報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇一

要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，堅持頻道不換、靶心不散、力度不減，繼續(xù)將農(nóng)村危房改造工作推向深入，不斷強化和深入做好農(nóng)村房屋動態(tài)化監(jiān)管。以下是達達文檔網(wǎng)分享的內容，歡迎閱讀與借鑒。

xx市共有58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個涉農(nóng)街道，676個行政村。自2009年起，我市針對全市農(nóng)村貧困人口開展了農(nóng)村危房大排查大摸底，并開始逐年實施危房改造。特別是到xx年，根據(jù)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，為認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，全市各級住建部門緊緊圍繞“住房安全有保障”工作目標，充分結合之前農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗和成效，嚴格按照市委、市政府安排部署和全市脫貧攻堅方案，進一步加大工作推進力度，強化對存量危房的摸排、甄別、鑒定等工作的督促指導，全力做到“應改盡改、不漏一戶、改造達標”。到xx年底，全市實現(xiàn)了4類重點對象現(xiàn)有存量危房清零的目標。xx年，根據(jù)省、市農(nóng)村危房沖刺清零篩查相關工作要求，全市再次嚴格按照“區(qū)（縣）不漏街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）不漏村，村不漏戶”的原則，通過區(qū)縣自查、互查和市級復查，篩查并實施了新增農(nóng)村危房改造任務。截止目前，全市已累計實施農(nóng)村危房改造7.5萬余戶。同時，自xx年起，全市各級住建部門將對所有農(nóng)村住房開始實行動態(tài)化監(jiān)管，全力確保農(nóng)村群眾住房安全。截至目前，全市農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測無新增農(nóng)村危房。

全市農(nóng)村住房安全有保障工作的順利完成，有力保障了廣大農(nóng)村群眾生命、財產(chǎn)安全，為農(nóng)村群眾的安居樂業(yè)奠定了堅實的基礎，也為更好的銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，為積極響應和貫徹落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，全市各級住建部門根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，大力推進全市農(nóng)村人居環(huán)境改善和基礎設施建設，并配合相關部門開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（一）全力開展農(nóng)村危房拆危治亂

xx年以來，根據(jù)市委、市政府《關于開展全市農(nóng)村拆危（違）治亂“攻堅月”專項行動的通知》要求，為積極助力我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善，大力推進農(nóng)村閑置、廢棄危房拆除整治，針對近年來農(nóng)村危房改造后未拆除原危房及現(xiàn)存閑置、廢棄危房，市住建局充分結合區(qū)縣實際，初步草擬并報請市扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了《xx市xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治拆危治亂工作方案》。根據(jù)《方案》要求，各區(qū)縣利用近兩個月的時間，對轄區(qū)內所有農(nóng)村存量閑置、廢棄危房進行集中摸排和拆除整治。xx年，6月20日，全市xx-xx年實施過危房改造的5162戶農(nóng)戶原有危房和摸排出的既有7023戶閑置、廢棄危房全部拆除完畢，拆除率100%。

（二）穩(wěn)步實施行政村新改建衛(wèi)生公廁

xx年至xx年，我市先后籌集資金2500余萬元，實施了行政村衛(wèi)生公廁新、改建工作。截止xx年12月底，全市676個行政村全部實現(xiàn)每個村覆蓋一座衛(wèi)生公廁，覆蓋率100%。同時，市住建局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《xx市農(nóng)村衛(wèi)生公廁考核驗收辦法（試行）》，要求合理設置公廁導向標志，堅持對外開放，并對新改建的衛(wèi)生公廁通風排氣、臭味控制、防蠅、防蚊、隔板設計、管理辦法等提出明確規(guī)定。全市所有新改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁經(jīng)區(qū)縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合驗收合格后，正式交付各行政村管理投入使用，納入村級公益性設施管護范圍，配有“共管共享”保潔員，定期對公廁進行衛(wèi)生清理，確保公廁干凈、整潔、無異味。

（三）積極推動住建領域農(nóng)村人居環(huán)境整治

xx年市住建局制定印發(fā)了《xx市住建領域全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》，對涉及住建領域農(nóng)村人居環(huán)境整治內容進行了安排部署，并在局系統(tǒng)內進行任務分解。同時，按照住建部、省住建廳《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的通知》要求，全市各級住建部門開展了xx年共同締造活動試點工作。目前，全市所有行政村，村內文化廣場、巷道和關鍵區(qū)域已設置路燈60000余個，已實現(xiàn)關鍵區(qū)域亮化覆蓋率100%；全市農(nóng)村24個非正規(guī)垃圾堆放點，已配合有關部門全部完成整治銷號。

（四）科學推進全市特色小城鎮(zhèn)基礎設施建設

近年來，我市特色小城鎮(zhèn)建設堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設、突出特色、重點支持、優(yōu)先發(fā)展”為原則，按照市級指導、縣區(qū)主體、社會參與的創(chuàng)建思路和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進基礎設施建設，并先后協(xié)調市級財政補助資金2.5億元，實施了23個市級基礎設施建設項目，各區(qū)縣自籌資金實施了8個基礎設施建設項目，為建設環(huán)境美麗宜人、設施服務便捷完善的小城鎮(zhèn)提供了有力保障。

幾年來，通過全市在全市上下的共同努力，我市農(nóng)村困難群眾居住條件顯著改善，因自然災害而發(fā)生居住不安全的情況有效減少。農(nóng)村群眾居住觀念逐步發(fā)生轉變，極大調動了其他農(nóng)戶建造安全、美觀、舒適住房的積極性。農(nóng)村困難群眾想建房資金不足的難題，得到有效緩解，農(nóng)村群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富奔小康的信心和決心得到激發(fā)；全市農(nóng)村群眾居住環(huán)境明顯改善、衛(wèi)生意識持續(xù)增強、健康水平逐步提升，家庭生活質量不斷提高；小城鎮(zhèn)基礎設施建設所涵蓋的農(nóng)村生活垃圾填埋場、生活垃圾集中收集壓縮轉運站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路硬化、污水收集管網(wǎng)、村鎮(zhèn)道路建設和街巷提升改造、灌溉水源、生活圾熱解氣化處理等項目，建成后，將有效提升小城鎮(zhèn)整體形象品位、改善居民居住環(huán)境、提高居民生活質量，更好地滿足群眾生產(chǎn)生活需求，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

一是在農(nóng)房動態(tài)化監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)個別貧困戶住房經(jīng)鑒定為b級，但未來極有可能受到雨雪災害等因素影響形成危房。需要各級住建部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級進一步加強對此類房屋的日常巡查和實時監(jiān)測。

二是目前國家、省級特色小城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設工作牽頭部門均為發(fā)改部門，國家住建部和省住建廳已對特色小城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設工作無任何政策和資金支持。且特色小城鎮(zhèn)發(fā)展建設是一個較為系統(tǒng)的工作，除基礎設施建設以外，還涉及文化、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、商務、交通、公安、國土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等多部門、多層次、多方面，住建部門無法系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。因此特色小城鎮(zhèn)建設工作目前僅停留在基礎設施建設方面，而忽視了產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等方面的綜合發(fā)展。

下一步，全市各級住建部門將進一步認真貫徹落實中央、省、市一號文件精神，立足工作職能，充分總結過去幾年全市村鎮(zhèn)建設工作經(jīng)驗，認真結合全市住建領域發(fā)展實際，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，大力實施村鎮(zhèn)建設行動。

一是要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，堅持頻道不換、靶心不散、力度不減，繼續(xù)將農(nóng)村危房改造工作推向深入，不斷強化和深入做好農(nóng)村房屋動態(tài)化監(jiān)管。同時，根據(jù)《xx市xx年農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實施方案》要求，以提高農(nóng)村群眾住房質量為目標，積極推進農(nóng)村房屋抗震改造試點建設，指導各區(qū)縣住建部門結合本區(qū)縣地理環(huán)境、抗震特征、人居條件等實際情況，盡快制定符合區(qū)域特點的農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實施細則，逐步提高地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震能力，有力改善農(nóng)村房屋品質。

二是要深入推進全市農(nóng)村房屋安全隱患排查，進一步摸清全市農(nóng)村農(nóng)房安全質量底數(shù)，并結合實際不斷健全和完善農(nóng)村房屋安全質量監(jiān)管、整治工作機制。督促區(qū)縣住建部門嚴格按照工作節(jié)點要求，進一步強化排查、整治工作力度，及時查漏補缺、明確整治措施和整治時限、制定整治技術方案、加強宣傳動員引導，對初步判斷存在安全隱患的房屋，及時進行安全性評估或鑒定，堅決做到完成一戶、銷號一戶、保障安全。確保6月底前基本完成所有農(nóng)村房屋排查和用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的整治工作，力爭3年內完成全市農(nóng)村房屋安全隱患的排查整治。

三是要繼續(xù)抓好住建領域脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接和平穩(wěn)過渡，認真按照中央、省、市一號文件的總體部署，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為一項重大任務，加大村鎮(zhèn)基礎設施建設支持力度，大力實施鄉(xiāng)村建設行動，并指導區(qū)縣住建部門結合轄區(qū)內村鎮(zhèn)發(fā)展客觀需求和實際，統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設、歷史文化名鎮(zhèn)（村）和傳統(tǒng)村落保護工作，認真謀劃項目，進一步深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設和文化保護，補齊村鎮(zhèn)發(fā)展短板，打造良好的發(fā)展環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇二

加大駐村幫扶力度，指導和支持萬嶺村加強村級組織建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，積極謀劃和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了，歡迎查閱。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在市鄉(xiāng)村振興辦的精心指導下，我局認真貫徹落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省委、市委有關工作要求，聚焦農(nóng)村低收入人口，堅持”兜底線、固成果、建機制”，著力織密兜牢基本民生保障網(wǎng)?，F(xiàn)將有關情況總結如下：

（一）加強組織領導，扛牢政治責任。一是深入學習領會，提高政治站位。局黨組從樹牢”四個意識”、踐行”兩個維護”的政治高度，及時傳達學習習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述和指示批示精神、中央和省、市有關文件及會議精神，堅持在鄉(xiāng)村振興的大局中謀劃和推進基本民生保障工作，進一步增強做好民政領域鄉(xiāng)村振興工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是及時研究部署，明確目標任務。3月8日，報請市政府印發(fā)《關于健全完善全市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制的通知》，指導各地加強縣級困難群眾基本生活保障工作統(tǒng)籌協(xié)調。3月10日，以市政府名義召開全市民政會議，市長xxx、副市長xxx出席會議并作重要講話，對鞏固脫貧攻堅兜底保障成果、推進民政領域鄉(xiāng)村振興工作進行安排部署。4月28日，舉辦全市社會救助工作培訓班，提高基層經(jīng)辦人員政策水平。將鞏固兜底保障成果納入對各縣（市、區(qū)）黨委政府2021年度目標考核”社會救助政策落實情況”指標體系，細化目標任務，壓實各地責任。三是加強檢查督促，壓實監(jiān)管責任。將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入年度民政重點工作任務，建立調度、提示、督辦、通報機制，先后印發(fā)《2021年上半年社會救助政策落實進展情況的通報》《關于全面完成年度重點目標任務的提示》，指導督促各地堅持問題導向、補齊工作短板。

（二）保持政策穩(wěn)定，強化兜底保障。一是加強政策指導，調整保障標準。3月14日，經(jīng)市政府常務會議審議同意，在全省市州首個以市政府名義制定印發(fā)《xx市社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況評估認定辦法》，明確和規(guī)范社會救助家庭經(jīng)濟狀況評估認定的對象、指標、方法、程序及結果運用。7月22日，報請市政府調整并公布2021年度全市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育和低收入家庭認定標準，保持農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)標準”達標不降”。修訂《xx市困難群眾臨時救助實施辦法》，進一步完善優(yōu)化分類分檔救助辦法及標準。二是加強數(shù)據(jù)比對，完善監(jiān)測機制。開展社會救助兜底脫貧成果”回頭看”，定期比對、全面排查未納入兜底保障范圍的”三類人口”，及時將xxxx名符合條件的對象納入農(nóng)村低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，確保”應兜盡兜、不漏一人”。加大與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門信息共享和數(shù)據(jù)比對力度，在全省率先建立全市低收入人口監(jiān)測平臺，初步匯集形成全市困難群眾數(shù)據(jù)庫，建立完善線上監(jiān)測預警、線下核查反饋的防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制，做到”早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶”。三是加強分類施策，提高救助水平。指導督促各地精準落實農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人”兩項補貼”、孤兒保障等兜底保障政策，加大”重點救助”“單人施保”“特困擴圍”“分類救助”力度，不斷提高農(nóng)村低收入人口救助水平。截至12月底，全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對象xxxx萬人，其中脫貧人口xxx萬人，月人均補助標準xxx元；農(nóng)村特困供養(yǎng)對象xxx萬人，其中脫貧人口xxx萬人，月人均供養(yǎng)標準xxx元；臨時救助xxxxx人次，其中脫貧人口xxxx人次，人均救助標準xxxx元；困難殘疾人生活補貼標準由每人每月50元提高到70元，xxxx萬殘疾人納入”兩項補貼”范圍；xxxx名孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）得到基本生活保障，累計發(fā)放各類救助補助資金xxx億元。

（三）落實幫扶責任，加大幫扶力度。一是選優(yōu)配強力量，加強支持保障。今年上半年，按照”四個不摘”要求，我局繼續(xù)駐村幫扶xx縣花x鄉(xiāng)群力村、星光村、寶山村，共派駐工作隊員x人，其中x名黨組成員、副局長、x名局屬事業(yè)單位副職分別擔任工作隊長。今年下半年，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，選派3名工作隊員（其中1名二級調研員擔任工作隊長）進駐xx縣東x鄉(xiāng)萬x村，開展新一輪駐村幫扶工作。二是堅持黨建引領，夯實組織基礎。嚴格履行”第一書記”職責，健全村級組織，落實三會一課。協(xié)助抓好村”兩委”換屆選舉有關工作。規(guī)范村級基礎臺賬資料、重點問題臺賬、政策落實臺賬，緊盯動態(tài)信息變化，加強信息核查更新。抓好常態(tài)化疫情防控，認真組織開展疫苗接種、返鄉(xiāng)人員排查、重點人員核酸檢測及管控。三是加大資金投入，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好專項扶貧資金，投入xx萬元完成村級扶貧基本設施建設，拓寬硬化原同樂村溫李灣x00米通灣路，整修加固原界河村官塘水庫堤壩。積極謀劃村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，擬投入xx余萬元在東x鄉(xiāng)萬x村新建一座100kw的光伏發(fā)電站，其中我局扶持資金xx萬元，建成后每年可增加村集體收入x萬元。四是鏈接整合資源，加強關愛幫扶。協(xié)調市慈善總會安排資金x萬元走訪慰問困難群眾xx戶，為x名貧困家庭大學生分別提供助學金xxxx元。組織市康復醫(yī)院有關專家醫(yī)生到村對xx名精神病患者進行關愛幫扶。爭取中國扶貧基金會和省民政廳的”童伴媽媽”關愛留守兒童項目落戶xx縣，將萬x村納入xx縣民政局項目試點村范圍。爭取市婦聯(lián)支持，協(xié)調落實凈水機、太陽能路燈公益捐贈事項。

一是農(nóng)村低收入人口信息共享共用、互聯(lián)互通不夠，動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機制有待進一步健全完善。

二是農(nóng)村低保標準和人均補助水平偏低，社會救助資金保障壓力較大。

一是加大信息共享力度，進一步充實完善全市低收入人口數(shù)據(jù)庫，健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機制，織密兜牢防返貧致貧最后一道”安全網(wǎng)”。

二是加大政策落實力度，適度提高農(nóng)村低保標準和人均救助水平。

三是加大駐村幫扶力度，指導和支持萬嶺村加強村級組織建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，積極謀劃和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇三

全市建立防止返貧致貧專項基金，探索“防貧?！焙团R時救助機制，守住返貧致貧底線。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了，歡迎查閱。

根據(jù)市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃，1月上旬，市人大常委會組織農(nóng)工委和有關市人大代表到xx縣、xx縣、xx縣，采取座談交流、實地走訪、查閱資料等方式，對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)6個村（3個原貧困村、3個原非貧困村）鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興情況進行了專題調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。全市在2020年脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，完善農(nóng)村低收入人口幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”要求。保持脫貧攻堅幫扶政策總體不變，持續(xù)壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村主體責任、行業(yè)部門指導監(jiān)管責任、幫扶干部幫扶責任。調整輪換全市765個脫貧村（含86個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村）第一書記和駐村干部1900余名。持續(xù)強化幫扶力量，推行市級部門選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部定期駐村，并與駐村第一書記成立駐村工作隊，實現(xiàn)脫貧戶、監(jiān)測戶、一般戶幫扶全覆蓋。健全監(jiān)測和幫扶機制，守住返貧底線。扎實開展鞏固脫貧成果后評估工作，健全完善易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制。強化動態(tài)監(jiān)測常態(tài)暗訪督查、定期檢查考核，全面排查并建立“三類戶”臺賬。全市建立防止返貧致貧專項基金，探索“防貧保”和臨時救助機制，守住返貧致貧底線。

（二）有效銜接鄉(xiāng)村振興。全市“三農(nóng)”領域工作重心發(fā)生歷史性轉移，從解決“兩不愁三保障”為重點轉向實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉向推進鄉(xiāng)村振興。推進機構銜接。按照國、省扶貧系統(tǒng)機構改革要求，6月上旬全市5縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局全部掛牌成立。市委農(nóng)村工作領導小組出臺了《巴中市縣區(qū)黨政和市級部門領導班子領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法（試行）》，進一步建立農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局和各級各部門協(xié)調議事機制。做好政策銜接。為確保把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的“接力棒”交接好，市委、市政府制定出臺“1+34”政策體系（1個鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見+34個配套實施方案），目前已制定市級配套措施34個。謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞市委“產(chǎn)業(yè)培育振興主線”工作思路，以差異化發(fā)展為路徑優(yōu)化縣域特色發(fā)展版圖，突出縣區(qū)發(fā)展定位和“1個主導產(chǎn)業(yè)+1個特色產(chǎn)業(yè)”主攻方向，加快形成全域統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的良性格局。加強扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理。為持久發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益，市政府印發(fā)了《巴中市扶貧資產(chǎn)管理實施意見》，要求各縣區(qū)科學規(guī)范推進資產(chǎn)管理。xx縣已制定出臺《扶貧項目資產(chǎn)管理辦法（試行）》，并確定2個村作為試點。

（一）內生發(fā)展動力不足。全面鞏固脫貧攻堅成果，既強調平衡性、協(xié)調性，也強調可持續(xù)性，需要形成依靠內生發(fā)展動力的良性循環(huán)。從調查情況看，一些地方發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依靠行政資源、依靠政策推動的因素還比較多，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等人才。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動力還不足，市場化程度低，資源錯配等情況還較突出，存在著農(nóng)產(chǎn)品同質化競爭、低端產(chǎn)品去產(chǎn)能難和個別項目實施缺乏連續(xù)性等問題。一些地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對政策扶持依賴大，如沒有了扶持政策，產(chǎn)業(yè)就不可持續(xù)，個別地方已經(jīng)開始淘汰原有的品種。

（二）集體經(jīng)濟發(fā)展滯后。據(jù)統(tǒng)計，全市共1316個行政村，今年集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村61個，僅占4.6%。調查的6個村集體經(jīng)濟收入5000元至10萬元不等，發(fā)展參差不齊。村集體經(jīng)濟組織可經(jīng)營性資源少，資產(chǎn)資源出租成為最主要的來源，但租金收入普遍偏低。一些位置偏遠、交通不便的村即使有資源也租不出去，資源閑置，成為集體經(jīng)濟空白村。不少村以黨員示范工程、集體經(jīng)濟扶持資金入股合作社分紅，但發(fā)展層次較低、市場競爭力弱，投資風險大，回報率較低。村級債務過大也是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

（三）鄉(xiāng)村建設短板明顯。從調查的6個村來看，農(nóng)村面貌得到了極大改觀，絕對貧困徹底消除，但由于基礎差、底子薄，仍存在一些短板，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)路和農(nóng)村人居環(huán)境整治方面還較薄弱。xx鎮(zhèn)石龍寺村種養(yǎng)殖大戶共8戶，他們反響最強烈的就是沒有硬化產(chǎn)業(yè)路，豬牛羊及其飼料和物資進出難，極大地制約了他們的發(fā)展。一些地方環(huán)境基礎設施還比較滯后，污染防治運轉機制、投入機制等還不健全，當?shù)厝罕娖惹邢Ｍ掷m(xù)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實解決農(nóng)村污水、生活垃圾、廁所等問題。xx縣今年7月以來先后遭受20余起洪澇災害，全縣道路、飲水、電力等基礎設施不同程度受損，恢復重建成本高、投入大。

（四）基層力量相對薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興工作專職人員較少，工作強度大、人員流動快、隊伍不穩(wěn)定。一些村干部服務鄉(xiāng)村振興能力不強，農(nóng)村各類技術人才匱乏，相關技術培訓和指導嚴重不足。基層干部普遍反映，各部門要求報軟件資料多，不同部門有不同的要求，且非常專業(yè)，牽扯大量精力。如要求村級報脫貧攻堅成效分析、績效評估等材料，村干部只能求助鎮(zhèn)干部；如集體經(jīng)濟賦碼，要求的事項繁瑣，有的村幾個人集中做了一周的資料。

鄉(xiāng)村振興不是一蹴而就的，需系統(tǒng)謀劃、久久為功。建議市人民政府進一步深入貫徹實施《鄉(xiāng)村振興促進法》，依法推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

一是科學編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃。緊扣“按實際劃分片區(qū)，按片區(qū)編制規(guī)劃，按規(guī)劃優(yōu)化布局、配置資源”的方向路徑，按照“宜大則大、宜小則小”的原則，科學確定片區(qū)規(guī)模和覆蓋范圍，切實做到順向優(yōu)化、分類施策。確定好中心鎮(zhèn)（村），著力構建規(guī)模適度、功能錯位、帶動有力的片區(qū)發(fā)展格局。編制好片區(qū)規(guī)劃，更好滿足人的多樣化多層次多方面需求。布局好產(chǎn)業(yè)，推動形成“一片區(qū)一主業(yè)一特色”的地域特色鮮明、區(qū)域分工合理、高質高效發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，把大規(guī)劃細化成小項目，注重精準性、實效性，避免投資性浪費。

二是加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質增效。脫貧攻堅時期形成了大量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要在已有的基礎上進行鞏固、改造和提升，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，促進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質增效。要吃透農(nóng)業(yè)政策，將“三農(nóng)”相關支持政策轉化為實實在在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，將有限的政策、資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。重點扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。對已具雛形、有市場潛力，但發(fā)展面臨困難的經(jīng)營主體要給予一定的扶持，讓其度過難關。

三是加強扶貧資產(chǎn)管理和利用。建立農(nóng)村資產(chǎn)管護機制和辦法，細化管護標準，落實管護人員和經(jīng)費，防止資產(chǎn)流失和侵占。認真落實《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。探索利用被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場街，規(guī)劃布局旅游、養(yǎng)老、民宿院落等特色商業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質量，盤活撤并村陣地、文化活動室、圖書室、衛(wèi)生室、閑置村小等資產(chǎn)，通過租賃、入股等形式拓展村集體經(jīng)濟收入來源。

四是為基層干部做“加減法”。充實鄉(xiāng)村振興基層力量，加強基層干部培養(yǎng)使用，用事業(yè)留人、待遇留人、情感留人，提振鎮(zhèn)村干部扎根基層、服務三農(nóng)的信心。堅持實事求是，切實減輕基層負擔，不給村級布置超能力范疇的工作；建立信息共享機制，整合各類信息臺賬，減少資料層層報送、多頭報送，讓鎮(zhèn)村干部主要在農(nóng)家院落察民情、田間地頭謀發(fā)展。

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鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇四

xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決， 但發(fā)展的基礎還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程，為此，我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，是黨中央為了實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目標作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務后的發(fā)展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務艱巨而復雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，同時又是xx反恐維穩(wěn)任務最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程，因此，在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。

一、精準跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制

精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態(tài)監(jiān)測。當前，重要基礎工作是要加強摸底排查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測，進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如，對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶，可設置監(jiān)測指標關注其產(chǎn)品市場價格情況、銷售情況、經(jīng)營風險等情況；對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應特別關注，防止其因為意外事故而再次返貧。另外，還應重點關注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶機制，對于出現(xiàn)紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調查具體原因，及時協(xié)調各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。

二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國家及自治區(qū)相關規(guī)劃或方案緊密結合。例如，要認真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2025年）》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—2022年）》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作 社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結推廣。三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結合實際應重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)， 以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。

三、堅持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進鄉(xiāng)村人才振興、文化振興

扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內生動力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等，同時要持續(xù)開展典型選樹活動，用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向， 激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富。三要加強農(nóng)戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓內容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學軟硬件的建設。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補助。

四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興

良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣，資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面積占到xx%以上，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限。當前，不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此，越要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這些地區(qū)才能激發(fā)高質量發(fā)展動能， 創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件，釋放生態(tài)紅利，增進群眾生態(tài)福祉。為此，一要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，堅持實施質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎上進一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導健康文明生活方式，推動農(nóng)村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態(tài)紅線，加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

五、夯實基層基礎，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進鄉(xiāng)村組織振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，又要逐步推動鄉(xiāng)村全面振興，更需要加強黨的領導，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！稗r(nóng)村富不富，關鍵看支部；支部強不強，全靠領頭羊”，抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗，要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領作用，同時促進建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機結合的鄉(xiāng)村治理體系。為此，一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記，選優(yōu)配強基層領導班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標，在基層黨組織領導下推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設，構建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。

鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇五

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柳城縣農(nóng)村基層黨建示范（達標）縣

今年以來，我縣深入貫徹落實習近平總書記關于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神，以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓，乘勢而上，一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務和第一民生工程來抓，堅決做到過渡期內，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一、工作開展情況

（一）堅持扛深扛實落實責任，上下一心推動鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。一是堅決扛起責任高位推動。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，堅持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，在全市率先成立了以縣四大班子主要領導親自掛帥擔任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部，調度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作，研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題，明確任務分解、推動責任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務會和專題會達xx次以上，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作進行謀劃布局、協(xié)調推進。同時，嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求，緊密結合x實際，制定《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領導小組辦公室關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》等指導文件，為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導思想、基本思路和目標任務。二是資源整合保障工作力量。制定縣級領導干部和縣直部門聯(lián)系指導鄉(xiāng)村振興工作方案，構建“主要領導統(tǒng)籌抓、分管領導牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調集xx名事業(yè)編制，成立縣鄉(xiāng)村振興服務中心，專職工作人員總體穩(wěn)定，有力保障工作順利開展、有序銜接。三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題，認真開展大排查，推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實精準到位，全縣統(tǒng)籌各類渠道共認領發(fā)現(xiàn)問題xx個，國家層面反饋的x大類xx個問題，舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個，省級層面反饋問題x個，市級層面點對點反饋問題xx個，縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個。針對各類問題，及時制定整改方案，切實將問題分解到責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限，壓緊壓實“雙臺賬、雙責任、雙銷號”責任，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制，堅決防止問題反彈。xxxx年，“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號，受理扶貧專線xx起，辦結xx起，辦結率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xx次，保證整改出實效。同時，強化結果運用，考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人、追責問責x人，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎。

（二）堅持多措并舉防返貧，健全防貧監(jiān)測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手，聚焦返貧致貧風險群體，筑牢防止返貧致貧“防火墻”。一是健全防貧監(jiān)測幫扶機制。堅持常態(tài)化走訪、防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結合的方式，創(chuàng)新“1234”防貧長效機制，逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況，通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預警、合力監(jiān)測”措施，共排查新增“三類戶”xx戶xx人，其中邊緣易致貧戶xx戶xx人，突發(fā)嚴重困難戶x戶xx人，針對主要致貧返貧風險，及時比對、核查，進行綜合研判，分類落實住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶，教育幫扶x戶。同時，以政府購買服務的形式，探索建立“財政+保險+農(nóng)戶”的防貧保障機制，投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險，實現(xiàn)脫貧人戶參保率達到xx%，累計受理脫貧戶理賠件xx起，賠付金額xx萬元。二是筑牢兜底保障堅固防線。強化農(nóng)村低保制度與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，研究制定社會兜底與鄉(xiāng)村振興銜接的政策措施，印發(fā)《x縣進一步做好兜底保障風險防控監(jiān)測預警工作方案》，按季度或按月開展數(shù)據(jù)比對分析，及時掌握監(jiān)測對象中尚未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等社會救助范圍的人員信息，分層分類實施社會救助，持續(xù)加大保障力度，做到應保盡保、應兜盡兜、應退盡退，切實筑牢防貧返貧最后防線。截至目前，全縣共納入農(nóng)村低保xx戶、xxxx人（其中，建檔立卡脫貧對象xxxx人），累計發(fā)放農(nóng)村低保金xx萬元；
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人，累計發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補貼xxxx萬元；
實施臨時救助xxxx人，累計發(fā)放救助資金xxx萬元。三是夯實三保障一安全成果。嚴格落實“控輟保學”“雙線”管理和七長責任制，健全動態(tài)監(jiān)測對象臺賬，鞏固拓展控輟保學成果；
持續(xù)落實學生資助政策，發(fā)放學生資助資金xxx萬元，惠及學生xxxx人次；
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元，發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元，認定各階段困難學生xxxx名。穩(wěn)步推進全民醫(yī)保計劃，持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療，后付費”政策的落實，累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元，資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元，醫(yī)療救助xxxxx人次，救助金額xxxx萬元，xxx個村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理，滿足參保群眾就醫(yī)需求，按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人，全縣符合慢性病標準的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍，最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負擔。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作，摸排存在風險農(nóng)房xxx棟，通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式，完成整治xxx棟?？茖W編制水務發(fā)展“十四五”規(guī)劃，持續(xù)緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”，加大農(nóng)村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全，全縣農(nóng)村集中供水率達xx%、水質達標率xx%。

（三）堅持多策聯(lián)動抓幫扶，精準發(fā)力帶動群眾致富。今年以來，我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點和突破點，多措并舉，主動作為，打出系列“組合拳”，為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎。一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系，幫助脫貧人口（邊緣易致貧人口）正確理解和認識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結息、怎么還”等政策措施，拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準到戶”的工作思路，加強對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管，同時注入xxx萬元設立風險補償金，對于有逾期風險的，落實續(xù)貸或展期政策或其他處置預案，妥善化解貸款逾期風險。今年以來，新增xx筆xxx萬元，歷年累計貼息xxxx萬元，到期還款xxx筆，還款金額xxxx萬元，逾期金額為x元，展期x筆，展期金額x萬元。二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，全力統(tǒng)籌調度好脫貧勞動力就業(yè)工作，堅持縣內、縣外雙向發(fā)力，通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點對點、一站式”精準出行服務，確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動力務工就業(yè)xxxx人，穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼xxx萬元，惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位，安置就業(yè)xxxx人。三是優(yōu)化利益聯(lián)結。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、質量標準化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質量和效益。同時，積極探索推廣“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式，帶動xxxx農(nóng)戶通過土地流轉、加工、銷售、服務等方式增收，享受產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)戶均增收達x萬元以上。

（四）堅持合力攻堅成果，確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來，我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅決守住基本農(nóng)田保護紅線，重點圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸，謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝，馬鈴薯x萬畝，雜糧xx萬畝，生豬出欄xx萬頭，“五大特色”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時，目前全縣林下經(jīng)濟實施主體xxx余個，擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地x個，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到x億元。堅持以市場為導向，在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設個人店鋪xxx家，企業(yè)店鋪xxx家，孵化電商企業(yè)xx家，拉動富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴面提質。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極申請x個富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標，以品牌促發(fā)展，以品質促增收。強力推進龍頭引領工程，培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、集群化發(fā)展。二是規(guī)范扶貧資產(chǎn)提質增效。堅持分類指導、精準施策，切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧項目，根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。從“是否排查到位、是否整改到位、是否監(jiān)管到位”等方面對扶貧項目進行全面梳理，對當前產(chǎn)權明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，保持現(xiàn)有經(jīng)營模式，重點做好后期的風險防控；
對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行盤活利用，建立動態(tài)監(jiān)管機制，常態(tài)化開展綜合評估，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時，立足當前，著眼長遠，按照全縣整體布局，抓好項目包裝策劃，建好項目庫，今年以來，共批復鞏固提升項目xxx個，其中產(chǎn)業(yè)類項目xxx個、投資xxxxx萬元，占比xx%。三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》，及時落實扶助政策，全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產(chǎn)權辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務就業(yè)”等增收渠道，不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓，推薦搬遷群眾就地就近就業(yè)，確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發(fā)利用，促進搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金，采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施等方式，充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺，深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網(wǎng)格管理，每棟樓選聘x名樓棟長，真正實現(xiàn)活動有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障?？茖W規(guī)劃后續(xù)扶持項目，精心謀劃“十四五”期間項目x個，總投資xxxx萬元，不斷提升安置點公共服務整體水平，扎實抓好社區(qū)治安綜合治理工作，切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。

（五）堅持穩(wěn)步推進提成色，奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求，深入實施“三大工程”，打造示范、串點成線、點面結合、有序推進，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。一是實施鄉(xiāng)村建設提升工程。結合x年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調查，結合x文化和民族特色，啟動x縣農(nóng)房建設圖集編制，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設等領域的涉農(nóng)資金。堅持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎設施建設放在首位，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設，扎實推動基本公共服務均等化，不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”，全面完成xxx個行政村股份經(jīng)濟合作社資源資產(chǎn)清核，不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化農(nóng)村土地改革，進一步創(chuàng)新土地流轉模式，拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭，成立鄉(xiāng)村風貌提升改造理事會，帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作，不斷激發(fā)群眾內生動力。二是實施農(nóng)村環(huán)境提質工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標，按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的工作思路，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，xxxx年，重點打造x個農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點，以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度，著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，實現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉運全覆蓋，摸排問題廁所xxxx戶，立行立改xxxx戶，剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改，農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，有效改善農(nóng)村面源污染，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化，著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。三是實施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標準化、規(guī)范化建設，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強“兩委”班子，村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現(xiàn)應挑盡挑，“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學歷提高xx%，進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟合作社“三資”管理辦法（試行）》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》，組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟組織項目，完成全縣xxx個村級換屆經(jīng)濟責任審計，摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，健全內控制度，進一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設工作同安排、同部署、同推進，把抓典型、樹典型作為精神文明建設工作的一項重要任務抓牢抓實，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。全縣共獲得國家級文明村寨x個，省級文明村寨xx個，縣級文明村寨xx個，省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx％。

二、取得的成效

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升?？h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預計增加至xxx億元，增長x%，年均增速x，全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元，同比增加xx%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。

（二）群眾收入不斷增加。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入從xxxx年的xxxxx元預計增至xxxx年的xxxxx元，增幅x%；
其中，預計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元，增幅x%。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導產(chǎn)業(yè)為重點，新建成高標準農(nóng)田xx萬畝，新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝，培育國家、省級、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系服務站點xxx個，覆蓋率xxx%，鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟、主體培育等加快發(fā)展、融合共興，經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，生態(tài)環(huán)境明顯改善，脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。

（四）糧食任務超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯糧食生產(chǎn)目標任務，穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸，完成上級下達目標任務的xx％。

（五）農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設任務，xx個生命安全防護工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進一步提升，自然村通電率達xxx%，5g信號和光纖網(wǎng)絡有效覆蓋率xxx%，5g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，“廁所革命”、垃圾和污水治理、風氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，基本公共服務日益完善，群眾獲得感、幸福感明顯增強。

（六）基層基礎持續(xù)夯實。完善“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機制，推動干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認識、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智，選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村書記xxx人，選派駐村第一書記和工作隊員xxx人，到村任職選調生xx人，黨群干群關系空前密切，黨的執(zhí)政基礎進一步夯實。

三、鞏固脫貧成果的“四條探索”

始終以習近平總書記的重要指示為引領，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密融合，全縣上下鉚足干勁、全力攻堅，最大限度地激發(fā)和調動農(nóng)村群眾的“自信力”和“內動力”，探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗。

（一）黨建引領易地搬遷后扶工作，聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實施“筑固工程”，全面加強安置點社區(qū)黨組織建設，搭建黨建“x+n”平臺，以易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部為核心紐帶，與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建，有效整合土地、資金、人才、文化資源，構建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務空間。健全黨員干部聯(lián)系服務群眾機制，大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動，實施“新市民·追夢橋”工程，組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務隊，發(fā)揮黨員、團員先鋒模范作用，大力開展志愿服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作，全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題，架起黨群“連心橋”，有效凝聚群眾，匯聚推動社區(qū)建設的強大合力。

（二）探索“借地反領”模式，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點，以村集體經(jīng)濟股份合作社為經(jīng)營主體，整合扶貧資金申報項目，借用群眾土地建設果園，由群眾“領回去”進行后期管護，沒有群眾“認領”的由兩委干部示范園、黨員認領園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時，采用“xxx”分紅模式（自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%，村集體占xx%，村集體收益拿出xx%進行按股分紅），在減輕土地流轉費、工人工資等壓力的同時，充分調動了群眾積極性，促進群眾增收致富。

（三）是創(chuàng)新工作機制，激發(fā)工作活力，破解鄉(xiāng)村醫(yī)生留不住難題。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核機制，強化考核結果運用，積極開展藥品零差率“以獎代補”，采取“村衛(wèi)生室基礎性補助+季度考核性補助+獎勵性補助+邊遠鄉(xiāng)村補助”模式，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行獎補。同時，以“政府組織引導+衛(wèi)生院具體負責+鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿”為原則，將鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險補助經(jīng)費納入每年預算，改變少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生“一邊行醫(yī)，一邊務農(nóng)”的現(xiàn)狀，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活實際問題。試點開展以來，平均每個村醫(yī)年收入穩(wěn)定在x萬余元，較xxxx年增長xxx%；
最低收入達x萬元，較xxxx年增長xx%以上；
最高年收入可達xx萬元，較xxxx年增長xxx%，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。

（四）探索實施“五鄉(xiāng)工程”，全力激活農(nóng)村發(fā)展動力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣，聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面，在全縣范圍內開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”，引導人才、資本、技術等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁，繪就了一幅干部隊伍“強”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷，讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。

四、下步思考及打算

下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風，堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作，凝心聚力，接續(xù)奮斗，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）突出“鞏固”，狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、政策落實等方面，常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎設施管護，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項設施長效穩(wěn)定運行。

（二）突出“拓展”，全面做好銜接。對標對表，全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。以x個市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設為抓手，充分發(fā)揮示范引領作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（三）突出“增收”，多措并舉推進。扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動，加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作，全產(chǎn)業(yè)鏈推進生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力，促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。

（四）突出“治理”，營造宜居環(huán)境。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手，鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎設施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實開展鄉(xiāng)風文明建設、加強鄉(xiāng)村治理，引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。

（五）突出“保障”，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、省、市關于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項決策部署，對貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀，嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題，為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護航。

鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作情況報告篇六

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接，才能培育長效脫貧機制，才能有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進行了專題調研。調研發(fā)現(xiàn)，近年來，xx市脫貧攻堅取得決定性成就，鄉(xiāng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務及文明素質都有了明顯進步，但是，與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求還有差距， 亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。

一、xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的困境

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎不夠穩(wěn)固

一是扶貧項目類型較少、同質化嚴重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低，缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關系認購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。

（二）生態(tài)宜居建設有待加大

一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例，部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程， 圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎設施和基本公共服務建設，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)風文明建設有待加強

一是部分農(nóng)村文化陣地建設滯后，公共設施建設投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設施設備不足，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，農(nóng)村文化生活單調乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍，嚴重制約了農(nóng)村精神文明的進步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉變，不良社會風氣依然存在。

（四）鄉(xiāng)村治理水平有待提高

一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結構不合理、綜合素質偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重。一方面我市常年在外務工人員xx萬人左右，導致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”；另一方面，部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村，但在縣城生活，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強，自治水平不高。

（五）農(nóng)民收入水平有待提高

一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標準是“一達標、兩不愁、三保障”， 按照20xx年的脫貧標準，其中的“一達標”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人，占比xx.x%，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務的縣， 其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。

二、xx市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇

（一）構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制：從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺

一是立足長遠，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導產(chǎn)業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)?；?、科技化發(fā)展。強化政策支持， 鼓勵貧困村和非貧困村，依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術、品牌等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。二是構建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制，同時，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設成本、時間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。

（二）積極探索綠色發(fā)展路徑：從村容整潔到生態(tài)宜居

一是積極組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力，提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎設施和基本公共服務建設，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復建設”，造成不必要的浪費。

（三）健全文明鄉(xiāng)風管理機制：從扶貧扶志到鄉(xiāng)風文明

一是加大對農(nóng)村文化基礎設施建設的專項資金投入，特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動， 豐富農(nóng)民文化生活。三是加強教育引導。廣泛開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強文化引領、強化價值認同，注重實踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉化為群眾的行為習慣和準則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉(xiāng)風建設，要充分尊重當?shù)亓曀?，充分考慮群眾習慣和接受程度，不搞強制命令，不搞“一刀切”。

（四）加強和改進鄉(xiāng)村治理：從貧困治理到治理有效

一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手，進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務的積極性，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二，要以法治強保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。

（五）多舉并措推進綜合改革：從消除貧困到生活富裕

一是全面總結脫貧攻堅做法與經(jīng)驗，并科學運用至鄉(xiāng)村振興。比如，“書記抓、抓書記”，層層抓落實的工作推進機制；督查、考核、問責等責任傳導機制；因村派人、因戶施策、因地制宜的精準幫扶機制；凝聚各方力量、集中優(yōu)勢資源、社會廣泛參與的攻堅克難機制。二是加強一體化領導。在市委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)一領導下，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩個班子一體化領導。三是深入研究脫貧攻堅任務完成后常態(tài)化解決相對貧困的長效機制，一體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，做好有效銜接。四是實行梯度化推進。在總體層面，應要求八個縣市區(qū)及相關部門分別抓緊制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和專項規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興為總綱。在實施層面，要求瑯琊區(qū)、南譙區(qū)和天長市三地迅速啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是瑯琊區(qū)要先行一步、率先突破；其他五個縣市要求仍以脫貧攻堅為優(yōu)先任務，鞏固減貧成果，縱深推進攻堅。

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