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矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇一

為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本工作方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中，了解群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，突出排查化解各類影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患;突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

工作目標(biāo)：通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，把存在的醫(yī)藥矛盾和問(wèn)題隱患查清，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問(wèn)題及時(shí)化解，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

工作任務(wù)：

1.及時(shí)組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù)，建立統(tǒng)一的工作臺(tái)帳，為動(dòng)態(tài)掌控和化解社會(huì)矛盾問(wèn)題提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求，及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛問(wèn)題，理順群眾情緒。

3.加強(qiáng)情報(bào)信息工作，對(duì)于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間上報(bào)化解、第一時(shí)間處置。

4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)基層組織職能轉(zhuǎn)變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求、化解矛盾糾紛，切實(shí)做好服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級(jí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村(社區(qū))的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實(shí)效。

(二)堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會(huì)矛盾問(wèn)題，又要注重研究社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源，積極探索從源頭上化解社會(huì)矛盾的思路和辦法，做到標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。

(三)堅(jiān)持“當(dāng)前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前，抽調(diào)干部駐嘎查村(社區(qū))、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問(wèn)題隱患，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制，做到長(zhǎng)抓不懈。

1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。

2.排查化解社會(huì)治安管理方面存在的突出問(wèn)題。

3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱患。

4.排查化解其它可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的因素。

本次活動(dòng)從2013年5月28日開(kāi)始，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(5月28日—6月5日)。召開(kāi)“開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作”會(huì)議動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署;各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，制定工作方案，層層動(dòng)員部署。

(二)動(dòng)態(tài)摸排階段(6月6日—6月15日)。

1.開(kāi)展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開(kāi)展全面排查工作，啟動(dòng)矛盾糾風(fēng)和問(wèn)題隱患“日?qǐng)?bào)告”制度，堅(jiān)持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，動(dòng)態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數(shù)清、情況明，有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表(總表)”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。

2.建立臺(tái)帳，上報(bào)備案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)已掌握和新排查出來(lái)的矛盾糾紛隱患要逐人逐案建立矛盾糾紛排查化解臺(tái)帳，注明產(chǎn)生原因、涉及人員、責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決辦法、辦結(jié)時(shí)限六個(gè)要素，分類梳理后進(jìn)行匯總，各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺(tái)帳(分表)”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間實(shí)行信訪信息“零報(bào)告”制度和信訪形勢(shì)“日研判”機(jī)制，及時(shí)上報(bào)工作情況。

(三)集中化解階段(6月l6日—9月30日)。

1.分解任務(wù)，調(diào)處化解?！叭v”干部對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、上級(jí)交辦案件，妥善化解，確實(shí)無(wú)法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取有關(guān)部門解決。按照“一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，一個(gè)方案，一包到底”的“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員及化解時(shí)限，采取有力措施，及時(shí)組織調(diào)處化解，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和重點(diǎn)教育對(duì)象，要落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。

2.深入走訪，公開(kāi)接訪?！叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入到農(nóng)牧戶、居民家中，問(wèn)冷暖、問(wèn)疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項(xiàng)詳細(xì)登記，及時(shí)轉(zhuǎn)入“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制。要把定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合，深入群眾，聽(tīng)取多方面意見(jiàn)?！叭v”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。

3.集中化解，解決問(wèn)題。“三駐”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)解決。在排查中，對(duì)存在的矛盾糾紛隱患問(wèn)題，及時(shí)匯總和梳理。對(duì)訴求合理的，及時(shí)組織解決，不留隱患;對(duì)訴求合理但基層無(wú)法解決的，逐級(jí)報(bào)告，按職能、權(quán)限、期限解決;對(duì)訴求無(wú)理的，做好政策解釋、思想教育疏導(dǎo)工作;對(duì)纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰(shuí)制造矛盾，誰(shuí)負(fù)責(zé)解決，不得推向上級(jí)、推向社會(huì)。

4.案件歸檔，核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患，要及時(shí)整理有關(guān)資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案?jìng)浒副怼鄙蠄?bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。

(四)檢查總結(jié)階段(10月1日—12月31日)。

1.跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)所進(jìn)駐嘎查村(社區(qū))、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪，對(duì)本次“三駐”工作開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾，對(duì)問(wèn)題處理不徹底的案件，要依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)，落實(shí)責(zé)任人限期整改。

2.強(qiáng)化督查。督查工作要將面上督查和重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時(shí)深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。視情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，必要時(shí)組織有關(guān)職能部門開(kāi)展聯(lián)合督查督辦，重大問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，一級(jí)一級(jí)抓檢查，一件一件抓落實(shí)，確?；饷芗m紛的過(guò)程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，要采取走下去檢查、請(qǐng)上來(lái)約談等形式進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。通過(guò)督導(dǎo)檢查，確保此項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

3.穩(wěn)控管理。對(duì)一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作，并落實(shí)“五個(gè)一”調(diào)處化解機(jī)制和“五包”責(zé)任制，防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪。對(duì)繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé)，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問(wèn)題要親自包案解決。要按照職責(zé)分工，積極開(kāi)展工作，切實(shí)完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。

(二)嚴(yán)格責(zé)任查究。對(duì)矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理考評(píng)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇二

為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)方案》，現(xiàn)就在該活動(dòng)中開(kāi)展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國(guó)際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

矛盾糾紛排查化解工作分為三個(gè)階段：

1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）

各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使之既有強(qiáng)大聲勢(shì)而又富有成效。

2．排查化解階段（3-11月）

（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺(tái)引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。

（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對(duì)象，制定有針對(duì)性的工作對(duì)策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。

（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期，要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會(huì)議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對(duì)象，確保各個(gè)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。

（4）大力調(diào)解常見(jiàn)性、多發(fā)性的民間糾紛。對(duì)于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等糾紛，要納入各級(jí)調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時(shí)化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。

3．總結(jié)表彰階段（12月）

各縣市區(qū)要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”

一是要開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級(jí)調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會(huì)、五一、十一組織集中排查，三月份將開(kāi)展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開(kāi)展矛盾糾紛大排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

二是開(kāi)展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題。對(duì)疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。

三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。

（二）拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)工作，提升隊(duì)伍素質(zhì)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

一是圍繞“法律服務(wù)百千萬(wàn)工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問(wèn)題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。

二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容；開(kāi)展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評(píng)比，評(píng)選一批市級(jí)示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評(píng)選。

三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開(kāi)，建設(shè)開(kāi)放式監(jiān)督平臺(tái)，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)。

（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會(huì)亂源，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開(kāi)展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，減少社會(huì)亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫(kù)，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是組織開(kāi)展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開(kāi)展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測(cè)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對(duì)象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

1．要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動(dòng)抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。

2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開(kāi)展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評(píng)，并將此作為重要內(nèi)容列入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評(píng)范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開(kāi)展情況，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。

3．要加大投入，提供保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照上級(jí)關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對(duì)司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇三

?為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗ァ⒈镜夭痪邸?，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問(wèn)題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。

成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：

組???長(zhǎng)：謝文琪

第一副組長(zhǎng)：潘海亮

副?組?長(zhǎng)：易秉芝

成??員：朱俊剛、歐陽(yáng)小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粚穹等藛T及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

（二）開(kāi)展“兩會(huì)”期間信訪突出問(wèn)題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解在“兩會(huì)”召開(kāi)之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問(wèn)題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。

（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見(jiàn)面，逐人談話，逐人解決問(wèn)題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開(kāi)展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過(guò)逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。

（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問(wèn)題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。

各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。

對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。

2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。

3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇四

各村（社區(qū)）：

根據(jù)中央及省、市、縣部署要求，鎮(zhèn)綜治委決定，從即日起至2016年3月底，在全鎮(zhèn)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。特制定如下工作方案：

??以黨的十八大大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地消除不和諧因素，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。

??通過(guò)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入排查，集中力量解決一批突出矛盾，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”，即：堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件，堅(jiān)決防止重特大刑事案件。

??對(duì)本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，列出一批影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，集中力量進(jìn)行化解。重點(diǎn)對(duì)五類突出問(wèn)題進(jìn)行全面梳理排查、化解、穩(wěn)控。

??(一)各類對(duì)社會(huì)不滿、行為反常、長(zhǎng)期上訪特別是揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的人員，以及需要教育幫扶的特殊人群等可能引發(fā)突出糾紛的。包括中央“三辦一部”交辦的長(zhǎng)期滯留北京上訪人員、刑釋解教人員，肇事肇禍精神病人，以及閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等。

??(二)因非法集資、金融詐騙、合同債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問(wèn)題；

??(三)因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫(yī)療糾紛、學(xué)校

意外傷亡事故、環(huán)境污染、物業(yè)服務(wù)等可能引發(fā)突出糾紛的問(wèn)題；

??(四)因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問(wèn)題；

??(五)其他可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的突出問(wèn)題。

(一)全面排查階段(2015年11月30日前)。各村、各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，工作方案在11月20日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。各村（社區(qū)）要對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。突出糾紛要按照三級(jí)預(yù)警明確預(yù)警等級(jí)。矛盾簡(jiǎn)述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因、影響等，化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。要將有關(guān)矛盾糾紛情況及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦，再由鎮(zhèn)綜治辦將其錄入到全省矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。

??(二)調(diào)處化解階段(2015年12月1日至2016年2月28日)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，實(shí)行“一個(gè)案件、一套化解方案”，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任，采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。

??(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(2016年3月1日至31日)。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，探索解決新形勢(shì)下各種新矛盾、新問(wèn)題的方法、途徑。各村、各社區(qū)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)在2016年3月15日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

??

????(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行

動(dòng)，是當(dāng)前創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，深化平安新昌建設(shè)的一項(xiàng)具體舉措。各村、各社區(qū)要高度重視，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，切實(shí)化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

??(二)多措并舉，綜合治理。完善加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機(jī)制的作用。發(fā)揮社會(huì)組織、民間組織的作用，推動(dòng)矛盾糾紛多元化化解。各村、各社區(qū)要對(duì)屬于本地、本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛切實(shí)履行牽頭職責(zé)，認(rèn)真解決，不容許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要注重源頭預(yù)防，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。

?(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法辦事。要把專項(xiàng)行動(dòng)與反“四風(fēng)”回頭看、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作，依法維護(hù)群眾權(quán)益。

??(四)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)綜治辦將此次專項(xiàng)行動(dòng)納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的地方和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，排查不深入、調(diào)處不得力、治理不見(jiàn)效，導(dǎo)致矛盾糾紛突出的，予以通報(bào)批評(píng)或“黃牌警告”。對(duì)引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問(wèn)題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行綜合治理一票否決，并嚴(yán)肅查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇五

根據(jù)霍邱縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)霍邱縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(政法〔2020〕23號(hào))文件精神，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問(wèn)題。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù)，開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實(shí)填寫工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。

（二）聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí)、不專業(yè)、不徹底的問(wèn)題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織，切實(shí)把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢、不互動(dòng)、不銜接的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng)，高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。

（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問(wèn)題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過(guò)程，結(jié)合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國(guó)務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。

（五）聚焦“四最”試點(diǎn)，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來(lái)上級(jí)信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告），咬定不化解不放松，不銷號(hào)不放松，確保積案清倉(cāng)見(jiàn)底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

（六）聚焦信訪基層基礎(chǔ)，著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范、不夠到位的問(wèn)題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)、提升信訪“三率”水平、開(kāi)展信訪聽(tīng)證評(píng)議等內(nèi)容，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。

（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問(wèn)題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅(jiān)持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅(jiān)持解決問(wèn)題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時(shí)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)無(wú)理訴求解釋教育到位，同時(shí)教育信訪人依法反映問(wèn)題，理性表達(dá)訴求。在信訪過(guò)程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。

（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪的問(wèn)題。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施，對(duì)重復(fù)來(lái)信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí)、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開(kāi)始，到11月上旬結(jié)束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實(shí)施，組建統(tǒng)計(jì)匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見(jiàn)附件1）。

第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來(lái)信人員、近年來(lái)交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等，通過(guò)底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。

第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個(gè)一”要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。

第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）。對(duì)重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會(huì)商，提出化解意見(jiàn)建議。

第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問(wèn)題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，副書記惠家國(guó)任副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書記惠家國(guó)擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認(rèn)真謀劃，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。

（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過(guò)細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到按要求、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。

（三）落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問(wèn)題上行，形成越級(jí)訪或集體訪。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、化解不到位，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來(lái)信的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng)。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇六

???各村民委員會(huì)、辦站所，鄉(xiāng)直各單位：

???做好矛盾糾紛化解工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化

“平安王店孜”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求。根據(jù)縣辦[2017]5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

????全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，探索新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，以降低信訪上行壓力，減少信訪總量，阻斷矛盾糾紛演變成治安、刑事案件及信訪事件的渠道，最大限度消除不和諧因素，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“三不”工作目標(biāo)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，為王店孜鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

????

????1．防字當(dāng)頭，抓早抓小。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線“作用，將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于日常工作、生活的全過(guò)程，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、綜治協(xié)管員人熟地熟、宜于發(fā)現(xiàn)、利于化解的優(yōu)勢(shì)，抓早抓小抓苗頭，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。

???2．因事制宜，三調(diào)（人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解）聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮人民調(diào)解靈活、及時(shí)、高效的特點(diǎn)，力爭(zhēng)矛盾糾紛不出村，確保一級(jí)調(diào)解最大限度發(fā)揮作用；完善鄉(xiāng)綜治牽頭，國(guó)土、民政、司法、公安、農(nóng)經(jīng)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，采取行政、司法調(diào)解相結(jié)合的方式，確保二級(jí)調(diào)解規(guī)范、高效；完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)導(dǎo)入信訪程序，因案施策，借助多種手段、方法、途徑，強(qiáng)化矛盾糾紛化解實(shí)效。

???3．堅(jiān)持原則，依法辦理。運(yùn)用法治思維和法治方式，在法治軌道內(nèi)，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與，共同化解矛盾糾紛，推進(jìn)矛盾糾紛化解工作法治化、制度化、規(guī)范化。

???4．教育疏導(dǎo)，以和為本。在堅(jiān)持依法化解的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以和為本，采取教育和疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，為群眾提供多元、便捷、靈活、高效的矛盾糾紛解決方法，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

???

????1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，解決矛盾糾紛“有人過(guò)問(wèn)”的問(wèn)題。鄉(xiāng)成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)王濤任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委委員許朝同任副組長(zhǎng)，相關(guān)辦站所和部門負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，許朝同兼任辦公室主任，薛建科、郭武文、耿艷俠任辦公室副主任。各村都要成立由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)綜治辦主任是矛盾糾紛排查工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)綜治辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度，推動(dòng)工作。信訪辦、司法所、民政所、派出所、農(nóng)經(jīng)站、國(guó)土所、財(cái)政所等部門積極參與，履職盡責(zé)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成聯(lián)動(dòng)合力。各村要將矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，建立健全“主動(dòng)排查、統(tǒng)一受理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效。

???2．建立隊(duì)伍、分片包保，解決矛盾糾紛“有人排查”的問(wèn)題。各村要建立以村“兩委”干部和綜治協(xié)管員為主的矛盾糾紛排查化解的專門隊(duì)伍，由鄉(xiāng)包村干部分管，村支部書記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村委會(huì)主任、村治保主任負(fù)責(zé)直接責(zé)任。要以自然莊或村民組為單位，劃分包保范圍，責(zé)任到人。各責(zé)任人對(duì)所包保區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛排查化解、工作臺(tái)賬建立錄入以及調(diào)解卷宗制作負(fù)具體責(zé)任。

3．明確職責(zé)、注意方法，解決矛盾糾紛“怎樣排查”的問(wèn)題。

?①創(chuàng)新排查方式。鄉(xiāng)包村干部、村“兩委”干部和綜治協(xié)管員在日常下鄉(xiāng)、工作走訪、扶貧幫困以及完成各項(xiàng)中心工作的過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)苗頭，注重收集線索，及時(shí)記錄在“矛盾糾紛排查調(diào)處工作手冊(cè)”上，做到無(wú)遺漏、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，應(yīng)排盡排。

????②突出排查重點(diǎn)。要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn)，將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)及有可能引發(fā)上訪信訪和群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來(lái)，重點(diǎn)排查農(nóng)村宅基、承包地、建房、低保、扶貧等引發(fā)的矛盾糾紛以及鄉(xiāng)村鄰里、群眾之間日常生活中產(chǎn)生的矛盾糾紛。在實(shí)際的排查化解工作中，各村要不拘定式，根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)新形式，做到隨有隨排不漏排，分工范圍全覆蓋。

③完善排查制度。堅(jiān)持實(shí)行誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)排查、誰(shuí)記錄的矛盾糾紛排查制度和“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位，建立常態(tài)化工作機(jī)制。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔，分類包保，切實(shí)做到底子清、情況明，為下一步的調(diào)處工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

④“進(jìn)京訪專項(xiàng)治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間（2017年7月起），全天候、不間斷、動(dòng)態(tài)排查，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，每天下午15：00時(shí)之前報(bào)到鄉(xiāng)信訪辦，特殊情況隨有隨報(bào)。

???4．以調(diào)為主、以和為先，解決矛盾糾紛“有人化解”的問(wèn)題。

???①規(guī)范一級(jí)調(diào)解機(jī)制。一級(jí)調(diào)解以群眾調(diào)解（人民調(diào)解）為主，主要在行政村一級(jí)進(jìn)行。對(duì)于各個(gè)村、排查出來(lái)的矛盾糾紛，按照誰(shuí)排查發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)牽頭化解的工作要求，由村干部及綜治協(xié)管員負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)處。在調(diào)處時(shí)，要注重發(fā)揮老黨員、老教師、老村干部、種養(yǎng)大戶等在當(dāng)?shù)赜型?、有能力的人員參與矛盾糾紛化解，做到早預(yù)防、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。各村可依托“綜治信訪維穩(wěn)工作站”設(shè)立人民調(diào)解室，力爭(zhēng)最大限度地把矛盾和問(wèn)題解決在基層，化解在初始初發(fā)階段，最大限度保障一級(jí)調(diào)解成功，確保矛盾冰釋前嫌，糾紛煙消云散。要建立村級(jí)矛盾糾紛排查工作臺(tái)賬，分為排查已化解和排查未化解兩類，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦。對(duì)于已化解的矛盾糾紛，要將化解人員、時(shí)間、化解方式方法等記錄在案，做成卷宗，存檔備查，作為縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)之一。

???②健全二級(jí)調(diào)解機(jī)制。二級(jí)調(diào)解以行政調(diào)解和司法調(diào)解為主，主要在鄉(xiāng)一級(jí)進(jìn)行。對(duì)調(diào)處不掉的矛盾糾紛要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，由綜治辦安排當(dāng)事人到鄉(xiāng)進(jìn)行二級(jí)調(diào)解。鄉(xiāng)綜治辦要發(fā)揮牽頭作用，組織司法、國(guó)土、農(nóng)經(jīng)、民政、派出所、財(cái)政等相關(guān)部門充分發(fā)揮各自的職能作用，齊心協(xié)力，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解處理，切實(shí)做到把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把人員吸附在當(dāng)?shù)?，確保社會(huì)和諧有序，確保群眾安居樂(lè)業(yè)。要充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛排查化解中的指導(dǎo)、推動(dòng)作用，努力拓展司法調(diào)解范圍，本著應(yīng)調(diào)盡調(diào)的原則，引導(dǎo)當(dāng)事人盡量選擇訴外調(diào)解。

???③建立信訪導(dǎo)入機(jī)制。對(duì)經(jīng)過(guò)一級(jí)調(diào)解、二級(jí)調(diào)解不成功、仍然化解不掉的矛盾糾紛，在二級(jí)調(diào)解結(jié)束后，及時(shí)導(dǎo)入鄉(xiāng)信訪事項(xiàng)處理程序。鄉(xiāng)綜治辦要將未能化解的矛盾糾紛移送到鄉(xiāng)信訪室，由鄉(xiāng)信訪室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照信訪工作程序，進(jìn)行受理、告知、辦理、答復(fù)、回訪和信訪信息錄入等各項(xiàng)工作，完成信訪一級(jí)終結(jié)。上訪人對(duì)信訪辦理事項(xiàng)不滿意的，鄉(xiāng)信訪室要明確告知其救濟(jì)渠道，促使其依法逐級(jí)走訪。

????④完善銜接上報(bào)程序。鄉(xiāng)綜治辦要將導(dǎo)入信訪事項(xiàng)辦理程序的矛盾糾紛，連同排查已化解的和經(jīng)排查未化解的矛盾糾紛，按月匯總，在下月5日前上報(bào)縣綜治辦及信訪局。

5、加大投入、?？顚Ｓ茫鉀Q矛盾糾紛“有經(jīng)費(fèi)支撐”的問(wèn)題。各村對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要裝訂成卷，縣矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)矛盾糾紛化解的難易程度、社會(huì)面影響大小、立卷規(guī)范化程度等給予一定數(shù)額的矛盾糾紛排查化解獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（具體補(bǔ)助辦法參見(jiàn)阜南縣矛盾糾紛排查化解工作獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》）。鄉(xiāng)政府從平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)中專門拿出一定的工作經(jīng)費(fèi)用于矛盾糾紛排查調(diào)處，確保?？顚Ｓ?。要將矛盾糾紛排查化解工作開(kāi)展情況與矛盾糾紛排查員（村兩委干部及綜治協(xié)管員）的基本工資和績(jī)效工資掛鉤，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性。對(duì)于在矛盾糾紛排查化解工作中弄虛作假套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人員違紀(jì)違法責(zé)任。

6．嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、嚴(yán)肅責(zé)任，解決矛盾糾紛“有機(jī)制保障”的問(wèn)題。獎(jiǎng)懲旨在推進(jìn)排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位。未排查登記在冊(cè)人員上訪的，每出現(xiàn)1例到鄉(xiāng)級(jí)的，追繳村包保責(zé)任人責(zé)任金200元，追繳村黨支部書記、村委會(huì)主任責(zé)任金各100元，越級(jí)上訪的，逐級(jí)加倍追繳責(zé)任金；排查登記在冊(cè)人員上訪的，到鄉(xiāng)級(jí)的不追繳責(zé)任金，越級(jí)到縣級(jí)上訪的，追繳村包保責(zé)任人責(zé)任金200元，追繳村黨支部書記、村委會(huì)主任責(zé)任金各100元，到縣級(jí)以上的逐級(jí)加倍追繳責(zé)任金。年度化解率100%的村獎(jiǎng)3000元，獎(jiǎng)包村干部1000元；沒(méi)有化解的，每例追繳村包保責(zé)任人責(zé)任金600元，追繳包村干部、明確由部門配合的辦站所負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會(huì)主任責(zé)任金各200元（鄉(xiāng)村兩級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)力化解的除外）。

獎(jiǎng)懲實(shí)行月通報(bào)年總評(píng)，原對(duì)村信訪倒扣分考核方案不變。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致上訪信訪批多量大的，實(shí)行約談直至“一票否決”，并嚴(yán)格實(shí)行倒查機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇七

根據(jù)縣委縣政府《全縣以解決信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組研究，制定本實(shí)施方案。

????以全面排查矛盾糾紛、化解信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，集中排查化解涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛，力爭(zhēng)把非正常上訪及群體性事件數(shù)量減少到最低水平，基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理、責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)、就地化解，做到“問(wèn)題不擴(kuò)大，矛盾不上移”，為省青奧會(huì)、市省運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

排查化解的范圍包括：可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問(wèn)題。重點(diǎn)是：各類企業(yè)工作時(shí)間和工資發(fā)放、農(nóng)民工工資發(fā)放、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、勞動(dòng)關(guān)系解除、失業(yè)人員再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題，復(fù)員退伍軍人的安置、各類社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)整實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及農(nóng)口落聘人員、電大畢業(yè)生、原民辦教師、農(nóng)村電影放映員等其他可能引發(fā)群體性事件的有關(guān)人力資源社會(huì)保障問(wèn)題。

專項(xiàng)行動(dòng)從現(xiàn)在起，到9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段。

第一階段：全面排查階段。時(shí)間至6月25日。主要任務(wù)：一是全面排查本系統(tǒng)本單位的各類矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題；二是突出重點(diǎn)排查，具體是可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問(wèn)題，同時(shí)對(duì)社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)等進(jìn)行排查；三是逐案建檔，為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。

各負(fù)責(zé)人要把排查工作情況于6月25日前報(bào)局信訪辦。

第二階段：集中化解階段。時(shí)間為6月26日至7月31日。按照集中時(shí)間、集中精力、邊排查邊化解的要求，對(duì)排查重點(diǎn)進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾糾紛，要認(rèn)真分類匯總、建立臺(tái)帳、明確責(zé)任、因案施策，有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行化解。做到“問(wèn)題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間里，用較低的行政成本達(dá)到徹底解決問(wèn)題的目的。各負(fù)責(zé)人要把化解工作情況于7月31日前報(bào)局信訪辦。

第三階段：就地穩(wěn)控階段。時(shí)間為8月1日至9月30日。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會(huì)和省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦，對(duì)排查化解工作進(jìn)行“回頭看”：一看解決措施是否落實(shí)；二看矛盾糾紛是否處理到位；三看信訪群眾是否停訴息訪，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。各負(fù)責(zé)人要把“回頭看”工作情況于8月10日前報(bào)局信訪辦。

第四階段：總結(jié)提高階段。時(shí)間為8月下旬至9月30日。對(duì)排查化解工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，及時(shí)整改，完善矛盾糾紛排查化解工作的有關(guān)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)排查化解工作重要性的認(rèn)識(shí)。

充分認(rèn)識(shí)人社部門維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)和憂患意識(shí)，把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，成立沛縣人社局2014年信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組??長(zhǎng)：劉洪兵

副組長(zhǎng)：王昭峰

成??員：王家功、陳瑩、劉靜、張明、李強(qiáng)、張訓(xùn)洲、徐建平

對(duì)下列排查出的重點(diǎn)突出信訪問(wèn)題、不穩(wěn)定因素等，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任。

1、電大畢業(yè)生問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張明??責(zé)任人：郝大偉

2、農(nóng)口人員落聘問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張訓(xùn)洲??責(zé)任人：韓友平

3、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李強(qiáng)??責(zé)任人：張浩

4、單位改制遺留問(wèn)題：（1）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳瑩??責(zé)任人：陳榮軍；（2）醫(yī)療保險(xiǎn)方面。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王家功??責(zé)任人：郭峰

5、勞動(dòng)者維權(quán)問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐建平??責(zé)任人：張凱、陳興文

6、鑫誠(chéng)公司派遣人員上訪問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王昭峰??責(zé)任人：楊知宇、孫同才

（二）多項(xiàng)措施并舉，全面排查涉及人力資源社會(huì)保障的矛盾糾紛

拓寬排查思路，更新排查方法，通過(guò)召開(kāi)矛盾糾紛分析會(huì)、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向、梳理聯(lián)名信集體上訪等方式，分析研究判斷、評(píng)估預(yù)測(cè)矛盾糾紛。要充分利用信訪、仲裁、監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)平臺(tái)等服務(wù)窗口所反映出的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛和不穩(wěn)定因素。要建立和完善排查工作制度，合理安排相應(yīng)工作方案和時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化工作程序，將矛盾糾紛按誘因、地點(diǎn)、人數(shù)、重點(diǎn)人員、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)等要素逐件登記造冊(cè)。

（三）綜合整治，切實(shí)化解涉及人力資源社會(huì)保障的矛盾糾紛

進(jìn)一步提高依法處理信訪問(wèn)題的水平，對(duì)受理范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，對(duì)反映用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的，要加大監(jiān)察執(zhí)法力度；對(duì)使用仲裁處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，要協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)使勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)入仲裁程序，及時(shí)依法處理，防止出現(xiàn)應(yīng)受理而不受理和久拖不裁現(xiàn)象。同時(shí)，要完善勞動(dòng)保障行政復(fù)議制度，加強(qiáng)對(duì)行政行為合法性、適當(dāng)性的審查，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議解決在初發(fā)階段、解決在系統(tǒng)內(nèi)部。要加大對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高解決成功率，及時(shí)將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在企業(yè)、解決在基層。對(duì)重點(diǎn)疑難案件，要按照“不限于原調(diào)查結(jié)論、不限于原處理意見(jiàn)，不限于原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)”的原則，轉(zhuǎn)變思路、變換角度、調(diào)整方法、完善對(duì)策、重新調(diào)查、重新處理，進(jìn)一步挖掘解決問(wèn)題的空間，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、量化細(xì)化工作目標(biāo)、網(wǎng)上公開(kāi)答復(fù)等好的作法。要設(shè)身處地地體察民情，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決群眾的合法訴求和實(shí)際生活困難。

（四）把握形勢(shì)，加強(qiáng)涉及人力資源社會(huì)保障的非正常上訪處置工作

正確把握當(dāng)前非正常上訪的情況，自查自糾在“集中整治”行動(dòng)中的不足，結(jié)合實(shí)際，明確總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)人社領(lǐng)域非正常上訪處置工作。要強(qiáng)化源頭治理，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障政策，對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行研究解決，確?！叭艘厝ィ乱鉀Q”。要實(shí)行責(zé)任追究制，促進(jìn)“案結(jié)事了”，對(duì)敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任造成錯(cuò)案的責(zé)任人，通過(guò)責(zé)任倒查，追究或者建議追究其責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制、定期通報(bào)制、公開(kāi)聽(tīng)證制等已被證明行之有效的制度，完善非正常上訪處置機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)勸返接回工作，努力做到“行動(dòng)迅速、接返及時(shí)、穩(wěn)控得力、不再倒流”。要加大法治宣傳教育和依法處置力度，加強(qiáng)對(duì)非正常上訪等違法人員的勸返接回、取證移交等工作。

矛盾糾紛排查化解工作方案文件篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，全力推動(dòng)矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安，根據(jù)縣委政法委《全縣開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會(huì)議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難，集中力量解決老問(wèn)題，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

從即日起至年底，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，特別是命案、個(gè)人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一少兩降三提高”。

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù)，全面深入細(xì)致開(kāi)展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)作為平安建設(shè)、社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，與重點(diǎn)工作同安排同部署同落實(shí)，精心組織推動(dòng)，研究具體實(shí)施措施，廣泛宣傳，動(dòng)員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上，及時(shí)調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實(shí)做到各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，按照市縣工作安排，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個(gè)人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問(wèn)題的排查。二要重點(diǎn)排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理，納入化解處理范圍。三要重點(diǎn)圍繞易發(fā)生問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)家庭，以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點(diǎn)人員，逐一排查掌握到位。

（三）專項(xiàng)化解攻堅(jiān)階段(2020年4月21日至12月10日)。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，要區(qū)別不同情況，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍和網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員積極性，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。

對(duì)一般性矛盾問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，定期組織回訪;對(duì)重大矛盾要緊盯不放，及時(shí)成立“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的調(diào)解專班一抓到底;對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問(wèn)題要立即解決;對(duì)訴求合理，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時(shí)匯報(bào)和銜接有關(guān)單位推動(dòng)解決;對(duì)生活確有困難的要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式，集中攻堅(jiān)。各村（社區(qū)）要積極主動(dòng)履職盡責(zé)，推動(dòng)問(wèn)題妥善解決，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。

（四）全面自查總結(jié)階段(2020年12月11日至20日)。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提煉專項(xiàng)行動(dòng)中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，健全完善多元化解機(jī)制，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不足和短板，及時(shí)分析研究對(duì)策，要善于總結(jié)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，完善工作會(huì)、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度，共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要迅速行動(dòng)，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村群防群治隊(duì)伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專項(xiàng)行動(dòng)最實(shí)際、最及時(shí)、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評(píng)估、化解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善多渠道解決爭(zhēng)端的工作機(jī)制。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，及時(shí)剖析問(wèn)題癥結(jié)，制定切實(shí)可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時(shí)予以調(diào)處化解。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問(wèn)題排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度，對(duì)重大矛盾問(wèn)題和涉穩(wěn)事件要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持臺(tái)賬管理和銷號(hào)制度，對(duì)排查出的重大社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，最大限度把問(wèn)題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍⑹虑榻鉀Q在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。