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在全縣低保工作會議上的講話內容 在低保戶會議上的講話篇一

剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區(qū)老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進集體和個人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們在工作中積累的做法和經驗值得大家學習、借鑒。在過去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結合實際、團結協(xié)作、開拓進取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問、成員單位的領導和同志們表示衷心的感謝!

下面，我就加強老齡工作再講幾點意見：

一、深刻認識老齡工作面臨的新形勢和新任務，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感

(一)清醒認識人口老齡化的嚴峻形勢。上世紀80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠遠高于全國及省、市平均水平。據(jù)預測到20xx年我區(qū)老年人將達到4.2萬人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對人口、家庭結構和城鄉(xiāng)分布狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達國家相比，我們的老齡化是在經濟尚不發(fā)達的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國家，這對我們來說，面臨的形勢更加嚴峻。

(二)客觀分析當前老齡工作面臨的問題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經濟條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經費、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個別地方老齡工作進展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務體系、社會管理體制還不適應人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務需求與養(yǎng)老服務業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉率每年僅12張，農村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質量，如何更好地解決近20xx名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當今經濟快速發(fā)展的同時，還存在著敬老愛老意識不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱號不相適應，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。

二、統(tǒng)一思想，充分認識做好老齡工作的重要意義

老齡工作是構建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設的全面小康社會是包括全體老年人共同進步的小康社會，我們要構建的和諧社會是在我國已進入人口老齡化階段的和諧社會。當前正處在改革發(fā)展的關鍵時期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時期，各種矛盾沖突、利益調整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展產生負面影響，并最終影響整個社會群體的共同利益。

中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經濟工作那樣能取得立竿見影的經濟效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會影響全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護老年人合法權益，提高老年人的生活水平和質量，有利于維護家庭和睦、促進代際和諧;確保老年人共享經濟社會發(fā)展的成果，有利于化解社會矛盾、促進社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會風尚、促進精神文明建設;充分發(fā)揮老年人的經驗和作用，有利于激發(fā)社會活力、促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展。

三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年老齡工作

今年的老齡工作任務仍十分繁重，我們要實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，進一步完善城鄉(xiāng)一體的新型居家養(yǎng)老服務體系，深入抓好基層老年文體建設，調動老年人參與和諧鎮(zhèn)海建設等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握

當前形勢的基礎上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，促進老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠遠高于農村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經費、場地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對當?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網絡建設，進一步加強基層老年群眾組織建設。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點，建設好與老年人日常生活密切相關的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務等公共設施(場所)，為老年人的活動創(chuàng)造良好條件。

二是認真實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》。《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時期指導我區(qū)老齡工作的綱領性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關部門要圍繞老年人生活保障、基礎設施、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權益保障等重點任務，從當?shù)貙嶋H和各部門的職責出發(fā)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃，強化工作措施，確保完成各項工作任務。

三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級各部門要采取切實有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實今年區(qū)政府實事工程，實施困難老年人生活補助，結合農村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶調查了解，在堅持公平公正的前提下，對農村高齡、病殘、無保障老年人適當傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來逐步健全養(yǎng)老保障體制，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實際問題。

四是大力促進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關于促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實事工程，并出臺了相應的配套措施。經過一年的努力，居家養(yǎng)老服務工作已取得了很大進展，建成了一批居家養(yǎng)老服務中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購買服務對象，服務內容還停留在家政服務，服務質量和服務水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全。今年，各有關單位要針對制約居家養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的突出問題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務中心建設規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的布局、功能;區(qū)勞動保障部門要將居家養(yǎng)老服務人員的培訓列入年度培訓計劃;各級各部門要加快居家養(yǎng)老服務中心建設，加強對服務人員的管理和培訓工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評估機制，確保這項工程順利實施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質量。

五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人參與社會發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實際，建立適合老年人特點的文體活動組織，開展經常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農村老年人的精神文化需求，繁榮農村文化事業(yè)。對各類老年協(xié)會組織要加強管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質好、工作能力強、群眾威望高的老同志參與各級老年協(xié)會組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢，鼓勵他們在環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關心教育下一代、基層黨組織建設、社區(qū)建設等社會公益活動方面發(fā)揮更大的作用。

做好老齡工作，惠及千家萬戶，各鎮(zhèn)、街道，各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動作、密切配合，要從構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度，扎扎實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務，協(xié)調好成員單位的關系，形成合力，提高效率。

同志們，老齡工作是一項崇高的事業(yè)，面對新形勢、新任務，我們要扎實工作，相互配合，狠抓落實，全力推動我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個新臺階。

在全縣低保工作會議上的講話內容 在低保戶會議上的講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，認真落實全國、全省統(tǒng)計會議、市委十一屆七次全會和市政府全體會議部署，總結20xx年全市統(tǒng)計工作，研究部署20xx年重點工作任務。動員全市統(tǒng)計系統(tǒng)立足職能求發(fā)展，聚力服務新常態(tài)，為寶雞走在建設“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計保障。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的各項經濟社會發(fā)展目標，以服務“轉型升級，提質增效”為重點，堅持“內強素質、外樹形象、專家立局、爭創(chuàng)一流”的思路目標，切實加強作風建設，扎實推進統(tǒng)計改革，全面加強服務型統(tǒng)計建設，為寶雞經濟社會發(fā)展提供了優(yōu)質統(tǒng)計服務。市局連續(xù)六年取得了目標責任考核優(yōu)秀單位。

(一)統(tǒng)計監(jiān)測預警能力有了新提升

一是監(jiān)測預警更加及時。能緊緊圍繞市委、市政府下達的各項目標任務，大力加強統(tǒng)計監(jiān)測預警，重點對工業(yè)、建筑業(yè)、第三產業(yè)、畜牧生產、城鄉(xiāng)居民收支、gdp能耗、文化產業(yè)、城鎮(zhèn)化率、保障性安居工程、非公重點企業(yè)和縣域經濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計監(jiān)測，圓滿完成了全市各項經濟社會發(fā)展指標的統(tǒng)計、監(jiān)測任務，適時為市委、市政府提供了監(jiān)測數(shù)據(jù)，為各級各部門掌握情況、制定政策提供了決策依據(jù)。

二是研判能力得到提高。按照市委、市政府預警要早，研判要準的要求，針對全市經濟進入轉型期后的新特點新變化，先后啟動了《寶雞經濟轉型發(fā)展的思考》、《聚集“四要素”大力發(fā)展第三產業(yè)》、《寶雞經濟發(fā)展三大短板問題研究》、《寶雞第三產業(yè)發(fā)展研究》、《五化同步加快縣域經濟發(fā)展》等重大課題研究。及時開展了全市經濟穩(wěn)定增長、收入分配等民生統(tǒng)計指標的分析、城鎮(zhèn)化對經濟增長的影響測算以及對20xx年經濟增長和通脹的前景及調控目標的測算，全年共撰寫統(tǒng)計分析報告68篇，其中《順應農業(yè)發(fā)展趨勢、積極發(fā)展家庭農場》、《20xx年寶雞與周邊五城市對比分析》被市委主要領導批示;《關于確保上半年經濟穩(wěn)增長意見》、《前三季度寶雞市經濟運行情況匯報》等做為政府常務會議材料上報，受到市政府領導的肯定和認可;《絲路經濟帶樞紐城市寶雞文化產業(yè)發(fā)展應該注意的問題和把握的重點》、《關于我市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的分析》、《關于發(fā)展家庭農場的的調研報告》分別在《陜西信息與決策》、《寶雞通訊》、《寶雞經濟》、《農村調研》等雜志刊載。結合“學習貫徹三中全會精神，我們怎么辦”大討論活動，圍繞寶雞夜間經濟發(fā)展、第三產業(yè)發(fā)展和寶雞轉型升級等課題開展研討，撰寫了《對寶雞經濟轉型升級的思考》專題調研報告。為領導科學決策提供了有力支撐。加強對工業(yè)用電量、新增貸款、cpi、ppi、企業(yè)景氣指數(shù)、新增就業(yè)人數(shù)等先行指標及財政收支等相關指標的跟蹤監(jiān)測預警。密切關注國際國內經濟形勢的變化動態(tài)，準確把握對全市經濟的影響，做到季前對全市的經濟形勢做出預判，季后撰寫全市經濟運行情況分析，并以簡報等形式及時送市委、市政府主要領導參閱。全年上國家統(tǒng)計局信息網6篇、省統(tǒng)計局信息網180多篇，上報市委、市政府統(tǒng)計信息75篇，市統(tǒng)計局內網采用1004篇。鳳縣、扶風縣、太白縣的統(tǒng)計信息和調研分析，有數(shù)量有質量，有效發(fā)揮了參謀助手作用。

三是常規(guī)調查深入扎實。堅持把常規(guī)專業(yè)統(tǒng)計調查作為最根本的任務做實做好，及時修訂完善專業(yè)報表制度，不斷改進聯(lián)網直報，持續(xù)加強跟蹤指導，不斷強化與職能部門的溝通，高質量完成了16個專業(yè)、23個領域的常規(guī)統(tǒng)計調查工作。還圓滿完成了國家和省統(tǒng)計局安排的投入產出調查、企業(yè)景氣調查、城鄉(xiāng)居民收入調查、境外來中國大陸工作專家統(tǒng)計調查、20xx年國內旅游抽樣調查、重點服務業(yè)調查、快遞業(yè)調查、成品油調查等專項調查任務，安排部署了全國1%人口抽樣調查前期準備工作。開展了工業(yè)園區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、電子商務等統(tǒng)計調查。

四是服務方式務實高效。建立了“領導快速反應系統(tǒng)”統(tǒng)計服務平臺，每月編印《寶雞市經濟運行監(jiān)測》和《數(shù)據(jù)快遞》。每季度召開部門統(tǒng)計聯(lián)席會議，積極推進部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匹配協(xié)調，促進部門統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)共享。20xx年我們變更企業(yè)年報會，合并專業(yè)統(tǒng)計工作會議，減少了統(tǒng)計報表交叉布置，減輕企業(yè)和基層負擔。我們還積極為調查對象特別是企業(yè)調查對象提供分行業(yè)、分結構的匯總數(shù)據(jù)，為調查對象及時了解行業(yè)發(fā)展狀況、進行運營決策提供基礎性信息。“兩會”期間，編印了《項目建設推進有力、轉型升級風帆正揚》、《寶雞20xx把握新常態(tài)、取得新成就》統(tǒng)計服務資料發(fā)放到與會代表、委員手中，及時提供統(tǒng)計信息咨詢服務。在《寶雞通訊》上開辟了月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)專頁，開展了關天規(guī)劃區(qū)統(tǒng)計資料及省內、周邊城市主要統(tǒng)計指標資料交換工作，加大政府信息公開力度，在主流網站上開設“寶雞統(tǒng)計”政務微博，按時向全社會發(fā)布了《20xx年統(tǒng)計公報》和每月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，堅持用數(shù)據(jù)說話，為公眾服務。邀請34位公民代表走進市統(tǒng)計局，現(xiàn)場了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)從來源、匯總、審核、產生到發(fā)布工作流程，認真解答了公民代表提出的關系民生、收入等統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面問題，受到代表歡迎。《中國信息報》在20xx年2月3日3版統(tǒng)計綜合，專題報道了市統(tǒng)計局推進服務型統(tǒng)計建設側記文章《化死數(shù)字為活思想》。

(二)統(tǒng)計改革取得了新突破

一是完成了固定資產投資改革試點。為確保試點任務順利實施，組織市、縣統(tǒng)計部門對全市近3000個投資項目庫進行了徹底清理、規(guī)范，建立了投資項目統(tǒng)計制度，全面分析了投資數(shù)據(jù)在聯(lián)網直報企業(yè)、小微企業(yè)和部門三種渠道中的比重，對三種報送主體投資數(shù)據(jù)進行了分類、對比，客觀真實反映了投資項目建設進度情況，為全省推行投資統(tǒng)計改革積累了經驗，奠定了基礎，省統(tǒng)計局多次對試點工作進行實地核查，對試點給予了充分肯定。

二是開展了服務業(yè)、文化產業(yè)制度改革。積極做好規(guī)上服務業(yè)納入gdp核算制度改革，對部分規(guī)上服務業(yè)單位進行了認真核查，不斷擴展了服務業(yè)單位規(guī)模。社會消費品零售統(tǒng)計縱深拓展，全面開展了限額以上網絡零售統(tǒng)計，進一步完善了零售額統(tǒng)計方法。在全省范圍內率先建立了縣區(qū)文化產業(yè)統(tǒng)計制度，與市文廣局聯(lián)合，對全市700多家文化產業(yè)單位進行了調查，首次取得全市及各縣區(qū)文化產業(yè)全面數(shù)據(jù)，推動文化產業(yè)統(tǒng)計改革邁出新步伐。

三是全力推行“在地統(tǒng)計”改革。本著積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進的原則，對市統(tǒng)計局負責的部、省屬企事業(yè)單位分專業(yè)、分批下放，由所在縣區(qū)統(tǒng)計局按在地原則納入統(tǒng)計。截止去年底，已全部完成專業(yè)統(tǒng)計下放移交，并做好了培訓指導，確保了數(shù)據(jù)銜接，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

(三)第三次經濟普查取得了新成就

按照《第三次全國經濟普查方案》精神和國務院、省經普辦的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領導下，我市第三次經濟普查工作，始終堅持執(zhí)行方案不走樣、普查工作嚴要求、技術應用高標準、普查數(shù)據(jù)求真實的工作思路，積極有效的推進經濟普查工作。面對時間緊迫，任務繁重的實際，各級領導高度重視，部署詳細周密，宣傳氛圍濃厚，業(yè)務培訓嚴密，保障措施有力，部門密切配合，查缺補漏扎實，核查認真細致，確保了全市第三次經濟普查工作按方案要求扎實有序開展。在全市各級經濟普查機構的精心組織下，經過5千多名普查指導員、普查員和普查工作人員的辛勤努力，高質量完成了第三次經濟普查各項工作，摸清了我市各類單位基本情況，全面調查了我市第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我市產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產要素構成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況。國家、省經普辦多次來我市督導經濟普查工作開展情況，先后在我市渭濱區(qū)3個街道辦事處、鳳翔縣兩個鎮(zhèn)進行了經濟普查事后質量抽查，并對我市的第三次經濟普查工作給予充分肯定。市局李勝被評為全國第三次經濟普查先進個人，岐山縣鳳鳴鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員郭少鋒同志被評為第三次經濟普查全國“最美普查員”，成功入選第三次全國經濟普查100名“最美普查員”，成為陜西省三名入選人員之一，同時今年我們也要對全市第三次經濟普查先進單位和個人進行通報表彰獎勵。目前我市共有法人單位25841個，產業(yè)活動單位30072個，個體經營戶1220xx戶：其中農業(yè)法人單位814個，工業(yè)法人單位5109個，建筑業(yè)法人單位960個，房地產開發(fā)和經營業(yè)法人單位364個，批發(fā)零售業(yè)法人單位5462個，住宿餐飲業(yè)法人單位600個，服務業(yè)法人單位12532個。

(四)統(tǒng)計基礎建設得到了新加強

一是“四大工程”得到拓展。及時完成單位入庫、退出和信息變更，單位名錄庫進一步夯實。進一步加快對“四上”企業(yè)單位培育，共分9批申報了276個單位，已審核通過269個，目前我市“四上”單位達到1607個，比上年凈增217個。進一步拓展了統(tǒng)一平臺應用，開發(fā)了投資、勞資、農業(yè)等專業(yè)直報軟件。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網直報工作。開展一套表聯(lián)網直報專項整改工作，全面清查和治理了一套表聯(lián)網直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為。

二是實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網。不斷加強統(tǒng)計信息化建設，重點加強了鎮(zhèn)街統(tǒng)計主干網絡覆蓋建設，架設了網絡終端設備，給全市所有鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站配備了電腦，順利完成了鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站聯(lián)網，實現(xiàn)國家、省、市、縣區(qū)和鎮(zhèn)街五級統(tǒng)計網絡一體化。

三是依法統(tǒng)計不斷強化。組織了統(tǒng)計普法知識宣傳，提高了依法統(tǒng)計意識。開展了聯(lián)網直報專項整治，對1360多家企業(yè)進行了核查，規(guī)范了聯(lián)網直報。對全市120多家企業(yè)，開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，共查處統(tǒng)計違法案件26起，經濟處罰16起。

四是統(tǒng)計力量得到充實。市上成立了社會經濟調查中心，并將扶風、虢鎮(zhèn)經濟調查隊6名同志劃轉到了市社會經濟調查中心?？h區(qū)成立了社會經濟調查隊，而且機構都得到升格，增加了編制，充實了人員，岐山縣還成立了蔡家坡統(tǒng)計分局。市級部門落實了分管領導和統(tǒng)計專職人員，確保了統(tǒng)計工作順利開展。

五是統(tǒng)計培訓得到加強。20xx年開展了市、縣、鎮(zhèn)三級領導干部統(tǒng)計知識和統(tǒng)計信息安全培訓、全市統(tǒng)計系統(tǒng)新進人員和縣區(qū)統(tǒng)計人員業(yè)務知識培訓，共培訓1800人次，收到良好效果。選送市、縣區(qū)統(tǒng)計局局長參加國家、省統(tǒng)計局培訓班，選拔1人參加全省第二屆統(tǒng)計從業(yè)人員師資大賽暨統(tǒng)計從業(yè)人員師資培訓班。組織統(tǒng)計從業(yè)資格考試502人、職稱考試120人。

六是部門統(tǒng)計有新提高。各部門認真落實市政府《關于加強統(tǒng)計工作的意見》，落實了分管領導責任，明確了專職統(tǒng)計人員。全年共召開部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議30多次，市發(fā)改委、工信局、財政局、商務局、住建局、科技局、文廣局、規(guī)劃局、交通局、公安局、國稅局、地稅局、人口與計生局等部門積極協(xié)調配合，工作認真細致，提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料詳實，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，充分發(fā)揮了部門在政府統(tǒng)計工作中的職能作用。

(五)黨風廉政建設樹立了新形象

嚴格執(zhí)行上級關于黨風廉政建設的規(guī)定要求，落實黨組主體責任。年初及時召開全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，簽訂了行風建設承諾書和行風建設責任書。組織黨組中心組和黨員干部認真學習《領導干部廉潔從政若干準則》及市紀委關于黨風廉政建設方面的規(guī)定，增強了拒腐防變的辨別力和自控力。組織觀看了電影《焦裕祿》和《小官大貪警示錄》，并組織撰寫了心得體會。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委“十個不準”規(guī)定要求。結合黨的群眾路線教育實踐活動，在“四風”上查找出來的問題，認真糾改，鞏固作風建設專項治理成果。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《公務接待管理規(guī)定》和各項財務規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行了新的差旅費和會議費標準，嚴控“三公”經費預算及支出，嚴格公車管理。

(六)自身全面建設取得了新成效

一是扎實開展群眾路線教育。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結合統(tǒng)計工作實際，扎實開展了教育實踐活動。認真學習了教育實踐活動必學篇目等內容。班子及班子成員對照“四面鏡子”，聚焦“四風”，查找問題深刻。開展批評與自我批評，動真揭短碰硬，見人見事見思想，點清了問題，明確了目標，增強了擔當意識，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動力。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部作風務實，工作負責敬業(yè)。結合開展“向中央基準看齊，向基層群眾學習”活動，我們與寶雞電視臺聯(lián)合發(fā)文，在全市開展了尋找“最美統(tǒng)計人”活動。主動深入到局扶貧村，岐山縣雍川鎮(zhèn)南營村和扶風縣午井鎮(zhèn)大官村，深入調研指導扶貧和新農村建設工作，詳細了解群眾需求、傾聽群眾想法，并在市局資金十分緊張的情況下，給予了一定的資金扶持。

二是黨建工作取得了新進步。局黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想，嚴格落實黨建責任。局黨組認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，始終堅持黨建與統(tǒng)計同部署、同落實。以建立學習型黨組為突破口，重點抓好黨員學習教育，通過思想政治教育，提高了黨員干部的政治思想理論素養(yǎng)，確保黨員干部政治立場堅定。完善了“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨員干部廉潔自律等制度。積極開展了黨員進社區(qū)服務實踐活動。

三是積極參加創(chuàng)建活動。負責完成了我市全國節(jié)水型城市、全國環(huán)保模范城市復檢，全國文明城市、生態(tài)園林城市創(chuàng)建和創(chuàng)新型試點城市數(shù)據(jù)資料的搜集、整理和提供工作。開展了生態(tài)園林滿意度、居民綠色出行方式調查，共發(fā)放調查表2600多份。配合有關部門開展了群眾路線教育實踐活動民意調查、兩率一度測評、非公企業(yè)黨建調研工作。

以上這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的高度重視，離不開各部門的大力支持，離不開社會公眾和調查對象的積極配合，離不開廣大統(tǒng)計工作者的辛勤奉獻。借此機會，我代表市統(tǒng)計局向多年來理解關心支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的各縣區(qū)、各部門和社會各界表示衷心感謝!向統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!

回顧一年來工作，雖然取得了一定成效，但也還存在著一些不足：一是大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用不夠充分;二是統(tǒng)計調研分析還不夠深入;三是部門統(tǒng)計有待于進一步強化;四是依法統(tǒng)計的思想意識有待于進一步提高;五是基層統(tǒng)計人員能力素質需要進一步加強。

二、準確把握新常態(tài)，切實增強責任感和使命感

20xx年以來，在多個場合指出，要正確認識中國經濟發(fā)展的階段性特征，深刻認識新常態(tài)。中央經濟工作會議全面深刻闡述了經濟新常態(tài)的特征和內涵?？傮w來看，進入新常態(tài)的全國經濟發(fā)展有三大特點。一是增速換擋，表現(xiàn)為從高速增長轉向中高速增長。二是發(fā)展轉型，表現(xiàn)為從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。三是動力轉換，表現(xiàn)為從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。

在全國經濟進入新常態(tài)的大背景下，陜西經濟也進入了新常態(tài)。省委全會強調，面對經濟下行、結構調整和社會風險壓力，以及新常態(tài)帶來的倒逼機遇、雁行破陣機遇、國家大戰(zhàn)略機遇，要保持平常心、強化憂患心、增強自信心，跳起來摘桃子，在有質量、有效益的前提下，科學發(fā)展、加快發(fā)展，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。但陜西的區(qū)域特點、經濟結構和發(fā)展階段決定了陜西經濟新常態(tài)面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。作為長期欠發(fā)達、處于趕超階段的西部省份，陜西經濟發(fā)展中既有自身發(fā)展過程中積累的深層次問題，也有新常態(tài)下的共性問題，發(fā)展形勢較全國更為復雜。從增長轉擋看，我省增速雖高于全國2個以上百分點、位列全國前列，但已跌破兩位數(shù)，已進入中高速增長期。從發(fā)展轉型看，工業(yè)特別是能源化工工業(yè)在經濟中比重較大，單位gdp能耗、投資率均高于全國水平，整體上還屬于資源依賴型和投資拉動型的粗放式發(fā)展。從動力轉換看，全國服務業(yè)、消費等對經濟增長的貢獻日益突出，而我省主要依靠二產和投資。因此，新常態(tài)下，陜西發(fā)展面臨著雙重任務，不僅要努力保持快于全國的合理的增長速度，繼續(xù)擴大經濟總量。還要加快轉方式調結構，實現(xiàn)轉型升級、提質增效。

統(tǒng)計工作作為黨和政府實施宏觀管理的基礎性工作，承擔著全面反映市情、客觀描述發(fā)展現(xiàn)狀、準確揭示經濟運行規(guī)律的重任，在認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)上有其獨特且無法替代的重要作用。我們要切實增強責任感和使命感，主動履行好統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，要始終把圍繞中心、服務大局作為統(tǒng)計部門履職盡責的核心任務，特別是注重發(fā)揮好統(tǒng)計在結構轉型、短板突破、監(jiān)測預警、助力決策中的服務保障作用。要始終把求真務實、準確權威作為統(tǒng)計履職盡責的根本導向，強化依法統(tǒng)計、應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、權威性。要始終把統(tǒng)籌對接、協(xié)調聯(lián)動作為統(tǒng)計的重要保障，既要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，爭取更大支持，也要加強相互之間的督促指導，形成更強合力。要始終把改革創(chuàng)新、提升服務水平作為統(tǒng)計的強大動力，積極推進技術手段創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新和統(tǒng)計調查內容創(chuàng)新，尤其是從整體上抓好規(guī)上統(tǒng)計和規(guī)下調查、實體經濟統(tǒng)計調查和網絡經濟統(tǒng)計調查、經濟指標統(tǒng)計調查和社會指標統(tǒng)計調查、地區(qū)生產總值核算和專業(yè)統(tǒng)計調查。

我市堅持穩(wěn)中求進的總基調，把握新常態(tài)、聚力新突破，堅定不移做大總量、做優(yōu)質量。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長12%左右，增速繼續(xù)要高于全省平均水平2個百分點，全社會固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長13%，地方財政收入同口徑增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和12%左右，做到不減勢、質更優(yōu)。作為全市的統(tǒng)計部門，我們要想在主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)中更加有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，提供更加優(yōu)質的統(tǒng)計保障服務。一個方面是不斷提升新常態(tài)下統(tǒng)計履職能力，另一方面是為黨政領導和社會公眾提供更多更好的統(tǒng)計服務產品。要主動適應和把握新常態(tài)下統(tǒng)計改革發(fā)展的新特點、新要求，著力提升新常態(tài)下履行職能的新本領，全面推進在做大總量，做優(yōu)質量上的統(tǒng)計服務監(jiān)測作用。但從當前的實際情況來看，全市經濟發(fā)展形勢并不是很樂觀，面臨的下行壓力很大，轉型升級步伐較慢，經濟增長動力單一，第二產業(yè)發(fā)展后勁不足，第三產業(yè)總量偏小，消費對經濟增長的貢獻還不夠大，生產要素流動和聚集度不高，資源和產業(yè)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。我們要多關注重點、難點和短板，要結合實際情況，充分發(fā)揮好特點優(yōu)勢，力爭突破短板，深入開展調研分析，加強統(tǒng)計監(jiān)測預警，提供及時準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，用新常態(tài)下的經濟發(fā)展觀念，引領寶雞經濟發(fā)展趨勢，為黨委政府科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。一是要緊緊圍繞經濟產業(yè)現(xiàn)狀和特點，深入開展產業(yè)結構調整、投資結構調整、三大短板突破、重點項目建設等專題調研分析活動，為黨政領導提供更加真實可靠、可操作性強的決策參考和建議，充分發(fā)揮參謀助手作用。二是要全力提供優(yōu)質統(tǒng)計服務，積極開展新常態(tài)下的新興業(yè)態(tài)經濟調研分析，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務的敏銳性、及時性和預見性，主動做好工業(yè)提質增效監(jiān)測、第三產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、縣域經濟社會發(fā)展評價、全面建成小康社會進程監(jiān)測、城鄉(xiāng)居民收入消費等統(tǒng)計監(jiān)測監(jiān)控和分析研判，有效發(fā)揮“督察員”“監(jiān)測站”和“參謀部”作用。三是要進一步提升服務調查對象水平，切實加大服務統(tǒng)計基層力度，及時開展社情民意調查，及時收集社情和分析群眾意見、呼聲，把群眾路線落到實處，更好地服務發(fā)展、服務部門、服務基層。四是要統(tǒng)籌好公共媒體和微博、微信等宣傳平臺，在統(tǒng)計服務的深度、廣度、速度上下功夫，為統(tǒng)計調查對象服務，為社會公眾服務，持續(xù)提高現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計水平。五是要探索統(tǒng)計信息發(fā)布新渠道、優(yōu)化發(fā)布形式，不斷強化統(tǒng)計公開透明，探索開發(fā)更多可視化發(fā)布產品，積極提供更多更好統(tǒng)計產品，推動數(shù)據(jù)發(fā)布由“數(shù)據(jù)文字化”向“數(shù)字形象化”轉變，讓數(shù)據(jù)講得清、公眾聽得懂。

三、20xx年重點工作

今年全市統(tǒng)計工作的總體要求是：認真貫徹落實黨xx屆三中、四中全會及市委十一屆七次全會精神，立足職能求發(fā)展，積極適應新常態(tài)，聚力服務新常態(tài)，強化統(tǒng)計基礎建設，積極推進統(tǒng)計改革，扎實開展調研分析，提高監(jiān)測預警能力，加強統(tǒng)計法治建設，提升服務型統(tǒng)計建設水平，為打造關天副中心、建設和諧新寶雞，走在建設“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計服務。

(一)以統(tǒng)計調查為根本，提升監(jiān)測預警能力

健全統(tǒng)計調查體系。在手段上，加快建立全面調查、專項監(jiān)測、快速調查、社情民意調查互補的統(tǒng)計調查體系。在內容上，要不斷拓展統(tǒng)計范圍，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計調查對“五位一體”總布局建設全覆蓋，實現(xiàn)對新常態(tài)下新興業(yè)態(tài)、新增長點的全覆蓋。在范圍上，要上下聯(lián)動，根據(jù)市委、市政府需求，全面反映寶雞經濟發(fā)展新態(tài)勢。

認真做好重點調查。繼續(xù)組織實施好工業(yè)、投資、貿易、農業(yè)、服務業(yè)、新興業(yè)態(tài)等支撐增長關鍵環(huán)節(jié)的各項統(tǒng)計調查和各項重大專項調查，做精做細，確保數(shù)據(jù)質量。認真做好全國1%人口抽樣調查，全面采用pda和互聯(lián)網等方式，充分利用部門行政記錄，高質量完成人口調查數(shù)據(jù)采集工作。啟動第三次全國農業(yè)普查準備工作，認真做好普查方案前期調研、普查機構組建以及經費、物資落實等前期準備。

提升統(tǒng)計調查規(guī)范性。對國家調查項目，要嚴格按照國家規(guī)范要求組織實施。對地方調查項目，要按照統(tǒng)計標準體系建設要求，實現(xiàn)統(tǒng)計指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼等標準化。細化統(tǒng)計業(yè)務流程規(guī)范，明確每一環(huán)節(jié)、每一崗位的操作規(guī)程;健全調查行為規(guī)范，保障統(tǒng)計調查科學、統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠。

提高統(tǒng)計調查針對性。要圍繞市委市政府決策部署，新常態(tài)下經濟發(fā)展的亮點難點，以及社會公眾關注度高的熱點問題，提升統(tǒng)計監(jiān)測調查針對性。當前重點是：完善新支柱產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，進一步做好文化、能源、新型城鎮(zhèn)化、新興業(yè)態(tài)、全面建成小康社會、城鄉(xiāng)居民收入消費、環(huán)境等有關領域統(tǒng)計監(jiān)測。繼續(xù)加強對提質增效轉型升級的統(tǒng)計監(jiān)測。積極創(chuàng)新民生調查項目，優(yōu)化調查設計，改進調查方式，如實反映民情民意。繼續(xù)在經濟社會發(fā)展的重大領域開展快速調查。

(二)以服務塑統(tǒng)為抓手，提高數(shù)據(jù)服務水平

加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀。圍繞社會公眾關注的熱點，加強對我市“”社會經濟發(fā)展數(shù)據(jù)、三經普數(shù)據(jù)、經濟新常態(tài)數(shù)據(jù)的分析和解讀，充分發(fā)揮統(tǒng)計展示發(fā)展成果、服務社會公眾、引導社會輿論的積極作用。

及時發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。及時依法發(fā)布統(tǒng)計信息，構建文字、表格、圖形、視頻漫畫等多樣統(tǒng)計產品，下發(fā)20xx年全市工業(yè)基本情況及運行手冊，加快全市宏觀經濟數(shù)據(jù)庫建設，讓社會公眾更方便、快捷獲取統(tǒng)計信息。

提升預警的針對性。繼續(xù)加強對重點領域和重點行業(yè)的實地調研和實時監(jiān)測，做好進度分析。系統(tǒng)梳理歷年統(tǒng)計資料，加強寶雞經濟發(fā)展數(shù)據(jù)的縱向對比分析，全方位、系統(tǒng)把握寶雞經濟新常態(tài)的特征和規(guī)律。加強對三經普資料的開發(fā)利用，為黨委政府定向、精準調控提供更有針對性的統(tǒng)計咨詢支撐。服務好調查對象，主動向企業(yè)反饋有用信息。繼續(xù)向兩會代表委員提供即時數(shù)據(jù)信息和專項統(tǒng)計服務，為“兩會”、黨委政府調研等重大活動提供統(tǒng)計資料和建議。同時各級要認真抓好統(tǒng)計調研信息報送，要落實領導責任，定期通報講評，確保完成任務。

(三)以改革興統(tǒng)為目標，深化重點領域改革

繼續(xù)深化核算制度改革。進一步強化各專業(yè)增加值分季核算，嚴格核算各縣(區(qū))20xx年季度gdp總量和增速。以三經普數(shù)據(jù)為基礎，修訂核實20xx年各縣(區(qū))gdp總量。

持續(xù)推進網上零售統(tǒng)計改革。全面實施限額以上網絡零售統(tǒng)計，積極推進網上商品零售額統(tǒng)計，進一步挖掘全市網上零售企業(yè)和第三方電子商務交易平臺數(shù)據(jù)，客觀真實反映我市網上零售規(guī)模、結構及發(fā)展變化。

繼續(xù)深化服務業(yè)統(tǒng)計改革。積極做好規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)月度全面統(tǒng)計調查。進一步強化規(guī)模以上服務業(yè)調查單位新增入庫和省級規(guī)模標準下延單位納統(tǒng)工作，不斷提高服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

扎實推進投資統(tǒng)計改革。20xx年投資統(tǒng)計改革將在全國范圍開展試點，試點數(shù)據(jù)將作為20xx年全面執(zhí)行新的投資統(tǒng)計制度的基礎數(shù)據(jù)。我們要認真做好各項工作，積極做好投資試點試填試報工作，為正式報送打好基礎。

全力推進就業(yè)統(tǒng)計改革。主動跟進國家統(tǒng)計局就業(yè)統(tǒng)計改革新要求，積極適應勞動力調查全面使用pda采集數(shù)據(jù)和網絡平臺上傳數(shù)據(jù)新變化，按照全國擴面、增容、提質的統(tǒng)一部署，結合我市實際，認真組織實施。

不斷深化能源統(tǒng)計改革。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，加快推進我市能源統(tǒng)一核算改革，確保新的能源流通企業(yè)統(tǒng)計報表制度順利實施。扎實做好煤炭等能源重點產品的生產、流通、消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接。

(四)以強基固本為重點，全面提高數(shù)據(jù)質量

進一步鞏固拓展“四大工程”建設。進一步加強“四上”企業(yè)入庫工作，利用第三次經濟普查資料全面更新基本單位名錄庫，認真做好“一套表”調查單位的申報審批，進一步完善利用部門行政記錄及時更新名錄庫工作機制，切實做好實時動態(tài)維護。完善統(tǒng)一平臺軟件功能。進一步完善拓展“一套表”軟件平臺功能，抓好貿易限額以下抽樣調查網上報送工作，加強對企業(yè)“一套表”平臺報送的技術支持。擴大聯(lián)網直報范圍，實現(xiàn)新制度下投資統(tǒng)計和縣域統(tǒng)計聯(lián)網直報，積極推進部門通過同一平臺報送相關數(shù)據(jù)。

進一步規(guī)范業(yè)務流程和數(shù)據(jù)評估。嚴格執(zhí)行聯(lián)網直報各項規(guī)定，堅守“四條紅線”，確保企業(yè)上報數(shù)據(jù)真實可靠。規(guī)范各專業(yè)工作流程，嚴格按照《陜西省統(tǒng)計業(yè)務流程規(guī)范》，集中檢查梳理各專業(yè)各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范各專業(yè)統(tǒng)計工作全流程。強化數(shù)據(jù)評估，嚴格執(zhí)行《陜西省統(tǒng)計質量管理辦法》，全力打造“陽光評估”，強化相關數(shù)據(jù)對地區(qū)生產總值核算、專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估的支撐作用，用統(tǒng)一標準和口徑對基層數(shù)據(jù)進行核算、評估和審核，全面提高宏觀數(shù)據(jù)匹配性。認真落實縣級統(tǒng)計機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范，切實提高基層統(tǒng)計水平和數(shù)據(jù)質量。

牢固樹立法治立統(tǒng)的思想理念。要運用法治思維和法治方式深化統(tǒng)計改革、開展統(tǒng)計調查、破解統(tǒng)計發(fā)展難題。切實以統(tǒng)計法律法規(guī)作為履行職責的根本準則和行動指南，依法規(guī)范統(tǒng)計調查活動，依法查處統(tǒng)計違法案件。積極開展統(tǒng)計普法，通過各種形式加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度，重點加強對黨政領導干部和統(tǒng)計調查對象的普法培訓。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，依法對統(tǒng)計活動各環(huán)節(jié)、各參與對象進行監(jiān)督檢查。積極推進企業(yè)誠信建設，推行統(tǒng)計失信企業(yè)公示制度，進一步完善統(tǒng)計違法行為曝光制度。充分發(fā)揮各專業(yè)提供違法案件線索的作用，強化統(tǒng)計違法案件查處。

(五)以文件精神為契機，提高部門統(tǒng)計能力

充分認識部門統(tǒng)計重要性。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的兩大支柱之一，既是加強行業(yè)管理，引導、監(jiān)管、服務市場主體的重要依據(jù)，又是準確實施國民經濟核算、全面認識經濟社會發(fā)展整體態(tài)勢的重要手段。國務院辦公廳《關于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見》、省政府辦公廳《關于進一步加強部門統(tǒng)計工作的通知》和市上下發(fā)的《關于加強部門統(tǒng)計工作意見》，對新形勢下部門統(tǒng)計提出明確要求和具體實施意見。各部門要高度重視，認真貫徹落實文件精神，切實加強組織領導，抓好統(tǒng)計基礎建設，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計在政府宏觀管理和全市統(tǒng)計工作中的重要作用。

加強部門統(tǒng)計基礎建設。各部門要根據(jù)統(tǒng)計任務需要，進一步完善機構設置，明確部門統(tǒng)計工作崗位職責，確保部門統(tǒng)計工作任務落實到位。各市級業(yè)務部門要確定1名領導，具體分管、組織、協(xié)調本部門統(tǒng)計工作。要配備專職統(tǒng)計人員，并確保隊伍相對穩(wěn)定。要進一步提高本部門統(tǒng)計人員的業(yè)務水平，確保統(tǒng)計工作質量。要保障統(tǒng)計工作經費，完善原始記錄、建立健全統(tǒng)計臺賬，要逐步建立行業(yè)單位名錄庫，并與統(tǒng)計部門相協(xié)調，確保源頭數(shù)據(jù)的完整性和真實性。要采取切實措施加強部門統(tǒng)計信息網絡及應用平臺建設，提升部門統(tǒng)計資料、業(yè)務資料、行政記錄收集運用水平，用大數(shù)據(jù)豐富部門統(tǒng)計信息。

嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。認真組織本部門完成各項常規(guī)統(tǒng)計調查、普查和專項調查，建立健全覆蓋全行業(yè)的部門統(tǒng)計調查體系，為部門管理、國民經濟核算、宏觀政策制定提供參考依據(jù)。切實加強數(shù)據(jù)質量管理。要進一步建立健全數(shù)據(jù)質量管理和評估制度，加強對本部門統(tǒng)計工作的業(yè)務指導，規(guī)范部門統(tǒng)計業(yè)務流程。針對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的主要環(huán)節(jié)，加強數(shù)據(jù)審核與檢查，強化數(shù)據(jù)查詢與核實。要加強對部門統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法規(guī)培訓，提高統(tǒng)計的素質和能力。及時辦理調查項目的審批和備案手續(xù)，配合統(tǒng)計部門對所屬單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，保證統(tǒng)計工作順利開展和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

強化相互之間協(xié)調配合。統(tǒng)計局與各部門之間要主動加強溝通聯(lián)系和資料交換，建立健全聯(lián)絡機制，定期召開部門統(tǒng)計工作會議。及時向各部門提供經濟社會發(fā)展宏觀統(tǒng)計資料。各部門要及時向統(tǒng)計局報送國民經濟核算等政府綜合統(tǒng)計所需要統(tǒng)計資料。全市宏觀數(shù)據(jù)庫建設各單位要及時提供本部門入庫指標體系，不斷完善優(yōu)化我市宏觀數(shù)據(jù)庫資料信息和結構，確保數(shù)據(jù)庫資料及時更新。

嚴格規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布。在發(fā)布本部門所轄統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，要與統(tǒng)計局統(tǒng)一口徑。兩個或兩個以上部門的同一指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致時，由統(tǒng)計局召集有關部門協(xié)商一致后公布使用。常用統(tǒng)計數(shù)據(jù)如有變化，應及時報統(tǒng)計局備案。

(六)以制度建設為核心，全面加強自身建設

加強黨建和黨風廉政建設。要按照從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求，進一步嚴明各項紀律，堅決與黨中央保持高度一致。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想，嚴格落實黨建責任。認真貫徹落實民主集中制、黨組議事規(guī)則，堅持“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、黨員民主評議等制度，不斷增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。xx屆中央紀委五次全會對黨風廉政建設做了全面部署，我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。嚴格落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任，切實履行好“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，加強反腐倡廉制度建設，積極開展反腐倡廉教育。健全具有統(tǒng)計特色的懲防體系，確保統(tǒng)計系統(tǒng)風清氣正。

大力改進工作作風。不斷鞏固教育實踐活動成果，以釘釘子精神持續(xù)整改，完善反“四風”制度建設，推進作風建設常態(tài)化、長效化。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公”經費。自覺遵守職業(yè)道德，不斷強化統(tǒng)計行風建設，牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務奉獻”的統(tǒng)計核心價值觀。

加強干部隊伍建設。深入學習黨的精神，堅持學以致用、以用促學。大力弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“三嚴三實”要求。強化黨組班子建設，努力提高謀劃全局、科學決策、推動工作能力。要按照重要講話要求，把守紀律講規(guī)矩自覺落實到自己的工作實踐中，領導干部要模范帶頭。認真做好“最美統(tǒng)計人”的宣傳報道和表彰。認真抓好基層統(tǒng)計人員培訓和從業(yè)資格考試，切實加強統(tǒng)計業(yè)務知識學習交流，不斷提高自身能力素質。

同志們!20xx年是“”收官之年，也是推進統(tǒng)計改革發(fā)展的關鍵一年。我們要倍加珍惜前所未有的機遇，不斷增強責任感和使命感，務實作風，真抓實干，為打造關天副中心、建設和諧新寶雞、走在建設“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計保障!

謝謝大家!

在全縣低保工作會議上的講話內容 在低保戶會議上的講話篇三

同志們：

縣委、政府決定召開全縣農村低保工作會議。主要任務是：貫徹全省第十八次民政會議和全市農村低保工作會議精神，安排部署我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度工作，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務、狠抓落實，確保我縣農村居民最低生活保障制度穩(wěn)步推進、順利實施。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感

長期以來,全縣各級各部門始終把做好農村困難群眾的救助工作作為維護人民群眾根本利益和農村社會穩(wěn)定的重要內容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實幫助農村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題，農村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始，我縣加大了對農村困難群眾的救助力度，按照分級負擔的原則和月人均10元的補助標準，對全縣19240名農村特困群眾進行了救助，對1456名農村五保供養(yǎng)對象納入定期定量救助，月人均救助60元。但由于財力等因素影響，我縣農村困難群眾救助工作實施范圍窄、覆蓋面小、救助標準偏低，隨意性較大、相當部份困難群眾得不到及時有效的救助，難以滿足眾多困難群眾的實際生活需要。加之我縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口點多面廣的特殊縣情，弱勢困難群體在全縣總人口中所占比重仍然很高，嚴重制約著農村經濟社會的全面發(fā)展。全縣還有未穩(wěn)定解決溫飽的絕對貧困人口43079人。這些貧困人口主要分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和交通不便、信息不靈的地方。從貧困現(xiàn)象的深層次成因分析，有生產發(fā)展條件較差導致的條件型貧困，有經濟結構單一和增收渠道不暢導致的結構型貧困，有社會事業(yè)發(fā)展不足而導致的素質型貧困，有因災、因病致殘和喪失勞動能力而導致的災害性貧困，多種貧困相互交織，共同存在，使我縣全面推進新農村建設和建立完善農村社會救助體系任重而道遠。我們必須緊緊抓住黨中央、國務院全面推進新農村建設和建立實施農村低保制度的重大機遇，建立起一套切實保障農村困難群眾基本生活的長效機制，多手段、多舉措抓好弱勢困難群眾的扶貧救助工作，以建立和實施農村居民最低生活保障制度為契機，努力建立和完善我縣農村社會救助體系。

農村低保既是一項直接關系黨和政府形象、關系老百姓切身利益的政治性、政策性很強的工作，又是一項順民意、得民心的德政善舉工程。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，是黨中央、國務院繼取消農業(yè)稅后出臺的又一重大惠民政策，是改善民生、促進社會和諧的重要任務，是從根本上保障農村困難群眾的基本生活需求，縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措。全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，是對傳統(tǒng)農村社會救濟制度的重大改革，是建立健全農村社會保障制度的重要基礎，必將極大地提高農村社會救濟工作的法制化和規(guī)范化水平，真正構筑起貧困群眾生活保障的最后防線。特別是隨著計劃生育政策的深入實施和老齡化進程的加快，農村貧困群眾尤其是農村老年人的生活保障問題日益突出，更需要建立農村最低生活保障制度，給農村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施，解決他們的后顧之憂，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。全縣各級各部門要主動適應新形勢和新任務的要求，把全面建立和實施農村最低生活保障制度、解決好農村困難群眾的基本生活作為當前和今后的一項重要工作認真抓好抓實，讓農民群眾獲得實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關懷和溫暖，不斷鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，認真履職，切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感，建立健全農村低保工作制度，把這項惠及貧困群眾的好事辦好、實事辦實。

二、明確任務，狠抓落實，推動農村低保工作全面開展

我縣全面建立和實施農村居民最低生活保障制度，點多面廣，工作量大，是一項十分復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關職能部門要按照省、市、縣關于農村低保工作的統(tǒng)一部署，抓緊建立和完善標準適度、資金落實、管理規(guī)范的農村低保制度，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推動農村低保工作全面開展。

(一)準確核定保障對象，切實做到應保盡保

準確核定低保對象，是農村低保工作的核心，也是首先要做好的基礎工作。按照省委省政府的決定，將我省農村絕對貧困人口全部納入農村低保范圍。大家都知道，我縣是一個農業(yè)大縣和國家級的貧困縣，農業(yè)人口占全縣總人口的95.1%，農村現(xiàn)有絕對貧困人口占總人口的8.04%。市政府依據(jù)農村絕對貧困人口監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合考慮20xx年底極端貧困人口數(shù)、絕對貧困殘疾人數(shù)、未納入供養(yǎng)新增加的五保人數(shù)、困難優(yōu)撫對象和絕對貧困人口的分布情況等因素，確定了我縣20xx年納入農村低保對象人數(shù)為41238人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達的指標控制數(shù)準確核定轄區(qū)內農村低保人數(shù)，對共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農村居民最低生活保障標準的，根據(jù)不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型，按照下達的指標控制數(shù)以家庭人均純收入從低到高優(yōu)先納入保障范圍。下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障指標人數(shù)既不能突破，也不能減少。

(二)科學確定保障標準，切實保障低保對象的基本生活

按照保障標準實施差額補助，是低保制度區(qū)別于傳統(tǒng)社會救助的重要標志?？茖W合理地確定保障標準，是全面建立和實施農村最低生活保障制度的關鍵環(huán)節(jié)。按照農村低保標準不低于國家絕對貧困標準的要求，我縣今年農村最低標準定為年人均純收入不低于693元，凡達不到標準的農村居民，按家庭年人均實際收入實行動態(tài)管理、分類施保、差額補助，年人均補助標準不低于360元。為防止平均主義、懶漢思想的出現(xiàn)，要根據(jù)特困家庭主要經濟收入、家庭成員身體狀況和勞動能力等情況，將絕對貧困人口進一步細分，把低保對象分為a、b、c三種類別，針對貧困家庭不同貧困程度實行分類救助，對a類保障對象月人均補助40元，b類保障對象月人均補助30元，c類保障對象月人均補助20元。分類救助的目的主要是對重點保障對象實行重點救助，對一般保障對象實行一般救助，對特殊保障對象實行特殊救助，使有限的資金得到充分利用，切實保障各類特困群眾的基本生活。對有勞動能力的農村貧困群眾，要通過政府一定的救助支持，鼓勵其通過自身的努力來擺脫貧困、脫離保障范圍。

(三)統(tǒng)籌落實配套資金，加強資金監(jiān)管,切實推動農村低保工作順利開展

積極足額籌措到位補助資金，加強資金使用的監(jiān)督管理，是做好農村低保工作的重要保證。省里根據(jù)分級負擔的原則，綜合考慮各地農村低保人數(shù)、貧困現(xiàn)狀和經濟社會發(fā)展水平、財政狀況等情況，確定了各州市低保資金的補助比例和補助金額，昭通被確定為三類地區(qū)，月人均補助所需的30元資金中，由省補助22.5元，市補助1元，其余6.5元由縣人民政府配套解決。我縣按市政府下達指標控制數(shù)41238人計算，省、市、縣每年共需籌集資金1484.59萬元，其中省級補助資金1113.43萬元，市級補助資金49.49萬元，縣級財政需籌資321.66萬元。盡管我縣財政十分困難，縣政府仍決定將農村低保資金縣級配套部分列入財政預算，并積極調整財政支出結構，多渠道籌集資金，確保補助資金全部及時到位，使我縣農村低保對象年人均補助水平不低于360元的底限。

為使農村低保金及時足額落到實處，縣財政局要在社會保障資金專戶下設立“農村居民最低生活保障資金專帳”，用于辦理資金匯集、核撥、發(fā)放等業(yè)務，實行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用。縣財政、審計、監(jiān)察等部門要按照職責要求完善資金的管理和監(jiān)督機制，切實解決重資金分配、輕資金監(jiān)督管理的問題，經常開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保資金的安全和封閉運行。

(四)嚴格操作程序，切實保障貧困群眾的合法權益

堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、小組推薦、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批、縣財政局發(fā)放的工作程序，切實做好低保對象的確定工作。要立足于“保障最困難群眾”來定范圍;要立足于“解決溫飽”來定標準;要摸清底數(shù)，慎重定案，按規(guī)辦事;要加強管理，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進;要注意與農村五保、優(yōu)撫、扶貧、災民救助、移民救助、臨時救助相互銜接;要充分考慮部份農村特困人口特別是少數(shù)民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實際，搞好入戶調查，做到胸中有數(shù)，防止在戶主申請才解決的大原則下出現(xiàn)應保未保的現(xiàn)象;要把握好度和量的關系，確保將符合條件對象及時納入保障范圍，嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)。

(五)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平

實施農村最低生活保障制度，是一項長期的工作，必須建立健全各項制度，推動農村低保工作制度化和規(guī)范化，適應農村低保工作不斷發(fā)展的需要。要根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強調查研究，結合實際，制定農村低保標準、家庭收入核實測算、申報審批、資金發(fā)放，資金監(jiān)督管理、低保對象動態(tài)管理等方面的辦法和制度，形成符合農村低保工作需要、適合我縣實際的低保管理辦法和規(guī)章制度，確保低保工作的各個方面都有法可依，有章可循;搞好農村低保制度與五保供養(yǎng)、災害救助、教育救助、醫(yī)療救助等制度的銜接，處理好相互之間的關系，逐步建立以農村低保和五保供養(yǎng)為主，以災害救助、醫(yī)療救助、臨時救濟等為輔的相互銜接、相互補充的農村社會救助體系，切實保障農村特困群眾的基本生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔的職責分別建立完善農村低保工作檔案;要加快農村低保工作信息化建設步伐，推進農村低保工作網絡化管理，全面提高農村低保工作服務效率、管理質量和管理水平。

(六)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農村困難群眾的關心，宣傳農村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農村困難群體，支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

三、加強領導，精心組織，扎扎實實抓好落實

全面建立和實施農村最低生活保障制度，切實保障農村困難群眾的基本生活，事關人民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級各部門義不容辭的重要職責，要按照政府主導、民政主管、部門協(xié)同、基層落實的要求，周密計劃、精心組織、強化落實，確保全縣農村低保制度的如期建立和實施。

一是要加強組織領導。要把全面建立和實施農村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨委、政府工作的重要議事日程，明確任務目標，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實，做到領導重視、認識到位、措施具體、責任明確、資金落實、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須負總責、親自抓，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經費和人力保障;分管領導要具體抓，經常聽取農村低保工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，為農村低保工作的順利開展提供堅強保障。要嚴格按照省、市和縣政府的統(tǒng)一安排部署，確保在7月底前將低保資金通過農村信用社“一折通”存折轉發(fā)兌現(xiàn)到低保對象手中。

二是民政部門要全面履行職責。縣民政局要把全面建立和實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，充分發(fā)揮低保工作主力軍作用，深入一線，深入村寨，深入群眾，搞好調查研究，全面了解和準確掌握詳實的基礎數(shù)據(jù)，切實當好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農村低保的組織實施工作，全面履行好制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導等各方面的職責;要加強請示報告，要積極與相關部門聯(lián)系溝通，為農村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。

三是相關部門要密切配合。相關部門要樹立全局觀念，強化責任意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極配合民政部門全力推進農村低保工作。財政部門要及時足額落實好農村低保資金，加強對資金使用的監(jiān)督管理，解決和落實好“一折通”發(fā)放農村低保金的各項準備工作;扶貧、統(tǒng)計部門要掌握農村絕對貧困人口數(shù)量和分布情況，配合做好保障對象和家庭收入的核定工作;民宗、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要及時提供相關資料，支持做好農村低保工作;紀檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求;審計部門要定期對低保資金進行審計;縣農村信用社要積極支持農村低保金社會化發(fā)放工作，確保如期使用“一折通”發(fā)放兌現(xiàn)農村低保金。此外，各有關部門要結合自身優(yōu)勢和實際，研究制定針對農村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施，切實解決保障對象在就醫(yī)、就學、住房等方面的實際困難，同時堅持政府保障與社會幫扶相結合，鼓勵農村困難群眾生產自救，引導和幫助他們發(fā)展生產，脫貧致富，提高農村困難群眾的自我發(fā)展能力。

四是要切實加強基層管理能力。做好農村低保工作，關鍵在基層。當前，我縣基層工作任務繁重、人少事多，既要采取措施推進整體工作全面進展，又要突出重點，統(tǒng)籌安排，確保農村低保等重要工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合深化農村綜合改革工作，充分挖掘整合現(xiàn)有工作力量，實行一人多職、一職多崗等辦法，集中優(yōu)勢人力來抓實抓好農村低保工作。加強對村兩委的監(jiān)督和指導，增強低保工作人員特別是基層干部做好工作的責任意識和業(yè)務素質，準確把握農村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高做好低保工作的能力和水平，扎扎實實為農村低保對象服務，為推動新農村建設、和諧社會建設服務。

同志們，全面建立和實施農村最低生活保障制度，直接關系到廣大農村特困群眾的切身利益，搞好農村最低生活保障是全縣社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的基礎和前提，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，以高度的政治責任感和使命感，切實抓好我縣農村居民最低生活保障制度的建立和實施工作，把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處，為促進農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會主義新農村建設作出新的貢獻!