在全面從嚴(yán)治黨不斷深入的當(dāng)下，巡察整改工作的重要性愈發(fā)凸顯，其質(zhì)效直接關(guān)乎黨內(nèi)監(jiān)督成效與政治生態(tài)的凈化。為助力各單位、各部門進(jìn)一步提升巡察整改工作質(zhì)效，我們精心整理了關(guān)于提升巡察整改工作質(zhì)效的思考與建議范文。這些范文從不同視角出發(fā)，涵蓋了豐富的實踐經(jīng)驗與創(chuàng)新舉措，為推動巡察整改工作向縱深發(fā)展提供了寶貴思路與借鑒。

關(guān)于提升巡察整改工作質(zhì)效的思考與建議1

一、當(dāng)前巡察整改工作中存在的問題及原因分析

（一）巡察機構(gòu)問題及原因。

1.思想認(rèn)識和工作布局有誤區(qū)。巡察是一個發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、反饋移交問題、整改問題的整體，但在實際巡察中，巡察辦和巡察組把精力部署多用在巡察了解發(fā)現(xiàn)問題上，無論是巡察規(guī)劃、巡察計劃，還是巡察方式方法上，都有一套較為科學(xué)合理的做法，發(fā)現(xiàn)問題的深度廣度和質(zhì)量不斷提高，而對于巡察反饋移交后的整改辦理工則較少顧忌，把巡察反饋移交看作是巡察的終點，巡察整改成了盲區(qū)。另一方面，巡察組反饋移交后就意味著解散，特別是異地交叉的巡察組，更是不見蹤影，由巡察組審核整改落實情況報告的制度規(guī)定不能得到落實，難免會形成無人負(fù)責(zé)巡察整改的局面。

2.反饋移交問題質(zhì)量不夠高。由于種種原因，有的巡察組組成成員素質(zhì)不大適應(yīng)巡察工作，巡察定位不夠準(zhǔn)確，對問題和問題線索的理解有偏差，發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度不高，表述問題也不明確，使得巡察報告質(zhì)量存在一些不足，反饋的問題和移交給被巡擦單位的問題線索不夠明確具體，對一些歷史遺留問題、政策和法律規(guī)定模糊的問題把握不準(zhǔn)確，甚至反饋移交對象明顯不合適。上述情況，使得被巡察單位不容易核查整改，出現(xiàn)巡察整改難點。

3.制度和機制不健全，整改監(jiān)督責(zé)任不夠明確。巡察工作制度對巡察組工作人員發(fā)現(xiàn)問題、巡察工作報告和巡察意見反饋作了明確的要求，“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的剛性問責(zé)機制，更是突出了巡察工作人員發(fā)現(xiàn)問題的主體作用，而對被巡察單位巡察反饋意見的整改落實情況則缺乏有效的監(jiān)督制約和統(tǒng)一可操作性強的評判標(biāo)準(zhǔn)，也沒有形成一整套的責(zé)任追究機制，責(zé)任追究難以落到實處，出現(xiàn)拖延應(yīng)付整改現(xiàn)象，一些問題被高高拿起輕輕放下。目前，有關(guān)規(guī)定明確了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門是監(jiān)督整改落實的主體，但在具體整改中，這一規(guī)定沒有能夠?qū)嶋H操作。

（二）被巡察黨組織的問題及原因。

1.整改主體責(zé)任樹得不牢。被巡察單位往往對巡察的重視程度較高，配合支持巡察的主動性較強，巡察組一旦撤出，就感到巡察已經(jīng)結(jié)束，巡察時繃緊的弦就會放松，在反饋意見時也會心跳一陣子，至于如何整改，則很容易護(hù)短掩丑，得過且過。這就導(dǎo)致制定的整改方案不務(wù)實，缺乏實際操作性，缺乏針對性，整改措施不具體，空話套話多，真招實招少。整改中以新的制度規(guī)定覆蓋原有的制度規(guī)定，以教育活動掩蓋問題的整改，問題線索處理上能推就推，能輕就輕，能解釋說明不依規(guī)處理。

2.責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠強。一些黨組織抱有觀望情緒，怕觸及矛盾，怕揭丑亮短，認(rèn)為處理了違規(guī)違紀(jì)人員會損害集體榮譽，掩蓋單位政績，只想開門談成績，關(guān)門說問題，把違規(guī)違紀(jì)的人員袒護(hù)起來，把失職失察的責(zé)任包裝起來，不敢動真碰硬。有的黨組織習(xí)慣于把落實整改的責(zé)任推給紀(jì)檢部門，不直接面對矛盾，隔岸觀火，達(dá)不到應(yīng)有的整改效果。

二、對策建議

（一）建立規(guī)范化巡察隊伍。進(jìn)一步建立健全巡察機構(gòu)，落實專職巡察人員行政編制，組建相對穩(wěn)定的巡察組。理順巡察隊伍的管理體制，建立規(guī)范的巡察整改機制，把巡察組撤出巡察的終點明確到巡察整改公開環(huán)節(jié)。規(guī)定巡察辦體現(xiàn)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組意志的領(lǐng)導(dǎo)地位，明確巡察辦的整改監(jiān)督職權(quán)。

（二）進(jìn)一步壓實整改主體責(zé)任。以制度規(guī)定的形式把＂整改不落實，就是對黨不忠誠＂的理念傳導(dǎo)到各級黨組織中，樹牢黨組織履行整改主體責(zé)任的意識，形成黨組織主要負(fù)責(zé)人直接抓整改的機制。加強整改臺賬式管理，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施及時間清單，使整改可跟蹤、可評價、可問責(zé)。在此基礎(chǔ)上，巡察辦對整改落實情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤督辦檢查，并建立督辦事項檔案，對督辦事項實行統(tǒng)一管理，對整改不及時、不到位的責(zé)任人，有權(quán)通報約談，維護(hù)巡察的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保整改落實取得實效。

（三）靈活運用整改方法。在整改中，被巡察黨組織可區(qū)分共性和個性問題，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面共性問題，及時開展專項治理，迅速整改落實，促進(jìn)舉一反三，找出病灶，推進(jìn)標(biāo)本兼治；對違規(guī)違紀(jì)人員，采取個別約談、通報批評、誡勉談話、警示教育以及警告等方式進(jìn)行處理問責(zé)，做到處理個別人，警醒大多數(shù)。巡察辦可采取電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報、實地查看和組織群眾檢驗整改效果的方式，使整改工作落到實處。

（四）強化整改問責(zé)追責(zé)。明確要求被巡察黨組織對問題線索逐項核查。不但要核查事實，還要對照紀(jì)律規(guī)定確定問題性質(zhì)和處理依據(jù)。對巡察意見整改不到位、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的，巡察辦不等不靠，及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，提請約談問責(zé)。對不依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任，不采取教育警示措施，避重就輕，小而化之等的失職瀆職行為，依據(jù)《紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對因問題沒有核查處理而造成惡劣影響或重大損失的，移交司法機關(guān)處理。

（五）健全巡察整改制度。規(guī)定巡察組長是巡察反饋意見監(jiān)督整改的第一責(zé)任人，審簽整改情況報告，巡察辦負(fù)有督促整改監(jiān)督的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化巡察機構(gòu)督促檢查整改的責(zé)任分工，強化督促檢查，活用督查措施，真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督，不作為或慢作為的受到追究，有效解決責(zé)任主體和整改目標(biāo)不明確、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不落實和整改工作虛脫的問題。被巡察單位接受反饋意見和問題線索后，在認(rèn)真研究制定整改方案的同時，拉出問題線索清單，建立整改臺賬，核查一個，整改一個，銷號一個。對違紀(jì)違法問題以懲處促教育震懾，對作風(fēng)建設(shè)問題以整治促糾正轉(zhuǎn)變，最終使整改內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實處。同時，以簽訂責(zé)任書的形式，明確被巡察單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人是落實整改的第一責(zé)任人，從政治高度抓實抓好巡察反饋意見的整改落實工作。對在整改回訪或者其他形式發(fā)現(xiàn)整改報告不真實的，對被巡察單位黨組織嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)追責(zé)。特別是要有＂我作為黨組（黨委）書記，對此報告的真實性作出承諾。如果不實愿承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任＂的承諾。

關(guān)于提升巡察整改工作質(zhì)效的思考與建議2

近年來，**集團(tuán)黨委聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，緊扣“全面從嚴(yán)治黨”核心，突出“政治巡察”定位，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

一、開展新時代巡察工作的重要意義

開展新時代巡察工作是貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求。巡視巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，其政治性、政策性和權(quán)威性是獨一無二的，是其他監(jiān)督方式所不能替代的。各級黨組織已把開展巡察作為推動政治監(jiān)督和全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

開展新時代巡察工作是加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的重要舉措。黨的二十大提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出強調(diào)政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用和首要地位。國有企業(yè)黨的建設(shè)要“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點”。開展政治巡察，從政治上看待、分析和揭示問題，實現(xiàn)推動改革、促進(jìn)發(fā)展的工作目標(biāo)，確保國有企業(yè)黨委巡察工作焦點不散、方向不偏。

開展新時代巡察工作是貫徹落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的內(nèi)在需要。國有企業(yè)黨委開展政治巡察，能夠進(jìn)一步提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強各直屬黨組織推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，確保正確的政治方向、價值取向、發(fā)展方向，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)港口高質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。

二、存在的問題

總的來說，通過強力推動巡察整改，成效比較明顯，抓住了治理的“牛鼻子”，找到了破解難題的“金鑰匙”，走進(jìn)了人民群眾的“心窩子”。但一些問題和現(xiàn)象不容忽視。

一是靶心偏移，整改成效打折扣。有的被巡察黨組織沒有正確理解政治與業(yè)務(wù)兩者之間的關(guān)系，沒有透過現(xiàn)象看本質(zhì)，沒有從管黨治黨的政治責(zé)任上去查找問題，沒有把業(yè)務(wù)問題放到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的政治層面去分析、去整改，偏離了政治巡察整改方向。有的黨組織沒能有效利用巡察整改的契機來優(yōu)化政治生態(tài)，因而沒有在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強黨的建設(shè)上聚力，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦。

二是前緊后松，甚至新官不理舊事。少數(shù)被巡察黨組織對“被巡察黨組織擔(dān)負(fù)巡察整改主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人”的認(rèn)識不到位，存在“過關(guān)”“交差”心理，黨組織主要負(fù)責(zé)人“親自抓”做得不夠，在集中整改初期推進(jìn)較有力，但在之后的持續(xù)整改階段產(chǎn)生懈怠思想，敷衍應(yīng)付，前緊后松。班子成員發(fā)生變化、調(diào)整分工之后，未把長期整改的工作列入移交，出現(xiàn)整改“斷檔”。甚至有的對有整改難度的歷史遺留問題避實就虛，放之任之，新官不理舊賬。

三是就巡而改，舉一反三查擺問題不夠。有的黨組織對問題的梳理“全面性”原則把握不夠，僅認(rèn)領(lǐng)巡察組反饋的問題，對中央和省市提出的新要求新部署沒有吸收融入，對其他巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題沒有舉一反三，對查擺出來的問題沒有同步整改。有的黨組織就問題而整改，就整改而整改，沒有認(rèn)真把脈、查找病灶，沒有全方位扎緊制度籠子，對已經(jīng)出臺的制度效果怎么樣、執(zhí)行情況怎么樣，缺乏必要的監(jiān)督檢查。有的整改措施不能體現(xiàn)延伸性和拓展性，由點及面、制度治本作用發(fā)揮不夠，整改質(zhì)量不高。

四是就巡而巡，成果運用還有差距。巡察數(shù)據(jù)成果運用還不夠充分，就巡而巡的多，對共性問題進(jìn)行匯總分析的還比較少。巡察整改評估機制不健全，對被巡察黨組織整改情況的分析研判還不夠。巡察成果、整改情況作為年度考核、干部使用的重要依據(jù)運用得不夠，還未真正體現(xiàn)在考核等次確定和干部提拔使用的工作中。評估檢查以群眾的認(rèn)可度檢驗巡察整改效果做得還不夠，多數(shù)是落實領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，還未形成一種有效的制度機制。

三、提升新時代巡察工作質(zhì)效的思考與建議

為進(jìn)一步提升巡察工作質(zhì)效，結(jié)合當(dāng)前政治巡察存在的問題，主要從加強規(guī)范化建設(shè)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、做實巡察“后半篇”文章三個方面考慮著手，切實解決巡察人員業(yè)務(wù)能力不強、巡察實施過程不夠規(guī)范、問題發(fā)現(xiàn)不夠精準(zhǔn)、巡察整改不夠有力等問題。

（一）加強制度建設(shè)，提升巡察規(guī)范化。加強巡察規(guī)范化建設(shè)，不斷健全工作規(guī)則、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格內(nèi)部管理，是堅持依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作的重要保障。完善巡察制度體系?？茖W(xué)完善的巡察工作制度是提升巡察工作規(guī)范化水平、推動巡察高質(zhì)量發(fā)展的基石。積極構(gòu)建巡察工作的“四梁八柱”，基本形成以黨章為根本，以《巡視工作條例》為基礎(chǔ)，組織編印《巡察制度匯編》，進(jìn)一步強化追責(zé)問責(zé)和嚴(yán)明巡察紀(jì)律要求，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、運行有效的巡察工作制度體系。編制規(guī)范工作流程。開展政治巡察，最重要的是巡察過程的組織和實施，也決定了巡察發(fā)現(xiàn)問題的深度和廣度。面對巡察工作人員巡察工作經(jīng)驗缺失、對巡察流程不熟悉的現(xiàn)狀，積極探索流程化、清單式管理模式，組織編印《巡察操作手冊》工具書，系統(tǒng)梳理巡察工作流程以及常用材料模板，使巡察組按照程序依規(guī)依紀(jì)開展巡察工作。創(chuàng)新建立巡察工作提醒機制，建立《巡察聯(lián)絡(luò)員明白紙》《巡察工作提醒清單》《被巡察黨組織配合巡察工作流程》，全面規(guī)范巡察工作全過程。強化巡察工作培訓(xùn)。巡察工作培訓(xùn)是將巡察人員從各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?，快速培養(yǎng)淬煉成專業(yè)化巡察尖兵的重要途徑，能夠快速提升巡察隊伍素質(zhì)和專業(yè)水平。巡察培訓(xùn)要堅持以實用為導(dǎo)向，抓覆蓋、補短板、重實戰(zhàn)，著重對巡察工作流程、起草巡察工作報告、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題以及巡察工作紀(jì)律等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使巡察組成員能夠快速進(jìn)入工作狀態(tài)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

（三）深化政治監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。政治巡察重在過程控制，關(guān)鍵在于巡察過程中如何有效的運用巡視巡察賦予的方式方法精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，不僅要堅持從政治上看問題，又要透過發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題深挖背后隱藏的政治現(xiàn)象。精準(zhǔn)編制巡察工作方案。巡察工作方案是發(fā)現(xiàn)問題的“作戰(zhàn)圖”，是巡察組梳理巡察脈絡(luò)、明確巡察方向的重要保障。巡察工作方案要做到監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化、防范步驟要具體清晰、人員分工要科學(xué)、工作運行機制要明確。尤其是監(jiān)督內(nèi)容要細(xì)化方面，要充分結(jié)合被巡察黨組織職能責(zé)任，以及向紀(jì)檢、組織、信訪等部門征集到的信息，把握共性、突出個性，細(xì)化監(jiān)督重點，提升巡察監(jiān)督的針對性和實操性。制定“兩個清單”。政治巡察要堅守政治巡察視角，聚焦“國之大者”，堅持以問題為導(dǎo)向，在巡察組時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，要在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)重點問題和重大問題，必須堅持制定“政策清單”和“重點問題清單”。政策清單要梳理關(guān)于本地區(qū)本行業(yè)的重要講話和指示批示、省委和上級黨委的工作要求，驗證對這些硬任務(wù)、硬要求部署了沒有、落實了沒有，成效如何；重點問題清單要結(jié)合《巡察工作方案》和每日巡察發(fā)現(xiàn)問題，逐步形成擬深入了解的重點問題清單，明確深入了解的責(zé)任人，并形成重點問題專項報告和問題底稿。探索實施“巡審聯(lián)動”。巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督是健全黨和國家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。探索建立“巡審聯(lián)動”工作機制，巡察、審計同步進(jìn)駐現(xiàn)場，在人員抽調(diào)、信息共享、問題研判、結(jié)果運用中深度融合，對巡察、審計發(fā)現(xiàn)的問題雙向印證，實現(xiàn)政治巡察與審計監(jiān)督“雙體檢”“1+1>2”的疊加效果，推動黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通融合。

（三）壓實整改責(zé)任，做實巡察“后半篇文章”。巡察發(fā)現(xiàn)問題是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而最根本的落腳點是抓好問題整改，推動改革發(fā)展。擰緊巡察整改責(zé)任鏈。對于巡察反饋的問題，被巡察黨組織要切實擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，迅速召開專題會議研究巡察問題整改，深挖問題根源，深刻剖析原因，被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人牽頭制定整改工作方案，召開專題民主生活會或組織生活會開展批評和自我批評，并著力在建章立制、舉一反三等方面建立整改長效機制，從嚴(yán)從快從實壓實巡察整改責(zé)任。創(chuàng)新建立全面問責(zé)機制。政治巡察要始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào)不能變，力度不減、尺度不松。嚴(yán)格按照規(guī)定移交違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)問題線索，通過巡察問責(zé)，對廣大員工形成巡察震懾，規(guī)避類似問題的反復(fù)出現(xiàn)。把好巡察整改驗收關(guān)。實施紀(jì)檢部門、組織部門和巡察部門“三方聯(lián)合驗收”機制，對巡察反饋問題整改情況逐項驗收把關(guān)，提出反饋整改存在的問題，增強巡察整改工作的實效性。堅持巡察反饋問題分類改，及時下發(fā)巡察情況通報，督促各直屬黨組織對照共性問題早查找、早發(fā)現(xiàn)，早糾正、早解決，做到即知即改、未巡先改。向職能部門發(fā)送監(jiān)督提醒函，督促各職能部室充分履行自身管理職責(zé)，進(jìn)一步擴(kuò)大巡察成效、放大巡察效應(yīng)。

政治巡察是對被巡察黨組織的一次全面“政治體檢”、把脈問診，黨委巡察組緊盯被巡察黨組織職責(zé)定位，真刀真槍的查找問題；被巡察黨組織深挖問題根源，真抓實改的落實整改，廣大黨員干部勇于自我革命，敢于攻堅克難，進(jìn)一步推動上級黨委重大決策部署的貫徹落實、港口政治生態(tài)凈化、管理基礎(chǔ)夯實、經(jīng)營風(fēng)險降低，各項工作實現(xiàn)新突破，助推港口高質(zhì)量發(fā)展。