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最新高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案鐵力(七篇)

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最新高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案鐵力(七篇)
時間:2023-06-30 13:50:18     小編:zdfb

為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。

高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案鐵力篇一

(一)2019年11月13日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號),從構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強化資金投入和機制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領(lǐng)導直接負責的責任制,抓好規(guī)劃實施、任務(wù)落實、資金保障、監(jiān)督評價和運營管護等工作。

(二)2020年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔2020〕8號),提出制定高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配,拓展高標準農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。

(一)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扎實、高效推進高標準農(nóng)田建設(shè)。從制度層面上落實更為系統(tǒng)規(guī)范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產(chǎn)能和高標準農(nóng)田建設(shè)成效。

(二)推動高標準農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的需要。為實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發(fā)展空間、籌集建設(shè)資金、提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田以及加大中低產(chǎn)田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路,指導各縣區(qū)厘清實現(xiàn)路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。

2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領(lǐng)導工作部署,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志牽頭,組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局分管負責同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)單位,在開展縣區(qū)實地調(diào)研基礎(chǔ)上,立即研究起草《六安市高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》,經(jīng)多輪討論修改,并呈送市政府分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審定。實施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓會,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》。

《六安市高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》共三部分內(nèi)容,具體情況是:

(一)總體思路。明確了高標準農(nóng)田建設(shè)的重點支持區(qū)域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質(zhì)量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”的工作目標。

(二)工作措施。按照高標準農(nóng)田建設(shè)項目管理流程,細化分階段的工作內(nèi)容和要求。一是科學編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑進行內(nèi)業(yè)套合,對初步確定項目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調(diào)查,綜合內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果確定項目區(qū)的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規(guī)劃設(shè)計。二是嚴格審核審批。市高標準農(nóng)田建設(shè)工作組對項目設(shè)計方案進行集中審核,確保實現(xiàn)“三盡”目標;對通過集中審核的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行批前審查;對通過批前審查的項目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)專家評審意見批準立項并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準。三是規(guī)范項目實施。嚴格規(guī)范項目招投標,嚴格執(zhí)行項目實施計劃,嚴格落實項目質(zhì)量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報備。

(三)保障措施。主要是從組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)培訓、協(xié)作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及市高標準農(nóng)田建設(shè)工作組細化任務(wù)、提出要求,確保全市高標準農(nóng)田建設(shè)工作有力有序高效推進。

一是在項目規(guī)劃設(shè)計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑,對擬選址范圍先行內(nèi)業(yè)套合、外業(yè)調(diào)查,再確定項目區(qū)的位置和范圍。向資源潛力大的區(qū)域傾斜,有利于實現(xiàn)項目綜合效益最大化。二是突出目標導向,在常規(guī)性項目市級評審前增加集中審核環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等部門共同審核把關(guān),確保耕地質(zhì)量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”,確保符合相關(guān)政策規(guī)定。

充分發(fā)揮市高標準農(nóng)田建設(shè)工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦職責,按照《六安市高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》明確的目標任務(wù)、操作流程、時間節(jié)點,將工作任務(wù)分解到各縣區(qū)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)部門,壓實責任,形成合力,確保按時按量優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質(zhì)量建設(shè)高標準農(nóng)田夯實基礎(chǔ)。

高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案鐵力篇二

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于糧食生產(chǎn)和高標準農(nóng)田建設(shè)的重要批示精神,全面落實中央農(nóng)村工作會議精神要求,扎實推進國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),根據(jù)《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2022年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2021〕110號)及相關(guān)文件要求,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝。為確保高質(zhì)量完成我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),特制定本方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,依據(jù)新時期高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè),進一步提高農(nóng)業(yè)抵御災害能力和綜合生產(chǎn)能力,推進河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),保障國家糧食安全,提高農(nóng)民效益和農(nóng)民收益。

按照科學規(guī)劃、合理布局,明確建設(shè)優(yōu)先順序,大-力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復建設(shè),我市選擇佛耳湖鎮(zhèn)進行規(guī)劃。

許昌市下達2022年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.63萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積0.63萬畝,項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮(zhèn),項目區(qū)涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。

按照《河南省高標準農(nóng)田建設(shè)標準》的通知要求,科學合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提升耕地質(zhì)量等級。

(一)實施準備階段(2021年12月6日至2022年2月27日)

項目鎮(zhèn)、村及時召開鎮(zhèn)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。

(二)采購意向發(fā)布(2022年2月28日至3月30日)

(三)工程評審、招標(2022年4月1日至2022年6月1日)

1、配合財政部門進行評審(2022年4月1日至4月30日)

2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(2022年5月4日至6月1日)

(四)工程建設(shè)階段(2022年6月2日至2022年12月31日)

要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2022年12月31日前主體工程完工,整理施工、監(jiān)理及項目管理等方面資料,迎接上級部門驗收。

(一)加強組織領(lǐng)導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。

(二)注重宣傳引導。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,營造濃厚工作氛圍。

(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。

(四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺帳,市政府將對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。

高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案鐵力篇三

為加快我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目建設(shè),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)的實際情況,特制訂本實施方案。

一、目標任務(wù)

2020年度我鎮(zhèn)完成高標準農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)0.6萬畝,完成項目投資900萬元。具體任務(wù)落實在龍?zhí)濉?/p>

二、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(2020年4月底前):鎮(zhèn)、村干部進村入戶,向當?shù)厝罕娦麄鞲邩藴兽r(nóng)田項目的政策、措施和成效,把高標準農(nóng)田項目為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹,使群眾都能知道高標準農(nóng)田項目的作用及好處;二是結(jié)合項目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技示范培訓等工作,采取廣播、電視等多種宣傳形式,在項目區(qū)大力宣傳高標準農(nóng)田項目建設(shè)政策,營造良好的工作氛圍。

(二)準備階段(3至8月):本著因地制宜、廣納民意的原則,按照大思路、高境界、高標準,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路,對項目區(qū)進行科學規(guī)劃設(shè)計。在項目布局上,根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點,對溝、渠、田、林、路進行綜合規(guī)劃,橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區(qū)的科技含量,提升項目建設(shè)標準。同時項目建設(shè)村要負責做好項目申報立項、項目公示、鎮(zhèn)負責做好項目審核造價、完成招投標等工作。

(三)項目實施建設(shè)階段(9至次年2月底):嚴格按照施工合同,施工方案,施工質(zhì)量標準和時間節(jié)點,完成項目工程建設(shè)任務(wù)。

(四)項目驗收階段(2021年3月31日前):完成工程掃尾,補缺補差,落實管護措施,完善檔案資料,完成各級驗收、整改和入庫報備工作。

三、工作要求

(一)強化領(lǐng)導,成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標準農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導組,鎮(zhèn)長任組長,分管負責同志任副組長,并抽調(diào)相關(guān)人員具體負責組織、領(lǐng)導、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)工作,并對其實施有效監(jiān)督、管理、考核和獎懲。項目實施村應成立相應的高標準農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導小組,組織協(xié)調(diào)高標準農(nóng)田項目建設(shè)工程任務(wù)。

(二)明確主體,落實責任。高標準農(nóng)田項目建設(shè)實施主體為開城鎮(zhèn)人民政府。項目村作為項目工程建設(shè)主體,具體承擔高標準農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)。村書記任組長,負責高標準農(nóng)田項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作,協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問題,為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。同時項目村要成立理事會、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進度、工程質(zhì)量,并做好施工協(xié)調(diào)工作。

(三)規(guī)范程序,合法施工。高標準農(nóng)田項目建設(shè)工程均應按照項目基本建設(shè)管理程序,通過招投標確定施工單位,簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。

(四)施工監(jiān)理與工程監(jiān)督。項目工程建設(shè)要嚴格實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位要全程跟蹤監(jiān)督施工建設(shè),確保工程質(zhì)量。同時應充分發(fā)揮理事會、監(jiān)督組的監(jiān)管作用,推行項目建設(shè)公開制度。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、黨政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用,構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),將高標準農(nóng)田項目建設(shè)工程建成人民群眾放心的民生工程、滿意工程、和德政工程。??

(五)建立機制,強化管護。鎮(zhèn)政府對接項目實施村,根據(jù)高標準農(nóng)田項目的特點,按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責”的原則,建立管護制度,對不同類型工程,按照管護制度,簽訂管護合同,安排專人負責工程的管護,確保工程建后發(fā)揮長效作用。

高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案鐵力篇四

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,秉承安全暢通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生態(tài)環(huán)保、便民惠民的建設(shè)理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,依托廣覆蓋、深通達的公路路網(wǎng),緊密結(jié)合區(qū)域生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、歷史文化等發(fā)展需求,加快打造一批農(nóng)村公路精品路線,發(fā)揮品質(zhì)工程的示范帶動效應,促進農(nóng)村公路標準化、制度化、規(guī)范化,推動鄉(xiāng)村形成優(yōu)美的路域環(huán)境,讓農(nóng)村公路既成為“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”的連接線,又成為秀美鄉(xiāng)村的風景線。

本次建設(shè)范圍涵蓋縣道升級、鄉(xiāng)道雙車道改造、環(huán)鄱陽湖旅游公路、資源路(旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路)、農(nóng)村危橋改造五大類項目。

具體項目原則上以此次我縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)融資項目庫為底庫。其中縣道升級改造項目10個,63.12公里;鄉(xiāng)道雙車道改造項目22個,95.025公里;環(huán)鄱陽湖旅游公路項目6個,37.22公里;資源路(旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路)項目33個,51.37公里;農(nóng)村危橋改造項目131座。

(一)統(tǒng)一設(shè)計標準。

此次所有的農(nóng)村公路改造采用瀝青混凝土路面,統(tǒng)一路面結(jié)構(gòu)層布置(極個別交通量超大路除外),統(tǒng)一排水溝、路樹、道路綠化、橋型、涵洞、交通工程(含護欄),邊坡護坡的結(jié)構(gòu)型式、種類、型號,提高公路通行能力,特別注重排水和生命安全防護設(shè)施等附屬設(shè)施建設(shè),達到“修一條路、造一片景、活一方經(jīng)濟、富一方百姓”的目標。橋梁設(shè)計推廣使用《省農(nóng)村公路中心橋梁設(shè)計通用圖紙設(shè)計》。

(二)統(tǒng)一建設(shè)標準。

建設(shè)標準應符合《省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,縣道一般按三級公路標準,環(huán)鄱陽湖旅游公路按不低于三級公路標準打造,鄉(xiāng)道升級按雙車道標準建設(shè),資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路原則上按三級標準,個別地型復雜路建設(shè)標準不低于雙車道要求,縣道上危橋改造寬度不低于7.5米,鄉(xiāng)道上危橋改造寬度不小于6.5米,村道上危橋改造寬度不小于5.5米。

(三)統(tǒng)一質(zhì)量管理。

農(nóng)村公路(含危橋)建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、施工許可制、項目公示制等。建設(shè)目標圍繞一年全面鋪開,兩年實施完成的目標,分兩批次,即今年5月底前完成一批施工圖設(shè)計批復;7月底前開工建設(shè)一批;9月底前再完成一批施工圖設(shè)計批復;11月底前開工建設(shè)一批。

(一)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,分級管理,縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管的原則,統(tǒng)籌資金渠道。

1.縣道升級、環(huán)鄱陽湖旅游路。征地拆遷、桿(管)線拆移、路基工程、路面工程、橋涵工程、綠化工程、交安工程等工程建設(shè)其他費用由縣級統(tǒng)籌。

2.鄉(xiāng)道雙車道改造項目。

征地拆遷、桿(管)線遷移費用:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。

路基工程:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責路基工程(清表、挖填土石方、軟基處理、排水溝、邊坡防護)總費用的30%;縣級統(tǒng)籌路基工程剩余70%。

路面工程、橋涵工程、綠化工程、交通工程和前期勘察設(shè)計等工程建設(shè)由縣級統(tǒng)籌。

3.資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路。

征地拆遷、桿(管)線遷移費用:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)主體負責。

路基工程:①有產(chǎn)業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)路、資源路,外部連接道路按產(chǎn)業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方3:5:2的比例分擔路基工程費用;有公益性質(zhì)的內(nèi)部連接道路(符合建設(shè)標準)按產(chǎn)業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5:3:2的比例分擔路基工程費用;沒有公益性質(zhì),僅是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的內(nèi)部連接道路由產(chǎn)業(yè)主體負責路基工程費用;②沒有產(chǎn)業(yè)主體的旅游路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路,路基工程按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7:3的比例分擔費用。

道路路面工程、橋梁工程、綠化工程(不含產(chǎn)業(yè)園內(nèi)綠化)、交安工程、前期勘察設(shè)計等工程建設(shè)基地費用由縣級統(tǒng)籌。

4.危橋改造。本次改造的危橋必須滿足條件:①在省廳危橋庫中的橋梁,②在縣、鄉(xiāng)、村道路中的危橋。符合條件危橋改造項目建安費由縣級統(tǒng)籌,除此以外的危橋改造由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受益主體全額負擔。

5.上述項目如果存在超標準建設(shè)的,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)主體承擔超標準建設(shè)部分的全部費用。

(二)實行獎勵制度。

為加快農(nóng)村公路工程建設(shè),對按要求完成征地拆遷、桿(管)線遷移,在規(guī)定時間內(nèi)達到建設(shè)標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵,獎金金額不超過屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的征地拆遷、桿(管)線遷移費用的50%。獎勵資金需全部用于農(nóng)村公路建設(shè)。

(三)多方募集資金。

鼓勵企業(yè)和個人采用捐款等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)不得采用強制手段向村委會和個人集資,不得強制讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的,應當由村民委員會征得村民同意。

(四)加強資金管理。

建立健全農(nóng)村公路資金管理制度,按規(guī)定建立資金使用的明細臺賬,接受審計、財政和上級行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查,農(nóng)村公路項目建設(shè)單位應確保資金足額到位,并按照工程進度分期支付,不得拖欠農(nóng)民工工資,不得拖欠征地拆遷款,任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

(一)強化組織領(lǐng)導。

建立由農(nóng)村公路項目指揮部牽頭,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、發(fā)改、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、國盛集團等部門積極參與的聯(lián)勤聯(lián)動機制,解決項目建設(shè)推進過程中的困難和問題。相關(guān)部門要主動作為,積極服務(wù),特別是環(huán)評、用地等相關(guān)審批手續(xù)辦理上要加快工作進度,確保依法限時辦結(jié)。

(二)明確各方責任。

1.屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立相應的工作領(lǐng)導小組,負責本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的征地拆遷、桿(管)線遷移等工作,在農(nóng)村公路項目指揮部規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成拆遷任務(wù),營造良好的施工環(huán)境。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織好對鄉(xiāng)道、村道的統(tǒng)籌管理工作,明確農(nóng)村公路鄉(xiāng)級管理部門,并設(shè)置農(nóng)村公路專職管理人員,加強監(jiān)管考核。村民委員會要充分調(diào)動群眾積極性,吸納群眾主動參與到農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)工作中。

2.交通運輸局:在農(nóng)村公路項目指揮部的領(lǐng)導下,負責組織開展項目前期勘察、設(shè)計、預算清單編制等前期工作,指導、監(jiān)督項目具體實施全過程,協(xié)助施工單位辦理交工檢測,交、竣工驗收等工作。

3.自然資源局:負責農(nóng)村公路項目的土地審查,核定項目用地面積和補償金額。對8米及以下農(nóng)村道路,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于實施“三大攻堅行動、三大提升工程”推動全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的意見》(贛府廳〔2020〕1號)文件精神要求,其用地不納入建設(shè)用地范疇。

4.征遷辦:負責出臺項目實施中拆遷,桿(管)線拆移的補償標準,審查、核定征拆面積和補償金額。

5.發(fā)改委:負責項目立項審批和初步設(shè)計投資預算,并按照《省發(fā)展改革委省交通運輸廳關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)項目前期工作有關(guān)要求的通知》(贛發(fā)改交通〔2017〕325號)要求,進一步簡化農(nóng)村公路項目立項審批程序。

(三)加強監(jiān)督考核。

1.加大對農(nóng)村公路建設(shè)工作的監(jiān)督考核力度,將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入政府目標考核體系,重點對責任落實、建設(shè)質(zhì)量、工作效率、資金到位等情況進行監(jiān)督考核,建立健全考核結(jié)果與固投掛鉤機制,把農(nóng)村公路建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門的加分項。

2.強化農(nóng)村公路建設(shè)項目廉政建設(shè)。從事建設(shè)項目管理的工作人員在項目管理中,如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,提請有關(guān)部門介入調(diào)查,嚴肅追究責任人責任,對出現(xiàn)嚴重違紀違法的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(四)健全養(yǎng)護機制。

按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任制,全面推進農(nóng)村公路“路長制”,建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系,加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革,壓實日常養(yǎng)護和工程養(yǎng)護責任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展農(nóng)村公路日常維護,主動引導群眾參與,確保農(nóng)村公路路面整潔,要強力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,打造暢安舒美的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路道班建設(shè)力度,實現(xiàn)從高速到普通國省干線到農(nóng)村公路“吃、住、游”一體化服務(wù),全力實現(xiàn)“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展。

高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案鐵力篇五

為切實做好2020年高標準農(nóng)田建設(shè)項目縣級驗收工作,根據(jù)《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》文件的精神,制定本工作方案。

成立驗收工作組 組建項目驗收組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導擔任組長,項目鎮(zhèn)(街)政府分管領(lǐng)導擔任副組長,需邀請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、有資質(zhì)的中介機構(gòu)、項目所在村干部及群眾代表參加,其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)審計科和農(nóng)田建設(shè)管理內(nèi)部抽調(diào)(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。

(一)自驗:以標段為單位,單項工程工程完工后,項目施工單位組織自驗;

(二)單項工程驗收項目,單項工程完工后建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位,四方共同開展單項工程驗收;

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質(zhì)量檢測;

(四)縣級項目初驗:1.單項工程驗收合格后,監(jiān)理單位向縣農(nóng)開局提出書面驗收申請。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣級驗收申請后,確定驗收時間,組建項目初驗組開展竣工驗收。

1.對單個建筑物進行普查;

對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查,長度進行抽查,抽查率30%。

2驗收時,(1)聽取承包人,設(shè)計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關(guān)情況的匯報;(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質(zhì)量;(3)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,在驗收底稿中寫明,由驗收組成員、驗收組長簽字; (4)收完成后,驗收組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗收報告,列出整改清單,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認驗收結(jié)論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改,施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認后,發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。

項目初驗為合同驗收應對照《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》中規(guī)定的項目驗收必須具備的條件逐項核查,并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位,具體包括:

1.項目申請竣工驗收要完成初步設(shè)計文件批復的全部建設(shè)內(nèi)容;

2.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;

3.各項建設(shè)內(nèi)容達到項目設(shè)計的功能目標,且運行良好;

4.各單項工程已通過由設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同參與的四方驗收;

五是已完成工程竣工決算審計,并提供工程竣工決算審計報告。

(一)竣工工程定點定位圖及規(guī)劃圖 (二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件 (三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)

每個標段暫定驗收時間為一天。

車輛、防暑用品、工作餐。

高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案鐵力篇六

根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:

為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。

根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責,具體責任分工如下:

縣國土資源局作為項目承擔單位,負責項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。

發(fā)改局負責指導、督促項目的實施,并參與招投標工作。

財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。

監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。

檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。

公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。

審計局負責對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。

農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導。

林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術(shù)指導。

水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導。

供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導。

交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導小組,負責項目建設(shè)的領(lǐng)導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu),主要負責監(jiān)管項目資金使用,做到專款專用、及時撥付,使資金效益最大化。

(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。

(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行??顚Y~專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。

高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案鐵力篇七

根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。

深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。

按照科學規(guī)劃、合理布局,明確建設(shè)優(yōu)先順序,大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和“四優(yōu)四化”建

設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。

許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。

按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。

(一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)

各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。

(二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)

要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。

(三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)

建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。

(一)加強組織領(lǐng)導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。

(二)注重宣傳引導。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。

(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。

(四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。

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