在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
巡視大學(xué)意見反饋報(bào)告篇一
為了使廣大群眾更多地了解社保,認(rèn)識(shí)參保的重要意義,在全社會(huì)形成人人關(guān)心社保,個(gè)個(gè)支持社保的良好氛圍。我們一是積極建議政府在電視臺(tái)開設(shè)社會(huì)保障欄目,宣傳政策、報(bào)道典型、表彰先進(jìn)、公布企業(yè)參保繳費(fèi)情況。二是在4月19日召開全區(qū)社保工作義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議,從全區(qū)6000多名離退休人員中選聘了30名老同志成為社保義務(wù)監(jiān)督員,通過他們的宣傳使廣大參保職工進(jìn)一步來關(guān)心社保事業(yè),支持社保工作。三是印制社會(huì)保險(xiǎn)宣傳材料萬份, 于4月29日、6月12日在廣場(chǎng)進(jìn)行了二次社保政策宣傳活動(dòng),并計(jì)劃于10月份在文化廣場(chǎng)再舉行一次集中宣傳。三是組織相關(guān)工作人員深入企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開社保政策講座,大力宣傳社保政策。通過典型報(bào)道、新聞采訪、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、會(huì)議講座等形式,全方位、多層次、廣角度的宣傳社保政策,使用人單位,特別是職工深刻認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要性,不斷增強(qiáng)參保意識(shí),從被動(dòng)的“要我參?!弊?yōu)橹鲃?dòng)的“我要參?!?,不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。
二、針對(duì)加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題;
一是建立健全學(xué)習(xí)制度,做到月計(jì)劃、周安排,解決好工學(xué)矛盾,堅(jiān)持自學(xué)制度,規(guī)定自學(xué)篇目,每天自學(xué)時(shí)間不少于半小時(shí)。并做好學(xué)習(xí)筆記,確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、效果三落實(shí);二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)新方法,采取集中與分散相結(jié)合,專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻?/p>
相結(jié)合,外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等形式,提高學(xué)習(xí)的積極性和實(shí)效性;三是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,除學(xué)習(xí)黨的相關(guān)理論外,還要加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),提升政治理論和業(yè)務(wù)工作水平。
三、針對(duì)加大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的問題。
為進(jìn)一步加大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,我們采取了以下措施,一是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)結(jié)算規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院住院、治療、用藥的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究,及時(shí)解決,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院的治療行為;三是對(duì)參?;颊咦≡哼M(jìn)行定期不定期的抽查,堅(jiān)決杜絕冒名就診現(xiàn)象的發(fā)生和防止基金的流失。
四、針對(duì)充分發(fā)揮局域網(wǎng)作用的問題。
一是抓好社保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為了使我局已建成的局域網(wǎng)和已購置的養(yǎng)老保險(xiǎn)軟件盡快發(fā)揮作用,提高效率,我們成立了專門的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請(qǐng)軟件公司技術(shù)人員作指導(dǎo),從4月份起,集中業(yè)務(wù)人員,利用每天下午兩個(gè)小時(shí)和周六一天的時(shí)間,專門開展養(yǎng)老保險(xiǎn)軟件試運(yùn)行工作。在此基礎(chǔ)上,我們還計(jì)劃購置一套醫(yī)療保險(xiǎn)軟件,通過人員培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)我局的網(wǎng)絡(luò)化辦公。二是抓好服務(wù)大廳建設(shè)。隨著社保事業(yè)的不斷發(fā)展,現(xiàn)有辦公場(chǎng)所和業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式已不能適應(yīng)發(fā)展的需要,樓層高、地方小、條件差,給一些離退休人員辦事帶來了極大的不便。因此,我們經(jīng)過反復(fù)研究論證,決定把社保辦公大樓一樓改建成社保服務(wù)大廳,推行“一站式”服務(wù)。目前已完成考察工作,并拿出處步方案,計(jì)劃從七月份開始改造建設(shè),8月底前完成施工,10月底前建成統(tǒng)一參保登記、統(tǒng)一費(fèi)
用收支、分別審理核算的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,更大限度的體現(xiàn)具有人性化的服務(wù)。
五、針對(duì)進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的問題。
為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,我們一是積極爭(zhēng)取政府的支持,繼續(xù)把擴(kuò)面工作納入政府的目標(biāo)管理,與各企業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂責(zé)任書,形成合力,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,促進(jìn)企業(yè)參保繳費(fèi)。二是在勞動(dòng)保障局的領(lǐng)導(dǎo)下,與勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)緊密配合,加大執(zhí)法力度,開展執(zhí)法檢查,用法律手段強(qiáng)制各用人單位參保,履行繳費(fèi)義務(wù)。對(duì)那些拒絕參保繳費(fèi)的“釘子戶”,堅(jiān)決依法給予處罰和申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。三是積極爭(zhēng)取工商、稅務(wù)等部門的支持,利用辦理證件登記、年檢、年審,督促企業(yè)積極參保,按時(shí)繳費(fèi)。通過以上措施,新增擴(kuò)面57人,續(xù)保858人。
六、針對(duì)全力確保養(yǎng)老金的發(fā)放的問題。
為了確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,我們?cè)诜e極征繳,擴(kuò)面增收,杜絕基金流失的同時(shí),采取多層次、多渠道的籌資辦法,千方百計(jì)籌措了資金。一是積極配合稅務(wù)部門征繳養(yǎng)老金萬元,二是清繳歷年欠費(fèi)萬元,三是爭(zhēng)取上級(jí)資金910萬元。這些資金的籌集,解決了今年養(yǎng)老金征繳不足的困難,確保了離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。截止5月底,全區(qū)應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金1836萬元,實(shí)發(fā)1836萬元,發(fā)放率100%。
巡視大學(xué)意見反饋報(bào)告篇二
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2017年3月1日至4月30日,中央第十三巡視組對(duì)北京大學(xué)黨委進(jìn)行專項(xiàng)巡視。2017年6月9日,中央巡視組向北京大學(xué)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視反饋意見整改情況予以公布。
中央巡視組指出的問題,客觀中肯、切中要害、發(fā)人深省;提出的整改意見,指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)。這是對(duì)北大黨委和全體黨員的一次深刻教育,也是鞭策和激勵(lì),為北大進(jìn)一步落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨提供了重要契機(jī)和動(dòng)力。對(duì)巡視反饋意見和整改建議,北大黨委完全擁護(hù)、誠懇接受、照單全收、嚴(yán)肅對(duì)待、全面整改,共確定41個(gè)專項(xiàng)整改任務(wù),并細(xì)化為362條具體舉措。
作為新文化運(yùn)動(dòng)的中心和“五四”運(yùn)動(dòng)的策源地,作為中國(guó)最早傳播馬克思主義和民主科學(xué)思想的發(fā)祥地,作為中國(guó)共產(chǎn)黨最早的活動(dòng)基地,北京大學(xué)為民族的振興和解放、國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展、社會(huì)的文明和進(jìn)步做出了不可替代的貢獻(xiàn),在中國(guó)走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中起到了重要的先鋒作用。愛國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)的傳統(tǒng)在這里生生不息、代代相傳。北大黨委要繼承和弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng),不僅要進(jìn)一步加快“雙一流”建設(shè)、當(dāng)好高等教育改革發(fā)展的排頭兵,更要堅(jiān)決落實(shí)中央要求,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,更加自覺地肩負(fù)起崇高使命和責(zé)任,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,成為高校黨建和思想政治工作的一面旗幟,要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決抓好整改,確保中央的決策部署在北大落地生根。
在兩個(gè)月的整改工作中,北大黨委堅(jiān)決把巡視整改作為當(dāng)前最重大的政治任務(wù)來抓。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題,深刻反思、認(rèn)真總結(jié),堅(jiān)決糾正、糾錯(cuò)、糾偏,堅(jiān)決做到不推、不拖、不虛,確保事事有回音,件件有著落。黨委正按照中央要求,牢固樹立標(biāo)桿意識(shí),切實(shí)履行主體責(zé)任,盯住問題勇于擔(dān)當(dāng),把巡視整改作為鑄魂工程、強(qiáng)身工程、清潔工程、筑基工程,抓細(xì)節(jié)、抓具體,抓長(zhǎng)期、抓常態(tài),抓嚴(yán)格、抓實(shí)效,以逐項(xiàng)整改求實(shí)效達(dá)到整體整改見實(shí)效,努力在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向方面做出表率,在落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面做出表率,在加強(qiáng)基層黨的建設(shè)方面做出表率,在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面做出表率,在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方面做出表率,在深化教育綜合改革、加快“雙一流”建設(shè)方面做出表率,成為巡視整改的標(biāo)桿,成為中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的標(biāo)桿。
(一)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)上做標(biāo)桿
中央巡視組反饋意見后,北大黨委立即召開黨委常委會(huì),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)聽取第十二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真研究中央巡視反饋意見,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央的要求上來。6月28日,中央政治局召開會(huì)議,審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報(bào)告》,習(xí)近平總書記作了重要講話。北大黨委迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
在整改工作中,北大黨委修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委常委會(huì)自身建設(shè)的意見》等一系列制度,切實(shí)加強(qiáng)黨委自身建設(shè),堅(jiān)決貫徹黨的教育方針,落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,管好意識(shí)形態(tài)陣地,確保黨的路線方針政策在北大落到實(shí)處。
巡視期間,北大召開了巡視動(dòng)員大會(huì)、警示教育大會(huì)和反饋情況大會(huì),會(huì)議的規(guī)模、人員范圍是近年來最大的,影響深遠(yuǎn)。北大黨委注意鞏固、深化這幾次大會(huì)取得的教育效果,在全校黨員中進(jìn)行深入的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。經(jīng)過廣泛動(dòng)員、凝聚共識(shí),北大黨委深刻認(rèn)識(shí)到:我們要?jiǎng)?chuàng)建的世界一流大學(xué),是扎根中國(guó)大地的中國(guó)特色世界一流大學(xué);辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校,必須高舉旗幟、不忘初心、把準(zhǔn)航向、守住根本,必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,內(nèi)化于心、外化于行;必須堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨建和思想政治工作,這是中國(guó)高校最鮮明的特色,也是最重要的政治優(yōu)勢(shì),沒有一流的黨建和思想政治工作,就不可能建成中國(guó)特色的一流大學(xué),這是方向性、原則性問題,決不能動(dòng)搖和偏離。
(二)扎實(shí)制定巡視整改方案,構(gòu)建學(xué)校和院系齊心協(xié)力抓整改的工作格局,在全面從嚴(yán)治黨治校上做標(biāo)桿
5月31日黨委常委會(huì)研究決定,成立北京大學(xué)中央巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議15次、辦公室工作會(huì)議13次。領(lǐng)導(dǎo)小組之下又設(shè)立了15個(gè)專項(xiàng)工作組,各明確一個(gè)職能部門作為牽頭單位,協(xié)調(diào)相關(guān)整改工作。
反饋會(huì)后,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組直面問題、逐項(xiàng)梳理,制定了整改實(shí)施方案,從“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”“改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨建工作,充分發(fā)揮黨組織政治保障作用”“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’,全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治?!比齻€(gè)方面確定了41個(gè)專項(xiàng)任務(wù),并細(xì)化為362條具體舉措,每項(xiàng)任務(wù)都明確了整改目標(biāo)、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。同時(shí),注重建章立制,將整改成果轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)成果,扎緊制度的籠子,共新制訂規(guī)章73項(xiàng),修訂現(xiàn)有規(guī)章42項(xiàng)。
在制定學(xué)校整體整改方案的基礎(chǔ)上,北大黨委針對(duì)教育基金會(huì)、基建工程、科研經(jīng)費(fèi)、合作辦醫(yī)、招生、后勤等重點(diǎn)領(lǐng)域,責(zé)成各相關(guān)單位嚴(yán)格進(jìn)行自查,制定專項(xiàng)整改方案,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的管理,堅(jiān)決杜絕管理上的“寬、松、軟”。
院系是推動(dòng)整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的最前沿陣地。北大黨委堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),層層帶頭做、層層抓落實(shí)。學(xué)校黨委6月9日召開基層黨委負(fù)責(zé)人會(huì)議部署整改工作,推動(dòng)整改工作在基層落地生根;7月14日,召開巡視整改工作中期推進(jìn)會(huì),全面部署基層黨委整改落實(shí)工作。各基層黨委按照要求,針對(duì)巡視反饋意見,重點(diǎn)聚焦十五個(gè)方面的問題進(jìn)行對(duì)照檢查,列出本單位的問題清單,突出圍繞重點(diǎn)問題提出整改措施。
(三)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,以上率下扎實(shí)推動(dòng)整改落實(shí),在擔(dān)負(fù)政治責(zé)任上做標(biāo)桿
黨委書記堅(jiān)決履行好第一責(zé)任人的職責(zé),把巡視整改作為頭等重要的政治任務(wù),統(tǒng)管巡視整改工作,同時(shí)牽頭在切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、抓民生促和諧等方面抓整改、抓落實(shí)。校長(zhǎng)主動(dòng)牽頭多項(xiàng)整改任務(wù),多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì),抓住推進(jìn)本部與醫(yī)學(xué)部深度融合、加強(qiáng)校園空間秩序管理等問題深化整改。常務(wù)副書記于鴻君、副書記、紀(jì)委書記安鈺峰具體負(fù)責(zé)日常整改落實(shí)工作,校黨委常委會(huì)的其他同志也都主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,帶頭落實(shí)整改,并抓好分管領(lǐng)域的整改。
北大黨委與中央黨校合作,在中央黨校連續(xù)舉辦兩期專題培訓(xùn)班,對(duì)全?;鶎狱h委書記、院長(zhǎng)(系主任)和黨政職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)巡視反饋意見、從嚴(yán)從實(shí)抓整改的政治責(zé)任,激發(fā)了各院系各單位加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
校黨委還切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,堅(jiān)持“兩督兩查”,即督進(jìn)度督成效,查責(zé)任查作風(fēng),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,做到了任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,確保整改任務(wù)落實(shí)到位。兩個(gè)月來的每一次校黨委常委會(huì)都把整改作為重要議題進(jìn)行研究,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起學(xué)習(xí)中央精神、提高政治站位,盯住問題不放,推動(dòng)整改工作每天都有進(jìn)展。7月4日,校黨委召開第一次整改工作中期匯報(bào)會(huì);7月20日,召開第二次整改落實(shí)工作推進(jìn)情況匯報(bào)會(huì),各項(xiàng)整改任務(wù)牽頭單位的負(fù)責(zé)同志再一次逐項(xiàng)匯報(bào)整改進(jìn)展,并從中進(jìn)一步總結(jié)提煉出了300多項(xiàng)具體改革舉措和制度建設(shè)任務(wù),一條一條狠抓落實(shí)。
(四)把巡視成果、整改成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)學(xué)校工作的強(qiáng)大動(dòng)力,在立德樹人、推動(dòng)改革發(fā)展上做標(biāo)桿
北大黨委堅(jiān)持把整改工作與貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來,通過大力推進(jìn)思想政治理論課改革,構(gòu)建通識(shí)教育與專業(yè)教育相融合的教育教學(xué)體系,加強(qiáng)課堂教學(xué)管理和師德師風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。我們始終牢記,高校立身之本在于立德樹人,只有培養(yǎng)出一流人才的高校,才能夠成為世界一流大學(xué)。抓好巡視整改工作,歸根到底,必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn),把立德樹人作為一切工作的中心環(huán)節(jié),真正解決好培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。
堅(jiān)持把整改工作與加快“雙一流”建設(shè)緊密結(jié)合起來,通過加快推進(jìn)教育教學(xué)改革、學(xué)術(shù)科研體系改革、人事制度改革、治理結(jié)構(gòu)改革、資源調(diào)配體系改革等重點(diǎn)工作,全力推進(jìn)綜合改革和依法治校,當(dāng)好教育改革排頭兵。按照巡視反饋意見,對(duì)照全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和中央有關(guān)要求,對(duì)《北京大學(xué)章程》和《北京大學(xué)綜合改革方案》進(jìn)行了全面梳理、修訂,并將按程序?qū)徸h,報(bào)教育部審核備案。全面落實(shí)新發(fā)展理念,科學(xué)制定了“雙一流”建設(shè)方案。
堅(jiān)持把抓整改工作與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來,不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為學(xué)校改革發(fā)展提供根本政治保障。
(一)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,在重大政治問題上堅(jiān)定立場(chǎng),旗幟鮮明,始終與黨中央保持高度一致
1.召開巡視整改專題民主生活會(huì),進(jìn)一步提高政治站位
2017年7月11日,北大黨委召開了巡視整改專題民主生活會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件,進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),增強(qiáng)了更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,埋頭苦干,扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的信心和決心。
北大黨委明確提出,在大是大非問題上,必須旗幟鮮明,決不容許有半點(diǎn)含糊,必須更加自覺、更加堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨委要帶頭整改、從自身改起,各相關(guān)部門、院系要繼續(xù)進(jìn)行深入清查,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題,并堅(jiān)決進(jìn)行整改,在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,徹底堵住制度漏洞,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各院系黨委要在9月15日之前召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步改善北大的政治生態(tài),加強(qiáng)黨風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),讓北大風(fēng)清氣正,成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
2.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上和視察北大時(shí)的重要講話精神
2014年5月4日,習(xí)近平總書記在北京大學(xué)發(fā)表重要講話,為學(xué)校加快創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流大學(xué)指明了前進(jìn)方向,為我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)幾代北大人的夢(mèng)想提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和有力思想武器。2016年12月7日,習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作提出了明確要求,作出了重大安排部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,北大黨委堅(jiān)決把學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)。
學(xué)校黨委系統(tǒng)總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北大時(shí)的重要講話精神情況,形成報(bào)告上報(bào)中央有關(guān)部門。目前,明確整改時(shí)限的各項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成,整改落實(shí)工作取得了初步成效。對(duì)于需要中長(zhǎng)期解決的問題,學(xué)校已將其全部列入重點(diǎn)督查督辦清單,長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈抓好抓實(shí)。
北大黨委審議通過了《北京大學(xué)深入貫徹落實(shí)中央精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校思想政治工作的任務(wù)分解方案》,從思想政治理論課改革創(chuàng)新、教書育人、科研育人、管理育人、學(xué)生工作、宣傳思想工作、人事人才與師德師風(fēng)建設(shè)、中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系建設(shè)等十個(gè)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)。目前,北大黨委已起草了進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施意見,正在進(jìn)一步修改完善,并籌備召開全校思想政治工作會(huì)議。
為學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,我校先后召開了近40場(chǎng)各類代表座談會(huì)。2017年3月27日至4月21日,校黨委連續(xù)召開了五場(chǎng)交流會(huì),全校各院系、各職能部門的負(fù)責(zé)同志一起分析存在的問題,總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。目前,全校119個(gè)院系、職能部門、直屬和附屬單位、各附屬醫(yī)院已開展過專門學(xué)習(xí)活動(dòng),共計(jì)召開會(huì)議401次。學(xué)校新聞網(wǎng)開辟了學(xué)習(xí)專欄,目前共計(jì)發(fā)布新聞稿55篇。有關(guān)貫徹落實(shí)的工作情況已形成43期工作簡(jiǎn)報(bào)。
3.全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立了學(xué)校、院系兩級(jí)本科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校素質(zhì)教育委員會(huì)、研究生培養(yǎng)機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組等工作平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新學(xué)生工作體制機(jī)制和方法,建立學(xué)生事務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,完善院系學(xué)生事務(wù)與教學(xué)科研管理協(xié)同機(jī)制。
把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿到教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)思想政治理論課改革創(chuàng)新。推動(dòng)通識(shí)教育與專業(yè)教育相融合,2018年9月前完成60-80門高質(zhì)量的通識(shí)教育核心課程建設(shè)。發(fā)布《北京大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)通識(shí)課程建設(shè)的意見》及配套的建設(shè)辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),將通識(shí)核心課作為院系教學(xué)工作評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),持續(xù)開展生命教育和心理健康教育,完善危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)。研究成立研究生思想政治教育工作專門機(jī)構(gòu)。構(gòu)建以團(tuán)委為核心和樞紐,以學(xué)生會(huì)組織為主體,相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂,引領(lǐng)學(xué)生踐行并養(yǎng)成社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“一心雙環(huán)”組織格局。
重視課堂教學(xué)工作。制定具體的課堂講授紀(jì)律管理辦法。構(gòu)建多元主體的全過程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,不定期督查巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握違反課堂講授紀(jì)律的情況。推行新教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)院系教學(xué)質(zhì)量和狀態(tài)的實(shí)時(shí)展示、及時(shí)反饋。梳理教學(xué)質(zhì)量核心數(shù)據(jù)指標(biāo),建立學(xué)期和年度教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)報(bào)告制度。修訂《北京大學(xué)教師教學(xué)工作管理辦法》《北京大學(xué)教學(xué)科研職位招聘與晉升工作細(xì)則》,制定《北京大學(xué)“教學(xué)卓越獎(jiǎng)”評(píng)選辦法》,激勵(lì)和規(guī)范教師對(duì)教學(xué)工作的投入。2017年底前,完成《北京大學(xué)研究生指導(dǎo)教師管理辦法》的修訂,建立研究生導(dǎo)師責(zé)任體系,完善導(dǎo)師上崗培訓(xùn)制度,加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。
發(fā)揮制度導(dǎo)向作用。修訂了《北京大學(xué)本科生學(xué)籍管理辦法》《北京大學(xué)本科考試工作與學(xué)習(xí)紀(jì)律管理規(guī)定》《北京大學(xué)研究生學(xué)籍管理辦法》《北京大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分辦法》《北京大學(xué)學(xué)生申訴處理辦法》,擬編制《學(xué)生手冊(cè)》,完善學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng),修訂《北京大學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)條例》《北京大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審條例》等規(guī)章制度。按照教學(xué)50%、科研30%、管理20%的評(píng)估權(quán)重,加強(qiáng)院系績(jī)效評(píng)估。制定院系學(xué)生工作關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,突出立德樹人任務(wù)落實(shí)情況。
4.聚焦主責(zé)主業(yè),加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)
在編制《北京大學(xué)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》中,明確要求全校整體學(xué)科布局、各學(xué)科的規(guī)劃、資源配置須聚焦主責(zé)主業(yè)。從校園空間規(guī)劃管理、資源配置機(jī)制等方面入手,摸清學(xué)校管理中偏離核心任務(wù)的主要問題,進(jìn)一步確保將核心資源集中到服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)科研主業(yè)上來。
在校園空間規(guī)劃管理方面,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)科研主業(yè)的支撐力度。在2017年底前,完成公用房出租統(tǒng)一歸口管理,完善授權(quán)審批機(jī)制、收入分配機(jī)制及監(jiān)督制約機(jī)制。計(jì)劃在2017年底前拆除主校園區(qū)及周邊園區(qū)2萬平方米違章建筑,改善校園環(huán)境。逐步收回校內(nèi)和周邊產(chǎn)業(yè)用房,用于教學(xué)科研主業(yè)。目前已收回暢春園60號(hào)樓、南門地下室、資源東樓、資源大廈等近8000平方米產(chǎn)業(yè)用房,2017年底將收回產(chǎn)業(yè)用房近1萬平方米等。制定校內(nèi)會(huì)議場(chǎng)館管理辦法,改革會(huì)議場(chǎng)館管理模式,2017年底前啟用會(huì)議場(chǎng)館開放共享信息平臺(tái)。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校公共空間管理工作的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校公共空間管理,改進(jìn)公共教學(xué)樓管理與服務(wù)、提高教學(xué)樓宇服務(wù)水平,繼續(xù)推進(jìn)繼續(xù)教育向校外轉(zhuǎn)移工作、回歸校園教學(xué)育人科研育人的主業(yè),完善有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)體育場(chǎng)館的統(tǒng)一管理,將有限的資源全部用于保障師生教學(xué)科研和學(xué)習(xí)生活,維護(hù)文明、安靜、和諧的校園環(huán)境。
在資源配置機(jī)制方面,以教學(xué)科研事業(yè)為指引,完善學(xué)校資源分配體系。加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算審核,優(yōu)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度預(yù)算安排。針對(duì)部分單位在學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用方面存在偏離學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、預(yù)算不明確、執(zhí)行偏離主業(yè)方向等問題,將于2017年底前出臺(tái)“引導(dǎo)專項(xiàng)”和中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法,并建立績(jī)效考核機(jī)制,加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。
針對(duì)部分院系和教師存在的“精力外流”問題,修訂相關(guān)規(guī)章制度,建立和完善激勵(lì)機(jī)制和懲處辦法,引導(dǎo)院系和教師將更多精力放在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等核心業(yè)務(wù)上來。學(xué)校已于2016年制定了《北京大學(xué)教研系列教師校外兼職管理試行辦法》,并確保狠抓落實(shí)。
以執(zhí)行完善《北京大學(xué)教師手冊(cè)》、編制《學(xué)生手冊(cè)》為抓手,完善制度體系,強(qiáng)化制度約束,突出價(jià)值引領(lǐng)。通過“教育為主,懲處為輔”的工作方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)師生的教育管理和紀(jì)律約束,推進(jìn)教師隊(duì)伍思想道德和學(xué)風(fēng)教育的可持續(xù)發(fā)展。明確了學(xué)校、學(xué)部、院系三級(jí)教學(xué)管理組織和機(jī)構(gòu)的責(zé)任,建立層層負(fù)責(zé)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在教學(xué)工作中的審議、評(píng)議、指導(dǎo)和咨詢職能;強(qiáng)化學(xué)部教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)部?jī)?nèi)教學(xué)工作、推動(dòng)跨學(xué)科人才培養(yǎng)工作中的職能;建立健全院系教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),強(qiáng)化院系教學(xué)委員會(huì)在教師聘任和評(píng)估晉升方面的審議權(quán)。通過學(xué)校新聞網(wǎng)、校報(bào)、官方微博等渠道,宣傳報(bào)道優(yōu)秀師風(fēng)學(xué)風(fēng)代表人物和事跡,發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
5.加快推進(jìn)學(xué)校綜合改革工作
認(rèn)真總結(jié)、細(xì)致梳理現(xiàn)行綜合改革方案中45條改革措施的推進(jìn)情況,形成臺(tái)賬清單。針對(duì)推進(jìn)遲緩的工作,深挖根源、分析原因,形成了《落實(shí)巡視反饋意見、加快綜合改革的若干任務(wù)》,聚焦11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),與學(xué)校各項(xiàng)重大中心任務(wù)深度融合,2017年秋季學(xué)期開學(xué)后立即啟動(dòng),加快工作進(jìn)度、加大改革力度。
根據(jù)新形勢(shì)新情況,聚焦改革中出現(xiàn)的新問題,廣泛征求意見,啟動(dòng)學(xué)校綜合改革方案的修訂工作,已形成《北京大學(xué)綜合改革方案(修訂稿)》(征求意見稿)。將于2017年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子暑期戰(zhàn)略研討會(huì)上進(jìn)行研究,并于2017年秋季學(xué)期完成相關(guān)審議程序,報(bào)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
完善綜合改革工作的督查督辦機(jī)制。各相關(guān)職能部門、各院系定期向?qū)W校綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)推進(jìn)情況,尤其是加強(qiáng)重點(diǎn)改革任務(wù)的專項(xiàng)督查,嚴(yán)把工作進(jìn)度。
6.整頓“天價(jià)班”以及繼續(xù)教育招生管理混亂問題
對(duì)2014年8月至2017年6月立項(xiàng)的、學(xué)員付費(fèi)10萬元以上的52個(gè)社會(huì)招生培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行深入排查。經(jīng)核查,已開班和已結(jié)業(yè)項(xiàng)目均無領(lǐng)導(dǎo)干部參加。對(duì)存在辦高價(jià)班、招生管理混亂的學(xué)院進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令其限期清理整頓。
針對(duì)學(xué)校繼續(xù)教育中存在的偏離主責(zé)主業(yè)的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范招生秩序,切實(shí)維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與聲譽(yù)。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)北京大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育工作人員人事管理的通知》,要求各辦學(xué)單位分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行崗位職責(zé),非學(xué)歷繼續(xù)教育工作人員須為北京大學(xué)全職工作人員并在繼續(xù)教育部備案。同時(shí),非學(xué)歷繼續(xù)教育工作人員及直系親屬,不得持有或間接持有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)股份,不得在本單位任職期間兼職于其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或從事本單位非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目以外的教育培訓(xùn)類活動(dòng)。發(fā)布《關(guān)于非學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)單位建立招生管理制度的通知》,要求各辦學(xué)單位認(rèn)真梳理招生管理程序,并建立非學(xué)歷繼續(xù)教育招生管理制度,涵蓋委托辦學(xué)招生和面向社會(huì)辦學(xué)招生兩種形式。定期開展繼續(xù)教育從業(yè)人員培訓(xùn)工作,宣傳解讀各項(xiàng)規(guī)章制度及工作要求,分析違規(guī)案例及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化政治意識(shí)、法制意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《北京大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育管理辦法》。以辦學(xué)單位名義開展非學(xué)歷繼續(xù)教育招生宣傳,嚴(yán)禁與任何社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作招生。建立定期巡查制度,通過自查與信訪舉報(bào)等多種渠道查找違規(guī)宣傳和招生問題,及時(shí)叫停違規(guī)項(xiàng)目,向社會(huì)公示假冒北京大學(xué)名義開展招生宣傳的網(wǎng)站。自2018年起,全面停止校本部網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育、夜大學(xué)和自學(xué)考試招生,穩(wěn)步做好學(xué)歷繼續(xù)教育收尾工作。引入專家力量,籌備建立校級(jí)繼續(xù)教育督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和督導(dǎo)機(jī)制。完善非學(xué)歷繼續(xù)教育聯(lián)合調(diào)查與清理整治工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)行為的監(jiān)管。
7.集中整治虛體研究機(jī)構(gòu)管理問題
針對(duì)人文社科虛體研究機(jī)構(gòu)的問題,立即清理違規(guī)設(shè)立的機(jī)構(gòu)。經(jīng)初步核查,目前學(xué)校登記在冊(cè)的人文社科類虛體研究機(jī)構(gòu)共計(jì)276個(gè)。同時(shí),發(fā)現(xiàn)27個(gè)未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)、擅自建立的虛體機(jī)構(gòu)。已著手對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改:撤銷27個(gè)未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)建立的機(jī)構(gòu);撤銷2個(gè)無正常學(xué)術(shù)活動(dòng)或與掛靠單位中心任務(wù)無關(guān)的機(jī)構(gòu);變更4個(gè)機(jī)構(gòu)的掛靠單位,以理順管理職責(zé);變更10個(gè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,促進(jìn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的正常換屆。
健全完善管理制度。修訂《北京大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)管理辦法》,并經(jīng)7月12日黨委常委會(huì)審議通過。該《辦法》重點(diǎn)修改了嚴(yán)格規(guī)范管理的關(guān)鍵性內(nèi)容:加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格年檢制度,對(duì)研究機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)、科研、是否有違規(guī)活動(dòng)等情況進(jìn)行常規(guī)性檢查;明確虛體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期制度,研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由我校在職人員擔(dān)任,同一人員只能擔(dān)任一個(gè)研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,情況特殊的,須經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)審批;嚴(yán)格虛體中心研究人員聘用審批要求和程序,研究機(jī)構(gòu)如需聘請(qǐng)校外人員擔(dān)任兼職研究員、副研究員,應(yīng)基于研究需要,采取慎重態(tài)度,掛靠單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)通過和黨政聯(lián)席會(huì)同意后,送社科部審查,報(bào)主管校長(zhǎng)審批;對(duì)虛體中心日常的學(xué)術(shù)活動(dòng)加強(qiáng)管理,研究機(jī)構(gòu)和掛靠單位開展日常自我管理與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題應(yīng)向社科部通報(bào)并視情況對(duì)外發(fā)布相關(guān)聲明;社科部通過年檢和開展評(píng)估工作,對(duì)不合格者依照程序進(jìn)行整頓甚至撤銷;明確退出和撤銷要求,嚴(yán)格管理;機(jī)構(gòu)信息在學(xué)校和各院系網(wǎng)站公開;研究機(jī)構(gòu)名稱作統(tǒng)一要求,研究機(jī)構(gòu)一般冠名為“北京大學(xué)××研究中心/所”,除學(xué)校特殊批準(zhǔn)以外,不允許使用其他稱謂;研究機(jī)構(gòu)日常建設(shè)和管理工作依托掛靠單位進(jìn)行;禁止辦學(xué),研究機(jī)構(gòu)不得以北京大學(xué)或該機(jī)構(gòu)的名義舉辦或參與任何形式的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)和辦學(xué)活動(dòng)。
針對(duì)理工科虛體科研機(jī)構(gòu)問題,7月12日黨委常委會(huì)審議通過了《北京大學(xué)理工科虛體科研機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,依據(jù)《暫行辦法》和黨委常委會(huì)的意見,科研部對(duì)80個(gè)虛體機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一輪梳理,逐個(gè)與院系領(lǐng)導(dǎo)或虛體中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了聯(lián)系和討論,制定了處理方案:擬保留26個(gè)符合管理規(guī)范,運(yùn)行良好的機(jī)構(gòu);明確取消10個(gè)機(jī)構(gòu);擬合并5個(gè)屬于相近方向重復(fù)建設(shè)的,或活躍程度不高的機(jī)構(gòu);擬整改23個(gè)機(jī)構(gòu);擬脫鉤3個(gè)不屬于“研究機(jī)構(gòu)”的機(jī)構(gòu);將2個(gè)與企業(yè)合建的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)至科技開發(fā)部管理;對(duì)10個(gè)成立不滿3年的待評(píng)議機(jī)構(gòu),滿3年后立即展開評(píng)議;1個(gè)機(jī)構(gòu)待議。
建立理工科虛體機(jī)構(gòu)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。虛體機(jī)構(gòu)的設(shè)立要發(fā)揮院系把第一道關(guān)的作用,院系行政及學(xué)術(shù)委員會(huì)依據(jù)《暫行辦法》對(duì)虛體機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件給出具體評(píng)估意見;加強(qiáng)虛體機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行管理,重點(diǎn)是年報(bào)和重要事項(xiàng)變更的管理;建立協(xié)同管理機(jī)制:考慮到虛體機(jī)構(gòu)的功能定位以及理工科與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域交叉的普遍性,增補(bǔ)學(xué)科辦副主任、醫(yī)學(xué)部科研處處長(zhǎng)為理工科工作委員會(huì)成員;科研部將進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)和支撐作用。
(二)堅(jiān)定“四個(gè)自信”,認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)
8. 堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用
巡視整改期間,學(xué)校黨委常委會(huì)專題研究加強(qiáng)馬克思主義學(xué)科和馬克思主義學(xué)院建設(shè)問題,提出了一系列強(qiáng)有力的措施。黨委牽頭成立了馬克思主義理論學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)委員會(huì),高度重視馬克思主義學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)問題,加大培養(yǎng)力度、吸引高層次理論研究人才和思想政治理論課優(yōu)秀教學(xué)人才,進(jìn)一步創(chuàng)新馬克思主義理論學(xué)科人才培養(yǎng)模式,造就一支真信馬克思主義、功底深厚的教研隊(duì)伍;每年向馬克思主義學(xué)院撥付不低于500萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi),并按照中宣部給全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)資助額度的50%設(shè)立配套資金;繼續(xù)實(shí)施“領(lǐng)航計(jì)劃”,支持推進(jìn)“六馬工程”,全面提升馬克思主義學(xué)科建設(shè)水平;重視和加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)科研,深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問題,為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧;繼續(xù)辦好世界馬克思主義大會(huì),匯聚世界各國(guó)的頂尖學(xué)者來探討馬克思主義、中國(guó)道路和人類文明發(fā)展的重大問題;充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)院在馬克思主義及其中國(guó)化理論上的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和教學(xué)優(yōu)勢(shì),積極承擔(dān)學(xué)校各院系組織的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)授課任務(wù)。
全面加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)。建立思想政治理論課教師校內(nèi)合聘、校外雙聘制度,研究設(shè)立思想政治理論課專任教師系列、建立師資博士后制度,把全校優(yōu)質(zhì)師資和教學(xué)資源調(diào)動(dòng)起來,形成全校合力;完善思想政治理論課教師考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
全面加強(qiáng)思想政治理論課課程建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)思政課的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、教學(xué)內(nèi)容和方式方法,推動(dòng)教學(xué)方法和手段創(chuàng)新。完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和院系領(lǐng)導(dǎo)參與思想政治理論課教學(xué)制度,加強(qiáng)思想政治理論課的選課指導(dǎo)。建立多層次課程體系,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)思想政治理論課程。加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)、豐富實(shí)踐教學(xué),研究學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)學(xué)分化實(shí)施方案。選聘優(yōu)秀任課教師,集中開展馬克思主義基本原理、馬克思主義與當(dāng)代、中國(guó)文化與民族復(fù)興、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等專題研究。加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把習(xí)近平總書記系列講話精神納入到課程教學(xué)和課堂講授中。改進(jìn)課程考核方式,設(shè)置思想政治理論課助教崗位,立項(xiàng)支持教學(xué)輔助材料和教學(xué)參考書編寫,完善課程綜合評(píng)價(jià)體系。
探索研究生思想政治理論課改革,豐富課程設(shè)置、創(chuàng)新授課形式。組織研究生閱讀馬克思主義經(jīng)典著作和中國(guó)共產(chǎn)黨重要文獻(xiàn),通過研討、提交聽課報(bào)告、撰寫課程論文等形式提高學(xué)習(xí)效果。
2017年秋季起,開設(shè)系統(tǒng)性的面向全體境外學(xué)生的全校性中國(guó)國(guó)情、形勢(shì)與政策等公共必修課,通過中、英文授課,滿足境外學(xué)生的知識(shí)需求。
9. 建構(gòu)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育體系,增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的話語權(quán)
發(fā)揮課堂主渠道作用。提高思想政治理論課等各類課程價(jià)值觀培育能力,開設(shè)科學(xué)精神與學(xué)科素養(yǎng)通選課程。把專業(yè)教育和通識(shí)教育結(jié)合起來,開展跨專業(yè)選修課程,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、開闊學(xué)術(shù)視野、樹立文化自信、增強(qiáng)理論自覺。開設(shè)“學(xué)術(shù)道德規(guī)范與科技寫作”“科研誠信與學(xué)術(shù)規(guī)范”等課程,將研究生思想政治教育融入學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育全過程。
發(fā)揮制度的價(jià)值導(dǎo)向功能。2017年8月制定并啟動(dòng)《北京大學(xué)學(xué)生工作系統(tǒng)貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神實(shí)施方案》,完善以理想信念教育、核心價(jià)值觀培育、網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、資助育人、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育內(nèi)容體系。制定《北京大學(xué)院系學(xué)生思想政治工作關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核體系》,抓住思想政治工作的主要載體和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出量化考核指標(biāo)、形成明確導(dǎo)向。修訂《北京大學(xué)“扣好人生第一??圩印睂m?xiàng)教育計(jì)劃》,重點(diǎn)加強(qiáng)新生入學(xué)教育特別是研究生新生入學(xué)教育,包括強(qiáng)化研究生新生“大學(xué)第一課”,加強(qiáng)黨史校史、校園文化、大學(xué)精神和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)教育。研究修訂《北京大學(xué)學(xué)生素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)辦法》《北京大學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)條例》《北京大學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審條例》?!侗本┐髮W(xué)助教管理制度》已發(fā)布實(shí)施。
提升教師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍價(jià)值觀培育能力。修訂《北京大學(xué)教師教學(xué)工作管理辦法》《北京大學(xué)研究生導(dǎo)師職責(zé)》等規(guī)章制度。每年選拔不少于5位思想政治素質(zhì)過硬、曾經(jīng)獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金或北京大學(xué)學(xué)術(shù)類創(chuàng)新獎(jiǎng)的優(yōu)秀碩士、博士畢業(yè)生擔(dān)任專職輔導(dǎo)員。首批5位專職輔導(dǎo)員已于2017年7月到崗。建立帶班輔導(dǎo)員和住宿輔導(dǎo)員制度,制定發(fā)布《北京大學(xué)學(xué)生兼職輔導(dǎo)員管理辦法》,明確從2017年9月起設(shè)置帶班輔導(dǎo)員和住宿輔導(dǎo)員崗位,聘任優(yōu)秀學(xué)生兼職擔(dān)任輔導(dǎo)員,將新增約500名學(xué)生輔導(dǎo)員。強(qiáng)化輔導(dǎo)員考核和培訓(xùn),2017年9月制定《北京大學(xué)輔導(dǎo)員關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法》,強(qiáng)化輔導(dǎo)員思想政治理論、意識(shí)形態(tài)理論與實(shí)務(wù)、深度輔導(dǎo)技能方法培訓(xùn)。2017年10月設(shè)立輔導(dǎo)員研究室。2017年8月完成《班主任工作手冊(cè)》編制工作,并對(duì)新生班主任進(jìn)行集中培訓(xùn);2017年9月起,按照專任教師擔(dān)任班主任、同時(shí)配備專職或兼職輔導(dǎo)員的思路,構(gòu)建班主任和輔導(dǎo)員相互補(bǔ)充、相輔相成的工作格局。
強(qiáng)化共青團(tuán)改革。制定《北京大學(xué)共青團(tuán)改革與青年發(fā)展實(shí)施方案》《北京大學(xué)共青團(tuán)干部選拔任用辦法》,建設(shè)專職、兼職、掛職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“回歸教育本質(zhì)、服務(wù)青年需求、提升引領(lǐng)水平”理念,設(shè)立“高君宇獎(jiǎng)”,深入實(shí)施“青年馬克思主義者”培養(yǎng)工程。
10. 加強(qiáng)黨史國(guó)史、國(guó)情民情和北京大學(xué)革命傳統(tǒng)教育,牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念
開展針對(duì)教師和學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)調(diào)查,綜合運(yùn)用座談、問卷、訪談的方法,以加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育為導(dǎo)向設(shè)計(jì)有針對(duì)性的問題、選擇有代表性的樣本,形成調(diào)查報(bào)告。
以北大校史課程為抓手創(chuàng)新黨史國(guó)史、國(guó)情民情教育體系和工作體系。通過北大校史課程串起中國(guó)近現(xiàn)代史上的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),集中闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然性,闡述中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。課程設(shè)為北大思政課系列選修課,從2017年秋季學(xué)期開始籌備,作為思政課的必要補(bǔ)充,納入思政課選修計(jì)劃。
堅(jiān)持實(shí)踐育人理念,探索建立師生共同參與社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)和機(jī)制。校團(tuán)委已經(jīng)制定相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐工作方案,以社會(huì)實(shí)踐為大課堂,引導(dǎo)廣大學(xué)生和青年教師,認(rèn)識(shí)和了解國(guó)情社情,在社會(huì)實(shí)踐中提升認(rèn)同,在了解國(guó)情民意中增長(zhǎng)才干。開展專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)研落實(shí)“第二課堂成績(jī)單制度”,實(shí)現(xiàn)第二課堂與第一課堂的緊密對(duì)接。
完善干部、教師、黨員培訓(xùn)體系。組織干部學(xué)習(xí)黨史和馬克思主義政治理論,在北京大學(xué)自主搭建的干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)上線相關(guān)課程,供校內(nèi)處級(jí)干部在線學(xué)習(xí)。與延安干部學(xué)院、江西干部學(xué)院、遵義干部學(xué)院、焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院等多所干部學(xué)院建立校外干部教育培訓(xùn)實(shí)踐基地關(guān)系,將校內(nèi)主體班次中的一個(gè)學(xué)習(xí)階段與地方干部學(xué)院特色教學(xué)相結(jié)合,定制國(guó)情國(guó)策教育專題課程。
結(jié)合120周年校慶工作,利用好北大的黨史校史資源,編寫融入北大校情的思想政治教育教材,對(duì)校史館展覽進(jìn)行改陳,抓緊籌備百年校史展和今日北大展,創(chuàng)作音樂劇《大釗先生》,用北大百余年來愛國(guó)進(jìn)步的歷史、學(xué)習(xí)研究傳播馬克思主義的歷史、北大人跟黨走的歷史教育、引導(dǎo)師生。
11.對(duì)教師考核聘用嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)教師思想政治工作
健全完善規(guī)章制度。修訂《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》及配套制度,在人員應(yīng)聘基本條件中強(qiáng)調(diào)思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)。由主管教師思想政治工作的黨委副書記牽頭成立專門委員會(huì),定期召開會(huì)議,聽取各院系黨委對(duì)擬聘任教學(xué)科研人員的思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)考察專項(xiàng)報(bào)告,嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致考察,委員會(huì)審議通過后,再由學(xué)校相關(guān)人才評(píng)審小組進(jìn)行學(xué)術(shù)考察,切實(shí)把政治關(guān)、師德關(guān)擺在首位。
修訂教師年度考核、聘期考核、綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)崗位聘任考核的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)格教師職稱評(píng)審的相關(guān)程序與環(huán)節(jié)。在年度考核和職稱聘任中,把思想政治和師德師風(fēng)表現(xiàn)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的首要內(nèi)容和前提,由紀(jì)委、教師工作部及組織部、宣傳部、人事部等職能部門組成的考核小組,與院系黨委共同對(duì)候選人的師德師風(fēng)、政治素質(zhì)、政治態(tài)度和品德作風(fēng)進(jìn)行全面考察和評(píng)估,堅(jiān)決實(shí)行師德“一票否決”制度。并要求二級(jí)單位黨委提交教師師德考核情況的專項(xiàng)報(bào)告,且職稱評(píng)審結(jié)果需增加向?qū)W校黨委報(bào)告環(huán)節(jié)。
完善教師培訓(xùn)體系。修訂《北京大學(xué)研究生指導(dǎo)教師管理辦法》,每年舉行新遴選研究生導(dǎo)師培訓(xùn)。在新教師崗前培訓(xùn)、青年骨干教師培訓(xùn)中,加強(qiáng)思想政治、師德師風(fēng)專題內(nèi)容。針對(duì)青年人才,增設(shè)“青年人才國(guó)情研修班”。
繼續(xù)開展向王選、孟二冬、李小凡等師德先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),積極發(fā)掘北大教師隊(duì)伍中的先進(jìn)典型,大力宣傳他們的先進(jìn)事跡,發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。
12.構(gòu)建中國(guó)特色學(xué)術(shù)話語體系和評(píng)價(jià)體系
促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話精神,制定具體實(shí)施辦法,為繁榮我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)貢獻(xiàn)北大智慧;圍繞黨和國(guó)家重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),鼓勵(lì)教師專心研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,推出高質(zhì)量的成果。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科與交叉學(xué)科建設(shè),重視發(fā)展具有重要文化價(jià)值和傳承意義的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科,保持北大基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢(shì),通過平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)學(xué)科間的交叉融合,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破;加快北大區(qū)域與國(guó)別研究院建設(shè),整合全校相關(guān)資源,圍繞國(guó)家“一帶一路”倡議,構(gòu)筑跨學(xué)科、多層次、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出,具有中國(guó)特色、國(guó)際視野、世界一流水準(zhǔn)的區(qū)域與國(guó)別研究體系;繼續(xù)辦好人文社會(huì)科學(xué)研究院,以“涵育學(xué)術(shù)、激活思想”為宗旨,促進(jìn)海內(nèi)外學(xué)者的深度交流,推動(dòng)跨學(xué)科合作,通過高端人才的匯聚與連接,探索人文社會(huì)學(xué)科的基本原理及前沿領(lǐng)域;實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,以《儒藏》、“海外漢籍善本整理與研究”、《中國(guó)經(jīng)學(xué)史》、早期儒家道家/西北邊疆地區(qū)/絲綢之路出土文獻(xiàn)研究等重大工程為抓手,繼續(xù)做好傳統(tǒng)文化典籍的整理、發(fā)掘工作,全面梳理和闡釋傳統(tǒng)文化的價(jià)值體系,為中華文化的傳承與復(fù)興,為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的闡釋與弘揚(yáng),提供思想資源和理論支撐。
加強(qiáng)智庫的建設(shè)與管理。擬建立智庫中心管理辦公室,加強(qiáng)智庫統(tǒng)籌建設(shè)與管理的頂層設(shè)計(jì)。繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家發(fā)展研究院、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心、國(guó)際戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心、“一帶一路”研究院、政府和社會(huì)資本合作(ppp)研究中心等重要智庫支持,強(qiáng)化與地方黨政機(jī)關(guān)以及民間機(jī)構(gòu)的深度合作,積極服務(wù)于“京津冀協(xié)同發(fā)展”“雄安新區(qū)”等國(guó)家重大戰(zhàn)略,推動(dòng)智庫在重大現(xiàn)實(shí)與理論研究方面取得重大突破,建立中國(guó)特色的學(xué)術(shù)概念和話語體系。
加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等學(xué)科人才的評(píng)價(jià)中,繼續(xù)堅(jiān)持以我為主,正確處理好中國(guó)特色、北大特點(diǎn)與世界一流的關(guān)系。建立健全具有中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各學(xué)科學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,確保正確的政治方向、價(jià)值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向;進(jìn)一步完善代表作制度,加強(qiáng)質(zhì)量第一的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,代表作不限核心期刊。尊重不同學(xué)科特點(diǎn),充分發(fā)揮同行評(píng)價(jià)作用,正確對(duì)待引文數(shù)據(jù)在科研評(píng)價(jià)中的作用,摒棄簡(jiǎn)單以出版社和刊物的不同來判斷研究成果質(zhì)量的做法??茖W(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)周期,進(jìn)一步完善獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審制度。加強(qiáng)和完善對(duì)應(yīng)用類成果,特別是決策咨詢/智庫類成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重實(shí)際應(yīng)用價(jià)值在成果評(píng)價(jià)過程中的作用。
13.做好意識(shí)形態(tài)工作
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引,鼓勵(lì)師生匯聚正能量、唱響好聲音,營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍。制定《北京大學(xué)黨委意識(shí)形態(tài)工作督查辦法(征求意見稿)》,用政治責(zé)任引領(lǐng)政治工作,建立意識(shí)形態(tài)工作雙周例會(huì)制度,把工作落細(xì)落實(shí)。
(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,培育良好政治文化
14.加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮班子成員“關(guān)鍵少數(shù)”作用
黨委書記、校長(zhǎng)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)格要求自己,把全部精力集中在管黨治黨、辦學(xué)治校上。修訂完善有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的規(guī)章制度,堅(jiān)決清理各類違規(guī)兼職,要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立職業(yè)精神,強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),全身心投入學(xué)校管理工作。
制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委常委會(huì)自身建設(shè)的意見》,從學(xué)校黨委履行管黨治黨、管校治校主體責(zé)任中所秉持的基本價(jià)值、工作制度、工作機(jī)制、基本要求等層面上進(jìn)行系統(tǒng)梳理,對(duì)黨委常委提出了“五帶頭”的明確要求。
加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念教育。將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨委宣傳部、黨委辦公室校長(zhǎng)辦公室、黨委組織部等部門制定了“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)方案”,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),提高政治站位。
加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。修訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及落實(shí)民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎸⒅醒胗嘘P(guān)精神結(jié)合學(xué)校實(shí)際落實(shí)落細(xì)。配合中央和教育部黨組做好班子的選配、管理(社會(huì)兼職、出國(guó)境、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告)、監(jiān)督、考核等各項(xiàng)工作。將上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員日常管理監(jiān)督等方面的制度匯編成冊(cè),為校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)制度、規(guī)定提供參考。
15.結(jié)合學(xué)校實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》
組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)十八屆六中全會(huì)精神特別是黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)。制定《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《二級(jí)單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。組織全校各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神。
把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到規(guī)范黨內(nèi)政治生活、落實(shí)民主集中制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育、匡正選人用人風(fēng)氣等各項(xiàng)工作中。對(duì)標(biāo)中央要求,排查制度漏洞,完善嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的規(guī)章制度體系。起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委常委會(huì)自身建設(shè)的意見》。
把黨章黨規(guī)黨紀(jì)融入校領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”工作中,持續(xù)推動(dòng)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,繪制“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系圖,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”內(nèi)容,要求在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí),還必須對(duì)分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任。黨委書記和校長(zhǎng)代表學(xué)校,與黨風(fēng)廉政建設(shè)各主體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人簽署《中共北京大學(xué)委員會(huì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書》。建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)談話談心制度。明確每年至少舉行1次校領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉會(huì)議,班子成員均按時(shí)向上級(jí)黨組織提交個(gè)人述責(zé)述廉報(bào)告。
16.堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能
通過常委會(huì)、全委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)等形式,加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)等關(guān)于民主集中制相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,把握加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的豐富內(nèi)涵和重要意義。進(jìn)一步明確需要提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議決策的重大事項(xiàng)的具體內(nèi)容和決策程序。
通過制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),切實(shí)提高貫徹執(zhí)行民主集中制自覺性。健全保障《準(zhǔn)則》《條例》有效實(shí)施的配套制度體系。研究起草《中共北京大學(xué)委員會(huì)工作規(guī)則》。
17.發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)“三重一大”決策制度,規(guī)范黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則
認(rèn)真梳理“三重一大”決策制度落實(shí)情況、問題和不足,進(jìn)一步明確整改措施。通過修訂《北京大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確納入“三重一大”事項(xiàng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。完善群眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。探索建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決策執(zhí)行、考核監(jiān)督、決策失誤糾錯(cuò)改正、責(zé)任追究制度等一系列配套制度。進(jìn)一步加強(qiáng)決策事項(xiàng)信息公開工作。目前,黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)決策事項(xiàng)信息已通過《北京大學(xué)黨政信息》面向?qū)W校中層正職公開。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校二級(jí)單位決策制度體系建設(shè)的規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。已匯編各單位“三重一大”決策制度,逐一提出修改意見,進(jìn)行反饋,沒有提交相關(guān)制度的,限期整改。
對(duì)照中央最新文件精神,修訂《北京大學(xué)黨委常委會(huì)工作規(guī)則》《北京大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)工作規(guī)則》,制定《北京大學(xué)黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)務(wù)工作規(guī)程》。對(duì)學(xué)校目前的黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)組織工作進(jìn)行梳理,劃分出議題申報(bào)、議題審批與匯總、會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、紀(jì)要整理、形成書面決策、決策督促執(zhí)行等具體工作環(huán)節(jié),并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作提出具體規(guī)定。在會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要整理方面,明晰相關(guān)人員安全、準(zhǔn)確、全面記錄的責(zé)任,明確專機(jī)專用,確保信息安全的責(zé)任。針對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題,結(jié)合學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)的決策程序,著重對(duì)黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的議題安排進(jìn)行研究,對(duì)各類議題的上會(huì)程序作出規(guī)定,明確在議題預(yù)審過程中主責(zé)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨辦校辦、書記校長(zhǎng)對(duì)議題的合法性合規(guī)性審查的責(zé)任和分工。涉及重要干部任免、重要人才使用、重要陣地建設(shè)、重大發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、重大資金使用、重大評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)等事項(xiàng)的議題都必須提交黨委常委會(huì)或全委會(huì)研究決定。
通過完善制度,進(jìn)一步落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)黨委管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高校的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、做決策、保落實(shí)的全面領(lǐng)導(dǎo)作用。
18.嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度
組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委常委會(huì)自身建設(shè)的意見》等文件,建立常態(tài)化的民主生活會(huì)機(jī)制。嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持不懈用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。改進(jìn)完善民主生活會(huì)召開方式。加大民主互動(dòng)的力度,進(jìn)一步擴(kuò)大征求意見的范圍。完善質(zhì)量考評(píng)制度,使民主生活會(huì)開得高效務(wù)實(shí)、富有活力。營(yíng)造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境,達(dá)到增強(qiáng)黨性、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
19.進(jìn)一步健全完善院系黨政聯(lián)席會(huì)議議事決策制度
2015年10月,學(xué)校已按程序?qū)Α侗本┐髮W(xué)章程》第三十九條進(jìn)行了修訂,明確黨政聯(lián)席會(huì)是院系決策機(jī)構(gòu),討論和決定本單位重要事項(xiàng)。目前,修訂后的《北京大學(xué)章程》已經(jīng)上報(bào)教育部,經(jīng)教育部核準(zhǔn)后,立即在學(xué)校主頁、北大信息公開網(wǎng)公布修訂后的《北京大學(xué)章程》。
修訂完善《關(guān)于北京大學(xué)院(系)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)及工作規(guī)則的規(guī)定(試行)》,進(jìn)一步明確院系黨政班子的職責(zé)、會(huì)議制度和議事規(guī)則、班子成員分工和工作關(guān)系準(zhǔn)則等,筑牢發(fā)揮院系黨委作用的制度基礎(chǔ)。
通過日常抽查黨政聯(lián)席會(huì)紀(jì)要、年度考核、黨委書記述職評(píng)議考核等加強(qiáng)對(duì)院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制原則,落實(shí)黨政聯(lián)席會(huì)議制度和“三重一大”事項(xiàng)決策制度的監(jiān)督檢查,規(guī)范院系黨政班子決策行為,保證院系黨委充分發(fā)揮政治核心作用。
(二)夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ),增強(qiáng)基層黨組織整體功能
20.落實(shí)黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)院系黨委書記隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)學(xué)校黨委對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步理順體制機(jī)制。調(diào)整了北京大學(xué)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,明確工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,協(xié)調(diào)推進(jìn)黨建和思想政治工作,研究黨建難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮黨委常委會(huì)、每周書記辦公會(huì)、基層黨委書記月度會(huì)的作用。堅(jiān)持制定《北京大學(xué)黨的建設(shè)五年工作規(guī)劃》,以五年為周期,研究北大黨的建設(shè)總體目標(biāo)、發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。
狠抓黨建責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格黨內(nèi)評(píng)議考核。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任落實(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,建立黨政同責(zé)的責(zé)任清單,保證領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨的建設(shè)和思想政治工作。院系黨委對(duì)本單位黨建工作負(fù)總責(zé),書記是第一責(zé)任人,院系領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)支持基層黨建工作。強(qiáng)化責(zé)任考核,把黨建述職評(píng)議考核作為重要抓手,完善校、院、黨支部三級(jí)黨建述職評(píng)議考核制度,考核指標(biāo)包括黨委班子建設(shè)、思想政治工作、發(fā)展黨員、黨支部建設(shè)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等,督促黨組織書記履職盡責(zé)。2017年9月前制定出臺(tái)《北京大學(xué)基層黨組織書記述職評(píng)議考核辦法》。
加強(qiáng)院系黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治關(guān),進(jìn)一步選好配強(qiáng)院系黨委書記、黨委班子和院長(zhǎng)(系主任),積極穩(wěn)妥探索實(shí)施黨政班子成員交叉任職。對(duì)院系黨委書記加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高能力素質(zhì)。每年定期舉辦黨委書記專題培訓(xùn)班、研討班、交流會(huì)。研究制定《北京大學(xué)加強(qiáng)基層黨委工作的意見》,進(jìn)一步明確院系黨委的職責(zé)、黨委會(huì)議制度和議事規(guī)則、班子成員分工,進(jìn)一步明晰基層黨委書記的職責(zé)、任務(wù)以及考核要求等,筑牢發(fā)揮院系黨委作用的制度基礎(chǔ)。
21.加強(qiáng)教師黨支部建設(shè),重點(diǎn)抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)
發(fā)揮校、院系兩級(jí)黨委作用,加強(qiáng)對(duì)黨支部的管理指導(dǎo)。每位校領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系一個(gè)黨支部,院系黨委委員每人聯(lián)系一個(gè)黨支部。院系黨委會(huì)保證每月召開一次。
抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師黨支部書記配備。按照“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn),注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研管理骨干中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任支書。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書記特別是教師黨支部書記的培養(yǎng)培訓(xùn)。將教師黨支部書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉后備干部的重要平臺(tái),通過培訓(xùn)、掛職、出國(guó)訪問等方式,提供鍛煉和發(fā)展的機(jī)會(huì)。
22.嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織建設(shè)換屆選舉制度
已經(jīng)對(duì)全?;鶎狱h組織換屆情況進(jìn)行梳理分析,在摸清情況的基礎(chǔ)上,制訂換屆工作計(jì)劃。截至中央巡視時(shí),共有19家基層黨組織到屆未換屆;還有一些黨組織雖然已經(jīng)換屆,但換屆不及時(shí)。逐個(gè)對(duì)其未及時(shí)換屆原因進(jìn)行了分析。
其中1家單位已經(jīng)完成了換屆。剩余18家單位將從2017年秋季學(xué)期開始分批次進(jìn)行換屆。
嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織換屆選舉制度,建立按時(shí)換屆長(zhǎng)效機(jī)制。定期分析研判,做好規(guī)劃;敢于、善于破解難題。
23.加強(qiáng)特殊性質(zhì)機(jī)構(gòu)的黨建和思想政治工作,確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全覆蓋
對(duì)在學(xué)校綜合改革、辦學(xué)體制創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的一些新機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行排查,納入學(xué)校黨組織的有效管理。
責(zé)令軟件與微電子學(xué)院黨委對(duì)北大軟件工程國(guó)家工程研究中心黨建工作尤其是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅追責(zé)。分管校領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系、學(xué)院黨委書記直接指導(dǎo)北大軟件工程國(guó)家工程研究中心黨支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,明確每月學(xué)習(xí)教育時(shí)間、具體內(nèi)容和開展形式。目前,正按照安排在開展學(xué)習(xí)教育。
24.進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織政治功能
研究制定《北京大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步保證和提高黨支部組織生活質(zhì)量的意見》。強(qiáng)調(diào)基層黨組織的政治功能;對(duì)組織生活的作用、意義、次數(shù)、內(nèi)容、形式以及檢查督導(dǎo)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
把“提高黨支部組織生活質(zhì)量”作為難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專門攻關(guān),在政策、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)等四個(gè)方面構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的黨支部組織生活質(zhì)量保障體系。
加強(qiáng)黨員骨干培訓(xùn)。定期舉辦黨支部書記培訓(xùn)班,每年召開黨支部書記大會(huì)。2017年下半年完成對(duì)學(xué)生和教工黨支部書記的系統(tǒng)培訓(xùn)。
(三)進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作,強(qiáng)化制度意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)
25.對(duì)選人用人工作進(jìn)行專項(xiàng)整改
8月2日,學(xué)校黨委專門召開了選人用人工作專題民主生活會(huì)。針對(duì)巡視組指出的問題,學(xué)校黨委書記帶頭,黨政班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)、切實(shí)把自己擺進(jìn)去,開門見山、暢所欲言,進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng),黨委組織部也作了深刻檢討。
針對(duì)違規(guī)提拔任用干部的問題,已免去8位校長(zhǎng)助理和10位“三長(zhǎng)”(教務(wù)長(zhǎng)、總務(wù)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng))副職的相關(guān)職務(wù)。
針對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理不嚴(yán)格的問題,學(xué)校已成立“三定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,系統(tǒng)梳理了黨政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有崗位職數(shù)和崗位職責(zé)、校屬學(xué)術(shù)實(shí)體機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)情況,進(jìn)一步規(guī)范和完善機(jī)構(gòu)分類管理的相關(guān)制度。擬將學(xué)術(shù)事業(yè)規(guī)劃委員會(huì)調(diào)整為機(jī)構(gòu)編制委員會(huì),初步擬定了《北京大學(xué)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)規(guī)程》。
針對(duì)干部選拔任用程序不規(guī)范的問題,5月以來,對(duì)新提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位的干部,均已嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”原則和民主推薦、考察、公示等相關(guān)程序,并通過干部人事小組會(huì)、黨委常委會(huì)集體研究決策。已明確學(xué)校中層干部任用事項(xiàng)均須經(jīng)過黨委常委會(huì)研究決定。將盡快研究制定我校聘任制干部管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行《北京大學(xué)黨委常委會(huì)工作規(guī)則》,明確黨委常委會(huì)應(yīng)出席人數(shù)未超過三分之二時(shí),干部任免不上會(huì)。在干部選任工作中已嚴(yán)格規(guī)范公示程序,考察人選公示和任職公示已分別進(jìn)行。
針對(duì)執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度不嚴(yán)格的問題,已制定《北京大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法》《北京大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體兼職管理辦法》《北京大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗工作暫行辦法》、修訂《北京大學(xué)共青團(tuán)干部選拔任用辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)、職級(jí)的對(duì)應(yīng),避免“高職低配”的方式任用干部。梳理了同一崗位任職超過10年的76位干部情況,其中16位干部因職務(wù)兼職、兼職改任職等原因不需整改,5月以來通過輪崗交流、換屆調(diào)整、退崗?fù)诵莸韧苿?dòng)了15位干部流動(dòng),其余45位已提出分類施策計(jì)劃。已安排6位到齡干部退崗。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)格的問題,對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育,對(duì)未如實(shí)報(bào)告情形比較嚴(yán)重的幾位干部逐一甄別并進(jìn)行相應(yīng)處理。今后將嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)結(jié)果處理辦法(試行)》,對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)行為按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
針對(duì)有關(guān)專項(xiàng)整治工作不到位的問題,認(rèn)真反思在領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職專項(xiàng)清理、違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理、干部專項(xiàng)審核工作中存在的寬松軟問題,將認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)管理。對(duì)2015年11月以來未嚴(yán)格履行審批手續(xù)因私出國(guó)(境)的11名干部進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令6人作出檢查。已對(duì)出生日期認(rèn)定不準(zhǔn)確的個(gè)別干部再次核對(duì),依規(guī)重新認(rèn)定其出生日期。5月以來,對(duì)所有新上崗干部加強(qiáng)了應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策的專項(xiàng)培訓(xùn)。編寫并發(fā)放了《領(lǐng)導(dǎo)干部有問必答》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部假期出國(guó)(境)相關(guān)事宜的通知》。加快推進(jìn)出國(guó)(境)管理信息化建設(shè),目前“北京大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理系統(tǒng)”已上線試運(yùn)行。
針對(duì)個(gè)別違紀(jì)違法干部處理不到位的問題,學(xué)校黨委、紀(jì)委將進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)在法前的工作意識(shí),切實(shí)把紀(jì)律挺在前面,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決糾正管黨治黨寬松軟問題。
(一)認(rèn)真履行“
巡視大學(xué)意見反饋報(bào)告篇三
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年8月18日至9月29日,新鄉(xiāng)市委巡視組對(duì)新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委進(jìn)行了巡視,10月14日,新鄉(xiāng)市委巡視組向新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委反饋了巡視意見,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
接受巡視以來,新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委認(rèn)真貫徹市委巡視工作部署,精心組織整改工作,從嚴(yán)從實(shí),真抓真改,取得了階段性成效。初步達(dá)到了預(yù)期效果。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新鄉(xiāng)市委巡視組反饋意見后,10月21日,院黨委書記朱性福同志主持召開黨委會(huì),深入學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市委巡視組專項(xiàng)巡視新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委反饋意見的通知》,專題研究整改工作,制訂了《關(guān)于落實(shí)市委巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》,成立以黨委書記朱性福同志為組長(zhǎng),院長(zhǎng)張林同志為常務(wù)副組長(zhǎng),其他黨委成員為副組長(zhǎng),各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究解決整改工作中遇到的問題。并建立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由院黨委副書記、副院長(zhǎng)楊劍虹同志、紀(jì)委書記劉君利同志為主任,負(fù)責(zé)整改工作的具體協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。
(二)聚焦問題,落實(shí)責(zé)任。10月21日下午,召開了中層以上干部會(huì)議安排部署整改工作,認(rèn)真分析巡視反饋意見,我院黨委逐項(xiàng)列出問題清單,共列出整改任務(wù)65項(xiàng)。每一項(xiàng)整改任務(wù)均制訂了整改措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及整改期限,并實(shí)施臺(tái)賬管理。建立整改工作責(zé)任制,黨委書記朱性福同志為整改工作的總負(fù)責(zé)人、第一責(zé)任人;根據(jù)分工和整改任務(wù),黨委成員分別為對(duì)應(yīng)各分項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),對(duì)各分項(xiàng)整改任務(wù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;整改任務(wù)對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人為整改任務(wù)的直接責(zé)任人。
(三)構(gòu)建機(jī)制,強(qiáng)力整改。實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機(jī)制,每一項(xiàng)整改任務(wù)均由一名院領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)該項(xiàng)整改任務(wù)的組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào),每一項(xiàng)整改任務(wù)均制訂了有針對(duì)性的整改措施。組成了一個(gè)具體完成整改任務(wù)的團(tuán)隊(duì)。學(xué)院巡視整改工作辦公室堅(jiān)持每周例會(huì)及通報(bào)制度。對(duì)各責(zé)任單位整改工作落實(shí)情況進(jìn)行匯總、核查,并向全院發(fā)布整改工作落實(shí)情況通報(bào),兩個(gè)月內(nèi)共發(fā)布通報(bào)4期。
(四)跟蹤督導(dǎo),逐項(xiàng)落實(shí)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺(tái)帳,細(xì)化整改措施,并將整改臺(tái)賬分發(fā)至各對(duì)應(yīng)責(zé)任單位,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。每周匯總一次整改情況,對(duì)臨近整改時(shí)限的整改任務(wù)提前一周提醒督導(dǎo)。對(duì)完成整改任務(wù)的事項(xiàng)由整改工作辦公室組織核驗(yàn),逐項(xiàng)審查驗(yàn)收。
(五)建章立制,確保長(zhǎng)效。堅(jiān)持“一類問題、一項(xiàng)制度、一套機(jī)制”的整改原則,注重建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在整改工作中,新出臺(tái)黨建、思想政治工作、干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、建筑工程管理等方面的制度25項(xiàng)。
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,核心作用發(fā)揮不充分的整改落實(shí)情況
主要包括對(duì)全面從嚴(yán)治黨要求認(rèn)識(shí)不到位、核心作用發(fā)揮不充分,在堅(jiān)持正確辦學(xué)方向和立德樹人導(dǎo)向上存在偏差,貫徹執(zhí)行民主集中制不力等3個(gè)方面的問題。
1.對(duì)全面從嚴(yán)治黨要求認(rèn)識(shí)不到位
整改情況:一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,院黨委和院屬44個(gè)單位簽訂了年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,班子成員與分管單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。規(guī)范落實(shí)廉政約談制度,由黨委成員與分管部門、聯(lián)系院系的負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)廉政約談。針對(duì)部門職能和院系特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的廉政約談,要求每學(xué)期最少進(jìn)行一輪,本學(xué)期已約談73人。二是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”、“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“兩個(gè)主體責(zé)任”具體要求及舉措,使“兩個(gè)主體責(zé)任”固化成學(xué)院從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn),不斷得到強(qiáng)化。三是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,院黨委認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委成員就從嚴(yán)治黨方面存在的問題逐一列出問題清單,黨委列出問題10項(xiàng),黨委成員列出問題46項(xiàng),建立整改臺(tái)賬逐項(xiàng)進(jìn)行整改,提高了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的認(rèn)知能力。四是調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布了《中共新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。五是黨委積極支持紀(jì)委聚焦主業(yè),出臺(tái)了《中共新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作定位,突出抓好懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等工作主業(yè)。六是進(jìn)一步規(guī)范和完善內(nèi)部管理機(jī)制,出臺(tái)了《中共新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》,并予認(rèn)真落實(shí)。七是全面強(qiáng)化思想意識(shí)形態(tài)工作。召開黨委會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作,出臺(tái)了《中共新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施意見》,成立了以黨委書記朱性福為組長(zhǎng)的學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的制度和辦法,專題研究加強(qiáng)宣傳思想工作。出臺(tái)了《中共新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宣傳思想工作的實(shí)施意見》。
2.在堅(jiān)持正確辦學(xué)方向和立德樹人導(dǎo)向上存在偏差
整改情況:一是端正辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹人的導(dǎo)向。在認(rèn)真調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,制訂學(xué)院的“十三五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃期末建成以高職為主,中職為輔,中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的全國(guó)示范性高職院校;形成“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”的人才培養(yǎng)模式。目前,學(xué)院“十三五”規(guī)劃已形成初稿,正在廣泛征求師生意見,擬于2017年2月底前正式發(fā)布實(shí)施,并組織廣大教職工學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想,貫徹落實(shí)。二是把握職業(yè)教育特點(diǎn),全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。結(jié)合學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)院實(shí)際,制訂出臺(tái)了《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于大力推進(jìn)德育教育提高學(xué)生綜合素質(zhì)的實(shí)施方案》和《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治課、就業(yè)指導(dǎo)課、心理健康教育課綜合教學(xué)改革方案》,規(guī)范思想政治課、德育課、心理健康課課堂教學(xué),推進(jìn)教學(xué)改革,探索靈活多樣的教學(xué)模式,充分發(fā)揮德育課堂主陣地的作用。開展德育教育系列講座活動(dòng),由學(xué)生處、思政部牽頭的德育教育專題講座講師團(tuán)本學(xué)期已舉辦了12次專題講座,對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的基礎(chǔ)文明素質(zhì)教育、法制教育、誠信教育和勵(lì)志教育,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。三是強(qiáng)化師德建設(shè),依據(jù)《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》,嚴(yán)格師德師風(fēng)考核管理,完善師德師風(fēng)考評(píng)制度,建立教師師德檔案,將師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)違反師德行為規(guī)范的在名師評(píng)選、人才遴選等各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)中實(shí)行一票否決。四是建立了專業(yè)設(shè)置的調(diào)研、論證、審核機(jī)制,把辦學(xué)條件作為專業(yè)設(shè)置的主要要素。出臺(tái)了《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置及調(diào)整管理辦法》,規(guī)定“專業(yè)設(shè)置要以社會(huì)實(shí)際需求為依據(jù),對(duì)相關(guān)的社會(huì)背景、產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)背景、職業(yè)崗位背景進(jìn)行廣泛深入的、有針對(duì)性的調(diào)查研究、人才需求預(yù)測(cè)和可行性論證,努力減少盲目性和粗放型,增強(qiáng)科學(xué)性和集約性”。在申報(bào)2017年新專業(yè)時(shí),按照管理辦法進(jìn)行了認(rèn)真的研討和調(diào)研。組織相關(guān)人員論證軌道交通車輛專業(yè)的建設(shè)規(guī)劃,加大該專業(yè)在師資培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備方面的投入。投資216.3萬元購置設(shè)備建設(shè)城市軌道交通車輛,已于2016年11月底完成安裝并投入使用;另外申報(bào)的城市軌道交通車輛專業(yè)130萬元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備,也已立項(xiàng)。五是規(guī)范校企合作辦學(xué)行為,10月以來,召開了2次合作辦學(xué)企業(yè)及相關(guān)院系主任會(huì)議,逐項(xiàng)梳理校企合作辦學(xué)中存在的問題,并逐項(xiàng)整改。對(duì)重慶淘旅科技有限公司所招收的10名學(xué)生進(jìn)行了全面核查,其中4名不符合學(xué)校錄取條件的學(xué)生,已由重慶淘旅科技有限公司勸退;另外6名為企業(yè)委托培養(yǎng)人員,由企業(yè)與6人分別簽訂了委托培養(yǎng)協(xié)議書,并將協(xié)議書在學(xué)校留檔。督促重慶淘旅科技有限公司退還了違規(guī)收取的服裝費(fèi)等所有費(fèi)用。六是依據(jù)教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,修訂完善《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校外實(shí)習(xí)教學(xué)管理辦法》,明確規(guī)定“實(shí)習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對(duì)口或相近,任何單位或部門不得干預(yù)學(xué)校正常安排和實(shí)施實(shí)習(xí)計(jì)劃”,強(qiáng)化辦學(xué)的社會(huì)公益性,杜絕辦學(xué)功利化傾向。七是組織開展文明創(chuàng)建工作,以創(chuàng)建省級(jí)文明學(xué)校和全國(guó)文明單位為目標(biāo),全面梳理校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,以省級(jí)文明學(xué)校和全國(guó)文明單位的創(chuàng)建促進(jìn)良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)。八是規(guī)范校園文化建設(shè),以“三大文化節(jié)”(技能文化節(jié)、體育文化節(jié)、社團(tuán)文化節(jié))為主線,其它文化活動(dòng)為補(bǔ)充,建設(shè)有特色的文化校園,營(yíng)造良好的校園文化氛圍。九是加強(qiáng)學(xué)管隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員班主任工作質(zhì)量考核辦法》,按照國(guó)家制訂的專職輔導(dǎo)員配置要求,在全校范圍內(nèi)對(duì)符合條件的專職輔導(dǎo)員人選進(jìn)行遴選,逐步列入專職輔導(dǎo)員崗位。學(xué)院已申報(bào)編制使用計(jì)劃,擬于2017年公開招聘10名專職輔導(dǎo)員,兩年內(nèi)新選聘35名專職輔導(dǎo)員,保證專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理人員的培訓(xùn)教育和管理,對(duì)學(xué)生管理人員中存在的問題進(jìn)行了全面梳理。本學(xué)期召開了3次全體宿管員參加的會(huì)議,對(duì)照正反兩方面的典型案例進(jìn)行宣傳教育,全面提升學(xué)生管理人員的素質(zhì)和管理水平。
3.貫徹執(zhí)行民主集中制不力
整改情況:一是加強(qiáng)黨委中心組的政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》等精神,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化意識(shí),增強(qiáng)自覺和約束。二是進(jìn)一步完善落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則等議事決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”的有關(guān)規(guī)定,全面強(qiáng)化黨委對(duì)學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)。本學(xué)期,全民技能振興項(xiàng)目設(shè)備采購工作、基建工程款支付和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資分配方案等8項(xiàng)屬于“三重一大”范疇的工作,均按要求提交黨委會(huì)研究決定。認(rèn)真落實(shí)“末位表態(tài)”等議事決策的相關(guān)規(guī)定,保證每一位黨委委員都能充分表達(dá)個(gè)人意見。三是著力提高會(huì)議效率。按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則,修訂完善《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》,堅(jiān)持“五個(gè)不上會(huì)”原則,強(qiáng)化會(huì)前的充分醞釀溝通,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力。議事效率大幅度提高,基本上消除了議而不決的現(xiàn)象。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案進(jìn)行廣泛的調(diào)研、討論、預(yù)測(cè)和研判,組織了5次調(diào)研活動(dòng),對(duì)分配方案進(jìn)行修訂完善,按照民主集中制的組織原則和“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則,已由黨委會(huì)研究通過。針對(duì)與海運(yùn)學(xué)校的合作辦學(xué)模式問題,專門成立了學(xué)院航海類專業(yè)合作辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后4次召開討論論證會(huì),廣泛聽取意見,在《河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新深化職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(試行)》政策框架下,經(jīng)過充分論證,形成了基于“委托管理,購買服務(wù)”的合作方案。四是嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則,針對(duì)學(xué)院黨委會(huì)研究確定副處級(jí)后備干部人選時(shí),到會(huì)人員未達(dá)到規(guī)定人數(shù)問題,2016年11月2日,學(xué)院召開黨委會(huì)對(duì)副處級(jí)后備干部人選重新進(jìn)行了研究。
(二)關(guān)于黨的建設(shè)薄弱,工作不扎實(shí)的問題
主要包括黨建工作重視不夠、黨員教育管理缺失,干部選拔任用缺乏統(tǒng)籌性、干部隊(duì)伍活力不足,工作作風(fēng)浮漂、擔(dān)當(dāng)精神不足等3個(gè)方面的問題。
1.黨建工作重視不夠,黨員教育管理缺失
整改情況:一是加強(qiáng)黨委對(duì)基層組織建設(shè)的督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《中共新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》,認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“五項(xiàng)制度”:民主決策制、踐諾承諾制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制、談心談話制、黨內(nèi)政治生活制度,每學(xué)期末進(jìn)行考核檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨委委員聯(lián)系基層黨組織的工作機(jī)制,本學(xué)期,每名黨委委員參加所聯(lián)系院系的專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)均達(dá)2次以上,到聯(lián)系點(diǎn)上黨課均有1次。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)院黨委委員雙重組織生活制度,本學(xué)期,每名黨委委員均參加了最少2次所在支部的黨員大會(huì)和專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。落實(shí)學(xué)院黨委委員指導(dǎo)、督導(dǎo)基層黨組織開展工作的機(jī)制,各黨總支或支部在召開黨員發(fā)展會(huì)議時(shí),必須有一名黨委委員在場(chǎng),本學(xué)期,共有5個(gè)黨總支召開總支會(huì)議研究發(fā)展新黨員共27名,對(duì)應(yīng)的5名黨委成員均按規(guī)定參加。二是嚴(yán)格落實(shí)基層組織政治生活制度,專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度的實(shí)施意見》,各基層黨組織均按要求落實(shí)到位。三是強(qiáng)化黨員的教育管理,制訂了《黨員亮身份作承諾當(dāng)先鋒樹形象活動(dòng)方案》,要求黨員“身份亮出來,承諾亮出來,踐諾亮出來,成績(jī)亮出來,問題亮出來,整改亮出來”,強(qiáng)化黨員意識(shí),接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)干部的培訓(xùn),邀請(qǐng)了市委黨校祝憲偉教授來我院講授“如何開展好支部生活”,努力提高基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立了基層黨務(wù)干部的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,每年舉辦兩期培訓(xùn)活動(dòng)。五是健全基層黨組織。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定,依據(jù)《中共新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)基層黨組織換屆選舉工作方案》,按照規(guī)范程序和工作需要,對(duì)機(jī)關(guān)黨總支所屬的黨支部進(jìn)行了調(diào)整;對(duì)14個(gè)基層黨總支和39個(gè)黨支部進(jìn)行了換屆選舉工作,并在各黨總支和黨支部全部配設(shè)了紀(jì)檢委員;學(xué)院與開封現(xiàn)代科技中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)成立的現(xiàn)代設(shè)計(jì)與工程學(xué)院因沒有正式黨員,不具備成立黨支部的條件,目前,已將該學(xué)院的黨組織建設(shè)工作并入機(jī)械工程系學(xué)生黨支部,黨建工作和黨內(nèi)組織生活正常開展。六是規(guī)范黨費(fèi)收繳。根據(jù)《黨章》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部<關(guān)于開展黨費(fèi)收繳、使用和管理專項(xiàng)整治的工作方案>的通知》等文件規(guī)定和要求,學(xué)院制訂出臺(tái)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定的通知〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)<全院開展黨費(fèi)收繳、使用和管理專項(xiàng)整治的工作方案〉的通知》,組織全體黨員學(xué)習(xí)黨費(fèi)管理的政策,按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。學(xué)院786名黨員共補(bǔ)交黨費(fèi)27.043973萬元。七是規(guī)范組織檔案管理。組織基層黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)市委組織部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范完善黨員管理工作有關(guān)檔案的通知》等文件,督促指導(dǎo)各基層黨組織在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了黨員檔案的規(guī)范完善工作。針對(duì)10名黨員存在的檔案資料和發(fā)展程序不規(guī)范問題,相應(yīng)支部進(jìn)行了認(rèn)真核查,逐一對(duì)培養(yǎng)考察、確定發(fā)展對(duì)象、批準(zhǔn)預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正等各個(gè)階段的材料以及獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行了核實(shí)和完善。
2.干部選拔任用缺乏統(tǒng)籌性,干部隊(duì)伍活力不足
整改情況:一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部編制管理。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查論證,向新鄉(xiāng)市編制管理部門提交了學(xué)院機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,目前經(jīng)新鄉(xiāng)市編委會(huì)研究通過,已報(bào)新鄉(xiāng)市委常委會(huì)研究。已經(jīng)起草了校內(nèi)二級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及干部編制設(shè)置方案,待機(jī)構(gòu)編制審批后,立即推進(jìn)。二是出臺(tái)了副科級(jí)干部選拔配備方案,并與新鄉(xiāng)市委組織部進(jìn)行了對(duì)接溝通,初步形成了實(shí)施意見。三是制訂了《加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,制訂干部交流輪崗、掛職鍛煉、培養(yǎng)培訓(xùn)等管理辦法,起草了干部調(diào)整配備草案,在機(jī)構(gòu)編制批準(zhǔn)后,立即完善并組織實(shí)施。四是加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。重新研究確定6名副處級(jí)后備干部人選,平均年齡為42.8歲。在中層干部的調(diào)整選拔中,將設(shè)定年輕干部所占比例。制訂了在年終考核等常規(guī)性考核中推薦年輕干部的辦法。五是加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)培養(yǎng)。堅(jiān)持每年在校內(nèi)對(duì)中層干部進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)。已與清華大學(xué)、大別山干部培訓(xùn)基地進(jìn)行了聯(lián)系,確定了兩期干部培訓(xùn)班的計(jì)劃。
3.工作作風(fēng)浮漂,擔(dān)當(dāng)精神不足
整改情況:一是認(rèn)真解決作風(fēng)拖沓問題。第一,強(qiáng)化干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)。在全體黨員干部中認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等。第二,加大重要工作的問責(zé)力度。針對(duì)人事處和保衛(wèi)處兩個(gè)部門出現(xiàn)的工作拖延、履職不力情況,由主管院領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)兩個(gè)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。對(duì)巡視工作動(dòng)員會(huì)中出現(xiàn)的材料印制滯后問題的直接責(zé)任人予以問責(zé),在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真落實(shí)群眾路線。第一,強(qiáng)化群眾觀念。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和習(xí)近平同志系列講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的群眾路線。第二,落實(shí)群眾路線的工作機(jī)制。本學(xué)期,共組織舉行了4次“院長(zhǎng)接待日”活動(dòng),征求收集學(xué)生對(duì)學(xué)校的意見和建議55條,逐項(xiàng)解決落實(shí)。由工會(huì)組織征求教職工對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的意見和建議,經(jīng)歸納、整理涉及5個(gè)方面的內(nèi)容,正在逐項(xiàng)落實(shí);工會(huì)起草了保障教職工切身利益的制度3項(xiàng),正在逐項(xiàng)落實(shí)。第三,積極解決涉及師生切身利益的重要問題。落實(shí)《關(guān)于建立高校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金的指導(dǎo)意見(試行)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》等文件精神,在2017年支出預(yù)算編制中,已經(jīng)從高職學(xué)費(fèi)收入中按照2%的比例提取物價(jià)平抑基金64.69萬元;制訂了退休人員福利待遇的管理辦法,建立退休人員應(yīng)享受的待遇臺(tái)賬,逐項(xiàng)落實(shí),退休人員體檢工作已安排到位。三是強(qiáng)力推進(jìn)涉及教職工切身利益的重要工作。第一,完成了專家住宅樓改造設(shè)計(jì)工作,將住宅區(qū)土地手續(xù)的完備性相關(guān)文字資料、報(bào)告送達(dá)經(jīng)開區(qū)國(guó)土局和經(jīng)開區(qū)規(guī)劃局,并進(jìn)行了多次溝通。第二,新校區(qū)家屬區(qū)燃?xì)夤こ淌┕ひ呀?jīng)完畢,有望于元旦前開通燃?xì)?。第三,完成了住宅區(qū)整體規(guī)劃立項(xiàng)的申請(qǐng)方案,并于11月29日經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行了第一次討論研究。啟動(dòng)了職工購房意向調(diào)查,后續(xù)將展開整體設(shè)計(jì)、造價(jià)評(píng)審、招標(biāo)等工作。第四,對(duì)校園消防設(shè)施進(jìn)行了全面排查和整改,目前人員密集的三棟11800平方米的高層建筑消防系統(tǒng)正常運(yùn)行,專業(yè)檢測(cè)公司檢驗(yàn)合格,并有專人值班、專業(yè)維保。第五,正在積極推進(jìn)新校區(qū)家屬區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)和房產(chǎn)證手續(xù)的辦理。第六,11月15日,完成了制約學(xué)院消防工程驗(yàn)收的雙電源工程的施工、驗(yàn)收工作,2017年元旦可正式開通雙電源,后續(xù)的消防驗(yàn)收工作將依次展開,加速推進(jìn)。四是認(rèn)真解決存在的官僚主義作風(fēng)問題。第一,針對(duì)職能處室人員找人代課問題,已由主管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令其作出深刻檢查,保證不再出現(xiàn)類似問題。嚴(yán)格《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)課管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)院系的督導(dǎo)檢查并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。依據(jù)《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于行政人員代課的暫行管理規(guī)定》,優(yōu)化排課方式,凡學(xué)院固定會(huì)議時(shí)間不安排行政人員授課??刂菩姓藛T代課總量,行政人員承擔(dān)教學(xué)工作量不得超過6學(xué)時(shí)/周。第二,對(duì)教職工反映的北大門管理問題,出臺(tái)了《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院門崗管理規(guī)定》,明確規(guī)定學(xué)院兩個(gè)大門人員、車輛通行的細(xì)則和要求,學(xué)院北大門已全面開放,本校教職工車輛均可出入。五是整改職能部門工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》,加大問責(zé)力度,對(duì)2個(gè)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒約談。在職能部門中認(rèn)真落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”,與財(cái)務(wù)和人事部門分管工資審核手續(xù)人員進(jìn)行提醒談話,規(guī)范程序和嚴(yán)格手續(xù)。
(三)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨不力,不能令行禁止的問題
主要包括違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象依然存在,財(cái)務(wù)管理混亂,人事管理不嚴(yán),紀(jì)委履責(zé)不力,基建工程管理滯后等3個(gè)方面的問題。
1.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象依然存在
整改情況:一是在全體黨員干部中進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真梳理不符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神的業(yè)務(wù)事項(xiàng),共梳理出招生差旅費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷、三公經(jīng)費(fèi)使用方面的業(yè)務(wù)事項(xiàng)25件,均已整改到位。修訂完善了《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院臨時(shí)用工管理辦法》、《家屬區(qū)物業(yè)管理制度》和《物業(yè)管理中心財(cái)務(wù)管理辦法》,明確家屬區(qū)公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)用使用及管理辦法。學(xué)院財(cái)務(wù)不得支出家屬區(qū)公共設(shè)施維護(hù)費(fèi),停發(fā)了家屬區(qū)物業(yè)管理人員工資。家屬區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)支出單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算。二是嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,完善學(xué)院公務(wù)灶管理制度,出臺(tái)了《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于依托烹飪專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)部分公務(wù)接待任務(wù)的實(shí)施辦法》,規(guī)范學(xué)院接待工作,將公務(wù)接待費(fèi)與學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)材料費(fèi)徹底分離,使接待費(fèi)用更加明晰。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格預(yù)算管理,加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)招待和公務(wù)用車管理規(guī)定,杜絕超預(yù)算支出情況發(fā)生。
2.財(cái)務(wù)管理混亂
整改情況:一是建章立制,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。新制訂和修訂了《《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》)、《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院報(bào)銷票據(jù)管理辦法》、《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院政府采購項(xiàng)目管理與監(jiān)督辦法》《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購驗(yàn)收管理辦法》、《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校內(nèi)采購招標(biāo)管理辦法》、《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生差旅費(fèi)管理辦法》等6項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。二是組織基建處、后勤處、實(shí)訓(xùn)處、現(xiàn)教中心、圖書館等業(yè)務(wù)部門開展政府采購培訓(xùn)1次,組織各部門中層干部開展預(yù)算編制和項(xiàng)目庫建設(shè)專題培訓(xùn)1次,開展財(cái)務(wù)人員內(nèi)部“以會(huì)代培”業(yè)務(wù)活動(dòng)2次,通過培訓(xùn)提高了財(cái)務(wù)人員和中層干部對(duì)財(cái)經(jīng)政策的理解和把握,規(guī)范財(cái)政資金使用和財(cái)務(wù)支出。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開工作,在校內(nèi)宣傳欄、網(wǎng)站等進(jìn)行2015年財(cái)務(wù)決算、月度三公經(jīng)費(fèi)支出、招標(biāo)采購信息等財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開,接受教職工和社會(huì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”支出管控,按月向市財(cái)政局上報(bào)“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表,接受財(cái)政監(jiān)督,2016年財(cái)政批復(fù)三公經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算103.07萬元,截止11月份,實(shí)際支出66.62萬元,嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)。五是規(guī)范采購管理。結(jié)合《新鄉(xiāng)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2016-2017年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,對(duì)采購實(shí)行分類管理,出臺(tái)了政府采購、驗(yàn)收方面的管理制度3項(xiàng)。校內(nèi)小額采購著重從項(xiàng)目統(tǒng)籌、采購程序等方面進(jìn)行規(guī)范,避免出現(xiàn)化整為零規(guī)避政府采購行為;大額政府采購項(xiàng)目重點(diǎn)從采購立項(xiàng)管理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)提高采購質(zhì)量和效率;六是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)院屬企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管,職教開發(fā)公司、職教后勤公司財(cái)務(wù)收支納入學(xué)院財(cái)務(wù)監(jiān)管范圍,執(zhí)行學(xué)院“三重一大”報(bào)告制度。七是嚴(yán)格按照相關(guān)協(xié)議全額清償應(yīng)繳費(fèi)用。第一,根據(jù)原體校區(qū)與新鄉(xiāng)市立人文化學(xué)校、新鄉(xiāng)市雙馨實(shí)驗(yàn)學(xué)校合作辦校協(xié)議書確定的事項(xiàng),將應(yīng)收的合作辦??罟?9.3215萬元全部收繳并轉(zhuǎn)入新鄉(xiāng)市財(cái)政局專用帳戶。對(duì)合作辦校協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行制度化建設(shè)。第二,后勤公司按協(xié)議書對(duì)經(jīng)營(yíng)保證金75萬元、管理費(fèi)10萬元進(jìn)行了全額收取,今后將嚴(yán)格按協(xié)議書規(guī)定執(zhí)行。第三,根據(jù)學(xué)院與海運(yùn)學(xué)校的合作辦學(xué)協(xié)議和確定的方案,對(duì)所欠場(chǎng)地租賃費(fèi)予以清償。八是嚴(yán)格執(zhí)行《河南省非稅收入管理?xiàng)l例》,幼兒師范學(xué)校已將2013~2015年房租收入10.2884萬元上交財(cái)政。九是提高財(cái)政資金使用效率。堅(jiān)持“提早安排采購資金,落實(shí)經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任”原則,提早做好2017年校內(nèi)財(cái)務(wù)收支預(yù)算和2017-2019年中期財(cái)務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè)。截止目前,已經(jīng)下達(dá)基建處實(shí)訓(xùn)基地改造工程資金1000萬元,實(shí)訓(xùn)處設(shè)備購置資金2242萬元,現(xiàn)教中心信息化建設(shè)資金1300萬元等。對(duì)2013-2015年帶經(jīng)費(fèi)的縱向科研課題(項(xiàng)目)逐項(xiàng)核查,依據(jù)《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,逐一認(rèn)定核發(fā),2015年結(jié)轉(zhuǎn)的242萬元教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)已全部使用完畢。今后,將嚴(yán)格按照預(yù)算使用科研經(jīng)費(fèi),督促有科研課題的教職工按規(guī)定時(shí)間結(jié)項(xiàng),按課題進(jìn)度報(bào)銷。
3.人事管理不嚴(yán)
整改情況:依據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》要求,學(xué)院對(duì)干部人事管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并逐項(xiàng)整改。一是加強(qiáng)人事檔案管理工作,對(duì)從各校區(qū)接收的386份干部檔案和91份工人檔案進(jìn)行了重新整理,已按要求更換國(guó)家統(tǒng)一檔案盒分類整理,目前正在進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息錄入工作,以方便查詢調(diào)閱。針對(duì)干部檔案中缺少的審核表、考察材料等,已按要求裝入個(gè)人檔案。對(duì)個(gè)別干部檔案中出現(xiàn)的涂改現(xiàn)象,逐一進(jìn)行核實(shí),并對(duì)其中一名干部進(jìn)行了問責(zé)。二是嚴(yán)格落實(shí)退休制度。積極推進(jìn)解決后勤服務(wù)公司因歷史遺留問題造成的19位職工已過退休年齡卻沒有辦理退休手續(xù)問題,經(jīng)過反復(fù)磋商,形成了一致意見,正在辦理退休手續(xù)。三是嚴(yán)格落實(shí)人事管理規(guī)定,對(duì)長(zhǎng)期請(qǐng)病假人員,成立了專項(xiàng)核查小組,通過核查,確認(rèn)10名同志因身體原因不能正常履職,學(xué)院決定為他們辦理病退手續(xù)。四是規(guī)范臨時(shí)用工,與勞務(wù)派遣公司合作,已將新校區(qū)的66個(gè)勞務(wù)崗位進(jìn)行了勞務(wù)派遣,初步建立了學(xué)院負(fù)責(zé)崗位設(shè)置、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人員派遣、職能部門負(fù)責(zé)用工管理的臨時(shí)用工管理體制。
4.紀(jì)委履責(zé)不力,聚焦主業(yè)不強(qiáng)
整改情況:一是落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和市紀(jì)委關(guān)于“三轉(zhuǎn)”的文件精神。學(xué)院黨委出臺(tái)了紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”文件,進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察部門履行黨章賦予的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和做好“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”的職能,切實(shí)改變過去一定程度上存在職能泛化,大包大攬的工作狀況,聚焦監(jiān)督檢查和案件查辦中心任務(wù)。全力以赴認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任和行政監(jiān)察職責(zé)。出臺(tái)了學(xué)院《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院巡察工作實(shí)施辦法》,開展對(duì)各院系和職能部門的巡察監(jiān)督,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查辦違紀(jì)違規(guī)案件。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,加強(qiáng)主動(dòng)辦案力度。目前,正在調(diào)整充實(shí)監(jiān)察審計(jì)人員,有效開展審計(jì)工作。二是強(qiáng)化警示教育。對(duì)2013年以來所查辦案件進(jìn)行了整理匯總,以紀(jì)委紅頭文件形式發(fā)布《新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年以來受處理單位、人員情況通報(bào)》,對(duì)3個(gè)單位、31名同志的處理情況在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào),各單位結(jié)合實(shí)際開展了警示教育活動(dòng),以身邊的案例警醒廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。三是加大追責(zé)力度。對(duì)市委巡視組交辦的3批21件次涉及職稱評(píng)定、招生政策、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、教學(xué)管理、工作作風(fēng)、工資待遇等方面問題信訪舉報(bào)案件逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)2名違紀(jì)違規(guī)的工作人員給予警告處分;對(duì)9名中層干部和2名一般工作人員進(jìn)行誡勉談話、提醒談話;責(zé)令3名中層干部作出書面檢查。四是開展了多種形式的廉潔教育活動(dòng),加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),分兩次組織全院800多名黨員和入黨積極分子集中觀看廉政戲曲電影《全家?!愤M(jìn)行廉政教育。
5.基建工程管理滯后,問題突出
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理人員素質(zhì)。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《招標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》等關(guān)于基建工程的法律法規(guī),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)、采購工作的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。二是根據(jù)學(xué)院工作實(shí)際,修訂完善了工程款支付審批、合同校審等基建工程管理的相關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)基建工程管理,規(guī)范工程款支付。三是強(qiáng)力推進(jìn)工程審計(jì)決算和竣工驗(yàn)收工作,針對(duì)已投入使用的26棟建筑但沒有完成竣工驗(yàn)收的問題,組成專項(xiàng)工作小組,翻閱收集2006—2008年期間大量工程資料、證據(jù),完成了備案手續(xù)的準(zhǔn)備工作,正在與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門就遺留問題的歷史淵源及解決原則、程序、步驟進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。針對(duì)已完工并投入使用的建筑物,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目各單體項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)決算的編制,決算編制完成并經(jīng)有關(guān)部門審批后,將全部結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,將已完成審計(jì)決算的工程全部列入固定資產(chǎn)。四是針對(duì)應(yīng)收未收履約保證金的問題,已按照招標(biāo)文件對(duì)三家中標(biāo)單位進(jìn)行追繳,并已全額收繳。在今后的工作中將嚴(yán)格按照政府采購法進(jìn)行,堅(jiān)決杜絕類似問題的發(fā)生。
盡管我院的整改工作取得了一定成效,但距省委、市委的期望和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定的差距,我院黨委將依據(jù)《關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市委巡視組專項(xiàng)巡視新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委反饋意見的通知》提出的要求,按照學(xué)院黨委制訂的整改方案的既定安排,堅(jiān)持不懈地繼續(xù)推進(jìn)整改和建設(shè)工作。
(一)深入推進(jìn)整改,鞏固已有成果。學(xué)院黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度清醒和高度自覺,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,繼續(xù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)整改落實(shí)到位。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),仍要緊盯不放,鞏固成果,杜絕類似問題再次出現(xiàn)。對(duì)于需要時(shí)間和長(zhǎng)期治理的整改事項(xiàng),按照方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)。對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,立行立改,合并整改,確保整改工作取得實(shí)效,取得長(zhǎng)效。
(二)搞好跟蹤督導(dǎo),確保整改到位。把督導(dǎo)檢查作為促進(jìn)整改落實(shí)的重要措施。繼續(xù)實(shí)施整改工作辦公室例會(huì)制度,持續(xù)做好跟蹤督導(dǎo)。學(xué)院黨委定期聽取匯報(bào),及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,專題研究整改工作,協(xié)調(diào)解決突出問題。堅(jiān)持整改工作通報(bào)、提醒約談等制度,對(duì)工作不積極、不重視和不能按期完成整改任務(wù)的部門或單位,實(shí)行問責(zé)。把整改任務(wù)完成情況納入各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。強(qiáng)力推進(jìn),確保全面落實(shí)整改工作,推動(dòng)學(xué)院整體工作上臺(tái)階。
(三)完善制度機(jī)制,確保長(zhǎng)效高效。針對(duì)巡視中提出的問題,以及整改過程中新出現(xiàn)的問題,堅(jiān)持“一類問題、一項(xiàng)制度、一套機(jī)制”的整改原則,持續(xù)加大建章立制力度,織密織牢制度的“籠子”,用制度管人管權(quán)管事。重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)、干部人事、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)等方面的制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)發(fā)布的法規(guī)制度,制訂完善學(xué)院有針對(duì)性的規(guī)章制度,切實(shí)增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性和約束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作推向深入。
巡視大學(xué)意見反饋報(bào)告篇四
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2017年2月27日至4月28日,中央第一巡視組對(duì)天津大學(xué)黨委進(jìn)行了巡視。2017年6月13日,中央巡視組向天津大學(xué)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
兩個(gè)月來,天津大學(xué)黨委先后召開12次黨委常委會(huì)、1次黨委全委擴(kuò)大會(huì)、1次專題民主生活會(huì),機(jī)關(guān)各部處專項(xiàng)工作組、各院級(jí)黨組織召開整改工作會(huì)議47次,召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨政聯(lián)席會(huì)、黨支部書記工作會(huì)、院級(jí)黨組織民主生活會(huì)共93次,深入推動(dòng)巡視整改工作。學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《關(guān)于專項(xiàng)巡視天津大學(xué)黨委的反饋意見》,逐字逐句地進(jìn)行了分析解讀,將反饋意見分解為3大方面、10個(gè)問題、30項(xiàng)任務(wù)、20條意見建議,逐項(xiàng)逐條明確了負(fù)責(zé)人、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限,同時(shí)開展了意識(shí)形態(tài)、馬克思主義指導(dǎo)地位、選人用人、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和校辦產(chǎn)業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)、后勤管理、新校區(qū)建設(shè)等8個(gè)專項(xiàng)整改。
截至8月13日,圍繞30項(xiàng)整改任務(wù)和8個(gè)專項(xiàng)整改,學(xué)校共制定151項(xiàng)整改措施,已經(jīng)完成84項(xiàng),計(jì)劃在9月底前完成17項(xiàng),年底前再完成13項(xiàng),共余37項(xiàng)需要長(zhǎng)期推進(jìn);共研究制定了82個(gè)規(guī)章制度,已出臺(tái)65個(gè),年底前再出臺(tái)17個(gè)。全校34個(gè)院級(jí)黨組織共梳理問題1656個(gè),提出整改措施1835項(xiàng),已完成928項(xiàng),年底完成542項(xiàng),365項(xiàng)需長(zhǎng)期推進(jìn)。中央巡視組移交的問題線索,已辦結(jié)86%。經(jīng)過全校上下的共同努力,整改工作取得了初步成效。
(一)明確指導(dǎo)思想,以習(xí)近平總書記重要講話精神作為巡視整改的行動(dòng)指南
迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。6月13日反饋大會(huì)后,天津大學(xué)黨委第一時(shí)間召開九屆第95次黨委常委會(huì),集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話精神,對(duì)《專項(xiàng)巡視天津大學(xué)黨委的反饋意見》《關(guān)于在專項(xiàng)巡視中對(duì)天津大學(xué)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查的報(bào)告》《天津大學(xué)選人用人工作檢查反饋意見》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。
提高思想認(rèn)識(shí)。6月19日、7月14日,學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了兩次集體學(xué)習(xí),傳達(dá)了習(xí)近平總書記在6月1日中央政治局常委會(huì)聽取第十二輪巡視情況匯報(bào)和6月28日中央政治局審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報(bào)告》時(shí)的兩次重要講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話精神。
統(tǒng)一思想行動(dòng)。天津大學(xué)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于高校巡視兩次重要講話精神的重大意義和精神實(shí)質(zhì),校領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到,總書記講話思想深刻、字字千鈞、振聾發(fā)聵、令人警醒,具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性,是抓好學(xué)校巡視整改的行動(dòng)指南,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)巡視整改的要求上來,明確方向、剖析問題,才能找準(zhǔn)癥結(jié)、綜合施策,避免整改工作的簡(jiǎn)單化、表面化。提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)政治定力,把習(xí)近平總書記的要求作為辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要遵循,更加自覺地堅(jiān)持黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù),努力使整改工作成為對(duì)標(biāo)中央、看齊核心的過程,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)提高政治站位,扎實(shí)深入推進(jìn)巡視整改
明確責(zé)任分工。在6月13日反饋大會(huì)后的一周內(nèi),天津大學(xué)黨委一共召開4次黨委常委會(huì),研究制定了《中共天津大學(xué)委員會(huì)關(guān)于中央第一巡視組專項(xiàng)巡視情況反饋意見的整改落實(shí)方案》,明確了整改工作的指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、整改任務(wù)、整改原則和整改要求,以問題和巡視意見建議為依據(jù)制定任務(wù)清單,確定了30項(xiàng)整改任務(wù);制定下發(fā)了《中共天津大學(xué)委員會(huì)關(guān)于中央第一巡視組專項(xiàng)巡視情況反饋意見整改任務(wù)分解和責(zé)任分工》,對(duì)30項(xiàng)任務(wù)一一明確了負(fù)責(zé)人、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限,具體到人,具體到事,確保整改可量化、可檢查、可問責(zé),條條要整改、件件有著落。
做好頂層設(shè)計(jì)。天津大學(xué)黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校黨委書記李家俊同志擔(dān)任組長(zhǎng),鐘登華、舒歌群、劉東志、孫廣平、雷鳴5位同志擔(dān)任副組長(zhǎng),其余黨委常委為小組成員。黨委常委和黨委委員各領(lǐng)任務(wù),各司其職。在學(xué)校層面,30項(xiàng)整改任務(wù)由黨委常委、黨委委員分工負(fù)責(zé),8個(gè)專項(xiàng)整改分別由黨委書記李家俊、校長(zhǎng)鐘登華牽頭;在學(xué)院層面,34個(gè)院級(jí)黨組織由每位黨委常委聯(lián)系指導(dǎo)3至4個(gè),實(shí)行扁平管理,一抓到底。全校34個(gè)院級(jí)黨組織均成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以上率下、上下聯(lián)動(dòng),形成了壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解、工作層層到位的整改工作體系。
確保整改到位。校黨委書記李家俊同志切實(shí)履行整改落實(shí)工作第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自管,對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。6月29日至7月8日,李家俊同志逐一聽取了學(xué)校層面30項(xiàng)整改任務(wù)、8個(gè)整改專項(xiàng)及重點(diǎn)學(xué)院的進(jìn)展情況匯報(bào),對(duì)整改措施的制定和落實(shí)提出了具體意見。7月8日至7月25日,校黨委常委分別聽取了各院級(jí)黨組織的整改工作匯報(bào),督促指導(dǎo)各院級(jí)黨組織整改落實(shí)。7月25日,召開九屆第101次黨委常委會(huì),溝通匯總?cè)U墓ぷ髑闆r,針對(duì)部分院級(jí)黨組織整改不深入、民主生活會(huì)走過場(chǎng)的情況,決定暫時(shí)叫停院級(jí)黨組織民主生活會(huì),各學(xué)院再次梳理問題、深挖病根、制定措施。8月3日,學(xué)校黨委召開九屆第103次黨委常委會(huì),黨委常委聽取了34個(gè)院級(jí)黨組織整改工作匯報(bào)并進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),同意整改措施到位的院級(jí)黨組織召開民主生活會(huì),對(duì)整改進(jìn)展仍不理想的院級(jí)黨組織進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng),約談院級(jí)黨組織書記,與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話,確保整改工作落實(shí)到位。
開好民主生活會(huì)。7月28日,校領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì),緊緊圍繞巡視反饋指出的“提高政治站位、克服本位主義、議大事謀大事、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任”等問題,以“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、強(qiáng)化紀(jì)律要求,落實(shí)整改任務(wù)”為主題進(jìn)行談心談話和對(duì)照檢查,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,把自己擺進(jìn)去,深挖思想根源,深化思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評(píng)與自我批評(píng)。7月23日至8月9日,全體黨委常委按照聯(lián)系分工參加了全校各院級(jí)黨組織、機(jī)關(guān)各部處民主生活會(huì),對(duì)深入推進(jìn)整改工作提出了要求,要求各級(jí)黨組織在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,將“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到整改的具體行動(dòng)中去。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改過程中,學(xué)校黨委堅(jiān)決做到問題不查清不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任不追究不放過,狠抓制度建設(shè),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,研究制定了82個(gè)規(guī)章制度,已出臺(tái)65個(gè),年底前出臺(tái)17個(gè),建立鞏固整改效果的長(zhǎng)效機(jī)制。比如,修訂了黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則,制定了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》,明確黨委管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,加強(qiáng)黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí),加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。比如,制定了《學(xué)習(xí)貫徹中央重要講話、文件和會(huì)議精神實(shí)施細(xì)則》《天津大學(xué)黨委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉實(shí)施細(xì)則》《天津大學(xué)學(xué)生思想引領(lǐng)工程》和《馬克思主義自主學(xué)習(xí)方案》等制度,切實(shí)加強(qiáng)師生思想政治教育、鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,舉一反三、源頭治理
校黨委書記李家俊在巡視整改工作部署大會(huì)上強(qiáng)調(diào),全校各級(jí)黨組織要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以點(diǎn)帶面、舉一反三,擴(kuò)大整改覆蓋范圍,以黨章黨規(guī)、黨的路線方針政策和重要戰(zhàn)略部署為標(biāo)準(zhǔn),以習(xí)近平總書記重要講話精神為行動(dòng)指南,對(duì)問題產(chǎn)生的深層次原因進(jìn)行剖析,30項(xiàng)整改任務(wù)每個(gè)都要找準(zhǔn)問題癥結(jié),動(dòng)真碰硬。不要只是制定一大堆文件、表格,而是要真正解決問題、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,建立健全標(biāo)本兼治、重在治本的長(zhǎng)效機(jī)制,從制度上杜絕類似問題的發(fā)生。
學(xué)校黨委和各院級(jí)黨組織嚴(yán)格把握工作要求,從思想認(rèn)識(shí)上找問題,從責(zé)任落實(shí)上找問題,從工作推進(jìn)上找問題,從制度機(jī)制上找問題,認(rèn)真梳理規(guī)章制度、梳理責(zé)任體系、梳理工作機(jī)制。學(xué)校層面的30項(xiàng)任務(wù)和8個(gè)專項(xiàng)整改共制定151項(xiàng)整改措施;34個(gè)院級(jí)黨組織梳理問題1656個(gè),提出整改措施1835條。歸納整理了整改臺(tái)賬,明確了時(shí)間、任務(wù)、進(jìn)度,倒排工期、倒逼責(zé)任,制定了細(xì)致深入、環(huán)環(huán)相扣的工作安排,全校上下自覺整改、全面整改、深入整改,形成了推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。
(四)突出重點(diǎn)難點(diǎn),開展8個(gè)專項(xiàng)整改
天津大學(xué)黨委緊扣中央巡視組指出的重點(diǎn)問題,立足學(xué)校實(shí)際,開展了意識(shí)形態(tài)、馬克思主義指導(dǎo)地位、選人用人、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和校辦產(chǎn)業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)、后勤管理、新校區(qū)建設(shè)8個(gè)專項(xiàng)整改,制定出臺(tái)了8個(gè)專項(xiàng)整治方案,集中力量、突出重點(diǎn)、定向發(fā)力、破解難題,確保整改到位、形成長(zhǎng)效機(jī)制。
落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)整改,針對(duì)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位等6個(gè)重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化了60項(xiàng)整改工作清單。馬克思主義在學(xué)科建設(shè)中的指導(dǎo)地位專項(xiàng)整改,圍繞加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制改革、加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)規(guī)劃中馬克思主義的指導(dǎo)地位、加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)、推進(jìn)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊和出版管理等10個(gè)方面任務(wù),制定了30項(xiàng)整改舉措。選人用人專項(xiàng)整改,聚焦制度執(zhí)行不嚴(yán)格、違反事業(yè)單位人事管理規(guī)定、干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格等問題,確定了嚴(yán)格履行選拔任用程序、規(guī)范崗位設(shè)置管理和公開招聘工作、加大對(duì)下屬單位選人用人等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)監(jiān)督管理力度等4個(gè)方面16條整改措施。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)整治,聚焦檢查因公出國(guó)(境),違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)公務(wù)接待、公款旅游、報(bào)銷私人費(fèi)用、公款吃喝,辦公用房和公務(wù)用車等問題,紀(jì)委監(jiān)察室采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查、調(diào)閱資料等多種方式開展了檢查,馳而不息地把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
學(xué)校黨委在校辦企業(yè)、后勤管理、新校區(qū)建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)管理4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域分別制定了專項(xiàng)整改方案,各相關(guān)職能部門梳理授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度上發(fā)力,區(qū)分不同情況,采取有針對(duì)性的整改措施。尤其是校辦企業(yè),認(rèn)真梳理校辦企業(yè)發(fā)展歷程和歷史遺留問題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校企剝離,堅(jiān)決做好對(duì)校辦企業(yè)的整頓、清理、瘦身、正風(fēng)。
第一,關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng),貫徹黨的教育方針差距明顯”方面
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署
近年來,天津大學(xué)黨委在抓黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、思想政治教育和高校黨建方面做了一些特色工作,取得了一些成績(jī),橫向比較,還存在盲目樂觀的情況。巡視反饋的問題,說明學(xué)校黨委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)存在口號(hào)化、形式化、表面化的情況,一抓到底、系統(tǒng)深入地落實(shí)中央要求還沒有真正到位,對(duì)照中央要求和習(xí)近平總書記講話,還有一定的差距。深挖問題根源,就在于“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),政治站位不高,政治敏感性不強(qiáng)。學(xué)校黨委深刻認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的——只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能保證社會(huì)主義辦學(xué)方向;只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能找到符合中國(guó)高等教育規(guī)律的發(fā)展道路;只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能找到建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)的正確方法和途徑。
1.嚴(yán)格理論學(xué)習(xí)制度,推動(dòng)中央重要文件精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神貫徹落實(shí)。
一是研究制定了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央重要講話、文件和會(huì)議精神工作實(shí)施細(xì)則。制定了天津大學(xué)黨委《學(xué)習(xí)傳達(dá)中央重要講話、文件和會(huì)議精神工作細(xì)則》,規(guī)范了學(xué)習(xí)傳達(dá)的時(shí)間、內(nèi)容、方式和方法。二是組織處級(jí)干部培訓(xùn)班。對(duì)十八屆六中全會(huì)精神、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神進(jìn)行專題集中培訓(xùn),兩個(gè)月以來已舉辦兩期處級(jí)干部培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)了處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的全覆蓋。三是嚴(yán)格落實(shí)校院兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)制度。制定下發(fā)《天津大學(xué)黨委貫徹中共黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性設(shè)計(jì),創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式和方法,加強(qiáng)了對(duì)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。兩個(gè)月來,全校各院級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組每月均按要求上報(bào)學(xué)習(xí)情況,學(xué)校黨委根據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行督促檢查。四是嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度。出臺(tái)天津大學(xué)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度實(shí)施意見》,明確一切工作到支部的工作要求,確保中央和學(xué)校的決策部署傳達(dá)到基層支部和廣大黨員。五是推動(dòng)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)。學(xué)校黨委制定下發(fā)了《天津大學(xué)貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見〉任務(wù)清單》,修訂完善30多個(gè)相關(guān)制度。組織召開了思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,校黨委書記李家俊同志、校長(zhǎng)鐘登華同志分別講話,小組成員單位就貫徹落實(shí)情況和下一步工作進(jìn)行匯報(bào)研討。學(xué)校黨委在8月26日召開天津大學(xué)思想政治工作會(huì)議,制定《天津大學(xué)全面貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神實(shí)施方案》,明確加強(qiáng)思想政治工作的具體方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn),將加強(qiáng)思想政治工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2.堅(jiān)決貫徹黨的教育方針,堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向,將高等教育“四個(gè)服務(wù)”落到實(shí)處。
學(xué)校黨委把握黨中央和巡視組的要求,把整改任務(wù)與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來,把抓整改和抓發(fā)展結(jié)合起來,在制定一流大學(xué)建設(shè)方案、籌備第八次教學(xué)工作會(huì)議、籌備天津大學(xué)第十次黨代會(huì)等工作中,落實(shí)高等教育“四個(gè)服務(wù)”的要求。一是以扎根中國(guó)大地、立足中國(guó)國(guó)情的道路自信推進(jìn)中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)。做好建設(shè)世界一流大學(xué)總體方案,在方案中明確了“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)”“強(qiáng)化馬克思主義指導(dǎo)地位”的具體要求,強(qiáng)調(diào)學(xué)科建設(shè)要對(duì)接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不僅要在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上具有國(guó)際話語權(quán),更要吸收世界先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn),遵循教育規(guī)律,扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。二是將思想政治教育作為第八次教學(xué)工作會(huì)議重要內(nèi)容。學(xué)校在籌備第八次教學(xué)工作會(huì)議中,堅(jiān)持立德樹人、堅(jiān)持通專融合、堅(jiān)持貫通培養(yǎng),以思政課改革和建立貫通人才培養(yǎng)模式作為第八次教學(xué)工作會(huì)議的重要內(nèi)容。三是以第十次黨代會(huì)召開為契機(jī)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)“中國(guó)特色,世界一流,天大品格”辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、發(fā)展路徑的研究,以黨代會(huì)凝聚人心、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,全面謀劃學(xué)校未來五年的總體發(fā)展。
3.旗幟鮮明講政治,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
天津大學(xué)黨委在巡視整改中強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),多措并舉落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。學(xué)校黨委加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)籌,細(xì)化《天津大學(xué)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》的落實(shí),進(jìn)一步明確各個(gè)領(lǐng)域中意識(shí)形態(tài)工作要求,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)部門和院級(jí)黨組織對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)分析研判。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立了每周一次的《輿情周報(bào)》制度,每月召開一次意識(shí)形態(tài)研判會(huì)議。三是建立意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度。明確黨委常委會(huì)每年2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作, 今年上半年黨委常委會(huì)已專題聽取了師生思想動(dòng)態(tài)調(diào)研專題匯報(bào),研究意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作。四是強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)考核。加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),將意識(shí)形態(tài)工作納入校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉和民主生活會(huì)內(nèi)容。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每年聽取院級(jí)黨組織關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào),建立了定期抽查意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況的相關(guān)辦法。把意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
(二)堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
習(xí)近平總書記指出,辦好我國(guó)高等教育,必須全面加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),這是中國(guó)特色社會(huì)主義教育的本質(zhì)特征,不能含糊,必須旗幟鮮明。巡視反饋的問題表明,學(xué)校黨委存在決策事項(xiàng)邊界不清晰、議大事謀大事不夠,院級(jí)黨組織存在政治核心作用不強(qiáng)等問題。學(xué)校黨委從“中國(guó)大學(xué)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”出發(fā),深刻理解和準(zhǔn)確把握高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,只有堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度,才能把準(zhǔn)社會(huì)主義辦學(xué)方向,才能培養(yǎng)好可靠接班人,才能不斷催生出優(yōu)秀文化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大成果。在學(xué)校層面,要堅(jiān)持高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,正確處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。在院級(jí)層面,要進(jìn)一步發(fā)揮院(系)黨委(黨總支)的政治核心作用,履行政治責(zé)任,保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行,把握好教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向。
4.規(guī)范校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和決策落實(shí)制度。
進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,充分發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是修訂黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則。深入研究《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》文件精神,修訂《天津大學(xué)黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《天津大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》,明確黨委常委會(huì)要定期聽取意識(shí)形態(tài)、宣傳思想文化、基層黨建、人才引進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)等方面的情況匯報(bào),明確校長(zhǎng)辦公會(huì)要定期聽取人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、招生就業(yè)、校園安全、后勤保障等方面的專題匯報(bào)。二是加強(qiáng)決議督辦。增設(shè)督辦科,設(shè)立督辦專職人員,加強(qiáng)黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議決議的督辦,加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)決議迅速落實(shí),以《專項(xiàng)工作進(jìn)展》《月度工作進(jìn)展》等載體,將重要會(huì)議決策落實(shí)落細(xì)。
5.堅(jiān)持民主集中制,破除“本位主義”壁壘。
校領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)充分認(rèn)識(shí)到,存在本位主義思想,考慮工作從自身利益或自己分管的工作出發(fā),關(guān)鍵還是政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),民主集中制貫徹落實(shí)不到位。一是進(jìn)一步明確校領(lǐng)導(dǎo)分工和聯(lián)系單位。5月教育部對(duì)天津大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,學(xué)校下發(fā)《關(guān)于公布天津大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整方案的通知》,確定了校領(lǐng)導(dǎo)分工和聯(lián)系單位,為破除壁壘由分管部處變?yōu)榉止茴I(lǐng)域,在分管領(lǐng)域可橫向跨部門協(xié)調(diào)、縱向一抓到底,明晰工作職責(zé),明確工作內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的重要作用。學(xué)校黨委對(duì)各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理和調(diào)整,科學(xué)設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制定明確的權(quán)力清單和責(zé)任清單,充分發(fā)揮其加強(qiáng)指導(dǎo)、促進(jìn)協(xié)作、提高效率的作用。
6.強(qiáng)化院級(jí)黨組織的政治核心作用。
院級(jí)黨組織政治核心作用不強(qiáng),根子在學(xué)校黨委,是執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不到位在基層黨組織的具體表現(xiàn),要在政治上提高執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力,健全制度規(guī)范。一是舉辦院級(jí)黨組織書記研討班。加強(qiáng)黨性鍛煉,提高政治素質(zhì),提升院級(jí)黨組織書記做黨的工作的能力。二是制定《中共天津大學(xué)委員會(huì)議事規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步完善院級(jí)黨委會(huì)議事規(guī)則的指導(dǎo)意見》。巡視整改以來,各院級(jí)黨組織認(rèn)真查找自身發(fā)揮政治核心作用的問題,學(xué)校修訂了《中共天津大學(xué)委員會(huì)議事規(guī)則》,各院級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況制定了《院級(jí)黨委會(huì)議事規(guī)則》,充分發(fā)揮院級(jí)黨組織在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的重要作用,充分發(fā)揮院級(jí)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是完善《院級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施方案》。在新的方案中,將院級(jí)黨組織書記述職評(píng)議中專項(xiàng)匯報(bào)政治核心作用發(fā)揮情況,作為考察院級(jí)黨組織書記履職情況的重要指標(biāo),抓實(shí)院級(jí)黨組織書記的第一責(zé)任。
(三)加強(qiáng)和鞏固馬克思主義在學(xué)科建設(shè)中的指導(dǎo)地位
中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)馬克思主義政黨,以馬克思主義作為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ),背離或放棄馬克思主義,我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。對(duì)照中央的部署和要求,天津大學(xué)存在在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)中馬克思主義指導(dǎo)地位邊緣化問題。教育部成立“三校鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位巡視整改指導(dǎo)工作小組”,并約談黨委主要領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)三校黨委抓好在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)中馬克思主義指導(dǎo)地位嚴(yán)重邊緣化問題的整改。天津大學(xué)黨委高度重視,對(duì)照中央和教育部黨組的要求,深挖問題根源,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化主體責(zé)任,細(xì)化整改任務(wù),即整即改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,切實(shí)抓好此次專項(xiàng)整改任務(wù)。
巡視反饋的問題,說明學(xué)校黨委政治定力不足,大局意識(shí)不強(qiáng),對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)不徹底,陣地建設(shè)意識(shí)不到位。經(jīng)過多次學(xué)習(xí),深刻反思,學(xué)校黨委深刻認(rèn)識(shí)到,做好思想政治工作,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),強(qiáng)化馬克思主義在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)中的指導(dǎo)地位,事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),事關(guān)全面貫徹黨的教育方針,事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,堅(jiān)定不移地貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,切實(shí)履行學(xué)校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,落實(shí)高?!八膫€(gè)堅(jiān)持不懈”的辦學(xué)要求,以堅(jiān)定的“四個(gè)自信”扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè),保持學(xué)校始終成為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
7.扎實(shí)落實(shí)思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善思政課建設(shè)制度體系。
6月28日,學(xué)校黨委九屆第98次常委會(huì)討論通過了天津大學(xué)思政課綜合改革方案。改革方案對(duì)照教育部思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確了建設(shè)目標(biāo)和自身差距,從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和課程建設(shè)入手,扎實(shí)落實(shí)教育部《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。一是完善思政課建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。學(xué)校黨委書記或校長(zhǎng)每學(xué)年到馬克思主義學(xué)院開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)至少1次,聽取思政課教學(xué)工作匯報(bào);校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每學(xué)期至少講授1次思政課,分管領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期到堂聽課2次以上。二是探索構(gòu)建“三全育人”的大思政教育體系。加強(qiáng)對(duì)人文素質(zhì)課程的統(tǒng)籌管理,深入挖掘?qū)I(yè)課程的思想政治教育資源,積極探索思想政治教育融入具有天大品格和特色的“家國(guó)情懷”教育體系的有效途徑。支持教師開好思政類選修課程,發(fā)揮馬克思主義學(xué)院教師的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為更多的理、工科學(xué)院提供精細(xì)化的“訂制”通識(shí)課程。推動(dòng)大學(xué)生日常思想政治教育與思政課建設(shè)深度融合。三是狠抓思政課程教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,建設(shè)專兼結(jié)合的思政課教師隊(duì)伍。做好專職教師的選聘配備工作;完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系;加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)《天津大學(xué)思想政治理論課特聘教授制度實(shí)施細(xì)則》,推進(jìn)思政課特聘教授選聘工作。
8.加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)體制機(jī)制改革。成立天津大學(xué)文科建設(shè)委員會(huì),設(shè)立文科建設(shè)辦公室,系統(tǒng)推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。二是加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),制定實(shí)施《天津大學(xué)文科發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心,大力推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域智庫、協(xié)同中心和重點(diǎn)基地建設(shè),推進(jìn)中國(guó)特色學(xué)術(shù)話語體系創(chuàng)新工作,逐步形成有影響力的成果。三是加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類相關(guān)專業(yè)馬克思主義理論類課程建設(shè)。重新審定培養(yǎng)方案,提高馬克思主義理論課程比例,研究制定天津大學(xué)思想政治教育課程體系建設(shè)方案,重點(diǎn)結(jié)合人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和各個(gè)專業(yè)實(shí)際,加強(qiáng)馬克思主義理論課程建設(shè)。四是加強(qiáng)課堂教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)。制定哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類課程專項(xiàng)督導(dǎo)方案,拓展學(xué)校思想政治理論課專項(xiàng)督導(dǎo)組的職能,秋季開學(xué)后對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類課程開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作。五是建立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材(講義)審讀制度。制定《天津大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專業(yè)教材選用實(shí)施細(xì)則》,建立校院兩級(jí)教材工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)教材整體規(guī)劃、建設(shè)、選用、監(jiān)督等工作,明確教材、大綱、講義等授課內(nèi)容的審核制度,重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)容的意識(shí)形態(tài)審核,建立校內(nèi)外結(jié)合的審核專家隊(duì)伍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開專門會(huì)議,對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類課程教材特別是自編講義進(jìn)行了集中審核。六是對(duì)個(gè)別課程存在的問題進(jìn)行處理和整改。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)。
在巡視整改中,學(xué)校黨委深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,將馬克思主義理論學(xué)科納入學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)的范疇,盡快補(bǔ)齊馬克思主義思想理論建設(shè)的短板。2017年6月,馬克思主義學(xué)院入選天津市重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院,依托馬克思主義學(xué)院建設(shè)了天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心。天津大學(xué)黨委九屆第98次常委會(huì)已經(jīng)研究通過馬克思主義學(xué)院綜合改革方案。改革內(nèi)容主要包括五大計(jì)劃——學(xué)科發(fā)展領(lǐng)航計(jì)劃、杰出人才發(fā)展計(jì)劃、教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃、理論研究傳播計(jì)劃、條件保障支撐計(jì)劃,開展5個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選聘馬克思主義理論的學(xué)者擔(dān)任院長(zhǎng),已有明確人選;增設(shè)副院長(zhǎng)職數(shù)1個(gè),專門負(fù)責(zé)教學(xué)工作,統(tǒng)籌全校思政課改革。二是引育并舉,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。建立“馬克思主義學(xué)院杰出人才計(jì)劃”,已經(jīng)選留4位年輕教師,計(jì)劃引進(jìn)3至5位學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干,提高具有馬克思主義理論學(xué)科背景人才比例。制定了《馬克思主義學(xué)院教師培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施辦法》;設(shè)立教學(xué)型教授崗位,改革績(jī)效考核、教學(xué)評(píng)價(jià)等。三是提升教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)思政課教學(xué)改革。推進(jìn)思政課與思政工作的貫通,促進(jìn)思政課程與課程思政有機(jī)融合。近期,學(xué)院獲批教育部?jī)?yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目(重點(diǎn)選題)1項(xiàng),獲批國(guó)家社科項(xiàng)目3項(xiàng),1人入選天津市教學(xué)名師,發(fā)展勢(shì)頭良好。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“馬克思主義學(xué)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由校黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),在學(xué)院學(xué)科建設(shè)、建章立制、榮譽(yù)體系和文化建設(shè)等重要事項(xiàng)上發(fā)揮咨詢指導(dǎo)作用。五是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立馬院建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi),用于思政課改革、隊(duì)伍建設(shè)和理論研究與宣傳。
(四)堅(jiān)持立德樹人,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作
高校立身之本在于立德樹人。中國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù),必須堅(jiān)持正確的政治方向,這就離不開思想政治工作。近年來,天津大學(xué)黨委不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,廣大師生思想主流積極健康向上,高度認(rèn)同黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興充滿信心。從巡視反饋的主要問題來看,思政課問題嚴(yán)重,沒有用好課堂教學(xué)的主渠道,思政課育人功能發(fā)揮不充分。究其原因,固然有教師、教材、課程體系等問題,但最重要的還是在于解決教師自信不足的問題,進(jìn)一步提升思想政治教育的親和力和針對(duì)性,講理論接地氣,讓基本原理變成生動(dòng)道理,讓根本方法變?yōu)楣苡棉k法,推動(dòng)思政課程向課程思政轉(zhuǎn)變。
10.加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍和思政工作隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合思政課教師隊(duì)伍的特點(diǎn),在保證隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的前提下,擴(kuò)大思政課教師隊(duì)伍規(guī)模,力爭(zhēng)到2018年年底逐步達(dá)到專職思政課教師的比例要求。二是加強(qiáng)思政工作隊(duì)伍建設(shè)。審議通過了《完善加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》,制定了“2+n”輔導(dǎo)員工作辦法,到2018年底逐步達(dá)到專職輔導(dǎo)員比例要求。已經(jīng)出臺(tái)《班主任隊(duì)伍管理辦法》,正在制定完善《加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的意見》,進(jìn)一步完善全員全方位全過程育人的思想政治教育大格局。
11.深化思政課程改革,強(qiáng)化課程育人功能。
為提升思政課教學(xué)效果,采取以下六項(xiàng)措施。一是調(diào)整課堂教學(xué)規(guī)模設(shè)置。在現(xiàn)有的教師資源條件下,進(jìn)行內(nèi)部挖潛,增加教師授課頻次,降低課堂教學(xué)規(guī)模,2017年秋季開學(xué)后思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程師生比調(diào)至1:150,馬克思主義原理課師生比調(diào)至1:120。二是深化思政課教學(xué)改革。將思政課與課外教育、社會(huì)實(shí)踐和黨建工作貫通,構(gòu)建知行合一、內(nèi)容豐富的思政課教學(xué)體系。三是促進(jìn)思想政治教育的全覆蓋。貫穿一二課堂、線上線下、課堂與課外,建設(shè)moocs、微課平臺(tái)、基于兩微一端的思政課資源。四是采用授課小組制。引導(dǎo)和督促教師通過集體備課、專題研修等方式,加強(qiáng)對(duì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)研究,探索專題式、案例式、啟發(fā)式、研究式、互動(dòng)式教學(xué)模式改革,增強(qiáng)思政課的吸引力、說服力、感染力。五是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。增設(shè)馬克思主義經(jīng)典著作選讀、馬克思主義基本原理專題研究、馬克思主義發(fā)展史為必修課,建立教材及講義審查機(jī)制、研究生激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制等。六是服務(wù)學(xué)校通識(shí)課建設(shè)。結(jié)合家國(guó)情懷通識(shí)教育體系和新工科建設(shè),面向本科生、研究生開設(shè)《馬克思主義與社會(huì)科學(xué)方法論》《工程倫理》等課程,結(jié)合部分學(xué)科特點(diǎn)定制課程《科學(xué)文化的源流》《世界文明與跨文化溝通》《邏輯與批評(píng)性思維》等。
12.明確全校教師特別是研究生導(dǎo)師的育人責(zé)任,落實(shí)“既教書又育人”的要求。
一是成立天津大學(xué)黨委教師工作部。負(fù)責(zé)全校教師思想政治教育,加強(qiáng)研究生導(dǎo)師和全校教師的師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)把教師的進(jìn)口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考核關(guān),做好教師黨員的教育、管理和服務(wù)。二是在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中加強(qiáng)思想政治考核。制定了《關(guān)于在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中加強(qiáng)思想政治考核的實(shí)施意見(試行)》,將思想政治和師德師風(fēng)表現(xiàn)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的首要內(nèi)容。三是研究制定了《關(guān)于發(fā)揮導(dǎo)師在學(xué)生思想政治工作中重要作用的實(shí)施意見》。進(jìn)一步明確了導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人,明確了導(dǎo)師在學(xué)生思想引導(dǎo)、行為世范、管理監(jiān)督和關(guān)心幫助方面的責(zé)任,明確了導(dǎo)師在學(xué)生思想教育中的各項(xiàng)工作要求,明確了考核監(jiān)督的制度要求。
第二,關(guān)于“黨的建設(shè)缺失,基層黨組織軟弱渙散”方面
(五)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬
習(xí)近平總書記對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了“三個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”的重要論斷,揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必要性、重要性和緊迫性。巡視反饋的問題表明,學(xué)校黨內(nèi)政治生活存在黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化,不嚴(yán)格執(zhí)行組織原則,組織生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題。這些問題不是沒有被發(fā)現(xiàn),但卻遲遲得不到有效解決,究其原因,與管黨治黨失之于寬松軟有關(guān)。學(xué)校黨委深刻認(rèn)識(shí)到,要以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著力推進(jìn)從嚴(yán)依紀(jì)依規(guī)治黨,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,著力解決突出矛盾和問題;進(jìn)一步落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;建立經(jīng)常性的提醒和批評(píng)制度,勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,開展積極健康的思想斗爭(zhēng),讓“紅臉出汗”成為常態(tài),增進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。
13.規(guī)范民主生活會(huì)制度,校領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則落實(shí)要求。
一是學(xué)校黨委認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。專題學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《天津大學(xué)校、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)部門民主生活會(huì)實(shí)施辦法》,堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,提高自身黨性修養(yǎng)。二是召開專題民主生活會(huì)。7月28日,召開了校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),校領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)前和聯(lián)系單位的黨組織書記聚焦“本位主義嚴(yán)重”“缺乏擔(dān)當(dāng)”和“以集體領(lǐng)導(dǎo)代替?zhèn)€人負(fù)責(zé)”等問題,分別進(jìn)行談心談話,明確提出開好這次民主生活會(huì)就是巡視整改的重要內(nèi)容,帶頭認(rèn)領(lǐng)問題,把自己擺進(jìn)去,努力提高政治站位,從“四個(gè)意識(shí)”上找差距等要求,切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量,達(dá)到“紅臉出汗”、思想有觸動(dòng)、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變的效果。
14.加強(qiáng)黨建督導(dǎo),規(guī)范院級(jí)黨組織的民主生活會(huì)。
一是舉辦強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”學(xué)習(xí)研討班。7月6日至7月9日,學(xué)校黨委組織強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”學(xué)習(xí)研討班,全體中層正職參加了學(xué)習(xí)研討,期間專題學(xué)習(xí)了《天津大學(xué)校院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)部門民主生活會(huì)實(shí)施辦法》,組織部對(duì)開好院級(jí)黨組織民主生活會(huì)做了專題輔導(dǎo)。二是明確院級(jí)黨組織民主生活會(huì)的要求。學(xué)校黨委下發(fā)了《院級(jí)單位及機(jī)關(guān)各部處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)方案》。7月15日至8月9日,全校34個(gè)院級(jí)黨組織圍繞“提升四個(gè)意識(shí)、強(qiáng)化紀(jì)律要求,落實(shí)整改任務(wù)”的主題召開了專題民主生活會(huì),針對(duì)“強(qiáng)化政治核心作用、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、落實(shí)‘一崗雙責(zé)’”等問題進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng),敢于揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,做到了見人見事見思想,“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,民主生活會(huì)真正開出辣味、開出實(shí)效、形成常態(tài)。三是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨建督導(dǎo)員做好指導(dǎo),點(diǎn)評(píng)院級(jí)黨組織民主生活會(huì)。學(xué)校黨委常委按照分管工作和聯(lián)系單位分別參加了各院級(jí)黨組織的民主生活會(huì),對(duì)院級(jí)黨組織政治核心作用發(fā)揮和規(guī)范黨內(nèi)生活等情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),黨建督導(dǎo)員列席了各院級(jí)黨組織的民主生活會(huì),加強(qiáng)了監(jiān)督和指導(dǎo)。
15.狠抓基層黨組織建設(shè),落實(shí)“三會(huì)一課”制度。
一是對(duì)個(gè)別基層黨組織存在的組織生活不嚴(yán)肅、記錄不規(guī)范、不準(zhǔn)確的問題。根據(jù)《天津大學(xué)貫徹落實(shí)關(guān)于高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的指導(dǎo)意見的實(shí)施辦法》進(jìn)行處理。對(duì)組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范的情況限期整改,切實(shí)將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要求落到實(shí)處。二是對(duì)2017年上半年基層黨組織生活開展情況進(jìn)行了全面檢查。學(xué)校黨委組織部與黨建督導(dǎo)員于2017年6月28日至30日深入各院級(jí)黨組織,對(duì)黨支部組織生活記錄及實(shí)際開展情況進(jìn)行檢查,黨委組織部形成檢查專題報(bào)告并將存在問題進(jìn)行了通報(bào)。
16.嚴(yán)格院級(jí)黨組織按期換屆選舉的機(jī)制。
一是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)“院級(jí)黨組織換屆選舉不及時(shí)”的問題進(jìn)行深入分析,對(duì)整改工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),確定了:每年年初對(duì)基層黨組織進(jìn)行摸底,下發(fā)院級(jí)黨組織換屆手冊(cè)加強(qiáng)指導(dǎo),每年年底結(jié)合基層黨組織書記述職考核評(píng)議,對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,逐步形成按期換屆等工作機(jī)制。二是建立院級(jí)黨組織換屆工作臺(tái)賬。在加強(qiáng)督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,建立院級(jí)黨組織換屆工作臺(tái)賬,按季度進(jìn)行工作提醒,每季度末上報(bào)換屆完成情況,確保院級(jí)黨組織及時(shí)換屆選舉。三是對(duì)馬克思主義學(xué)院基層組織建設(shè)情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研。通過走訪、檢查支部組織生活記錄等方式了解學(xué)院開展組織生活的情況。經(jīng)查,學(xué)院各黨支部組織生活正常開展,學(xué)院黨委層面中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等正常開展,但學(xué)院自2009年1月成立黨總支至2016年5月未能按時(shí)召開黨員大會(huì),沒有召開過黨總支委員會(huì)和黨委會(huì)(2014年10月成立黨委)。馬克思主義學(xué)院已于2016年6月召開了黨員大會(huì)并選舉了黨委委員,隨后黨委組織生活均正常開展。
17.加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,避免庸俗化、娛樂化。
一是抓實(shí)整改。對(duì)巡視期間發(fā)現(xiàn)的黨組織生活庸俗化、娛樂化問題的個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,責(zé)令所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)。二是黨內(nèi)政治生活制度化。學(xué)校黨委出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度實(shí)施意見》文件,堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,堅(jiān)持基層黨組織生活季度報(bào)告制度和基層黨建工作督導(dǎo),提高組織生活質(zhì)量。三是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),將其作為2017年處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)管黨治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí),切實(shí)履行崗位職責(zé)。
(六)全面加強(qiáng)基層黨建工作
習(xí)近平總書記指出,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。近年來,天津大學(xué)黨委在抓基層黨建方面開展了一些創(chuàng)新嘗試,但基層黨組織建設(shè)仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在學(xué)校黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊,院級(jí)黨組織的政治核心作用不強(qiáng),基層黨組織軟弱渙散,黨員的民主權(quán)利沒有得到保障。巡視反饋的問題,說明學(xué)校黨委管黨治黨、從嚴(yán)治黨的思想自覺、行動(dòng)自覺不足,對(duì)新形勢(shì)下黨建工作面臨的新情況新問題認(rèn)識(shí)不充分,頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方的能力不足。學(xué)校黨委深刻認(rèn)識(shí)到,要把基層黨組織建設(shè)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要任務(wù),擺到學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)的首位來抓,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,夯實(shí)推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的組織基礎(chǔ),把每個(gè)基層黨組織都建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
18.壓實(shí)基層黨建責(zé)任,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
學(xué)校黨委在巡視整改中充分認(rèn)識(shí)到,要把黨的建設(shè)擺到學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)的首位來抓。一是學(xué)校黨委堅(jiān)決糾正“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想。將黨建工作納入學(xué)校各項(xiàng)工作的總體布局來做,每年年初制定年度黨建工作計(jì)劃,黨委常委會(huì)每學(xué)期至少進(jìn)行一次系統(tǒng)的專題黨建研究。兩個(gè)月來,校黨委常委會(huì)專題研討黨建工作議題14個(gè),圍繞加強(qiáng)思想政治工作、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、加強(qiáng)基層黨建等議題進(jìn)行深入研討,出臺(tái)重要舉措。二是持續(xù)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作為牽引,創(chuàng)新黨建工作載體,堅(jiān)持黨建立項(xiàng)、“三強(qiáng)工程”、黨員先鋒崗、黨建工作坊等符合高校特點(diǎn)的基層黨建工作新機(jī)制、新方法、新平臺(tái);堅(jiān)持分類指導(dǎo),加強(qiáng)基層黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè),探索建立專職組織員隊(duì)伍;加強(qiáng)黨員教育管理,夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ);尊重黨員主體地位,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利;進(jìn)一步抓好黨組織書記述職評(píng)議考核,將述職評(píng)議考核延伸到支部書記隊(duì)伍,推進(jìn)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作落實(shí),構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
19.加強(qiáng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè),發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,保障黨員民主權(quán)利。
一是以“黨支部書記通知黨員參加組織活動(dòng)還要說好話才行”為案例,教育黨員提高黨員意識(shí),自覺履行黨員義務(wù)。學(xué)校黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作,在全校教工黨支部中召開專題組織生活會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的若干意見》和相關(guān)制度,研討了創(chuàng)新組織生活載體,提高組織生活吸引力針對(duì)性實(shí)效性的舉措,以黨員特色服務(wù)崗、服務(wù)型黨組織建設(shè)、最佳黨日、創(chuàng)建“五好黨支部”等為載體,圍繞中心抓黨建,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)和參與組織生活的積極性和主動(dòng)性。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記,通過基層黨建論壇及“三強(qiáng)工程”教工黨支部書記培訓(xùn)班等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的教育培訓(xùn),引導(dǎo)支部書記發(fā)揮表率作用,靠過硬的政治素質(zhì),把組織制度落到實(shí)處。二是對(duì)換屆選舉違反程序情況進(jìn)行堅(jiān)決整改。對(duì)巡視期間反映的個(gè)別黨組織換屆選舉違反程序的問題。學(xué)校黨委調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,進(jìn)一步加強(qiáng)了換屆工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),就換屆工作法定程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行培訓(xùn),確保換屆工作依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。三是進(jìn)一步強(qiáng)化保障黨員民主權(quán)利的相關(guān)要求,突出黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別黨支部存在不尊重黨員表決權(quán)的問題,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》第二十條、第三十四條之規(guī)定,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話,改正錯(cuò)誤。在整改過程中又發(fā)現(xiàn)了某些單位沒有經(jīng)過黨員大會(huì)而僅經(jīng)過黨委會(huì)推選出相關(guān)人選,責(zé)令相關(guān)基層黨組織召開專題組織生活會(huì),并將該問題列入相關(guān)單位的整改內(nèi)容。
(七)嚴(yán)格選人用人和人才管理
巡視反饋的問題,表明學(xué)校仍然存在選人用人制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、引進(jìn)人才考核不嚴(yán)格、干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格等問題,究其原因,是履行黨委的主體責(zé)任不到位,沒能從對(duì)黨和人民的教育事業(yè)負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)選人用人的重要性,在人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)上重業(yè)務(wù)能力、輕政治素質(zhì),在師德評(píng)價(jià)的操作上缺少管用的辦法。需要營(yíng)造良好的選人用人風(fēng)氣,嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”“三嚴(yán)三實(shí)”“四個(gè)鐵一般”等重要標(biāo)準(zhǔn),把選人用人的正確導(dǎo)向鮮明地立起來,營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
20.梳理和規(guī)范干部選任程序和標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行選人用人相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格履行選拔任用程序,不斷提高選人用人規(guī)范化水平。一是按照中央和教育部有關(guān)文件要求,認(rèn)真梳理干部選拔任用程序標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)要求不一致、不到位的,立即按規(guī)定加以規(guī)范。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善干部選任民主推薦程序。一方面,對(duì)通過民主推薦選任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,明確會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合進(jìn)行。2017年對(duì)通過民主推薦新選任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,已全部同時(shí)運(yùn)用兩種推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。兩種推薦結(jié)果互為補(bǔ)充、相互印證、缺一不可。另一方面,嚴(yán)格區(qū)分民主推薦和組織考察環(huán)節(jié),在經(jīng)民主推薦并研究確定考察對(duì)象后,再單獨(dú)進(jìn)行組織考察。三是改進(jìn)和完善院級(jí)黨組織副書記“凡提必競(jìng)”的選拔任用方式。研究實(shí)施主要通過民主推薦方式選拔黨務(wù)部門和院級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作辦法。對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)院黨委副書記崗位人選的選拔,試點(diǎn)開展了先在用人單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨支部書記和院級(jí)黨組織副書記等范圍進(jìn)行個(gè)別談話推薦調(diào)研,再綜合調(diào)研等情況確定推薦范圍,進(jìn)行會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦。四是進(jìn)一步規(guī)范新提拔領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行任前公示制度有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保公示期自發(fā)布公示通知第二天起計(jì)算,不少于5個(gè)工作日。五是嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避制度。對(duì)5名領(lǐng)導(dǎo)干部與近親屬在同一單位工作具體情況,已按照任職回避的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類處理。其中,經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)研究,已經(jīng)啟動(dòng)2位同志任職調(diào)整工作程序;另有3位同志因在本人提任前其近親屬已在同一單位從事非行政管理類的教學(xué)科研工作,不做回避調(diào)整。六是進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置管理和公開招聘工作。進(jìn)一步規(guī)范處級(jí)干部崗位設(shè)置,取消處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)崗位,免去8人非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),聘為相應(yīng)職級(jí)職員。嚴(yán)格落實(shí)公開招聘制度,新聘用工作人員全部公開招聘。優(yōu)化招聘審批程序,根據(jù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組決議,授權(quán)分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬聘人員審簽,定期向人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)匯報(bào),每半年向常委會(huì)匯報(bào)。規(guī)范公開招聘流程,完善公示制度,對(duì)擬聘用各類人員按照事業(yè)單位公開招聘工作人員的程序進(jìn)行聘前公示。
21.嚴(yán)格干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴(yán)監(jiān)督管理力度。一是增設(shè)干部監(jiān)督與教育管理科。從完善培訓(xùn)體系、嚴(yán)格管理規(guī)范、構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面著手,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)干部的任前把關(guān)、任期監(jiān)督、離任審查和教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)肅查處違反干部選拔任用工作規(guī)定和組織人事紀(jì)律的行為。二是從嚴(yán)加強(qiáng)干部個(gè)人事項(xiàng)抽查核實(shí)工作。按照中央組織部2017年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的要求,認(rèn)真組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)工作。2017年以來,已對(duì)34人進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)、14人進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)。對(duì)個(gè)別干部個(gè)人事項(xiàng)存疑的,重新進(jìn)行重點(diǎn)核查甄別,并根據(jù)認(rèn)定情況做出相應(yīng)處理。三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部離任審計(jì)。已完成2013年以來離任的10名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的離任審計(jì)。對(duì)2017年6月以來新離任的3名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,正在進(jìn)行離任審計(jì)。四是從嚴(yán)加強(qiáng)干部兼職管理。2017年6月,頒布施行了《天津大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職的監(jiān)督管理。2017年7月,按照管理辦法中關(guān)于兼職類型、數(shù)量、取酬、任期等要求,對(duì)相關(guān)干部兼職情況進(jìn)行摸底梳理,重新履行審批備案手續(xù);對(duì)不符合規(guī)定的兼職進(jìn)一步清理規(guī)范,督促相關(guān)人員正在辦理或已辦理退出手續(xù)。目前,學(xué)校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員中138名存在兼職情況。對(duì)已退休或已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位暫未退休的原副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員的兼職情況,進(jìn)行摸底登記,由黨委組織部進(jìn)行備案。經(jīng)摸底登記,現(xiàn)有23人共42個(gè)兼職。五是從嚴(yán)加強(qiáng)干部出國(guó)(境)及證件管理。對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)備盡備,對(duì)干部因私出國(guó)(境)證件應(yīng)收盡收。對(duì)新任職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員,在宣布任職后半個(gè)月內(nèi),及時(shí)完成備案登記工作。所有備案人員的全部因私出國(guó)(境)證件,均已全部由黨委組織部集中保存。嚴(yán)格執(zhí)行處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)請(qǐng)假制度,經(jīng)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批后,登記領(lǐng)用相關(guān)證件。并于干部回國(guó)后10日內(nèi),短信提醒收回證件,且登記交還日期,同時(shí)特別指出,如在執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)有刻意逾期不繳的情況,將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
22.嚴(yán)把人才引進(jìn)關(guān)。
以貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求為指導(dǎo),建立“凡進(jìn)必審”的工作機(jī)制,高度重視師德師風(fēng)考核,嚴(yán)把教師選聘和人才引進(jìn)的政治關(guān)。一是完善新入職教師的思想政治等的綜合考察機(jī)制。完善教師評(píng)聘機(jī)制,規(guī)范教師招聘和人才引進(jìn)過程中政治思想要求,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)師德師風(fēng)考核,嚴(yán)格檔案審核機(jī)制。二是嚴(yán)格學(xué)院招聘過程中對(duì)政治思想的把關(guān)。三是進(jìn)一步加大對(duì)下屬單位選人用人等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。7月17日至8月10日,由黨委組織部、人事處聯(lián)合,對(duì)內(nèi)燃機(jī)研究所、出版社、建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司等有用人自主權(quán)的單位開展選人用人專項(xiàng)檢查。根據(jù)檢查情況,規(guī)范有用人自主權(quán)單位的制度建設(shè)工作,各單位結(jié)合實(shí)際情況規(guī)范相關(guān)文件并報(bào)學(xué)校審核備案。制定制度化定期檢查工作細(xì)則,每年年初要求各單位報(bào)送年度用人計(jì)劃,定期針對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并于次年年初針對(duì)去年度進(jìn)人情況進(jìn)行年度總結(jié)與審核工作,統(tǒng)籌加強(qiáng)學(xué)校對(duì)有用人自主權(quán)單位的監(jiān)督。各單位已對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析、逐項(xiàng)整改,完善規(guī)范制度建設(shè)工作,形成年度備案及報(bào)告評(píng)議機(jī)制。
第三,關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力,重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”方面
(八)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求
在整改過程中,不斷強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),確保及時(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。巡視反饋指出學(xué)校黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊、紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位等問題,究其原因,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任定位不夠準(zhǔn)確、分工不夠明確、落實(shí)缺乏監(jiān)督,對(duì)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求、責(zé)任約束、壓力傳導(dǎo)不足。通過深入剖析問題、查找原因,學(xué)校黨委深刻認(rèn)識(shí)到,要讓“兩個(gè)責(zé)任”在高校落地生根,必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將主體責(zé)任向基層黨組織全面延伸,從針對(duì)性和可操作性入手完善制度體系,切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力,加速、務(wù)實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革與創(chuàng)新。
23.嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。
一是出臺(tái)《天津大學(xué)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》。認(rèn)真學(xué)習(xí)天津市委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》和《進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的若干意見》,明確主體責(zé)任內(nèi)容,對(duì)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任進(jìn)行界定和描述,健全責(zé)任清單機(jī)制、責(zé)任監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任報(bào)告機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,全面制定了我校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體辦法。二是加強(qiáng)警示教育,召開警示教育大會(huì)。2017年3月30日,召開了“嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神警示教育大會(huì)”,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光了5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件,800余人參加通報(bào)會(huì)。近期,還將對(duì)中央巡視組移交的問題線索中查實(shí)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題進(jìn)行通報(bào)曝光。三是加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育。出臺(tái)《天津大學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)教育宣傳月實(shí)施辦法》,建立黨規(guī)黨紀(jì)教育長(zhǎng)效機(jī)制。組織全體中層以上干部參加天津市紀(jì)委四室主任陳媛同志主講的《從自身做起推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》報(bào)告會(huì)。節(jié)假日前,通過辦公網(wǎng)和短信平臺(tái),強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。向中心組推薦黨風(fēng)廉政教育專題學(xué)習(xí)材料。四是以案示警。向全校師生員工轉(zhuǎn)發(fā)天津市紀(jì)委《關(guān)于對(duì)天津社會(huì)科學(xué)院黨組及相關(guān)人員履責(zé)不力問題問責(zé)的通報(bào)》,加強(qiáng)警示教育。近期將組織參觀“利劍高懸 警鐘長(zhǎng)鳴”天津市警示教育主題展。今后,將繼續(xù)加大用身邊人、身邊事教育警示干部職工的力度,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,發(fā)現(xiàn)一起、立即查處一起、通報(bào)曝光一起,發(fā)揮典型案例的教育、警示和震懾作用。
24.切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
學(xué)校黨委在巡視整改中充分認(rèn)識(shí)到,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,歸根到底是黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位,要從體制機(jī)制入手,對(duì)癥下藥,著力解決“不重視、不作為”的問題。一是退出28個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于各級(jí)紀(jì)委深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,聚焦主責(zé)主業(yè)有關(guān)要求,對(duì)目前學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察室還在參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了梳理,形成了退出原則和標(biāo)準(zhǔn),除保留十八大以來上級(jí)文件明確要求紀(jì)委參加的10個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以外,其余包括招標(biāo)等在內(nèi)的28個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)全部退出。二是深化“三轉(zhuǎn)”,加強(qiáng)再監(jiān)督。出臺(tái)了《天津大學(xué)紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”,轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能加強(qiáng)再監(jiān)督工作辦法》,明確再監(jiān)督職責(zé)定位,明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式,突出紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)主業(yè);強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門和分管領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任意識(shí),深化“一崗雙責(zé)”。三是強(qiáng)化“四種形態(tài)”的運(yùn)用。深入貫徹落實(shí)《天津大學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實(shí)施辦法》,深入推進(jìn)第一種形態(tài)的運(yùn)用和各種形態(tài)之間的相互轉(zhuǎn)化。將第一種形態(tài)的運(yùn)用情況納入院級(jí)黨組織考核和學(xué)校中層以上干部述職和考核中。修訂《天津大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,將“四種形態(tài)”的運(yùn)用納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門和分管領(lǐng)域的政治生態(tài)負(fù)責(zé)的意識(shí)。四是梳理制度完善機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,修訂《天津大學(xué)紀(jì)委查信辦案工作細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化紀(jì)律審查工作流程。五是加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)校院兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),紀(jì)委監(jiān)察室的工作人員從7人增加到9人,增加一個(gè)副處級(jí)崗位、兩個(gè)正科級(jí)崗位。學(xué)校黨委研究決定在仁愛學(xué)院、設(shè)計(jì)院試點(diǎn)設(shè)立二級(jí)紀(jì)委,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和單位的風(fēng)險(xiǎn)防控。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的辦法》,加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力培訓(xùn),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
(九)持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符,必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、久久為功。近年來,天津大學(xué)黨委堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況的監(jiān)督,但違規(guī)使用“三公”經(jīng)費(fèi)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題仍屢禁不止。巡視反饋的問題,說明學(xué)校黨委雖然對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神高度重視,但是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性認(rèn)識(shí)不足,推動(dòng)落實(shí)的招法不夠,有效的舉措不多,制度不完善不健全,開展的有針對(duì)性的監(jiān)督檢查少,相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)防控做得不夠。經(jīng)過多次學(xué)習(xí),深刻反思,學(xué)校黨委深刻認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性,不能因?yàn)橐呀?jīng)取得的成效而有松一松、歇一歇的想法,久久為功方可善作善成。只有劃出“紅線”、明確“底線”、架起“高壓線”,只有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減,只有從嚴(yán)從實(shí)、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),才能把黨的執(zhí)政根基夯實(shí)打牢、永不動(dòng)搖。
25.全面排查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,主動(dòng)查究、立行立改。
一是進(jìn)一步梳理完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的相關(guān)制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)照上級(jí)規(guī)定,舉一反三,制定修訂相關(guān)制度,進(jìn)一步完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度體系。共梳理出需要制定或修訂的制度規(guī)定11項(xiàng),已經(jīng)起草完成8項(xiàng)。二是在全校范圍內(nèi)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。學(xué)校黨委下發(fā)了《關(guān)于開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》,將各單位自查、業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)檢查和紀(jì)委監(jiān)察室抽查相結(jié)合。重點(diǎn)圍繞因公出國(guó)(境)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)公務(wù)接待、公款旅游、報(bào)銷私人費(fèi)用、公款吃喝、辦公用房、公務(wù)用車等方面開展檢查,舉一反三、主動(dòng)查究問題。檢查中,共發(fā)現(xiàn)問題8個(gè),制定相應(yīng)整改措施11項(xiàng),已經(jīng)完成了8項(xiàng)。比如:在公車管理方面,出臺(tái)了《天津大學(xué)公務(wù)用車使用辦法》;在因公出國(guó)(境)方面,針對(duì)具有獨(dú)立財(cái)務(wù)的直屬單位和學(xué)校投資企業(yè)人員的出國(guó)境管理不規(guī)范問題,制定了《天津大學(xué)學(xué)校投資企業(yè)及直屬單位人員因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理細(xì)則》。三是進(jìn)一步梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。學(xué)校紀(jì)委7月6日召開紀(jì)委全委會(huì)對(duì)以往紀(jì)律審查和監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理,形成紀(jì)檢監(jiān)察建議書,反饋給各相關(guān)部門。各部門結(jié)合中央巡視提出的問題,部門自查、此次開展的中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和紀(jì)檢監(jiān)察建議書提出的建議,進(jìn)一步梳理本領(lǐng)域內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)