校園里學生與教職工人數(shù)眾多,一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件,傳播速度快、影響范圍廣。為了能夠迅速、有效地應(yīng)對,最大程度保障師生的身體健康與校園秩序,一套科學完備的應(yīng)急預案至關(guān)重要。我們收集整理了學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案最新范文匯總,這些范文從疫情防控到常見傳染病應(yīng)對,為學校制定應(yīng)急預案提供了全面且實用的參考。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案 篇1
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實際情況,制定本預案。
一、工作目標
(一)普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
(二)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
(一)預防為主,常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
(二)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在上級教育單位、衛(wèi)生部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組,落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。
(三)快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理
(一)__職業(yè)技術(shù)學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
組長:____
副組長:____
成員:各職能部門和二級學院負責人
(二)領(lǐng)導小組職責
1、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的程度和發(fā)展趨勢,組織研究確定學校應(yīng)對方案和措施。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督促學校各單位各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高廣大師生員工的科學防病能力。
4、及時向區(qū)、市疾控中心和上級教育行政主管單位匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
5、強化人力、物力、財力的儲備,增強應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
(一)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級):
1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份,并有進一步擴散趨勢。
2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴散趨勢。
3、涉及多個省份的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。
4、發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴散趨勢,或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。
5、發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
6、周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。
7、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級):
1、在1個縣(市)行政區(qū)域內(nèi),1個平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣(市)。
2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
3、腺鼠疫發(fā)生流行,在1個市(地)行政區(qū)域內(nèi),1個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上,或流行范圍波及2個以上市(地)。
4、霍亂在1個市(地)行政區(qū)域內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例以上,或波及2個及以上市(地),有擴散趨勢。
5、乙類、丙類傳染病波及2個以上縣(市、區(qū)),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
6、我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,尚未造成擴散。
7、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到縣(市、區(qū))以外的地區(qū)。
8、發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。
9、預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
10、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
11、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人以上。
12、境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。
13、省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級):
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例,1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例,流行范圍在1個縣(區(qū))行政區(qū)域以內(nèi)。
2、腺鼠疫發(fā)生流行,在1個縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi),一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上,或波及2個以上縣(區(qū))。
3、霍亂在1個縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病10-29例,或波及2個以上縣(區(qū)),或市(地)級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。
4、1周內(nèi)在1個縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi),乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
5、在1個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
6、1次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
7、預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
8、1次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人,或死亡4人以下。
9、市(地)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級):
1、腺鼠疫在1個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。
2、霍亂在一個縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病9例以下。
3、一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例。
4、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下,未出現(xiàn)死亡病例。
5、縣(區(qū))級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
五、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告
(一)責任報告單位和責任報告人
責任報告單位:學校辦公室
責任報告人:____
(二)突發(fā)事件報告
1、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序,學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關(guān)知情教師或單位應(yīng)立即向?qū)W校辦公室報告,學校辦公室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組報告,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應(yīng)在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问交螂娫捪蛏霞壗逃块T報告,并同時向區(qū)、市疾控中心報告(集體食物中毒事件向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報告)。
2、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、在學校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
(一)一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
1、啟動日報告和零報告制度,實行24小時值班制度,加強疫情通報。
2、落實各項防治措施,做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備。
3、學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制。
4、傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒,并加強除“四害”工作。
5、嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
(二)重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下措施:
1、開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
2、對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
3、對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
4、加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
5、學校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
(三)特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下措施:
1、實行封閉式校園管理,嚴格控制校外人員進入校園。
2、全面掌握和控制人員的流動情況,外出師生員工、從疫區(qū)返回__人員或與疫區(qū)人員密切接觸者,必須進行醫(yī)學觀察。
3、避免人群的聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動,調(diào)整大型學術(shù)活動和會議的時間;學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動;學生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進行;暫停成人教育和業(yè)余培訓等教學活動。
4、對教室、實訓室、食堂、圖書館、體育館、公共廁所、電梯等場所在使用期間每日進行消毒,通風換氣。
七、應(yīng)急處置措施
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學校辦公室。學校辦公室接到報告后,必須立即組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:將有關(guān)情況報告書記、校長;通知學校司機或撥打120急救電話,組織對中毒或患病人員進行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
(二)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
(三)中毒或患病的師生員工所在的二級學院或職能部門與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。
(四)積極配合衛(wèi)生單位封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒感染的肺炎等病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安單位進行現(xiàn)場取樣,開展偵察工作。
(五)對學校不能解決的問題及時報告主管單位和教育、衛(wèi)生行政單位以及當?shù)卣埱笾С趾蛶椭?;在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作,提高師生員工的預防與自我保護意識。
(六)嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度。
(七)發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,還應(yīng)按照當?shù)卣蜕霞壗逃⑿l(wèi)生行政單位的統(tǒng)一部署,認真履行職責,落實有關(guān)控制措施;信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政單位進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。
八、應(yīng)急保障
學校要安排必要的經(jīng)費,用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需防護用品和藥品,改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,尤其是改善學生食堂、教學樓、公共廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
九、善后與恢復工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理完成后,工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。
(一)會同有關(guān)單位對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)單位提出的意見進行整改,加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的再次發(fā)生。
(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任,學校應(yīng)認真做好或積極配合有關(guān)單位做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害人員的善后處理工作。
(三)盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、圖書館、食堂、公共廁所等場所進行徹底清潔消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生單位確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生單位檢測合格后,方可重新啟用;造成師生食物中毒事件的食堂,須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門批準后方可重新供餐。
十、責任追究
學校有關(guān)單位對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案 篇2
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,最大限度地減少損失,保障全校師生員工的身體健康和生命安全,維護學校的穩(wěn)定和正常教學秩序,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實際情況,制定本預案。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作遵循預防為主的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、分類指導、加強合作、群防群控的原則。全校各部門應(yīng)加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測,建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警預報機制,盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的苗頭,及時采取相應(yīng)措施,迅速控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度,涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。
(一)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到原衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
1、學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
2、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及多校區(qū)范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
3、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及多校區(qū)范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到多校區(qū);
6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡;
7、因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上;
8、發(fā)生在學校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上,或輕度放射損傷人數(shù)20人以上,或中度放射損傷人數(shù)3-50人,或重度放射損傷人數(shù)3-10人,或極重度放射損傷人數(shù)3-5人;
9、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在50人以上,或死亡5人及以上;
10、發(fā)生在學校的,經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
1、學校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;
2、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在單校區(qū)域內(nèi)的,發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
4、在一個校區(qū)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
5、發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
6、因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10-49人,或死亡4人以下;
7、發(fā)生在學校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)51-99人,或輕度放射損傷人數(shù)11-20人;
8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在10-49人,或死亡4人以下;
9、發(fā)生在學校的,經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
1、學校集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)30-99人,無死亡病例;
2、學校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
3、因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在9人以下,無死亡病例;
4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在9人以下,無死亡病例;
5、發(fā)生在學校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)10-50人,或輕度放射損傷人數(shù)3-10人;
6、發(fā)生在學校的,經(jīng)縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(五)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全,社會關(guān)注度較高,未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件,均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。
二、__職業(yè)學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機構(gòu)與工作職責
(一)__職業(yè)學院
1、組織機構(gòu)
學校成立__職業(yè)學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),該小組是全校緊急應(yīng)對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策領(lǐng)導機構(gòu),負責組織指揮全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,成員如下:
組長:____
副組長:____
成員:由校辦、宣傳部、學工部、團委、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、__分院、各二級學院等部門主要負責人組成。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設(shè)在后勤管理處,后勤處處長兼任辦公室主任(辦公電話:________),成員為領(lǐng)導小組成員單位負責行政工作或綜合工作的人員。
2、主要職責
在__廳、當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下,負責全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作,制訂全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案;建立健全緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責任制度,校長為第一責任人,分管校領(lǐng)導為第二責任人,并將責任分解到部門、落實到人;后勤處處長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息總報告人;具體實施對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急應(yīng)對與處置工作,配合衛(wèi)生主管部門對事件原因進行調(diào)查;及時向省教育廳、衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進展與處置情況;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行查處。
3、運行機制
按照領(lǐng)導小組的部署和要求,辦公室具體負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對工作。發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時,學校立即啟動應(yīng)急預案,組成__職業(yè)學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作小組。
(二)學校各部門
領(lǐng)導小組各成員部門成立由主要負責人負責的本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作小組,具體負責落實本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,建立工作責任制,部門正職為第一責任人,部門分管領(lǐng)導為第二責任人,落實到人,明確并落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告人,具體實施對本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急應(yīng)對處置工作。校醫(yī)院根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援實際要求,具體組織實施醫(yī)療救援工作,并配合上級衛(wèi)生部門開展進一步的醫(yī)療救援工作。
三、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
1、責任報告單位和責任報告人
責任報告單位:(1)后勤處(2)全校各部門;
責任報告人:(1)負責全校信息報告人員:(2)全校各部門指定的信息報告人員。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等,每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進程報告和結(jié)案報告。首次報告要快,進程報告要新,結(jié)案報告要全。
(1)初次報告
全校各部門發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)立即向后勤處、領(lǐng)導小組正副組長進行初次報告;學校在接到各部門的初次報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)報告省教育廳和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。
(2)進程報告
①一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,后勤處應(yīng)隨時向領(lǐng)導小組報告,學校應(yīng)將事件發(fā)展變化情況及時報告省教育廳和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。
②重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告
重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,后勤處應(yīng)隨時向領(lǐng)導小組報告,學校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報告省教育廳和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。
(3)結(jié)案報告
事件結(jié)束后,后勤處應(yīng)將事件處置結(jié)果向領(lǐng)導小組報告,領(lǐng)導小組報告省__廳、教育廳和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。
3、報告內(nèi)容
(1)初次報告
必須報告的信息包括:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;盡可能報告的信息包括:事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。
(2)進程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準備采取的整改措施。
(3)結(jié)案報告
在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況,并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。
(二)信息發(fā)布
領(lǐng)導小組可指派有關(guān)部門或?qū)H嗽谥付ǚ秶鷥?nèi)通報信息,其它相關(guān)部門和個人未經(jīng)批準,不得自行向外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的任何信息。
四、應(yīng)急處置措施
學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地的所在校區(qū)在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,按照分級響應(yīng)的原則,根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
在校內(nèi)未發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的校區(qū)和各部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時部署和落實本校區(qū)和本部門的預防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在全校內(nèi)發(fā)生。
(一)各部門的應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即將相關(guān)情況報告部門負責人或部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人。部門負責人接報告后立即趕赴現(xiàn)場,全程組織實施應(yīng)急措施,并向領(lǐng)導小組正副組長和后勤處處長報告。
(二)學校的應(yīng)急反應(yīng)
領(lǐng)導小組正副組長接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:
將有關(guān)情況報告省__廳、教育廳和衛(wèi)生行政部門;
聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進行救治,校醫(yī)院同時實施救治;
追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
與中毒或患病人員通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認真落實其他緊急應(yīng)對措施;
對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣⒉⒄埱笾С趾蛶椭?/p>
在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
五、應(yīng)急保障
學校要安排必要的工作經(jīng)費,用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,為全校師生員工提供安全衛(wèi)生的飲食、用水和洗漱設(shè)施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
六、善后與恢復工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。
1、學校認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
2、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
3、盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。
七、責任追究
學校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位,依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。
八、本預案從20__年4月1日起正式實施。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案 篇3
一、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的范圍
本預案突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失、重大化學毒物污染以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大傳染病疫情范圍:
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎疫情;
2、發(fā)生新冠肺炎疫情;
3、發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)疫情;
4、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行疫情;
5、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡疫情;
6、發(fā)生罕見或已消滅的傳染病疫情;
7、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失;
8、因自然災(zāi)害和其他原因引發(fā)的可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情,以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。
(二)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍:
1、中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫(yī)源性感染暴發(fā)事件;
6、藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件;
7、預防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件;
8、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學性物質(zhì)丟失、泄漏等事件;
9、群體性不明原因疾病暴發(fā)事件;
10、發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件;
11、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分
根據(jù)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)》公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分,公共衛(wèi)生類突發(fā)事件按嚴重程度和影響范圍,從高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個等級。具體情況按照教育部公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分原則來劃定。
同時,根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)疫情等級確認與劃分標準,一般將疫情從高到低分為一級疫情、二級疫情、三級疫情。
(一)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分
1、特別重大事件(Ⅰ級)
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
(1)學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到國家衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的;
(2)發(fā)生在學校的國家衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、重大事件(Ⅱ級)
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
(1)學校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
(2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
(3)學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(區(qū))以外的學校;
(6)因預防接種或預防性服藥造成人員死亡;
(7)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人及以上;
(8)發(fā)生在學校的,經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、較大事件(Ⅲ級)
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
(1)學校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;
(2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行,疫情局限在縣(區(qū))域內(nèi)的學校,發(fā)病人數(shù)達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
(4)在一個縣(區(qū))域內(nèi)學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??;
(5)發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
(6)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10-50人,或者出現(xiàn)死亡病例,但死亡人員在5人以下;
(7)發(fā)生在學校的,經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4、一般事件(Ⅳ級)
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
(1)學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)30-100人,無死亡病例;
(2)學校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;
(3)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無死亡病例;
(4)發(fā)生在學校的,經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全,社會關(guān)注度較高,未達到Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件,均按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急處置。
6、學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學校應(yīng)在當?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
三、信息報告與信息發(fā)布
(一)信息報告
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序
(1)初次報告
學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,接報部門應(yīng)在第一時間(事件發(fā)生后半小時內(nèi))向應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室和校醫(yī)院報告,學校應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向六安市相關(guān)部門進行初次報告。
Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,學??芍苯訄蟾媸〗逃龔d公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
(2)進程報告
Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告安徽省教育廳。
Ⅲ級和IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告六安市有關(guān)部門。
(3)結(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上一級教育行政部門直至省教育廳公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
2、報告內(nèi)容
(1)初次報告內(nèi)容
必報內(nèi)容:事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害人數(shù);
選報內(nèi)容:事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
(2)進程報告內(nèi)容:事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)準備采取的整改措施。
(3)結(jié)案報告內(nèi)容:事件處理結(jié)果、整改情況、責任追究情況等。
(二)信息發(fā)布
1、根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國家衛(wèi)生行政部門負責向社會發(fā)布;省衛(wèi)生行政部門經(jīng)國家衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布本省內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
2、學校及院內(nèi)各部門均不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置
事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報告分管校領(lǐng)導和學校相關(guān)部門。
學校領(lǐng)導接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:
聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門和醫(yī)院,對中毒或患病人員進行救治;
追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,停止使用可疑的中毒物品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
控制或切斷可疑水源;
與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留檢,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認真落實其他緊急應(yīng)對措施;
對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助;
在學校的適當范圍內(nèi)通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
(二)Ⅲ級以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置
除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實施應(yīng)急措施以外,有人員死亡的應(yīng)積極做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署,落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。
五、善后與恢復
(一)會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查。并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任單位和責任人,依法追究行政責任。
(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任,認真做好或協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
(三)對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案 篇4
為及時、有序、高效處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》和《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》等法律法規(guī),結(jié)合我院實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生、造成或可能造成學院師生員工身心健康嚴重損害的重大傳染病情、中毒事件、免疫接種事故以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件的應(yīng)急處置工作。
二、預案啟動條件
凡發(fā)生下列情況即啟動本預案:
一)發(fā)生甲類傳染?。ㄊ笠摺⒒魜y)或者疑似甲類傳染病以及衛(wèi)生部按照甲類傳染病管理的疾?。▊魅拘苑堑湫头窝祝?;
(二)出現(xiàn)傳染病暴發(fā)疫情,即在本校同一局部區(qū)域短期內(nèi)突然發(fā)現(xiàn)多例傳染病病人;
(三)出現(xiàn)群體性不明原因的疾??;
(四)出現(xiàn)集體食物中毒或職業(yè)中毒;
(五)出現(xiàn)其他嚴重影響師生健康的事件。
三、組織機構(gòu)及職責
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組(以下簡稱“應(yīng)急處置領(lǐng)導小組”)
組長:院長。
副組長:分管醫(yī)療保障和學生工作的學院領(lǐng)導。
成員:黨政辦公室、宣傳部、學生處、教務(wù)處、組織人事處、工會、后勤基建處(安全保衛(wèi)處)、財務(wù)資產(chǎn)處和系部主要負責人。
主要職責:根據(jù)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件嚴重情況,批準決定啟動應(yīng)急預案,領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,下達應(yīng)急處置指令;負責應(yīng)急處置重大事項的決策;負責發(fā)布公共衛(wèi)生事件的重要信息。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作小組
應(yīng)急處置領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和醫(yī)療救治組、預防控制組、后勤保障組、保衛(wèi)組、師生工作組等工作小組。
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置辦公室
由后勤基建處、黨政辦公室及宣傳部相關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在后勤基建處,辦公室主任由后勤基建處(安全保衛(wèi)處)處長擔任。主要負責:在應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的指導下,組織各部門緊急應(yīng)對和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,落實緊急應(yīng)對措施;及時收集教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息,并適時向各部門通報情況,提出各級緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意見、措施;督促相關(guān)部門根據(jù)事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行責任追究。
2、醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生所相關(guān)人員組成,組長由院衛(wèi)生所主要負責人擔任。主要負責:病人的接診、收治、隔離和轉(zhuǎn)運工作。
3、預防控制組
由院衛(wèi)生所相關(guān)人員組成,組長由衛(wèi)生所主要負責人擔任。主要負責:協(xié)助疾控機構(gòu)人員進行流行病學調(diào)查、疫點消毒處理、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作、衛(wèi)生宣教、應(yīng)急預防接種等。
4、后勤保障組
由后勤基建處、財務(wù)資產(chǎn)處相關(guān)人員組成,組長由后勤基建處(安全保衛(wèi)處)副處長擔任。主要負責:后勤保障、物資供應(yīng)、環(huán)境清潔、消毒和轉(zhuǎn)運車輛的調(diào)度。
5、保衛(wèi)組
由保衛(wèi)處相關(guān)人員及物業(yè)公司保安隊員組成,組長由后勤基建處(安全保衛(wèi)處)處長擔任。主要負責:配合疾控機構(gòu)人員對醫(yī)學觀察區(qū)布控及安全管理、封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場、校園進出人員的登記、交通疏導等。
6、師生工作組
由工會、學生處、宣傳部及各系學生工作相關(guān)人員組成,組長由學生處處長擔任。主要負責:充分利用板報、校園網(wǎng)、微信等宣傳手段,廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育,提高師生員工的自我防護意識和防護能力;實施傳染病期間晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,及時上報,督促就診;做好相關(guān)師生、親屬的思想工作;對重點人群開展心理疏導工作,并及時進行心理危機干預。
四、預警和防范
(一)大力開展健康教育,利用各種形式普及衛(wèi)生知識,針對突發(fā)事件的病因及時向師生員工宣傳科學的防病知識,尤其是預防傳染病和食物中毒方面的知識;
(二)做好門診傳染病的日常監(jiān)測工作,并根據(jù)地、市疾病控制中心的傳染病預警報告規(guī)定,做好相關(guān)預警工作;
(三)重點加強對學院食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等檢查,督促餐飲從業(yè)人員、接觸有毒有害物質(zhì)和從事放射工作人員定期進行體格檢查,查找隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,防患于未然。
五、預案啟動和終止
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
1、嚴格執(zhí)行重大公共衛(wèi)生事件報告程序,一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關(guān)知情教師、校醫(yī)應(yīng)在第一時間向應(yīng)急處置領(lǐng)導小組報告,應(yīng)急處置領(lǐng)導小組對報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、核實、初步確證后,應(yīng)在2小時內(nèi)向有關(guān)部門報告,報告電話:__市教體局________,__市市場監(jiān)督管理局__分局鞠__155________,__市疾病控制中心________。
2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、在學院傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的啟動
1、應(yīng)急處置領(lǐng)導小組在確認突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,立即下令各工作小組和職能部門進入緊急狀態(tài),各負其責,接受政府及有關(guān)部門的專業(yè)指導,并根據(jù)事件的變化及需要,調(diào)整各工作小組和職能部門的任務(wù)及人員。
2、醫(yī)療救治組立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,協(xié)助做好病人的救治工作。
3、保衛(wèi)組和后勤保障組追回已出售(發(fā)生)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,停止使用可疑中毒物品。
4、師生工作組與中毒或患病人員親屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作;對師生進行正面教育,實事求是地講明情況,教育同學做好自身防護,落實各項防護措施,同時嚴格控制學生外出,防止事件的擴大。
5、保衛(wèi)組和預防控制組積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食物、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作。
6、后勤保障組應(yīng)重點加強飲食衛(wèi)生管理,加強食堂環(huán)境消毒,嚴格實行分餐制,飲食供應(yīng)使用一次性餐具,調(diào)劑好飲食品種及營養(yǎng),注意做好食品留樣,并由專人負責保障醫(yī)學觀察區(qū)的飲食供應(yīng)。
7、心理健康教育中心應(yīng)注意突發(fā)事件對校內(nèi)人群的心理影響,對重點人群開展心理疏導工作,提出防止發(fā)生醫(yī)學觀察區(qū)內(nèi)心理危機的意見,并及時進行心理危機干預。
8、應(yīng)急處置工作辦公室在學院適當范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
9、按照上級主管部門要求及衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署,認真落實其他應(yīng)對措施。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除,或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
在確認事件終止后2周內(nèi),達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》分級標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件由相應(yīng)級別衛(wèi)生行政部門組織評估。
六、善后工作
學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)入善后行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復學院正常的教育教學秩序。
(一)認真做好受傷害人員的善后工作。
(二)各有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的衛(wèi)生隱患問題提出整改意見并及時進行整改。