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部門預算管理制度 部門預算管理概況篇一

部門預算是指政府部門依據(jù)國家有關預算管理政策規(guī)定，結(jié)合自身未來一定時期履行職能需要，從基層預算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報，由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準的部門綜合財務收支計劃。部門預算實行 “ 一個部門一本預算 ” 的綜合預算管理。下面是小編為大家?guī)淼年P于部門預算管理的知識，歡迎閱讀。

(一)編制方式

中央部門預算編制采取自下而上的匯總方式，從基層預算單位編起，逐級匯總 ，所有開支項目落實到具體的預算單位。

(二)編制流程

中央部門預算編制程序可分為 “準備” 、 “一上” 、 “一下” 、 “二上”和“二下 ” 五個階段。

(一)合法性原則

(二)真實性原則

(三)完整性原則

(四)科學性原則

(五)穩(wěn)妥性原則

(六)重點性原則

(七)透明性原則

(八)績效性原則

政府收支分類是按照一定的原則、方法對政府收人和支出進行類別和層次劃分，以全面、準確、清晰地反映政府收支活動。政府收支分類科目，也稱為預算科目，是政府收支分類的具體項目。

(一)收人分類

收人分類主要反映政府收人的來源和性質(zhì)。收人分類設類、款、項和目四級科目。

(二)支出功能分類

支出功能分類主要根據(jù)政府職能進行分類，反映政府支出的內(nèi)容和方向。支出功能分類設置類、款和項三級科目。

(三)支出經(jīng)濟分類

支出經(jīng)濟分類主要反映政府各項支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途。支出按功能分類后再按經(jīng)濟分類，除了要更加細化支出內(nèi)容，說明政府各項職能的具體支出差別 ，也更方便對政府的支出進行經(jīng)濟分析。支出經(jīng)濟分類設類和款兩級科目。

(一)收人預算的內(nèi)容

中央部門收人預算來源主要包括上年結(jié)轉(zhuǎn)、財政撥款收人、上級補助收人、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收人、下級單位上繳收人、其他收人、用事業(yè)基金彌補收支差額等。

(二)收人預算的編制要求

中央部門在預測收人預算時，應本著科學、合理的原則，遵循項目合法合規(guī) 、內(nèi)容全面完整、數(shù)字真實準確的總體要求。

(三)收人預算的測算依據(jù)

中央部門在編制部門收人預算時，應對各項需求和資金來源進行認真測算、分析。

1 .明確預算目標。

2 .收集相關資料。

3 .分析、歸集部門預算需求。

4 .測算部門預算需求。對部門預算需求應分基本支出和項目支出兩個部分進行測算。

中央部門預算支出包括基本支出、項目支出、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出以及對附屬單位的補助支出。

1 .基本支出預算的編制原則

(1)綜合預算原則

(2)優(yōu)先保障原則

(3)定額管理原則

2 .基本支出預算的主要內(nèi)容

基本支出的內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。

3 .基本支出定員定額標準

根據(jù)部門預算管理的有關規(guī)定，基本支出定員定額標準由 “ 雙定額 ” 構(gòu)成，即綜合定額和財政補助定額。

4 .基本支出預算的編制程序

(1)制定定額標準

(2)審核基礎數(shù)據(jù)

(3)測算和下達控制數(shù)

(4)編制部門基本支出預算

(5)審批下達正式預算

項目支出預算是圍繞“ 項目 ”編制的支出計劃，項目支出預算具有幾方面特性：一是專項性;二是獨立性;三是完整性。

1.項目的'分級管理

(1)一級項目的管理

(2)二級項目的管理

2 .項目的審核及申報

(1)部門審核和評審程序

(2)項目支出預算及項目庫的申報

3 .項目預算評審

4 .項目的調(diào)整及控制

(1)財政部對項目的調(diào)整與控制

(2)部門對項目的調(diào)整

5 .項目的批復和調(diào)整

(1)項目的批復

(2)項目的調(diào)整

(一)中央部門基本支出預算執(zhí)行及調(diào)整

(二)中央部門項目支出預算執(zhí)行及調(diào)整

(三)行政事業(yè)單位預算執(zhí)行及分析

1 .行政單位預算執(zhí)行及分析

2 .事業(yè)單位預算執(zhí)行及分析

結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預算未全部執(zhí)行或未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的預算資金 ;結(jié)余資金是指項目實施周期已結(jié)束、項目目標完成或項目提前終止，尚未列支的項目支出預算資金;因項目實施計劃調(diào)整，不需要繼續(xù)支出的預算資金;預算批復后連續(xù)兩年未用完的預算資金。

按 照 《中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》 管理的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金應扣除以下兩項內(nèi)容：一是已支付的預付賬款;二是已用于購買存貨，因存貨未領用等原因尚未列支的賬面資金。

中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金包括部門預算基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金包括人員經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金和公用經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金。

1 .基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理

2 .項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理

3 .控制結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模

1 .項目支出結(jié)余資金的內(nèi)容

2 .項目支出結(jié)余資金的管理要求

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