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一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇一
“一把手”對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)鍵性作用,是一地一域政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)“一把手”權(quán)力進(jìn)行了制約和監(jiān)督,是各級(jí)“一把手”依規(guī)依紀(jì)履職用權(quán)的行為準(zhǔn)則。各級(jí)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督堅(jiān)持實(shí)事求是,精準(zhǔn)施策,完善體制機(jī)制,對(duì)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責(zé)任追究等方面做出了具體規(guī)定,促進(jìn)上級(jí)監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督融合、主體責(zé)任與專責(zé)監(jiān)督融合,不斷強(qiáng)化對(duì)一把手權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。但從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件來(lái)看,“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā),究其原因,既有“一把手”自身法紀(jì)意識(shí)淡薄,自我約束不嚴(yán)的原因,也有對(duì)“一把手”監(jiān)督不到位等問(wèn)題。為切實(shí)加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督力度,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),今天我們?cè)谶@里召開(kāi)座談會(huì),我講三方面意見(jiàn),請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
一、對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的重要意義要再認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎么監(jiān)督等重大問(wèn)題,為我們指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。xx各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”必須學(xué)深悟透,從中汲取精神力量,以在其位、謀其政、盡其責(zé)的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神得到有效貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,國(guó)家監(jiān)察體制改革后,同樣要求聚焦重點(diǎn)對(duì)象,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。必須把加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督作為重點(diǎn),管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,是深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨內(nèi)沒(méi)有不受監(jiān)督、不受約束的特殊黨員、特殊干部,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”權(quán)力集中,一旦出問(wèn)題,很容易帶壞班子、搞亂黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重影響政治生態(tài)。必須推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí),督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二、對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的重要內(nèi)容再學(xué)習(xí)
要突出常抓黨性教育。黨員干部如果放松主觀世界的改造,就會(huì)在思想上和行動(dòng)上迷失方向。各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想政治建設(shè)擺在突出位置,堅(jiān)持不懈抓好黨性教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。xx各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要時(shí)刻保持政治上的清醒,牢記對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心使命。
要突出強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)?!捌品ā睙o(wú)不始于“破紀(jì)”,紀(jì)律和規(guī)矩立不起來(lái)、嚴(yán)不起來(lái),心無(wú)所畏、言無(wú)所戒、行無(wú)所止,就會(huì)走向破法甚至犯罪的不歸路。xx各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹(shù)牢紀(jì)律底線,把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,帶頭弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。
要突出加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督。權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”日常監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要嚴(yán)格管理身邊工作人員和親屬,防止被“圍獵”。
三、對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實(shí)
要強(qiáng)化上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。黨委(黨組)書(shū)記對(duì)下一級(jí)黨委(黨組)書(shū)記,發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問(wèn)題較多、黨員群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較多的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談,嚴(yán)肅批評(píng)教育,督促落實(shí)責(zé)任。推動(dòng)xx各級(jí)黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責(zé)任,壓緊壓實(shí)談話提醒的第一責(zé)任,讓談話對(duì)象受到警醒和觸動(dòng),增強(qiáng)自我約束,防止小錯(cuò)誤演變成大問(wèn)題,強(qiáng)化上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。
要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委以專責(zé)監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”。xx各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)要通過(guò)列席會(huì)議、監(jiān)督檢查、談話提醒等方式緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,對(duì)“一把手”在落實(shí)主體責(zé)任、遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)重大決策部署等方面情況加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,并提出意見(jiàn)建議。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力監(jiān)督“一把手”。強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他各類監(jiān)督,防止各自為政。其他各類監(jiān)督主體,無(wú)論處于哪個(gè)位置、履行何種職能、發(fā)揮什么作用,都要自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力監(jiān)督“一把手”。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇二
;2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門(mén)文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
《意見(jiàn)》貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見(jiàn)》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見(jiàn)》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
制定《意見(jiàn)》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來(lái)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問(wèn)題占相當(dāng)比例,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見(jiàn)》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進(jìn)對(duì)“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門(mén)文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
《意見(jiàn)》著眼政治大局,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,明確了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn),從加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅(jiān)定政治方向?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線,落腳在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖?jiàn)》通篇貫穿著領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見(jiàn)》開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”,包括強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開(kāi)展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn),目的是督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
落實(shí)政治責(zé)任。《意見(jiàn)》堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局,推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé);既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督;既加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
突出監(jiān)督重點(diǎn)。各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵。《意見(jiàn)》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個(gè)部分。黨委(黨組)、上級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實(shí)談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會(huì)、信訪舉報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅(jiān)持和完善制度并重?!兑庖?jiàn)》立足堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,對(duì)黨的十八大以來(lái)形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成,既有對(duì)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施。自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任分工,加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制定具體落實(shí)舉措,鼓勵(lì)地方、部門(mén)和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,把《意見(jiàn)》實(shí)施情況作為各級(jí)黨委定期檢查、專項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖?jiàn)》的貫徹落實(shí)。
各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作。一方面,要自覺(jué)接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),帶頭落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,不能患得患失、愛(ài)惜羽毛,當(dāng)“老好人”,搞無(wú)原則一團(tuán)和氣,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為重要政治任務(wù),把自己擺進(jìn)去,牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效,增強(qiáng)制度剛性。同時(shí),要立足職能職責(zé),強(qiáng)化對(duì)黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》舉措要求的監(jiān)督推動(dòng),確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力,共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。
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一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)一把手和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的重要性和緊迫性
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一崗兩責(zé)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),必須清楚地看到,對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)仍然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,完善制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)一把手。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯(cuò)誤,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動(dòng)接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X(jué)置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺(jué)接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門(mén)、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門(mén)“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開(kāi)展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書(shū)記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。
(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開(kāi)展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開(kāi)展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,“一把手”要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
(十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼?tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門(mén)和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門(mén)本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀(jì)委書(shū)記談話提醒制度,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書(shū)記應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十五)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi)工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十八)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),提高民主生活會(huì)質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開(kāi)好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。對(duì)不按規(guī)定召開(kāi)的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開(kāi)。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門(mén)、單位發(fā)生重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)。
(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽(tīng)群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見(jiàn)、批評(píng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開(kāi)展分析研判,對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn),督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門(mén)、單位黨組織查找分析原因。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題開(kāi)展談心談話。
(二十一)推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開(kāi)展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門(mén)本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,對(duì)不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵(lì)地方、部門(mén)和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇四
黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門(mén)文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
一、深刻認(rèn)識(shí)制定《意見(jiàn)》的重要意義
《意見(jiàn)》貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見(jiàn)》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見(jiàn)》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
制定《意見(jiàn)》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來(lái)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問(wèn)題占相當(dāng)比例,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見(jiàn)》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進(jìn)對(duì)“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門(mén)文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
二、準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的核心要義
《意見(jiàn)》著眼政治大局,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,明確了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn),從加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅(jiān)定政治方向?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線,落腳在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見(jiàn)》通篇貫穿著領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖?jiàn)》開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”,包括強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開(kāi)展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn),目的是督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
落實(shí)政治責(zé)任?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局,推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé);既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督;既加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
突出監(jiān)督重點(diǎn)。各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖?jiàn)》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個(gè)部分。黨委(黨組)、上級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實(shí)談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會(huì)、信訪舉報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅(jiān)持和完善制度并重?!兑庖?jiàn)》立足堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,對(duì)黨的十八大以來(lái)形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成,既有對(duì)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
三、不折不扣抓好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)
切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施。自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任分工,加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制定具體落實(shí)舉措,鼓勵(lì)地方、部門(mén)和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,把《意見(jiàn)》實(shí)施情況作為各級(jí)黨委定期檢查、專項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖?jiàn)》的貫徹落實(shí)。
各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作。一方面,要自覺(jué)接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),帶頭落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,不能患得患失、愛(ài)惜羽毛,當(dāng)“老好人”,搞無(wú)原則一團(tuán)和氣,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為重要政治任務(wù),把自己擺進(jìn)去,牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效,增強(qiáng)制度剛性。同時(shí),要立足職能職責(zé),強(qiáng)化對(duì)黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》舉措要求的監(jiān)督推動(dòng),確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力,共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇五
6月24日下午,省委書(shū)記汪洋同志通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),親自為全省黨員干部上黨課。在陽(yáng)春陂面大同村,全體黨員干部也在收看學(xué)習(xí)汪書(shū)記所講的黨課,集中學(xué)習(xí)了汪書(shū)記的有關(guān)講課精神。
作為村支部書(shū)記,首先要在思想、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,顧全大局,以民為重,帶領(lǐng)村“兩委”解放思想,銳意進(jìn)取,抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)村工作。
以扶貧帶動(dòng)黨建,以黨建促進(jìn)扶貧。一是要完善黨建幫扶制度。二是要積極培養(yǎng)村的后備干部,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。三是要及時(shí)了解村情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài),消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。四是要改善村委會(huì)辦公條件,如2010年通過(guò)陽(yáng)江有關(guān)幫扶單位的支持,籌建了新辦公大樓。五是要抓好陣地和制度建設(shè),增設(shè)宣傳欄,協(xié)助村委加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi),促進(jìn)組織生活陣地建設(shè)。
去年大同村在掛點(diǎn)單位陽(yáng)江市紀(jì)委、陽(yáng)江軍分區(qū)政治部、陽(yáng)江質(zhì)監(jiān)局、陽(yáng)江農(nóng)發(fā)行等的支持下,投入資金52萬(wàn)元,新上項(xiàng)目2個(gè),一是把舊校舍改建為養(yǎng)雞場(chǎng)出租,年收租金1萬(wàn)元;二是配合推進(jìn)投資45萬(wàn)元的陂面墟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)正密鑼緊鼓地進(jìn)行招標(biāo),要繼續(xù)配合做好后續(xù)工作。20xx年以來(lái),大同村在各幫扶單位的大力支持下,共投入幫扶資金469萬(wàn)元,其中幫扶到村集體資金431萬(wàn)元,幫扶到戶資金38萬(wàn)元。全村23戶幫扶對(duì)象有15戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。下一步,村支部、村委會(huì)要繼續(xù)不遺余力地配合做好扶貧“雙到“工作,促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。
去年,通過(guò)幫扶渠道投入90萬(wàn)元建設(shè)水泥路面道路3.24公里;配合落實(shí)資金56萬(wàn)元改造邊遠(yuǎn)村民小組的用電難問(wèn)題;今年,要配合、協(xié)助鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府推進(jìn)包括大同、聯(lián)民、那座、上河、六村崗等五個(gè)村委會(huì)在內(nèi)的大同垌農(nóng)田水利改造項(xiàng)目,其中投入大同境內(nèi)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金約182萬(wàn)元,修繕平塘陂、砌“三面光”主干渠和支渠等,受益人口達(dá)1000人。
全村目前種植有水果300畝、蔬菜720畝、養(yǎng)豬4000頭,形成了兩大生產(chǎn)基地(四元雜生豬養(yǎng)殖基地、冬種蔬菜示范基地),年產(chǎn)值達(dá)716萬(wàn)元。在以后的工作中,我們要進(jìn)一步發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè),大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖,重點(diǎn)扶持本村農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造種養(yǎng)專業(yè)村;完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,大力推廣良種良法;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),確保農(nóng)業(yè)增收農(nóng)民群眾得實(shí)惠。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇六
9月13日下午,縣委書(shū)記蘇剛以《加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊窞橹黝},從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲;學(xué)校與學(xué)習(xí)概況;加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?;如何?dāng)好‘一把手’的幾點(diǎn)體會(huì)”四個(gè)方面為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂意義深遠(yuǎn)的黨課,在全縣上下引起廣泛反響。今天,就讓我們一起來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)部分縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的感受吧。
感悟
周禮強(qiáng)??中江經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任
9月13日,我很榮幸地聆聽(tīng)了縣委書(shū)記蘇剛同志所作的“加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座,使我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中,我將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展,砥礪奮進(jìn)起宏圖”,把學(xué)習(xí)中激發(fā)出來(lái)的熱情,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步加大招商選資力度,推進(jìn)項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng),以建設(shè)宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標(biāo),推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
感悟
譚亞西??縣委農(nóng)工委主任
聽(tīng)了蘇剛書(shū)記講的黨課,我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強(qiáng),我深深的體會(huì)到身以嚴(yán)修,業(yè)以實(shí)成的重要性,更覺(jué)得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高、擔(dān)當(dāng)?shù)脑鰪?qiáng)要用實(shí)踐來(lái)鞏固,只有經(jīng)常用行動(dòng)來(lái)擦拭,理想信念的光芒才不會(huì)暗淡。在今后的實(shí)際工作中我將堅(jiān)持勤政為民、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,堂堂正正做人,清清白白為官。
感悟
陳?勇??縣人社局局長(zhǎng)
聽(tīng)了書(shū)記的黨課報(bào)告,思想受到了洗禮。總的感受是報(bào)告實(shí),很接地氣,振奮人心,讓人充滿激情,增添了發(fā)展的信心。我們將在書(shū)記的帶領(lǐng)下,牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把穩(wěn)定作為第一責(zé)任,把抓好黨建作為最大政績(jī),開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,努力為中江的發(fā)展建功立業(yè)。同時(shí),我將立足人社工作實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,努力打造人民滿意的人社公共服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、滿意度,唱響人社“好聲音”。
感悟
李成忠??縣住建局局長(zhǎng)
9月13日下午,縣委蘇剛書(shū)記以《加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊窞橹黧w,分別從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲”,“學(xué)校與學(xué)習(xí)的概況”,“加強(qiáng)黨性鍛煉、做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?,“如何?dāng)好‘一把手’的幾點(diǎn)體會(huì)”四個(gè)方面講了一堂生動(dòng)的黨課。書(shū)記的授課深入淺出,高屋建瓴,非常接地氣,任何單位的“一把手”都應(yīng)時(shí)刻做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”,堅(jiān)持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活中,我將進(jìn)一步樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊性和重要性,時(shí)刻繃緊廉潔這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線,錘煉黨性,堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格,管住自己,守住個(gè)人干凈的為官底線,責(zé)任上肩,堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼?zhǔn)則。
感悟
鄧?斌??縣交通局局長(zhǎng)
9月13日下午,我參加并認(rèn)真聆聽(tīng)了蘇剛書(shū)記所講黨課,收獲不淺,感觸頗深,特別是對(duì)“加強(qiáng)鍛煉,做好干部”以及“如何當(dāng)好一把手的幾點(diǎn)體會(huì)”印象深刻。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)人,我深感責(zé)任重大,對(duì)比廣漢、羅江、金堂等先進(jìn)市縣經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)比干部要求,自身還存在許多不足。下一步,一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展信心和決心,結(jié)合交通實(shí)際,認(rèn)真分析研究存在的問(wèn)題、面臨的形勢(shì),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),助推交通健康發(fā)展;二是要學(xué)會(huì)抓好班子帶好隊(duì)伍,努力培養(yǎng)一支講政治、講紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部隊(duì)伍,全面提升工作執(zhí)行力,確保各項(xiàng)工作有序順利開(kāi)展;三是要搶抓發(fā)展機(jī)遇,圍繞中心工作,強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)中江交通運(yùn)輸事業(yè)又快又好發(fā)展。
感悟
朱宏偉??縣國(guó)土局局長(zhǎng)
首先,加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。一是要加強(qiáng)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的深刻內(nèi)在含義。二是要加強(qiáng)對(duì)古今中外的優(yōu)秀文化的學(xué)習(xí)。以史為鏡,可以知興替,共產(chǎn)黨人要學(xué)一些中國(guó)歷史和世界歷史知識(shí),特別要深入學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代史和中共黨史。歷史知識(shí)豐富了,眼界和胸襟就可以大為開(kāi)闊,精神境界就可以大為提高,思維層次和工作水平就可以提升到一個(gè)新高度。其次,加強(qiáng)《土地管理法》及實(shí)施條例、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《礦產(chǎn)資源法》及實(shí)施條例、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等國(guó)土相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做好本職工作必需的知識(shí)儲(chǔ)備,為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。最后,做到勇于擔(dān)當(dāng)。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要心底無(wú)私、克己奉公,敢作敢為、不計(jì)個(gè)人得失,以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實(shí)事、多為干部群眾排憂解難;就是要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)于應(yīng)該完成的任務(wù),頂著壓力也要干,對(duì)于應(yīng)該攻克的關(guān)口,冒著風(fēng)險(xiǎn)也要拼。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在困難和矛盾面前的擔(dān)當(dāng),最重要的就是對(duì)己清正,對(duì)人公正,對(duì)內(nèi)嚴(yán)格,對(duì)外平等;就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢斗爭(zhēng),面對(duì)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)。
感悟
王行之??縣經(jīng)科局局長(zhǎng)
今天,在聽(tīng)了書(shū)記《加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊伏h課后,我有以下體會(huì):第一,強(qiáng)化了加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻(xiàn)精神,多講擔(dān)當(dāng)精神,提高執(zhí)行力,更好地為工業(yè)企業(yè)服好務(wù)。二是要提高業(yè)務(wù)水平,在幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),“公生明、廉生威”,只有處事公正,作風(fēng)廉潔,才能樹(shù)立威信,取信于民,加快工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施才能得到落實(shí)。第二,提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。當(dāng)前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機(jī)遇期,我認(rèn)為要認(rèn)真學(xué)習(xí)成都制造2025規(guī)劃,推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同,積極爭(zhēng)取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)規(guī)劃。第三,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求,是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線,必須要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,樹(shù)立正確的權(quán)力觀,保持清正廉潔的本色。
感悟
周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長(zhǎng)
2017年第五次縣委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)上,縣委書(shū)記蘇剛同志講的黨課意義深刻,引人深省。作為共產(chǎn)黨員及新時(shí)代城管人,需以身作則,帶領(lǐng)全體職工:一要堅(jiān)守政治紀(jì)律,堅(jiān)定理想信念。即做到心中存黨不忘責(zé)、心中存民不忘本、心中存責(zé)不推諉、心中存戒不妄為,
不忘初心
,砥礪奮進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)城市管理新業(yè)績(jī);二要強(qiáng)化自律意識(shí),牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵(lì),工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài),廉潔自律,嚴(yán)守紀(jì)律防線,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),勤政務(wù)實(shí);三要強(qiáng)化宗旨意識(shí),堅(jiān)持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾,廣泛征求群眾意見(jiàn),聽(tīng)取群眾呼聲,切實(shí)做到辦實(shí)事,解民憂。感悟
劉富興??縣教育局局長(zhǎng)
9月13日,縣委書(shū)記蘇剛“加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊秉h課報(bào)告,高屋建瓴地對(duì)為官之德、為官之任作了深入剖析,令人振奮,倍添信心。一是必須增強(qiáng)服務(wù)宗旨意識(shí)。作為基層黨員干部,必須深懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹(shù)立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。真正做到理想信念不動(dòng)搖,大是大非不糊涂,黨性原則不喪失。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?!肮?,廉生威”,時(shí)刻警醒為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、如何用權(quán),必須一心為民,辦事公道,與群眾同甘共苦,真抓實(shí)干,帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。作為基層教育工作者,在今后工作中,我一定圍繞中心,服務(wù)大局,立足本職,扎實(shí)工作,在工作方式上敢于創(chuàng)新;在工作阻力前敢于碰硬;在工作成績(jī)上永爭(zhēng)一流,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做應(yīng)有貢獻(xiàn)。
感悟
周?波??縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)
縣衛(wèi)計(jì)局將進(jìn)一步解放思想,抓住新機(jī)遇,開(kāi)拓新思路,全力實(shí)施好“一共、現(xiàn)代語(yǔ)文、兩促進(jìn)”衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展上,用在為中江143萬(wàn)人民健康保駕護(hù)航上。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年x月,黨***印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨***首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門(mén)文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
一、深刻認(rèn)識(shí)制定《意見(jiàn)》的重要意義
《意見(jiàn)》貫徹************關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見(jiàn)》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見(jiàn)》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動(dòng)上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。制定《意見(jiàn)》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來(lái),黨***堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來(lái)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問(wèn)題占相當(dāng)比例,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見(jiàn)》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進(jìn)對(duì)“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨***印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨***首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門(mén)文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
二、深刻認(rèn)識(shí)制定《意見(jiàn)》的重要意義
《意見(jiàn)》貫徹************關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見(jiàn)》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見(jiàn)》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動(dòng)上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
制定《意見(jiàn)》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來(lái),黨***堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來(lái)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問(wèn)題占相當(dāng)比例,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見(jiàn)》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進(jìn)對(duì)“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督,增強(qiáng)班子成員主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué),著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
制定《意見(jiàn)》是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的重要舉措。黨的十八大以來(lái),黨***高度重視完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針?lè)铰缘闹匾獌?nèi)容。***四中***指出,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度。***五中***進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)政治監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。今年初召開(kāi)的******紀(jì)委x次***明確要求,制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn),著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。制定《意見(jiàn)》,圍繞加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,明確職責(zé)任務(wù),健全制度機(jī)制,壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,有利于推動(dòng)xx特色社會(huì)主義監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,促進(jìn)“三不”一體化推進(jìn)取得更多的制度性成果和更大成效。
三、準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的核心要義
《意見(jiàn)》著眼政治大局,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,明確了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn),從加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅(jiān)定政治方向?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持以******新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線,落腳在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖?jiàn)》通篇貫穿著領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖?jiàn)》開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”,包括強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨***重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開(kāi)展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn),目的是督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
落實(shí)政治責(zé)任?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局,推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé);既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督;既加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
突出監(jiān)督重點(diǎn)。各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖?jiàn)》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個(gè)部分。黨委(黨組)、上級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實(shí)談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會(huì)、信訪舉報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅(jiān)持和完善制度并重?!兑庖?jiàn)》立足堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,對(duì)黨的十八大以來(lái)形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成,既有對(duì)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
四、不折不扣抓好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)
切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施。自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神相結(jié)合,與xx學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任分工,加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制定具體落實(shí)舉措,鼓勵(lì)地方、部門(mén)和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,把《意見(jiàn)》實(shí)施情況作為各級(jí)黨委定期檢查、專項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖?jiàn)》的貫徹落實(shí)。
各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作。一方面,要自覺(jué)接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),帶頭落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,不能患得患失、愛(ài)惜羽毛,當(dāng)“老好人”,搞無(wú)原則一團(tuán)和氣,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為重要政治任務(wù),把自己擺進(jìn)去,牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效,增強(qiáng)制度剛性。同時(shí),要立足職能職責(zé),強(qiáng)化對(duì)黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》舉措要求的監(jiān)督推動(dòng),確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力,共同落實(shí)好黨***的部署和要求。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來(lái),**區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的**全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和指示、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神等內(nèi)容,先后召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議**次。舉辦各類培訓(xùn)班次*期,培訓(xùn)人數(shù)***余人次;
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開(kāi)展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來(lái),共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議**次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開(kāi)十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上**次聽(tīng)取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件**件,其中宣布廢止**件,宣布失效*件,修改完善*件。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來(lái),開(kāi)展約談**人次,談話函詢***人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)***次、廉政大講堂***次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過(guò)組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)***個(gè)黨組織、*****名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開(kāi)展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》,定期專題聽(tīng)取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門(mén)黨組(委)書(shū)記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái),組織召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)*次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)*次,開(kāi)展專項(xiàng)督查*輪次,對(duì)工作落實(shí)不力的書(shū)記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來(lái)共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議**次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致****計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)**次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)**次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開(kāi)展督查,對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)****人次,建立并定期更新廉政檔案庫(kù),完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)****名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用
(一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督
市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,督促四大班子成員在民主生活會(huì)上就談話函詢問(wèn)題作出詳細(xì)說(shuō)明,及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問(wèn)題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評(píng)工作機(jī)制;
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題,推進(jìn)辦案工作一體化。
(二)推動(dòng)同級(jí)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持把問(wèn)責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺(jué)遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問(wèn)題。十九大以來(lái),在查處的***名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,其中“一把手”**人,占比**%;
科級(jí)干部**人,占比**%。規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,制定印發(fā)《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,在**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。堅(jiān)持按照“多用第一種形態(tài),善于應(yīng)用第二、第三種形態(tài),不放棄第四種形態(tài)”的要求,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,共處理***人次,其中第一、二種形態(tài)***人次,占**.*%;
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)**份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)**份,函詢通知書(shū)*份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
二是抓實(shí)巡視巡察工作。巡視巡察整改方面,始終把省委巡視反饋問(wèn)題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),省委巡視反饋的**個(gè)方面、**個(gè)具體問(wèn)題,整改完成**個(gè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在深入推進(jìn)中央和省市*個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí),結(jié)合**實(shí)際,印發(fā)“**+*”專項(xiàng)整治方案,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位,限定時(shí)間節(jié)點(diǎn),靠實(shí)整治責(zé)任。政治巡察方面,聚焦政治問(wèn)題發(fā)現(xiàn)識(shí)別,制定《20**年巡察計(jì)劃》和《中共**市**區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等,建立巡察工作組長(zhǎng)庫(kù)、人才庫(kù),重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)。截至目前,**屆區(qū)委共開(kāi)展五輪巡察,巡察單位**家,覆蓋率**.*%;
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題***件,整改率**.*%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題***件,督促被巡察單位建章立制***個(gè)。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問(wèn)責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;
對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問(wèn)題,精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)落實(shí)防疫工作不及時(shí)不到位的區(qū)民政局局長(zhǎng)張耀軍、副局長(zhǎng)李明及先鋒路街道黨工委書(shū)記王誠(chéng)鋮、花園小區(qū)社區(qū)黨委書(shū)記劉瑞瑞*人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。截至目前,運(yùn)用“四種形態(tài)”處理***人次,運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育、談話函詢***人次,占**.*%;
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整**人次,占**.*%;
第三種形態(tài)**人次,占比*.*%;
第四種形態(tài)*人次,占比*.*%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來(lái),查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題*起**人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題*起**人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開(kāi)展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系
派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開(kāi)展監(jiān)督注重把握“樹(shù)木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共**個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督*至**個(gè)部門(mén),并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開(kāi)展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫(huà)”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問(wèn)題查找是空是深的能力還需再提升。四是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過(guò)度過(guò)細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索還沒(méi)有形成一種自覺(jué),對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門(mén)不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待,沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程,自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問(wèn)題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計(jì)劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問(wèn)題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問(wèn)題線索渠道,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門(mén)的協(xié)同配合,對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
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