校園里學(xué)生與教職工人數(shù)眾多,一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件,傳播速度快、影響范圍廣。為了能夠迅速、有效地應(yīng)對,最大程度保障師生的身體健康與校園秩序,一套科學(xué)完備的應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。我們收集整理了學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案最新范文匯總,這些范文從疫情防控到常見傳染病應(yīng)對,為學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案提供了全面且實用的參考。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實際情況,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
(一)普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
(二)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
(一)預(yù)防為主,常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
(二)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在上級教育單位、衛(wèi)生部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。
(三)快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力的儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理
(一)__職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
組長:____
副組長:____
成員:各職能部門和二級學(xué)院負(fù)責(zé)人
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的程度和發(fā)展趨勢,組織研究確定學(xué)校應(yīng)對方案和措施。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督促學(xué)校各單位各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高廣大師生員工的科學(xué)防病能力。
4、及時向區(qū)、市疾控中心和上級教育行政主管單位匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
5、強(qiáng)化人力、物力、財力的儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
(一)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級):
1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。
2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴(kuò)散趨勢。
3、涉及多個省份的群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢。
4、發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴(kuò)散趨勢,或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。
5、發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
6、周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。
7、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級):
1、在1個縣(市)行政區(qū)域內(nèi),1個平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣(市)。
2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
3、腺鼠疫發(fā)生流行,在1個市(地)行政區(qū)域內(nèi),1個平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上,或流行范圍波及2個以上市(地)。
4、霍亂在1個市(地)行政區(qū)域內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例以上,或波及2個及以上市(地),有擴(kuò)散趨勢。
5、乙類、丙類傳染病波及2個以上縣(市、區(qū)),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
6、我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,尚未造成擴(kuò)散。
7、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到縣(市、區(qū))以外的地區(qū)。
8、發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。
9、預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
10、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
11、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人以上。
12、境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。
13、省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級):
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例,1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例,流行范圍在1個縣(區(qū))行政區(qū)域以內(nèi)。
2、腺鼠疫發(fā)生流行,在1個縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi),一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上,或波及2個以上縣(區(qū))。
3、霍亂在1個縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病10-29例,或波及2個以上縣(區(qū)),或市(地)級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。
4、1周內(nèi)在1個縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi),乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
5、在1個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
6、1次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
7、預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
8、1次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人,或死亡4人以下。
9、市(地)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級):
1、腺鼠疫在1個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。
2、霍亂在一個縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病9例以下。
3、一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例。
4、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下,未出現(xiàn)死亡病例。
5、縣(區(qū))級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告
(一)責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
責(zé)任報告單位:學(xué)校辦公室
責(zé)任報告人:____
(二)突發(fā)事件報告
1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關(guān)知情教師或單位應(yīng)立即向?qū)W校辦公室報告,學(xué)校辦公室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问交螂娫捪蛏霞壗逃块T報告,并同時向區(qū)、市疾控中心報告(集體食物中毒事件向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報告)。
2、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
(一)一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
1、啟動日報告和零報告制度,實行24小時值班制度,加強(qiáng)疫情通報。
2、落實各項防治措施,做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。
3、學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制。
4、傳染病流行時要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
(二)重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
1、開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
2、對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
3、對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
4、加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
5、學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
(三)特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
1、實行封閉式校園管理,嚴(yán)格控制校外人員進(jìn)入校園。
2、全面掌握和控制人員的流動情況,外出師生員工、從疫區(qū)返回__人員或與疫區(qū)人員密切接觸者,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
3、避免人群的聚集和流動。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動,調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議的時間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動;學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行;暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動。
4、對教室、實訓(xùn)室、食堂、圖書館、體育館、公共廁所、電梯等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
七、應(yīng)急處置措施
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室接到報告后,必須立即組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:將有關(guān)情況報告書記、校長;通知學(xué)校司機(jī)或撥打120急救電話,組織對中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
(二)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
(三)中毒或患病的師生員工所在的二級學(xué)院或職能部門與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。
(四)積極配合衛(wèi)生單位封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒感染的肺炎等病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安單位進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵察工作。
(五)對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管單位和教育、衛(wèi)生行政單位以及當(dāng)?shù)卣埱笾С趾蛶椭?;在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。
(七)發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃⑿l(wèi)生行政單位的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行職責(zé),落實有關(guān)控制措施;信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政單位進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。
八、應(yīng)急保障
學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需防護(hù)用品和藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,尤其是改善學(xué)生食堂、教學(xué)樓、公共廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
九、善后與恢復(fù)工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
(一)會同有關(guān)單位對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)單位提出的意見進(jìn)行整改,加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的再次發(fā)生。
(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極配合有關(guān)單位做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害人員的善后處理工作。
(三)盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、圖書館、食堂、公共廁所等場所進(jìn)行徹底清潔消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生單位確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生單位檢測合格后,方可重新啟用;造成師生食物中毒事件的食堂,須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門批準(zhǔn)后方可重新供餐。
十、責(zé)任追究
學(xué)校有關(guān)單位對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,最大限度地減少損失,保障全校師生員工的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定和正常教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實際情況,制定本預(yù)案。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作遵循預(yù)防為主的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)合作、群防群控的原則。全校各部門應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測,建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警預(yù)報機(jī)制,盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的苗頭,及時采取相應(yīng)措施,迅速控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度,涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。
(一)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達(dá)到原衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及多校區(qū)范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及多校區(qū)范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到多校區(qū);
6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡;
7、因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上;
8、發(fā)生在學(xué)校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上,或輕度放射損傷人數(shù)20人以上,或中度放射損傷人數(shù)3-50人,或重度放射損傷人數(shù)3-10人,或極重度放射損傷人數(shù)3-5人;
9、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在50人以上,或死亡5人及以上;
10、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;
2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在單校區(qū)域內(nèi)的,發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
4、在一個校區(qū)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
6、因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10-49人,或死亡4人以下;
7、發(fā)生在學(xué)校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)51-99人,或輕度放射損傷人數(shù)11-20人;
8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在10-49人,或死亡4人以下;
9、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
1、學(xué)校集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)30-99人,無死亡病例;
2、學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
3、因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在9人以下,無死亡病例;
4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在9人以下,無死亡病例;
5、發(fā)生在學(xué)校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)10-50人,或輕度放射損傷人數(shù)3-10人;
6、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(五)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全,社會關(guān)注度較高,未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件,均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
二、__職業(yè)學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
(一)__職業(yè)學(xué)院
1、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立__職業(yè)學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),該小組是全校緊急應(yīng)對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織指揮全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,成員如下:
組長:____
副組長:____
成員:由校辦、宣傳部、學(xué)工部、團(tuán)委、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、__分院、各二級學(xué)院等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設(shè)在后勤管理處,后勤處處長兼任辦公室主任(辦公電話:________),成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)行政工作或綜合工作的人員。
2、主要職責(zé)
在__廳、當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作,制訂全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;建立健全緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度,校長為第一責(zé)任人,分管校領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,并將責(zé)任分解到部門、落實到人;后勤處處長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息總報告人;具體實施對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急應(yīng)對與處置工作,配合衛(wèi)生主管部門對事件原因進(jìn)行調(diào)查;及時向省教育廳、衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門報告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)展與處置情況;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
3、運(yùn)行機(jī)制
按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,辦公室具體負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對工作。發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時,學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組成__職業(yè)學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作小組。
(二)學(xué)校各部門
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作小組,具體負(fù)責(zé)落實本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,建立工作責(zé)任制,部門正職為第一責(zé)任人,部門分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,落實到人,明確并落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告人,具體實施對本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急應(yīng)對處置工作。校醫(yī)院根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援實際要求,具體組織實施醫(yī)療救援工作,并配合上級衛(wèi)生部門開展進(jìn)一步的醫(yī)療救援工作。
三、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
1、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
責(zé)任報告單位:(1)后勤處(2)全校各部門;
責(zé)任報告人:(1)負(fù)責(zé)全校信息報告人員:(2)全校各部門指定的信息報告人員。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等,每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告。首次報告要快,進(jìn)程報告要新,結(jié)案報告要全。
(1)初次報告
全校各部門發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)立即向后勤處、領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長進(jìn)行初次報告;學(xué)校在接到各部門的初次報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)報告省教育廳和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。
(2)進(jìn)程報告
①一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,后勤處應(yīng)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,學(xué)校應(yīng)將事件發(fā)展變化情況及時報告省教育廳和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。
②重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告
重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,后勤處應(yīng)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報告省教育廳和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。
(3)結(jié)案報告
事件結(jié)束后,后勤處應(yīng)將事件處置結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組報告省__廳、教育廳和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。
3、報告內(nèi)容
(1)初次報告
必須報告的信息包括:事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;盡可能報告的信息包括:事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。
(2)進(jìn)程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。
(3)結(jié)案報告
在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處置過程中存在的問題及整改情況、責(zé)任追究情況,并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。
(二)信息發(fā)布
領(lǐng)導(dǎo)小組可指派有關(guān)部門或?qū)H嗽谥付ǚ秶鷥?nèi)通報信息,其它相關(guān)部門和個人未經(jīng)批準(zhǔn),不得自行向外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的任何信息。
四、應(yīng)急處置措施
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地的所在校區(qū)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,按照分級響應(yīng)的原則,根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
在校內(nèi)未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的校區(qū)和各部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時部署和落實本校區(qū)和本部門的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在全校內(nèi)發(fā)生。
(一)各部門的應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即將相關(guān)情況報告部門負(fù)責(zé)人或部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人。部門負(fù)責(zé)人接報告后立即趕赴現(xiàn)場,全程組織實施應(yīng)急措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長和后勤處處長報告。
(二)學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:
將有關(guān)情況報告省__廳、教育廳和衛(wèi)生行政部門;
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進(jìn)行救治,校醫(yī)院同時實施救治;
追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
與中毒或患病人員通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措施;
對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣?、并請求支持和幫助?/p>
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
五、應(yīng)急保障
學(xué)校要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,為全校師生員工提供安全衛(wèi)生的飲食、用水和洗漱設(shè)施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
六、善后與恢復(fù)工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
1、學(xué)校認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
2、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
3、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。
七、責(zé)任追究
學(xué)校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、本預(yù)案從20__年4月1日起正式實施。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的范圍
本預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失、重大化學(xué)毒物污染以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大傳染病疫情范圍:
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎疫情;
2、發(fā)生新冠肺炎疫情;
3、發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)疫情;
4、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行疫情;
5、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡疫情;
6、發(fā)生罕見或已消滅的傳染病疫情;
7、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失;
8、因自然災(zāi)害和其他原因引發(fā)的可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情,以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。
(二)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍:
1、中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫(yī)源性感染暴發(fā)事件;
6、藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件;
7、預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件;
8、嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等事件;
9、群體性不明原因疾病暴發(fā)事件;
10、發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件;
11、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分
根據(jù)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)》公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分,公共衛(wèi)生類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度和影響范圍,從高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個等級。具體情況按照教育部公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分原則來劃定。
同時,根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)疫情等級確認(rèn)與劃分標(biāo)準(zhǔn),一般將疫情從高到低分為一級疫情、二級疫情、三級疫情。
(一)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分
1、特別重大事件(Ⅰ級)
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國家衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的;
(2)發(fā)生在學(xué)校的國家衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、重大事件(Ⅱ級)
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(5)群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(區(qū))以外的學(xué)校;
(6)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡;
(7)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人及以上;
(8)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、較大事件(Ⅲ級)
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行,疫情局限在縣(區(qū))域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(4)在一個縣(區(qū))域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??;
(5)發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
(6)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10-50人,或者出現(xiàn)死亡病例,但死亡人員在5人以下;
(7)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4、一般事件(Ⅳ級)
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)30-100人,無死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(3)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無死亡病例;
(4)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全,社會關(guān)注度較高,未達(dá)到Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件,均按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
6、學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
三、信息報告與信息發(fā)布
(一)信息報告
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序
(1)初次報告
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,接報部門應(yīng)在第一時間(事件發(fā)生后半小時內(nèi))向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和校醫(yī)院報告,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向六安市相關(guān)部門進(jìn)行初次報告。
Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,學(xué)??芍苯訄蟾媸〗逃龔d公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
(2)進(jìn)程報告
Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告安徽省教育廳。
Ⅲ級和IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告六安市有關(guān)部門。
(3)結(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上一級教育行政部門直至省教育廳公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
2、報告內(nèi)容
(1)初次報告內(nèi)容
必報內(nèi)容:事件發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害人數(shù);
選報內(nèi)容:事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
(2)進(jìn)程報告內(nèi)容:事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)準(zhǔn)備采取的整改措施。
(3)結(jié)案報告內(nèi)容:事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。
(二)信息發(fā)布
1、根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國家衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會發(fā)布;省衛(wèi)生行政部門經(jīng)國家衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布本省內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
2、學(xué)校及院內(nèi)各部門均不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置
事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報告分管校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校相關(guān)部門。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和醫(yī)院,對中毒或患病人員進(jìn)行救治;
追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,停止使用可疑的中毒物品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
控制或切斷可疑水源;
與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留檢,對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措施;
對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助;
在學(xué)校的適當(dāng)范圍內(nèi)通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
(二)Ⅲ級以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置
除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實施應(yīng)急措施以外,有人員死亡的應(yīng)積極做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署,落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。
五、善后與恢復(fù)
(一)會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查。并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,依法追究行政責(zé)任。
(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,認(rèn)真做好或協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
(三)對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
為及時、有序、高效處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合我院實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生、造成或可能造成學(xué)院師生員工身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病情、中毒事件、免疫接種事故以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件的應(yīng)急處置工作。
二、預(yù)案啟動條件
凡發(fā)生下列情況即啟動本預(yù)案:
一)發(fā)生甲類傳染?。ㄊ笠?、霍亂)或者疑似甲類傳染病以及衛(wèi)生部按照甲類傳染病管理的疾?。▊魅拘苑堑湫头窝祝?;
(二)出現(xiàn)傳染病暴發(fā)疫情,即在本校同一局部區(qū)域短期內(nèi)突然發(fā)現(xiàn)多例傳染病病人;
(三)出現(xiàn)群體性不明原因的疾病;
(四)出現(xiàn)集體食物中毒或職業(yè)中毒;
(五)出現(xiàn)其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”)
組長:院長。
副組長:分管醫(yī)療保障和學(xué)生工作的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。
成員:黨政辦公室、宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、組織人事處、工會、后勤基建處(安全保衛(wèi)處)、財務(wù)資產(chǎn)處和系部主要負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):根據(jù)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重情況,批準(zhǔn)決定啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,下達(dá)應(yīng)急處置指令;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置重大事項的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布公共衛(wèi)生事件的重要信息。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作小組
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和醫(yī)療救治組、預(yù)防控制組、后勤保障組、保衛(wèi)組、師生工作組等工作小組。
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置辦公室
由后勤基建處、黨政辦公室及宣傳部相關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在后勤基建處,辦公室主任由后勤基建處(安全保衛(wèi)處)處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé):在應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,組織各部門緊急應(yīng)對和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,落實緊急應(yīng)對措施;及時收集教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息,并適時向各部門通報情況,提出各級緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意見、措施;督促相關(guān)部門根據(jù)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
2、醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生所相關(guān)人員組成,組長由院衛(wèi)生所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要負(fù)責(zé):病人的接診、收治、隔離和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
3、預(yù)防控制組
由院衛(wèi)生所相關(guān)人員組成,組長由衛(wèi)生所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要負(fù)責(zé):協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)消毒處理、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作、衛(wèi)生宣教、應(yīng)急預(yù)防接種等。
4、后勤保障組
由后勤基建處、財務(wù)資產(chǎn)處相關(guān)人員組成,組長由后勤基建處(安全保衛(wèi)處)副處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé):后勤保障、物資供應(yīng)、環(huán)境清潔、消毒和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的調(diào)度。
5、保衛(wèi)組
由保衛(wèi)處相關(guān)人員及物業(yè)公司保安隊員組成,組長由后勤基建處(安全保衛(wèi)處)處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé):配合疾控機(jī)構(gòu)人員對醫(yī)學(xué)觀察區(qū)布控及安全管理、封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場、校園進(jìn)出人員的登記、交通疏導(dǎo)等。
6、師生工作組
由工會、學(xué)生處、宣傳部及各系學(xué)生工作相關(guān)人員組成,組長由學(xué)生處處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé):充分利用板報、校園網(wǎng)、微信等宣傳手段,廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育,提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力;實施傳染病期間晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,及時上報,督促就診;做好相關(guān)師生、親屬的思想工作;對重點(diǎn)人群開展心理疏導(dǎo)工作,并及時進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。
四、預(yù)警和防范
(一)大力開展健康教育,利用各種形式普及衛(wèi)生知識,針對突發(fā)事件的病因及時向師生員工宣傳科學(xué)的防病知識,尤其是預(yù)防傳染病和食物中毒方面的知識;
(二)做好門診傳染病的日常監(jiān)測工作,并根據(jù)地、市疾病控制中心的傳染病預(yù)警報告規(guī)定,做好相關(guān)預(yù)警工作;
(三)重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)院食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等檢查,督促餐飲從業(yè)人員、接觸有毒有害物質(zhì)和從事放射工作人員定期進(jìn)行體格檢查,查找隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,防患于未然。
五、預(yù)案啟動和終止
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
1、嚴(yán)格執(zhí)行重大公共衛(wèi)生事件報告程序,一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關(guān)知情教師、校醫(yī)應(yīng)在第一時間向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、核實、初步確證后,應(yīng)在2小時內(nèi)向有關(guān)部門報告,報告電話:__市教體局________,__市市場監(jiān)督管理局__分局鞠__155________,__市疾病控制中心________。
2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、在學(xué)院傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的啟動
1、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,立即下令各工作小組和職能部門進(jìn)入緊急狀態(tài),各負(fù)其責(zé),接受政府及有關(guān)部門的專業(yè)指導(dǎo),并根據(jù)事件的變化及需要,調(diào)整各工作小組和職能部門的任務(wù)及人員。
2、醫(yī)療救治組立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,協(xié)助做好病人的救治工作。
3、保衛(wèi)組和后勤保障組追回已出售(發(fā)生)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,停止使用可疑中毒物品。
4、師生工作組與中毒或患病人員親屬進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作;對師生進(jìn)行正面教育,實事求是地講明情況,教育同學(xué)做好自身防護(hù),落實各項防護(hù)措施,同時嚴(yán)格控制學(xué)生外出,防止事件的擴(kuò)大。
5、保衛(wèi)組和預(yù)防控制組積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食物、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作。
6、后勤保障組應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理,加強(qiáng)食堂環(huán)境消毒,嚴(yán)格實行分餐制,飲食供應(yīng)使用一次性餐具,調(diào)劑好飲食品種及營養(yǎng),注意做好食品留樣,并由專人負(fù)責(zé)保障醫(yī)學(xué)觀察區(qū)的飲食供應(yīng)。
7、心理健康教育中心應(yīng)注意突發(fā)事件對校內(nèi)人群的心理影響,對重點(diǎn)人群開展心理疏導(dǎo)工作,提出防止發(fā)生醫(yī)學(xué)觀察區(qū)內(nèi)心理危機(jī)的意見,并及時進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。
8、應(yīng)急處置工作辦公室在學(xué)院適當(dāng)范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
9、按照上級主管部門要求及衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實其他應(yīng)對措施。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除,或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi),達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件由相應(yīng)級別衛(wèi)生行政部門組織評估。
六、善后工作
學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)入善后行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)院正常的教育教學(xué)秩序。
(一)認(rèn)真做好受傷害人員的善后工作。
(二)各有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的衛(wèi)生隱患問題提出整改意見并及時進(jìn)行整改。