時(shí)間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進(jìn)入新的階段，為了今后更好的發(fā)展，寫一份計(jì)劃，為接下來的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備吧！什么樣的計(jì)劃才是有效的呢？以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇一

**縣**鎮(zhèn)**村村民**一家，家住**村，全家4口人，有房屋1間，住房面積100平方米。人均純收入7500元。家庭生活基本電器，常用家俱齊全。現(xiàn)勞力2人，家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源為種植養(yǎng)殖加工服務(wù)。戶主**，34歲，初中文化程度，家庭成員主要情況：兩個(gè)孩子上小學(xué)，妻子工作，經(jīng)濟(jì)收入來源主要為勞動(dòng)收入。

（一）近期幫扶計(jì)劃

宣傳國家政策，使他們明白國家對貧困戶的各項(xiàng)優(yōu)惠幫扶措施。享受新農(nóng)合醫(yī)保、大病救助繳費(fèi)全免政策。

（二）中長期幫扶計(jì)劃

1、不定期與他們聯(lián)系交流生活與生產(chǎn)，幫他們解除思想壓力，力所能及協(xié)助解決生活生產(chǎn)中的困難，提高滿意度。

2、及時(shí)宣傳各種致富信息和國家的新政策，讓他們感到溫暖，積極勞動(dòng)改善生活。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇二

此戶現(xiàn)共有×××人，戶主×××，男，出生于×××，

(一)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)方面存在的問題?

(二)家庭支出方面存在的問題?

(三)其它可能導(dǎo)致返貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)??????

1.該戶放牧收入偏低;?

(一)幫扶目標(biāo)?

??(二)幫扶措施?

5.將長期開展電話及時(shí)了解掌握該戶其他困難，提供力所能及的幫扶，確保該戶脫貧成效得到有效鞏固。

責(zé)任人：

單位：

職務(wù)：

電話：

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇三

為牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序，加大工作力度，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使結(jié)對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就文明單位與困難群眾結(jié)對幫扶活動(dòng)，制定工作計(jì)劃如下。

確保結(jié)地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué);有危重病人的，能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。

單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對困難戶

(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內(nèi)形勢，做好結(jié)對幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。

(2)在向3戶結(jié)對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上，對有勞動(dòng)能力的結(jié)對幫扶對象，積極通過項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強(qiáng)致富意識和工作本領(lǐng);對子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對幫扶對象，采取建立長期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè);對無勞動(dòng)能力、無生活處理能力的結(jié)對幫扶對象，通過發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

(3)在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對幫扶對象家中慰問和志愿服務(wù)活動(dòng)。

(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對幫扶工作，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去，對幫扶對象做到“政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問?！币?jīng)常深入幫扶對象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，不斷推向深入。

__區(qū)民政局

____年x月x日

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇四

今年以來，宿城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市扶貧工作會(huì)議精神，圍繞村（居）農(nóng)戶穩(wěn)定增收、脫貧攻堅(jiān)大排查、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)、加強(qiáng)幫扶防止返貧等重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧鞏固提升工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）防止返貧監(jiān)測工作落實(shí)情況采取摸底排查、明確監(jiān)測對象、落實(shí)幫扶措施三步走方針，4月初，組織對全區(qū)建檔立卡農(nóng)戶上半年收入和預(yù)計(jì)全年收入進(jìn)行摸底，掌握第一手資料。隨后，出臺《宿城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)幫扶防止返貧工作實(shí)施方案》，召開了扶貧系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)，對監(jiān)測對象排查和確定工作進(jìn)行專題培訓(xùn)和部署，目前監(jiān)測對象建檔工作已完成，共確定監(jiān)測對象962戶3494人，占建檔立卡總?cè)丝诘?.3%，其中不穩(wěn)定脫貧戶954戶3472人，易致貧邊緣戶8戶22人。因家庭無勞力、缺勞力、突發(fā)支出性較大的有112戶391人，已申請納入低保，目前正在審核。此外，積極落實(shí)政策兜底措施，目前不穩(wěn)定戶累計(jì)受益3886人，產(chǎn)業(yè)扶貧受益412人，公益性崗位幫助就業(yè)41人，資產(chǎn)收益扶貧受益802人，扶貧小額信貸受益98人，基本生活救助政策受益208人，專項(xiàng)社會(huì)救助受益1756人，急難社會(huì)救助受益71人。邊緣易致貧戶累計(jì)受益4人，基本生活救助政策受益4人。（二）扶貧政策落實(shí)情況1.教育助學(xué)政策。今年春季學(xué)期已資助14556人1106.4萬元，其中區(qū)內(nèi)困難學(xué)生13772人計(jì)1044.9萬元，市外就讀學(xué)生784人計(jì)61.475萬元，都已通過打卡發(fā)放。在區(qū)外市內(nèi)學(xué)校就讀的3595人，市教育局正在組織各縣區(qū)核實(shí)，目前已反饋3050人，尚有545人的就學(xué)信息未反饋，此部分助學(xué)金已準(zhǔn)備到位。2.醫(yī)療保障政策。一是免費(fèi)健康體檢工作。目前全區(qū)建檔立卡低收入農(nóng)戶中0—6周歲兒童已全部完成體檢，其他年齡段正在有序全面開展，已有7944人完成體檢。二是家庭醫(yī)生簽約工作。截止4月底對所有建檔立卡低收入人口及時(shí)進(jìn)行簽約服務(wù)（外出、遷出等不在家除外），基礎(chǔ)包簽約62655人，個(gè)性包簽約826人，覆蓋率達(dá)79%。三是先診療后付費(fèi)工作。全區(qū)一級以上醫(yī)院按照“先診療后付費(fèi)”接診患者3234人次，同時(shí)各醫(yī)院已完成基層醫(yī)療信息系統(tǒng)升級工作，設(shè)立獨(dú)立結(jié)算窗口，提供一站式結(jié)算服務(wù)。四是“醫(yī)療零付費(fèi)”工作。年初至4月底累計(jì)發(fā)放惠民卡16636張，受益人口18563人，累計(jì)住院減免1089人次，減免29.26萬元。3.住房保障政策。我區(qū)在2018年底，提前兩年全面完成農(nóng)村四類重點(diǎn)對象現(xiàn)有危房改造。累計(jì)完成改造433戶，投入資金931.1萬元，住房安全全面達(dá)成，臺賬準(zhǔn)備完畢。當(dāng)前，全區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)房改善工程，已累計(jì)搬遷群眾6980戶，在搬遷農(nóng)戶中需要兜底的52戶采取補(bǔ)償不足4萬元補(bǔ)齊4萬元，安置入住暖心房或共有產(chǎn)權(quán)，集中供養(yǎng)等方式進(jìn)行兜底安置，住房保障全部落實(shí)到位。4.基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)代繳政策。今年基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)148元/人/月，全區(qū)發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇8.7萬余人，發(fā)放金額約5324.43萬元，發(fā)放率達(dá)100%。截止目前已為3.4萬名符合條件的建檔立卡戶進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)的代繳工作，按100元/人/年進(jìn)行全額代繳保費(fèi)，代繳金額340萬元。5.飲水安全政策。通過鎮(zhèn)村排查，全區(qū)2.3萬建檔立卡戶，已全部實(shí)現(xiàn)自來水安裝工程。計(jì)劃投資170萬元，用于農(nóng)村供水服務(wù)技能培訓(xùn)、巡查、探漏管網(wǎng)工作，并常態(tài)化開展違章用水查處，保障飲水用水安全。6.醫(yī)療保險(xiǎn)政策。按照相關(guān)文件要求已將建檔立卡低收入人口全部納入醫(yī)療救助范圍，保障其在區(qū)域范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)控制在10%以內(nèi)。截止5月底我區(qū)2.4萬戶8萬余名建檔立卡低收入農(nóng)戶除待遇期前死亡39人外，全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)貼7.8萬余人（包含與民政、二級以上重度殘疾重復(fù)人員共計(jì)12007人），補(bǔ)貼金額達(dá)2100余萬元，補(bǔ)貼金額已全部撥付到基金專戶。7.農(nóng)村低保、養(yǎng)老扶貧、殘疾人兩項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼等政策。截至4月底，全區(qū)有農(nóng)村低保對象3853戶、7791人。1至4月份累計(jì)為農(nóng)村低保對象31554人次發(fā)放低保金1384.6萬元。累計(jì)為721人次發(fā)放救助金50.81萬元。重度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”共惠及重度殘疾人8077人，發(fā)放生活補(bǔ)貼共計(jì)1105.2萬元。實(shí)現(xiàn)80%以上農(nóng)村空巢老年人接受“1+1+1”關(guān)愛服務(wù)。（三）資金項(xiàng)目推進(jìn)情況2020年全區(qū)共收到省財(cái)政專項(xiàng)資金1535萬元，共編排實(shí)施12個(gè)精準(zhǔn)扶貧幫扶項(xiàng)目，分別是：中揚(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目206萬元，屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目138.46萬元，陳集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目105.2萬元，洋北鎮(zhèn)購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目59.78萬元，龍河鎮(zhèn)龍韻標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目141萬元，羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目105.75萬元，埠子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目116.47萬元，耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心項(xiàng)目41.22萬元，王官集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目84.75萬元，蔡集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目502萬元，雙莊街道購置門面房項(xiàng)目15.58萬元，支口街道董壩社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目18.79萬元。目前，已完工項(xiàng)目6個(gè)，分別是：龍河鎮(zhèn)龍韻標(biāo)準(zhǔn)化廠房、羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王官集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、雙莊街道購置門面房項(xiàng)目、洋北鎮(zhèn)購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房、支口街道董壩社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房；
在建項(xiàng)目5個(gè)，分別是：中揚(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、陳集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、埠子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心；
蔡集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成招標(biāo)，計(jì)劃9月底完成。已撥累計(jì)付使用資金898.8萬元，資金撥付率為58.5%。（四）排查問題整改情況根據(jù)省、市扶貧辦關(guān)于《開展脫貧攻堅(jiān)問題大排查的工作方案》、市級《關(guān)于對建檔立卡戶脫貧情況組織開展核查的通知》以及《關(guān)于做好市紀(jì)委交辦“省紀(jì)委第一輪專項(xiàng)督查”情況反饋問題整改的通知》等文件要求，我區(qū)認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)問題大排查和問題整改工作，3月份與區(qū)紀(jì)委共同對2019年底脫貧戶逐戶排查，重點(diǎn)排查收入是否真實(shí)、脫貧結(jié)果是否認(rèn)可、信息是否及時(shí)更新、幫扶責(zé)任是否落實(shí)、通訊是否保持暢通等問題。4月2日召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)問題大排查工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步對2019年之前脫貧的農(nóng)戶開展全面脫貧結(jié)果認(rèn)定核查工作。全區(qū)共排查出脫貧不認(rèn)可農(nóng)戶41戶，各類錯(cuò)誤信息8136條，幫扶責(zé)任落實(shí)不到位104戶。截止目前，省紀(jì)委通報(bào)的我區(qū)“兩不愁三保障”模塊中2019年有52戶預(yù)警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入邏輯關(guān)系錯(cuò)誤信息共計(jì)18353戶，已整改了16300余戶。對41戶脫貧不認(rèn)可農(nóng)戶進(jìn)行了再核實(shí)，全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。并及時(shí)組織對脫貧不認(rèn)可農(nóng)戶進(jìn)行了政策宣傳、解釋工作，對有可能返貧農(nóng)戶加大了幫扶力度。對幫扶責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和交辦處理，8136條錯(cuò)誤信息均按要求整改到位。

二、存在問題

（一）部分政策宣傳不到位。走訪發(fā)現(xiàn)部分扶貧干部、低收入農(nóng)戶對政策熟悉度、知曉率不高，部分農(nóng)戶對已享受的扶貧政策說不清，電話抽查部分幫扶責(zé)任人對政策解釋不清，宣傳力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）少數(shù)低收入農(nóng)戶還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。部分農(nóng)戶受疫情、大病支出和家庭重大變故影響，可能出現(xiàn)反貧跡象。（三）部分單位幫扶責(zé)任人走訪不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在《幫扶手冊》信息未及時(shí)更新，未按要求填寫走訪記錄，手機(jī)app錄入的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不完整、填寫的農(nóng)戶收入信息邏輯錯(cuò)誤等。特別是市級學(xué)校和市級企業(yè)單位幫扶責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。

三、下一步打算

（一）持續(xù)開展好脫貧大排查活動(dòng)。加強(qiáng)督查檢查和問題整改，持續(xù)抓好“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和核查整改，對錄入的各項(xiàng)數(shù)據(jù)開展不定期核查、分析和整改。（二）做好精準(zhǔn)幫扶防止返貧。在脫貧攻堅(jiān)問題大排查基礎(chǔ)上，將年人均收入預(yù)計(jì)不達(dá)標(biāo)農(nóng)戶，建立一戶一檔，分類施策，制定具體幫扶舉措。通過下交辦單的形式，交辦到相關(guān)部門落實(shí)好救助政策，對有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶幫助安排公益崗位、介紹就業(yè)等鞏固脫貧，對無勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，實(shí)施特別救助，確保所有低收入農(nóng)戶脫貧有保障，杜絕返貧。（三）加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。對排定的精準(zhǔn)扶貧幫扶項(xiàng)目、片區(qū)項(xiàng)目及幫扶村居增收項(xiàng)目，明確專人推進(jìn)，按月督查評比；
對村居增收項(xiàng)目和片區(qū)幫扶項(xiàng)目，主動(dòng)與相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)實(shí)施，確保年底前全部按序時(shí)進(jìn)度完成。（四）切實(shí)抓好扶貧政策落實(shí)。督促指導(dǎo)各職能單位對照政策落實(shí)要求，強(qiáng)化政策落實(shí)排查，保障9月底前所有扶貧政策全部足額兌現(xiàn)、全面落實(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳力度，印制政策手冊、建立村級宣講團(tuán)等提高農(nóng)戶對政策的知曉率和滿意度。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇五

2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升方案

20x年是中華人民共和國成立x年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升之年。為全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保質(zhì)量，著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，確保摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，聚焦突出問題整改，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)，強(qiáng)化政策保障，強(qiáng)化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，切實(shí)做到政策更加完善、機(jī)制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動(dòng)、成效更加明顯，確保實(shí)現(xiàn)思想脫貧、穩(wěn)定脫貧、全面脫貧。

二、基本原則

保德縣20x年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案

20x年是中華人民共和國成立x年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升之年。為全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保質(zhì)量，著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，確保摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，聚焦突出問題整改，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)，強(qiáng)化政策保障，強(qiáng)化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，切實(shí)做到政策更加完善、機(jī)制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動(dòng)、成效更加明顯，確保實(shí)現(xiàn)思想脫貧、穩(wěn)定脫貧、全面脫貧。

二、基本原則

按照習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”指示要求，以“四個(gè)不摘”為原則，全面鞏固提升脫貧成效。

（一）摘帽不摘政策。把脫貧摘帽作為新的起點(diǎn)，積極探索脫貧成效鞏固提升的長效機(jī)制和治本之策，注重“兩不愁、三保障”質(zhì)量和成色，對標(biāo)建成全面小康和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將脫貧成效鞏固提升劃為20x年全面鞏固提升脫貧成效、2020年全面達(dá)到小康水平“兩個(gè)階段”，延續(xù)縣委、縣政府出臺的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策。

（二）摘帽不摘責(zé)任?？h鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部繼續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)鞏固提升各項(xiàng)工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)包聯(lián)督導(dǎo)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有行政村。對標(biāo)省市督導(dǎo)檢查反饋問題以及自查發(fā)現(xiàn)問題，聚焦提升村、戶退出成效以及政策保障，全力開展20項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保脫貧成色，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量退出，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）摘帽不摘幫扶。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智扶德相結(jié)合，強(qiáng)化誠實(shí)勞動(dòng)、脫貧光榮的價(jià)值導(dǎo)向。繼續(xù)落實(shí)脫貧責(zé)任組制度和干部幫扶責(zé)任，駐村力量繼續(xù)堅(jiān)持“五天四夜”工作制，催生脫貧潛力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提高自我發(fā)展能力，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

（四）摘帽不摘監(jiān)管。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一，密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)督查督導(dǎo)，強(qiáng)化考核問責(zé)。大力發(fā)揚(yáng)西口文化，激勵(lì)全縣黨員干部持續(xù)鞏固提升脫貧成效，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感和認(rèn)可度。

三、總體目標(biāo)

對標(biāo)20x年全面鞏固提升脫貧成效和2020年全面達(dá)到小康水平兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，20x年全面鞏固提升脫貧成效。一是對已脫貧的154個(gè)貧困村鞏固提升，對剩余4個(gè)未脫貧村加大攻堅(jiān)力度，確保20x年退出。通過與鄉(xiāng)村振興銜接，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升農(nóng)村的水利、交通、衛(wèi)生、文化等設(shè)施，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)有穩(wěn)定收入。二是對20x年前已脫貧的12391戶32975人鞏固提升，對未脫貧的311戶724人幫扶脫貧，保持農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或超過全省平均水平，努力實(shí)現(xiàn)已脫貧群眾致富能力明顯增強(qiáng)，享受更加和諧的安居樂業(yè)環(huán)境，享有更高的獲得感和滿意度。

四、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持“以戶為基、以村為體、以縣為戰(zhàn)”，持續(xù)強(qiáng)化政策措施落實(shí)，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果；持續(xù)強(qiáng)化村級發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效；持續(xù)強(qiáng)化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。通過持續(xù)“三個(gè)強(qiáng)化”，促進(jìn)“三個(gè)提升”，推進(jìn)脫貧成效鞏固提升20項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效，健全穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。

（一）持續(xù)強(qiáng)化政策措施落實(shí)，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果

1.產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，密切利益聯(lián)結(jié)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，注重典型示范，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體、有合作經(jīng)濟(jì)組織，貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有勞動(dòng)能力的有技能。一是特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展以”兩紅一核”、沙棘、中藥材、黃河魚為主的特色種養(yǎng)殖，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。支持貧困戶參與發(fā)展3萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目和25萬畝雜糧基地建設(shè)；1500畝中藥材示范基地和3000畝牧草示范基地等特色種植；黃河魚養(yǎng)殖示范300畝魚塘。二是光伏扶貧。抓好光伏扶貧電站的運(yùn)營維護(hù)和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村級光伏扶貧電站項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展戶用光伏扶貧電站，使更多的貧困戶受益。三是旅游扶貧。依托我縣黃河文化、康熙棗園、保德民歌等旅游資源，大力挖掘黃河、黃土、民俗等主題，創(chuàng)建2-3個(gè)旅游扶貧示范村，逐步打造本區(qū)域鄉(xiāng)村旅游文化品牌。四是電商扶貧。打造縣級公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，行政村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）覆蓋率不低于50%，鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)）總數(shù)達(dá)到147個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長不低于25%，電商培訓(xùn)突破3000人，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)我縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，帶動(dòng)全縣農(nóng)民增收致富。五是消費(fèi)扶貧。圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)推廣以購代捐的扶貧模式，大力開展貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“五進(jìn)九銷”，以消費(fèi)促進(jìn)貧困群眾增收，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣能源局、縣文化和旅游局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣旅游服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.就業(yè)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)發(fā)揮“保德好司機(jī)”勞務(wù)品牌示范效應(yīng)，想方設(shè)法幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，為脫貧致富奔小康奠定基礎(chǔ)。一是就業(yè)扶貧。積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道。鼓勵(lì)企業(yè)利用貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源投資辦廠或?qū)嵤┥a(chǎn)加工項(xiàng)目分包，在鄉(xiāng)村建設(shè)扶貧車間、加工點(diǎn)等，組織貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)和靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年度轉(zhuǎn)移農(nóng)村貧困勞動(dòng)力900人以上。二是技能提升。實(shí)施“全民技能提升工程”，將建檔立卡貧困勞動(dòng)力納入職業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)人群，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”“就業(yè)導(dǎo)向”，采取靈活多樣培訓(xùn)方式，優(yōu)先開展實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力1300人以上。同時(shí)，以技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主要載體，面向建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”和具備勞動(dòng)能力人員，大力開展技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，確保到2020年底，每個(gè)有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”免費(fèi)接受技工教育，每個(gè)有參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者都能夠接受至少1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。三是政策落實(shí)。在落實(shí)我縣就業(yè)扶貧“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的同時(shí)，加強(qiáng)落實(shí)我省出臺的5類14條就業(yè)扶貧新政策，著力在鼓勵(lì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)、支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、支持勞務(wù)輸出、強(qiáng)化就業(yè)援助、強(qiáng)化保障措施等五方面發(fā)力，提高貧困勞力勞務(wù)組織化程度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x、x

責(zé)任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.安居保障鞏固提升工程。切實(shí)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和新出現(xiàn)的危舊房改造工作，為群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是鞏固舊村產(chǎn)業(yè)，扶持安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)鞏固舊村退耕還林、光伏項(xiàng)目、土地復(fù)墾增減掛鉤、荒山造林“四個(gè)全覆蓋”成果，重點(diǎn)支持發(fā)展整體搬遷村一村一業(yè)工程，確保舊村產(chǎn)業(yè)不丟。同時(shí)，用好集中安置點(diǎn)內(nèi)扶貧車間和培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)，對有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷戶，進(jìn)行免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供辦證的綠色通道，貼息貸款或稅費(fèi)減免，提供外出務(wù)工崗位、公益崗位等多種就業(yè)渠道，供貧困戶進(jìn)行菜單式選擇；引導(dǎo)易地扶貧搬遷戶在扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，保障每個(gè)搬遷戶家庭至少有一個(gè)增收門路或有一人轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是提升安置點(diǎn)配套設(shè)施，強(qiáng)化后續(xù)社區(qū)管理。實(shí)行城市社區(qū)治理，按照“社區(qū)黨支部+村黨小組”“社區(qū)+鄉(xiāng)村工作站”模式共同治理。銜接好搬遷對象從遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息變更工作，整合各方資源，從高從優(yōu)落實(shí)政策，織牢低保、醫(yī)保、養(yǎng)老安全保障網(wǎng)；統(tǒng)籌遷出地和遷入地教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。三是完成拆舊復(fù)墾和土地增減掛鉤。對已實(shí)施易地扶貧搬遷戶嚴(yán)格按照“住新必須拆舊”的要求，6月底前達(dá)到拆舊復(fù)墾和實(shí)際常住。四是持續(xù)緊盯危舊房改造工作。繼續(xù)以建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等為重點(diǎn)對象，以消除新出現(xiàn)危舊房為重點(diǎn)，按照原有政策不變，通過獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以拆、建、改等方式，實(shí)行“申報(bào)一戶、認(rèn)定一戶、批準(zhǔn)一戶、改造一戶”的快捷機(jī)制，真正讓困難群眾安居樂業(yè)。五是繼續(xù)推行農(nóng)村住房保險(xiǎn)。為全縣所有貧困戶，按照每戶15元投保房屋意外損失保險(xiǎn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x、x、x

責(zé)任單位：縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，縣居民辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.生態(tài)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林增效、林產(chǎn)業(yè)增收“五大項(xiàng)目”，推行“購買式造林”，引導(dǎo)貧困群眾參與生態(tài)治理工程，提高貧困人口受益水平。一是退耕還林。鞏固5.7萬畝退耕還林成果，抓好補(bǔ)植補(bǔ)種，確保造林質(zhì)量；對到期的6.55萬畝退耕還林地發(fā)放撫育費(fèi)20元/畝，確保4666戶12278名貧困人口受益。二是生態(tài)治理。規(guī)范61個(gè)造林扶貧合作社，在貧困勞動(dòng)力入社、造林技術(shù)培訓(xùn)、林業(yè)工程管護(hù)、資金財(cái)務(wù)運(yùn)作、運(yùn)營模式探索、勞務(wù)收入分配等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善造林扶貧合作社帶貧機(jī)制，由單一造林逐步向造林、管護(hù)、經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變，由造林專業(yè)合作社實(shí)施荒山造林3.27萬畝。三是生態(tài)保護(hù)。將參與護(hù)林的建檔立卡貧困人口穩(wěn)定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集體公益林托管、“合作社+管護(hù)+貧困戶”等模式，吸收貧困人口參與管護(hù)增收，集體林管護(hù)崗位安排貧困人口達(dá)到60%以上。四是經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效。突出紅棗這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭取經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶增加經(jīng)營性收入。探索將造林扶貧合作社經(jīng)驗(yàn)移植到提質(zhì)增效工程中，吸收50-100名紅棗鄉(xiāng)土人才提供服務(wù)。五是特色林產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展紅棗、海紅果、核桃、沙棘、仁用杏五大林產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1萬畝以上特色經(jīng)濟(jì)林。積極扶持林果產(chǎn)品深加工大企業(yè)，加大采購和加工銷售林果能力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.教育扶貧鞏固提升工程。緊緊圍繞義務(wù)教育有保障，健全覆蓋學(xué)前教育到高等教育的資助政策體系，確保困難學(xué)生應(yīng)助盡助，各項(xiàng)學(xué)生資助政策精準(zhǔn)落實(shí)。對特殊困難學(xué)生實(shí)施“一家一案、一生一案”臺賬化精準(zhǔn)幫扶，確保政策落實(shí)到位。一是加大控輟保學(xué)力度，保障貧困家庭子女就學(xué)。動(dòng)態(tài)化摸排輟學(xué)名單、逐一上戶動(dòng)員返校，對勸學(xué)無效的依法提起訴訟，對不能隨班就讀的送教上門，確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)不落一人。二是加大學(xué)生資助力度，確保貧困學(xué)生正常入學(xué)。實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育、“雨露計(jì)劃”、教育扶貧等，繼續(xù)發(fā)揮縣教育扶貧基金會(huì)獎(jiǎng)學(xué)濟(jì)困補(bǔ)充作用。三是不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。積極引導(dǎo)省級免費(fèi)師范生面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè)，繼續(xù)大力實(shí)施國培計(jì)劃和省培項(xiàng)目；推進(jìn)義務(wù)教育階段聯(lián)盟辦學(xué)改革，校長教師合理交流任職授課；建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，保障學(xué)生就近入學(xué)。加強(qiáng)幼兒園、小學(xué)、初中、高中學(xué)校教育設(shè)備配備，大力培訓(xùn)培養(yǎng)和補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，提高鄉(xiāng)村教師待遇，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，用好教師“特崗計(jì)劃”，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教育均衡化發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x、x

責(zé)任單位：縣教育科技局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣教育基金會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.健康扶貧鞏固提升工程。健全貧困人口基本醫(yī)療綜合保障體系，有效遏制因病致貧、因病返貧。緊緊圍繞“讓建檔立卡貧困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧提升工程。一是鞏固縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)立1個(gè)全科醫(yī)生特崗，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)直接面向社會(huì)公開招聘基層衛(wèi)生緊缺人才，公開招聘15名醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生。采取有效措施，激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，最大化發(fā)揮好村衛(wèi)生室作用，方便群眾就醫(yī)，提升服務(wù)水平。二是鞏固完善貧困人口住院費(fèi)用報(bào)銷政策。持續(xù)落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”政策和縣級五項(xiàng)特惠政策，確保貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例穩(wěn)定在90%以上，縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障六個(gè)全覆蓋。三是持續(xù)加大縣級財(cái)政兜底保障救助力度。將農(nóng)村貧困人口大病、特殊慢性病、長期慢性病門診費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%左右。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)及各項(xiàng)補(bǔ)助后，個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例不達(dá)80%的部分，由縣醫(yī)療救助資金補(bǔ)足，縣級財(cái)政兜底。四是實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做好傳染病防控工作，做細(xì)婦幼健康服務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康和體育局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7.金融扶貧鞏固提升工程。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)職能，扎實(shí)做好貧困群眾扶貧貸款、貼息以及支持本土中小微企業(yè)工作，突出抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)申貸后跟蹤管理，及時(shí)掌握小額信貸資金的使用和效益情況，發(fā)揮好保險(xiǎn)公司支農(nóng)扶貧作用。切實(shí)加大培育帶動(dòng)貧困戶脫貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把重點(diǎn)放在培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織上，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，有效發(fā)揮扶貧周轉(zhuǎn)金效益，科學(xué)建立使用、監(jiān)管制度，動(dòng)態(tài)掌握資金使用情況，確?！胺诺孟?、用得好、收得回”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣銀監(jiān)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8.綜合保障性扶貧鞏固提升工程。按照“社會(huì)保障兜底一批”的要求，促進(jìn)扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，健全完善社會(huì)救助制度，織牢托底安全網(wǎng)。一是建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保應(yīng)保盡保。健全低保對象認(rèn)定方法，精準(zhǔn)認(rèn)定扶貧對象和低保對象，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助，努力實(shí)現(xiàn)所有符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的農(nóng)村建檔立卡人口“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。二是提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。20x年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每月提高20元/人。繼續(xù)實(shí)行建檔立卡貧困戶農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府代繳每人100元/年，低保貧困殘疾人生活補(bǔ)貼每人50元/月基礎(chǔ)上，特惠補(bǔ)貼每人100元/月。三是加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛服務(wù)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)老年人補(bǔ)貼制度，關(guān)心困境兒童成長，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，管護(hù)使用好27個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，新建花園敬老院和惠民社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，提升養(yǎng)老服務(wù)功能，有效保障特殊困難群體的基本生活。四是繼續(xù)實(shí)施扶貧保險(xiǎn)。推行金融扶貧“一保通”“返貧險(xiǎn)”和貧困人口意外傷害等扶貧保險(xiǎn)，筑牢返貧防線。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣民政局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、保險(xiǎn)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（二）持續(xù)強(qiáng)化村級發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效

9.交通扶貧鞏固提升工程。按照“四好農(nóng)村路”的總要求，持續(xù)鞏固農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施成果，通過完善項(xiàng)目建設(shè)及后期運(yùn)營管理，確保達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。一是加大建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)村公路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)，新建農(nóng)村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成產(chǎn)業(yè)路的規(guī)劃建設(shè)；繼續(xù)完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，實(shí)施安保工程34.6公里；實(shí)施養(yǎng)護(hù)提質(zhì)工程57.7公里。二是完善鄉(xiāng)村客運(yùn)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，采取多種方式完善通村客運(yùn)班線，推動(dòng)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式，打造群眾出行的“平安放心路”。三是建立健全管理體制。逐步健全“縣有所、鄉(xiāng)有站、村有員”的管理體制，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，做到有路必管、有路必養(yǎng)、養(yǎng)路必暢，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.水利扶貧鞏固提升工程。通過城市管網(wǎng)延伸、擴(kuò)大連片集中工程比例、自來水入戶、管網(wǎng)更新改造等措施，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率，徹底解決“邊角戶”、老弱疾殘、失能人員飲水安全問題。一是推進(jìn)工程建設(shè)。鞏固提升使用凈水設(shè)備10個(gè)行政村的飲水安全工程，實(shí)現(xiàn)集中式供水目標(biāo)；新建2000眼水窯，方便村民蓄水用水。二是水質(zhì)定期檢測。做好農(nóng)村供水工程的水質(zhì)定期檢測工作，加強(qiáng)飲水水源保護(hù)和水質(zhì)污染防治，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。三是強(qiáng)化后續(xù)管護(hù)。落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)政策，加強(qiáng)飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)好《保德縣農(nóng)村飲水安全工程辦法》，指導(dǎo)全縣飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作。按照“補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，執(zhí)行農(nóng)村飲水安全“城鄉(xiāng)同價(jià)”、政府補(bǔ)貼制度，培訓(xùn)一支穩(wěn)定的鄉(xiāng)村水管員隊(duì)伍，提高技術(shù)保障能力，確保工程長期穩(wěn)定運(yùn)行。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11.電力網(wǎng)絡(luò)鞏固提升工程。一是提升電力保障水平。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級、動(dòng)力電不足改造和光伏扶貧電站接網(wǎng)工程改造升級，提升電力普遍服務(wù)水平。二是提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益五大工程，推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，加快貧困村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及教育，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式，大力提升無線通信信號覆蓋面。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、供電公司、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12.農(nóng)村人居環(huán)境鞏固提升工程。以農(nóng)村改廁、村莊清潔、戶容戶貌行動(dòng)為抓手，著力實(shí)施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)打好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13.抓黨建促脫貧提升工程。狠抓基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，構(gòu)建以村級黨組織為核心，村民自治組織、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織相結(jié)合的村級組織體系，提升村級治理水平。一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。抓好班子調(diào)優(yōu)配強(qiáng)，抓實(shí)基層力量儲備，抓活典型先進(jìn)激勵(lì)，繼續(xù)評選“脫貧攻堅(jiān)紅旗村”、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是提升能力素質(zhì)。深入開展各類主題教育活動(dòng)，落實(shí)好“三會(huì)一課”等黨內(nèi)基本生活制度；通過集中、分散、送出去、請進(jìn)來等多種形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。三是建立健全制度。開展“兩委”主干“業(yè)績亮?xí)瘛被顒?dòng)、黨員“四諾”活動(dòng)和“3+x主題黨日”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有脫貧致富項(xiàng)目，每個(gè)貧困村都有黨員致富帶頭人，每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶1戶貧困戶，確保干部管理能力上水平、服務(wù)質(zhì)量上檔次。四是著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；采取成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等形式，通過資本注入、土地參股等方式，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)；持續(xù)增強(qiáng)帶富能力，努力把能人培養(yǎng)成黨員干部，努力把黨員干部發(fā)展成致富能人，通過示范引領(lǐng)、先富帶后富，帶動(dòng)村級快速發(fā)展、帶領(lǐng)群眾快速致富。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

牽頭單位：縣委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

14.精神扶貧鞏固提升工程。持續(xù)實(shí)施精神扶貧，更加注重培育貧困群眾主體意識，更加注重提高貧困群眾脫貧能力，更加注重改進(jìn)幫扶方式，更加注重營造健康文明新風(fēng)，激發(fā)貧困群眾立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧的信心決心，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵(lì)，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向，凝聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)大精神力量，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。一是創(chuàng)新幫扶方式。幫扶政策和貧困群眾參與相掛鉤，利用好“愛心超市”的載體和平臺作用，采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、公益崗位、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等多種方式，引導(dǎo)貧困群眾通過誠實(shí)勞動(dòng)獲得收入。二是開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。發(fā)揮好新時(shí)代文明實(shí)踐站和群眾骨干作用，組織貧困戶積極參與農(nóng)民大講堂、扶貧理事會(huì)、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)活動(dòng)，自覺成為鄉(xiāng)村文明建設(shè)的帶頭人。三是開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)。定期組織道德評議，開展星級文明家庭評定活動(dòng)、“三最三好”評選活動(dòng)和“三比三看”創(chuàng)建活動(dòng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x、x

責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣融媒體中心、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（三）持續(xù)強(qiáng)化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障

15.健全常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制。健全扶貧對象動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化及退出機(jī)制，充分用好扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺和建檔立卡信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數(shù)據(jù)，確保線上全面準(zhǔn)確、線下真實(shí)可靠。一是系統(tǒng)分析，戶分三類。針對貧困戶家庭狀況千差萬別、致貧原因多樣疊加的實(shí)際，進(jìn)一步深化、拓展、用好貧困戶建檔立卡信息，找準(zhǔn)找全致貧原因，將貧困戶據(jù)實(shí)劃分為有勞動(dòng)能力戶、弱勞動(dòng)能力戶、無勞動(dòng)能力戶三類，實(shí)施一戶一策、一人一法，精準(zhǔn)管理，持續(xù)跟蹤。二是因戶施策，精準(zhǔn)提升。依據(jù)致貧原因逐戶逐人制定鞏固措施。對家庭成員身體基本健康、勞動(dòng)力相對充足、有穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)的有勞動(dòng)能力戶，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶；對家庭成員因病因殘勞動(dòng)力弱、勞動(dòng)力相對偏少、收入不穩(wěn)定的弱勞動(dòng)能力戶，重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)幫扶；對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動(dòng)能力戶，重點(diǎn)實(shí)施政策幫扶，實(shí)現(xiàn)兜底穩(wěn)定脫貧。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

16.健全扶貧投入增長機(jī)制。繼續(xù)加大專項(xiàng)扶貧資金投入，20x年預(yù)計(jì)投入7600萬元，確保年度財(cái)政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”；發(fā)揮好貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金主體作用，科學(xué)編制統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用方案，以方案為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺，精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口和貧困村，按照脫貧效益最大化原則配置資源，完善“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入格局；發(fā)揮信貸市場融資主渠道作用，深入推進(jìn)金融扶貧工程，防范化解金融扶貧各類風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，落實(shí)好項(xiàng)目公示公告制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣扶貧項(xiàng)目資金管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

17.健全干部幫扶工作機(jī)制。堅(jiān)持“政策不變、力度不減、機(jī)構(gòu)不散、干部不撤”的原則，優(yōu)化充實(shí)駐村干部幫扶力量，制訂落實(shí)“穩(wěn)定脫貧奔小康計(jì)劃”，把普惠、優(yōu)惠、特惠政策宣講落實(shí)到位。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x

責(zé)任單位：縣駐村辦、各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

18.健全脫貧攻堅(jiān)人才保障機(jī)制。充分發(fā)揮人才在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)支撐作用，打好黨政人才、專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才三張王牌，為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。充分利用黨政人才懂政策、善管理、能協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化駐村力量，通過物質(zhì)精神激勵(lì)雙管齊下，最大程度調(diào)動(dòng)黨政人才參與脫貧攻堅(jiān)的積極性。用好用活脫貧攻堅(jiān)“專家?guī)臁备黝悓I(yè)人才，針對因病致貧群體，組建專家醫(yī)療隊(duì)，開展巡回義診；針對因?qū)W致貧群體，組織開展“一對一”助學(xué)幫扶活動(dòng)。加大對群眾骨干的培養(yǎng)，打造一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，帶動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作后勁。同時(shí)，充分發(fā)揮合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等鄉(xiāng)土人才作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：x、x

責(zé)任單位：縣委人才辦、縣駐村辦、縣扶貧開發(fā)辦公室、各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

19.構(gòu)建社會(huì)扶貧大格局。注重發(fā)揮民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、商會(huì)、協(xié)會(huì)等優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)“百企幫百村”脫貧幫扶行動(dòng)。繼續(xù)開展“10.17”國家扶貧日活動(dòng)，建立脫貧捐贈(zèng)長效機(jī)制，構(gòu)建扶貧大格局。建立社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、市、縣三級幫扶力量，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，運(yùn)用好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：岳建斌、x

責(zé)任單位：縣委組織部、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

20.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，組織脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作督查，集中力量解決脫貧領(lǐng)域突出問題。進(jìn)一步查處突出問題，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧和違紀(jì)違規(guī)動(dòng)扶貧“奶酪”的嚴(yán)懲不貸，對扶貧工作中失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：油建平

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣脫貧攻堅(jiān)督察局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

五、組織落實(shí)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化“三基建設(shè)”，全面鞏固提升脫貧成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要調(diào)整完善相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局，第一書記、駐村工作隊(duì)員要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任?？h脫貧攻堅(jiān)總指揮部各組辦要統(tǒng)籌做好上傳下達(dá)、政策制定、政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、對外宣傳、督促檢查等工作。縣紀(jì)委、縣委督查室、縣督察局要采取專項(xiàng)督查和明察暗訪相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對鞏固提升脫貧成果工作的督查督導(dǎo)，確保政策落實(shí)到位，工作有序推進(jìn)?？h財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)中心、縣扶貧項(xiàng)目資金管理辦公室、縣審計(jì)局要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保資金安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全面鞏固提升脫貧成果工作的責(zé)任主體和工作主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署重要任務(wù)、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、解決重大問題，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)決策部署。包村單位、駐村隊(duì)員，要堅(jiān)守工作崗位，幫助包扶村制定年度鞏固提升計(jì)劃，因戶制定幫扶措施；派駐各村的“第一書記”、駐村隊(duì)員、包扶責(zé)任人要全面履職，全程參與鞏固提升工作。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。建立鞏固提升脫貧成果工作考核機(jī)制，把每月通報(bào)結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行“末位淘汰”制，并作為年度考核、評優(yōu)樹模的重要依據(jù)。繼續(xù)開展“一獎(jiǎng)雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動(dòng)，對鞏固提升脫貧成果工作成績優(yōu)異、幫扶成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰；對成效不明顯、工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人予以問責(zé)。

（四）強(qiáng)化涉貧輿論防范。要建立高效靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題，對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進(jìn)行全面評估和科學(xué)預(yù)測，把問題消除在萌芽階段，有效預(yù)防重大涉貧事件發(fā)生。對引起社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切、易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，第一時(shí)間核實(shí)研判，及時(shí)跟蹤掌握情況，對負(fù)面輿情要先電話直報(bào)，并及時(shí)引導(dǎo)和處置，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，防止炒成熱點(diǎn)。

（五）營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。堅(jiān)持正面宣傳為主，抓好脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，切實(shí)講好精準(zhǔn)扶貧故事。抓好脫貧檔案規(guī)整工作，真實(shí)記錄脫貧攻堅(jiān)的這些歷史進(jìn)程。繼續(xù)開展“一獎(jiǎng)雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動(dòng)，為全縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升提供良好的輿論氛圍。

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇六

2020年脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升方案（四）

目錄

toc \o "1-2" \h \u 2812 一、指導(dǎo)思想 1

6327 二、工作目標(biāo) 2

1637 （一）總體目標(biāo) 2

26863 （二）年度目標(biāo) 2

11777 三、鞏固提升措施 4

2665 （一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程，20xx年達(dá)到人均產(chǎn)業(yè)扶貧增收1000元以上 5

23879 （二）實(shí)施“三保障”鞏固提升工程 9

11163 （三）實(shí)施“三通三有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固提升工程 11

11844 （四）實(shí)施人居環(huán)境鞏固提升工程 12

22022 （五）實(shí)施激發(fā)文化扶貧工程 12

9594 （六）實(shí)施黨建促扶貧工程 13

8481 四、保障措施 16

為深入貫徹中央和省市縣關(guān)于打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署和工作要求，進(jìn)一步提升貧困人口脫貧能力、脫貧人口鞏固能力、貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，按照《依安縣脫貧退出鞏固提升發(fā)展規(guī)劃（20xx--2020年）》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)討論研究，征求各村民代表意見，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)系列重要講話精神，落實(shí)省市縣委工作部署，緊緊圍繞縣委“35810”總體工作思路，全面實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，提高政治站位，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管、確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、全面脫貧、高質(zhì)量脫貧。為確保我鄉(xiāng)到2020年全面建成小康社會(huì)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

截止20xx年末，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，我鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶664戶1379人，其中2014年至20xx年已脫貧565戶1197人；20xx年計(jì)劃脫貧39戶77人，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，力爭20xx年人均產(chǎn)業(yè)扶貧增收1000元以上。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。脫貧人口的增收能力進(jìn)一步提升，增收渠道進(jìn)一步拓寬，脫貧成效進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。

（二）年度目標(biāo)

20xx年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)39戶77人脫貧退出及鞏固提升604戶1274人脫貧成效。20xx年貧困戶除正常土地收入外，產(chǎn)業(yè)收入還需要增收1000元以上。

根據(jù)貧困戶的致貧原因、家庭狀況、有無勞動(dòng)力等因素，全鄉(xiāng)將其劃分為穩(wěn)定脫貧戶、需鞏固提升戶、20xx年計(jì)劃脫貧戶、2020年計(jì)劃脫貧戶和需要重點(diǎn)關(guān)注的非貧困戶五種類型。其中：穩(wěn)定脫貧戶551戶、需鞏固提升戶14戶、20xx年計(jì)劃脫貧戶39戶、2020年計(jì)劃脫貧戶60戶和需要重點(diǎn)關(guān)注的非貧困戶10戶。針對這五種類型要做到因村施策、因戶施策、因人施策，實(shí)現(xiàn)家家都有增收項(xiàng)目、人人都有致富渠道。

1、鞏固穩(wěn)定脫貧戶551戶。對已脫貧的貧困戶，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受國家扶貧相關(guān)政策保持不變，繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施改造、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策，支持力度不減，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶可持續(xù)增收。這類人在確?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀钡那疤嵯?，主要通過土地流轉(zhuǎn)、政策保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、金融貸款等實(shí)現(xiàn)增收。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)“半畝園、一畝種薯、百只鵝”+鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

2、需鞏固提升戶14戶。對需要鞏固提升的貧困戶，在確保“半畝園、一畝種薯、百只鵝”+鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施政策保障、金融貸款、設(shè)置公益崗、資產(chǎn)收益、光伏發(fā)電等多層覆蓋確保其增收。

3、20xx年計(jì)劃脫貧戶39戶。對20xx年計(jì)劃脫貧的貧困戶，在確保“半畝園、一畝種薯、百只鵝”+鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施政策保障、金融貸款、設(shè)置公益崗、資產(chǎn)收益、光伏發(fā)電等多層覆蓋確保其增收。對其中符合低保低收入政策的貧困戶納入低保低收入進(jìn)行兜底保障。

4、需要重點(diǎn)關(guān)注的非貧困戶10戶。對需要重點(diǎn)關(guān)注的非

貧困戶，采取村支部書記包保，建立定期走訪制度，針對不同家庭情況，進(jìn)行不同的政策措施，確保非貧困戶的“兩不愁、三保障”和家庭收入問題得到解決。

5、實(shí)行村級分類管理。全鄉(xiāng)10個(gè)行政村分為三類管理。

一類村為優(yōu)秀村：東風(fēng)村、福德村、民利村；二類村為相對薄弱村：精進(jìn)村、龍泉村、和樂村、德寶村；三類村為貧困出列村：長安村、祥順村、誠順村。在一類村上，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包保駐村，積極發(fā)展好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。在二類村上，加強(qiáng)村“兩委”班子的管理，發(fā)揮黨建促扶貧的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)包保和幫扶力量。在產(chǎn)業(yè)上實(shí)行多層覆蓋，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定增長。在三類村上，充分發(fā)揮縣駐村工作隊(duì)、第一書記和幫扶人作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶貧、益貧，通過光伏產(chǎn)業(yè)和致富帶頭人帶動(dòng)更多無勞動(dòng)能力的貧困戶增收。

三、鞏固提升措施

重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、“兩不愁、三保障”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，黨的建設(shè)等六個(gè)方面進(jìn)行鞏固提升，不斷增加貧困戶收入。

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程，20xx年達(dá)到人均產(chǎn)業(yè)扶貧增收1000元以上

圍繞縣委十六屆五次全會(huì)提出的“35810”總體工作思路，全鄉(xiāng)努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一鄉(xiāng)多業(yè)、一村一品、一村多品”的發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、多層覆蓋、交叉覆蓋，蓋滿蓋嚴(yán)蓋實(shí)覆蓋出明顯效益。

1、落實(shí)縣委“半畝園、一畝種薯、百只鵝、千袋菌”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。20xx年，發(fā)展“半畝園”產(chǎn)業(yè)，覆蓋10個(gè)村664戶。全鄉(xiāng)“半畝園”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃全部以種植中藥材金蓮花為主，前兩年實(shí)現(xiàn)間種、套種青紅椒和白蘿卜，確保“半畝園”有效收入。此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將確保貧困戶15年的穩(wěn)定增收，預(yù)計(jì)戶均增收1500元以上。20xx年，發(fā)展“一畝種薯”產(chǎn)業(yè)，覆蓋10個(gè)村664戶。繼續(xù)眾籌資金動(dòng)員貧困戶入股春城馬鈴薯合作社，鞏固參與貧困戶664戶，每人入股500元，入股資金75萬元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均年增收790元以上。20xx年，發(fā)展“百只鵝”產(chǎn)業(yè)，覆蓋10個(gè)村664戶。繼續(xù)實(shí)行誠順村養(yǎng)殖大戶范百玲代養(yǎng)和貧困戶自養(yǎng)相結(jié)合的方式，大力推進(jìn)鵝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收，計(jì)劃每年養(yǎng)殖大鵝10萬只，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)戶均年收入700元以上。20xx年，發(fā)展鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋10個(gè)村664戶。鄉(xiāng)級層面：一是開發(fā)新媒體產(chǎn)業(yè)。20xx年建立與中國電信股份有限公司依安分公司、齊齊哈爾綜電通商貿(mào)有限公司合作開展新媒體廣告宣傳業(yè)務(wù)，助力扶貧開發(fā)，共同致力于貧困戶脫貧致富，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收500元以上。二是完善脫貧攻堅(jiān)“志智雙扶”示范園區(qū)。20xx年繼續(xù)完善20棟簡易大棚，發(fā)揮園區(qū)輻射周邊作用，以“村集體+專業(yè)技術(shù)人才+貧困戶”的形式種植種植特色果蔬，帶動(dòng)貧困戶務(wù)工，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)戶均增收2000元以上。三是延伸千畝金蓮花育苗基地。20xx年在依拜公路南側(cè)祥順村地界，繼續(xù)鞏固占地面積150畝地的千畝金蓮花育苗基地，用于中草藥金蓮花育苗，擴(kuò)大移植金蓮花面積，計(jì)劃移植金蓮花1000畝。帶動(dòng)貧困戶長期務(wù)工，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)戶均增收1000元以上。四是著力打造全鄉(xiāng)“三路一帶”結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。20xx年，圍繞依拜公路、新富公路、中寶路全力推進(jìn)米改豆，確保500米之內(nèi)全部退出玉米種植。重點(diǎn)打造依拜公路農(nóng)業(yè)觀光體建設(shè)，發(fā)展棚室化小菇娘、香瓜、葡萄、蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)；圍繞陽春水庫、春光塘壩、民利塘壩、龍泉水庫全力打造生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展農(nóng)家樂、林下采摘、水上垂釣、節(jié)日觀光等濱水旅游項(xiàng)目。突出抓好大鵝、小笨雞等濱水養(yǎng)殖。五是實(shí)現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局。20xx年成立“尚本源”農(nóng)業(yè)商貿(mào)公司，計(jì)劃投資230萬元建設(shè)集蔬菜脫水、木耳烘干、中藥保健茶為主的生產(chǎn)加工廠一個(gè)，建立300畝紅鮮椒、白蘿卜種植基地一個(gè)，建立中藥金蓮花400畝半畝園集散種植基地，大力培育適合干菜加工的特色蔬菜培育基地。以商貿(mào)公司為統(tǒng)領(lǐng)，形成相對獨(dú)立、相互依托、相互促動(dòng)的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化格局，通過公司產(chǎn)、加、銷聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。面向市場、依靠科技，積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、加大新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高良種覆蓋率和種養(yǎng)水平。六是叫響“尚本源”特色農(nóng)業(yè)品牌。20xx年大力培育“尚本源”雞、鴨、鵝、蛋等特色畜產(chǎn)品品牌，發(fā)展高蛋白大豆、芽豆、綠豆、低淀粉馬鈴薯、瓜果蔬菜、小菇娘、金蓮花茶等特色農(nóng)業(yè)品牌等方面下功夫。依托電子商務(wù)，在市場開拓上加大力度，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)農(nóng)戶向規(guī)?；较虬l(fā)展，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技水平。

村級層面：20xx年，誠順村依托節(jié)能溫室大棚和張福春棚室化生產(chǎn)種植葡萄，大力發(fā)展半畝園果蔬、特色蔬菜、農(nóng)家樂、觀光旅游等為主的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出以“觀花節(jié)”和“采摘節(jié)”為依托的鄉(xiāng)村觀光旅游，發(fā)展壯大農(nóng)家院，推介特色綠色果蔬，把誠順村打造成集觀、品、采、摘一體的專業(yè)村。祥順村一屯發(fā)揮致富能手的作用，薄樹環(huán)、馬德軍、劉維珍計(jì)劃種植黃煙、白菜、大蘿卜、胡蘿卜、馬鈴薯等特色作物；依托占地1萬平方米的鴻運(yùn)牧業(yè)，計(jì)劃養(yǎng)殖年出欄生豬1000頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廠年利潤10余萬元，為帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范作用。精進(jìn)村發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的引領(lǐng)作用，貧困戶鮑志強(qiáng)、鮑志方、鐘憲臣、高振榮計(jì)劃種植黃煙、笤帚糜子。王志強(qiáng)組織婦女在家熬制糖稀、蒸粘豆包，晾曬土豆干、包裝凍白菜等，帶動(dòng)貧困戶8戶21人共同致富，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)戶均純收入3000元。德寶村組建立新木材加工廠，年加工木材1000立方米，帶動(dòng)全村10個(gè)貧困戶務(wù)工，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)戶均增收1000元；龍泉村計(jì)劃開發(fā)剪紙文化藝術(shù)，引領(lǐng)婦女發(fā)展剪紙文化產(chǎn)業(yè)，提升貧困戶精神文明素質(zhì)。東風(fēng)村計(jì)劃建立秸稈固化站，有效解決周邊秸稈綜合利用問題。長安村依托養(yǎng)殖大戶陳吉業(yè)養(yǎng)殖大鵝2萬只，帶動(dòng)貧困戶115戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收400元；民利村依托尚本源商貿(mào)有限責(zé)任公司，烘干蘿卜干、土豆干、豆角絲、鮮紅椒等，帶動(dòng)貧困戶55戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收2000元以上；福德村、和樂村、德寶村都由村集體種植甜菜200畝以上，采取4：3：3的比例進(jìn)行利益分配。既村集體收入40%，參與經(jīng)營管理的村干部收入30%，其余30%利潤用于貧困戶兜底分紅，戶均收益200元。這樣既解決了村集體收入問題，激發(fā)村干部的積極性，又帶動(dòng)貧困戶增收。此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展到2020年。

2、深入實(shí)施光伏發(fā)電扶貧長效保障工程。祥順和誠順2個(gè)貧困村建設(shè)2個(gè)光伏發(fā)電站，占地面積3萬平方米，每個(gè)電站可并網(wǎng)發(fā)電500千瓦，長期帶動(dòng)194戶無勞動(dòng)能力的貧困戶穩(wěn)定增收，其中帶動(dòng)長安村貧困戶37戶。20xx年，繼續(xù)完善光伏扶貧收益分配方式，力爭扶貧收益資金效益最大化。

3、深入實(shí)施金融扶貧撬動(dòng)工程。加大政策宣傳力度，達(dá)到家喻戶曉。全面落實(shí)扶貧小額信貸政策，確保有貸款意愿且用于發(fā)展生產(chǎn)的貧困戶，充分享受金融政策。同時(shí)，要加強(qiáng)資金監(jiān)管，對違規(guī)貸款且不積極還款的，依法依規(guī)進(jìn)行誠信教育。

4、深入實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)帶動(dòng)工程。緊緊圍繞有勞動(dòng)能力的貧困戶，通過采取勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)等措施，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，全鄉(xiāng)設(shè)置98個(gè)保潔員崗位，年工資1000元，績效突出的年底每人獎(jiǎng)勵(lì)500元，全部都是貧困戶。設(shè)定護(hù)林員20名，每村2名，年工資1000元。設(shè)定巡河員10名，年工資1000元。設(shè)定電商宣傳員137名。20xx年，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年對公益崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

5、深入實(shí)施資產(chǎn)收益帶貧增收工程。20xx年，我鄉(xiāng)發(fā)展“尚本源”商貿(mào)公司資產(chǎn)收益帶貧增收產(chǎn)業(yè)?？h財(cái)政注入扶貧資金200萬元，用于發(fā)展干菜產(chǎn)業(yè)，力爭帶動(dòng)有勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力的貧困戶664戶1379人增收，每年按不低于資產(chǎn)總額6%進(jìn)行資產(chǎn)收益分紅，資產(chǎn)收益12萬元，戶均增收180元，人均增收87元。

（二）實(shí)施“三保障”鞏固提升工程

按照差異化發(fā)展戰(zhàn)略，為所有貧困戶量身定做全面鞏固提升脫貧成果措施，確保穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。

1、持續(xù)實(shí)施安全住房保障工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，發(fā)現(xiàn)房子有問題的及時(shí)整改。鑒定為危房的，按照危房級別進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房面貌明顯改觀。20xx年全鄉(xiāng)垃圾房全部滅跡，2020年前全鄉(xiāng)危房實(shí)現(xiàn)全部改造升級。

2、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，發(fā)現(xiàn)水有問題的，涉及到管網(wǎng)老化、水量不夠的，及時(shí)邀請縣水務(wù)部門現(xiàn)場勘測，進(jìn)行管網(wǎng)改造;涉及到水質(zhì)的，及時(shí)邀請縣衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行檢測，進(jìn)行水質(zhì)安全簽定，查找原因改進(jìn)水質(zhì)。20xx年末實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村自來水全覆蓋，自來水普及率達(dá)到95%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，供水保證率95%。

3、持續(xù)實(shí)施控輟保學(xué)工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，宣傳縣里教育扶貧政策，發(fā)現(xiàn)有學(xué)生輟學(xué)的，要做通家長和孩子工作，及時(shí)與學(xué)校溝通，勸孩子早日返學(xué)。對于智力、身體原因不能到學(xué)校就讀的，要請教師送教上門。20xx年計(jì)劃新建中心學(xué)校宿舍樓2000平方米。

4、持續(xù)實(shí)施就醫(yī)健康工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，宣傳縣里健康扶貧政策，發(fā)現(xiàn)有慢性病的，及時(shí)聯(lián)系幫助做慢性病簽定，享受到慢性病政策;發(fā)現(xiàn)有大病的，要及時(shí)幫助聯(lián)系住院和報(bào)銷事宜。對于一些困難家庭，報(bào)銷后仍然有困難的，動(dòng)員全村黨員、愛心人士開展“扶貧捐贈(zèng)”活動(dòng)。有效落實(shí)建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全額資助政策，按照現(xiàn)行醫(yī)保政策，實(shí)現(xiàn)貧困戶病有所醫(yī)。不斷完善村衛(wèi)生所建設(shè)，在人員配置、藥品配備、就醫(yī)效果上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（三）實(shí)施“三通三有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固提升工程

1、加強(qiáng)“三通”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)10個(gè)行政村全部通寬帶，64個(gè)自然屯全部安裝有線電視，664戶貧困戶有線電視入戶率100%。20xx年計(jì)劃投資192萬元，完成祥順、誠順2個(gè)貧困村3公里的道路硬化建設(shè)，其中誠順村建設(shè)里程2.2公里，祥順村0.8公里。20xx年計(jì)劃啟動(dòng)中寶路4.8公里硬化建設(shè)，投資864萬元。加強(qiáng)貧困村道路養(yǎng)護(hù)，改善貧困村屯的出行條件。

2、加強(qiáng)“三有”建設(shè)。加強(qiáng)文化廣場和文化活動(dòng)室的管理和使用，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)41個(gè)文化大院和農(nóng)民文工團(tuán)的作用，讓“文藝輕騎兵”成為打造獨(dú)具陽春文化特色的亮點(diǎn)，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民行動(dòng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，保證全鄉(xiāng)10個(gè)村衛(wèi)生所正常運(yùn)營，16名醫(yī)生全部持證上崗。擴(kuò)大藥品種類，開展與省市縣醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診，實(shí)現(xiàn)貧困戶就醫(yī)不出村。

（四）實(shí)施人居環(huán)境鞏固提升工程

按照生態(tài)宜居的要求，圍繞全省實(shí)施人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)改路、改水、改廁、改灶、改房、改圈“六改”工程，集中整治柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑“五亂”現(xiàn)象，扎實(shí)開展凈化、硬化、綠化、美化、香化、亮化“六化”工作，積極開展“鄉(xiāng)村環(huán)境大整治、屯戶庭院大清掃、貧困戶精神面貌大變化”活動(dòng)，確保達(dá)到鄉(xiāng)、村、屯、戶“四個(gè)干凈”，不斷提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。建閃蒸礦化生活垃圾處理站3座，逐步全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。建立健全符合新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的《村規(guī)民約》，支持鼓勵(lì)村民參與村級管理，實(shí)現(xiàn)有效治理。20xx年在東風(fēng)村新建依安縣眾拾秸稈燃料加工廠一處，年生產(chǎn)固化燃料6000噸，可解決秸稈1萬畝。

（五）實(shí)施激發(fā)文化扶貧工程

一是全面實(shí)施“志智雙扶”文化扶貧工程。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，廣泛宣傳政策，培育先進(jìn)典型，堅(jiān)定干部信心，扭轉(zhuǎn)貧困群眾“等、靠、要”的思想。二是實(shí)施“村村通大喇叭”工程。突出“七倡導(dǎo)七反對”，大力開展農(nóng)村移風(fēng)易俗活動(dòng)。開辟宣傳陣地，制作文化墻、光榮榜，廣泛持久地宣傳扶貧扶志扶智。三是繼續(xù)開展“五星新農(nóng)家”評比活動(dòng)。圍繞“衛(wèi)生整潔、文明風(fēng)尚、孝老愛親、誠信守法、自強(qiáng)致富”評選“五星新農(nóng)家”，并通過故事分享會(huì)、事跡巡講等方式，以身邊的事教育身邊的人。20xx年全鄉(xiāng)評選出167戶“五星新農(nóng)家”，20xx年農(nóng)戶參評按照不低于10%，形成“人人爭星、戶戶光榮”的良好氛圍。四是培育基層文化隊(duì)伍。以“文化扶貧”為手段，以“精神脫貧”為目標(biāo)，積極開展“文化促黨建、黨建促脫貧”活動(dòng)。以文化大院和農(nóng)民文工團(tuán)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾脫貧致富的信心，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

（六）實(shí)施黨建促扶貧工程

1、繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村黨員亮身份活動(dòng)，樹立黨員先鋒模范作用。使全鄉(xiāng)在家的196名黨員都掛“黨員之家”標(biāo)牌，做出“十帶頭”承諾，使黨員脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮先鋒模范作用。發(fā)揮黨員干部和致富能手的示范和帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)“幸福是靠奮斗得來的”、“勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥”新風(fēng)正氣，社會(huì)相助、鄰里互助，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2、深入開展“四領(lǐng)四創(chuàng)”工程。在黨委領(lǐng)航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，以“尚本源”商貿(mào)公司為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)干菜深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全鄉(xiāng)貧困戶664戶1379人增收。在支部領(lǐng)路創(chuàng)品業(yè)方面，全鄉(xiāng)10個(gè)行政村每村至少一個(gè)品牌產(chǎn)業(yè)支撐，形成“一村一品、一村多品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧“五大工程”為牽動(dòng)，按照“集中沿線、歸方連片、體現(xiàn)特色、突出高產(chǎn)、科技引領(lǐng)、打造亮點(diǎn)”總體思路，深入實(shí)施糖薯鵝豆“四增行動(dòng)”，圍繞“一減、二穩(wěn)、四增”進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，減少玉米，穩(wěn)定水稻、雜糧雜豆，增加大豆、馬鈴薯、釀酒專用高粱、甜菜種植面積，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在黨員領(lǐng)頭創(chuàng)實(shí)業(yè)方面，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)、結(jié)對幫扶互帶、示范典型帶動(dòng)、培育發(fā)展大批農(nóng)村黨員致富帶頭人，打造“黨員致富人+貧困戶”的幫帶模式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在新型經(jīng)營主體和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)跑創(chuàng)家業(yè)方面，充分發(fā)揮誠順村大戶范百玲、長安村養(yǎng)鵝大戶陳吉業(yè)、誠順村葡萄大棚種植戶張福春等新型經(jīng)營主體和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作用，使其把握市場需求和農(nóng)產(chǎn)品供銷走勢，與村級產(chǎn)業(yè)和貧困戶進(jìn)行對接，拓寬貧困戶增收渠道。

3、深入開展“雙增雙促”活動(dòng)。

著力開展好黨建促增加集體收入、農(nóng)民收入，促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興“雙增雙促”活動(dòng)。在強(qiáng)化村集體收入和農(nóng)民穩(wěn)定增收方面。一是清理農(nóng)戶多種土地進(jìn)行發(fā)包確保集體資產(chǎn)增收。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)助村發(fā)展。在推動(dòng)黨建促脫貧攻堅(jiān)方面。一是充分調(diào)動(dòng)基層黨組織政治站位意識。鄉(xiāng)黨委要多次召開專題會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作，積極開展黨委書記、支部書記講黨課活動(dòng)，推動(dòng)“主題黨日”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是積極發(fā)揮基層黨組織的合力作用。在脫貧攻堅(jiān)工作中，積極推動(dòng)駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶責(zé)任人“三支隊(duì)伍”和廣大黨員干部幫扶責(zé)任，在發(fā)展構(gòu)筑“一村一品、一村一業(yè)”、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、文化扶貧等方面助力脫貧攻堅(jiān)。在黨建促鄉(xiāng)村振興方面。一是發(fā)揮黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員帶頭示范作用，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。二是發(fā)揮黨建+新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式。開展公共設(shè)施、衛(wèi)生保潔、道路維護(hù)等服務(wù)，積極改善人居環(huán)境，打造黨建促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范村。

4、切實(shí)開展好村情民意懇談會(huì)。通過開展村情民意懇談會(huì)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一是列出時(shí)間流程。全鄉(xiāng)10個(gè)行政村，按照鄉(xiāng)里所列時(shí)間表進(jìn)行談話，根據(jù)每個(gè)行政村黨員群眾數(shù)量，結(jié)合本村實(shí)際自行組織開展。二是動(dòng)員全員參與。鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”成員、村監(jiān)督委員會(huì)成員、村里“兩代表一委員”、普通黨員、村民代表和群眾代表至少各5名參加。三是廣泛征求意見。圍繞“問題大家說、辦法大家想、建議大家提、亮點(diǎn)大家評”這一主題開展懇談會(huì)活動(dòng)，要求與會(huì)人員敞開心扉、廣泛交流、建立問題整改臺賬，逐條銷號，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

5、扎實(shí)開展好“有事找支書”活動(dòng)。為增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)為群眾“解心結(jié)”、“解憂愁”、“解難題”，在全鄉(xiāng)10個(gè)村級黨支部開展“有事找支書”活動(dòng)。一是明確工作任務(wù)。對涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾急需解決的大事小事難事，村支部書記負(fù)總責(zé)。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。制定“有事找支書”活動(dòng)方案，完善相關(guān)工作辦事流程，切實(shí)提升活動(dòng)效果。讓群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。三是建立獎(jiǎng)懲措施。將此項(xiàng)工作納入村支部年度工作考核目標(biāo)，獎(jiǎng)勤罰懶。

6、開展“支書進(jìn)百戶訪千人”活動(dòng)。支部書記每年要入貧困戶2次以上，入非貧戶2次以上，做到對群眾家庭情況了如指掌。

7、強(qiáng)化社會(huì)幫扶，進(jìn)一步構(gòu)建大扶貧格局。用好社會(huì)幫扶平臺。持續(xù)開展好“泛海計(jì)劃”、“依安孩子的童年夢”、“貧困母親救助”等項(xiàng)活動(dòng)，特別是開展好“建好微信群、奉獻(xiàn)一片愛心”活動(dòng)，充分利用每一個(gè)村的微信群，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注扶貧，參與扶貧。加大社會(huì)幫扶力度。通過政策、資金、物資、技術(shù)、信息等方面的社會(huì)幫扶，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)就業(yè)、加快發(fā)展、增加收入、擺脫貧困。營造氛圍。廣泛宣傳為脫貧攻堅(jiān)做出突出貢獻(xiàn)的典型事例，為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)營造良好的氛圍，形成專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為一體的大扶貧格局。

四、保障措施

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的相關(guān)精神，我鄉(xiāng)在實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困村出列、貧困人口退出后，將用兩年時(shí)間作為鞏固提升階段，堅(jiān)持做到政策不變、干勁不松、責(zé)任不減，標(biāo)準(zhǔn)不降、隊(duì)伍不撤，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面同步奔小康。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長的脫貧退出鞏固提升工作領(lǐng)導(dǎo)組織，鄉(xiāng)、村層層簽訂扶貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，書記和鄉(xiāng)長是第一責(zé)任人，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)工作。發(fā)揮好村屯干部戰(zhàn)斗員作用，打通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“最后一公里”。

（二）加強(qiáng)對“三支隊(duì)伍”管理。充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人作用，配合村“兩委”落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施和幫扶責(zé)任。強(qiáng)化黨員干部示范效應(yīng)，發(fā)揮勤勞致富能手的榜樣帶動(dòng)作用。

（三）加大資金投入和監(jiān)管力度。加大對脫貧鞏固提升資金投入力度，有效落實(shí)扶貧資金使用情況公告公示制度,建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。對扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。

（四）狠抓問題整改。認(rèn)真落實(shí)《依安縣脫貧攻堅(jiān)問題整改工作扶貧防貧長效保障機(jī)制》，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，圍繞“兩不愁三保障”、“三通三有一整潔”等方面問題，建立問題整改臺賬，逐一銷號解決，解決群眾實(shí)際問題，提升群眾滿意度。

（五）加大考核督查問責(zé)制度。落實(shí)《依安縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作問責(zé)實(shí)施意見》和《依安縣脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》，強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)，加大考核力度。建立《陽春鄉(xiāng)年度扶貧開發(fā)工作督查制度》，對未完成年度脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)村干部進(jìn)行問責(zé)，并督促整改落實(shí)。

宣傳工作會(huì)議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)，首先請與會(huì)同志遵守會(huì)議紀(jì)律，關(guān)閉通訊工具，集中精力把這次會(huì)議開好。

經(jīng)區(qū)委研究決定，今天我們在這里召開全區(qū)宣傳思想文化工作暨兩節(jié)群眾文化活動(dòng)表彰會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2010年全區(qū)宣傳思想文化工作，安排部署今年全區(qū)宣傳思想文化工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，把2011年的宣傳思想文化工作組織好，開展好，落實(shí)好。

參加今天會(huì)議的有：區(qū)四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)四大班子辦公室主任及區(qū)法院、檢察院分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)；常委部門分管副職；區(qū)直機(jī)關(guān)各黨（工）委書記，各黨（總）支部書記；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政一把手、分管副職、組宣員和文化站站長；駐區(qū)文明單位負(fù)責(zé)人等大約160余人。

特別是市委宣傳部副部長××同志也在百忙之中蒞臨我區(qū)指導(dǎo)工作，讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎！

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

第一項(xiàng)：請區(qū)政府××同志宣讀《關(guān)于表彰×××的決定》；

（宣讀完畢）

會(huì)議第二項(xiàng) 頒獎(jiǎng)

（頒獎(jiǎng)完畢）

下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)：請區(qū)委常委、宣傳部長××同志總結(jié)2010年全區(qū)宣傳思想文化工作，安排部署2011年全區(qū)宣傳思想文化工作;

(講話完畢)

第四項(xiàng)：請市委宣傳部副部長××同志作重要講話；大家歡迎！

（講話完畢）

下面，會(huì)議進(jìn)行最后一項(xiàng)：讓我們以熱烈的掌聲請區(qū)委書記××同志作重要講話！大家歡迎！

剛才，××副區(qū)長宣讀了《關(guān)于表彰×××的決定》，同時(shí)，我們又對在“兩節(jié)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。

然后，××部長又對2010年全區(qū)宣傳思想文化工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并安排部署了今年全區(qū)的宣傳思想文化工作。××部長的講話內(nèi)容充實(shí)，目標(biāo)明確，措施具體，要求到位，具有很強(qiáng)的可操作性。

之后，市委宣傳部××部長對我區(qū)一年來的宣傳思想工作給予了充分肯定，并就做好新形勢下宣傳思想工作提出了新的要求，這對于我區(qū)進(jìn)一步搞好宣傳思想文化工作具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。

最后，區(qū)委××?xí)浾驹谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，精辟闡述了宣傳思想工作的極端重要性，從三個(gè)方面要求我們結(jié)合實(shí)際，不斷做好新形勢下的宣傳思想文化工作，他的講話既有高度的政治性，又有深刻的理論性，更有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性，這需要我們在會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。

同時(shí)，會(huì)上還印發(fā)了《2011年全國宣傳部長和省、市宣傳思想文化工作會(huì)議傳達(dá)提綱》、《2010年全區(qū)宣傳思想文化工作總結(jié)》、《2011年全區(qū)宣傳思想文化工作要點(diǎn)》、《2011年全區(qū)各級黨（工）委中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》和《×××精神文明建設(shè)委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)》。

我們?nèi)w宣傳思想戰(zhàn)線的工作者，一定要按照幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話要求和幾個(gè)文件的精神，緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，狠抓落實(shí)，切實(shí)把今年的宣傳思想文化工作做細(xì)、做實(shí)、做好，推動(dòng)我區(qū)宣傳思想文化工作再上新臺階。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要圍繞全區(qū)中心工作來做好宣傳工作。學(xué)習(xí)傳達(dá)好。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦、各部門要及時(shí)研究，認(rèn)真組織干部群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹，要在廣大黨員干部中引起對宣傳思想文化工作的高度重視，獲得廣泛支持。

二是要貫徹落實(shí)好。對會(huì)議所安排的各項(xiàng)工作任務(wù)要結(jié)合部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，確定工作任務(wù)，工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，形成切實(shí)可行的工作思路和工作方案，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，確保今年工作體現(xiàn)新特色，出現(xiàn)新亮點(diǎn)，呈現(xiàn)新局面。

三是對會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況。

一要從全局的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下宣傳思想工作的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)做工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把宣傳思想工作擺上全局工作的重要位置。

二要根據(jù)全國宣傳部長會(huì)議和省、市、區(qū)宣傳思想文化工作會(huì)議的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在方向上牢牢把握、工作上及時(shí)指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上切實(shí)保障，確保不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委××?xí)浱岢龅囊蟆?/p>

三要按照工作部署，結(jié)合各自實(shí)際，按計(jì)劃、按步驟實(shí)施，有突破、有創(chuàng)新推進(jìn),對內(nèi)凝聚力量，對外提升形象，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為全力推進(jìn)××目標(biāo)建設(shè)，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局起好步，提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)！

脫貧戶鞏固提升計(jì)劃篇七

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，強(qiáng)化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鎮(zhèn)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的基本方略，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)，加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。

確保在2020年底實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個(gè)貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)，完善落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策保障機(jī)制。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，公共服務(wù)水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長，脫貧戶致富能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會(huì)。

（一）、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個(gè)穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項(xiàng)目，全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。切實(shí)加強(qiáng)村級光伏扶貧電站的運(yùn)營、維護(hù)和管理，建立健全長期可靠的運(yùn)營管理體系，確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運(yùn)行，提高農(nóng)光互補(bǔ)效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，帶動(dòng)貧困戶增收。鼓勵(lì)和支持廣大貧困戶從事電子商務(wù)工作，依托現(xiàn)有電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏，利用包保結(jié)對幫扶開展幫扶干部代售活動(dòng)增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高貧困戶收入。

（三）持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)力度，確保有意愿的貧困勞動(dòng)力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開發(fā)各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)有公益性崗位管理，嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)村級公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實(shí)行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動(dòng)力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼。

（四）持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)民生保障政策。

1、精準(zhǔn)落實(shí)住房安全政策。持續(xù)推進(jìn)危房清零行動(dòng)，繼續(xù)開展全鎮(zhèn)危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應(yīng)改盡改，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶，重點(diǎn)做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實(shí)提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效，確保“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。

2、精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策。全面落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策，全力提升大病專項(xiàng)救治水平，擴(kuò)大貧困人口大病專項(xiàng)救治病種，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范診療行為，嚴(yán)防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則，結(jié)合“醫(yī)共體”，完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強(qiáng)“1579”政策宣傳力度，加強(qiáng)健康促進(jìn)、健康教育和重點(diǎn)疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實(shí)各項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。

3、精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。全面摸清全鎮(zhèn)適齡兒童少年底數(shù)，加強(qiáng)對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的，認(rèn)真做好送教上門工作。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，落實(shí)好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施好“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策，對符合條件的貧困學(xué)生，做到按時(shí)補(bǔ)助兌現(xiàn)，不落一人。

（五）持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質(zhì)達(dá)標(biāo)”，吃上“放心水”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村通公交，暢通致富動(dòng)脈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，保障脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)建設(shè)成效，加快村級光網(wǎng)擴(kuò)容，推進(jìn)光纖入戶，提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平，完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能，完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接，全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)鎮(zhèn)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，推廣養(yǎng)老托殘模式，提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平，切實(shí)保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會(huì)老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度，加大村級農(nóng)民文化樂園建設(shè)力度，完善文化場館建設(shè)，提升基層綜合文化服務(wù)能力，滿足群眾精神需求。

3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強(qiáng)版、升級版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo)，全域推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務(wù)，完善并落實(shí)戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護(hù)制度。

（六）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障水平提升。完善社會(huì)救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準(zhǔn)施保，不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時(shí)救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)，落實(shí)殘疾人救助政策，加強(qiáng)對村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛服務(wù)。綜合運(yùn)用好臨時(shí)救助和慈善救助政策，對突發(fā)性的因?yàn)?zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體，實(shí)施好生產(chǎn)生活救助，幫助渡難關(guān)、解憂愁。

（七）持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動(dòng)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式，嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進(jìn)一步健全“紅黑榜”管理制度；
完善“正威振風(fēng)”超市管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮積極作用，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持實(shí)施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進(jìn)一步強(qiáng)化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶每月一會(huì)工作制度，大力加強(qiáng)扶貧政策到戶宣傳力度，切實(shí)提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)的典型人物和事跡，持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，全面營造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

（八）持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變，繼續(xù)落實(shí)幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。

（九）持續(xù)推進(jìn)黨建扶貧。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，切實(shí)把在脫貧攻堅(jiān)中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧專員、幫扶干部5支隊(duì)伍各司其責(zé)，充分發(fā)揮效應(yīng)，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和水平。

（十）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧。依托“社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺，積極開展線上、線下結(jié)對幫扶活動(dòng)，幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求，同時(shí)組織幫扶干部在“社會(huì)扶貧網(wǎng)”上進(jìn)行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出，動(dòng)員社會(huì)愛心人士進(jìn)行捐款、捐物，在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)室，接受社會(huì)各界捐款。

（十一）持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是幫助農(nóng)民脫貧致富，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準(zhǔn)路子，堅(jiān)定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進(jìn)行流轉(zhuǎn)和招租，使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)，并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持每周召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會(huì)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取和落實(shí)脫貧后續(xù)幫扶工作情況，檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。

2、建立長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機(jī)制。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶，做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實(shí)幫扶干部責(zé)任，積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品，加大消費(fèi)扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。

3、強(qiáng)化考核問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨委政府具體實(shí)施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，加大項(xiàng)目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點(diǎn)工程督查力度，嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為，及時(shí)查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

4、注重宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，弘揚(yáng)全社會(huì)支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對脫貧戶的思想教育，引導(dǎo)樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅(jiān)定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。