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電力安全會議講話篇一
昨天,局機(jī)關(guān)部分職能處室、局系統(tǒng)部分單位都作了很好的發(fā)言,既總結(jié)了工作,看到了成績,也分析了存在的問題,并提出了下一步的工作措施。上午,局各位分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作都作出了部署和具體安排,我完全同意,希望大家在下半年工作中認(rèn)真予以貫徹落實。蔡書記最后還將作重要講話,下面,我先講幾點意見。
一、20xx年上半年主要工作情況
今年以來,局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路,緊緊圍繞局十一屆四次職代會確定的工作目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,扎實工作,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,各項工作均取得了階段性的成績,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況良好
1~6月份,本企業(yè)供電量92.41億千瓦時,同比增長15.86%,完成年度目標(biāo)的46.2%,位居全省第三位;
本企業(yè)售電量90.31億千瓦時,同比增長15.40%,完成年度目標(biāo)的46.8%,位居全省第三位;
全社會用電量95.31億千瓦時,同比增長15.39%,完成年度目標(biāo)的45.5%,位居全省第四位;
最大供電負(fù)荷330.63萬千瓦,同比增長17.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了去年最大負(fù)荷;
線損率2.27%,比省公司下達(dá)的計劃指標(biāo)下降0.39個百分點;
綜合電壓合格率99.562%,比上年有較大的提高,較好地完成了省公司的業(yè)績考核指標(biāo);
電力銷售收入43.36億元,同比增長14.96%,完成年度目標(biāo)的46.39%;
實現(xiàn)利潤總額1.64億元,完成年度目標(biāo)的80.39%;
電費上繳率為104.36%,超出年度考核指標(biāo)的4.36個百分點。
(二)安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢
1至6月份,全局未發(fā)生人身重傷事故、重大電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、重大交通(消防)事故,誤操作事故,實現(xiàn)了連續(xù)兩個百日安全無事故記錄。發(fā)生電網(wǎng)事故1次,輸電設(shè)備一類障礙4次。與去年同期相比,電網(wǎng)事故增加一次,一類障礙持平。
堅持“安全第一,預(yù)防為主”方針,認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理和安全監(jiān)察,積極開展“反違章斗爭年”活動,繼續(xù)保持反違章的高壓態(tài)勢;深入開展安全性評價工作;認(rèn)真開展春季、500千伏系統(tǒng)和迎峰度夏安全大檢查工作,得到了華東電網(wǎng)公司、省公司和杭州電監(jiān)辦迎峰度夏檢查組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
加強(qiáng)設(shè)備整治和運行維護(hù),認(rèn)真開展主設(shè)備的年度檢修和消缺工作。迎峰度夏前,完成了6座220千伏變電所、27座110千伏變電所的預(yù)試,以及55條110千伏及以上線路的年檢;加強(qiáng)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理,緊急缺陷消缺率為100%,設(shè)備完好率99.98%,確保迎峰度夏前輸變電主設(shè)備的安全。認(rèn)真做好技改工作,全年省控技改項目投資計劃合計7331萬元,其中技改轉(zhuǎn)基建3300萬元,目前已完成技改計劃投資42.11%,技改轉(zhuǎn)基建投資90%。
加強(qiáng)電網(wǎng)運行分析,根據(jù)電網(wǎng)的運行方式“n-1”的穩(wěn)定要求,制訂相應(yīng)對策和補(bǔ)強(qiáng)措施。提高電網(wǎng)供電可靠性。完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成功開展了溫州電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,達(dá)到了預(yù)期效果。
高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全工作,完善在線數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和防病毒系統(tǒng)管理,加強(qiáng)因特網(wǎng)用戶的管理,確保電力信息網(wǎng)絡(luò)的安全運行。
認(rèn)真做好防汛防臺工作,落實防汛防臺工作責(zé)任制、防汛防臺搶險措施和應(yīng)急處理預(yù)案,做好相應(yīng)物資準(zhǔn)備,建立和完善各級防汛防臺指揮中心。今年第4號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”嚴(yán)重影響溫州,各單位迅速啟動防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)“防、避、搶”的原則,迅速修復(fù)受損電網(wǎng),取得了防臺工作的首戰(zhàn)勝利。
(三)電網(wǎng)建設(shè)成績顯著
今年以來,在市委、市政府的高度重視下,全市開展了電網(wǎng)建設(shè)攻堅百日大會戰(zhàn)行動,電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到極大改善?;ㄏ到y(tǒng)全體人員全力以赴,忘我工作,日夜奮戰(zhàn)在工作第一線,打“卡口”、破“瓶頸”,促投產(chǎn)、抓進(jìn)場;各單位、各職能部門整合力量,全力配合,共同攻堅克難,強(qiáng)勢推進(jìn),電網(wǎng)建設(shè)取得了重大成果??⒐ね哆\22項工程,新增35千伏及以上變電容量195萬千伏安,不但完善了溫州電網(wǎng),而且有效緩解了局部網(wǎng)絡(luò)制約問題,為緩解今夏供電緊張局面起到了非常重要的作用。據(jù)省公司統(tǒng)計資料,上半年全省共完成220千伏及110千伏投產(chǎn)總?cè)萘?51.3萬千伏安,其中我市完成177萬千伏安,占全省投產(chǎn)總?cè)萘康?9.2%,位居全省第一。7月12日王建滿書記到我局調(diào)研工作時,對溫州電網(wǎng)建設(shè)攻堅取得的成績給予了充分肯定。
進(jìn)一步加快項目的可研前期工作,完成了第八批所有工程項目的可研審查工作,可研進(jìn)度從全省落后躍居為全省先進(jìn)行列,尤其是第九批項目的可研工作已走在全省前列,為滿足明年乃至今后幾年的用電需求奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)供用電秩序保持穩(wěn)定
加強(qiáng)和完善有序用電工作,在全省率先推出《溫州電網(wǎng)供電能力限制預(yù)警方案》;堅持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針,制定實施有針對性、人性化的有序用電方案;充分應(yīng)用電力負(fù)荷管理系統(tǒng),利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)企業(yè)錯峰用電、合理用電,努力提高負(fù)荷率,大幅度減少拉電條次和損失電量,上半年拉電條次和損失電量比去年同期分別下降57.29%和57.36%,較好地保證了居民生活用電,努力減少網(wǎng)絡(luò)制約對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。落實供電服務(wù)承諾措施,加強(qiáng)電力供應(yīng)信息通報,與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開了電力迎峰度夏情況通報會。
(五)經(jīng)營管理、企業(yè)管理全面開展
加強(qiáng)電費安全管理,調(diào)整電費核算流程,及時核對電費數(shù)據(jù),提高電費回收率,防范電費風(fēng)險。加強(qiáng)預(yù)算管理,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。根據(jù)省公司的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展資產(chǎn)清理處置工作,共清理出待處理資產(chǎn)約4000萬元。完善固定資產(chǎn)管理辦法,規(guī)范大修理資金的使用。認(rèn)真貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司電視電話會議精神,規(guī)范勞動工資管理,完善收入分配制度。加強(qiáng)對各縣(市)局的工資管理,加大考核力度,嚴(yán)格控制年度工資總額和工資發(fā)放水平。
加強(qiáng)同業(yè)對標(biāo)管理工作,認(rèn)真開展關(guān)鍵指標(biāo)和落后指標(biāo)的分析工作,從管理和技術(shù)層面雙管齊下,努力提高電壓合格率和供電可靠率。堅持把縣局創(chuàng)一流工作與同業(yè)對標(biāo)工作有機(jī)的結(jié)合起來,取得了明顯成效。平陽電力有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)成績突出,被推為安全標(biāo)桿單位,洞頭縣供電局連續(xù)四年行風(fēng)評議第一,被推為優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)桿單位。平陽電力有限責(zé)任公司、樂清市供電局正在申報國一流工作,鹿城、甌海、龍灣三個供電分局也在爭創(chuàng)一流供電企業(yè)工作。
加強(qiáng)和改善科技項目管理,及時落實項目具體負(fù)責(zé)人,確定項目實施的進(jìn)度。繼續(xù)加強(qiáng)對sap系統(tǒng)實施工作的領(lǐng)導(dǎo),在深化應(yīng)用上線模塊的基礎(chǔ)上,加快其它功能模塊的實施進(jìn)度。今年以來,sap上線率和上線量大幅度增加,進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
認(rèn)真開展“四定”工作。根據(jù)省公司《市、縣級供電企業(yè)“四定”管理工作的指導(dǎo)意見》確定的總體方案和基本原則,審核了瑞安、平陽、蒼南三個子公司和文成電業(yè)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制方案。局機(jī)關(guān)及上述四個單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和人員已基本到位,運轉(zhuǎn)正常。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作,成立了局招投標(biāo)管理中心,制定實施了《溫州電業(yè)局招投標(biāo)管理辦法》,《溫州電業(yè)局非招標(biāo)貨物、服務(wù)采購管理辦法》及《溫州電業(yè)局評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》,逐步理順工作機(jī)制,規(guī)范運作程序,目前各項工作正在有序展開。
(六)多經(jīng)工作在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展
及時調(diào)整多經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點,運用資源整合,拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,實施多元化經(jīng)營;做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力擴(kuò)大骨干企業(yè)的生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,完善售后服務(wù),爭取更多的市場份額。上半年,浙江昌泰電力開關(guān)有限公司、浙江電力變壓器有限公司、浙江昌泰電力電纜有限公司等制造企業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。
加大改革力度,完善管理機(jī)制。對電建公司進(jìn)行了全面改革,調(diào)整充實了經(jīng)營班子,推行實體化、集約化、規(guī)范化運作,取得了初步成效,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;組建成立溫州市雙網(wǎng)科技有限公司,開展計算機(jī)軟件和設(shè)備維護(hù)服務(wù)工作;經(jīng)營廣告業(yè)務(wù),統(tǒng)一、規(guī)范制作和使用國家電網(wǎng)品牌標(biāo)識。積極研究探索股權(quán)結(jié)構(gòu)、用工模式和分配制度改革,進(jìn)一步調(diào)動多經(jīng)企業(yè)各類人員的工作積極性。
(七)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
及時調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,明確班子成員在抓廉政建設(shè)和反腐敗工作中的任務(wù);與基層單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;舉辦了重要崗位管理人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)班,和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加的“廉內(nèi)助、賢內(nèi)助”專題培訓(xùn)班。
針對上半年反商業(yè)賄賂工作的嚴(yán)峻形勢,利用相關(guān)會議并專門召集各縣局行政一把手和機(jī)關(guān)全體中層干部進(jìn)行形勢通報和警示教育,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員時刻警鐘長鳴。同時開通舉報電話,設(shè)立密談室,局領(lǐng)導(dǎo)分別與重要崗位人員談話,希望有問題的人員早點講清楚,爭取主動。加強(qiáng)與地方各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、檢察、公安機(jī)關(guān)和法院不同層面的緊密聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,以取得多方面的理解和支持。
加強(qiáng)對工程物資招投標(biāo)、工程施工、合同簽訂、用電管理、財務(wù)管理等重大權(quán)力實施過程的效能監(jiān)察,對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及時進(jìn)行規(guī)范。
(八)黨建和精神文明建設(shè)取得新成效
認(rèn)真組織觀看學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神的錄像講座,組織局系統(tǒng)各單位開展學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章和社會主義榮辱觀主題形勢教育。深入開展基層黨組織達(dá)標(biāo)活動,全局143個基層黨支部已有117個達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率達(dá)82%;有12個基層黨委(總支)通過了省公司基層黨組織達(dá)標(biāo)復(fù)評;“七一”前夕,省公司黨組授予我局電力檢修工區(qū)黨支部、永嘉電業(yè)局黨委為達(dá)標(biāo)基層黨組織。
以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,組織開展基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作。上半年對各單位創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子情況進(jìn)行了民主測評,對鹿城供電分局等13個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核。
加強(qiáng)新聞宣傳工作。新聞中心在繼續(xù)辦好《溫州電業(yè)》雜志和《溫州電力信息網(wǎng)》的同時,創(chuàng)辦了《溫州電力報》,拓寬了宣傳領(lǐng)域,受到廣大職工的好評。加強(qiáng)新聞策劃,制訂電網(wǎng)建設(shè)攻堅“百日大會戰(zhàn)”新聞宣傳方案,通過多媒體、全方位宣傳,營造了較好的輿論氛圍,有力地推動了電網(wǎng)建設(shè)。
在充分肯定上半年所取得成績的同時,我們也要清醒地看到,我們的工作還存在許多不足和差距,如安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求;配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后;廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)非常艱巨;管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問題與不足,務(wù)必要引起高度重視,在下半年工作中認(rèn)真加以解決。
二、再接再厲,狠抓落實,全面完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)
(一)、切實做好安全生產(chǎn)工作
始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹落實7月9日國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻理解劉振亞總經(jīng)理對安全生產(chǎn)提出的“三個百分之百”的要求,即:確保安全,必須做到人員的百分之百,時間的百分之百,力量的百分之百。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把握全局,切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,始終堅持把安全工作放在各項工作的首位。
要繼續(xù)深入貫徹安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法;堅持重獎重罰原則,繼續(xù)保持反違章工作的高壓態(tài)勢,加大現(xiàn)場安全稽查力度,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格處罰,堅持以“三鐵”反“三違”,切實做到有章必循、違章必究、令行禁止。
加強(qiáng)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理,提高設(shè)備消缺率。加強(qiáng)檢修質(zhì)量管理,不斷提高檢修質(zhì)量,減少設(shè)備缺陷發(fā)生率。繼續(xù)加強(qiáng)線路防雷工作,采取多種對策和措施,降低線路雷擊跳閘率,提高輸電線路的安全運行水平。
加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測工作,科學(xué)、精心安排電網(wǎng)運行方式。按照省公司印發(fā)的《關(guān)于在正常及檢修方式下電網(wǎng)設(shè)備“n-1”時保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的若干意見》,對溫州電網(wǎng)輸變電設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查,對存在“n-1”問題的,要采取技術(shù)上、管理上的各項措施,確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
要高度重視每年各級目標(biāo)網(wǎng)架的建設(shè)工作,每年迎峰度夏工作結(jié)束后,分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要對下一年度的目標(biāo)網(wǎng)架提出指導(dǎo)性的專題報告和實施方案。110千伏及以上目標(biāo)網(wǎng)架由市局負(fù)責(zé),35千伏及以下目標(biāo)網(wǎng)架由各縣局負(fù)責(zé),要形成制度,使目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)每年滾動發(fā)展。
(二)、持之以恒加快電網(wǎng)建設(shè)
“百日大會戰(zhàn)”結(jié)束之后,全市還將有10座110千伏新建變電站和一批110千伏擴(kuò)建以及35千伏項目要在年內(nèi)投產(chǎn),有6座220千伏變電站和13座110千伏變電站下半年已陸續(xù)進(jìn)場施工,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。根據(jù)溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要和溫州電網(wǎng)“”規(guī)劃,我市每年要投產(chǎn)300萬千伏安以上的變電容量,才能滿足社會經(jīng)濟(jì)的增長需求并逐步做到略有超前,電網(wǎng)建設(shè)工作將是一場長期的、艱巨的持久戰(zhàn)。
要認(rèn)真貫徹落實王建滿書記7月12日在我局重要講話精神,真正樹立電網(wǎng)建設(shè)“二年基本適應(yīng)、三年適度超前”的宏偉目標(biāo),在已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上,乘勢而上,順勢而為,保持強(qiáng)攻猛進(jìn)的態(tài)勢,繼續(xù)打好攻堅戰(zhàn)。一要熱心抓。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把電力建設(shè)作為事關(guān)溫州未來發(fā)展的大事抓緊抓好;二要鐵心干。下定決心,迎難而上,搶抓進(jìn)度,盡快攻克電網(wǎng)瓶頸制約;三要細(xì)心做。認(rèn)真細(xì)致地做好電力建設(shè)涉及的征地、政策處理等工作,切實把維護(hù)群眾合法權(quán)益與加快工程進(jìn)度有機(jī)統(tǒng)一起來;四要合心推。上下左右要加強(qiáng)協(xié)調(diào),合心合力,全力推進(jìn)電力建設(shè)?;ㄏ到y(tǒng)要圍繞年度目標(biāo)網(wǎng)架,按照科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展的要求,保質(zhì)、保量、保工期、有重點、有秩序地組織建設(shè)和啟動投運,體現(xiàn)基建更好地為生產(chǎn)運行服務(wù)。
要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作,根據(jù)主網(wǎng)布點,加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃。局職能處室要指導(dǎo)幫助鹿城、甌海、龍灣三個分局在年底前完成市區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃,力爭審查通過,逐步把市區(qū)配網(wǎng)打造成為環(huán)網(wǎng)、熱倒、絕緣化、gis化的高水平城市網(wǎng)架。對重要的縣(市)局、重要的工業(yè)區(qū)、重要的主城鎮(zhèn)也要編制配網(wǎng)規(guī)劃,逐步打造一個符合當(dāng)前配網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)含量比較高的城鎮(zhèn)配網(wǎng)。
(三)切實抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
保證安全可靠有序的電力供應(yīng),做好“四個服務(wù)”,是企業(yè)的重大社會責(zé)任,也是當(dāng)前迎峰度夏期間的重中之重工作。全局上下要從講政治、顧大局的高度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化意識、落實措施、改進(jìn)服務(wù),扎實細(xì)致地做好電力供應(yīng)、有序用電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要堅持“以人為本、以民為先”,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化服務(wù),千方百計保證群眾的基本生活用電,優(yōu)先保證與群眾生活密切相關(guān)的基本設(shè)施用電。
深入開展電力需求側(cè)管理,針對溫州電網(wǎng)負(fù)荷率偏低問題,要積極配合市有關(guān)部門推出低谷多用電的獎勵辦法,充分挖掘低谷用電潛力,提高用電負(fù)荷率,努力實現(xiàn)電力的增供擴(kuò)銷。要著重解決網(wǎng)絡(luò)制約區(qū)域的用電問題,力爭錯峰不拉電、停機(jī)不停線。
進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,嚴(yán)格履行員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”和供電服務(wù)“十項承諾”,落實內(nèi)部首問責(zé)任制,繼續(xù)貫徹“一口對外”原則,規(guī)范服務(wù)窗口,優(yōu)化服務(wù)流程,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善服務(wù)行為。要進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)一致、辦事高效、運轉(zhuǎn)有序、方便客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機(jī)制。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),完善內(nèi)部效能監(jiān)察機(jī)制,組織明查暗訪活動,對違反制度、損害企業(yè)形象的行為,要堅決予以查處。
(四)、堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,加強(qiáng)各項管理工作
要深化預(yù)算管理,加快建立健全預(yù)算管理體系;要建立規(guī)范、高效的財務(wù)工作流程,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量;要加快電費資金回籠速度,提高電費回收率和電費上繳率,降低應(yīng)收電費余額。請任局長、吳總召集各相關(guān)部門對大修技改基建項目的結(jié)帳流程加以優(yōu)化,加快結(jié)算和決算的進(jìn)度;對農(nóng)維費的開支方向和合理開支范圍作專題調(diào)研。
加強(qiáng)對直管縣的財務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),繼續(xù)開展“三清理一規(guī)范”工作,鞏固清理成果,堅決杜絕帳外帳和小金庫。加快建設(shè)電能量采集系統(tǒng),此項工作牽涉面廣,我局又起步較晚,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保年內(nèi)通過省公司驗收。
加強(qiáng)同業(yè)對標(biāo)工作,從管理和技術(shù)層面上采取有效措施,提高供電可靠性指標(biāo)。加快推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè),積極開展受端電網(wǎng)施工預(yù)警機(jī)制科技項目的研究。要對照《國家電網(wǎng)公司新技術(shù)推廣綱要》和《國家電網(wǎng)公司重點應(yīng)用新技術(shù)目錄》要求,結(jié)合溫州實際和特點,認(rèn)真做好明年科技項目的申報工作,盡量爭取多的科技項目。
認(rèn)真開展縣級供電企業(yè)的“四定”工作,根據(jù)省公司下發(fā)的《市、縣級供電企業(yè)“四定”管理工作指導(dǎo)意見》的原則和規(guī)定,周全考慮,穩(wěn)妥推進(jìn),嚴(yán)格控制職數(shù)。
加強(qiáng)農(nóng)電管理和農(nóng)電隊伍建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)電工的培訓(xùn)力度,逐步建立完善的農(nóng)電用人用工考評機(jī)制。要鞏固農(nóng)電工作成果,提升農(nóng)電工作整體水平。要加大縣城網(wǎng)改造力度,結(jié)合各縣局基建工作,加快縣城網(wǎng)改造進(jìn)度。我們已向省公司作出承諾,年內(nèi)一定保證完成形象進(jìn)度。各縣局一定要認(rèn)真抓好設(shè)計、設(shè)備采購、施工安裝調(diào)試進(jìn)度和政策處理等各個環(huán)節(jié)工作,務(wù)期必成,決不能拖后腿。
穩(wěn)妥推進(jìn)自供區(qū)體制改革。永強(qiáng)自供區(qū)體制改革原則上以電力資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行股份制改造,組建由省公司控股的有限責(zé)任公司,人員身份、稅收渠道不變。同時,繼續(xù)做好甌海、鹿城區(qū)自供區(qū)體制改革工作,加大工作力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
(五)、全面完成“戶戶通電”工程
實施農(nóng)村“戶戶通電”工程是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項“德政工程”、“惠民工程”,也是“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作的具體實踐。各有關(guān)單位要組織力量全力加快“戶戶通電”工程建設(shè)步伐,樂清、文成要力爭在7月底完成“戶戶通電”工作,永嘉、平陽、蒼南要力爭在8月底完成“戶戶通電”工作,洞頭要力爭在10月底基本完成“戶戶通電”工作,確保今年全面解決農(nóng)村“無電戶”的用電問題。同時,要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作,努力把“戶戶通電”工作做得更細(xì)更好。
(六)、加大多經(jīng)發(fā)展力度,加快多經(jīng)發(fā)展步伐
多經(jīng)發(fā)展是穩(wěn)定工程,要在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要在抓緊做好制造企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)能,爭取更多市場份額的同時,創(chuàng)新機(jī)制、引進(jìn)人才、加大投入,努力提高制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,努力打造核心產(chǎn)品,完善售后服務(wù),提升市場競爭力。
要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,切實加快運作速度,及時發(fā)現(xiàn)和把握新的經(jīng)濟(jì)增長點。110千伏gis年底前要出產(chǎn)品,積極參與市場競爭;房地產(chǎn)項目、熱電廠項目、合成絕緣子生產(chǎn)、水電項目開發(fā)、110千伏主變合資生產(chǎn)及產(chǎn)品升級換代等,要加大研究和開發(fā)力度,盡快取得突破性進(jìn)展。
(七)、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實提高工作效率
一個企業(yè)作風(fēng)正不正、效率高不高,直接影響企業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平,直接影響企業(yè)的社會責(zé)任和社會形象。應(yīng)該說,局系統(tǒng)干部隊伍的主流是好的,大多數(shù)干部的作風(fēng)效能是好的。但是,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員工作作風(fēng)不深入、工作不落實、工作效率低、服務(wù)水平低、推諉扯皮、態(tài)度生硬、辦事冷漠等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在,個別的甚至還比較嚴(yán)重。我們決不能等閑視之、漠然處之,必須要以鐵的決心解決作風(fēng)問題,以鐵的舉措提高工作效率,以鐵的紀(jì)律確保政令暢通。
鐵的決心來源于班子和“一把手”的決心,“決心決定一切”,政治路線確定以后干部就是決定因素?;疖嚺艿每欤寇囶^帶。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要以更大的決心、更多的精力履行好帶隊伍、正風(fēng)氣的職責(zé),以身作則,親歷親為。提高工作效率是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本目的。要整合部門職能,明確工作職責(zé),優(yōu)化辦事流程,提高服務(wù)水平。要充分調(diào)動和發(fā)揮管理人員的主觀能動性,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),說了就算,定了就干,立說立行。沒有鐵的紀(jì)律,就沒有說服力,就沒有約束力,就沒有執(zhí)行力,就沒有推動力。必須要以鐵的紀(jì)律確保政令暢通,嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事;嚴(yán)禁各行其是、各行其道;嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)效能監(jiān)察和明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的違反紀(jì)律、違反規(guī)定行為,一律要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展的駕馭能力、搶抓機(jī)遇的把握能力、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新能力;
要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新工作思維,改進(jìn)辦事方式,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力營造聚精會神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、只爭朝夕抓落實的良好氛圍;
要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),啟用想干事的人,重用會干事的人,培養(yǎng)能干事的人,調(diào)換不干事的人,樹立良好的用人導(dǎo)向。
要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力打造團(tuán)隊精神。所謂團(tuán)隊精神就是所有團(tuán)隊成員都為了一個共同的目標(biāo),自覺地?fù)?dān)負(fù)起自己的責(zé)任,并甘愿為了團(tuán)隊而犧牲自己的某些利益。要學(xué)習(xí)狼的團(tuán)隊精神,因為在所有的動物當(dāng)中,狼是將團(tuán)隊精神發(fā)揮得淋漓盡致的動物。狼者,群動之族,攻擊目標(biāo)既定,群狼起而攻之。狼的團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的團(tuán)隊精神是很值得我們借鑒的。學(xué)習(xí)“狼文化”,也就是將狼團(tuán)隊中比較積極的因素引用到團(tuán)隊建設(shè)中來,爭取做一個成功的團(tuán)隊。
(八)切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制
以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,狠抓責(zé)任落實、責(zé)任考核和責(zé)任追究。堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,超前防范,堵塞漏洞,建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。針對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性,要加大預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪的力度,在各項經(jīng)營管理活動中,落實防范措施,完善領(lǐng)導(dǎo)干部“問責(zé)制”,要加大對重點部門、重要崗位的效能監(jiān)察力度;各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶頭廉潔自律,自重、自省、自警、自勵,自覺履行廉潔從業(yè)承諾,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員和重點崗位人員的警示教育,教育干部和員工干凈做事、清白做人。
(九)切實抓好黨建和精神文明建設(shè)
進(jìn)一步做好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法,堅持用科學(xué)發(fā)展評價實績,用科學(xué)發(fā)展評判干部;要深化干部人事制度改革,加大干部交流力度,選好配強(qiáng)黨政“一把手”,大膽啟用那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過”的干部,堅持把那些敢抓敢管、奮發(fā)向上、善于解決問題的優(yōu)秀干部尤其是年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
深入開展基層黨組織達(dá)標(biāo)活動,全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。制定精神文明建設(shè)“”規(guī)劃和企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃,深入開展企業(yè)精神文明建設(shè)。做好省級文明單位的復(fù)評工作和國網(wǎng)公司文明單位的申報工作,指導(dǎo)局系統(tǒng)有關(guān)單位做好省級文明單位和國網(wǎng)公司文明單位的申報評審工作。
深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”。圍繞省公司“干在實處促平安、誠心服務(wù)獻(xiàn)愛心、忠誠企業(yè)求和諧”的主題,把開展這項活動作為實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的具體行動,繼續(xù)深入開展。
加強(qiáng)新聞宣傳工作,要內(nèi)外并舉、上下聯(lián)動,加強(qiáng)策劃、講求實效,全力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的新聞輿論氛圍。
加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,深化廠務(wù)公開工作,支持各級工會依法履行職責(zé)。要關(guān)心離退休干部職工。我局離退休人數(shù)比較多,尤其是離休干部年齡越來越高,工作難度也越來越大,要做更細(xì)、更深的工作,使離休干部能夠安度晚年。同時,要重視退休人員尤其是各縣(市)局退休人員的工作,做好思想工作,確保穩(wěn)定。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用,動員廣大青年團(tuán)員勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn),為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。高度重視信訪和維穩(wěn)工作,落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,把矛盾和問題解決控制在基層;完善突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,確保改革穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、職工穩(wěn)定。
(十)在落實上下功夫,在落實上求實效
能不能完成開局之年的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把抓落實作為實施決策的啟動點、克難攻堅的關(guān)鍵點、推進(jìn)工作的著力點,集中精力抓落實,一門心思抓落實,持之以恒抓落實,在落實上下功夫,在落實上求實效。
第一,要振奮精神抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài),決定著抓落實的氣勢、力度和成效。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,把握大局,肩負(fù)使命,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要深謀遠(yuǎn)慮、放眼四方、干好當(dāng)前;要在克服困難中有所作為,在迎接挑戰(zhàn)中大有作為,成為一名想干事、能干事、干成事、干大事的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二、要一以貫之抓落實。做工作、干事業(yè),重在執(zhí)行、貴在堅持?!翱礈?zhǔn)了就堅定不移地干下去”。對已看準(zhǔn)的、認(rèn)定的,并經(jīng)實踐證明是有效的,就要“咬定青山不放松”、“緊盯目標(biāo)有作為”,堅定而又堅決地干下去?!岸ㄏ聛砭屠讌栵L(fēng)行地干起來”。光說不干,不如不說;抓而不緊,等于白抓。一些事情,我們很早認(rèn)識到了,卻“起得早,趕了晚市”,結(jié)果是喪失了良好機(jī)遇。“干起來就持之以恒地干到底”。干工作、求發(fā)展,非一勞永逸就能實現(xiàn),非一朝一夕就能見效,要一步一步地抓,一件一件地干,不見戰(zhàn)果不收兵,不達(dá)目的不罷休。
第三、要強(qiáng)化責(zé)任抓落實。最寶貴的精神是實干的精神,最關(guān)鍵的落實是責(zé)任的落實。要堅持抓具體、具體抓,以更大的力度、更快的節(jié)奏、更實的舉措,全力抓好落實。要強(qiáng)化責(zé)任,落實責(zé)任,對落實工作有目標(biāo)、有督查、有考核。要堅持“一級抓給一級看,一級帶著一級干,一級督著一級辦”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,努力營造你追我趕、爭先進(jìn)位的良好氛圍。
同志們,年內(nèi)的各項任務(wù)還非常繁重,我們一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,振奮精神,積極工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工,扎扎實實、卓有成效地做好各項工作,為全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù),為“三個溫州”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
電力安全會議講話篇二
同志們:
首先,我代表藁城市委、市政府,向出席這次會議的省市領(lǐng)導(dǎo)及各位來賓表示熱烈歡迎!對受到表彰獎勵的先進(jìn)單位和個人表示衷心的祝賀!新年伊始,市政府組織召開這次會議,主要目的是,總結(jié)1996年的農(nóng)電工作,表彰獎勵先進(jìn),安排部署今年的工作和重點,進(jìn)一步動員各級干部和廣大電業(yè)職工,發(fā)揚“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)實、爭先”的藁城精神,以嶄新的面貌、良好的服務(wù)形象和高昂的工作熱情,扎扎實實地做好農(nóng)村電力工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才,均成同志就農(nóng)電工作講了很好的意見,我完全同意。下面,講三個方面的問題。
一.肯定成績,正視不足,增強(qiáng)做好農(nóng)電工作的榮譽(yù)感和使命感。
1996年,全市各級干部和廣大電業(yè)職工,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,兢兢業(yè)業(yè),辛勤工作,迎難而上,奮力拼搏,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)村大局,奪取抗洪搶險的全面勝利,作了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績。突出表現(xiàn)在:
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。為了給開發(fā)區(qū)的招商引資工作奠定堅實基礎(chǔ),根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,市供電局多方籌措資金600萬元,對良村110千伏站進(jìn)行了增容擴(kuò)建,新增容量3.15千伏安,總?cè)萘窟_(dá)6.3萬千伏安,7月25日正式投運,使開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)了雙回路供電,也大大緩解了崗上、丘頭鎮(zhèn)農(nóng)村的用電緊張狀況。建設(shè)了城東工業(yè)區(qū)35千伏站,設(shè)備已全部到位,將配合第二熱電廠按時投運。對劉海莊、南董兩站進(jìn)行了增容改造,凈增容量5000千伏安。完成了西莊、張家莊兩站的升壓準(zhǔn)備,為今年的開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。新建改造輸配電線路100千米。目前全市已擁有110千伏站兩座,35千伏站8座,35千伏用戶站5座,配變總量達(dá)2700余臺,輸配電及低壓線路總長達(dá)5460千米,已初步形成了較為完善合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
二是低壓整改取得了明顯成效,電費電加得到了有效控制。去年初,市政府制定了《藁城市控制農(nóng)村電費電價及低壓線路整改管理辦法》,對農(nóng)村低壓整改工作提出了具體要求,并拿出部分電建基金予以補(bǔ)貼。市供電局廣泛宣傳發(fā)動,抽調(diào)精干人員組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)全市農(nóng)村低壓整改工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極主動,多方籌資,把此項工作作為為民辦實事的一項重要內(nèi)容來抓。目前全市共有80余個村著手或完成整改,已建成整改標(biāo)準(zhǔn)村40個。1996年,全市農(nóng)村共更換高耗能配變10臺,改造低壓線路950千米,整改總投資達(dá)1850萬元。低壓整改工作的開展,大幅度降低了農(nóng)村電費電價,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,受到了廣大群眾的稱贊,此項工作突破點抓得好,得民心,順民意。
三是嚴(yán)厲打擊偷竊電,依法治電工作深入開展。1996年3月15日,市政府組織召開了用電秩序整頓大會,依法處理了34起竊電案件,市公安局對6名利用竊電器竊電、性質(zhì)惡劣的不法分子進(jìn)行拘捕和罰款,有力地打擊和震懾了犯罪分子的囂張氣焰。市供電局配合4月1日《電力法》的實施,廣泛開展了依法治電宣傳活動。
四是抗洪搶險,積極搞好災(zāi)后修復(fù)工作。8月份,面對突如其來的暴雨和洪水襲擊,市供電局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體電業(yè)職工,晝夜值班,堅守崗位,保障搶險救災(zāi)用電,涌現(xiàn)出了許多動人事跡。災(zāi)情過后,為恢復(fù)供電,確保正常生產(chǎn)生活,市電力局先后新架了張家莊——南董35千伏線路7.5千米,修復(fù)了通往藁北的過河主干線路——留張線,組織人員幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀電力設(shè)施,有力地支援了全市恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
總之,1996年全市電力工作特別是農(nóng)電工作取得了顯著成績,為繁榮經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開省市電力部門對我市電力工作的關(guān)心和支持,離不開兄弟縣市如無極、正定等縣市的大力幫助,離不開全市各級干部和有關(guān)部門的大力支持,離不開戰(zhàn)斗在第一線的廣大電業(yè)職工的辛勤勞動和忘我工作,在此,我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,應(yīng)當(dāng)看到,我市農(nóng)電工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。
一是全市用電與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位不相稱。1996年我市總用電量4.18億千瓦時,在石(市)范圍與各縣(市)相比較,售電量占第四位,人均用電量527千瓦時,位居各縣(市)中上游水平。
二是農(nóng)村供用電緊張的矛盾還沒有根本緩解,個別鄉(xiāng)村供電不足,供電質(zhì)量不高,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是由于政策調(diào)價,小火電比重大,平價電力指標(biāo)少,個別不法分子偷竊電,低壓線損過高,致使一些鄉(xiāng)、村電費電價仍然偏高,群眾對農(nóng)村電價還不夠滿意。
四是農(nóng)電管理規(guī)范化工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
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二.突出重點,狠抓關(guān)鍵,繼續(xù)抓好電力建設(shè)和控制電費電價工作。
1.要把發(fā)展建設(shè)作為電力工作的頭等大事突出抓緊抓好。市供電局要根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照“適當(dāng)超前,優(yōu)先發(fā)展”的原則,制定和完善電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,首先實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一電站,以充分發(fā)揮電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。要堅持“誰投資、誰所有誰受益”的辦電方針,多方籌措資金,優(yōu)先用于可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的電站和電網(wǎng)建設(shè),積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和用電大戶自辦變電站。對市電力建設(shè)基金,要加強(qiáng)專項管理,做到??顚S茫坑糜陔娋W(wǎng)建設(shè)和改造。1997年,電網(wǎng)建設(shè)要重點抓好西莊、張家莊兩站110千伏升壓工作,力爭盡快動工建設(shè),8月底前確保投運。同時抓好賈市莊、西關(guān)兩個3、5千伏站的建設(shè)準(zhǔn)備工作,力爭年底前開工建設(shè),1998年一季末投運。在電網(wǎng)建設(shè)上,要積極爭取上級電力部門的大力支持,為50萬伏電站在我市建設(shè)提供方便。
2.要緊緊圍繞降低電費電價,大力開展低壓整改,促農(nóng)電管理規(guī)范化。
第一,要動員全社會力量搞好低壓整改。開展低壓整改,控制農(nóng)村電費店價,是市委、市政府非常重視的工作,是實施“魚水”工程,為民辦實事的一項重要內(nèi)容。1996、1997市政府連續(xù)出臺了關(guān)于低壓整改的辦法。這項工作事關(guān)群眾的切身利益,是利國利民的好事,這項工作不僅有利于改善群眾的用電質(zhì)量,解決“電燈暗,電扇不轉(zhuǎn),電視不能看“的問題,更重要的是,有利于降低電費電價,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。有利于改善低壓線路“臟亂差”的狀況,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。有利于改善農(nóng)村干群關(guān)系,促進(jìn)社會穩(wěn)定。因此,各級干部和廣大電業(yè)職工,要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識低壓整改的重要性,把它作為農(nóng)村的一項重要工作來抓,力爭通過四年的努力,把我市舊有低壓線路徹底整改一遍。
我市低壓整改工作已取得了初步成效,同時這項工作中也存在不可忽視的問題。為此,要注意以下幾點:
一是要量力而行。經(jīng)濟(jì)不太寬裕的村,不要強(qiáng)行讓群眾集資搞整改,以免弄巧成拙。
二是準(zhǔn)備整改的村,要提前召開黨員和村民大會,爭取大多數(shù)群眾的理解和支持。
三是要學(xué)習(xí)先進(jìn)村經(jīng)驗,多方籌資,鼓勵企業(yè)和群眾集資,但不能集過頭資,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),籌集的整改資金一定要??顚S谩?/p>
四是要按照整必整好的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工,確保高質(zhì)量,不搞勞民傷財走過場。
五是要嚴(yán)把材料購買、施工質(zhì)量、總體驗收“三關(guān)”,市供電局尤其要搞好高質(zhì)量材料及電器件的統(tǒng)一供應(yīng),做到質(zhì)優(yōu)價廉,,不得加價收費。
六是要落實好補(bǔ)貼政策。對驗收合格的村,,要按照標(biāo)準(zhǔn)從電力建設(shè)基金中支付補(bǔ)貼。由于當(dāng)前各村低壓整改積極性非常高,市政府每年只能拿出數(shù)額有限的資金用于補(bǔ)貼。根據(jù)財力,每年大約只能搞50個村。因此,按照批準(zhǔn)申請次序及達(dá)標(biāo)情況,給予補(bǔ)貼,50個村以外的,要搞我們歡迎,但補(bǔ)貼款暫緩支付,具體時間可能是明年或后年,但我們一定要按照政策兌現(xiàn)。
第二,要嚴(yán)厲大擊偷竊電,堅決懲處不法分子。個別不法分子偷竊電,給國家造成了損失,危害了群眾利益,影響了人民電業(yè)的良好形象,必須堅決懲處,嚴(yán)厲打擊。《電力法》明確規(guī)定:“盜竊電能的,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以內(nèi)的罰款,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第151或第152條的規(guī)定追究刑事責(zé)任”。根據(jù)此項規(guī)定,電力司法部門要緊密配合,對偷竊電案件要堅持不懈、追根溯源予以查處。對偷竊電數(shù)額較大的不法分子,要依照刑法按偷竊罪論處。對電工自身偷竊、性質(zhì)惡劣、影響極壞的,要從嚴(yán)從重從快予以打擊。要在全市范圍內(nèi),開展依法治電活動,堅決保護(hù)國家和廣大人民群眾利益。
第一, 加強(qiáng)用電規(guī)范化管理。
一是要加強(qiáng)電工管理。廣大農(nóng)村電工擔(dān)負(fù)著全市農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和管理工作,責(zé)任重大。全體農(nóng)村電工要牢記:“人民電業(yè)為人民”的宗旨,遵守職業(yè)道德,不以電謀私,用電交費,嚴(yán)格執(zhí)行電價政策,做到不亂收、不攤派、不加價。
二是各村要發(fā)揮電管會的作用,認(rèn)真執(zhí)行國家和上級制定的電價政策,不準(zhǔn)承包電費,不得亂漲價、亂收費和隨電費搭車收取其他各種費用。
三是要落實各項規(guī)章制度。各電管站和村電管會,要做到當(dāng)月抄表,當(dāng)月結(jié)算,當(dāng)月收費,當(dāng)月收繳,當(dāng)月逐戶上墻公布,電費電價執(zhí)行情況要接受廣大群眾的監(jiān)督。
四是市電價檢查小組,對超標(biāo)收費村要責(zé)令其限期改正。
第四,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),確保安全生產(chǎn)長周期。春節(jié)前后是事故多發(fā)時期廣大電業(yè)職工要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,保持高度警惕,落實各項安全規(guī)定和制度,杜絕隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三.齊抓共管,形成合力,促進(jìn)電力事業(yè)快速、健康發(fā)展。
電力事業(yè)是人民的事業(yè),是各級黨委、政府的重要工作,各級有關(guān)部門一定要把此項工作列入重要議事日程。市委、政府多年來對電力工作非常重視,今后也將一如既往地在政策、資金、土地、人力等方面,全力支持電力事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要把農(nóng)電工作作為一項重要工作來抓,要安排專人專管。這次會上,我們再次明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社常務(wù)副主任主抓電力工作,要主動協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,履行管理和監(jiān)督的職能。各村要由支部書記主管此項工作,圍繞降低電費電價這個熱點問題,努力抓好各個環(huán)節(jié)工作,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),為民辦實事。市供電局既肩負(fù)著全市的供電任務(wù),同時又是市政府管理農(nóng)電工作的職能部門,要針對當(dāng)前農(nóng)電工作的薄弱環(huán)節(jié),做好各項工作,堅持每年為群眾辦幾件實事,兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾,樹立良好形象,為藁城經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。金融、土地部門要在資金、土地等方面,大力支持電力建設(shè)。物價、農(nóng)業(yè)部門,要積極配合市供電局開展農(nóng)村電費電價的檢查整治工作。司法部門要積極配合,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施和偷竊點不法行為。通過各方面的共同努力,促進(jìn)全市農(nóng)電建設(shè)再上新臺階。
同志們,農(nóng)電事業(yè)是事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村大局、事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工作,希望大家同心同德,真抓實干,以實際行動為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的供電環(huán)境。
春節(jié)將到,供電局要在節(jié)日期間確保供用電,為群眾過一個歡樂、文明、祥和的春節(jié)做出貢獻(xiàn)。最后我代表市委、市政府給諸位拜個早年,并通過諸位向你們的家人問好。
謝謝大家!
電力安全會議講話篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20xx年電力安全生產(chǎn)工作,分析形勢,明確目標(biāo),研究部署20xx年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人的通報,部分單位作了典型發(fā)言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、20xx年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧
20xx年,全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項決策部署,堅持安全發(fā)展的理念,落實責(zé)任,真抓實干,全面實現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo),全年沒有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故,沒有發(fā)生電力安全事故,全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線,著力推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè),健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實,提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來,全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求,結(jié)合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門齊抓共管的安全責(zé)任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論,結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項,強(qiáng)化各級安全責(zé)任落實,構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解,建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點突出風(fēng)險預(yù)控、承包商主體責(zé)任,并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解,實現(xiàn)“體系無空白、責(zé)任無斷檔”。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責(zé)任體系”建設(shè),層層傳遞和落實安全責(zé)任,為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年,全省電力行業(yè)認(rèn)真落實國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來,全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學(xué)品隱患排查治理工作,重點檢查通風(fēng)、防火防爆、降塵設(shè)備設(shè)施,普及粉塵、可燃?xì)怏w防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),開展了起重機(jī)械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機(jī)械安全裝置、保養(yǎng)維護(hù)、機(jī)械入場審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查,有效提高了機(jī)械安全管理水平。
(三)電力供應(yīng)保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張的不利局面,各級供電企業(yè)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測,合理安排運行方式,加強(qiáng)需求側(cè)管理,全力保障電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運行管理,加大設(shè)備治理維護(hù)力度,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,確保在負(fù)荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供,沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象,保障了全省各類用戶電力供應(yīng)。山東電力調(diào)控中心加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通,動態(tài)掌握運行和備用機(jī)組的狀況,不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運行方式安排,盡量避免臨時停機(jī)和降出力,加大機(jī)組調(diào)峰管理力度,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和用戶供電可靠性。濟(jì)寧供電公司針對省運會保電工作,從生產(chǎn)、基建、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點,開展了設(shè)備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機(jī)組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運行。通過廠網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務(wù)。
(四)應(yīng)急管理和處置能力增強(qiáng)。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度,應(yīng)急體系、物資裝備和隊伍建設(shè)全面加強(qiáng),預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著,應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。全年,各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案2627項,組織應(yīng)急演練1785次,不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制,確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,加快推進(jìn)市、縣級政企聯(lián)動應(yīng)急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動,所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害、危化品、火災(zāi)、交通、觸電等應(yīng)急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應(yīng)對“5.29”山火、“麥德姆”臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲,累計投入應(yīng)急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和民生用電需求。
(五)安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。一年來,各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,修訂完善安全規(guī)章制度,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,提升安全基礎(chǔ)管理水平,推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作,以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手,通過開展“亮點區(qū)域”、“亮點指標(biāo)”、“亮點操作”創(chuàng)建,加強(qiáng)對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理,創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國網(wǎng)山東電科院加強(qiáng)對電力安全熱點問題的技術(shù)支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護(hù)、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉,為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持,提高了環(huán)保設(shè)施的安全運行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20xx年,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位,堅持依法監(jiān)管,狠抓重點領(lǐng)域?qū)m椪?,全力保障電力安全穩(wěn)定運行。一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)匯報,研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單,實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項,下達(dá)整改通知書61份,監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊、信息安全測評機(jī)構(gòu)對12家重點企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全專項檢查,督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實到位。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查,組織開展3次的現(xiàn)場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項檢查,對各工程質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)、工程實體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查,促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,10個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練,全面提升了應(yīng)急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點,從結(jié)構(gòu)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險等方面,深入分析和評估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施,實現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控。七是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎(chǔ)。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》,先后舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)1000余人次,指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī),健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果,也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機(jī)會,我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻,電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。20xx年,全國共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故47起,設(shè)備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。
(一)電網(wǎng)運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復(fù)雜,運行控制存在較多危險因素,電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè),電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響,安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。同時,區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng),配網(wǎng)較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風(fēng)襲擊,多條線路停電,造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。暴雨、雷擊、強(qiáng)對流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時有發(fā)生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素,去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要因素之一。
(三)電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時期可調(diào)出力不足,季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張局勢依然存在,預(yù)計迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到700萬千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出,統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機(jī)組容量已占64%以上,風(fēng)電、光伏等新能源高速增長,電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態(tài),隨時有全廠停機(jī)、停熱的危險,對電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機(jī)組設(shè)備可靠性降低,給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠,因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設(shè)施運行管理不到位,因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機(jī)事件增多。
(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán),個別企業(yè)存在無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風(fēng)險。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱,施工現(xiàn)場安全管控不到位,隱患和違章現(xiàn)象較多,極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運行的情況下,部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想,個別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責(zé)任不落實;個別單位管理不規(guī)范,制度不健全,培訓(xùn)不到位,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外,個別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動頻繁,相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風(fēng)險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責(zé)任重于泰山”的危機(jī)感和責(zé)任感,切實采取得力措施,努力實現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。
三、全力做好20xx年全省電力安全生產(chǎn)工作
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
20xx年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產(chǎn)法》,健全責(zé)任體系,強(qiáng)化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創(chuàng)新,深化隱患排查治理,強(qiáng)化安全宣傳教育,推進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標(biāo)是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環(huán)境污染事故,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
圍繞上述目標(biāo),要重點抓好以下工作。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
安全生產(chǎn),事關(guān)全局,關(guān)系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!眹夷茉淳帧⑹∥?、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產(chǎn)工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強(qiáng)調(diào),要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略大局,主動適應(yīng)新常態(tài),落實新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認(rèn)識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來,統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴(yán)抓嚴(yán)管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等,更加完善、規(guī)范和可操作。當(dāng)前和今后一段時期,各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項重要任務(wù),采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》,真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點是,新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),這大大加強(qiáng)了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求,嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(三)落實企業(yè)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會議上強(qiáng)調(diào):“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心,責(zé)任心是第一位的?!弊龊冒踩a(chǎn)工作,企業(yè)是主體,責(zé)任落實是關(guān)鍵。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是中央提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎懲,及時解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員,都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,在各自分管的領(lǐng)域部署、檢查工作時,要對安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,真正實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,對責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為,一定要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作
要進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項常態(tài)化工作,深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學(xué)化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設(shè)施的巡檢和排查,加強(qiáng)對重要設(shè)備和重大危險源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理,加強(qiáng)重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強(qiáng)對長期運行的老舊設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場、起重機(jī)械、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強(qiáng)分包隊伍資質(zhì)審查、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理,切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責(zé)任落實年”活動,各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點,進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設(shè)施工人員聚居場所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴(yán)格落實責(zé)任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標(biāo)準(zhǔn),建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責(zé)任、資金、措施、預(yù)案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點,對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,及時跟蹤整改進(jìn)度,對整改責(zé)任不落實、未能按期完成整改的企業(yè),將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行
保障系統(tǒng)安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念,結(jié)合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實國家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識和防控,特別要加強(qiáng)對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),落實防控措施。要針對局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問題,采取電網(wǎng)差異化設(shè)計、建設(shè)和改造措施,有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。要超前把握供需變化,嚴(yán)格調(diào)度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應(yīng)保障工作。要加強(qiáng)對重要輸配電設(shè)施的運行監(jiān)控,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),提高電網(wǎng)整體安全運行水平。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入,加強(qiáng)對關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個細(xì)則”,進(jìn)一步加強(qiáng)運行管理,不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力。
(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力
應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè),全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急處置程序,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評審和備案制度,提高預(yù)案的針對性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系,及時掌握暴雨、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應(yīng)急演練,加強(qiáng)與地方政府、社會的銜接和配合,完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動保電工作經(jīng)驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機(jī)制,保證重大活動安全可靠供電。要認(rèn)真對照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等相關(guān)要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發(fā)事件及時、準(zhǔn)確、如實上報。
(七)扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
安全生產(chǎn)重在基層,重在基礎(chǔ)。基層安全工作抓好了,安全基礎(chǔ)打牢了,安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備配置到位,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產(chǎn)專項資金,在設(shè)備治理、事故預(yù)防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,依靠科技進(jìn)步,有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強(qiáng)化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險四個重點環(huán)節(jié),下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓(xùn),突出電力建設(shè)、檢修任務(wù)繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié),突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查禁違章,尤其對習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢,及時查處,及時曝光,嚴(yán)加考核。三是加強(qiáng)和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn),嚴(yán)格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認(rèn)真落實好這項工作,切實提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì),夯實安全管理基礎(chǔ)。同時,企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費,嚴(yán)格培訓(xùn)制度,開展全員安全培訓(xùn)教育,保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,掌握安全技能。要重點加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全警示教育,使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣,嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗。
(八)切實加強(qiáng)對電力安全的監(jiān)管
一是加大依法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,增強(qiáng)運用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力,鞏固與相關(guān)部門的聯(lián)動工作機(jī)制,開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,重點查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規(guī)行為。認(rèn)真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責(zé)任,落實防范措施。二是深化專項監(jiān)管工作。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業(yè)進(jìn)行督查,對違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導(dǎo),監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發(fā)生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現(xiàn)重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項目駐點監(jiān)管和監(jiān)督抽查,完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,抓好施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控,堅決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強(qiáng)化應(yīng)急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,推進(jìn)電力應(yīng)急平臺與省政府應(yīng)急辦平臺的對接,增強(qiáng)各部門協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測,健全應(yīng)急信息收集、報告、反饋機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產(chǎn)工作,不在怎么說,關(guān)鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當(dāng)中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責(zé)任和措施,真抓實干,確保實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安。
同志們,做好電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!