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小學(xué)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度匯編 小學(xué)預(yù)算績效管理制度篇一
第一條 預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財,嚴(yán)格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條 預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。
第三條 經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條 經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條 經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達(dá)會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達(dá)的專項經(jīng)費,必須??顚S?。
4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包,獨立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。[另定協(xié)議]
附:關(guān)于公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費的說明
根據(jù)中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學(xué)校會計制度》規(guī)定:
1、辦公費:因辦理公務(wù)而發(fā)生的費用,包括筆、墨、紙和現(xiàn)代化的辦公用品,報刊雜志費,印刷費,宣傳費。
2、差旅費:機關(guān)行政人員因公差旅費。臨時出國(境)人員費用。
3、會議費;機關(guān)行政人員參加各項會議支付的費用
4、郵資費:教學(xué)辦公發(fā)生的郵資費。
5、行政設(shè)備維修費:行政辦公設(shè)備發(fā)生的維修費用。
6、學(xué)校組織的黨支部活動費,教工團員活動費,老年人活動費,關(guān)工委活動費等。
7、支教費:由學(xué)校指派,支持邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)教學(xué)而發(fā)生的經(jīng)費。
8、教職工培訓(xùn)費:為提高教學(xué)和業(yè)務(wù)水平而組織培訓(xùn)發(fā)生的費用。
9、其他。
是指為開展教學(xué)活動所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)費用。
1、教學(xué)業(yè)務(wù)費;教師用教材、講義、教學(xué)用文具、紙張、印刷費、墨水、粉筆等消耗用品?;顒诱n、興趣課、研究性課補助費、教師早晚值班費。
2、實驗實習(xí)費:實驗藥品、試劑等消耗材料及校外實習(xí)費用。
3、文體維持費:音美體育器材,訓(xùn)練比賽補貼。
4、理科實驗班費:奧賽培訓(xùn)、集訓(xùn)和參賽費用,聘請教練勞務(wù)費等。
5、學(xué)??萍脊?jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)費用。
6、社會實踐活動費:寒暑假學(xué)工、學(xué)農(nóng)、走進(jìn)社區(qū)、高中新生軍訓(xùn)費用。
7、教研組活動費。
8、教學(xué)設(shè)備維修費。
9、教學(xué)業(yè)務(wù)會議費。
10、教學(xué)差旅費。
11、課題課改費。
12、業(yè)務(wù)招待費。
13、其他。
l、儀器設(shè)備:教學(xué)儀器、儀表、電器設(shè)備、機電設(shè)備、電教設(shè)備。多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、標(biāo)本、模型等。
2、音美體衛(wèi)設(shè)備:音美體育衛(wèi)生器材。
3、圖書設(shè)備:由學(xué)校購置的各類教育教學(xué)圖書。
4、一般設(shè)備。學(xué)生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設(shè)備、醫(yī)療器械、辦公設(shè)備、交通運輸設(shè)備等。
小學(xué)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度匯編 小學(xué)預(yù)算績效管理制度篇二
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)行為,加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位,不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按規(guī)定進(jìn)行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告,并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算,報財政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)通過,必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,任何單位或個人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的,要按規(guī)定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是政府財政收入的重要組成部分,實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
(三)國有資本經(jīng)營收益;
(四)彩票公益金;
(五)罰沒收入;
(六)以政府名義接受的捐贈收入;
(七)主管部門集中收入;
(八)其他政府非稅收入。
小學(xué)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度匯編 小學(xué)預(yù)算績效管理制度篇三
第一條為切實加強農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算管理,保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20*〕43號),制定本辦法。
第二條本辦法適用于我省各級人民政府舉辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段初中和中心小學(xué)(以下簡稱農(nóng)村中小學(xué)),村小(含教學(xué)點)納入所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一管理。
第三條農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算資金由中、省、市、縣財政分級負(fù)擔(dān),包括人員經(jīng)費、對個人和家庭補助經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。
第四條農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理遵循以下原則:
(一)部門預(yù)算原則。按照部門預(yù)算編制辦法,實行一個學(xué)校一本預(yù)算??h級教育行政部門為一級預(yù)算單位,初中和中心小學(xué)為二級預(yù)算單位,村小為基層預(yù)算單位。
(二)綜合預(yù)算原則。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算包括學(xué)校全部收入和支出,都要納入財政預(yù)算管理,實現(xiàn)收支平衡,統(tǒng)籌安排。
(三)突出重點原則。依據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的總體要求,按照保運轉(zhuǎn)、?;局С?、保重點的順序安排預(yù)算,做到公開、公正、透明。
(四)專戶管理原則。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算資金實行專戶管理,專戶核撥,??顚S谩?/p>
(五)績效考評原則。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算實行績效考評制度,追蹤問效。
第五條農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。
第六條收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。支出預(yù)算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。
第七條收入預(yù)算編報,充分考慮需要和可能,根據(jù)年度業(yè)務(wù)開展計劃和支出需求情況綜合確定。收入來源要可靠、穩(wěn)定,實事求是,不重報、不漏報、不虛報。
財政補助收入指農(nóng)村中小學(xué)校從財政渠道取得的各項事業(yè)經(jīng)費,包括人員經(jīng)費,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算的對家庭和個人的補助,以及按規(guī)定比例由財政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。
事業(yè)收入指農(nóng)村中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。
勤工儉學(xué)收入包括農(nóng)村中小學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目收入。
其他收入指除以上各項收入以外的收入,包括捐贈收入、銀行利息收入等。
第八條支出預(yù)算編報。人員支出、對個人和家庭補助支出按照政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和享受人員范圍據(jù)實編報到每一個人。
人員支出包括個人基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等支出;對個人和家庭補助支出包括離退休費、醫(yī)療費、住房補貼、撫恤和生活補助、助學(xué)金等支出。
公用支出按照政策規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)教育階段相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算編報。公用支出包括日常公用支出和專項公用支出。其中日常公用支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費、辦公費、印刷費、培訓(xùn)費、實驗實習(xí)費、文體活動費、水電費、取暖費、交通差旅費、郵電費、會議費、勞務(wù)費、零星維修費、專用材料費等;專項公用支出包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書資料、教學(xué)軟件(課件)購置等費用。
項目支出按照實際需求編報。項目支出包括校舍購建費、校舍維修改造經(jīng)費以及其他改善辦學(xué)條件等費用。
免教科書經(jīng)費由省教育廳編報。
第九條農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算按照“兩上兩下”程序編制,從每年*月份開始編制下年度預(yù)算。
一上:農(nóng)村中小學(xué)編報預(yù)算建議數(shù)。根據(jù)縣級財政、教育部門關(guān)于編制年度預(yù)算的統(tǒng)一部署,根據(jù)學(xué)?;厩闆r和事業(yè)發(fā)展需求,農(nóng)村中小學(xué)編制年度預(yù)算建議草案,上報縣級教育行政部門,由縣級教育行政部門審核匯總后,報送縣級財政部門。
一下:縣級財政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。縣級財政部門根據(jù)部門上報的預(yù)算建議數(shù),將本級承擔(dān)的農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費和上級下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)一同納入農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算,并結(jié)合分項定額標(biāo)準(zhǔn)等因素,統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費,確定下達(dá)各中小學(xué)預(yù)算控制數(shù)。
二上:農(nóng)村中小學(xué)上報預(yù)算草案。農(nóng)村中小學(xué)根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和細(xì)目定額規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),編制年度預(yù)算草案,逐級審核匯總后報送縣級財政部門。
二下:縣級財政部門批復(fù)預(yù)算??h級財政部門將同級人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算草案批復(fù)縣級教育行政部門。縣級教育行政部門按財政部門預(yù)算批復(fù),下達(dá)各中小學(xué)預(yù)算。
第十條縣級財政部門下達(dá)、批復(fù)縣級教育行政部門預(yù)算時,應(yīng)分列二級和基層預(yù)算單位預(yù)算。
第十一條縣級教育行政部門會同財政部門確定校均、班均、師均和生均等實物配備標(biāo)準(zhǔn),確定農(nóng)村中小學(xué)基本支出細(xì)目定額標(biāo)準(zhǔn),并與縣級財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)一同下達(dá)各農(nóng)村中小學(xué)。
第十二條農(nóng)村中小學(xué)在編制預(yù)算時,按照縣級財政、教育行政部門要求,將學(xué)校通用的耗材和儀器設(shè)備等符合政府采購管理規(guī)定的商品和勞務(wù)(具體種類由縣級財政、教育行政部門確定),編入政府采購預(yù)算。
第三章預(yù)算執(zhí)行
第十三條預(yù)算撥款。人員支出、對個人和家庭補助支出由縣級財政按照預(yù)算進(jìn)度直接撥付中小學(xué),其中工資部分仍按原支付渠道發(fā)放到教師個人。公用支出和項目支出由學(xué)校提出用款計劃,經(jīng)縣級教育部門審核后,向縣級財政提出申請,由縣級財政直接核撥農(nóng)村中小學(xué)。對基礎(chǔ)資料翔實、管理規(guī)范和地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)日常公用經(jīng)費,也可由縣級教育部門直接向縣級財政申請用款計劃,經(jīng)縣級財政審核后直接核撥農(nóng)村中小學(xué);專項公用支出和項目支出中符合政府采購的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算未確定前,縣級財政部門根據(jù)上年農(nóng)村中小學(xué)月均實際支出情況,按月預(yù)撥公用經(jīng)費,保證農(nóng)村中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)。
第十五條縣級財政部門對農(nóng)村中小學(xué)撥款要確保及時、足額、準(zhǔn)確,不得截留、滯留和挪用學(xué)校預(yù)算經(jīng)費。
第十六條農(nóng)村中小學(xué)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的,經(jīng)財政部門審核后,按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
第十七條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中新增事項,除國家統(tǒng)一調(diào)資和突發(fā)性事件可申請預(yù)算追加外,其余一律在編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。
第十八條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中項目資金有結(jié)余的,經(jīng)財政部門同意后可留歸學(xué)校統(tǒng)籌使用;未完成項目的年度結(jié)余資金,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第十九條預(yù)算年度終了,由學(xué)校按要求及時編制決算,經(jīng)教育部門審核匯總形成部門決算草案報同級財政部門。
第二十條決算要求數(shù)字真實,內(nèi)容全面、準(zhǔn)確,編報及時,不得估列代編,不得漏報、瞞報,虛列支出。
第二十一條決算包括決算報表和決算說明。決算表式由財政部門統(tǒng)一印發(fā)。
第二十二條學(xué)校預(yù)算實行績效考評制度??冃Э荚u的主要內(nèi)容包括對支出項目實施內(nèi)容、資金管理效率、公共或社會效益等方面進(jìn)行全面、綜合考評。
第二十三條績效考評實行“統(tǒng)一組織、分級實施”的管理方式,財政部門統(tǒng)一組織管理,教育部門和學(xué)校分級實施。評價方法、評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)值、評價工作程序由財政部門會同教育部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)研究制定??冃Э荚u結(jié)果,作為以后年度義務(wù)教育財政資金分配的主要依據(jù)。
第二十四條建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費管理使用監(jiān)督制約機制。
學(xué)校要建立健全財務(wù)內(nèi)控制度,完善內(nèi)部財務(wù)管理約束機制,加強資金管理,自覺維護國家財經(jīng)紀(jì)律,及時向教育部門匯報預(yù)算執(zhí)行情況,接受財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。
第二十五條建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理責(zé)任追究制度。對各級分擔(dān)資金不到位,套取上級財政資金的,截留、挪用、擅自改變資金用途的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對工作失職造成失誤并導(dǎo)致資金損失浪費的責(zé)任人或在資金使用管理中玩忽職守導(dǎo)致資金損失的責(zé)任人移交監(jiān)察部門查處;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。