工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終，只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動(dòng)。什么樣的總結(jié)才是有效的呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的總結(jié)書優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

涉法涉訴信訪總結(jié)篇一

執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件，其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件，即*、*信訪案，涉及法院的*件，即*信訪案，沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起，即*案和*涉法涉訴信訪案。

政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人*曉之以利，使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。

縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時(shí)，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機(jī)制?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺(tái)帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行信訪工作重心下移、重點(diǎn)前移，掌握上訪動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂，使群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性，把握信訪工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，本著什么問題突出，就努力克服什么問題，什么問題棘手，就認(rèn)真處理什么問題，什么問題難辦，就著力解決什么問題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里。

針對(duì)涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時(shí)期上訪這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)一的包案處理制度。對(duì)每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓，一個(gè)部門專管，其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪案件中，縣委政法委分管副書記*多次聽取縣公安局處理情況匯報(bào)，督促公安部門依法處理，同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽取意見，做好協(xié)調(diào)和勸訪工作?？h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪息訴。

在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則，按照全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。如處理*案中，縣委縣政府成立專門的班子，集中處理，堅(jiān)持有錯(cuò)就糾，對(duì)原治安案件予以撤銷，對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償，對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，使歷時(shí)五年之久的信訪案件圓滿解決，得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日，省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)*等通過(guò)依法處理仍纏訪纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。

縣直政法各單位堅(jiān)持實(shí)施處理涉法涉訴信訪案件零距離接待制度。所謂零距離就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說(shuō)在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí)，有問題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支持。如建立信訪接待室(庭)，明確專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定一整套信訪處理工作程序等?？h法院、檢察均建立了院長(zhǎng)接待日制度，縣公

安局開展了大接訪活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布，做到盡人皆知。在接待日和大接訪活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以五心對(duì)待來(lái)訪群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪共接訪50起，其中局長(zhǎng)接訪15起，已辦結(jié)36起，停訪息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件，由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪問題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查，直至問題徹底解決。

一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng)，針對(duì)執(zhí)法中的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整改，把問題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅(jiān)持五心四一樣，做到四專一提高，即：接待熱心、交談?wù)\心、詢問耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情，干部群眾一樣真誠(chéng)，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真，本地外地一樣對(duì)待;專人接待受理，專人審查分流，專人初查督辦，專人歸檔上報(bào)，提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決，把問題解決在基層。

涉法涉訴信訪總結(jié)篇二

摘要：近年來(lái)，各類社會(huì)矛盾導(dǎo)致的信訪問題大量涌現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定和諧帶來(lái)越來(lái)越大的沖擊。其中，涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn)，使整個(gè)信訪秩序進(jìn)一步復(fù)雜化，不但影響了司法權(quán)威，也影響了社會(huì)的安寧。要不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的法治建設(shè)，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)依法辦事能力和水平，引導(dǎo)公民理性維權(quán)，逐步消除不依法維權(quán)的各類不和諧社會(huì)現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：涉法涉訴信訪；社會(huì)和諧穩(wěn)定；法治建設(shè)；理性維權(quán)

王××，男，某地農(nóng)民，系該地區(qū)多年來(lái)的信訪老戶。多年前，王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角，接著雙方發(fā)生打斗，王剛在打斗中被李某擊傷，經(jīng)搶救不治身亡。該案經(jīng)當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院審理，被告人李某被判故意傷害罪，處有期徒刑10年。判決宣告后，王××認(rèn)為李某應(yīng)殺人償命，應(yīng)判其故意殺人罪。遂不服判決，向檢察院提出抗訴請(qǐng)求，隨后該省高級(jí)法院進(jìn)行了二審，并最終維持了原判決。此后，王××不服判決，多次進(jìn)行申訴。在其申訴被駁回后，王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為，給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序造成了極為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育，沒有息訪息訴的跡象。

上述案例，從信訪案件分類的角度講，屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件，通常具有如下特點(diǎn)：一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序；二是當(dāng)事人（或其親屬）不服處理結(jié)果，不斷進(jìn)行申訴或舉報(bào)程序；三是當(dāng)事人（或其親屬）的一系列訴訟行為未達(dá)到其預(yù)期目的，又不愿接受既定的處理結(jié)果；四是當(dāng)事人（或其親屬）不再按照司法程序申訴或舉報(bào)，表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。

從表現(xiàn)形式看，涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件，而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來(lái)的一類往返于司法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的跨部門信訪案件，所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領(lǐng)域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復(fù)雜，是各級(jí)信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。

涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會(huì)現(xiàn)象，其行為人的目的在于，希望通過(guò)不斷上訪黨政部門或其他部門，借助國(guó)家高層的政治權(quán)力，最終達(dá)到其通過(guò)法律程序所不能達(dá)到的權(quán)益訴求。

從嚴(yán)格意義上講，涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的上訪行為，消極影響極大，主要有：一是干擾了國(guó)家正常的司法工作秩序，損害了司法的威信；二是干擾了其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序；三是給其他案件當(dāng)事人帶來(lái)誤導(dǎo)，助長(zhǎng)了信“訪”不信“法”的風(fēng)氣；四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會(huì)的穩(wěn)定和安寧，甚至?xí)l(fā)社會(huì)混亂；五是不可避免地?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。

（一）信訪人法律意識(shí)淡薄，缺乏依法維權(quán)的正確觀念。一般來(lái)說(shuō)，涉法信訪案件的行為人的主流是社會(huì)弱勢(shì)群體，來(lái)自社會(huì)的底層，文化水平低，缺乏正確的維權(quán)意識(shí)和能力，在現(xiàn)行的司法體制下，他們又很難得到有效的法律援助和指導(dǎo)，從而對(duì)依法維權(quán)信心不足，加之對(duì)司法機(jī)關(guān)的期望值過(guò)高，導(dǎo)致其在案件結(jié)果達(dá)不到目的后失望情緒無(wú)限膨脹，因此會(huì)出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。

（二）傳統(tǒng)維權(quán)觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權(quán)大于法”等的影響依然根深蒂固。縱觀我國(guó)歷史，可以看出傳統(tǒng)中的中國(guó)一直是一個(gè)人治至上的國(guó)家，廣大民眾對(duì)權(quán)力的迷信程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對(duì)法律的信仰，這導(dǎo)致無(wú)論官府還百姓均缺少依法辦事的習(xí)慣，一事當(dāng)前，有勢(shì)力者習(xí)慣于找關(guān)系、找后門解決，弱勢(shì)者在指望地方官府無(wú)法申張權(quán)益的情況下，則會(huì)不計(jì)代價(jià)地進(jìn)京告狀。

（三）司法不公在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除，在相當(dāng)大的程度上增加了老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感。由于當(dāng)前我國(guó)的政治體制改革嚴(yán)重涉后，導(dǎo)致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領(lǐng)域，進(jìn)而導(dǎo)致司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等弊端在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除，不但司法公正難以實(shí)現(xiàn)，也導(dǎo)致民眾維權(quán)的司法成本過(guò)于高仰，極大地降低了司法機(jī)關(guān)解決社會(huì)矛盾糾紛的效率，從而在很大程度上增加了老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感。

（四）個(gè)別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長(zhǎng)了涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的不當(dāng)維權(quán)心理。當(dāng)前在一些地方，一些領(lǐng)導(dǎo)出于政績(jī)考慮，對(duì)一些長(zhǎng)期難以解決的涉法涉訴信訪案件，往往高調(diào)解決，即所謂“花錢買平安”，甚至滿足了一些信訪人的不當(dāng)要求。這種處理方式只能保證一時(shí)的“平安”，一旦信訪人競(jìng)相攀比，當(dāng)局維穩(wěn)成本將會(huì)節(jié)節(jié)攀升，終究將會(huì)因無(wú)法滿足信訪人高企的欲望導(dǎo)致維穩(wěn)工作走入死胡同。

（五）現(xiàn)行我國(guó)的信訪工作機(jī)制還缺乏總體性，各級(jí)各部門的信訪機(jī)構(gòu)囿于部門利益各自為戰(zhàn)，相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作，缺少共同應(yīng)對(duì)各類非正常信訪行為的共識(shí)和常態(tài)化機(jī)制。等等。

涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會(huì)矛盾糾紛解決的法律機(jī)制建設(shè)、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當(dāng)事人法律援助和司法救助、社會(huì)保障能力建設(shè)、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當(dāng)事人不按正常的法律程序申訴或舉報(bào)，而是不理智地四處上訪、滋事，是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實(shí)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊愈來(lái)愈嚴(yán)重，是我們必須予以重點(diǎn)治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素，必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)設(shè)想。

（一）進(jìn)一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進(jìn)度。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷，才能從根本上保證司法公正的實(shí)現(xiàn)。合理地設(shè)計(jì)訴訟制度，對(duì)于當(dāng)事人以較少的成本維權(quán)有著十分重要的意義，也是減少當(dāng)事人不服判決結(jié)果的有效途徑。通過(guò)以人為本的制度建設(shè)，讓司法更多、更好、更有效地服務(wù)于當(dāng)事人而不是成為不良司法人員謀利的工具，將會(huì)在很大程度上增加當(dāng)事人對(duì)司法的信心，從而有效地減少當(dāng)事人的非理性信訪行為。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)司法腐敗的打擊力度，不斷加強(qiáng)司法人員的素質(zhì)建設(shè)。加大對(duì)司法人員違法違紀(jì)案件的查處力度，消除司法隊(duì)伍中的害群之馬；同時(shí)應(yīng)不斷加強(qiáng)司法人員的各項(xiàng)素質(zhì)建設(shè)，大力倡導(dǎo)公正司法、規(guī)范辦案的司法理念，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)和人員嚴(yán)格依法辦案，減少或杜絕誤判、錯(cuò)判和辦“人情案”。這是從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門，要改革當(dāng)前普法宣傳的陳舊模式，加強(qiáng)普法干部素質(zhì)建設(shè)，有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動(dòng)，并引導(dǎo)民眾信法守法用法，依法解決相互間的矛盾糾紛，從而將一些爭(zhēng)執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?。司法機(jī)關(guān)要探索通過(guò)辦案對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律教育、對(duì)群眾進(jìn)行法律宣傳的機(jī)制，引導(dǎo)群眾知法守法用法。對(duì)當(dāng)事人存在的各種法律疑惑，司法人員要通過(guò)耐心細(xì)致的釋法說(shuō)理打消當(dāng)事人的疑慮，增加其對(duì)法律和判決的認(rèn)同，最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。

（四）建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度，改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對(duì)于涉法涉訴信訪案件，原則上仍然應(yīng)由相應(yīng)的司法部門來(lái)處理，但其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)作和配合，共同做好當(dāng)事人的息訴服判工作，努力化解社會(huì)矛盾。

（五）將法律援助引入信訪工作，扶助權(quán)益受到侵害的社會(huì)弱勢(shì)群體依法維權(quán)。涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人中，社會(huì)弱勢(shì)群眾占據(jù)了主流，他們或因?yàn)槲幕降突蛘咭驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)能力低打不起官司或不會(huì)打官司，在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助，他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導(dǎo)依法維權(quán)，從而有效地維護(hù)國(guó)家的司法秩序。

（六）加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)，不斷提高解決弱勢(shì)社會(huì)群體民生難題的水平。對(duì)于那些借信訪之機(jī)希望解決自己民生問題的信訪當(dāng)事人，責(zé)任部門一方面要做好當(dāng)事人的息訴服判工作，必要時(shí)按照一定的程序給予其相應(yīng)司法救助，解決當(dāng)事人的民生問題，同時(shí)應(yīng)向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見，增加對(duì)信訪人的生活保障，打消其非理性信訪的沖動(dòng)。要堅(jiān)決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維，認(rèn)真解決信訪人的民生難題，以實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)對(duì)違法信訪人的處理。對(duì)于部分不接受正確處理而又借上訪之機(jī)尋釁滋事的上訪人，一方面要加強(qiáng)教育，做好思想轉(zhuǎn)化工作；另一方面，對(duì)個(gè)別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責(zé)任等處置。（作者通訊地址：遼寧省普蘭店市人民檢察院，遼寧普蘭店市116200）

涉法涉訴信訪總結(jié)篇三

[摘要]當(dāng)前，隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的加快推進(jìn)，人民群眾生活水平不斷提高、法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，各種矛盾糾紛以案件形式進(jìn)入司法渠道，涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn)，影響到改革發(fā)展的進(jìn)程和社會(huì)穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件，對(duì)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。

[關(guān)鍵詞]涉法涉訴；信訪

中圖分類號(hào)：d9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)

1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域，有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶，有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當(dāng)事人等；有反映公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中，違法采取強(qiáng)制措施，對(duì)嫌疑人采取刑訊逼供等，訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)糾紛、退休待遇人員等方面。

1.2涉法涉訴信訪人員行為過(guò)激。目前，一些信訪人員違反國(guó)家信訪法律法規(guī)，采取靜坐、下跪，攔截車輛、圍堵、掛標(biāo)語(yǔ)、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪，有些信訪人言詞偏激，甚至揚(yáng)言服毒、跳樓、自殘、報(bào)復(fù)社會(huì)等言論給政府施加壓力。

1.3信訪案件涉及領(lǐng)域交織。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個(gè)方面交織特征，有歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題交織，有經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織，有合理要與不合法方式相互交織，有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無(wú)理取鬧相互交織。

1.4無(wú)理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的，但也有不少上訪人價(jià)值取向不正確，借機(jī)鬧訪的也不在少數(shù)，“不是生活過(guò)不去，而是心理過(guò)不去；不是沒得到，而是要求得到更多”。堅(jiān)持過(guò)高的、政策規(guī)定以外的無(wú)理要求，形成無(wú)理鬧訪纏訪。

2.1體制機(jī)制因素是根本原因

2.1.1政府職責(zé)不明。我國(guó)職能部門眾多，交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理，目前沒有統(tǒng)一界定?？梢哉f(shuō)都在管但又都管不住，政法部門不愿管，信訪部門管不了，存在推諉扯皮現(xiàn)象，必然會(huì)造成當(dāng)事人上訪案件發(fā)生。

2.1.2法律制度原因。我國(guó)現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ?dāng)事人申訴次數(shù)未加限制，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)即使終審判決，但仍處于不確定狀態(tài)，隨時(shí)都可能因一方當(dāng)事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。

2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門，不重視初信初訪，對(duì)群眾信訪問題不重視、不作為，導(dǎo)致信訪不能在第一時(shí)間得到及時(shí)化解，問題沉寂較多，迫于維穩(wěn)壓力，在重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期對(duì)老上訪戶、進(jìn)京越級(jí)上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件，以穩(wěn)控為主，只是把涉法涉訴信訪對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀狈?shí)質(zhì)性地化解。

2.2辦案部門主觀因素是直接原因

2.2.1辦案錯(cuò)誤。少數(shù)司法機(jī)關(guān)辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)，辦案能力差，在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，由于證據(jù)收集不及時(shí)、證據(jù)采集不全面，在事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律不當(dāng)?shù)那闆r下做出判決，造成執(zhí)法瑕疵或錯(cuò)誤。

2.2.2辦案不公。個(gè)別辦案人員思想道德低下，執(zhí)法違法、甚至徇私枉法，收受賄賂。在個(gè)案處理中辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，使得信訪人一些合理訴求得不到保障。

2.2.3有錯(cuò)不糾。少數(shù)辦案機(jī)關(guān)明知案件處理程序不當(dāng)、處理結(jié)果有誤，但怕影響單位及辦案人員形象，不能采取正確有效補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正而是蒙騙敷衍案件當(dāng)事人。

2.3信訪人認(rèn)識(shí)上偏差是主要原因

2.3.1唯上唯大。中國(guó)幾千年的官本位封建思想形成了強(qiáng)烈的人治觀念，部分信訪人存在“信上不信下”，“信官不信法”的觀念。對(duì)利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復(fù)纏訪鬧訪。

2.3.2缺少法律意識(shí)。部分當(dāng)事人缺乏正確的法制觀念，且思想固執(zhí)，當(dāng)案件的客觀事實(shí)與法律事實(shí)存在差異時(shí)，為了其個(gè)人利益，會(huì)提出一些不合理要求，一旦未獲滿足，就走上訪途徑。認(rèn)為信訪渠道成本低，希望通過(guò)信訪途徑謀求最大利益。

3.1完善信訪制度，暢通信訪渠道，

3.1.1完善信訪領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。建立以黨委政法委為主領(lǐng)導(dǎo)下的整體聯(lián)動(dòng)、各部門密切配合的工作機(jī)制，統(tǒng)一歸口管理，構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級(jí)各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程，一級(jí)抓一級(jí)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)信訪案件并不是某個(gè)政法機(jī)關(guān)自身能把問題解決好的，而需要其他部門配合尤其是信訪人當(dāng)?shù)攸h委政府。

3.1.2建立機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待制度。機(jī)關(guān)一把手要親自坐鎮(zhèn)，對(duì)信訪問題能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，立即解決，需要時(shí)間的，明確解決問題期限，需要研究回復(fù)的，限期答復(fù)，使上訪群眾反映的問題能及時(shí)得到回復(fù)處理。

3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則，堅(jiān)決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯(cuò)誤做法?？稍囆虚_通行風(fēng)熱線、網(wǎng)上信訪等形式，搭建干群互動(dòng)交流新平臺(tái)。二是暢通排憂解難渠道。對(duì)部門職責(zé)范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問題，按照“歸口辦理”的原則，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案，全程督辦。

3.2解決好依法處理與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系

3.2.1堅(jiān)持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，對(duì)待群眾信訪，要理解、要同情、要疏導(dǎo)，最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾，要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民的社會(huì)主義法制理念，文明執(zhí)法，依法辦事。

3.2.2強(qiáng)化接訪技能。從提高干警接訪能力著手，大力加強(qiáng)干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)當(dāng)事人要耐心細(xì)致地開展接訪工作，緩解、消除當(dāng)事人的對(duì)立和不信任情緒，尤其是對(duì)上訪老戶，更要注意方式方法，以情相待，切忌簡(jiǎn)單粗暴，逐步提升適用法律和駕馭復(fù)雜局面的能力。