yè)、敢創(chuàng)偉業(yè)。一是要做生態(tài)建設(shè)的先行者。綠化戰(zhàn)線的廣大黨員干部要結(jié)合全市創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”活動(dòng)，全面推動(dòng)“三年綠化牡丹江大地”工程，為加快生態(tài)宜居城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。要鞏固今春造林19.7萬畝的成果，深入一線搞好造林核查，做好雨季造林準(zhǔn)備，努力提高造林綠化質(zhì)量。要廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的重大意義，積極參加義務(wù)植樹活動(dòng)，全面倡導(dǎo)生態(tài)文化建設(shè)，全局黨員都要身體力行，努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的旗幟和標(biāo)桿。二是要做森林資源的守護(hù)神。森保戰(zhàn)線的廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的頑強(qiáng)作風(fēng)，繼續(xù)鞏固連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi)的成果，充分發(fā)揮消防支隊(duì)的作用，提早準(zhǔn)備秋季森林防火工作，確保秋防萬無一失;生產(chǎn)資源林政部門要嚴(yán)格森林資源管理，按章辦事，確保林地不流失、資源不破壞、實(shí)現(xiàn)雙增長;病防部門要加強(qiáng)植物檢疫和防治工作，徹查目前森林大面積死亡的原因，提出對策建議，促進(jìn)森林恢復(fù);森林公安要繼續(xù)在查辦毀林大要案上下功夫，切實(shí)嚴(yán)厲打擊，震懾犯罪。三是要做產(chǎn)業(yè)建設(shè)的排頭兵。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線的廣大黨員干部要以建設(shè)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭市為契機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要善于指導(dǎo)基層，把握比較優(yōu)勢，圍繞資源資產(chǎn)、新林區(qū)建設(shè)、森林旅游、國家政策導(dǎo)向謀劃生成項(xiàng)目，爭取謀劃一批、開工一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批，做足林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)這篇文章，強(qiáng)力推進(jìn)牡丹峰、三道關(guān)等重點(diǎn)森林旅游開發(fā)，打造立局型產(chǎn)業(yè)。四是要做木博精神的傳承人。第五屆木博會(huì)的成功舉辦，極大提升了林業(yè)在全社會(huì)的地位。在木博會(huì)籌備期間，全局一批黨員干部連續(xù)幾個(gè)月沒有休息，在最繁忙時(shí)期連續(xù)半個(gè)多月每天工作到深夜，晚了睡在辦公室，餓了吃碗方便面，累了咬牙挺住，病了堅(jiān)持工作，創(chuàng)造了“迎難而上、敢當(dāng)重任，追求卓越、勇創(chuàng)一流，創(chuàng)新發(fā)展、加快開放，團(tuán)結(jié)奮斗、和衷共濟(jì)”的木博精神。全局各條戰(zhàn)線廣大黨員干部要繼續(xù)踐行木博精神，接續(xù)傳承，鼓舞士氣，積極謀劃第六屆木博會(huì)，全力奏響加快林業(yè)更好更快更大發(fā)展的新樂章。

三、創(chuàng)優(yōu)是“形”，全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)優(yōu)的士氣。

創(chuàng)優(yōu)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的重要保障。創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“優(yōu)”上。一切工作都要有爭優(yōu)的意識(shí)、爭一流的水平，不看過程看結(jié)果，以一流的形象帶動(dòng)一流的工作。一是樹立學(xué)習(xí)形象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講堂制度，組織干部全面參與牡丹江干部在線學(xué)習(xí)，各黨支部要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，搞好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，定期舉辦培訓(xùn)班，開展學(xué)習(xí)競賽，經(jīng)常組織群眾性的文體活動(dòng)，提升精氣神。二是樹立發(fā)展形象。歷史地看，林業(yè)系統(tǒng)存在著整體素質(zhì)不高、人員結(jié)構(gòu)老化、管理方式粗放等問題，滯后了林業(yè)發(fā)展。有的干部不是不想事、不干事，是因視野狹窄，想不出事、干不成事。要改變窘境，就必須樹立開拓開放意識(shí)，抓班子帶隊(duì)伍，實(shí)施人才戰(zhàn)略，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變思維方式，做到有為者有位，切實(shí)提升發(fā)展能力。三是樹立改革形象。要堅(jiān)持把改革貫穿于林業(yè)跨越式發(fā)展的全過程，沒有改革的意識(shí)和魄力，林業(yè)發(fā)展的步子不會(huì)大，效果也不會(huì)明顯。目前，從全市林業(yè)的總體形勢看，起勢不錯(cuò)，機(jī)遇不少，但困難也很多。要解決困難和問題，就要采取超常措施，打破傳統(tǒng)體制，大家都來想辦法，要敢闖敢試敢干，以改革的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。四是樹立服務(wù)形象。群眾企盼的，就是我們要干的，群眾信任的，就是我們要用的，群眾不滿的，就是我們要改的。全局黨員干部都要投入感情，注入真情，服務(wù)基層。當(dāng)前，要特別注重信訪工作，要堅(jiān)持做到，能解決的立即解決，暫時(shí)不能解決的，要說明原因和解決時(shí)限，不能解決的，要講清政策，多做耐心的解釋，決不能采取拖拉的辦法，致使矛盾不斷積累和激化。對于職工信訪，哪里出現(xiàn)問題，就要追究那里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是樹立廉政形象。堅(jiān)持執(zhí)政為民，要常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為人為官之德，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要常接地氣、常解民意、常分民憂，深入群眾，深入實(shí)際，深入一線，不擺花架子，不搞形式主義，不作表面文章，不斷提高基層黨組織的威望，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。樹立“五種形象”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的延伸，是創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎(chǔ)和前提。形象轉(zhuǎn)變了，工作就能提升。森林公安局、行政審批科就是很好的典型，工作在全國、全省、全市都有位置，是全局先進(jìn)典型的代表，大家都要向先進(jìn)靠齊。今年年底，我們還將召開全局表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，重獎(jiǎng)有功者，評獎(jiǎng)的主要依據(jù)就是看你的單位、你的工作在全省、全市、全局中的位次，以成敗論英雄。

同志們，新的形勢和任務(wù)對我們提出了新的更高的要求，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，迅速行動(dòng)起來，為加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

人大評議工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

區(qū)人大將區(qū)民政局列為今年的人大工作評議對象，是對我們的關(guān)心和支持，是對我們民政工作依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進(jìn)，是我們改進(jìn)工作、完善形象的良好契機(jī)，也是我們強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)，接受人大監(jiān)督，密切與人民群眾聯(lián)系的好機(jī)會(huì)。在此，我代表區(qū)民政局黨組和全體干部職工向一貫關(guān)心、重視和支持我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示最衷心地感謝，并真誠歡迎區(qū)人大對我局工作開展評議監(jiān)督?，F(xiàn)就做好“人大評議工作”作如下表態(tài)：

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)評議工作對民政事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。

開展人大評議，是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措，對推動(dòng)政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、質(zhì)疑和評議是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，評議工作是對我們部門干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想狀態(tài)的公開檢驗(yàn)、作風(fēng)的全面評價(jià)，也是對我們?nèi)w民政工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進(jìn)。實(shí)踐證明，只有依靠人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，我們的工作才能順利開展，富有成效。為此，我們將把迎接人大評議作為一項(xiàng)重要工作來抓，我們將端正態(tài)度，正確對待，做到思想認(rèn)識(shí)到位，配合措施到位，工作責(zé)任到位，主動(dòng)積極、虛心誠懇地接受人民代表對民政各項(xiàng)工作的評議。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好接受評議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

為保證評議的準(zhǔn)備工作有序開展，我們將按照區(qū)人大的評議工作實(shí)施方案和有關(guān)要求，切實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是要迅速召開班子成員會(huì)議和全體干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，讓全體干部職工都能自覺地參與和接受評議;二是要結(jié)合民政部門工作目標(biāo)和實(shí)際情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬定好接受評議的工作方案，安排好評議各項(xiàng)工作;三是要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的迎評工作專班，確定迎評具體聯(lián)絡(luò)人員，做好具體銜接工作，為評議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。確保評議工作順利開展。

三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)來接受評議。 評議既是壓力，又是動(dòng)力。對此，重點(diǎn)是做好結(jié)合文章。一是要把評議工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。人大明確對民政工作開展評議后，我局便著手準(zhǔn)備，將人大評議民政工作與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，突出“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的民政核心理念，不斷提高自身的政治和理論素養(yǎng)，增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性，促進(jìn)依法辦事，依法行政。二是要把評議工作與推進(jìn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，著重抓好城鄉(xiāng)低保核查、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和民間組織建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)撫保障體系建設(shè)、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，同時(shí)，深入代表、深入群眾、深入基層，重點(diǎn)解決實(shí)際問題和突出問題，提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來，以建設(shè)服務(wù)型部門為目標(biāo)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，提高辦事的規(guī)范性、透明度，努力實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進(jìn)。四是要把評議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，扣緊評議內(nèi)容，把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中，體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上，體現(xiàn)在服務(wù)廣大困難群眾的工作上，讓代表們在評議中看到我們的進(jìn)步，讓人民群眾對我們的工作感到滿意。

四、虛心接受意見，邊評邊改，自查自糾。

評議的目的是改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作，提高我們服務(wù)水平和依法行政的能力。為此，要結(jié)合評議工作，積極主動(dòng)地開展自查自糾，全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失，特別是要十分注重自我反思，自我剖析，擺問題，找原因，挖根源，定措施;要敢于正視工作中存在的問題，虛心接受群眾的批評和意見，通過召開座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界對本部門及其干部工作作風(fēng)的意見，廣納良言，聞過則喜，切實(shí)增強(qiáng)整改的針對性;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實(shí)整改措施，并始終堅(jiān)持人大代表和人民群眾對自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。特別是對人大代表所提出的意見和建議，要逐一登記成冊，原汁原味地反饋給全體工作人員，并要及時(shí)分析原因，提出整改方案，一件一件加以落實(shí)。我們一定堅(jiān)持不回避、不護(hù)短、不手軟的原則，凡是能解決的立即解決，不敷衍拖拉;對于一時(shí)不能解決的問題，將進(jìn)行專題研究，提出對策，并認(rèn)真做好解釋工作;對于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不縱容姑息。屬于個(gè)別的問題要落實(shí)到科室和個(gè)人;屬于共性的問題我們會(huì)找準(zhǔn)癥結(jié)，制定出詳細(xì)的整改方案，明確整改期限，責(zé)任到人，徹底進(jìn)行整改，決不搞形式、走過場。最終要變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，做到未評先改，邊評邊改。

五、務(wù)求實(shí)效，建立長效機(jī)制，切實(shí)將整改工作落到實(shí)處。

我們將把這次評議中存在的問題以文件的形式發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中，開展一次“針對存在問題，我該怎么辦?”的大討論活動(dòng)，全員參與，務(wù)求實(shí)效。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個(gè)方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強(qiáng)烈的民政管理上的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得明顯成效;二是在提高民政隊(duì)伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的需求中去，在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題研究制定長效機(jī)制，確保評議工作促進(jìn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，接受人大評議是我局當(dāng)前的重要政治任務(wù)，我們將按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署，全力以赴配合此次評議工作，以開誠布公的態(tài)度開展評議，以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，為爭當(dāng)全省一體化排頭兵作出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝!

人大評議工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

各位代表、同志們：

今天上午我們召開了縣人大會(huì)第四次會(huì)議，分別聽取并認(rèn)真審議了縣人民政府關(guān)于上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;審議并表決通過了關(guān)于融資租賃建設(shè)羅平縣教育信息化的決議(草案);根據(jù)縣人大會(huì)主任會(huì)議、縣人民政府縣長、縣人民法院院長的提請，分別任命了政府組成部門兩個(gè)局的局長和法院審判員，分別決定接受了個(gè)別人員的辭職和免職。從財(cái)政和發(fā)改的報(bào)告看，縣xx屆人大一次會(huì)議確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算目標(biāo)任務(wù)的完成情況還是很好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭，重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，民生事業(yè)加快發(fā)展，在充分肯定成績的同時(shí)，也要清楚地看到存在的困難和問題，目前時(shí)間已過半，但實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)還很嚴(yán)峻，還需要各級干部職工，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。同志們，今年是省、市、縣委確定的產(chǎn)業(yè)建設(shè)年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年，同時(shí)，中央在省級以上開展了黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部、人大系統(tǒng)的干部職工要相應(yīng)黨委的號(hào)召，深入到基層、農(nóng)村、企業(yè)、群眾中去，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)事業(yè)快速全面發(fā)展。

根據(jù)《羅平縣人大會(huì)關(guān)于組織進(jìn)行工作評議的辦法》的規(guī)定，在前段時(shí)間的工作評議動(dòng)員和評議調(diào)查的基礎(chǔ)上，今天下午，召開了縣人大代表評議工作會(huì)議，對于本次代表評議活動(dòng)，縣人大會(huì)高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全力參與，被評議單位積極配合，得到了社會(huì)廣泛關(guān)注。在本次會(huì)議上被評議的3個(gè)局的局長各自匯報(bào)了近年來的工作開展情況，縣人大會(huì)評議調(diào)查組也分別作了評議調(diào)查報(bào)告，參會(huì)的各位代表也作了積極的發(fā)言，既對3個(gè)單位的工作給予了充分肯定，也指出了存在的不足和問題，并提出了有針對性的意見建議。剛才對3個(gè)單位的工作進(jìn)行了測評，測評結(jié)果也充分反映了3個(gè)單位的工作成績，大家對3個(gè)單位工作都給予了充分的肯定。這次會(huì)議時(shí)間短，但開得很成功，取得了階段性成果，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，為下階段整改工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我就評議工作講以下二點(diǎn)意見：

一、前期評議工作扎實(shí)有效，取得階段性成果

這 次工作評議，是縣xx屆人大會(huì)開局之年履行監(jiān)督職能的一次生動(dòng)實(shí)踐，是縣人大會(huì)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措?？h人大會(huì)及評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持依法評議、實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則。自7月份以來，評議工作已完成評議準(zhǔn)備、方案制定、動(dòng)員部署、評議調(diào)查和會(huì)議評議階段的相關(guān)工作，會(huì)后將進(jìn)入整改階段，整個(gè)評議工作取得了階段性成效。

(一)組織有力，評議有序推進(jìn)?？h人大會(huì)對本次評議工作高度重視，年初制定年度工作要點(diǎn)時(shí)就對此作了安排部署。7月份，縣人大相關(guān)委室就做了認(rèn)真的準(zhǔn)備工作，起草了評議工作方案，8月初，縣人大會(huì)主任會(huì)議專題研究了評議工作方案，制定了評議工作實(shí)施意見，成立了評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月9日，分別召開了評議工作動(dòng)員大會(huì)，對評議工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，縣人大會(huì)組成4個(gè)評議工作調(diào)查組，由會(huì)副主任分頭帶隊(duì)，全面開展評議調(diào)查工作。對調(diào)查中反映的問題和情況進(jìn)行分析、研究、核實(shí)，認(rèn)真加以梳理，力求評議工作客觀公正。8月23日專題聽取4個(gè)評議調(diào)查組的情況報(bào)告，8月28日召開主任會(huì)議對三個(gè)評議調(diào)查報(bào)告進(jìn)行反復(fù)的修改完善。同時(shí)，各被評議部門也高度重視，認(rèn)真落實(shí)評議工作的相關(guān)要求，深入開展自查自糾，堅(jiān)持做到邊查邊改，以評議促工作。

(二)上下聯(lián)動(dòng)，評議客觀公正。縣人大會(huì)四個(gè)評議調(diào)查組分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部分企事業(yè)單位，通過召開座談會(huì)、走訪調(diào)查等形式，對被評議單位工作情況進(jìn)行了全方位調(diào)查了解，掌握了大量的第一手資料。期間，召開座談會(huì)20次，參加座談300余人次，在評議調(diào)查中，部分市、縣、鄉(xiāng)人大代表也參加了調(diào)查活動(dòng)。剛才，評議工作采取了無記名投票方式進(jìn)行，由部分市、縣人大代表集中評議測評，充分尊重代表的權(quán)利。整個(gè)評議過程始終做到依法評議，講求事實(shí)依據(jù)，保證了評議結(jié)果的公正性。

(三)注重實(shí)效，著力推進(jìn)單位工作。這次評議嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》和《羅平縣人大會(huì)關(guān)于組織進(jìn)行工作評議的辦法》的規(guī)定和要求進(jìn)行，按照實(shí)施方案有序推進(jìn)。在方法步驟上，既給被評議單位整改落實(shí)留足了充余的時(shí)間，又突出了通過評議推進(jìn)工作的目的。在評議過程中，三個(gè)被評議單位堅(jiān)持邊評邊查邊改，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作，切實(shí)提高了評議實(shí)效。

在這次工作評議中，大家對三個(gè)部門的工作都給予了充分肯定。三個(gè)部門在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，雖然各自履行的職責(zé)不一樣，工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣，服務(wù)的領(lǐng)域不一樣，發(fā)揮的作用也不一樣，但都具有這樣一些共同特點(diǎn)：一是大局意識(shí)強(qiáng)，都有較好地處理單位部門工作與全縣發(fā)展大局的關(guān)系、推進(jìn)工作與轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)系，都有較強(qiáng)的圍繞縣委決策抓落實(shí)的能力。二是法制觀念強(qiáng)，都能在各自的工作范圍內(nèi)，認(rèn)真宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè)，按照各自的職能維護(hù)法律的權(quán)威，做到懂法、守法、依法辦事，都能認(rèn)真辦理人大代表意見和建議，不斷提升為基層、為群眾服務(wù)的能力和水平。三是實(shí)干精神強(qiáng)，在平時(shí)工作中，各單位求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取、自我加壓;在評議過程中，各被評議單位積極主動(dòng)，邊評邊改，邊查邊改，有效促進(jìn)了工作。同時(shí)，各參加評議的代表和干部群眾也對各被評部門工作中存在的不足都提出了很好的意見和建議。

二、突出重點(diǎn)，跟蹤問效，繼續(xù)抓好后期整改工作

會(huì)后形成的評議意見，是在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)討論歸納總結(jié)的情況下提出的，各被評議部門要以正確的態(tài)度認(rèn)真對待，在收到縣人大會(huì)書面評議意見15日內(nèi)寫出整改方案，并報(bào)縣人大會(huì)辦公室。針對后 期整改工作，希望被評單位做到以下幾點(diǎn)。

(一)要正確對待評議意見。評議意見是人大會(huì)在廣泛組織人大代表開展調(diào)查研究、認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上形成的，比較集中和客觀地反映了廣大干部群眾的意愿。被評議單位，要從講政治、守法律的高度，真心實(shí)意地接受人大代表的意見和建議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，正確對待評議中反映出的問題和提出的意見及要求，不斷改進(jìn)工作。要根據(jù)各自的工作實(shí)際，結(jié)合評議意見，抓住主要問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真分析主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從根本上提高思想認(rèn)識(shí)和依法辦事的能力。

(二)要切實(shí)加大整改力度。各被評議單位要根據(jù)評議意見，認(rèn)認(rèn)真真地從各自實(shí)際工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起，扎扎實(shí)實(shí)地從建立長效工作機(jī)制做起，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好整改提高。對已經(jīng)解決的問題，要力戒反復(fù)，確保治本;對基本解決的問題，要采取措施，完美收尾;對正在解決的問題，要強(qiáng)化責(zé)任，加快解決;對廣大代表給予充分肯定的成績、做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)，發(fā)揚(yáng)廣大;對難以解決的問題，要制定工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，逐步解決。對需由相關(guān)部門共同解決的問題，要加強(qiáng)溝通，促進(jìn)問題早日解決。

(三)要注重跟蹤督查?？h人大會(huì)相關(guān)委室要對被評議單位的整改情況進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)掌握整改工作的進(jìn)展，要督促評議意見整改落實(shí)到位，不斷鞏固和擴(kuò)大評議成果?？h政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，既要督促被評議單位落實(shí)整改措施，又要幫助被評議單位解決實(shí)際問題，促進(jìn)問題解決。

同志們，開展工作評議，是縣人大會(huì)依法對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的重要形式，是人民依法管理國家事務(wù)的重要途徑。今后，我們要認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富評議內(nèi)容，拓寬評議領(lǐng)域，完善評議辦法，提高評議質(zhì)量，為加快推進(jìn)“開放富裕美麗和諧”新羅平目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!