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部門預(yù)算管理制度 部門預(yù)算管理概況篇一

部門預(yù)算是指政府部門依據(jù)國家有關(guān)預(yù)算管理政策規(guī)定，結(jié)合自身未來一定時(shí)期履行職能需要，從基層預(yù)算單位開始逐級(jí)編制、審核、匯總、上報(bào)，由財(cái)政部門審核并提交各級(jí)人民代表大會(huì)依法批準(zhǔn)的部門綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。部門預(yù)算實(shí)行 “ 一個(gè)部門一本預(yù)算 ” 的綜合預(yù)算管理。下面是小編為大家?guī)淼年P(guān)于部門預(yù)算管理的知識(shí)，歡迎閱讀。

(一)編制方式

中央部門預(yù)算編制采取自下而上的匯總方式，從基層預(yù)算單位編起，逐級(jí)匯總 ，所有開支項(xiàng)目落實(shí)到具體的預(yù)算單位。

(二)編制流程

中央部門預(yù)算編制程序可分為 “準(zhǔn)備” 、 “一上” 、 “一下” 、 “二上”和“二下 ” 五個(gè)階段。

(一)合法性原則

(二)真實(shí)性原則

(三)完整性原則

(四)科學(xué)性原則

(五)穩(wěn)妥性原則

(六)重點(diǎn)性原則

(七)透明性原則

(八)績(jī)效性原則

政府收支分類是按照一定的原則、方法對(duì)政府收人和支出進(jìn)行類別和層次劃分，以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。政府收支分類科目，也稱為預(yù)算科目，是政府收支分類的具體項(xiàng)目。

(一)收人分類

收人分類主要反映政府收人的來源和性質(zhì)。收人分類設(shè)類、款、項(xiàng)和目四級(jí)科目。

(二)支出功能分類

支出功能分類主要根據(jù)政府職能進(jìn)行分類，反映政府支出的內(nèi)容和方向。支出功能分類設(shè)置類、款和項(xiàng)三級(jí)科目。

(三)支出經(jīng)濟(jì)分類

支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。支出按功能分類后再按經(jīng)濟(jì)分類，除了要更加細(xì)化支出內(nèi)容，說明政府各項(xiàng)職能的具體支出差別 ，也更方便對(duì)政府的支出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。支出經(jīng)濟(jì)分類設(shè)類和款兩級(jí)科目。

(一)收人預(yù)算的內(nèi)容

中央部門收人預(yù)算來源主要包括上年結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政撥款收人、上級(jí)補(bǔ)助收人、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收人、下級(jí)單位上繳收人、其他收人、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額等。

(二)收人預(yù)算的編制要求

中央部門在預(yù)測(cè)收人預(yù)算時(shí)，應(yīng)本著科學(xué)、合理的原則，遵循項(xiàng)目合法合規(guī) 、內(nèi)容全面完整、數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確的總體要求。

(三)收人預(yù)算的測(cè)算依據(jù)

中央部門在編制部門收人預(yù)算時(shí)，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)需求和資金來源進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算、分析。

1 .明確預(yù)算目標(biāo)。

2 .收集相關(guān)資料。

3 .分析、歸集部門預(yù)算需求。

4 .測(cè)算部門預(yù)算需求。對(duì)部門預(yù)算需求應(yīng)分基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)部分進(jìn)行測(cè)算。

中央部門預(yù)算支出包括基本支出、項(xiàng)目支出、上繳上級(jí)支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出以及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出。

1 .基本支出預(yù)算的編制原則

(1)綜合預(yù)算原則

(2)優(yōu)先保障原則

(3)定額管理原則

2 .基本支出預(yù)算的主要內(nèi)容

基本支出的內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

3 .基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)由 “ 雙定額 ” 構(gòu)成，即綜合定額和財(cái)政補(bǔ)助定額。

4 .基本支出預(yù)算的編制程序

(1)制定定額標(biāo)準(zhǔn)

(2)審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

(3)測(cè)算和下達(dá)控制數(shù)

(4)編制部門基本支出預(yù)算

(5)審批下達(dá)正式預(yù)算

項(xiàng)目支出預(yù)算是圍繞“ 項(xiàng)目 ”編制的支出計(jì)劃，項(xiàng)目支出預(yù)算具有幾方面特性：一是專項(xiàng)性;二是獨(dú)立性;三是完整性。

1.項(xiàng)目的'分級(jí)管理

(1)一級(jí)項(xiàng)目的管理

(2)二級(jí)項(xiàng)目的管理

2 .項(xiàng)目的審核及申報(bào)

(1)部門審核和評(píng)審程序

(2)項(xiàng)目支出預(yù)算及項(xiàng)目庫的申報(bào)

3 .項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審

4 .項(xiàng)目的調(diào)整及控制

(1)財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目的調(diào)整與控制

(2)部門對(duì)項(xiàng)目的調(diào)整

5 .項(xiàng)目的批復(fù)和調(diào)整

(1)項(xiàng)目的批復(fù)

(2)項(xiàng)目的調(diào)整

(一)中央部門基本支出預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整

(二)中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整

(三)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行及分析

1 .行政單位預(yù)算執(zhí)行及分析

2 .事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行及分析

結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算未全部執(zhí)行或未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的預(yù)算資金 ;結(jié)余資金是指項(xiàng)目實(shí)施周期已結(jié)束、項(xiàng)目目標(biāo)完成或項(xiàng)目提前終止，尚未列支的項(xiàng)目支出預(yù)算資金;因項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃調(diào)整，不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金;預(yù)算批復(fù)后連續(xù)兩年未用完的預(yù)算資金。

按 照 《中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》 管理的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金應(yīng)扣除以下兩項(xiàng)內(nèi)容：一是已支付的預(yù)付賬款;二是已用于購買存貨，因存貨未領(lǐng)用等原因尚未列支的賬面資金。

中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金包括部門預(yù)算基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金包括人員經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金和公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金。

1 .基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理

2 .項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理

3 .控制結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模

1 .項(xiàng)目支出結(jié)余資金的內(nèi)容

2 .項(xiàng)目支出結(jié)余資金的管理要求

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