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加強對各類意識形態(tài)陣地管理篇一

2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，要始終堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，要切實解決對意識形態(tài)工作“不想抓”“不敢抓”“不會抓”的問題。

1.提高思想認識，解決“不想抓”的問題。

我們黨歷來高度重視意識形態(tài)工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記多次強調意識形態(tài)工作的極端重要性，要求從戰(zhàn)略和全局的高度認識意識形態(tài)工作的重大意義。

第一，要深刻認識意識形態(tài)工作地位的重要性。意識形態(tài)是立黨立國之根基，事關舉什么樣的旗幟、確立什么樣的制度、堅持什么樣的理論、走什么樣的道路等重大問題?！盎鶑V則難傾，根深則難拔”。一個國家、一個政權的瓦解往往始于思想領域，思想防線一旦被攻破，其他防線就很難守住。在推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的歷史進程中，必須把意識形態(tài)工作擺在更加重要的地位，加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導。

第二，要深刻認識意識形態(tài)工作形勢的復雜性。從國際看，世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，思想文化領域意識形態(tài)滲透與反滲透斗爭尖銳復雜，圍繞發(fā)展模式和價值觀的競爭日益凸顯。隨著中國舉世矚目的發(fā)展進步，中國發(fā)展模式的影響也日益擴大，西方一些勢力把中國發(fā)展壯大視為對西方制度模式和價值觀的威脅，加緊對中國進行意識形態(tài)滲透。從國內看，改革開放進入攻堅期和深水區(qū)，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現，主流輿論與錯誤思潮持續(xù)交鋒，思想認識與現實利益相互交織，思想觀念進步與道德行為失范并存，主流意識形態(tài)不斷受到沖擊。特別是互聯網的迅猛發(fā)展，給意識形態(tài)工作帶來更加復雜的挑戰(zhàn)。

第三，要深刻認識意識形態(tài)工作任務的艱巨性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，作出一系列重大決策，實施一系列重大舉措，有效扭轉了意識形態(tài)領域一度出現的被動局面，黨的理論創(chuàng)新全面推進，主流思想輿論不斷鞏固壯大，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團結統一更加鞏固。同時，引領社會思潮、凝聚思想共識、維護意識形態(tài)安全的任務更加艱巨繁重。如何在多元社會思潮中堅守馬克思主義指導地位，在多樣價值觀念中堅定中國特色社會主義理想信念，在多變思想格局中堅持社會主義發(fā)展方向，都迫切需要進一步加強意識形態(tài)工作。

2.壓實政治責任，解決“不敢抓”的問題。

意識形態(tài)工作政治性強，涉及面廣。做好意識形態(tài)工作，需要全黨動手，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、廣大黨員干部共同參與的良好局面，有效解決“不敢抓”“沒人抓”的問題。

一是要壓實各級黨委的政治責任。各級黨委擔負著抓好意識形態(tài)工作的主體責任，黨委主要負責同志是第一責任人，要帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，切實做到負總責、親自抓，不放手、不松手、不縮手，敢抓敢管、善抓善管。要牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，旗幟鮮明站到意識形態(tài)工作第一線，帶頭把住本地區(qū)本部門的輿論導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，推動意識形態(tài)工作主體責任不折不扣落實到位。

二是要壓實黨員干部的政治責任。做好意識形態(tài)工作，不僅是各級黨委的政治責任，同時也是每一位意識形態(tài)工作者、每一位宣傳思想工作者、每一位黨員干部的政治責任。黨員干部必須增強政治紀律意識，在原則問題和大是大非面前不能立場搖擺，不能想說什么說什么、想干什么干什么，不能口無遮攔、毫無顧忌。黨員干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。當黨和國家形象受到破壞、黨的主流意識形態(tài)受到攻擊時，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動堅決開展斗爭。

三是要壓實陣地管理的政治責任。陣地是意識形態(tài)工作的基本依托，加強黨對意識形態(tài)工作的領導最終要落實到陣地管理上。要旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，把好政治方向、輿論導向和價值取向，堅定宣傳黨的理論、路線和方略，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷。所有陣地，無論是廣播電視、新聞出版單位，還是社科理論、文化藝術單位，無論是傳統媒體還是新興媒體，都要自覺置于黨的領導之下，自覺用一把尺子量到底，確保各類陣地可管可控，做到守土有責、守土負責、守土盡責，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道，決不允許有“特殊媒體”和“輿論飛地”。

3.增強本領能力，解決“不會抓”的問題。

加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，把牢意識形態(tài)領域的主導權、管理權和話語權，必須建設一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍，增強本領能力，解決好“不會抓”“不善抓”的問題。

一要增強政治鑒別力。意識形態(tài)工作的政治性很強，在實踐中，意識形態(tài)問題往往與其他問題相互交織，具有一定的復雜性、迷惑性。抓好意識形態(tài)工作，必須增強政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題。要始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準政治方向，牢固樹立“四個意識”。對重大政治原則和大是大非問題，支持什么、反對什么，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅定，決不能似是而非、模棱兩可、含糊其詞，更不能退避三舍、沉默失語，沒有態(tài)度、沒有聲音。要注意區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，是什么問題就解決什么問題，既不能把小事說大、把一般的學術觀點和思想認識問題政治化，也不能把大事說小、把政治原則問題當作一般學術觀點和思想認識問題簡單處理。

二要增強輿論引導力。輿論引導是意識形態(tài)工作的重要內容。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，必須把握“時”“度”“效”，善于引導輿論?！皶r”就是時機、節(jié)奏，精準把握時機、節(jié)奏，對做好輿論引導至關重要。時效決定成效，速度贏得先機，遇到重大事件、突發(fā)事件時，要在第一時間發(fā)聲，及時搶占輿論制高點，及時回應社會關切?！岸取本褪橇Χ?、分寸，輿論引導要有力度、強度，但不能失度、失準，不能為吸引眼球而“失真”，不能為迎合受眾而“失態(tài)”，必須掌握火候，精準研判、精準發(fā)力?！靶А本褪切Ч?、實效，做好輿論引導最終要看實際效果，要以人民群眾喜聞樂見的表達方式，讓新聞輿論發(fā)出人民聲音、展示主流思想、鞏固主流價值。

三要增強工作親和力。意識形態(tài)工作本質上是做人的工作，是一項體察民情、順應民意、凝聚民力、爭取民心的工作。民心是最大的政治，要把聚民心作為意識形態(tài)工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人民為中心的導向，做到以誠待人、以情感人，讓人民群眾真正發(fā)自內心接受和認同社會主義意識形態(tài)。當前，互聯網既是意識形態(tài)工作的主陣地主戰(zhàn)場，也是黨和政府了解民意的主渠道主平臺。加強黨對意識形態(tài)工作全面領導，增強意識形態(tài)工作親和力，很重要的一個方面是要提升與網民打交道的能力，學會通過網絡走群眾路線，通過上網潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，傾聽民意、回應關切、解疑釋惑，對公眾不了解的情況及時宣傳，對模糊認識及時廓清，對怨氣怨言及時化解，對錯誤看法及時引導和糾正。

加強對各類意識形態(tài)陣地管理篇二

第一條 為加強學校意識形態(tài)陣地管理，努力構建全員、全過程、全方位育人的長效機制，根據中共中央、國務院《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》、山東省委《黨委(黨組)意識形態(tài)責任制實施細則》的具體要求，制定本辦法。

第二條 中等職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向。做好思想政治工作與宣傳思想工作，加強學校意識形態(tài)陣地建設，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，要做到守土有責、守土負責、守土盡責。

第三條 辦好我校中等職業(yè)教育，必須堅持黨的領導。學校各部門按照學校統一要求，負責本部門意識形態(tài)陣地的規(guī)劃和管理。意識形態(tài)陣地的建設部門是管理的責任主體，主要負責人是第一責任人。意識形態(tài)陣地要按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，在有效管理的前提下，有序推進建設和使用，決不給反主流意識形態(tài)的錯誤理念提供任何傳播渠道。

第四條 學校意識形態(tài)陣地管理要增強系統思維、法治思維、底線思維，強化對校園網站、新聞網頁、校報、廣播站、新媒體平臺、出版物等的建設和管理，強化對各種講座論壇、研討會、報告會、學術沙龍、社團組織等的引導、監(jiān)督和管理。

第五條 課堂講壇管理

(一)課堂講壇是學校宣傳思想陣地的重點。要堅持學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律的原則，積極發(fā)揮課堂講壇立德樹人的主渠道作用。

(二)教師是課堂教學的組織者、實施者，對課堂紀律負責。教師要切實加強課堂管理，強化教學紀律，自覺遵守《冠縣職業(yè)教育中心關于加強和完善教學質量監(jiān)控體系的若干意見》、《冠縣職業(yè)教育中心教學檢查條例》等課堂教學管理制度規(guī)范。

(三)相關科室和專業(yè)部要嚴肅課堂紀律，加強教學管理，決不允許任何利用課堂公然散布各種錯誤思想和錯誤觀點。教師要自覺依托課堂講壇，使課堂講壇成為傳播弘揚主旋律，激發(fā)正能量的堅強陣地。

第六條 網絡信息安全管理

(一)堅持“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，遵循信息網絡規(guī)律，樹立正確導向，著力內容建設，營造文明健康、積極向上的網絡育人環(huán)境，維護學校網絡信息安全。

(二)加強學校門戶網站、主題性教育網站、專業(yè)性學術網站建設，推進微博微信公共帳號等新媒體平臺建設，擴大網絡文化的育人覆蓋面和社會服務面。

(三)遵守國家關于網站、域名、ip地址備案的有關規(guī)定，加強校園網接入管理，規(guī)范校內部門接入移動互聯網、使用社會網絡資源管理。

(四)按照意識形態(tài)責任制相關要求，各單部門黨組織負責人及相關責任人必須擔負起網絡意識形態(tài)安全的管理工作，健全輿情防控體系，不斷完善組織保障機制、輿情搜集機制、分析研判機制、應急預警機制、應對處置機制和總結評估機制等，切實提高對網絡輿情的引導應對能力，提高對網絡的管控能力。發(fā)現意識形態(tài)苗頭性問題必須第一時間向學校黨委宣傳部上報。

(一)舉辦講座論壇(含形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等)必須堅持正確導向，增強政治意識、大局意識、責任意識，增強工作主動性，牢牢掌握領導權和話語權。

(二)舉辦講座論壇必須遵守憲法、法律、法規(guī)和學校規(guī)章制度，不得損害國家、社會、學校的利益和師生的合法權益。報告人要對自己的報告內容負學術、政治和法律責任。

第八條 舉辦面向全校的講座論壇實行分級分類歸口管理，堅持“誰主辦，誰負責，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，實行申報、審批、備案制度，堅持“一會一報”制。

第九條 對經批準召開的報告會、研討會、講座、論壇等，校外新聞單位需作宣傳報道的，必須征得主辦單位同意，并經學校黨委宣傳部批準，報道時要注意把握正確的政治導向。對未經批準召開的報告會、研討會、講座、論壇，一律不作宣傳報道。

(一)申請人向本單位(部門)提出申請，填寫申報表;

(二)申請人所屬單位(部門)黨組織負責人負責審批;

(三)申請人所屬單位(部門)于審批后3個工作日之內報校黨委宣傳部備案。

第十一條 主辦單位(部門)邀請校外人員舉辦講座論壇的，必須認真審查報告人身份和報告內容，必須向報告人明確政治紀律要求。

第十二條 我校師生到校外舉辦講座論壇，報告人必須經所在單位(部門)批準。單位(部門)主要負責人要對報告人提出明確的政治紀律要求。

第十三條 主辦講座論壇的單位(部門)應至少提前一天在校內指定位置張貼海報，公布報告人、報告內容、舉辦時間、地點等相關信息。

第十四條 加強學生社團管理，實行社團成立和年度檢查制度，由團委負責制定實施辦法。

第十五條 加強哲學社會科學成果發(fā)布管理，建立出版質量監(jiān)督檢查體系，由社科處負責制定實施辦法。

第十六條 校報、校園廣播、校園網、新媒體平臺、出版物以及宣傳櫥窗、墻報、海報等，由各相關科室加強管理。

第十七條 黨委宣傳部和各科室應當建立健全意識形態(tài)陣地使用管理監(jiān)督檢查機制，定期進行檢查。

第十八條 違反本辦法給學校造成影響的，對相關單位(部門)和個人給予通報批評并督促整改;發(fā)生責任事故或者造成重大影響的，依照有關規(guī)定給與相應的黨紀政紀處分;涉嫌違法犯罪的，按照相關法律程序追究處理相應責任。

第十九條 本辦法由校黨委宣傳部負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起實施。其他有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

加強對各類意識形態(tài)陣地管理篇三

中小學生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學校和中等職業(yè)學校）內外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

在實際工作中，要嚴格區(qū)分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

（二）建立健全協調機制

教育行政部門要會同有關部門、群團組織建立健全防治學生欺凌工作協調機制，統籌推進學生欺凌治理工作。各中小學、幼兒園，青少年活動中心（以下簡稱“各?！保┮鞔_具體負責防治學生欺凌工作的科室并向社會公布，學校成立學生欺凌治理委員會，形成上下聯動、部門齊抓共管、學校家庭社會共同關注“三位一體”工作合力，妥善處理學生欺凌重大事件，正確引導媒體和網絡輿情。教育部門和學校要重點抓好校園內欺凌事件的預防和處置；各部門要加強協作，綜合治理，做好校園外欺凌事件的預防和處置。

（三）加強預防措施

廣泛宣傳。各校要認真組織學習本實施方案，增強相關部門、人員的責任感和使命感，利用多種渠道向全社會宣傳有關法治知識和典型案例，宣傳社會主義核心價值觀，學習了解處理人際關系的基本準則，宣傳學生欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反學生欺凌的社會輿論壓力和震懾力。各學校要充分利用學校電子屏幕、黑板報、校報、櫥窗、校園網等向師生及家長廣泛開展反欺凌教育宣傳。教育部門要聯系當地主要新聞媒體共同發(fā)布反學生欺凌綠色報道倡議書，營造開展學生欺凌綜合治理工作的良好氛圍。

加強教育。各學校要結合實際，通過量化考核等手段，切實加強中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治學生欺凌專題教育及家庭教育。

一要加強思想道德教育。各校要緊密聯系中小學生的思想實際，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，落實《中小學生守則》，引導中小學生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍惜生命、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱，弘揚公序良俗，傳承中華美德。

二要加強法治教育。進一步落實《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大綱》，開展“法治進校園”巡講活動，讓學生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習慣。

三要加強心理健康教育。推進落實《中小學心理健康教育指導綱要（xxxx年修訂）》，培養(yǎng)學生健全人格和積極心理品質，對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導，提高其心理健康水平。要充分發(fā)揮學校群團組織、心理輔導教師的作用，特別要針對個別學生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點，針對性開展心理疏導和干預。

四要加強防治學生欺凌專題教育。在強化學生校規(guī)校紀教育基礎上，結合典型案例，通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主題活動、編發(fā)手冊、反欺凌簽名儀式、參觀實踐等多種形式，提高學生對欺凌行為嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力，自覺遵守校規(guī)校紀，做到不實施欺凌和正確面對欺凌行為。全面加強教職工特別是班主任專題教育和培訓，提高教職工有效防治學生欺凌的責任意識和能力水平。

五要加強家庭教育。采取有效途徑要求家長注重家風建設，加強對孩子的管教，注重孩子思想道德教育和良好行為習慣培養(yǎng)，從源頭上預防學生欺凌行為發(fā)生。要通過組織社區(qū)、學校定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。

嚴格學校日常管理。加快落實《義務教育學校管理標準》等文件精神和要求，全面改進和加強學校日常管理工作，促進學校規(guī)范辦學、科學管理，提升教育治理能力和治理水平。

一要根據實際成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會（高中階段學校還應吸納學生代表）。

二要建立健全學校防治學生欺凌工作各項規(guī)章制度，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、校規(guī)校紀中對實施欺凌學生的處罰規(guī)定等。

三要嚴格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度，加強不良傾向學生、宿舍、晚自習等重點學生、重點區(qū)域、重點時段的管理，杜絕管制刀具被帶入學校。

四要加強師生聯系，密切家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況，對可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現、早干預。

五要對發(fā)現的欺凌事件線索和苗頭認真核實、準確研判，對早期發(fā)現的輕微欺凌事件立即控制，實施必要的教育、懲戒，做到防微杜漸。

六要完善校園視頻監(jiān)控設施，做到校園重點場所、公共區(qū)域xx小時無空缺。通過加快推進將校園視頻監(jiān)控系統、緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監(jiān)控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制。

強化學校周邊綜合治理。綜治部門要對中小學生欺凌問題突出的區(qū)域和單位，通過通報、約談、掛牌督辦、實施“一票否決”等方式進行綜治領導責任督導和追究。公安機關要在治安情況復雜、問題較多的學校周邊設置警務室或治安崗亭，積極配合學校排查發(fā)現學生欺凌隱患苗頭，并及時預防處置。通過加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發(fā)現的苗頭性、傾向性欺凌問題，要采取相應防范措施并通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。

依法落實家長監(jiān)護責任。各部門要引導廣大家長增強法治意識，掌握科學的家庭教育理念，積極與學校溝通情況，切實加強對孩子的管教，特別要做好孩子離校后的監(jiān)管看護教育工作，避免放任不管、缺教少護、教而不當。要落實監(jiān)護人責任追究制度，根據《中華人民共和國民法典》等相關法律法規(guī)，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，依法追究其監(jiān)護人的法律責任。

定期開展排查。要定期開展涉校學生矛盾隱患排查，設置并公布學生欺凌治理舉報電話，發(fā)動教職工、學生干部排查可能導致學生欺凌事件發(fā)生的隱患，積極化解學生矛盾糾紛，及時處置苗頭性問題。對個別品行不端、行為不良的學生，要采取教育與矯正相結合等方式開展一對一幫扶，聯系其監(jiān)護人共同開展教育。教育部門可通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

加強關愛保護。特別要加強對農村留守兒童、隨遷人員子女、困難家庭子女、殘疾兒童、女童的關愛和保護，健全困境兒童救助保護機制和家校聯系制度，不讓弱勢學生群體及所有青少年學生受到欺凌傷害。

（四）依法依規(guī)處置

嚴格規(guī)范調查處理。學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發(fā)現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定。原則上學校應在啟動調查處理程序xx日內完成調查，根據有關規(guī)定處置。

妥善處理申訴請求?？h級防治學生欺凌工作部門負責處理學生欺凌事件的申訴請求。學校學生欺凌治理委員會處理程序妥當、事件比較清晰的，應以學校學生欺凌治理委員會的處理結果為準；確需復查的，由縣級防治學生欺凌工作部門組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調查小組啟動復查。復查工作應在xx日內完成，對事件是否屬于學生欺凌進行認定，提出處置意見并通知學校和家長、學生。

縣級防治學生欺凌工作部門接受申訴請求并啟動復查程序的，應在復查工作結束后，及時將有關情況報上級防治學生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學生欺凌工作部門受理的，應明確告知當事人，引導其及時納入相應法律程序辦理。

強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發(fā)生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀律處分。

情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。

屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門（工讀）學校進行教育。未成年人送專門（工讀）學校進行矯治和接受教育，應當按照《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》有關規(guī)定，對構成有嚴重不良行為的，按專門（工讀）學校招生入學程序報有關部門批準。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。教育部門和學校要及時聯絡公安機關依法處置。公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學生欺凌犯罪案件，做好相關偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對有違法犯罪行為的學生，要區(qū)別不同情況，責令其父母或者其他監(jiān)護人嚴加管教。對依法應承擔行政、刑事責任的，要做好個別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機構等場所開展必要的教育矯治；對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分，必要時可按照有關規(guī)定將其送專門（工讀）學校。

對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，有關部門要根據《中華人民共和國刑法》及有關法律規(guī)定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

注重保護學生身心安全健康。要建立中小學生欺凌事件及時逐級報備制度，一旦發(fā)現學生遭受欺凌，學校和家長要及時溝通，對嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報備，并迅速聯絡公安機關介入處置，組織專業(yè)人員對涉及學生進行心理咨詢教育和安撫。相關部門要維護未成年人合法權益，防止泄露有關學生隱私及其家庭信息，防止事態(tài)蔓延，堅決避免被欺凌學生受到二次傷害。

（五）建立長效機制

各有關部門要加強制度建設，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。

健全宣傳引導機制。結合普法工作，長效開展法治宣傳進校園活動，加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導，推廣防治學生欺凌的先進典型、先進經驗，普及防治學生欺凌知識和方法。對已發(fā)生的學生欺凌事件要及時回應社會關切，做好正面宣傳和引導。

完善培訓機制。明確將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容?？h教育部門分管負責同志和具體工作人員每年應當接受必要的學生欺凌預防與處置專題面授培訓。中小學校長、學校行政管理人員、班主任和教師等培訓中應當增加學生欺凌預防與處置專題面授的內容。培訓納入相關人員繼續(xù)教育學分。

建立考評機制。將本區(qū)域學生欺凌綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創(chuàng)建標準，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。

落實問責處理機制。把防治學生欺凌工作專項督導結果作為評價政府教育工作成效的重要內容。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的地區(qū)和單位通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制等方式進行綜治領導責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

形成依法治理機制。建立健全中小學校法治副校長或法治輔導員制度，明確法治副校長或法治輔導員防治學生欺凌的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌為主題的法治教育，推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌內容，落實各項預防和處置學生欺凌措施，配合有關部門妥善處理學生欺凌事件及對實施欺凌學生進行教育。

構建專業(yè)研究與評估機制。支持建立安全教育管理相關研究學會、機構、組織，依托高校、中小學校和相關專門科研機構對學生欺凌問題進行專題學術研究，逐步建立學生欺凌數據監(jiān)測、評估體系，形成理論研究指導和提高實踐能力的良性互動。

加強對各類意識形態(tài)陣地管理篇四

6月28日，交通運輸部黨組成員、副部長兼直屬機關黨委書記劉小明為分管聯系部門講黨課。他要求，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實增強使命擔當，進一步加強交通運輸領域意識形態(tài)工作，筑牢意識形態(tài)防線，確保意識形態(tài)安全，以優(yōu)異成績優(yōu)良作風迎接黨的十九大勝利召開。

劉小明指出，黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表了一系列關于意識形態(tài)工作的重要論述，就中心工作和意識形態(tài)工作定位、加強黨對意識形態(tài)工作領導等作出了重要指示。要準確把握意識形態(tài)的內涵，深刻領會中央的部署要求，深刻認識意識形態(tài)斗爭的長期性復雜性，提高政治警覺性和鑒別力，深刻認識交通運輸意識形態(tài)工作的特殊重要性，切實增強使命擔當，抓好意識形態(tài)工作。

劉小明要求，把握意識形態(tài)的領導權管理權話語權，要主動擔當、忠誠履責，牢牢抓住落實意識形態(tài)工作責任制這個牛鼻子，搶占陣地、建設陣地、監(jiān)管陣地，對意識形態(tài)陣地管理進行查缺補漏，加強輿情研判和輿論引導，大力營造全行業(yè)迎接十九大宣傳的輿論態(tài)勢。要守土有責、守土盡責，大力推進意識形態(tài)領域全面從嚴治黨，準確把握意識形態(tài)工作責任制的要求，從嚴從實落實好主體責任、監(jiān)督責任和領導責任，著力嚴肅黨內政治生活，推動從嚴治黨向全體黨員延伸，為迎接黨的十九大勝利召開營造風清氣正的政治生態(tài)。

部辦公廳、政研室、運輸司、機關黨委、中國交通報社、出版社、職業(yè)資格中心的黨員干部參加了學習。

抓好基層意識形態(tài)工作，對鞏固我黨的執(zhí)政根基至關重要。黨的十九大報告中指出，意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。要落實意識形態(tài)工作責任制，就要加強陣地建設和管理。當前，個別地方重業(yè)務、不重視意識形態(tài)，認為意識形態(tài)是看不見、莫不著的，對意識形態(tài)工作“是什么、抓什么、怎么抓”還存在模糊認識。新形勢下如何基層意識形態(tài)工作，這就要求各級黨組織要切實擔當起意識形態(tài)工作主體責任，加強基層陣地建設，牢牢掌握基層意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權，旗幟鮮明地抵制各種錯誤觀點，確保意識形態(tài)領域的絕對安全。

特別是黨委、黨支部書記必須精準領會基層意識形態(tài)工作的豐富內涵，以高度的政治意識、大局意識，抓好基層意識形態(tài)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組的人民群眾生活在社會第一線，他們的精神生活狀態(tài)、文化文明程度、習慣習俗信仰等，是整個社會意識形態(tài)的基礎。當前，基層在意識形態(tài)工作上還存在一些問題。一是思想認識不明確，有的認為意識形態(tài)工作是黨中央和省委、市委、縣(區(qū))委和宣傳部門的事，與基層工作“八竿子打不著”，認為基層工作只要干好“三農”和做好日常業(yè)務工作就可以了;有的認為意識形態(tài)工作是一件“務虛”的事，不能突出工作政績。二是加強意識形態(tài)工作制度機制不完善，組織協調、分析研判等不夠常態(tài)化。三是陣地管理不到位，一些門戶網站功能不全、信息量少、互動性差，有的甚至成了“僵尸網站”;基層文化站、村文化室設施建設滯后、監(jiān)管和使用不規(guī)范，文化功能作用發(fā)揮不大;有的農村紅白喜事聘請歌舞團隊演出低俗等現象時有發(fā)生。四是工作創(chuàng)新不到位。只是平時發(fā)發(fā)文、掛掛橫幅、貼貼標語等老辦法，沒有使用網絡微博、微信等進行宣傳。

夯實基層基礎，增強基層黨委的主動權。夯實基層基礎、確保意識形態(tài)安全的根本保證是強化基層黨委的主體責任，這是各基層黨組織必須明確重點、破解難題，壓實工作責任。要突出抓好思想理論建設。抓緊抓實習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳，用十九大報告精神用中國特色社會主義理論武裝基層黨員干部頭腦;在全社會大力倡導和踐行社會主義核心價值觀，形成精神共識和價值認同，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。積極引領社會輿論導向。突出正面宣傳，講述好故事、傳播好聲音，讓主流思想輿論占領宣傳思想文化陣地;突出抓好新媒體宣傳陣地，面對輿情敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲、善于發(fā)聲，增強輿論引導的話語權和主動權。

加強基層陣地建設和管理，筑牢基層基礎。要認真落實黨管一切的意識形態(tài)原則，要把意識形態(tài)落實到基層陣地管理之中，筑牢基層意識形態(tài)“根據地”;依法依規(guī)管好思想理論陣地、新聞輿論陣地，營造良好的思想輿論氛圍;堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。繁榮發(fā)展社會主義文藝，注重基層干部人才隊伍建設。推出更多精品力作，加強縣級圖書館、文化館分館制建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化室等文化陣地建設和管理，加強對社會力量的文藝團體、民間藝人、文化志愿者隊伍的管理和服務，牢牢掌握基層意識形態(tài)主動權。

創(chuàng)新思維，不斷增強基層意識形態(tài)工作活力?；鶎狱h組織、廣大黨員干部要主動創(chuàng)新觀念、舉措，不斷增強工作活力。一是在強化落實上動真格。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配備宣傳委員，加強對意識形態(tài)的日常管理;加大對基礎公共文化設施、宣傳陣地建設等方面的財政投入，加快構建現代公共文化服務體系;加強督查考核，強化責任追究，對意識形態(tài)領域出現重大問題的情形嚴格追責問責。二是要在增強合力上下功夫。圍繞黨管意識形態(tài)的原則，進一步強化政治意識，堅決糾正只抓業(yè)務、忽視意識形態(tài)工作的傾向;建立健全意識形態(tài)工作責任制，形成在黨委領導下，宣傳部門牽頭，各有關部門積極參與的體制機制。三是在擴大影響上促實效。在話語體系、表達方式、傳播手段等方面求新求變，以清新之風傳遞黨和政府的聲音，展示社會進步的主流;大力加強網評員隊伍建設，進一步抓好報紙、廣播、電視新聞等媒體宣傳陣地和基層文化館、圖書館、文化站等文化陣地建設。

加強對各類意識形態(tài)陣地管理篇五

把校園文化建設作為創(chuàng)新和拓展學生思想政治教育的新途徑，新一步優(yōu)化校園育人環(huán)境，夯實文化校園陣地，搭建學生特有的文化平臺構建學校宣傳思想工作大格局，扎實有效地推進我校意識形態(tài)陣地建設。