時(shí)間就如同白駒過(guò)隙般的流逝，我們又將迎來(lái)新的喜悅、新的收獲，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫計(jì)劃吧。計(jì)劃書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄?jì)劃呢？以下是小編收集整理的工作計(jì)劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇一

白音套海嘎查脫貧退出后鞏固提升方案 為全面鞏固脫貧成果，持續(xù)提升白音套海嘎查的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)脫貧戶的收入可持續(xù)增長(zhǎng)，使后續(xù)幫扶工作更具有針對(duì)性、有效性和持續(xù)性，確保白音套海嘎查到2020年同步全面建成小康社會(huì)，制定本方案。

一、 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧論述和重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)全面小康統(tǒng)攬全嘎查經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞“后續(xù)幫扶和鞏固提升”這一目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、 目標(biāo)任務(wù) 針對(duì)嘎查2戶5人未脫貧戶和54戶78人脫貧戶，構(gòu)建穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，提高脫貧戶的自我積累、自我發(fā)展能力，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，確保脫貧戶不返貧。通過(guò)產(chǎn)業(yè)促脫貧、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，到2020年底，實(shí)現(xiàn)村變、戶變、精神面貌變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，公共服務(wù)水平明顯提升，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，脫貧戶致富能力明顯增強(qiáng)，與全蘇木同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

三、 基本原則 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮嘎查黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)鞏固提升支部書記負(fù)責(zé)制，實(shí)行行政村、自然村、農(nóng)牧戶三位一體統(tǒng)籌推進(jìn)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。實(shí)行“一戶一法”，分類制定脫貧戶提升計(jì)劃，做到嘎查有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目、人有扶持政策。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。將鞏固提升與發(fā)展嘎查經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層黨建等各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，增強(qiáng)工作協(xié)同性，放大整體效益。

四、 工作重點(diǎn) （一）
聚焦“兩不愁三保障”，保證未脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧 經(jīng)過(guò)走訪入戶、細(xì)致摸排、認(rèn)真研判，嘎查現(xiàn)有未脫貧戶2戶5人，均因病致貧。為保證未脫貧戶到2020年穩(wěn)定脫貧，按照“應(yīng)保盡保、缺啥補(bǔ)啥”的原則，確保未脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

一是保證吃喝不愁。未脫貧人員均為因病致貧，但同時(shí)要保障這部分人有吃有穿，且盡可能吃得好、穿得暖、供水安全，充分利用社會(huì)救助等措施，為貧困戶提供衣物、生活用品，鼓勵(lì)子女贍養(yǎng)盡孝，多照看父母，讓老有所養(yǎng)。

二是保證收入來(lái)源。積極爭(zhēng)取國(guó)家兜底保障資金，符合國(guó)家低保政策的未脫貧群眾，最大程度、最大范圍、盡早地享受低保政策。保證草牧場(chǎng)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等國(guó)家轉(zhuǎn)移性資金按時(shí)撥發(fā)到位。對(duì)于有勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力的貧困人口，安排公益性崗位。

三是保證住房安全。著重抓好危房改造，積極爭(zhēng)取危房改造補(bǔ)助資金，對(duì)未脫貧戶，進(jìn)行逐戶驗(yàn)收銷號(hào)管理，確保無(wú)人居住在d級(jí)危房中。

四是保證健康醫(yī)療。著重貫徹健康扶貧政策，落實(shí)上、下級(jí)聯(lián)動(dòng)、慢性病管理檔案化和信息化、幫扶干部送藥上門等制度，有效提升未脫貧人口慢性病醫(yī)療保障和服務(wù)水平。同時(shí)，協(xié)助落實(shí)大病報(bào)銷制度，做到大病救治，重病保障兜底。

（二）
聚焦鞏固提升，保證脫貧戶脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定 經(jīng)過(guò)5年的努力，嘎查現(xiàn)有脫貧戶54戶78人，穩(wěn)定脫貧戶14戶25人。針對(duì)脫貧戶，嘎查將按照“持續(xù)保障、促進(jìn)發(fā)展”的原則，讓脫貧戶迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)小康。

一是產(chǎn)業(yè)扶貧再升級(jí)。堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合。嘎查現(xiàn)光伏發(fā)電每年穩(wěn)定產(chǎn)生效益，在保證光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，利用近幾年的產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，大力發(fā)展脫貧戶的養(yǎng)殖業(yè)，把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為脫貧戶穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，讓脫貧戶既有分紅、又有收入。

二是就業(yè)扶貧再拓展。堅(jiān)持就業(yè)扶貧和激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力相統(tǒng)一，積極與旗就業(yè)部門對(duì)接，為勞動(dòng)力人口提供就業(yè)信息和就業(yè)渠道，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)嘎查公益性崗位，確保弱勞動(dòng)力的脫貧人口長(zhǎng)期收入有提高，脫貧有保障。

三是保障扶貧再加強(qiáng)。持續(xù)關(guān)注脫貧人口的住房安全、飲水安全和健康情況，讓脫貧戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。按照社會(huì)保障兜底要求，加大低保保障力度，加強(qiáng)醫(yī)療救助和居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策銜接。針對(duì)脫貧群眾遇到的特殊情況，爭(zhēng)取臨時(shí)救助，加強(qiáng)慈善救助，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。

四是教育扶貧再對(duì)接。對(duì)脫貧戶逐一摸排，確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)不落一人。加大學(xué)生資助力度，確保貧困學(xué)生正常入學(xué)。實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育、“雨露計(jì)劃”、“泛海助學(xué)”等教育資助全覆蓋，積極引進(jìn)社會(huì)資源教育資助及實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款。

（三）聚焦援助監(jiān)測(cè)，保證邊緣戶不掉隊(duì)、能跟進(jìn) 進(jìn)行入戶走訪、座談研判，將收入在5000元以下邊緣戶，按照“監(jiān)控及時(shí)、援助有力”的原則，最大程度提升邊緣戶收入，保證一起走上致富路。

一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)邊緣戶中有一部分群眾滿足于生活現(xiàn)狀，對(duì)生活質(zhì)量追求不高，得過(guò)且過(guò)的狀況，嘎查將組織人員對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，鼓勵(lì)邊緣戶搞好衛(wèi)生、參加活動(dòng)，用身邊典型故事教育，鼓勵(lì)其樹立自立更生、勤勞致富的信心。

二是鼓勵(lì)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。結(jié)合嘎查當(dāng)前實(shí)際，發(fā)揮黨員帶動(dòng)作用，保證一名黨員帶動(dòng)一戶邊緣戶發(fā)展，讓邊緣戶有產(chǎn)業(yè)、能致富。同時(shí)，組織農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員入戶指導(dǎo)，解決邊緣戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有意愿、沒(méi)技術(shù)的困境。

三是加大援助力量。在及時(shí)檢測(cè)的前提下，發(fā)現(xiàn)邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)后，及時(shí)采取援助措施，調(diào)動(dòng)人力、物力和財(cái)力，給與邊緣戶支持。針對(duì)大病戶，努力爭(zhēng)取大病救助資金；
針對(duì)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害，積極爭(zhēng)取民政救災(zāi)資金；
針對(duì)年老多病戶，主動(dòng)申請(qǐng)低保等兜底保障資金。

（四）聚焦提質(zhì)增效，推進(jìn)嘎查全面脫貧、全面發(fā)展 堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極爭(zhēng)取嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全方位提升白音套海嘎查基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一是全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取通村路、通組路維修建設(shè)項(xiàng)目，提升嘎查路網(wǎng)建設(shè)，使村民出行更加便利，徹底解決群眾出行難、拉地難問(wèn)題。通過(guò)蘇木，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加速光纖到戶進(jìn)程，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率，接通聯(lián)通、移動(dòng)、廣電網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)光纖入戶率75%以上，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的深度融合。

二是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，進(jìn)一步提升嘎查公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度地改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。立足我嘎查發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃嘎查布局，加強(qiáng)嘎查環(huán)境整治，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，積極做好農(nóng)村旱廁改造工作。加快完成貧困戶、低保戶、五保戶和殘疾戶等四類重點(diǎn)人群危房改造工作。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，分類實(shí)施”的方式，結(jié)合我嘎查現(xiàn)狀，按照“缺什么、補(bǔ)什么”，進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉、住房、文化衛(wèi)生室等設(shè)施建設(shè)，打通扶貧“最后一公里”。

三是全面增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖。依托白音套海嘎查自然稟賦，釋放資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)向肉牛、肉羊、自然魚、水稻、馬鈴薯、玉米、葵花、花生等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐年提升農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率。

五、 保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嘎查黨支部對(duì)嘎查脫貧鞏固提升負(fù)總責(zé)，集中人力、物力、精力強(qiáng)力推進(jìn)脫貧后的鞏固提升工作。嘎查黨支部書記作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)鞏固提升工作的具體統(tǒng)籌落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)嘎查“三委”班子，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)脫貧保障，切實(shí)把鞏固提升工作抓在手上，落在實(shí)處。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)嘎查黨支部書記負(fù)責(zé)制，明確鞏固提升目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。要按照“計(jì)劃落實(shí)到點(diǎn)到戶、項(xiàng)目資金到點(diǎn)到戶、幫扶措施到點(diǎn)到戶、跟蹤管理到點(diǎn)到戶”的要求，確保脫貧鞏固工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。

（三）強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。嘎查黨支部在發(fā)揮“三委”作用的基礎(chǔ)上，要協(xié)調(diào)駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶單位、幫扶責(zé)任人，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作開展順暢，各項(xiàng)工作任務(wù)按要求完成。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇二

家共3口人，地有2.5畝，勞力1人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

我，小學(xué)文化，身體良好；

兒子，小學(xué)文化，身體良好；

女兒，小學(xué)文化，身體良好。

1、家庭成員文化素質(zhì)低，接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技及新生事物的能力較弱。

2、無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺少技術(shù)，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，打零工維持生計(jì)。

1、進(jìn)行思想幫扶。幫助其家庭成員樹立致富信心，以積極心態(tài)面對(duì)生活。

2、贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技等方面的有關(guān)書籍，通過(guò)多種方法需找致富門路。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)本領(lǐng)，為家庭致富打下基礎(chǔ)。

總之，對(duì)家庭的幫扶是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不能一蹴而就，通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)5年內(nèi)幫助家庭走上幸福小康家庭。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇三

脫貧提升鞏固心得體會(huì)發(fā)言 經(jīng)得起千錘百煉風(fēng)霜洗。我們要的勝利是脫真貧、真脫貧的勝利，是能獲得群眾認(rèn)可的勝利，是成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的勝利。我們不要“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”，不要留影式入戶、卷宗式總結(jié)，不要形式主義、官僚主義式脫貧，我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，不能打任何折扣。

因此，這就需要強(qiáng)化政治保證，樹立正確的政績(jī)觀，要發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神和求實(shí)精神，遵循“功成不必在我”的執(zhí)政理念，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，求真務(wù)實(shí)，科學(xué)干事、實(shí)在干事，不喊空洞無(wú)物的口號(hào)，不脫離實(shí)際盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄懊孀庸こ獭?，將脫貧攻?jiān)工作抓實(shí)、抓牢、抓準(zhǔn)，讓脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)得起未來(lái)風(fēng)霜雨露的檢驗(yàn)。

扛得起鄉(xiāng)村振興銜接旗。鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，確保農(nóng)村群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提，鄉(xiāng)村振興又是脫貧攻堅(jiān)的升級(jí)版，旨在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，旨在解決農(nóng)村群眾的后顧之憂，旨在實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，二者相輔相成、密不可分。

因此，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接至關(guān)重要，將脫貧攻堅(jiān)的規(guī)劃部署嵌入鄉(xiāng)村振興的發(fā)展規(guī)劃中，增強(qiáng)規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性，找到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興之間的支撐點(diǎn)、交叉點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)二者之間的梯次推進(jìn)、循序漸進(jìn)。

擔(dān)得起美好生活實(shí)現(xiàn)任?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利不是終點(diǎn)，它是美好生活的起點(diǎn)，是一切工作的基礎(chǔ)點(diǎn)，是向前邁進(jìn)的出發(fā)點(diǎn)。減貧成效有目共睹，但越到最后階段，要啃的越是“硬骨頭”，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、難度更大、要求更高，再加上今年我們又經(jīng)歷了x、洪澇災(zāi)害的大考，讓原本的沖刺雪上加霜。

因此，擺在面前的還不是勝利在望，而是挑戰(zhàn)、是沖擊。越是在吃勁的時(shí)候，越是要鉚足勁、用對(duì)勁、使全勁，我們?cè)绞箘?，群眾就越受益?br/>工作越扎實(shí)，成效越穩(wěn)固；
成果越持久，人民越幸福。因此在最后關(guān)頭堅(jiān)定信心、迎難而上、一鼓作氣、奮戰(zhàn)到底，不辱使命、不負(fù)人民。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇四

為牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,規(guī)范工作程序,加大工作力度,努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,使結(jié)對(duì)幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就文明單位與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),制定工作計(jì)劃如下。

確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的,不因貧困而輟學(xué);有危重病人的,能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對(duì)象年上門走訪慰問(wèn)不少于2次。

單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對(duì)困難戶

(1)宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì),做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。

(2)在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上,對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,積極通過(guò)項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式,幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng);對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃,使其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活信心。

(3)在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問(wèn)和志愿服務(wù)活動(dòng)。

(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對(duì)封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作,及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系,作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來(lái)抓,切實(shí)擺上位置,認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去,對(duì)幫扶對(duì)象做到政治上關(guān)心,經(jīng)濟(jì)上資助,技能上培訓(xùn),生活上照顧,精神上慰問(wèn)。要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問(wèn)活動(dòng),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效,不斷推向深入。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇五

脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升方案

20xx年，是全區(qū)脫貧摘帽后的第一年，也是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。為深入貫徹落實(shí)黨中央、省市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提升和鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)邁上新臺(tái)階，根據(jù)《xx市20xx年度脫貧摘帽清零實(shí)施方案》（東辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十三屆五次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任，咬定總攻目標(biāo)，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)一批”，重點(diǎn)實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升“十大工程”。突出抓好中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作，確保反饋問(wèn)題得到全面整改不反彈，堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，堅(jiān)持“政策不變、力度不減、機(jī)構(gòu)不散、干部不撤”，緊緊圍繞鞏固成效、提升質(zhì)量這條主線，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)、公共設(shè)施基礎(chǔ)、基層組織基礎(chǔ)，因地因戶制宜，精準(zhǔn)施策，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保實(shí)現(xiàn)思想脫貧、穩(wěn)定脫貧，全面脫貧。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)同提高脫貧質(zhì)量相結(jié)合。牢固樹立正確政績(jī)觀，不急功近利，不好高騖遠(yuǎn)，更加注重幫扶的長(zhǎng)期效果，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧、逐步致富的基礎(chǔ)，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

（二）堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)同中央一號(hào)文件精神相結(jié)合。加強(qiáng)脫貧監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的考核評(píng)估，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。繼續(xù)加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。注重發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足等問(wèn)題，提高貧困人口參與度和直接受益水平。加強(qiáng)控輟保學(xué)力度，避免因貧失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多重保障措施，筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，保障貧困人口基本醫(yī)療需求。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧，促進(jìn)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接，著力解決“一兜了之”和部分貧困人口等靠要問(wèn)題，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。切實(shí)加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量，選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍。關(guān)心關(guān)愛(ài)扶貧干部，加大工作支持力度，幫助解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪占挪用和優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)同扶志扶智相結(jié)合。正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系，結(jié)合中央關(guān)于開展扶貧扶志行動(dòng)的意見(jiàn)》和移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明整治行動(dòng)，強(qiáng)化脫貧光榮導(dǎo)向，更加注重培養(yǎng)脫貧群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識(shí)，更加注重提高脫貧地區(qū)和脫貧人口的自我發(fā)展能力，通過(guò)開展扶志教育、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化典型示范等手段，增強(qiáng)群眾實(shí)現(xiàn)致富的信心和決心。

（四）堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。脫貧攻堅(jiān)鞏固提升期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)是與脫貧攻堅(jiān)鞏固提升緊密結(jié)合，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（五）堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合。在脫貧攻堅(jiān)鞏固提升期內(nèi)，扎實(shí)開展“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理等行動(dòng)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，持續(xù)提升村容村貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。

（六）堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)同構(gòu)建大扶貧格局相結(jié)合。充分發(fā)揮政策和社會(huì)兩方面力量作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

三、目標(biāo)任務(wù)

工作目標(biāo)：強(qiáng)力鞏固提升脫貧摘帽成效，持續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水平、落實(shí)政策保障兜底。全面完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”：一是制定完善脫貧攻堅(jiān)政策體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋；二是有勞動(dòng)能力的脫貧戶實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三是貧困戶安全住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；四是貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)“健康?！睂?shí)現(xiàn)全覆蓋；五是貧困大學(xué)生“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金落實(shí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；六是脫貧戶扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)落實(shí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；七是貧困村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；八是貧困村互助資金運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全覆蓋；九是貧困村高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；十是農(nóng)村水電路、村衛(wèi)生室和村級(jí)綜合服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

做到“七個(gè)清零”：一是中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改清零；二是義務(wù)教育階段學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)清零；三是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零；四是未入住異地搬遷戶清零；五是應(yīng)納未納農(nóng)村低保的脫貧戶清零；六是脫貧戶宗教負(fù)擔(dān)清零；七是有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力未參加勞動(dòng)力技能培訓(xùn)清零。

四、工作任務(wù)

今年是新中國(guó)成立xx年，也是青海解放xx年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我省全面消除絕對(duì)貧困的攻堅(jiān)“清零”之年。今年脫貧攻堅(jiān)的總要求是：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，注重脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接、開發(fā)式扶貧與保障性扶貧相統(tǒng)籌、扶貧同扶志扶智相結(jié)合、持續(xù)攻堅(jiān)同防止返貧相統(tǒng)一，更加注重深度攻堅(jiān)，更加注重補(bǔ)齊短板、更加注重形成合力，更加注重持續(xù)發(fā)展，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，不斷提升脫貧質(zhì)量，為2020年實(shí)現(xiàn)全面小康打牢基礎(chǔ)。根據(jù)《xx市平安區(qū)全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx—2020年）》（平發(fā)〔20xx〕8號(hào)），重點(diǎn)做好以下工作。

（一）脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作

1.基礎(chǔ)工作

（1）強(qiáng)化問(wèn)題整改。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)要求，針對(duì)國(guó)家、省、市反饋和區(qū)級(jí)自查出的問(wèn)題，尤其是對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋的問(wèn)題，以釘釘子精神逐項(xiàng)逐條完善整改落實(shí)措施，拿出切實(shí)可行的整改方案，能立行立改的立即整改到位，不能立即解決的要進(jìn)一步細(xì)化整改重點(diǎn)任務(wù)、階段性任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)以及整改時(shí)限，制定詳盡的問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，確保巡視整改按期、高質(zhì)量完成。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

責(zé)任單位：區(qū)委各部門、區(qū)直各單位

（2）做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，切實(shí)做到“脫貧即出、返貧即入”，確保應(yīng)扶盡扶，對(duì)新納入的貧困群眾要及時(shí)制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)幫扶政策。要堅(jiān)持脫貧不脫政策，充分利用好民政低保兜底保障的作用，對(duì)部分因病因?yàn)?zāi)返貧一般貧困戶和靠低保金支撐脫貧的低保貧困戶，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，抓緊做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，通過(guò)采取民政臨時(shí)救助和低保保障收入等措施，確保這部分群眾收入穩(wěn)定不減。同時(shí)，全面建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、填寫，及時(shí)了解脫貧戶的生產(chǎn)生活情況，并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

牽頭單位：區(qū)扶貧局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)扶貧局

（3）激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合新出臺(tái)的《xx市平安區(qū)推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)實(shí)施方案》，深入開展“移風(fēng)易俗”和“文明創(chuàng)評(píng)”行動(dòng)，對(duì)高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等問(wèn)題開展專項(xiàng)治理，努力培育脫貧致富新風(fēng)尚。通過(guò)完善村規(guī)民約，在原有村規(guī)民約的基礎(chǔ)上增加破除“等靠要”思想、移風(fēng)易俗、精神文化脫貧、規(guī)范民風(fēng)民俗、勤勞脫貧致富等內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信管理，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)約束性、強(qiáng)制性，培育遵紀(jì)守法型和誠(chéng)實(shí)守信型農(nóng)民。同時(shí)，緊緊抓住年初一號(hào)文件宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放等有利契機(jī)，創(chuàng)新宣傳教育引導(dǎo)方式，讓群眾聽(tīng)得懂、喜歡聽(tīng)、受教育，自覺(jué)樹立自強(qiáng)致富的“造血”意識(shí)，激發(fā)脫貧群眾增收致富的信心和共建美好家園的愿望。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同公安部門，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中故意制造麻煩，擾亂工作大局，造成不良影響的，要采取措施，給予教育和整治。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

責(zé)任單位：區(qū)政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)扶貧局

2.鞏固提升“十大工程”

（1）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。以建檔立卡貧困人口增收脫貧為落腳點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，按照“穩(wěn)糧、抓持、擴(kuò)飼”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌使用財(cái)政性扶持資金，加大金融支持力度，加快培育一批見(jiàn)效快、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，能使貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。依托富硒優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好油用牡丹、苦蕎、露天蔬菜、馬鈴薯、中藥材、金絲皇菊、羊肚菌、飼草、牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)特色種植業(yè)基地和扶貧車間。同時(shí)，繼續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展運(yùn)輸、經(jīng)商、餐飲、加工等到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到脫貧攻堅(jiān)對(duì)三產(chǎn)的有效融合；對(duì)中間戶繼續(xù)給予資金和政策上的支持，因戶施策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收；年內(nèi)建成洪水泉鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)，并發(fā)揮效益；做好光伏扶貧電站后續(xù)維護(hù)工作，確保實(shí)現(xiàn)村集體和脫貧戶共同受益。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)富硒委、區(qū)扶貧局

（2）全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改善民生為根本，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善我區(qū)水利、交通、住房、公共服務(wù)配套設(shè)施。水利圍繞重點(diǎn)水源工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)以及河道治理等工程，著力加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利設(shè)施、防洪減災(zāi)能力、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水資源管理與保護(hù)、水利工程管護(hù)體制改革等重點(diǎn)工作；交通方面嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府安排部署，全面促進(jìn)縣鄉(xiāng)道省級(jí)改造，跟進(jìn)做好鄉(xiāng)村旅游路以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套道路建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧村配套橋梁和涵洞工程，積極促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，大力推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)水平；新農(nóng)村建設(shè)方面緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)高原美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾污水、廁所糞污治理和村容村貌提升為主攻方向，廣泛動(dòng)員各方力量，有效整合各種資源，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，集中精力建設(shè)10村高原美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，完成三合鎮(zhèn)莊科村、三合村原美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，督促9村村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目及6村村級(jí)綜合服務(wù)中心開工實(shí)施。加大“廁所革命”項(xiàng)目實(shí)施力度，推進(jìn)村莊綠化、亮化以及鄉(xiāng)村精神文明建山，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

責(zé)任單位：區(qū)住建局、交通局、水務(wù)局、文體局、新農(nóng)辦、財(cái)政局

（3）扎實(shí)開展旅游扶貧。積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧新模式，進(jìn)一步鞏固全區(qū)文化旅游體育脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)提升脫貧村文化軟實(shí)力。緊盯重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)洪水泉清真寺基礎(chǔ)設(shè)施及三防工程、全民健身中心體育器材配置、4村足球場(chǎng)建設(shè)、平安驛自駕車營(yíng)地建設(shè)等項(xiàng)目的落地實(shí)施。全力做好平安驛項(xiàng)目協(xié)調(diào)、服務(wù)和宣傳推介工作，擴(kuò)大平安驛項(xiàng)目旅游客源市場(chǎng)，為平安驛項(xiàng)目核心區(qū)開放運(yùn)營(yíng)宣傳造勢(shì)；緊貼“平安”“富硒”特有元素符號(hào)，推出一批特色鮮明的旅游商品；繼續(xù)指導(dǎo)20xx年莊科、石壁、上郭爾、牙扎等4個(gè)旅游扶貧項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)，督促加快20xx年冰嶺山、扎門、窯洞3個(gè)旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保年底建成并投入運(yùn)營(yíng)，完善20xx年洪水泉鄉(xiāng)洪水泉村旅游項(xiàng)目方案，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；緊抓“河湟新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域旅游熱線，打造我區(qū)全域旅游規(guī)劃體系，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)村旅游季、鄉(xiāng)村旅游線路推廣、旅游專列、文化活動(dòng)等形式，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。將三合鎮(zhèn)莊科村打造成全省鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游的示范點(diǎn)，通過(guò)示范、引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，推動(dòng)全域旅游發(fā)展，使更多的農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)增收。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府

責(zé)任單位：區(qū)文體局、住建局、國(guó)土局、林業(yè)局、水務(wù)局、交通局、環(huán)保局、扶貧局、新農(nóng)辦

（4）持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。緊緊圍繞“1+20+5”脫貧攻堅(jiān)工作方案，按照“圍繞需求、圍繞就業(yè)、圍繞創(chuàng)業(yè)、圍繞增收”的思路，鎖定脫貧村、瞄準(zhǔn)建檔立卡勞動(dòng)力，注重增強(qiáng)勞動(dòng)力的“造血”功能，集中力量開展建檔立卡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移工作，切實(shí)提高建檔立卡勞動(dòng)力的技能水平，加快增收致富的步伐。年內(nèi)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)建檔立卡勞動(dòng)力培訓(xùn)400人（次），培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，建檔立卡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)100人（次），建檔立卡人員“帶薪在崗+實(shí)訓(xùn)”10人；并圍繞國(guó)土綠化行動(dòng)、河長(zhǎng)制等中心工作，積極開發(fā)護(hù)林員、河道巡查員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員等生態(tài)崗位；同時(shí)，通過(guò)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方式，繼續(xù)落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，全面激發(fā)群眾的就業(yè)激情。

牽頭單位：區(qū)人社局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)扶貧局、區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局、就業(yè)局、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)

（5）深入推進(jìn)電商扶貧。結(jié)合我區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，緊握我區(qū)電子商務(wù)綜合示范縣機(jī)遇，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌發(fā)展”原則，加大力度建設(shè)農(nóng)產(chǎn)上行、品牌優(yōu)化、技能培訓(xùn)、產(chǎn)品下行、資源整合、網(wǎng)絡(luò)宣傳、強(qiáng)化合作等板塊，將電子商務(wù)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作重要舉措來(lái)抓，做到在全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站，在全區(qū)111個(gè)行政村建設(shè)服務(wù)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)44個(gè)脫貧村完全覆蓋。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、整合網(wǎng)絡(luò)資源，打造電商爆款產(chǎn)品，提高產(chǎn)品扶貧能力；融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將平安驛打造成為全省首個(gè)理論+實(shí)踐+觀摩+體驗(yàn)的鄉(xiāng)村振興及電商扶貧研學(xué)基地；利用現(xiàn)有的村淘寶、郵政、供銷社等資源，整合各大快遞公司，通過(guò)電商企業(yè)+快遞+企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的模式，解決最后一公里配送問(wèn)題；通過(guò)三級(jí)物流體系搭建農(nóng)副產(chǎn)品上行體系，搭建一物一碼溯源系統(tǒng)，解決農(nóng)村電商最后一公里站點(diǎn)存活問(wèn)題。通過(guò)一系列農(nóng)村電商“組合拳”，使貧困群眾生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項(xiàng)目，盡早盡快走上脫貧致富道路。

牽頭單位：區(qū)工業(yè)商務(wù)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

（6）深入推進(jìn)金融扶貧。把落實(shí)財(cái)政金融扶貧政策作為脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的有效手段，堅(jiān)持增加政府扶貧投入與提高資金使用效益并重。積極落實(shí)財(cái)政扶貧資金。利用好區(qū)財(cái)政今年安排的4680萬(wàn)元專項(xiàng)資金，全力支持全區(qū)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。年內(nèi)安排貼息資金對(duì)“530”扶貧小額貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等進(jìn)行全程貼息；并加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合。20xx年對(duì)計(jì)劃整合的3.8億元左右的涉農(nóng)資金，全面發(fā)展和壯大全區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)、鞏固提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)扶貧小額貸款發(fā)放，加大與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)符合放貸條件的建檔立卡戶，繼續(xù)發(fā)放“530”扶貧小額貸款，全年?duì)幦“l(fā)放300萬(wàn)元以上；全面掌握農(nóng)戶融資需求，大力推進(jìn)“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款發(fā)放，充分發(fā)揮“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款帶動(dòng)作用，全年?duì)幦“l(fā)放4000萬(wàn)元以上。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)扶貧局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)郵儲(chǔ)銀行、區(qū)農(nóng)商銀行

（7）深入推進(jìn)教育扶貧。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深入落實(shí)省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，繼續(xù)在強(qiáng)化、鞏固“控輟保學(xué)”工作舉措和成果的基礎(chǔ)上下功夫，持之以恒抓好輟學(xué)學(xué)生的勸反工作，推動(dòng)控輟保學(xué)工作再上新臺(tái)階。繼續(xù)扎實(shí)開展貧困學(xué)生資助工作，開展貧困家庭大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款，積極爭(zhēng)取多方資金，加強(qiáng)社會(huì)資助。全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、大學(xué)生資助政策。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)資助資金管理，強(qiáng)化誠(chéng)信教育，確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生都能得到資助。

牽頭單位：區(qū)教育局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

（8）深入推進(jìn)健康扶貧。按照脫貧攻堅(jiān)工作要求，實(shí)施好貧困人口基本醫(yī)療保障，規(guī)范診療行為，完善醫(yī)療保障制度，繼續(xù)實(shí)施“三免六減”、“三個(gè)一批”、“先診療后付費(fèi)”等政策，不斷完善“一站式”結(jié)算服務(wù)；著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力，全面改善設(shè)施條件，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)，提升貧困村醫(yī)療服務(wù)水平；加強(qiáng)健康扶貧動(dòng)態(tài)系統(tǒng)管理和應(yīng)用；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)，加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)，落實(shí)村醫(yī)進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)償政策，提高村醫(yī)待遇；實(shí)施貧困人口大病和慢性病精準(zhǔn)救治，全面推進(jìn)新增大病專項(xiàng)救治和家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)；努力做好建檔立卡人口的健康服務(wù)、診療服務(wù)、幫扶救助等工作，確保建檔立卡人口都能看得起病、看得上病、看得好病，有效解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題；繼續(xù)對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“六優(yōu)先”，做到醫(yī)療扶貧“十覆蓋”，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保重特大疾病救助、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療保障政策覆蓋率達(dá)到100%。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

（9）深入推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式、管理新機(jī)制，針對(duì)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)潛力的村，因地制宜制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)股份分紅、興辦實(shí)體、發(fā)展物業(yè)、服務(wù)創(chuàng)收等發(fā)展途徑，拓寬村級(jí)組織和農(nóng)戶的增收致富途徑。利用好貧困村50萬(wàn)元互助資金、非貧困村40萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金和區(qū)財(cái)政195萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，推動(dòng)村集體“破零”，使全區(qū)111個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、實(shí)力增強(qiáng)、效益提升，各村均實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)（即：有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的收入來(lái)源、有一定的經(jīng)濟(jì)積累、有健全的監(jiān)管機(jī)制）。

牽頭單位：區(qū)委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)扶貧局

（10）深入推進(jìn)社會(huì)兜底保障。深入推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧政策有銜接工作，繼續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，健全完善全區(qū)貧困群眾大病救助、救災(zāi)救濟(jì)、貧困殘疾人口護(hù)理保障制度和返貧人口調(diào)查處置機(jī)制，開展“一式”醫(yī)療救助服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三留守人員”幫扶救助力度，加強(qiáng)社會(huì)救助“救急難”工作，繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)村扶貧互助協(xié)會(huì)的監(jiān)管。對(duì)收入水平已超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)但仍低于低保標(biāo)準(zhǔn)的群眾，繼續(xù)納入農(nóng)村低保，做到“脫貧不脫?！保粚?duì)返貧的家庭，及時(shí)納入臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、農(nóng)村低保等社會(huì)救助制度覆蓋范圍；對(duì)建檔立卡貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分予以補(bǔ)貼，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后個(gè)人自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，符合條件的納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。

牽頭單位：區(qū)民政局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)社保局、區(qū)就業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局

3.其他重點(diǎn)工作

（1）繼續(xù)實(shí)施“中間戶”幫扶。積極探索“中間戶”幫扶新模式。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保應(yīng)扶盡扶，及時(shí)調(diào)整，將新符合中間戶評(píng)定條件的群眾及時(shí)納入。繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)提升、金融幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、就醫(yī)助學(xué)等幫扶措施，進(jìn)一步完善幫扶計(jì)劃，準(zhǔn)確掌握“中間戶”實(shí)際情況，精準(zhǔn)靶向、標(biāo)本兼治，合理安排幫扶資金，采取與建檔立卡戶相適應(yīng)的扶持政策，做到應(yīng)幫則幫、應(yīng)扶則扶，切實(shí)提高扶持政策針對(duì)性和幫扶成果可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

牽頭單位：區(qū)扶貧局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)社保局、區(qū)就業(yè)局

（2）加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)管理。針對(duì)易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施中存在的住房面積、基礎(chǔ)設(shè)施配套、拆舊復(fù)耕、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶穩(wěn)定增收的問(wèn)題短板進(jìn)行整改。相關(guān)單位切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加快易地搬遷拆舊復(fù)耕進(jìn)度，并全面梳理近年來(lái)實(shí)施的所有易地搬遷實(shí)施項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)貨幣安置群眾的家庭住房、生產(chǎn)生活以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，加大對(duì)這部分群眾的服務(wù)和管理，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、交通局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)就業(yè)局、區(qū)扶貧局、區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)供電公司、電信公司

（3）規(guī)范資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行《青海省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理，進(jìn)一步規(guī)范資金的撥付與使用，切實(shí)做到資金使用精準(zhǔn)，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，堅(jiān)決按照政府采購(gòu)和招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，制定完善資金管理制度，落實(shí)項(xiàng)目資金使用程序，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金使用程序，堵塞資金使用漏洞，用制度保障資金的安全、高效運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧局、區(qū)審計(jì)局

（4）強(qiáng)化社會(huì)扶貧。堅(jiān)持自我發(fā)力與向外借力并舉，動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與和支持脫貧攻堅(jiān)，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧多方力量有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，共同助力脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作。繼續(xù)加大與國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作及各級(jí)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作力度，不斷拓展合作領(lǐng)域，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，幫扶成效得到顯著提升。充分利用好國(guó)家稅務(wù)總局、無(wú)錫市惠山區(qū)以及社會(huì)各界幫扶資金。各部門、各單位在職干部繼續(xù)加大結(jié)對(duì)貧困戶幫扶工作力度，助力全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作整體推進(jìn)。

牽頭單位：區(qū)扶貧局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位

（5）加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理為主線，充分利用扶貧領(lǐng)域“三查三確?！?、“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題，從嚴(yán)治理當(dāng)前影響脫貧攻堅(jiān)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升基本方略和決策部署落地落實(shí)，大興“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，為全區(qū)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位

（二）東西部扶貧協(xié)作

1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)。健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，完善并落實(shí)兩區(qū)間東西部扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)惠山、平安兩地區(qū)委、政府定期交流互訪。黨委、政府定期研究部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作，并組織開展東西部協(xié)作工作考核。

牽頭單位：區(qū)委、區(qū)政府

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)扶貧局

2.強(qiáng)化人才交流。進(jìn)一步加強(qiáng)與惠山區(qū)組織部門的溝通聯(lián)系，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及組織部門黨務(wù)干部到惠山區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、組織部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)鍛煉，切實(shí)提升抓基層抓黨建工作履職能力；選派我專業(yè)技術(shù)人員赴惠山區(qū)開展對(duì)口交流和掛職學(xué)習(xí)，并積極爭(zhēng)取對(duì)方農(nóng)牧、水利、旅游、環(huán)保等技術(shù)人員或?qū)＜襾?lái)我區(qū)開展技術(shù)巡回指導(dǎo)。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、實(shí)地考察等方式，加強(qiáng)我區(qū)致富帶頭人培訓(xùn)力度；發(fā)揮無(wú)錫市科教優(yōu)勢(shì)，共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。

牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位

3.深化產(chǎn)業(yè)合作。借鑒惠山區(qū)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)和人才方面的經(jīng)驗(yàn)做法，編制產(chǎn)業(yè)扶貧合作項(xiàng)目計(jì)劃，出臺(tái)優(yōu)惠支持政策，健全兩區(qū)間產(chǎn)業(yè)扶貧合作機(jī)制，推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)交流，密切兩區(qū)間農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)及文化旅游等方面的交流和合作；引導(dǎo)惠山區(qū)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)入住我區(qū)，擴(kuò)大貧困人口就業(yè)，提高我區(qū)發(fā)展能力；鼓勵(lì)支持并推進(jìn)我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在惠山區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)品輸出水平。同時(shí)，加強(qiáng)與惠山區(qū)相關(guān)部門的對(duì)口協(xié)作，加強(qiáng)職業(yè)技能、就業(yè)引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)力度。

牽頭單位：區(qū)扶貧局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)文體局、區(qū)招商局、去富硒委、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)供銷聯(lián)社

4.擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作。進(jìn)一步完善兩區(qū)間勞務(wù)幫扶協(xié)議，健全輸入、輸出地勞務(wù)對(duì)接和務(wù)工人員管理機(jī)制，與惠山區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門建立用工、務(wù)工信息發(fā)布共享平臺(tái)，做好我區(qū)勞務(wù)人員的組織、選拔、培訓(xùn)、教育工作，年內(nèi)向惠山區(qū)輸送10名建檔立卡務(wù)工人員。在“職業(yè)教育+就業(yè)”幫扶工作中，負(fù)責(zé)好篩選開展職業(yè)教育人員的確定以及解決好職業(yè)教育中學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的補(bǔ)助工作。

牽頭單位：區(qū)就業(yè)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)教育局、區(qū)扶貧局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)總工會(huì)

5.加強(qiáng)助醫(yī)助學(xué)。加強(qiáng)與惠山區(qū)教育、衛(wèi)生部門聯(lián)系，選派我區(qū)教育、醫(yī)療骨干到惠山區(qū)交流學(xué)習(xí)，接納惠山區(qū)優(yōu)秀人才來(lái)我區(qū)開展示范教學(xué)、巡診等工作；進(jìn)一步增進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，完善兩地幫扶協(xié)議，推進(jìn)兩地師資培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)、職教發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)、高校招生以及醫(yī)院建設(shè)與管理、專家巡診、實(shí)崗進(jìn)修、愛(ài)心扶貧、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面縱向發(fā)展，切實(shí)提高我區(qū)教育、醫(yī)療水平。

牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)人社局

6.深入“攜手奔小康”。進(jìn)一步緊密我區(qū)三合鎮(zhèn)、沙溝鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)分別與惠山區(qū)堰橋街道、錢橋街道和玉祁街道“攜手奔小康示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”幫扶關(guān)系，細(xì)化結(jié)對(duì)幫扶措施，不斷創(chuàng)新工作模式和做法，確定重大扶貧協(xié)作項(xiàng)目，建立宣傳、表彰制度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

牽頭單位：三合鎮(zhèn)、沙溝鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)黨委、政府

責(zé)任單位：區(qū)扶貧局

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、決策部署、溝通協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)等作用，嚴(yán)格執(zhí)行督查落實(shí)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，形成上下齊心抓鞏固提升的工作格局。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，確保扶貧政策有效落實(shí)、扶貧資金安全運(yùn)行。

（二）堅(jiān)持黨建促脫貧。進(jìn)一步完善和落實(shí)各級(jí)黨支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村幫戶制度，實(shí)現(xiàn)脫貧村和脫貧戶幫扶全覆蓋。解決好強(qiáng)基固本問(wèn)題，整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力，注重壯大村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的群眾參與到發(fā)展生產(chǎn)中，充分發(fā)揮好村級(jí)組織的引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，提煉升華脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐成果，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力。全面全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)取得的重大成就，大力宣傳脫貧戶勤勞致富光榮脫貧的先進(jìn)典型、社會(huì)各界互幫互助樂(lè)于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型、扶貧系統(tǒng)勇于擔(dān)當(dāng)辛勤工作的先進(jìn)典型、精準(zhǔn)脫貧的成功案例，持續(xù)不斷地挖掘、總結(jié)、推廣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，生動(dòng)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，營(yíng)造開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍。

（四）健全督查體系。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作推進(jìn)情況，有計(jì)劃的開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查干部包戶情況、措施落實(shí)情況、政策兌現(xiàn)情況，精準(zhǔn)掌握鞏固成效。紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要履行好主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，杜絕在政策落實(shí)中出現(xiàn)侵占挪用、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，務(wù)必在落實(shí)扶貧惠民政策當(dāng)中做到公開公正公平透明。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度以及各類資源資金整合使用和財(cái)政扶貧資金使用管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)線索立即立案，嚴(yán)肅查處，絕不姑息，努力做到陽(yáng)光扶貧、廉政扶貧。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇六

鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效工作方案

2020年是全面決勝脫貧攻堅(jiān)、建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，推動(dòng)我縣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展，根據(jù)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作精神及中共縣委縣人民政府《切實(shí)做好2020年脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六個(gè)全覆蓋”為核心目標(biāo)，以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題清零，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù)，全面鞏固脫貧成果，確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧。

二、工作目標(biāo)

（一）確保剩余貧困人口全部脫貧。到2020年底，確保全縣國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個(gè)貧困村出列的脫貧成果，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量，確保“兩不愁三保障”問(wèn)題全部清零，確保村級(jí)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧，確保貧困人口不新增，確保全縣與全國(guó)、全省、全州同步全面進(jìn)入小康。

三、具體任務(wù)及責(zé)任分工

（一）剩余貧困人口脫貧

1.開展全面調(diào)查。一是組織結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)1605戶3999名未脫貧人口入戶調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對(duì)象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來(lái)源、勞動(dòng)能力、就學(xué)就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況；二是對(duì)未脫貧對(duì)象分類管理，并緊扣致貧原因，按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則，有針對(duì)性地制定到戶、到人幫扶措施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位：縣駐村辦。配合單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）丶駐村幫扶責(zé)任單位、駐村工作隊(duì)。

2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。綜合施策全面完成脫貧任務(wù)，確保不落一人。一是嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制和教育資助政策，確保無(wú)因貧輟學(xué)；鞏固未脫貧人口全部參保、全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約；重點(diǎn)對(duì)未脫貧對(duì)象開展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配，監(jiān)測(cè)住房安全狀況，確保住房安全有保障；進(jìn)一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務(wù)教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障；二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象“符合條件、互相納入”；落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人扶持等綜合社會(huì)保障政策，加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)低保調(diào)標(biāo)落到實(shí)處，穩(wěn)步提高救助水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動(dòng)，加強(qiáng)“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾；四是對(duì)部分有勞動(dòng)能力的剩余未脫貧人口堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)增收，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，未脫貧戶都有至少1種增收致富門路，重點(diǎn)對(duì)未脫貧人口推行“以購(gòu)代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)；五是對(duì)有勞動(dòng)能力的未脫貧人口，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧，拓寬就業(yè)渠道，提高勞動(dòng)組織化程度，推動(dòng)擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)參與度，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的為脫貧對(duì)象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；六是防止為脫貧而脫貧，杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：縣攻堅(jiān)辦。配合單位：縣駐村辦、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣人社局、縣殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）丶駐村幫扶責(zé)任單位、駐村工作隊(duì)。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧

3.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對(duì)已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準(zhǔn)幫扶力度；二是強(qiáng)化基層幫扶力量，做到駐村工作隊(duì)伍不撤；三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作，對(duì)工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門及時(shí)提醒，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí)糾正。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：縣攻堅(jiān)辦；配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣扶貧辦、縣駐村辦、十一項(xiàng)工程指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

4.建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。制定建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān)。一是對(duì)已脫貧人口開展全面排查，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，分類精準(zhǔn)施策，逐戶對(duì)賬銷號(hào)；二是重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對(duì)象，及時(shí)將返貧人口和新致貧人口及時(shí)納入幫扶，加大對(duì)大病重病戶、意外受災(zāi)戶的臨時(shí)救助力度，防止返貧、漏評(píng)、錯(cuò)退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生；三是加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)信息比對(duì)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、問(wèn)題全面清零。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任單位：縣扶貧辦；配合單位：縣駐村辦、相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐村扶貧工作隊(duì)。

5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引路、特色種養(yǎng)結(jié)合、幫扶主體帶動(dòng)，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實(shí)現(xiàn)有貧困戶的村（社區(qū)）農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。確保貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定達(dá)5萬(wàn)元以上，非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺(tái)賬，落實(shí)“一戶一策”幫扶措施；二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產(chǎn)業(yè)，采取幫扶主體帶動(dòng)，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，確保有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益；三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金，全面鋪開實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極推動(dòng)小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；四是盤活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等模式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；同步對(duì)光伏、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保收益穩(wěn)定到位；五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織由相關(guān)單位專門制定扶持方案，加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度；六是繼續(xù)實(shí)施扶貧小額信貸政策和精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險(xiǎn)保障。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、縣科技局、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣農(nóng)商行、各保險(xiǎn)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

6.創(chuàng)新開展消費(fèi)扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式，以消費(fèi)扶貧為抓手，擴(kuò)寬貧困戶增收渠道，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，精準(zhǔn)對(duì)接大中城市對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利；二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式，政府支持平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)提供各類優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極參與，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧試點(diǎn)；三是發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市市中區(qū)、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶地區(qū)在消費(fèi)扶貧方面的作用，加大消費(fèi)扶貧力度；四是堅(jiān)持線上線下結(jié)合的銷售方式，暢通消費(fèi)扶貧渠道。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)、消費(fèi)扶貧公共平臺(tái)等電商平臺(tái)，動(dòng)員各類市場(chǎng)主體設(shè)置消費(fèi)扶貧專柜、專店等，構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷售體系，為市場(chǎng)主體和消費(fèi)主體銷售、購(gòu)買扶貧產(chǎn)品提供便利。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位:縣商務(wù)局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦、縣供銷聯(lián)社、縣總工會(huì)、縣國(guó)資委、縣東西部扶貧協(xié)作辦、縣對(duì)口辦。

7.規(guī)范實(shí)施扶貧小額信貸。瞄準(zhǔn)有條件、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，實(shí)施扶貧小額信貸項(xiàng)目，落實(shí)扶貧小額信貸利率、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，推?dòng)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對(duì)接，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸，擴(kuò)大貸款覆蓋面，力爭(zhēng)貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長(zhǎng)。建立完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保每月累計(jì)逾期率控制在省定范圍以內(nèi)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位：縣金融辦；配合單位：縣人民銀行、縣扶貧辦、縣農(nóng)商行、縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

8.深入實(shí)施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策、按需設(shè)崗。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù)；二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位，服務(wù)易地搬遷新開發(fā)農(nóng)村公益性崗位；三是新增扶貧車間8個(gè)以上；四是全面落實(shí)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼補(bǔ)助相關(guān)政策，完成就業(yè)前技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)4000人，貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)270人以上，建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)750人以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位:縣人社局；配合單位:縣發(fā)改局、縣工商聯(lián)、縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

9.強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案，對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問(wèn)題；二是強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來(lái)源；三是加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，出臺(tái)相關(guān)管理制度，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作，加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí)，做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位:縣發(fā)改局；配合單位:縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣人社局、縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

10.全面落實(shí)教育扶貧政策。一是全面實(shí)施教育扶貧資助政策，落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、高校助學(xué)貸款等普惠政策和貧困低保戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費(fèi)、高中階段免學(xué)費(fèi)、泛海助學(xué)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助，殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助全覆蓋；二是認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)“雙線三級(jí)”責(zé)任，提高義務(wù)教育階段鞏固率，重點(diǎn)核查因厭學(xué)或早婚輟學(xué)情況，確保沒(méi)有一個(gè)建檔立卡等貧困家庭義務(wù)教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)，力爭(zhēng)全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育普及率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋；三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，建設(shè)好以貧困家庭學(xué)生為主的芙蓉學(xué)校，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位:縣教育體育局；配合單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣工商聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度。確保農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)100%、貧困人口大病救助率達(dá)100%，重點(diǎn)關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況；開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專項(xiàng)救治；二是整合多種保障政策，提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%；對(duì)農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實(shí)行特殊病種門診補(bǔ)助，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%；三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療，后付費(fèi)”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策；四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案，定期開展免費(fèi)體檢、隨訪服務(wù)，確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%；五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村醫(yī)待遇。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局；配合單位:縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣扶貧辦、相關(guān)保險(xiǎn)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

12.全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。一是全力做好危房改造工作。對(duì)“4類重點(diǎn)對(duì)象”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村唯一住房因維護(hù)不科學(xué)或因?yàn)?zāi)受損等原因新增成為c級(jí)或d級(jí)危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；對(duì)新增4類重點(diǎn)對(duì)象危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；對(duì)“4類重點(diǎn)對(duì)象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策，但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的住房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；二是精準(zhǔn)做好農(nóng)戶檔案信息錄入。建立健全農(nóng)戶檔案，梳理完善農(nóng)戶檔案信息，及時(shí)對(duì)接國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確?！拔８南到y(tǒng)”與“國(guó)扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，符合邏輯，真實(shí)一致；三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”，切實(shí)整改突出問(wèn)題。在2019年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上，對(duì)2014年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)村危房改造全面開展“回頭看”，對(duì)排查掌握的問(wèn)題建立清單和臺(tái)賬，切實(shí)整改質(zhì)量不過(guò)關(guān)、功能設(shè)施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位:縣住建局；配合單位:縣扶貧辦、縣人社局、縣民政局、縣殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐村扶貧工作隊(duì)。

13.大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項(xiàng)工程，直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量，惠及脫貧人口8萬(wàn)人以上。一是實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程。全面落實(shí)1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作，加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理；二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。全面落實(shí)120.47萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)助，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2178萬(wàn)元；全面落實(shí)86.28萬(wàn)畝天然商品林保護(hù)補(bǔ)助，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1273萬(wàn)元；兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金1244萬(wàn)元。確保生態(tài)補(bǔ)助資金發(fā)放準(zhǔn)確率、發(fā)放到位率達(dá)100%；三是實(shí)施生態(tài)造林脫貧工程。實(shí)施以石漠化綜合治理項(xiàng)目為主的面上造林，完成新造林面積1.1萬(wàn)畝；鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果，穩(wěn)定種植面積在10萬(wàn)畝以上，加大撫育管理力度，及時(shí)組織補(bǔ)植，確保油茶苗保存率在95%以上；四是在實(shí)施生態(tài)造林工作中，注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對(duì)象傾斜，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位:縣林業(yè)局；配合單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐村扶貧工作隊(duì)。

14.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村道路通暢通達(dá)水平，加大農(nóng)村安保工程建設(shè)、農(nóng)村公路危橋改造力度，全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)任務(wù)，確保有條件的行政村全部通客班車；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理，明確農(nóng)村道路管理責(zé)任，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建；二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)，統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家、省飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村供水保證、水質(zhì)安全和用水方便工程建設(shè)，著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護(hù)管理不到位等安全飲水困難問(wèn)題，確保全縣貧困村安全飲水問(wèn)題全部解決；三是按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變?nèi)萘咳窟_(dá)標(biāo)，戶表改造全部完成，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量；四是完善網(wǎng)絡(luò)通訊普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶接入速率和普及率，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)挝?縣交運(yùn)局、縣公路養(yǎng)護(hù)中心、縣水利局、縣科工局；配合單位:縣電信公司、國(guó)網(wǎng)分公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）丶駐村幫扶責(zé)任單位丶駐村工作隊(duì)

15.全面提升基層治理能力。一是全面建強(qiáng)村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力，加大村級(jí)后備干部選拔培育力度，深入開展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓，鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織，注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面；二是完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)后續(xù)建設(shè)。確保所有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)黨建服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等功能完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，大力開展貧困村綜合環(huán)境治理，以農(nóng)村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點(diǎn)，推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)；四是推行以“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理生動(dòng)局面。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位:縣委組織部；配合單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）丶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、駐村幫扶責(zé)任單位丶駐村工作隊(duì)。

16.補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作短板。一是補(bǔ)齊扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理短板。對(duì)2016年以來(lái)用各級(jí)扶貧資金建設(shè)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記和管理維護(hù)，積極探索新型經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)村社分開，政經(jīng)分離，切實(shí)提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益。二是補(bǔ)齊內(nèi)生動(dòng)力提升短板。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧；改進(jìn)幫扶工作方式方法，完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制，防止政策養(yǎng)懶漢；加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo)，開展脫貧致富典型的評(píng)選和推介，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是補(bǔ)齊社會(huì)扶貧短板。進(jìn)一步理順社會(huì)扶貧機(jī)制，凝聚社會(huì)合力，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點(diǎn)抓好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”維護(hù)管理，落實(shí)好“戶幫戶親幫親”活動(dòng)，開展好社會(huì)扶貧日活動(dòng)，管理好社會(huì)捐贈(zèng)，服務(wù)好中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶的交流對(duì)接、爭(zhēng)資上項(xiàng)工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣駐村辦、縣東西部協(xié)作辦、縣對(duì)口辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

17.積極應(yīng)對(duì)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”；二是防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置，強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入，對(duì)返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”；三是防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下；加強(qiáng)扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)；四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來(lái)；五是防范扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)及資金使用不精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān)，確保扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、管理、效益達(dá)標(biāo)，資金使用精準(zhǔn)不趴賬；六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé)，高度重視國(guó)家、省、州等信訪件，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測(cè)管控，建立健全涉貧信訪六個(gè)制度，落實(shí)好扶貧涉訪問(wèn)題“五個(gè)一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù)，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣扶貧辦、縣金融辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣信訪局；配合單位:縣人行、縣農(nóng)商行、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣網(wǎng)信辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐村扶貧工作隊(duì)。

18.抓實(shí)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶，對(duì)貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人，貧困人口超過(guò)100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人，駐村時(shí)間每月不低于20天；二是加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力；三是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來(lái)，直至穩(wěn)定脫貧。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任單位:縣駐村辦；配合單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）丶駐村幫扶責(zé)任單位丶駐村工作隊(duì)。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)包村責(zé)任制；繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對(duì)幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化資金保障。一是堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減，財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜；二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)中選取，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用，確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問(wèn)題。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問(wèn)題；二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn)，打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍；三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶實(shí)行分級(jí)管理。逐級(jí)建立縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理和分類管理臺(tái)賬：未脫貧戶為一級(jí)，提高兜底保障水平，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施，加大幫扶力度，確保穩(wěn)定脫貧；已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級(jí)，從公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以傾斜，確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧；已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級(jí)，全面落實(shí)脫貧不脫政策要求，定期監(jiān)測(cè)防止返貧。

（四）從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn)。參照國(guó)家和省里模式，對(duì)脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障，同時(shí)加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度。一是對(duì)建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個(gè)重點(diǎn)村掛牌督戰(zhàn)；二是對(duì)易地扶貧搬遷集中安置超過(guò)500人的4個(gè)重點(diǎn)安置點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)。

（五）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。一是把鞏固提升情況與對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來(lái)，在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況，對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；二是考核分類。根據(jù)年度考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級(jí)、州級(jí)年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類；三是考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣年度績(jī)效考核評(píng)估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào)，日?？己擞煽h脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合辦負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

（六）統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇七

根據(jù)中央、自治區(qū)，地區(qū)，縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作，讓困難群眾徹底擺脫貧困，加快全市全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。

1，加大宣傳力度。利用三結(jié)合活動(dòng)，每天晚上的小組宣傳活動(dòng)時(shí)，宣講黨的扶貧政策，黨的惠民政策等內(nèi)容。

2，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。村為主體運(yùn)作好扶貧項(xiàng)目，加大資金整合力度，突出優(yōu)勢(shì)畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目和庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全面增強(qiáng)“造血”功能，集中打造扶貧項(xiàng)目，效益與戶聯(lián)結(jié)。

3，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。我村家庭院子比較大，分開三區(qū)，通過(guò)院子里的空白地種菜，種樹，曾收貧困戶的收入。落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)提升項(xiàng)目，發(fā)展特色養(yǎng)殖。

4，加大勞務(wù)輸出力度。建立和完善建檔立卡貧困戶中富有勞動(dòng)力需求，聯(lián)系廣州新城的企業(yè)，本地的合作社提供條件好的工作崗位。穩(wěn)定就業(yè)人員允許不參加夜校。

5，政策保障。落實(shí)好“三個(gè)保障”辦法，突出基本生活救助和“救急難”兩個(gè)重點(diǎn)，針對(duì)“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭，研究提高救助標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化審批程序，確保救助高效及時(shí)。對(duì)需低保政策兜底的家庭，做到“應(yīng)保盡保”；對(duì)需要教育救助的家庭，綜合運(yùn)用助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)、教育補(bǔ)助、教育救助、結(jié)對(duì)幫扶等政策措施；對(duì)需要醫(yī)療救助的家庭，落實(shí)各類醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象；對(duì)因殘致貧戶，落實(shí)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，優(yōu)先實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目；對(duì)因?yàn)?zāi)致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。

6，加強(qiáng)幫扶干部責(zé)任。發(fā)揮好幫扶單位、“第一書記”、幫扶干部作用，促進(jìn)幫扶供需有效對(duì)接，定期與結(jié)對(duì)戶溝通聯(lián)系，了解結(jié)對(duì)戶的現(xiàn)實(shí)困難與想法，幫助結(jié)對(duì)戶想辦法、出點(diǎn)子，鼓勵(lì)貧困戶用好扶貧小額貸款，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。

（一）組織保障。成立xxx村2019年財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨工委書記，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，扶貧書記，黨支部書記任副組長(zhǎng)，其他扶貧干事負(fù)責(zé)人為成員。加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，積極發(fā)動(dòng)群眾，精心組織實(shí)施，務(wù)必按期完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。

（二）責(zé)任到人分片包干落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包戶，確保按期按質(zhì)按量完成各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施，并嚴(yán)格量化考核，納入年度績(jī)效考核。

（三）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁擅自改變項(xiàng)目規(guī)劃，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，嚴(yán)禁將資金用于償還遺留債務(wù)。

項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)對(duì)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)管理，解決在項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中遇到的一切難題，保證項(xiàng)目長(zhǎng)久發(fā)揮作用，脫貧戶長(zhǎng)期受益。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇八

為了深入貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策，根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排，我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉永鋒。為了切實(shí)為新興村村民劉永鋒解決實(shí)際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓xx一家盡快富起來(lái)。我本人于xx年3月20日到劉永鋒家進(jìn)行入戶調(diào)查，現(xiàn)根據(jù)劉永鋒家中實(shí)際情況，特制定此幫扶計(jì)劃。

什社鄉(xiāng)新興村村民xx，共有4口人，住房面積150平方米，耕地面積2畝，果園面積3畝，家庭簡(jiǎn)單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入，xx年家庭總收入8000元，人均純收入1500元。

戶主楊廣興，小學(xué)文化程度，身體狀況良好;妻子李會(huì)寧，小學(xué)文化程度，身體欠佳，常年多病;兒子楊帆，身體健康，高中在讀;女兒楊葉凡，身體健康，初中在讀。

1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;

3、兒子和女兒上學(xué)花費(fèi)較大，家里負(fù)債多。

近期幫扶計(jì)劃(xx年)

1、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策;贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料。

2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實(shí)用技術(shù)，由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張，本人提早聯(lián)系為其家庭購(gòu)買磷酸二銨化肥一袋，并幫助其進(jìn)行春耕生產(chǎn)。

3、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能，確保今年地膜玉米收成良好。

長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(至20xx年)

1、宣傳xx年xx號(hào)文件中，關(guān)于扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。

2、幫助xx本人到西峰城區(qū)打工，增加家庭收入。

3、幫助其做好3畝果樹幼園管護(hù)，力爭(zhēng)五年后發(fā)展到5畝果園，并使其獲得收益。

4、幫助其子女完成學(xué)業(yè)，不定期與其交流，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心意。