在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告的格式和要求是什么樣的呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
企業(yè)內(nèi)部審計報告在哪查篇一
國有企業(yè)當前內(nèi)部審計的不利因素及影響
隨著國有企業(yè)市場化步伐的不斷加快和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的到來,一些國有企業(yè)內(nèi)部審計工作中的不利影響因素也逐漸暴露出來,削弱了企業(yè)抵御風險的能力,制約了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。這些問題亟待在經(jīng)濟新常態(tài)下加以有效破解和改進,以實現(xiàn)內(nèi)部審計價值的不斷提升,促進內(nèi)部審計工作長足發(fā)展。
一是審計體系設(shè)立不規(guī)范。我國內(nèi)部審計經(jīng)歷了20多年的探索與實踐,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用。但在新形勢下,國家相關(guān)內(nèi)部審計相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善和健全,特別是在內(nèi)部審計體系建設(shè)上較為“自主”和“寬泛”,缺少“必須”和“剛性”的法律法規(guī)依據(jù)標準。《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(2018版)第四條,對內(nèi)部審計工作領(lǐng)導體制、職責權(quán)限、人員配備上的規(guī)定是“結(jié)合本單位實際情況”,國資委頒布《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)內(nèi)部審計工作的通知》文件(國資發(fā)評價[2016]48號)對優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)提出:“2018年年底前,中央企業(yè)專職內(nèi)部審計人員數(shù)量占在崗職工人數(shù)原則上不低于千分之二,高風險行業(yè)、大型企業(yè)和國際化經(jīng)營指數(shù)較高的企業(yè)要力爭達到千分之三以上”,此文件對審計人員配備給出了明確的數(shù)字化標準,但也僅是在“原則”上。國家相關(guān)規(guī)定和指導意見均非必須和強制,也缺乏相應方面的檢查督導,在“寬松”和“彈性”機制下,國有企業(yè)在執(zhí)行中也就存在了多樣性。具體表現(xiàn)為:一是在內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置中,有些企業(yè)將審計部門獨立設(shè)置,有的則是與財務(wù)、紀檢、監(jiān)事會合署,甚至有的被并入到辦公室;二是在組織機構(gòu)隸屬關(guān)系上歸董事長、監(jiān)事會主席、總經(jīng)理、總會計師、紀委書記、副總經(jīng)理領(lǐng)導等現(xiàn)象均不同存在;三是在審計委員會設(shè)立上,有的下設(shè)在董事會,有的下設(shè)在監(jiān)事會,有的尚未設(shè)立審計委員會;四是審計人員配備數(shù)量沒有必須標準,隨意性較大,重視的單位配備人員多,不重視的或許僅設(shè)1人還是兼職。筆者認為國有企業(yè)內(nèi)部審計體系建立的多樣性,不利于規(guī)范內(nèi)部審計行為,影響了國有企業(yè)內(nèi)部審計的規(guī)范運作與發(fā)展。
二是領(lǐng)導重視程度不夠。目前國有大型企業(yè)高層領(lǐng)導人員對審計工作認識已有很大提升,但下屬企業(yè)有些領(lǐng)導仍存在認識上的不足。主要體現(xiàn)在:一是重經(jīng)濟指標創(chuàng)造,輕風險防控監(jiān)督意識。對創(chuàng)造經(jīng)濟指標的單位和部門高度重視,在人員力量和薪酬考核上極度傾斜;對審計風險防控監(jiān)督意識較淡薄,認為每年聘請會計師事務(wù)所對本單位財務(wù)決算進行一次審計即可,沒有必要在內(nèi)部審計上下功夫。二是在審計問題和成果運用上認識有偏差。遇到內(nèi)部審計提出的尖銳問題,有時甚至當成給自己挑毛病、找麻煩、設(shè)阻礙,審計報告會擱置一邊,導致問題得不到迅速有效整改。三是人為將審計部門地位設(shè)定拉低。在人員編制、薪酬待遇和審計經(jīng)費上考慮不多,審計部門在管理部門中被人為設(shè)定為二、三類部室,審計人員薪酬待遇低于財務(wù)等部門,也存在審計機構(gòu)負責人往往是由從財務(wù)或其他部門“退役”或“邊緣化”領(lǐng)導擔任的情況,審計人員在可以自主選擇審計和財務(wù)崗位時,絕大多數(shù)會選擇后者。四是未能分清審計問題的主體責任。當接受上級審計提出問題時,個別領(lǐng)導將問題產(chǎn)生的根源歸結(jié)為內(nèi)部審計部門,甚至出現(xiàn)質(zhì)問:“怎么叫人審計出這么多問題?你們審計部怎么搞的?”主體責任未能分清,內(nèi)部審計“背黑鍋”,審計整改與責任追究落不到實處,前改后犯就見怪不怪了。長此以往使內(nèi)部審計失去了應有的自覺性和自愿性。由于管理層對內(nèi)部審計所提供的各種管理服務(wù)缺乏足夠的理解,沒能充分認識到內(nèi)部審計在推進現(xiàn)代企業(yè)制度中的重要作用,沒能意識到內(nèi)部審計在企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制中,其基礎(chǔ)性、熟知性、常規(guī)性、連續(xù)性、隨時性是外部會計師事務(wù)所難以替代的。實踐證明:企業(yè)領(lǐng)導重視審計工作,關(guān)心和支持審計工作,幫助解決工作中的難題,那么內(nèi)審工作存在的矛盾就會迎刃而解,內(nèi)審工作就會不斷邁上新的臺階。
三是內(nèi)審人員切身利益的牽制。內(nèi)部審計隸屬企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系的特殊性,決定其在行使職能上容易受其內(nèi)部組織意識所左右,如企業(yè)最高決策意見會對審計職責的發(fā)揮產(chǎn)生影響。其主要原因:一是內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)立、人員配備、人事任免、薪酬待遇以及考核獎懲等與企業(yè)密切相關(guān),致使內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員受企業(yè)內(nèi)部各方面利益牽制,難以公正、客觀地獨立開展經(jīng)濟監(jiān)督活動,尤其是牽扯到與領(lǐng)導利益有關(guān)的領(lǐng)域。二是內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部揭示問題,往往引起被審計單位(部門)甚至是業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導的內(nèi)心“不滿意”,由于內(nèi)部審計缺少體制上的獨立性和權(quán)威性,加之個人利益連帶關(guān)系,使內(nèi)部審計人員存在怕“得罪人”心理,擔心在職務(wù)晉升、績效考核等切身利益方面受到不公待遇,因此會不同程度地使審計工作的價值實現(xiàn)和效果發(fā)揮受到影響,使審計職能發(fā)揮受到制約。
四是傳統(tǒng)審計環(huán)境的制約。傳統(tǒng)審計給人們留下的印象往往就是檢查財務(wù)賬簿,查看財務(wù)收支有無違反財經(jīng)紀律等行為,如果審計一旦涉入除財務(wù)管理和會計核算范圍以外的經(jīng)營決策和管理事項,就會使被審計人覺得超出了審計范疇,甚至出現(xiàn)反感和“敵意”,導致審計環(huán)境受到影響?,F(xiàn)代審計的方向是以注重經(jīng)營管理風險防范為導向,而經(jīng)營決策事前無須審計參與控制監(jiān)督和經(jīng)濟鑒證評估,則是傳統(tǒng)內(nèi)部審計的極大漏洞和普遍現(xiàn)象。當前,內(nèi)部審計監(jiān)督多以事后為主,審計實施中難以掌握原始信息依據(jù),事前參與企業(yè)各項管理過程環(huán)節(jié)的控制職能十分薄弱,出現(xiàn)問題也多是亡羊補牢,甚至已造成難以挽回的經(jīng)濟損失,嚴重影響了內(nèi)部審計作用的有效發(fā)揮。
五是內(nèi)審人員復合型技能欠缺。審計是一種較高層次的監(jiān)督活動,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,它不僅要求內(nèi)部審計人員掌握全面的財務(wù)會計知識,更重要的是能對企業(yè)經(jīng)濟事項做出正確的預測并提供可行的決策依據(jù)保障,這就需要較高層次的具有復合型業(yè)務(wù)知識的審計人員。從主觀上講,目前國有企業(yè)內(nèi)部審計人員構(gòu)成中絕大部分人員是財務(wù)會計專業(yè),對財務(wù)會計的業(yè)務(wù)知識雖能勝任,但對企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、營銷等多元化的管理知識與全方位實踐卻顯得業(yè)務(wù)單一,內(nèi)部審計所要求的全面型、復合型知識人才短缺,難以更高標準地滿足內(nèi)審工作要求,增大了審計風險;客觀上由于內(nèi)部審計的工作性質(zhì),查找和提出管理漏洞的地方多,“得罪人、待遇低、不受重視”是很多優(yōu)秀人員不愿從事內(nèi)部審計工作的主要原因,人才因素的影響是高質(zhì)量完成內(nèi)部審計工作的最大障礙。
適應現(xiàn)代內(nèi)部審計工作的應對策略
一是加強新時期黨對內(nèi)部審計的引領(lǐng)。2018年5月召開的中央審計委員會第一次會議,是我國審計事業(yè)發(fā)展的里程碑。習近平總書記發(fā)表重要講話,提出組建中央審計委員會是加強黨對審計工作領(lǐng)導的重要舉措。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,要加強對全國審計工作的領(lǐng)導,加快形成審計工作全國一盤棋,要加強對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督,調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量,增強審計監(jiān)督合力。2019年10月31日第十九屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、的推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中再次將發(fā)揮審計監(jiān)督作用列入決議,提出以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。國有企業(yè)內(nèi)部審計是國家審計監(jiān)督體系的重要一環(huán)和監(jiān)督前沿,新時代內(nèi)部審計工作就是要在黨的領(lǐng)導下,適應新形勢,提高政治站位,創(chuàng)新審計理念,拓寬審計視野,確保黨和國家大政方針得到全面貫徹落實,消除內(nèi)部審計盲區(qū),實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。
二是完善內(nèi)部審計體系頂層設(shè)計。審計監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分。隨著我國國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善,內(nèi)部審計體系建設(shè)應與時俱進,在法制化、制度化、正規(guī)化進程上不斷加以完備。建議國家在審計監(jiān)督體系層面,加快建立健全相關(guān)法律法規(guī),出臺更為具體的適應新形勢下加強黨和國家對國有企業(yè)內(nèi)部審計管理的相關(guān)剛性指引,完備國家審計、社會審計、內(nèi)部審計三個層面的頂層設(shè)計,構(gòu)建審計全覆蓋的有效機體;完善內(nèi)部審計法律法規(guī)和制度依據(jù),促進內(nèi)部審計的獨立性、權(quán)威性,形成國有企業(yè)內(nèi)部審計體系建設(shè)規(guī)范化、制度化,使國有企業(yè)內(nèi)部審計組織機構(gòu)體系充分得到健全與保障。同時,加強國家審計對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督,進一步理順企業(yè)監(jiān)事會、巡視巡察、法律、紀檢等各種監(jiān)督關(guān)系,形成監(jiān)督合力,為黨和國家及國有企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮保駕護航作用。
三是審計作為是領(lǐng)導重視的前提。領(lǐng)導重視是內(nèi)部審計工作得以推進和深化的重要因素,而審計作為又是能否博得領(lǐng)導重視的先決條件,兩者關(guān)系既相輔相成又互為促進。促進好二者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,首先需要內(nèi)部審計人員的艱辛付出,打鐵必須自身硬,體現(xiàn)審計價值,一味依靠領(lǐng)導重視,而工作不能行之有效,也無法贏得領(lǐng)導的重視;其次,國有企業(yè)經(jīng)營管理者應把內(nèi)部審計視為現(xiàn)代企業(yè)管理體系的重要組成部分,它是企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需要,也是經(jīng)營決策及經(jīng)濟運行環(huán)節(jié)不可缺少的衛(wèi)士。因此在建立內(nèi)部審計機構(gòu)、選拔內(nèi)部審計人員時應予以必要保障與支持,給予內(nèi)部審計有利的工作條件和工作待遇,吸引更多優(yōu)秀人才從事內(nèi)部審計工作,從根本上為內(nèi)部審計持續(xù)作為注入動力。
四是強化內(nèi)部審計獨立性與權(quán)威性。內(nèi)部審計作為企業(yè)監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié),其獨立性與權(quán)威性必須予以充分體現(xiàn)。一是通過國家對內(nèi)部審計管理層面的頂層設(shè)計,使內(nèi)部審計獨立性得到規(guī)范化加強,即在企業(yè)黨組織、董事會下面設(shè)立審計委員會,內(nèi)部審計機構(gòu)受審計委員會隸屬領(lǐng)導,對企業(yè)董事會(或者主要負責人)負責,擺脫與生產(chǎn)經(jīng)營管理部門平行設(shè)置的弊端,切實提高內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性。二是在國有企業(yè)加快推行建立總審計師制度,總審計師協(xié)助黨組織、董事會(或者主要負責人)管理內(nèi)部審計工作,保障內(nèi)部審計機構(gòu)和人員履職及獨立開展工作所必須的條件與權(quán)限,強化內(nèi)部審計的權(quán)威性。三是強化審計人員政治思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,提高職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)道德水準,打造審計人員自身硬件的權(quán)威性。四是建立服務(wù)與監(jiān)督分離審計機制,審計服務(wù)面向下屬企業(yè),審計監(jiān)督對集團公司總部負責。建議在大型國有企業(yè)集團采取內(nèi)部審計機構(gòu)及人員審計垂直管理和委派制模式,試行建立集團化審計中心和片區(qū)審計中心機制。五是在對審計人員人事聘免、薪酬標準等切身利益隸屬關(guān)系上有所管理突破,解決審計人員切身利益連帶問題,使審計人員消除后顧之憂。
五是向現(xiàn)代審計縱深方向發(fā)展邁進。隨著國家經(jīng)濟體制改革的深化,傳統(tǒng)審計對經(jīng)濟監(jiān)督已不能適應新形勢的要求。改變傳統(tǒng)內(nèi)部審計思維,營造良好的內(nèi)部審計氛圍與環(huán)境,不斷拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域,以風險為導向開展內(nèi)部審計是現(xiàn)代審計的方向?,F(xiàn)代企業(yè)制度的完善和發(fā)展,內(nèi)部審計工作的重心越來越偏重于企業(yè)管理功能的發(fā)揮、風險控制防范以及對經(jīng)濟效益實現(xiàn)程度的審查和評價。在技術(shù)風險、市場風險、資金風險等的預測防范上,將由事后審計轉(zhuǎn)向事前控制為主,以風險為導向開展內(nèi)部審計,實行全過程的控制,防止決策失誤和風險轉(zhuǎn)化,最大限度規(guī)避運營風險,發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營的效益,確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值,注重審計結(jié)果的運用,從源頭上堵塞漏洞,實現(xiàn)以審計的主觀努力改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)審計的認識。
六是打造精良的國企內(nèi)部審計隊伍。人才是履職好內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)與保障,建議在國家審計機關(guān)負責內(nèi)部審計監(jiān)督指導部門層面,新增“國有企業(yè)內(nèi)部審計人才專家?guī)臁?,選拔國有企業(yè)優(yōu)秀內(nèi)部審計人才,按照企業(yè)不同性質(zhì)和人才的不同專業(yè),建立“專業(yè)分庫”,聚集一批具有豐富審計實踐經(jīng)驗、專業(yè)精湛的國企內(nèi)部審計頂尖人才。一是可在需要時抽調(diào)充實協(xié)助國家審計機關(guān)工作;二是重點在國有企業(yè)之間組織開展不同項目交叉審計,充分整合利用好國企內(nèi)部審計人力資源力量;三是圍繞國有企業(yè)行業(yè)特點,有效解決行業(yè)共性和個性審計問題,提出切合實際的整改措施和審計管理建議;四是組織相關(guān)專家對審計工作中遇到的難點和困難進行分析研判,提升審計工作質(zhì)量,增強其揭示和反映企業(yè)各領(lǐng)域新情況、新問題、新趨勢的能力;五是通過以審代訓方式,注重理論與實踐的結(jié)合,開展審計專業(yè)培訓,促進國有企業(yè)之間的業(yè)務(wù)交流,帶動更為廣泛的國有企業(yè)內(nèi)部審計人員不斷更新審計知識,提高綜合駕馭能力,提升專業(yè)水準。目前國有企業(yè)復合型內(nèi)部審計人才短缺,通過國家審計層面新增構(gòu)建內(nèi)部審計專家?guī)?,會有效提升?nèi)部審計地位,加快培養(yǎng)國有企業(yè)內(nèi)部審計人才,有利于打造精良的國企內(nèi)部審計隊伍。
面對新使命、新職責,內(nèi)部審計工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央對審計工作的部署要求,既不局限于傳統(tǒng)的監(jiān)督和財務(wù)審計功能,又要善于運用新技術(shù)、新手段,緊扣國有企業(yè)改革發(fā)展的主要矛盾變化,擴展內(nèi)審職能,加強內(nèi)部審計管理體系優(yōu)化設(shè)計,堅持科技強審,營造風清氣正的內(nèi)審環(huán)境,依法全面履行審計監(jiān)督職責,在促進全面深化改革、促進權(quán)力規(guī)范運行、促進反腐倡廉中發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
企業(yè)內(nèi)部審計報告在哪查篇二
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,國家越來越重視內(nèi)部審計工作,對于國企尤其是大型集團公司,內(nèi)部審計作為企業(yè)經(jīng)濟活動的重要監(jiān)督機制,在規(guī)范企業(yè)財務(wù)收支、加強內(nèi)部控制、提升經(jīng)濟效益、規(guī)避各類風險、明確經(jīng)濟責任、提供戰(zhàn)略咨詢等方面起到了不可替代的作用。目前,我國內(nèi)審工作仍處于較為邊緣化的位置,部分企業(yè)領(lǐng)導對內(nèi)審工作的認識和重視度不夠,內(nèi)審制度不夠完善,內(nèi)審工作在開展過程中缺乏規(guī)范性、權(quán)威性,致使內(nèi)審無法發(fā)揮其相應的職能和應有的效果。
為此,必須要認真地剖析原因,總結(jié)分析存在的問題,尋找有效的解決途徑,提升企業(yè)管理層對內(nèi)審工作的認識、建立獨立的內(nèi)審機構(gòu)、加強審計隊伍建設(shè)、強化審計能力、采取正確的審計方法,保障企業(yè)長久、健康、穩(wěn)定發(fā)展是內(nèi)審領(lǐng)域的當務(wù)之急。
(一)內(nèi)審工作作用發(fā)揮不充分,內(nèi)審環(huán)境需進一步改善
國企內(nèi)審環(huán)境需進一步改善主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是公司領(lǐng)導對內(nèi)審工作的認識和重視度不夠。部分企業(yè)領(lǐng)導認為內(nèi)審工作是非增值的輔助性環(huán)節(jié),甚至存在“內(nèi)審監(jiān)督是自找麻煩”“內(nèi)審就是擺設(shè)”的觀念,只關(guān)注如何提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率。
二是審計機構(gòu)不健全,難以充分發(fā)揮作用。一般來說,集團性企業(yè)在其母公司董事會或者內(nèi)審委員會下設(shè)置獨立的內(nèi)審機構(gòu),并要求其子公司根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點建立健全內(nèi)審組織體系,但實際由于企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)設(shè)計的不完善和人員配備不足,子公司一般都未設(shè)立內(nèi)審機構(gòu),制約了內(nèi)審機構(gòu)管理職能的發(fā)揮。
三是內(nèi)審獨立性、權(quán)威性不夠。有的單位將內(nèi)審與財務(wù)、法務(wù)、紀檢等職能合并放在一起,建立了非專職的內(nèi)審機構(gòu),審計人員經(jīng)常要兼任紀檢、法務(wù)、信訪等臨時性工作,內(nèi)審地位不高、話語權(quán)不足,審計職能被弱化。另外,內(nèi)審對象涉及多種行業(yè)、不同專業(yè)領(lǐng)域、數(shù)量也多,使得內(nèi)審機構(gòu)難以有針對性地開展指導監(jiān)督。
四是審計隊伍建設(shè)亟待加強。首先是受國企人員編制影響,審計人員嚴重不足。如筆者所在企業(yè)為大型集團公司,分子公司及二級單位近200家,職工人數(shù)3萬人,資產(chǎn)規(guī)模大、員工數(shù)量多,專職審計人員不到10人,審計任務(wù)量大、工作負擔重,導致許多審計工作的開展都難以實施到位。其次是審計人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。如大部分國企存在中老年審計人員占絕對主力,年輕審計人員極少的情況。第三是審計人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象凸顯,在崗內(nèi)審人員缺乏工程造價、企業(yè)管理、內(nèi)控、法務(wù)合同、金融和風險等專業(yè)知識。此外內(nèi)審人員普遍職級偏低、晉升難造成審計崗位吸引力低下,員工流失率居高不下。
(二)內(nèi)審工作機制不健全,影響內(nèi)審作用發(fā)揮
一是內(nèi)審工作范圍較為狹窄。大多以經(jīng)濟責任審計、績效審計和財務(wù)收支審計等為主,在戰(zhàn)略、內(nèi)控、合規(guī)、風險管控等方面開展審計工作的意識不夠,企業(yè)審計工作的價值創(chuàng)造性不強,工作效果有限。
二是企業(yè)內(nèi)審與外審之間的配合程度不高。外審機構(gòu)難以獲取足夠的企業(yè)經(jīng)營信息數(shù)據(jù),或者對企業(yè)存在的問題缺乏深入的研究與分析,導致審計結(jié)果內(nèi)容無法滿足企業(yè)實際的管理需求。
三是審計工作定位與企業(yè)戰(zhàn)略未能達到高度協(xié)同。未與集團業(yè)務(wù)部門建立審計聯(lián)系工作機制,內(nèi)審和其他專業(yè)管理部門信息不對稱,集團內(nèi)審職能發(fā)揮受限。
(三)內(nèi)審結(jié)果未得到充分利用,審計問題整改難
一是思想認識不到位。一些單位對審計結(jié)果和問題不夠重視,認為審計問題與安全生產(chǎn)、經(jīng)營指標相比無關(guān)緊要,問題整改采取選擇性整改、應付式整改、機械式整改,存在前瞻性措施不夠有力、責任未落實到人、進程偏慢、不全面整改和未徹底整改的情況;有的單位對審計意見的理解認識不到位,造成整改存在偏差;審計力量不足,審計任務(wù)繁重,現(xiàn)場審計和后續(xù)整改全面兼顧壓力較大;相關(guān)職能部門協(xié)同整改配合不夠,一些問題涉及到機關(guān)職能部門,但有的部門認為審計整改就是內(nèi)審部門的事情,對被審單位的幫助指導作用發(fā)揮不好。
二是徹底整改難。有的審計問題覆蓋面廣、涉及的內(nèi)容較多、信息量大且經(jīng)辦人員素質(zhì)不一,整改需要經(jīng)過一個較長的過程。
三是“硬骨頭”問題整改難。有的審計問題需多個職能部門、相關(guān)單位共同參與、聯(lián)動整改,非一家之力可完成整改;有的問題是政策性問題,有的問題是歷史遺留問題,導致審計整改難度較大。
四是整改標準不夠明確。審計部門對于不同單位查出的相同性質(zhì)的審計問題,在審計處理時原則上可以做到“一把尺子衡量”,審計整改可確定標準,但對于不同單位的不同審計問題,因處理建議要求不一,只能具體問題具體分析,難以明確整改標準。導致審計成果在事前防控、事中監(jiān)督和事后追責過程中存在轉(zhuǎn)換不及時或轉(zhuǎn)換不力的情況。
(四)內(nèi)審范圍不夠?qū)挿海瑑?nèi)審職能存在缺位和越位
一是審計職能缺位。有的大型集團企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,擁有眾多分子公司。這就需要充分發(fā)揮內(nèi)審作用,在有限的時間內(nèi)調(diào)動集團的整體資源實現(xiàn)對子公司的指導和監(jiān)督,這也成為集團內(nèi)審工作中的一大難點?,F(xiàn)實中,集團內(nèi)審的范圍并沒有達到集團發(fā)展所需,未能全面進行審計風險評估。內(nèi)審工作大多以財務(wù)收支審計、績效審計、經(jīng)濟責任審計為主要內(nèi)容,并未在內(nèi)部控制審計、經(jīng)營管理專項審計等方面進行積極拓展。工作流程固化和模式化現(xiàn)象明顯,無法對集團業(yè)務(wù)流程完善、管理水平提升等方面提出更為科學而有效的建議。內(nèi)審評價體系存在一定的短視性行為,對于重大缺陷往往因不影響短期效益而被忽視。
二是審計職能越位。現(xiàn)代內(nèi)審職能一般包括監(jiān)督和服務(wù),監(jiān)督即鑒證、服務(wù)即評價和咨詢,而現(xiàn)實中往往賦予內(nèi)審其他不相干職能,如經(jīng)營管理、內(nèi)控設(shè)計、重要事項決策及執(zhí)行等,審計越俎代庖,涉獵陌生領(lǐng)域,做與自身職能不相干的事情,結(jié)果必然是兩頭都做不好。
(一)選賢任能,加強審計隊伍建設(shè)
一是廣納賢才,改善內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)。吸引高質(zhì)量復合型人才加入到審計隊伍中,提升審計團隊的整體水平。
二是審計人員不斷更新自身的知識體系,使自身專業(yè)勝任能力與企業(yè)發(fā)展相匹配,建立內(nèi)審專家工作機制,將審計工作與企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同統(tǒng)一。
三是加強內(nèi)審人員培訓,為員工提供更多學習和進修的機會,鼓勵審計人員參加各項技能考試,并將技能水平與薪酬待遇結(jié)合起來,促進審計人員學習提升的積極性和自覺性。
四是拓寬內(nèi)審人員晉升渠道。按審計工作性質(zhì),可增設(shè)技術(shù)崗,如首席審計師、一級二級審計師等,打破編制和職級限制,按業(yè)績貢獻大小可升可降,調(diào)動審計人員積極性。
五是加強制度體系建設(shè)。健全管理制度與約束機制,建立嚴格的內(nèi)部管控流程。
六是加快審計信息化建設(shè)。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,要求內(nèi)審人員在掌握一定的專業(yè)理論知識基礎(chǔ)之上,還應該掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機操作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù),提升集團信息化審計水平。
七是加強審計人員職業(yè)道德建設(shè)。內(nèi)審人員不僅要擁有專業(yè)勝任能力,還應注重職業(yè)道德修養(yǎng),積極提升內(nèi)審人員的職業(yè)素養(yǎng)、加強思想品德教育等。
(二)理順內(nèi)審運行機制,保證內(nèi)審機構(gòu)的權(quán)威性和獨立性
一是結(jié)合公司治理結(jié)構(gòu)合理設(shè)計內(nèi)審組織。內(nèi)審部門設(shè)置在審計委員會之下,下級公司審計部門也應該根據(jù)實際情況設(shè)置,可由法定代表人直接負責,以增強審計工作的權(quán)威性,保證審計工作定位準確,為集團提供高效的審計管理職能。
二是優(yōu)化和完善內(nèi)審制度體系。實現(xiàn)內(nèi)審和公司治理層面制度的融合,充分發(fā)揮內(nèi)審的職能作用。
三是為了確保審計的權(quán)威性、獨立性和公信力,必須要將審計部門從其它部門中獨立出來,給予審計部門相應的權(quán)力。讓審計部門真正實現(xiàn)獨立,較好提升審計部門的影響力和話語權(quán)。例如,國外的公司治理結(jié)構(gòu)中,內(nèi)審機構(gòu)在審計委員會的領(lǐng)導下,執(zhí)行雙向報告制度,即向管理層和董事會分別報告,企業(yè)可以借鑒并設(shè)置獨立的內(nèi)審機構(gòu)。
四是明確各部門對應審計監(jiān)督中的工作職責與權(quán)限。以免在整改問題時,發(fā)生責任部門相互推萎的現(xiàn)象。五是與集團業(yè)務(wù)職能部門建立審計聯(lián)系工作機制。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強溝通聯(lián)系,共同建立協(xié)作配合機制,其他部門一旦發(fā)現(xiàn)有價值的審計信息,可與內(nèi)審部門共享,內(nèi)審部門亦然,審計線索和成果亦可與之共享。
(三)密切結(jié)合實際,拓展審計視角
為了保證集團戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實現(xiàn),應著力拓展內(nèi)審的范圍,加大審計力度。一是開展內(nèi)控審計。審視企業(yè)內(nèi)控運行是否能夠確保企業(yè)資產(chǎn)、資金安全,有效避免各種風險,促進企業(yè)價值提升,提高企業(yè)管理效率和運行質(zhì)量。二是定期進行審計風險評估。以風險預防和檢查為核心,進行包括風險管理的綜合審計。三是開展研發(fā)技改專項審計。為確保新品和技術(shù)研發(fā),提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心市場競爭力,對研發(fā)技改過程中的成本支出、產(chǎn)品質(zhì)量等進行審計。四是開展投資項目關(guān)鍵階段審計。為確保決策層作出科學的經(jīng)營決策,避免決策失誤、降低投資風險,實現(xiàn)利潤最大化,應對投資項目進行合同審計、執(zhí)行情況審計、事后綜合評價等。審計應盡量避免參與內(nèi)控體系建設(shè)和經(jīng)營管理決策制定,切忌做一些越俎代庖的事情。
(四)審計關(guān)口前移,抓早抓小抓預防
一是充分發(fā)揮國企自我約束、自我革新、化解風險的能力,消除監(jiān)督盲點,推動內(nèi)審職業(yè)化,構(gòu)建覆蓋面、集中度、權(quán)威性較高的國企內(nèi)審監(jiān)督體系。二是通過內(nèi)審及早發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性、典型性問題,揭示并及早化解國企系統(tǒng)性風險隱患。三是提出有針對性、可操作性強的審計建議,打造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。四是圍繞“全面從嚴治黨”,通過經(jīng)濟責任審計規(guī)范權(quán)力運行、聚力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
重點關(guān)注以下幾點:第一是關(guān)注權(quán)力運行,促進正確用權(quán)。尤其是權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位,檢查“三重一大”事項,加強關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域、資本運營重要環(huán)節(jié)的內(nèi)審。第二是關(guān)注責任履行。把問責、問廉、問效貫穿始終,敦促和鼓勵干部勇于擔當、銳意進取。第三是關(guān)注干部廉潔狀況。對國企干部廉潔從業(yè)及落實中央八項規(guī)定精神情況做好內(nèi)審,確保干部干凈用權(quán),將腐敗消滅在萌芽狀態(tài),在企業(yè)內(nèi)部筑起一道反腐倡廉“防火墻”。
(五)內(nèi)外結(jié)合提升內(nèi)審績效,開展內(nèi)審業(yè)務(wù)外包
在企業(yè)內(nèi)審力量不足或部分專業(yè)性內(nèi)審業(yè)務(wù)難度相對較高,內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平可能無法滿足需求時,企業(yè)需聘請專業(yè)機構(gòu)人員協(xié)助完成相關(guān)審計任務(wù)。一方面可補充人力、能力和專業(yè)空缺;另一方面,內(nèi)審人員可借此學習交流審計業(yè)務(wù),提升自己。內(nèi)審業(yè)務(wù)外包需要做好以下幾點:一是對外包服務(wù)承接機構(gòu)進行科學評估,通過競爭性談判選擇性價比較高的機構(gòu)來完成內(nèi)審工作;二是選擇合適的內(nèi)審外包形式,根據(jù)實際需要選擇補充式外包、審計管理咨詢、合作內(nèi)部審計或完全式外包;三是做好內(nèi)審外包質(zhì)量評價,完善相關(guān)評價指標,對內(nèi)審外包業(yè)務(wù)完成情況做出動態(tài)化評價。一旦出現(xiàn)問題就能夠及時反映出來,督促其改進、優(yōu)化,保證內(nèi)審外包質(zhì)量達到要求;四是建立中介機構(gòu)審計專家?guī)熘贫龋{優(yōu)秀人才參與企業(yè)內(nèi)審,學習社會審計好的經(jīng)驗和做法,提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。
(六)促進內(nèi)審轉(zhuǎn)型,加強內(nèi)審創(chuàng)新,提高內(nèi)審質(zhì)量
內(nèi)審工作質(zhì)量是內(nèi)審業(yè)務(wù)的生命線和基礎(chǔ)保障。目前受疫情影響,世界經(jīng)濟衰退,我國經(jīng)濟下行壓力隨之加大,企業(yè)經(jīng)營內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生復雜變化,國企作為國家經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊,要發(fā)揮好模范帶頭作用。一是內(nèi)審要摒棄過去粗放、單一的工作方式,優(yōu)化審計流程,完善內(nèi)審制度,創(chuàng)新工作方法,采用先進的審計工具,提升內(nèi)審質(zhì)量。二是樹立“嚴肅追責與寬容失敗相結(jié)合”的機制創(chuàng)新審計理念,正確開展經(jīng)責審計。三是全面審視審計環(huán)境變化,更新審計方法,結(jié)合在線審計、大數(shù)據(jù)審計等多種審計方法提高審計效率,提升審計效果。四是強化審計過程控制管理,將審計過程檢查納入人員的考核評價范疇,提高審計人員的工作積極性,保證審計方案的有效執(zhí)行。
(七)做好源頭控制,堅持風險導向
堅持風險導向是企業(yè)內(nèi)審工作開展的基本遵循。一是企業(yè)不僅要對已經(jīng)產(chǎn)生的風險及其產(chǎn)生的原因進行深入分析,找出風險相關(guān)的影響因素,控制風險擴散,同時要針對可能的風險情況采取前瞻性預防措施,做好事前的風險防范工作。二是企業(yè)要提高風險控制意識,建立完善的風險識別與風險評價體系。三是不斷更新風險理念,明確審計部門在風險防控中的職能定位。四是通過完善制度體系形成有效的風險預警機制,全面監(jiān)控企業(yè)各類風險。五是通過擴大審計范圍,實現(xiàn)部門聯(lián)動,如審計和法務(wù)風控部門聯(lián)動形成合力,精準識別風險,有效控制風險。降低企業(yè)成本,減少風險損失,最大限度地提升企業(yè)內(nèi)審效益。
(八)提出合理化建議,出具高質(zhì)量審計報告
審計報告是審計工作的最終成果,審計工作的整體質(zhì)量取決于審計報告質(zhì)量。一是做好審前準備工作。審計組要對被審單位做好審前調(diào)查,編制可行的內(nèi)審方案,為之后的內(nèi)審工作奠定基礎(chǔ)。二是強化過程管控。查證過程做到嚴謹細致、一絲不茍,事實清楚、定性準確、引用法規(guī)恰當,把每一個問題都做成鐵證,讓被審計單位心服口服。三是與被審計單位充分交流。全面掌握情況,提出有針對性、可操作性強的處理建議,幫助被審單位切實解決問題。四是嚴格規(guī)范審計工作底稿記錄。工作底稿記錄的事項要嚴格規(guī)范,避免重要事項出現(xiàn)差錯或遺漏,內(nèi)審人員應當端正態(tài)度,本著認真負責的原則開展內(nèi)審工作。五是出具可信度高的內(nèi)審報告。內(nèi)審報告內(nèi)容深刻、定性準確,有利于提升報告的可信度。內(nèi)審報告應當充分反映審計發(fā)現(xiàn)的問題,不能避重就輕。同時,針對問題要提出合理化的建議,相關(guān)建議要具有可操作性。
(九)做好審計結(jié)果運用,建立整改長效機制
為保障企業(yè)內(nèi)審長效、持久的發(fā)揮作用,按照國家規(guī)定嚴格落實審計監(jiān)督責任,完善審計機制建設(shè),細化審計制度條例,將內(nèi)審工作常態(tài)化、規(guī)范化。同時,企業(yè)要不斷加大審計發(fā)現(xiàn)問題整改力度,做好審計工作“后半片文章”。內(nèi)審部門要認真研究內(nèi)審結(jié)果信息,討論上報整改方案的合理性,定期檢查整改效果和整改臺賬記錄,督促被審單位加快推動整改進度,并將整改臺賬記錄及最終的整改效果納入考核體系,形成有效的閉環(huán)管理模式。對于問題整改,內(nèi)審部門要做好以下幾點:一是指導被審單位制定科學、有效、可行的整改計劃;二是要監(jiān)督整改計劃的執(zhí)行并做好后續(xù)審計的“回頭看”,確保整改到位,杜絕再犯同類問題;三是要強化審計監(jiān)督服務(wù)意識,積極推進審計成果轉(zhuǎn)化,使審計成果真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)營管理的助推劑。
綜上所述,國企發(fā)展任重而道遠,有效開展國企內(nèi)審工作是經(jīng)濟改革和企業(yè)發(fā)展的必由之路,也是順應時代發(fā)展的必然選擇。內(nèi)審工作對及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部疏漏和隱患、減少經(jīng)營管理風險、降低成本投入、提高經(jīng)濟效益具有重要的意義。國企要通過優(yōu)化內(nèi)審環(huán)境,破解內(nèi)審難題,牢牢把握內(nèi)審發(fā)展趨勢,實現(xiàn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型發(fā)展,強化內(nèi)審成果應用和轉(zhuǎn)化,不斷優(yōu)化內(nèi)審工作機制,提高內(nèi)審工作效益,逐步構(gòu)建務(wù)實高效的內(nèi)部監(jiān)管體系,促進企業(yè)形成長效風險管控機制。同時,要逐步提升內(nèi)審獨立性和權(quán)威性,整合集團內(nèi)審資源,加強審計隊伍建設(shè),更好為公司運營管理服務(wù),提高企業(yè)的管控水平,為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展提供強有力保障。
企業(yè)內(nèi)部審計報告在哪查篇三
1、國有企業(yè)內(nèi)部審計全覆蓋機制的構(gòu)建
國有企業(yè)普遍規(guī)模大、層級多,有些企業(yè)層級多達十幾級,實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部審計全覆蓋,是確保其內(nèi)部審計發(fā)揮促進完善治理作用的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計全覆蓋主要包含三方面重點內(nèi)容:
一是規(guī)范科學的內(nèi)部審計制度。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)及治理需求等情況,建立健全有效的內(nèi)部審計制度,明確內(nèi)部審計的組織架構(gòu)、職能定位、審計內(nèi)容、審計權(quán)限、審計程序、質(zhì)量控制、審計報告與結(jié)果應用等內(nèi)容,實現(xiàn)內(nèi)部審計對企業(yè)重大決策、重要資金、重大項目、重大經(jīng)營活動、下屬單位和內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的制度全覆蓋。
二是獨立有效的審計組織架構(gòu)。首先,要推進國有企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè),保證有機構(gòu)、有人干事。其次,要保障審計的獨立性??紤]到獨立性是審計的本質(zhì)特征,也是保證審計工作順利開展的必要條件,因此國有企業(yè)內(nèi)部審計工作應當受黨組織、董事會或下設(shè)的審計委員會領(lǐng)導,明確企業(yè)主要負責人主管內(nèi)部審計工作,是企業(yè)內(nèi)部審計工作的第一責任人。應當按照有關(guān)規(guī)定建立總審計師制度??倢徲嫀焻f(xié)助黨組織、董事會或下設(shè)的審計委員會管理內(nèi)部審計工作。另外,不具備單獨設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)條件的,內(nèi)部審計可以與其他內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)合署辦公,但不得與企業(yè)財務(wù)部門合署辦公。
三是靈活多樣的審計資源整合方式。一方面,應當加強企業(yè)內(nèi)部審計資源的整合與管理,充分利用內(nèi)部業(yè)務(wù)資源和相關(guān)領(lǐng)域的專家參與內(nèi)部審計,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才的共享,如下屬企業(yè)內(nèi)部審計人員、集團內(nèi)部管控人才等的共享;另一方面,應當建立完善內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包管理機制,加強對外包審計業(yè)務(wù)的過程控制和后續(xù)評價。
2、國有企業(yè)內(nèi)部審計工作機制的構(gòu)建
充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作在完善企業(yè)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風險、促進完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標方面的作用,必須構(gòu)建致力于服務(wù)企業(yè)治理體系和治理能力提升的審計工作機制,明確內(nèi)部審計職責定位和工作重點,切實履行好國有企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督、服務(wù)與保障職能。國有企業(yè)內(nèi)部審計應圍繞以下重點開展工作:
一是積極開展績效審計、管理與風險審計,充分發(fā)揮內(nèi)部審計推動價值增值的作用,通過揭隱患、促管理、增效益,保障企業(yè)各項政策制度落實,促進企業(yè)經(jīng)營管理目標實現(xiàn)。
二是加強對貫徹落實國家重大政策措施情況、重大決策事項、重大投資項目等的全過程跟蹤審計,充分發(fā)揮內(nèi)部審計保障科學決策的作用,通過強化對決策民主性、科學性和項目實施規(guī)范性以及績效的監(jiān)督評價,提高企業(yè)決策與管理水平。
三是深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況審計,充分發(fā)揮內(nèi)部審計對權(quán)力的制約作用,做到定期輪審、離任必審,形成對權(quán)力的長效監(jiān)督機制,促進企業(yè)領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責。
3、國有企業(yè)內(nèi)部審計價值提升機制的構(gòu)建
有為才有位,提升企業(yè)內(nèi)部審計價值,需在準確定位、突出重點的基礎(chǔ)上,進一步建立以下保障機制:
一是審計結(jié)果運用與責任追究機制。建立審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實機制,積極開展后續(xù)審計工作,將審計意見、整改方案跟蹤督促落到實處。建立責任追究制度,對審計發(fā)現(xiàn)的問題要依法依紀作出處理,追究責任,嚴重違紀違規(guī)問題應及時移送相關(guān)部門處理。同時,各類審計結(jié)果及其審計問題整改情況,應作為下屬企業(yè)或主要業(yè)務(wù)部門任期考核獎懲、干部任免等事項的重要依據(jù)。
二是內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任保障機制。應當根據(jù)企業(yè)審計業(yè)務(wù)需要,選配符合履行審計職責需要的專業(yè)人員,支持和保障內(nèi)部審計人員參加各項業(yè)務(wù)培訓,不斷提高內(nèi)部審計人員的理論水平、業(yè)務(wù)技能和解決實際問題的能力。對取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的內(nèi)部審計人員,按照有關(guān)規(guī)定進行考評、聘任,享受有關(guān)職務(wù)和薪酬待遇。
三是內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工作機制。特別要通過積極推進企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設(shè),進一步提高審計工作效率。
4、國有企業(yè)審計監(jiān)督合力機制的構(gòu)建
一是加強國資管理部門的監(jiān)督管理。其一,國資管理部門建立完善對內(nèi)部審計工作監(jiān)督管理機制。明確職能部門,加強對國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的管理與監(jiān)督。實行企業(yè)內(nèi)部審計工作報告制度,企業(yè)內(nèi)部審計計劃、審計報告、審計工作總結(jié)、審計發(fā)現(xiàn)重大問題按要求向國資委報告。加強企業(yè)內(nèi)部審計工作考核,對企業(yè)內(nèi)部審計工作開展情況進行考核與檢查,考核檢查結(jié)果納入對企業(yè)及主要負責人年度績效評價的范圍。其二,應當建立完善履行出資人職責的審計監(jiān)督機制,充分利用企業(yè)內(nèi)部審計人員、社會中介審計力量,加強對集團公司經(jīng)營風險的審計,重點以風險為導向,建立各單位重大風險、重要事項跟蹤管理庫,并定期進行評估跟蹤。其三,完善社會中介機構(gòu)委托審計管理機制。加強對社會中介機構(gòu)審計資質(zhì)和審計質(zhì)量的跟蹤管理,加強對審計報告非正常事項的分析評估與后續(xù)監(jiān)督。
二是加強審計機關(guān)的監(jiān)督指導。審計機關(guān)應當切實履行好對內(nèi)部審計監(jiān)督指導和對國有資產(chǎn)審計監(jiān)督的職責。其一,監(jiān)督推進國有企業(yè)內(nèi)部審計制度的完善。通過專項檢查、專題指導等形式,加大對國有企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督指導,推進國有企業(yè)內(nèi)部審計制度的全覆蓋。其二,指導推進職業(yè)化建設(shè)和內(nèi)部審計價值提升。充分利用內(nèi)部審計協(xié)會的力量,積極開展對企業(yè)內(nèi)部審計工作的指導,加強職業(yè)教育培訓,加強審計業(yè)務(wù)指導交流,指導各企業(yè)制定內(nèi)部審計具體制度和實施標準,推進企業(yè)內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。其三,加強對國有企業(yè)的審計監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,并根據(jù)實際情況對企業(yè)落實重大決策部署情況及重大風險事項開展專項審計調(diào)查。重點關(guān)注國有資本的真實、合法和效益情況,關(guān)注公司法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)薪酬分配制度、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行以及內(nèi)部控制制度的建立健全和運轉(zhuǎn)執(zhí)行情況,強化對大額資金使用、物資采購、工程管理、資本運作、資產(chǎn)交易、員工持股等企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的監(jiān)督。將內(nèi)部審計工作開展情況作為企業(yè)主要負責人經(jīng)濟責任審計的重要評價內(nèi)容。
三是建立企業(yè)內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察、巡視、法律、財務(wù)等其他部門的合作工作機制,共享工作信息與成果,形成監(jiān)督合力。
企業(yè)內(nèi)部審計報告在哪查篇四
目前,我國國有的大中型企業(yè)都陸續(xù)在本企業(yè)內(nèi)部嘗試性地開展了經(jīng)濟責任審計的工作,并以內(nèi)部審計工作的結(jié)果來作為強化和制約企業(yè)內(nèi)部各級領(lǐng)導和各部門工作人員的行為,對內(nèi)部領(lǐng)導和工作人員進行有效的監(jiān)督和管理。反腐倡廉、加強黨風廉政建設(shè),促進干部管理監(jiān)督機制的法制化、規(guī)范化、制度化。國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的發(fā)展與完善,對國有企業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用和意義。
內(nèi)部審計是在組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的真實性、合法性和有效性來促進組織目標的實現(xiàn)。有效的內(nèi)部審計工作可以充分發(fā)揮強有力的監(jiān)督功能,可以大大增強企業(yè)對各下屬單位的約束力,保證企業(yè)整體利益的實現(xiàn),因此內(nèi)部審計是我國審計組織體系的重要組成部分。內(nèi)部審計的特點包括:(1)服務(wù)的內(nèi)向性。內(nèi)部審計既是本單位的審計監(jiān)督者,也是根據(jù)單位管理要求提供專門咨詢的服務(wù)者。(2)審計程序的相對簡化性。由于內(nèi)部審計機構(gòu)對本部門的情況比較熟悉,具體實施的審計工作都大為簡化。(3)對內(nèi)部控制進行審計。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分,內(nèi)部控制又是內(nèi)部審計的主要內(nèi)容。
1.國有企業(yè)內(nèi)部審計的目的
企業(yè)內(nèi)部審計的主要目的是,國有大中型企業(yè)都陸續(xù)在本企業(yè)內(nèi)部嘗試性地開展了經(jīng)濟責任審計工作,并將其作為強化對企業(yè)內(nèi)部各級行政首長監(jiān)督管理的有效機制和反腐倡廉、加強黨風廉政建設(shè)的重要舉措,使干部管理監(jiān)督機制朝著法制化、規(guī)范化、制度化方向逐步完善和發(fā)展。但是,由于受審計環(huán)境和審計手段的制約,加之開展經(jīng)濟責任審計工作經(jīng)驗不足,以及與之相配套的法規(guī)制度目前還不夠健全,致使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計工作在實踐中還存在一些困難和問題,需要企業(yè)管理當局及廣大內(nèi)審工作者進行認真思考,并不斷研究對策加以解決。
2.國有企業(yè)內(nèi)部審計的內(nèi)容
審計內(nèi)容主要是檢查各類報表是否編報齊全,并對報表中的內(nèi)容進行核對,注意報表反映的會計期間的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及資金變動情況與其他會計期間的分析對比,有關(guān)重大影響因素是否予以揭示,并要結(jié)合報表內(nèi)容的審計,驗證報表附注說明是否真實。在國有企業(yè)的內(nèi)部審計中,審計的要點包括:資產(chǎn)負債表的審計,損益表的審計,現(xiàn)金流量表審計,合并報表審計這幾項。
資產(chǎn)負債表在審計的時候主要注意其編制方法的正確性,報表中項目的完整性以及報表所反映的項目和內(nèi)容的一致性,當然再核對當中還要注意賬目上費用的真實性。損益表的審計除了要注意其格式的正確性和項目的完整度外,還要注意損益表中產(chǎn)品的銷售收入、成本和費用是否與其附表相一致?,F(xiàn)金流量表的審計主要注意現(xiàn)金等價物的確定是否恰當,企業(yè)活動的現(xiàn)金流入和流出量是否完整、準確,與有關(guān)報表相核對。合并報表的審計主要注意其編制的基礎(chǔ),合并報表的范圍,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟情況,會計分錄是否完全抵消等。
我國現(xiàn)在的國有企業(yè)內(nèi)部審計存在著問題,審計組織的模式與企業(yè)集團內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)不相適應。國有企業(yè)的內(nèi)部審計制度不完善,在實施的過程中就存在很多的問題,專業(yè)人才缺失,企業(yè)在做賬的時候存在造假賬問題,會計師事務(wù)所審計質(zhì)量低,不能真正的提出有價值的內(nèi)容和意見。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不合理,隸屬關(guān)系混亂。審計工作沒有落于實處,只是流于表面。國有企業(yè)內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì)偏低,專業(yè)性不強。企業(yè)內(nèi)部審計范圍的狹窄等等的問題阻礙了國有企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展,導致國有企業(yè)的發(fā)展也同時受限。
大型國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的中流砥柱,是抗衡跨國公司的主力軍,是我國支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐,大型國有企業(yè)是我國出口創(chuàng)匯的主要力量,在我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展中起著重要的作用。而促進國有企業(yè)的發(fā)展,就需要有與其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)相適應的內(nèi)部審計制度,完善國有企業(yè)內(nèi)部審計制度對于國有企業(yè)的發(fā)展和壯大有著重要的意義和作用。
1.促進國有企業(yè)內(nèi)部審計制度的完善
我國現(xiàn)行的體制決定了內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性都較弱,沒有完善的制度保證其本身的獨立性和權(quán)威性,內(nèi)部審計受到其領(lǐng)導層的限制。因此,在審計部門的設(shè)計上可以整合化,建立有效的內(nèi)部審計制度,使國有企業(yè)的內(nèi)部審計形成一個整體,讓上下級的內(nèi)部審核部門形成直屬的關(guān)系,使國有企業(yè)內(nèi)部審計部門的咨詢、評價、服務(wù)的職能能得到有效的發(fā)揮。
2.設(shè)立專業(yè)性強的審計隊伍
審計人員的職責履行缺失問題,某些國有企業(yè)內(nèi)部的審計人員職業(yè)素質(zhì)低下,不能很好的履行自己的職責,審計中出現(xiàn)各種各樣的問題,對于違法的事項也隱瞞不報,這對國有企業(yè)的發(fā)展形成了阻礙,為了更好的落實國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作,要針對審計人員制定相應的問責制度,加強對審計人員的考核,建立有效的競爭機制,提升國有企業(yè)內(nèi)部審計人員的責任感和使命感。
一支專業(yè)性強素質(zhì)高的人才隊伍,是保證審計工作有效實行的基礎(chǔ)。這就要求國有企業(yè)加強內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德素質(zhì),提高其道德修養(yǎng)和政治覺悟,加強其對國家的經(jīng)濟法和企業(yè)規(guī)章制度的理解和認識,這樣能保證審計人員對企業(yè)經(jīng)營管理收支的有效審計和客觀評價。內(nèi)部審計人員除了要有高的職業(yè)道德素質(zhì)外,還要有較強的業(yè)務(wù)能力,包括對會計、法律、稅務(wù)、企業(yè)管理等知識的理解和運用同時還要不斷學習,不斷進步,與時俱進。
3.明確國有企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展目標
國有企業(yè)自身的發(fā)展目標是企業(yè)發(fā)展的動力,根據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展目標來制定相應的內(nèi)部審計制度,使之與企業(yè)的發(fā)展相適應,將審計工作的重心向企業(yè)的經(jīng)濟效益的審計轉(zhuǎn)移,為企業(yè)的宏觀管理服務(wù),促進企業(yè)發(fā)展。
在明確國有企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展目標的同時,還要改變我國國有企業(yè)內(nèi)部審計的職能由單一的問題,促進審計職能從單一的監(jiān)督職能向監(jiān)督、服務(wù)與管理的多種職能轉(zhuǎn)變以適應企業(yè)的發(fā)展。從以上可以看出,企業(yè)的審計重心向企業(yè)的內(nèi)部控制和經(jīng)濟效益上發(fā)展已成為必然。
4.加強內(nèi)部審計與其他相關(guān)部門的聯(lián)系
加強內(nèi)部審計與其他相關(guān)部門的聯(lián)系是為了更好的加強企業(yè)的管理,充分發(fā)揮國有企業(yè)內(nèi)部審計的職能,對國有企業(yè)的發(fā)展有重要意義。加強企業(yè)審計部門與國有資產(chǎn)管理部門和國有企業(yè)主管部門的聯(lián)系,加強政府的宏觀調(diào)控,使政府能了解國有企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀及問題,并就相應問題出臺政策來加強國有企業(yè)的管理和監(jiān)管力度,加強審計的真實性和可信度,維護國有資產(chǎn)的完整,保護國有資產(chǎn)的安全。
5.拓寬審計領(lǐng)域,更好的為企業(yè)服務(wù)
內(nèi)部審計不僅要實現(xiàn)觀念上的突破,更重要的是要實現(xiàn)內(nèi)審工作上的突破。隨著國有企業(yè)內(nèi)部控制的日益加強、公司治理結(jié)構(gòu)的逐步完善,效益性審計目標將上升為主要的審計目標。有條件的國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)應重點向下列領(lǐng)域拓展其作業(yè):(1)內(nèi)部管理審計;(2)質(zhì)量控制審計;(3)合同審計;(4)經(jīng)濟責任審計;(5)風險管理審計;(6)環(huán)境內(nèi)部審計。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,國有企業(yè)的內(nèi)部管理不斷向著高標準化和正規(guī)化發(fā)展,內(nèi)部審計在國有企業(yè)中的作用也越來越大,國有企業(yè)要是想建立起適應現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)制度,就需要不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的審計制度,促進企業(yè)的所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)分離。國有的企業(yè)內(nèi)部審計在增加組織價值、改善組織經(jīng)營和評價組織控制發(fā)揮著作用的同時,促進了國有企業(yè)自身的發(fā)展,加強了企業(yè)在改制所發(fā)揮的作用。因此,國有企業(yè)的內(nèi)部審計是國有企業(yè)發(fā)展的一個重要的過程,在企業(yè)發(fā)展的過程中完善內(nèi)部審計流程,對企業(yè)內(nèi)部的審計體系的健全建,促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。