人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,歡迎大家分享閱讀。
嚴以用權(quán)的根本篇一
大家好!
20xx年3月9日下午,中共中央、在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時所做的重要講話中強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這里所說的嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
對我國各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,權(quán)力首先意味著責(zé)任,權(quán)力只能是為人民服務(wù)的工具,這是黨的宗旨決定了的。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,意味著要用制度來規(guī)范權(quán)力。所謂“制度的籠子”,實際上就是權(quán)力的制約機制。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,科學(xué)嚴密的制度是讓眾多官員掌好權(quán)用好權(quán)的基礎(chǔ)。古今中外,權(quán)力只有在制度的規(guī)范下才能有效發(fā)揮作用,權(quán)力只有在制度的制衡下才不會無所顧忌,權(quán)力只有在法律和制度的約束下,才能有效保證執(zhí)政為民。
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,必須確保制度這個籠子科學(xué)管用。也就是說,“籠子”的設(shè)計必須合理規(guī)范,讓權(quán)力既可以有效發(fā)揮效能又不能隨意擴張;“籠子”的大小可以不同,但籠子的門必須時刻關(guān)緊;“籠子”應(yīng)該四面透氣,但決不能讓權(quán)力“老虎”的爪子隨意伸出。尤其是對于擅自出籠的“老虎”乃至“蒼蠅”,都必須做到嚴懲不貸。
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,必須對權(quán)力加強監(jiān)督。“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”,這是一條業(yè)已為歷史所證明的真理。監(jiān)督是使權(quán)力規(guī)范運行的好機制,監(jiān)督是制止權(quán)力膨脹的有效工具。只有加強對權(quán)力多渠道多層次全方位的監(jiān)督,才能保證權(quán)力在制約下運行,才能使監(jiān)督更為有效,才能使制約更為科學(xué),才能使制度更為完善。
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,必須使權(quán)力的運行公開透明?!盎\子”不僅可以防止權(quán)力濫用,而且“籠子”有利于權(quán)力的運作透明,從而讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺形成對法律的敬畏和對群眾的敬重。讓權(quán)力在陽光下運行,不僅有利于深化對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,有利于遏制權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等種種腐敗,促進國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展決策的科學(xué)化和民主化,也是我國實施“依法治國”方略,建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。
盧梭有句名言,“法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民們的內(nèi)心里”。法律應(yīng)該刻在公民心里,更應(yīng)該刻在官員的腦子里,公民對法律再有信仰,如果官員缺乏對法律的基本尊重,法律仍然淪為一紙空文。在依法治國早已深入人心的今天,仍然不時出現(xiàn)諸如口罩實名制的怪誕做法,說明一些地方官員缺乏基本的法治意識。建設(shè)法治政府,離不了官員依法行政,如果官員藐視法律,或者把法律當(dāng)作橡皮泥、橡皮筋,就會今天出臺一個傷害法律尊嚴的怪招,明天出臺一個侵犯公民權(quán)利的歪招。法律無尊嚴,權(quán)利被壓制,社會必然亂了套。
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嚴以用權(quán)的根本篇二
各位同志們:
大家好!
權(quán)者,職責(zé)范圍內(nèi)支配和指揮的力量,它具有雙重屬性。一方面,權(quán)力作為社會活動的管理調(diào)節(jié)職責(zé),是其職能本質(zhì);另一方面,權(quán)力作為人們利益謀取和維護手段,是其利益本質(zhì)。嚴以用權(quán)是“三嚴三實”的重要內(nèi)容,直指干部作風(fēng)的核心要害,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何管好、用好手中的“權(quán)杖”,提出了明確要求,為進一步嚴肅黨紀黨風(fēng),深化政治體制改革增添了更為充實的內(nèi)容。
牢記“公”。明人汪天錫曾說過:“居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚”。(《官箴·集要》卷上)在他們看來,堅守公平,不僅可以服人心,而且行政就能成竹在胸,有備無患,什么事都能辦成功。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力的行使也必須為人民服務(wù)。在xx屆中央紀委三次全會上,強調(diào)指出:“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律?!边@就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)人民公仆,用手中的權(quán)力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準。嚴以用權(quán),就是要清楚認識到手中的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權(quán)、肩上有責(zé)。如何對待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個干部是否合格的重要標(biāo)準,也是“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容。嚴以用權(quán),就是要敬畏權(quán)力,將權(quán)力行使在陽光下,確保用權(quán)時受到人民群眾的監(jiān)督,才能防止出現(xiàn)“以權(quán)謀私”、“公權(quán)私用”的情況。嚴以用權(quán),就是要正確使用權(quán)力。一直以來,為明確權(quán)力運行的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任,促進工作的制度化、規(guī)范化以及決策的民主化、科學(xué)化,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度,規(guī)定一般性事項,必須到會班子成員總數(shù)的三分之二以上同意方可通過;涉及人事事項、重大經(jīng)濟合同、重大工程建設(shè)和重大資產(chǎn)處置的,必須全體班子成員的三分之二以上表決同意并且簽名確認方能通過。對于村(居),凡涉及土地資源、資產(chǎn)處理、重大工程等重要事項,必須召開村民或股東代表大會,并且得到三分之二以上村民或股東簽字同意才能通過。我們要堅持用權(quán)為民,按規(guī)定、按法律行使權(quán)力,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,做廉潔自律的“清白人”。
強化“責(zé)”。權(quán)力是一把雙刃劍,權(quán)力越大責(zé)任也越大。“官”是崗位,“權(quán)”是工具。諺語有云:“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”,這就強調(diào)為官的責(zé)任意識,要求掌權(quán)為民、權(quán)為民用、利為民謀。我們黨的權(quán)力,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力從本源上講都是人民的權(quán)力。人民是權(quán)力的所有者、授權(quán)者,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的行使者、受權(quán)者,人民委托我們行使權(quán)力,權(quán)力不容私有。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),權(quán)力越大,責(zé)任越大,切忌將公權(quán)當(dāng)私器,以權(quán)力謀私利?!皺?quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆”,干部使用權(quán)力就當(dāng)以服務(wù)人民為己任?!耙磺袡?quán)力屬于人民”,憲法明確規(guī)定權(quán)力的屬性;“全心全意為人民服務(wù)”,中央鮮明的執(zhí)政觀昭示世人;“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”,根本的為民權(quán)力觀始終清晰。不可否認,中央“八項規(guī)定”出臺后,有部分干部抱著“不求有功但求無過”工作態(tài)度,因為害怕?lián)?zé)甘做“太平官”,工作缺乏釘釘子精神,工作主動性不強,甚至有時發(fā)現(xiàn)了問題也沒有及時解決。如果黨員干部只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),促進干事創(chuàng)業(yè)、推動改革發(fā)展工作就無從談起。在我鎮(zhèn)三嚴三實研討會上,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長梁杰釗指出:當(dāng)前,我鎮(zhèn)正處于加快轉(zhuǎn)型升級的換擋期、全面深化改革的攻堅期、社會矛盾問題的凸顯期。作為黨員干部,必須始終保持攻堅克難的勇氣,正視問題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交。今年,我鎮(zhèn)有8個市重大項目,推動項目建設(shè)任務(wù)艱巨,特別是有些項目涉及前期手續(xù)辦理、征地拆遷、規(guī)劃調(diào)整等眾多棘手的問題。如果黨員干部沒有“踏石有印,抓鐵有痕”精神,碰到困難不敢啃硬骨頭,就無法按照市委、市政府時間節(jié)點要求去推進項目的落地投產(chǎn)。
擯棄“特”。權(quán)力任性,就有特權(quán)的出現(xiàn);權(quán)力出軌,必然滋生權(quán)錢腐敗。一直以來,有不少領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力存在錯誤的認識,而且這種錯誤認識在不同時期、不同階段呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)。有的人信奉“有權(quán)不用過期作廢”,將制度和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己應(yīng)得的,于是任性妄為。拜金主義、享樂主義盛行,權(quán)大于法、以權(quán)壓法常在,甚至買官賣官、拉幫結(jié)派、徇私枉法……將權(quán)力變現(xiàn)得淋漓盡致。中央要求建立權(quán)力清單和責(zé)任清單,就是要將過去越位的權(quán)力退回來,過去缺位的補上去。
嚴以用權(quán),就是要摒除特權(quán)思想,嚴禁特權(quán)行為,消除特權(quán)現(xiàn)象,真正實現(xiàn)黨員干部 “法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”。銘記“規(guī)矩用權(quán),有權(quán)不可任性”,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。作為一名黨員干部,必須謹慎使用手中的權(quán)力,強調(diào)用權(quán)為公,保證手中的權(quán)力不變味、不變質(zhì),真正地為民辦實事、辦好事。要牢固樹立“行使權(quán)力必須為人民服務(wù)”的宗旨觀念,以領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作為抓手,深入聯(lián)系群眾,廣泛聽取群眾意見,與村居、部門一起共同努力,抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,抓住群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點問題,努力破解改革創(chuàng)新、社會治理、基層管理、民生建設(shè)等突出問題,找準制約鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸,切實拿出對策和方案,穩(wěn)步提高鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
“師曠之聰,不以六律,不能正五音;離婁之明,不以規(guī)矩,不能成方圓”,把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)管,握好為民用權(quán)的戒律,正本清源,把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù),實現(xiàn)權(quán)力歸位。
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嚴以用權(quán)的根本篇三
各位同志們:
大家好!
對干部作風(fēng)建設(shè)提出的“三嚴三實”的要求,是一個統(tǒng)一而嚴密的整體,而“嚴以用權(quán)”是核心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”這一馬克思主義權(quán)力觀,堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以用權(quán)作為從嚴治黨的重要組成,強調(diào)的是嚴格約束、規(guī)范和限制權(quán)力,加強對權(quán)力的監(jiān)管。通過嚴以用權(quán),來踐行黨的宗旨,提升執(zhí)政能力,通過嚴以用權(quán),密切黨群關(guān)系,夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。只有嚴格行使公共權(quán)力,密切黨群干群關(guān)系,時刻將百姓利益放在心上,用人民賦予我們的權(quán)力為人民謀利益,才能避免重蹈人亡政息的覆轍。
人民作為國家的主人,是權(quán)力的所有者,政府和官員的權(quán)力都來自人民的授予或委托。在權(quán)力運行中,公眾和權(quán)力行使者之間建立了一種典型的委托代理關(guān)系。但是在權(quán)力的運行中,由于受到權(quán)力本身的強制性、擴張性、功利性、可交換性等特性的制約,以及制度建設(shè)缺陷、權(quán)力行使者思想道德素質(zhì)低下、角色錯位等因素的影響,導(dǎo)致公權(quán)力委托代理運行的失靈,導(dǎo)致權(quán)力失去控制,產(chǎn)生權(quán)力腐敗。
濫用職權(quán)謀取私利,侵犯公共利益,腐蝕、破壞現(xiàn)有社會關(guān)系的腐敗行為,主要有兩種突出表現(xiàn),以權(quán)謀私和官僚主義。以權(quán)謀私是利用手中的權(quán)力為個人謀取私利,官僚主義則是脫離群眾、脫離實際,做官當(dāng)老爺。它不僅背離了黨的宗旨,扭曲執(zhí)政行為,對黨的執(zhí)政形象造成嚴重玷污。同時官僚主義損害群眾利益,惡化黨群關(guān)系,遲滯體制改革,降低運行效率,腐蝕黨的機體,最終將動搖黨的執(zhí)政地位。
如何做到嚴以用權(quán),矯治權(quán)力異化,預(yù)防腐敗。首先,要踐行立黨為公、執(zhí)政為民的理念,堅守宗旨意識,為人民掌好權(quán)、負好責(zé)。樹立權(quán)為民所有、權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的權(quán)力觀。強調(diào),“從嚴治黨,重在從嚴管理干部。干部掌握著方方面面的權(quán)力,是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者,如果干部隊伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正,那黨的建設(shè)是不可能搞好的?!弊鳛橐幻刹浚瑫r時要用馬克思主義理論武裝頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記為官之本就是要克己奉公、清正廉明、恪盡職守、造福于民。其次,必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,形成切實有效的權(quán)力制衡機制,保證權(quán)力沿著制度化、科學(xué)化和法制化的軌道運行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格依法合規(guī)地使用手中的權(quán)力,秉持職權(quán)法定原則,帶頭依法用權(quán)、依規(guī)辦事,把握好“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本要求,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,用程序去規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力,使手中的權(quán)力真正成為為人民群眾謀利益的利器。
通過制度建設(shè),依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,堅持有紀必執(zhí)、有違必查,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。第三,強化權(quán)力監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。黨的xx屆三中全會強調(diào),必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。突出監(jiān)督重點,加強對重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。進一步整合監(jiān)督力量,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的制約功能,切實加強紀檢監(jiān)察與組織、人事、審計、信訪、司法等部門的溝通聯(lián)系和合作,整合力量,加強配合,增強監(jiān)督合力。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的震懾功能和群眾監(jiān)督的輻射功能,增強監(jiān)督的實效性,督促干部更好地履行崗位職責(zé)。要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成以黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等為主體的全方位的權(quán)力監(jiān)督格局,保證權(quán)力在制度化、法制化的框架內(nèi)運行。健全行使權(quán)力常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,建立健全對行政機關(guān)公務(wù)人員的行政問責(zé)監(jiān)督機制。將規(guī)范權(quán)力運行、促進依法行政與落實中央八項規(guī)定、黨的群眾路線教育實踐活動等結(jié)合起來,加強工作紀律作風(fēng)等建設(shè)情況的日?;?、常態(tài)化監(jiān)督檢查。圍繞土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等權(quán)力集中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,完善權(quán)力運行的有效監(jiān)督制約機制。
圍繞組織人事權(quán)、行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、執(zhí)法和司法權(quán)相對集中的關(guān)鍵崗位,通過制定實施權(quán)力公開透明運行、風(fēng)險崗位廉能管理等制度,保障權(quán)力規(guī)范透明運行。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,推行權(quán)力清單制度,建立“權(quán)力公開透明運行網(wǎng)”,通過電子政務(wù)將各項權(quán)力的運行過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
嚴以用權(quán)的根本篇四
各位同志們:
大家好!
在“三嚴三實”重要論述中,對“嚴以用權(quán)”作了明確的闡述:“嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?!备`以為,“三嚴”當(dāng)中,修身和律己是針對領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)和行為的規(guī)范要求,而用權(quán)則是行使權(quán)力,權(quán)力行使的客體是社會和廣大人民群眾。因此,“三嚴”的核心問題是如何用權(quán)。嚴以用權(quán),是干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,理應(yīng)成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本準則。
嚴以用權(quán),首先要明白權(quán)從何來。我國憲法明確規(guī)定,中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚,你手中的權(quán)力是人民賦予的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須甘當(dāng)人民公仆,全心全意為人民服務(wù),把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準,這樣才能對得起人民賦予你手中的權(quán)力,體現(xiàn)我黨執(zhí)政為民、造福為民的理念,真正做到用權(quán)為民。
明白權(quán)從何來,方可用之為公。古人云:“夫居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚?!睆娬{(diào)的就是用權(quán)為公,一絲一毫都不能私用。古人尚且明白這一道理,如今官員則更應(yīng)率先垂范??墒乾F(xiàn)在有少數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部卻做不到這一點,他們將手中的權(quán)力當(dāng)成謀私的工具,大搞權(quán)錢交易,權(quán)色交易,不僅自己身敗名裂,而且損害黨和政府的形象。因此,各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論你手中的權(quán)有多大,一定要“公”“私”分明,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
要做到嚴以用權(quán),尤為關(guān)鍵的是行之有規(guī),建立起對權(quán)力的制約機制。同志在中紀委第二次全體會議上諄諄告誡全黨:“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?!睓?quán)力必須在陽光下運行,在法律的框架下運行。權(quán)力的邊界就是法制,權(quán)力運行要遵循法律的軌跡,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,“法無授權(quán)不可為”,任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。當(dāng)前,黨和政府反腐力度不斷加大,只要你敢以權(quán)謀私,不管你是“蒼蠅”還是“老虎”,都將會面臨黨紀國法的嚴懲。
xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,要建設(shè)法治中國,必須嚴以用權(quán),必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),讓人民群眾真正感受到公平和正義。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
嚴以用權(quán)的根本篇五
各位同志們:
大家好!
領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權(quán)、肩上有責(zé)。嚴以用權(quán)是“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容,更是踐行“三嚴三實”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的以來,多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部“要心存敬畏、手握戒尺”。這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴三實”,特別是嚴以用權(quán)的“官箴”。
心有敬畏,行有所止;手握戒尺,舉有所慮。如果說敬畏是內(nèi)心的道德約束,戒尺則是黨紀國法和各種規(guī)章的行為規(guī)范。心中的敬畏、手中的戒尺,說到底就是做人為官的德行、規(guī)矩和準繩。如果心中無敬畏、手中無戒尺,什么話都敢說、什么事都敢干,無所顧忌、任性妄為,越界越軌日積月累,最終必然會底線失守、毀了事業(yè)、害了自己。只有心存敬畏、手握戒尺,才能更好地行使權(quán)力,確保權(quán)力更好地服務(wù)于人民,無愧于黨和人民的重托。
知道權(quán)從何來,才懂得權(quán)如何用。對權(quán)力心存敬畏,行使權(quán)力手握戒尺,源于對權(quán)力本質(zhì)的理性認識。領(lǐng)導(dǎo)干部是掌握權(quán)力的“關(guān)鍵少數(shù)”。這固然有干部個人勤奮努力的因素,但歸根到底是組織的選擇和人民的信任。公權(quán)是公器,來自人民的賦予,不屬于任何個人。公權(quán)只能公用,干部服務(wù)人民,人民付給工資,薪酬已付,該得已得,以權(quán)謀私即為盜,就是違法犯罪。把人民群眾置于心中最高位置,把群眾關(guān)切作為指向,以群眾滿意與否作為權(quán)力行使是否得當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準,是權(quán)力姓“公”的政治屬性使然,也是人民群眾對黨員干部的期待所在。
心存敬畏,就要敬畏權(quán)力的神圣性。權(quán)力是神圣的,權(quán)力也是一把雙刃劍,一旦“劍走偏鋒”,不講誠信、不懂規(guī)矩、不守紀律,缺乏敬畏、目無約束,必然使權(quán)力偏軌,造成禍害。經(jīng)驗教訓(xùn)反復(fù)證明,腐敗總是發(fā)生在掌權(quán)者失去敬畏之心的地方。“畏則不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍?!睕]有敬畏,權(quán)力就不受約束,就會出現(xiàn)濫權(quán)、專權(quán)、弄權(quán),就會導(dǎo)致膽大妄為、無法無天。敬畏權(quán)力的神圣性,掌權(quán)用權(quán)才能如臨深淵、如履薄冰,權(quán)力才不會用偏,領(lǐng)導(dǎo)崗位也就不會“高?!?。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高,權(quán)利越大,越是要謹小慎微,始終做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
手握戒尺,就要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴以用權(quán),單靠覺悟不保險,要有制度才管用。離開制衡談嚴以用權(quán),無異于緣木求魚。權(quán)力具有天然膨脹性和腐蝕性,沒有“籠子”約束不行,“籠子”不嚴密也不行。無數(shù)事實表明,“權(quán)力出籠子、人就可能進籠子”。 大道至簡,有權(quán)不可任性。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終繃緊規(guī)矩意識這根弦,自覺增強自律意識、樹立制度敬畏、涵養(yǎng)法治思維。任何一項權(quán)力的行使,該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度,都應(yīng)該嚴格遵守,不能越界、越軌。
“有所畏”、“握戒尺”,最終要落腳到“有所為”。勤政不怠,怠政如貪。勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政、為官不為,就是對權(quán)力的褻瀆和貪污,耽誤的是一方的發(fā)展,辜負的是人民群眾的希望和期待。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,任務(wù)重、責(zé)任大,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣,敢于涉險灘、敢啃硬骨頭,勇于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。只有以鮮明的用人導(dǎo)向和激勵措施,讓清廉為官、事業(yè)有為的干部有為、有位,讓庸官、懶官、混官沒有市場、難以立足,才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部工作上大膽、用權(quán)上謹慎,真正讓權(quán)力造福人民。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
嚴以用權(quán)的根本篇六
各位同志們:
大家好!
提出的“三嚴三實”,既是中央八項規(guī)定精神的拓展和深化,也是新時期干部作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)尺,更是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。在“四個全面”的大背景下,人大干部只有嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,才能不斷推動人大制度和人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一、嚴以修身,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
嚴以修身重在堅定信仰。要自覺錘煉黨性,努力向焦裕祿等英雄模范人物學(xué)習(xí),不斷提高思想境界,堅定對黨忠誠的政治品格。作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要清楚自己是黨的人,對黨絕對忠誠是第一位的政治要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的基本前提和根本保證??h人大會要進一步增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感,更加自覺地把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等有機統(tǒng)一起來,牢固樹立法治理念,自覺運用法治思維,不斷提高履職能力。堅持重大事項、重要工作向縣委請示報告制度,自覺把人大工作融入和服務(wù)全縣改革發(fā)展大局。健全人大討論和決定重大事項制度,抓好發(fā)展規(guī)劃變更、大額財政資金使用和政府舉債融資、重點建設(shè)項目計劃、重大公共設(shè)施建設(shè)、重大民生工程實施等重大事項審議決定,推動全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、嚴以用權(quán),依法履行職責(zé)
嚴以用權(quán)要堅持用權(quán)為民,按規(guī)定、按法律行使權(quán)力。任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,權(quán)力越大,責(zé)任越大,領(lǐng)導(dǎo)干部是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的領(lǐng)頭羊,是團結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨,珍視并善用手中的權(quán)力,切實做到心中有戒,才能不辱使命、不負重托,讓權(quán)力造福人民。縣人大會要堅持依法履行職責(zé),要把“有位、有度、有效”作為履職的基本原則,圍繞全面落實國家“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的發(fā)展方針,通過深入調(diào)研、專題詢問、督辦評議、審議意見落實等形式,改進監(jiān)督方式,提高監(jiān)督實效。加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督職能,強化對全口徑預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和政府債務(wù)的審查監(jiān)督,推進財政預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和重點專項資金公開,建立人大與財政部門共享信息機制,加大對審計報告中重大問題整改情況的跟蹤檢查監(jiān)督,建立人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督制度。抓好專項工作審議,重點聽取和審議縣人民政府關(guān)于水利工程建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和《道路交通安全法》貫徹實施等工作情況的報告,推進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展;加大“兩院”工作監(jiān)督,聽取和審議縣人民法院關(guān)于民事審判工作情況、縣人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報告,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;抓住與全縣改革發(fā)展和人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),開展執(zhí)法檢查,強化監(jiān)督力度,不斷提高執(zhí)法檢查效果。
三、嚴以律己,加強自身建設(shè)
嚴以律己當(dāng)心中有戒,就是要管住自己,堅決守住個人干凈的為官底線,干干凈凈做事,站好最后一班崗。自覺做到敬畏人民、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權(quán)力,牢記宗旨,恪盡職守,不辱使命,做憲法和法律的忠實執(zhí)行者,將黨的紀律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,貫徹于大小決策部署中。縣人大會要認真貫徹落實省市委人大工作會議精神,積極主動配合縣委籌備召開縣委人大工作會議,加強和改進人大工作措施,提升縣、鎮(zhèn)人大依法履職水平。堅持會集體學(xué)習(xí)制度,組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入開展“四有”、“三嚴三實”主題教育活動,不斷增強會組成人員向中央基準看齊、嚴守黨的政治紀律和組織紀律的堅定性,更加自覺的履行法定職責(zé)。按照作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的要求,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委“十個不準”的精神,深入基層,關(guān)注民生,改進作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。完善工作制度,加強機關(guān)管理,增強工作實效,充分發(fā)揮各工作機構(gòu)的職能作用,為會依法履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強干部隊伍建設(shè),重視年輕干部培養(yǎng)、使用和交流,增強機關(guān)的生機與活力。重視鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),落實會領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作制度,密切工作協(xié)同,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展工作交流,形成整體活力,促進各項工作取得新進展。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
嚴以用權(quán)的根本篇七
各位同志們:
大家好!
如何對待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個干部是否合格的重要標(biāo)準。在三嚴三實要求中,嚴以用權(quán)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何對待權(quán)力怎么使用權(quán)力提出了明確要求。指出:嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。黨員干部要落實好三嚴三實要求,做到嚴以用權(quán),必須抓好以下四個關(guān)鍵。
一、準確認識嚴以用權(quán)的內(nèi)涵
嚴以用權(quán)的語法分析。對嚴以用權(quán),的原話是這樣表述的:各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng),既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。因此,從語法的角度看,嚴以用權(quán)這個詞組的主語是前文的領(lǐng)導(dǎo)干部,謂語是用,賓語是權(quán),狀語是嚴。主語領(lǐng)導(dǎo)干部與謂語用的關(guān)系是圍繞賓語權(quán)這個核心來構(gòu)成的,狀語嚴是對謂語用的限制。也就是說,對嚴以用權(quán)這詞組的含義可以這樣理解:領(lǐng)導(dǎo)干部用的核心是權(quán),對權(quán)的支配路徑是用,用權(quán)的標(biāo)準是嚴。
嚴以用權(quán)的含義分析。對嚴以用權(quán)的含義,可從三個方面來進行深入理解。第一,嚴以用權(quán),權(quán)是核心。權(quán)力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力意味著什么?對政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講,權(quán)力是責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任越重;對利欲熏心、以權(quán)謀私的人來講,權(quán)力是陷阱,權(quán)力越大,就會陷得越深。第二,嚴以用權(quán),用是路徑。權(quán)力應(yīng)當(dāng)用到何處?權(quán)力是人民賦予的,行使權(quán)力始終要做到權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用,始終把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準,始終把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感,就會把群眾的呼聲、疾苦當(dāng)作大事,把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感,就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作,運用手中權(quán)力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當(dāng)老爺,搞公權(quán)私謀、搞權(quán)錢交易,權(quán)力就會變味、變質(zhì)。第三,嚴以用權(quán),嚴是標(biāo)準。權(quán)力應(yīng)當(dāng)如何用?只能嚴用。權(quán)力由政府行使,再大也不能為所欲為;權(quán)力由干部使用,再小也不能放縱。嚴以用權(quán),嚴在決策,對發(fā)展方向和重大事項的決策,必須嚴格按照科學(xué)決策民主決策的標(biāo)準進行。嚴以用權(quán),嚴在用人,堅持以制度用人,嚴格堅持選人選才的程序和標(biāo)準,嚴格控制個人的好惡和影響,不以自己的眼光評判人,不按自己的交情選拔人。嚴以用權(quán),嚴在花錢,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律 ,堅持做到不揮霍不浪費,堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權(quán),嚴在自律,始終堅守為官底線,不受誘惑和貪欲所擾,任何時候都不能把權(quán)力當(dāng)做謀取私利的工具,擺正身位,規(guī)范用權(quán),坦蕩做人、謹慎用權(quán),堅持做到公私分明、克己奉公,盡心竭力為人民謀福祉。
嚴以用權(quán)的內(nèi)涵分析。對嚴以用權(quán)的內(nèi)涵,深刻闡述:嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。習(xí)的這句對嚴以用權(quán)提出了四點基本要求:一是堅持用權(quán)為民。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力屬于人民,權(quán)力來自人民,只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán),才能使權(quán)力造福于社會,造福于人民,才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系,才能立于不敗之地,才能保證權(quán)力的正確行使,才能贏得群眾的擁護和支持。二是按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須依規(guī)守法。因為權(quán)力是人民賦予的,只有依法依規(guī)用權(quán),嚴格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項規(guī)章制度,才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,公正無私地行使權(quán)力,任勞任怨地履行職責(zé)。三是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須自覺接受監(jiān)督。只有充分讓權(quán)力在陽光下運行,時時刻刻接受人民群眾的監(jiān)督,老老實實接受人民群眾的監(jiān)督,自覺主動接受人民群眾的監(jiān)督,才不會把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具,才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。四是任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權(quán)思想的定力,始終保持對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的警覺性,始終堅持高尚的精神追求,永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣,才能做到廉潔從政、廉潔奉公,一身正氣,兩袖清風(fēng),清清白白做官,堂堂正正做人。
二、深刻分析用權(quán)不嚴的原因
用權(quán)不嚴的表現(xiàn)。一是以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)在工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地征用、招商引資、項目審批、企業(yè)重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現(xiàn)在收受紅包、收受禮品、收受有價證券、買賣高值低價和低值高價物品,接受關(guān)系單位和關(guān)系人安排的吃喝、旅游、休閑度假、高消費體育健身活動等方面。三是公權(quán)私用。主要表現(xiàn)在為妻子、兒女和親朋好友經(jīng)商活動找關(guān)系、打招呼、講人情、協(xié)調(diào)項目、協(xié)調(diào)資金等方面。四是假公濟私。主要表現(xiàn)在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、
辦公用品,用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等方面。五是濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事,以人情代替原則,用權(quán)不公正、做人不公道、處事不公平,徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現(xiàn)在憑關(guān)系用人,拿官職做交易,培植親信,排斥異己,玩弄權(quán)術(shù)、拉幫結(jié)派、收買人心,搞小山頭、小圈子、小團伙,拉關(guān)系、走后門、跑官要官等方面。七是甩耍權(quán)威。主要表現(xiàn)在權(quán)力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現(xiàn)在坐其位不謀其政,只想當(dāng)官撈權(quán)謀利,不努力履行職責(zé),心思不在事業(yè)上等方面。九是不敢擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在不負責(zé)任,遇到矛盾繞道走,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),怕得罪人,一團和氣,明哲保身,不求有功,但求無過,安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子等方面。
用權(quán)不嚴的心態(tài)。一是逃避心態(tài)。認為只要遵循潛規(guī)則,隨大流,就會法不責(zé)眾。二是脆弱心態(tài)。認為只要把住大節(jié),不計小節(jié),放縱一下也無防。三是僥幸心態(tài)。認為托自己辦事的都是朋友熟人,關(guān)系好,靠得住,天知地知,只有你知我知,一定不會出事。四是吃虧心態(tài)。認為自己辛辛苦苦奉獻一輩子,沒有得到提拔重用,沒有得到表彰獎勵,老實人吃虧,于是產(chǎn)生有權(quán)不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態(tài)。個人占有欲望強烈,盲目攀比,追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心態(tài)。是非不清,失去理智,執(zhí)迷不悟,不引以為戒。七是盲目心態(tài)。天大地大我是老大,不知厲害,不顧后果,膽大妄為。古話說:善惡一念間。一個領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到嚴以用權(quán),取決于用權(quán)的心態(tài)。心態(tài)反映一個人的品德與修養(yǎng),心態(tài)決定一個人的成敗,心態(tài)影響一個人的一生。佛家有言,心在地獄緣惡念。一個追求權(quán)力占有和獨特享受,把權(quán)力當(dāng)作身份、等級、榮譽、地位和權(quán)勢的資本,講究排場和特殊享受甚至炫耀權(quán)勢的領(lǐng)導(dǎo),心中一定充滿了以權(quán)謀私的惡念。這樣的領(lǐng)導(dǎo),怎么能夠做到嚴以用權(quán)呢?
用權(quán)不嚴的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權(quán),損害公權(quán)的權(quán)威性和嚴肅性,影響黨的形象、國家的形象、干部隊伍的形象,給黨和國家事業(yè)、給人民利益造成損失,敗壞黨風(fēng)、政風(fēng),帶壞民風(fēng)。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上,斷送政治前途;在經(jīng)濟上,變得傾家蕩產(chǎn);在名譽上,落得身敗名裂;在親情,頃刻眾叛親離;在家庭上,瞬間家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,長期心驚膽戰(zhàn)
傷身害體。一句話,領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能做到嚴以用權(quán),必定害黨害國害人民害自己,最終必將是斷送人生的路子,抹掉頭上的帽子,騰出臀下的位子,吐出儲蓄的票子,搬出居家的房子,讓出倚身的妻子,奉出養(yǎng)老的孩子,抹黑親人的面子,搭上自己的身子。真可謂:用權(quán)任性一陣子,必將害苦一家子;人生辛苦一輩子,最終一無所有進籠子!
三、正確遵循嚴以用權(quán)的路徑
實現(xiàn)嚴以用權(quán),必須敬畏權(quán)力。一個人立身處世,應(yīng)當(dāng)懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心,做人才會謙虛謹慎,戒驕戒躁;有了敬畏之心,掌權(quán)才會認真負責(zé),兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心,才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民。面對人民賦予的權(quán)力,面對黨組織授予的權(quán)力,領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器,來自人民的賦予,來自黨組織的授予,不屬于任何個人,各級領(lǐng)導(dǎo)干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用,干部服務(wù)人民,人民付給工資,薪酬已付,該得已得,以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權(quán)不怠政。權(quán)力是治國重器。不同層級的權(quán)力,對應(yīng)著不同大小的責(zé)任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政、為官不為,就是對權(quán)力的褻瀆和貪污,耽誤的是一方的發(fā)展,辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權(quán)敢擔(dān)當(dāng)。職務(wù)就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任;權(quán)力越大,責(zé)任也就越大。作為決定地位,奉獻決定價值。為了廣大百姓的幸福生活,領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上要永不知足,事業(yè)上要永不止步,追求上要永不懈怠,絕不能庸庸碌碌,無所作為,得過且過。四是堅決做到用權(quán)永謙遜。時刻保持謙遜之心,堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事,正確對待手中的權(quán)力,低調(diào)做人,磊落為官,踏實干事,始終做到居上而不驕,處下而不憂,善待手中的權(quán)力,珍惜手中的權(quán)力,用好手中的權(quán)力。
實現(xiàn)嚴以用權(quán),必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時,必須恪守黨的規(guī)矩,只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,才能真正地做到嚴以用權(quán)。第一,黨的規(guī)矩是嚴以用權(quán)的剛性約束。黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個方面的內(nèi)容:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;黨的紀律是剛性約束,政治紀 律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二,恪守黨的規(guī)矩是嚴以用權(quán)的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。恪守黨的規(guī)矩,貴在認真實踐,重在長期歷練,始終做到五個必須:必須維護黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第三,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是嚴以用權(quán)的根本核心。五個必須是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發(fā)表違背中央決定的言論,制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密,參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。
實現(xiàn)嚴以用權(quán),必須遵循法治。權(quán)力法定,權(quán)力運行必須遵循法律的軌跡,法無授權(quán)不可為,任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。大道至簡,有權(quán)不可任性。一是要樹立法治意識。法治意識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到嚴以用權(quán),樹立法治意識是前提。人民權(quán)益要靠法律來保障,法律權(quán)威要靠人民來維護。法治意識普及到什么程度,法治國家就有可能推進到什么程度。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治意識,就是樹立正確的權(quán)力觀,就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,才能更好地推動全社會樹立法治意識,才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴以用權(quán)。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維,它以嚴守規(guī)則為基本要求,強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰,凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到嚴以用權(quán),增強法治思維是關(guān)鍵。只有不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維,才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣,自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外,自覺做到不違法行使權(quán)力,不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是要運用法治方式。權(quán)力來源于法律,權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到嚴以用權(quán),運用法治方式是保障。運用法治方式就是領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、處理問題,都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的,看看法律是怎么規(guī)定的,所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據(jù)的,看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定,有原則性規(guī)定,要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的,也要按照法律的基本原理進行比照處理,使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況,則要按照下位法服從與上位法的原則,依照法定程序來處理。
四、始終堅持嚴以用權(quán)的原則
始終堅持心中有黨,就能做到嚴以用權(quán)。心中有黨,就是要真心實意地、千方百計地對黨好,對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅持心中有黨,才能時刻牢記黨員身份,才能增強對黨的信仰,始終做到對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨,才能做到堅定理想信念,切實增強黨的意識,把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅持心中有黨,才能做到自覺同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權(quán)威,黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。只有始終堅持心中有黨,才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩,增強政治意識、大局意識、組織意識,時刻不忘自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅持心中有黨,才能站穩(wěn)政治立場,最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍,鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話,只要始終堅持心中有黨,就能做到嚴以用權(quán)。
始終堅持心中有民,就能做到嚴以用權(quán)。心中有民,就是要愛民敬民、親民為民、取信于民,始終做到全心全意為人民服務(wù)。只有始終堅持心中有民,作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見,知民之所思,察民之所慮,幫民之所需,縮短與群眾之間的距離,永遠贏得人民群眾擁
護和支持。只有始終堅持心中有民,才能增強公仆情懷,情系群眾、融入群眾,始終把群眾放在心中最高位置,做到先天下之憂而憂,后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民,才能做到多辦民生實事,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,下大氣力解決好人民不滿意的問題,多做雪中送炭的事情,關(guān)心特殊困難群體,解決貧困地區(qū)和人口的困難,努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話,只要始終堅持心中有民,就能做到嚴以用權(quán)。
始終堅持心中有責(zé),就能做到嚴以用權(quán)。心中有責(zé),就是要時刻牢記肩負使命,始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。只有始終堅持心中有責(zé),才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格,增強責(zé)任意識,強化擔(dān)當(dāng)精神,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責(zé),才會迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,積極尋找克服困難的具體對策,真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨。只有始終堅持心中有責(zé),才會自覺弘揚開拓創(chuàng)新精神,踐行拼搏奉獻的價值追求,苦干實干、甘于平淡,不驕不縱、不懈不怠,真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話,只要始終堅持心中有責(zé),就能做到嚴以用權(quán)。
始終堅持心中有戒,就能做到嚴以用權(quán)。心中有戒,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,時刻牢記修身律己,始終做到嚴格自我要求。只有始終堅持心中有戒,才能嚴守紀律紅線,筑牢廉潔防線,真正把紀律挺在前面,時時亮起黨紀的紅燈,干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅持心中有戒,才能把住權(quán)力界線,秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作,知所循、知所守、知所懼,正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系,以權(quán)力的規(guī)范運行取信于民,更好地將權(quán)力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。只有始終堅持心中有戒,才能夯實道德底線,堅持修身與齊家并重,塑造良好的人格操守,培育美好的家風(fēng),任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,帶動社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn),形成風(fēng)清、氣正、心齊、事成的良好氛圍。一句話,只要始終堅持心中有戒,就能做到嚴以用權(quán)。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
嚴以用權(quán)的根本篇八
各位同志們:
大家好!
嚴以用權(quán)不逾矩
落實“三嚴三實”要求,嚴以用權(quán)是關(guān)鍵。權(quán)力是把雙刃劍,正確用權(quán)就能為人民造福,濫用權(quán)力就會損害群眾權(quán)益,損害黨和政府形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著或大或小的權(quán)力,“修身”和“律己”主要是為用好權(quán)。如何做到嚴以用權(quán)?我們邀請基層黨員干部討論。
織密權(quán)力運行的制度“籠子”
制度是規(guī)矩,敬畏制度才能不越紅線、不逾規(guī)矩。嚴以用權(quán)關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,給權(quán)力運行劃“紅線”、布“雷區(qū)”,讓制度成為帶電的“高壓線”。
“籠子”要嚴密結(jié)實。權(quán)力具有天然膨脹性和腐蝕性,沒有“籠子”約束不行,“籠子”不嚴密結(jié)實也不行。要加快推行權(quán)力清單制度,界定每個職能部門及每個崗位職責(zé)與權(quán)力邊界,規(guī)范和明確權(quán)力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任,而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問責(zé)?!盎\子”要透明。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運行過程和結(jié)果都要公開,讓違規(guī)行為“無處藏身”。“出籠”要嚴懲。要讓“籠子”通上“高壓電”,增強制度執(zhí)行力,既要有嚴的制度,又要有嚴的執(zhí)行,制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。不管什么人,“出籠”必受懲,不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”。
心中有戒不任性
心有戒尺,方知高低。面對全面從嚴治黨新常態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部心中要有戒尺,把手中的權(quán)力用當(dāng)其時、用得其所,才能一身干凈、為官有為。
權(quán)力是把雙刃劍,用得其所能造福一方,胡作非為將權(quán)傾人亡。要心存敬畏,對待權(quán)力決不能趨之若鶩,更不能徇私枉法、以權(quán)謀私,要始終有平常之心、戒懼之意,淡泊名利、坦然處置,筑牢慎權(quán)慎行的防火線;要時刻如履薄冰、如臨深淵,堅守政治紀律和政治規(guī)矩的底線,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里、置于群眾監(jiān)督的陽光下。
有多大權(quán)力就要擔(dān)多大責(zé)任,盡多大責(zé)任才會有多大作為。要扎實履職盡責(zé),以焦裕祿、谷文昌等先進模范為鏡,發(fā)揚“老黃?!本瘢軗?dān)重任、敢涉險灘、勤于耕耘,積跬步才能見長效;要甘于奉獻,著眼地方長遠發(fā)展,要甘于追求潛績,一任接著一任干,一張藍圖繪到底,守得住青山綠水,留得住后世政聲。
答好用權(quán)“三問”
弄清“權(quán)是什么”,明確公仆身份。為民謀利是權(quán)力的王道。權(quán)力是服務(wù)人民的工具,不是個人享受的工具。如何用好權(quán)力,本質(zhì)上是用權(quán)為公還是用權(quán)為私的問題。自古以來的歷史說明,為官只要用權(quán)為“公”,就會得到人民的稱贊和尊重,否則,就會讓群眾不恥和詬病。
明白“為誰用權(quán)”,擔(dān)起肩上責(zé)任。職務(wù)就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任;權(quán)力越大,責(zé)任也就越大。要把高標(biāo)準履職盡責(zé)作為基本要求,日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)。面對急難險重任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對各種歪風(fēng)邪氣要敢于較真、敢于碰硬;面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明。
懂得“怎么用權(quán)”,遵從法紀規(guī)矩。對手中的權(quán)力,要有敬畏之心,有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。要守好公與私的分界線,堅決防止市場交換原則滲透到黨內(nèi)政治生活中來,絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。
遵守規(guī)矩不能無所作為
隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進,干部的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象少了,但少數(shù)干部卻出現(xiàn)了為官不為的“權(quán)力休眠”現(xiàn)象。有的認為條條框框多了,束手束腳,為官越來越難,干脆“為官不為”;有的認為“油水”沒了,干和不干一個樣,干脆懶得去干,每天重復(fù)昨天的故事。
嚴以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對立關(guān)系,嚴以用權(quán)是為了更好干事。為官不易不能為官不為,遵守規(guī)矩不能無所作為。紀律、規(guī)矩挺在前,不是讓干部用權(quán)時縮手縮腳,而是要在紀律規(guī)矩內(nèi)辦事。做黨的好干部的確“不易”,越是“不易”,就更應(yīng)倍加珍惜、嚴以用權(quán)。
治理“權(quán)力休眠”必須出重拳、用重典。對那些只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)的干部,有效的辦法是“不換思想就換人”,讓“權(quán)力休眠”者“休息”,騰出位置給想干事、能干事、干成事的干部。
“畏、慎、敬權(quán)
依法治國,必先從嚴治黨;從嚴治黨,首在從嚴治吏;從嚴治吏,重在從嚴用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以用權(quán),必須念好“畏、慎、敬”三字訣。
畏權(quán)如用火。
權(quán)如火,可傷人,也可助人,關(guān)鍵看我們?nèi)绾握J識權(quán),如何使用權(quán)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部,一朝大權(quán)在握,便忘了黨紀國法和為官初衷,自以為權(quán)大于法,把權(quán)力異化為換取私利的籌碼。為此,不惜弄虛作假、欺上瞞下、吃拿卡要,大搞權(quán)錢交易。如此,無異于惹火燒身。不忘初心,方得始終。領(lǐng)導(dǎo)干部要畏權(quán)如用火,充分認識公權(quán)私用的危害,時時自警、處處自省、事事自律,管住自己的欲望,管好手中的權(quán)力。
慎權(quán)如履冰。
權(quán)力有大小,亦有邊界。一些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕槍打出頭鳥,用權(quán)便不敢太“用勁”,干事創(chuàng)業(yè)能做十分做八分,可做可不做的堅決不做,最后錯失了發(fā)展良機。一些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利,為了引起上級關(guān)注,用起權(quán)來又太“任性”,凡事能做八分做十分,大工程大項目行要上,不行也要上,搞一大堆形象工程,勞民傷財無數(shù)。以上兩種情況,都是用權(quán)無度造成的。所謂慎權(quán),就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部以如履薄冰的心態(tài)對待手中權(quán)力,把握好權(quán)力的使用范疇,既不膽小怕事,又不任性妄為,力爭在合理合法的范圍內(nèi)作出最好的決策,讓權(quán)力發(fā)揮最大功效,為人民帶去更多福祉。
敬權(quán)如布雨。
權(quán)力來自人民,故而也必須用之于民,并讓人民群眾感受到其帶來的好處。畏權(quán),是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,保證不出事;慎權(quán),是讓權(quán)力在允許范圍內(nèi)充分運作,確保做對事;而敬權(quán),則是要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識手中權(quán)力的神圣性,把權(quán)力當(dāng)做為人民服務(wù)的平臺而非滿足一己私欲的工具,讓權(quán)力始終圍繞人民群眾的所思所想所需去運行,并最終做成事。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)敬權(quán)如布雨,總是在最關(guān)鍵的時候出現(xiàn),以最直接、最實用、最科學(xué)的方式,解決人民群眾最急切、最關(guān)心的現(xiàn)實問題,充分體現(xiàn)出我們黨用權(quán)春風(fēng)化雨、潤物無聲的偉大情懷。
權(quán)為民所用
嚴以用權(quán)是“三嚴三實”的重要內(nèi)容,也是踐行“三嚴三實”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
嚴以用權(quán),是為民用權(quán)權(quán)力觀的根本要求,是執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力的行使也必須為人民服務(wù)。因此,在xx屆中央紀委三次全會上,強調(diào)指出:“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律?!边@就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)人民公仆,用手中的權(quán)力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準。
嚴以用權(quán),“公”字最重要,“責(zé)”字記心間,“特”字要摒棄。權(quán)力如流水,在溝渠河道之內(nèi)奔涌,可灌溉田地、運輸貨物。倘若破堤決壩,肆意泛濫,將會淹田毀屋,損害巨大。為防止權(quán)力之水泛濫,掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須公私分明。“居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚”,強調(diào)的就是用權(quán)為公,用權(quán)為民。權(quán)力就是責(zé)任,權(quán)力越大責(zé)任也越大。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”的責(zé)任意識,掌權(quán)為民、權(quán)為民用、利為民謀;特權(quán)是禍根,享特權(quán)必違公心。要摒除特權(quán)思想,嚴禁特權(quán)行為,消除特權(quán)現(xiàn)象,真正實現(xiàn)黨員干部“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”。
嚴以用權(quán),要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要把制度的籠子扎得緊一些,嚴防“牛欄關(guān)貓”,使權(quán)力運行有邊界、有約束、受監(jiān)督。要強化權(quán)力公開運行,讓陽光照進權(quán)力運行的每一個角落,培養(yǎng)防止權(quán)力濫用的正能量。廣大黨員干部要養(yǎng)成在“放大鏡、聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣,杜絕暗箱操作、公器私用,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)。要強化權(quán)力運行監(jiān)督。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督,保證領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺,做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的原則,做好頂層設(shè)計,逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,確保領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力按照法定權(quán)限和程序正確行使,實現(xiàn)權(quán)由民所賦、權(quán)為民所用。
心中有戒
領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想深處入手,轉(zhuǎn)變用權(quán)理念,真正認識到即使身居高位頭上仍有戒尺,不能甘做“糊涂官”、只當(dāng)“太平官”,要主動作為,真正將行使權(quán)力的價值目標(biāo)回歸全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來 領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權(quán)、肩上有責(zé)。如何對待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個干部是否合格的重要標(biāo)準,也是“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容。嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)定、按法律行使權(quán)力,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,做廉潔自律的“清白人”。
知道權(quán)從何來,才懂得權(quán)如何用。共產(chǎn)黨人的一切權(quán)力來自人民。黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,決定了黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨員干部必須時刻清醒地認識到,權(quán)為民所賦,利必為民所謀。把人民群眾置于心中最高位置,把群眾關(guān)切作為指向,以群眾滿意與否作為權(quán)力行使是否得當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準,是權(quán)力姓“公”的政治屬性使然,也是人民群眾對黨員干部的期待所在。
嚴以用權(quán)首先必須嚴格端正權(quán)力觀。中央紀委近期通報的違反八項規(guī)定精神的案件中,違規(guī)配備使用公車問題最為突出,這從一個側(cè)面反映出當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然在濫用權(quán)力。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里,權(quán)力不是來自組織信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”?!耙怀瘷?quán)在手,便把令來行”,言行上唯我獨尊,作風(fēng)上專斷浮夸,生活上奢靡享樂。這些現(xiàn)象,無不折射出權(quán)力觀的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想深處入手,轉(zhuǎn)變用權(quán)理念,真正認識到即使身居高位頭上仍有戒尺,越是位高權(quán)重,為人民服務(wù)的擔(dān)子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只當(dāng)“太平官”,要主動作為,為官一任造福一方,從思想到行動,真正將行使權(quán)力的價值目標(biāo)回歸全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來。
嚴以用權(quán),單靠覺悟不保險,要有制度才管用。用法律明確權(quán)力邊界,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,必須完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),全面推進依法治國,構(gòu)筑規(guī)范權(quán)力運行的制度軌道。黨的以來,以黨員干部作風(fēng)建設(shè)帶動權(quán)力規(guī)范運行取得顯著成效。當(dāng)前,國務(wù)院正在按照“法無授權(quán)不可為”原則加快建立和完善的權(quán)力清單制度,讓權(quán)力的任性空間越來越小直至完全“馴服”。
陽光是最好的防腐劑,監(jiān)督是有效的防火墻。確保領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,還要讓權(quán)力在陽光下運行,接受最廣大群眾的監(jiān)督。要盡快推動“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的公開,建立健全權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究機制,一旦濫用權(quán)力,不管任上任下都將被嚴厲追責(zé)。通過加強監(jiān)管和完善追責(zé)制度,管住權(quán)力觸角,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部勤于干事、勇于擔(dān)責(zé)。
權(quán)力越大,責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的領(lǐng)頭羊,是團結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨,珍視并善用手中的權(quán)力,切實做到嚴以用權(quán),心中有戒,才能不辱使命、不負重托,讓權(quán)力造福人民。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
嚴以用權(quán)的根本篇九
各位同志們:
大家好!
領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權(quán)、肩上有責(zé)。如何對待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個干部是否合格的重要標(biāo)準,也是“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容。嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)定、按法律行使權(quán)力,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,做廉潔自律的“清白人”。嚴以用權(quán),就是要依法用權(quán),按制度辦事,堅持用權(quán)為民,心系百姓。嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。全面推進依法治國,用法律明確權(quán)力邊界,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,構(gòu)筑規(guī)范權(quán)力運行的制度軌道。以來,從履新之始的“八項規(guī)定”到整飭風(fēng)紀的道道禁令,從全面依法治國到完善黨內(nèi)法規(guī)體系,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把立規(guī)矩、講規(guī)矩作為重要抓手,不斷宣示從嚴治黨的堅定決心。當(dāng)前,國務(wù)院正在按照“法無授權(quán)不可為”原則加快建立和完善權(quán)力清單制度,讓權(quán)力的任性空間越來越小直至完全“馴服”。無論是明文規(guī)定的黨章、黨紀、國家法律,還是長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,都是每一個黨員必須自覺遵守的規(guī)矩,沒有人有資格搞特殊、當(dāng)例外,任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。
衡量一個干部合不合格,懂法律、守規(guī)矩是一條重要標(biāo)準。嚴守規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的政治基因。在艱苦卓絕、危機四伏的革命戰(zhàn)爭年代,一次不起眼的逾矩、不經(jīng)意的越界,可能就關(guān)系到自己和組織的生死存亡。有人說,現(xiàn)在我們條件好了,時代環(huán)境今非昔比,如果太強調(diào)規(guī)矩,未免有些僵化、不近人情;何況,黨員干部也是人,只要不是原則問題,某一時某一地稍微突破一下,無關(guān)大局、不傷大雅,“問題不大”。類似這種心理,值得引起重視,必須嚴加防范。領(lǐng)導(dǎo)干部更要心中有戒,帶頭遵守法律、法規(guī),才能更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
正如習(xí)所說:“要正確行使權(quán)力,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),做到心有所畏、言有所戒、行有所止,處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系?!睓?quán)力是人民賦予的,行使權(quán)力必須為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)人民公仆,把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準,堅持用權(quán)為民,做到心中有責(zé)。好干部焦裕祿、楊善洲幾十年里不知幫多少百姓解過憂困,但從沒有讓子女占公家一點便宜,從沒有用公權(quán)為親屬辦過一件私事,從沒有給親友批過一張違背原則的條子。焦裕祿、楊善洲能做到“三個從沒有”,就因為他們把共產(chǎn)黨人的權(quán)力觀當(dāng)成了終生信仰,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)像焦裕祿、楊善洲那樣牢固確立正確權(quán)力觀,秉公用權(quán)。
用好手中權(quán)力,真正做到為人民盡職盡責(zé),最根本的是要在世界觀人生觀上過關(guān)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要弄清人為什么活著這個問題,要弄清為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題,在黨和人民的考驗面前要像焦裕祿、孔繁森同志那樣,心里想著人民群眾,把為人民謀利益作為自己最高行為準則。有了這樣的情感,就會把群眾的呼聲、疾苦當(dāng)作大事,把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感,就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作,運用手中權(quán)力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當(dāng)老爺,如果空話套話連篇,說一套做一套,搞形式主義、花架子,弄虛作假、浮夸虛報,甚至民權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易,臺上講勤政廉政,臺下搞不正之風(fēng),那就會喪失領(lǐng)導(dǎo)資格,就會使手中的權(quán)力變味、變質(zhì),失去人民群眾的信任和支持。
權(quán)力意味著責(zé)任,沒有不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力。官越大、權(quán)越重,為人民服務(wù)的擔(dān)子就越重,越應(yīng)該做出實實在在的成績。在其位,謀其政。用好權(quán)力,首先就要明確職責(zé)所在、要求為何,對該干的事做到胸中有數(shù),不能當(dāng)“糊涂官”,行其權(quán),盡其責(zé)。職責(zé)范圍的事,就當(dāng)盡心盡力,決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退,滿足于當(dāng)“太平官”。 有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究。若只得意于手中的權(quán)力,淡漠或忽略自己應(yīng)盡的責(zé)任,就會導(dǎo)致濫用職權(quán),甚至以權(quán)謀私。不論什么人,不論職務(wù)高低,一旦權(quán)力不作為,亂作為,責(zé)任主體就必須付出相應(yīng)的代價。
結(jié)合自身實際,我認為在嚴以用權(quán)方面還存在以下問題需要及時糾正。
第一,群眾觀念不強,為民服務(wù)的宗旨意識淡化。作為分管司法局基層工作的領(lǐng)導(dǎo),自己不能經(jīng)常深入基層,傾聽基層干部和群眾的呼聲,即便下基層調(diào)研,也僅僅到司法所簡單地了解情況,很少入村入戶,很少與當(dāng)?shù)厝罕娪忻鎸γ娴慕涣鳎w察民情民意,有時存在走過場的情形。
第二,對待不正之風(fēng)抵制不夠堅決。對下屬的請吃,顧及面子,做不到嚴加拒絕。參加公務(wù)接待、會議招待等活動,注重場面、排場,對經(jīng)費使用把關(guān)不嚴,有超標(biāo)情況的發(fā)生。
第三,擔(dān)當(dāng)意識不足,敢抓敢管的意識差。在工作中由于害怕得罪人,所以存在刻意回避矛盾和問題的情況,好面子,怕麻煩,搞無原則的一團和氣。
因此,結(jié)合“三嚴三實”教育實踐活動,尤其是對“嚴以用權(quán)”方面的學(xué)習(xí),我深刻思考權(quán)力該如何用的問題。我認為,權(quán)力必須嚴用、慎用。
嚴以用權(quán),要善用底線思維,嚴格“限權(quán)”,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。為官用權(quán)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵、自警自危,官越大、權(quán)越重,為人民服務(wù)的責(zé)任就越大、擔(dān)子就越重。把權(quán)力關(guān)進“籠子”,無異于用制度強化了底線、強化了準繩、強化了權(quán)力邊界,讓人不敢也無法越雷池一步。
嚴以用權(quán),要善用法治思維,嚴格“制權(quán)”,使權(quán)力遵循法律的軌跡?!胺o授權(quán)不可為”,任何領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán),更不能法外用權(quán)。權(quán)力只有在法律的框架內(nèi)、在法治的軌道上運行,才能讓行使權(quán)力的人步步受“制”,讓掌握權(quán)力的手規(guī)矩起來,從而打消一切僥幸心理、投機心理。
嚴以用權(quán),要善用監(jiān)督思維,嚴格“亮權(quán)”,讓權(quán)力在陽光下運行。陽光是最好的防腐劑,提高權(quán)力運行的透明度、能見度,讓權(quán)力接受最廣泛、最嚴格的監(jiān)督,暗箱操作就無處藏身,權(quán)力尋租就無租可尋,潛規(guī)則自然就會“見光死”。
此外,還要進一步強化廉政教育,提高自身的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng),進一步樹立正確的權(quán)力觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把紀律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。二要堅持民主和重大事項集體討論決策的原則,針對關(guān)系群眾利益、全局利益的問題,努力做到不以權(quán)壓人,注重從制度、機制上解決問題,按規(guī)矩辦事。敢于接受來自各方的批評和意見。三要強化正風(fēng)肅紀,對于不正之風(fēng),始終保持零容忍的態(tài)度,時刻牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理,對條規(guī)戒尺心存敬畏。作為領(lǐng)導(dǎo)還要對下屬干部強化教育和監(jiān)督。四要推動我局制度和機制的建立健全,為權(quán)力的行使?fàn)I造好的制度條件,讓領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力在陽光下運行,接受其他干部和人民群眾的監(jiān)督。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!