在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙花爆竹的管理直接關系到居民的日常生活。從傳統(tǒng)節(jié)慶的歡樂氛圍，到安全隱患的預防，都需要嚴謹對待。一套全面的工作方案及措施，是解決這些問題的關鍵。從宣傳教育、市場整頓，到應急處置，每個步驟都緊密相連。接下來，為助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效開展相關工作，小編給大家?guī)?strong>鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹工作方案及措施范文大全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹工作方案 篇1

根據安字7號《關于印發(fā)<縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案>的通知》和《中共縣委縣人民政府關于實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的意見》文件精神，為認真組織開展好“打非治違”專項行動，結合我局作實際，特制定本局開展“打非治違”專項行動實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導以及近期上級部門關于加強安全生產工作的一系列重要部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以落實安全生產“一崗雙責”為組織保障，以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，落實“打非治違”活動的各項任務，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策法律、法規(guī)和安全知識，嚴厲打擊交通運輸領域非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現和整改安全隱患，有效防范道路和水上交通重特大事故發(fā)生，確保轄區(qū)群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。

二、專項行動范圍

在交通運輸行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動，突出以道路和水上交通、公路施工現場等高危行業(yè)領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

三、專項行動時間安排

我局20xx年“打非治違”專項行動時間是6月到10月。其中：

6月份是宣傳動員，自查自糾階段。

7-8月份是集中整治階段。

9月份是全面檢查、重點抽查階段。

10月份是鞏固階段。

四、組織機構

成立縣交通運輸局20xx年“打非治違”行動專項領導小組，領導小組下設辦公室(設在局綜合運輸股)

五、專項行動的主要內容

行動的主要內容包括整頓和查處下列非法違法經營行為：無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產經營的;整改隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的，應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經營行為等。

(一)宣傳動員，自查自糾階段(20xx年6月)。該階段工作主要是宣傳動員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中，并向群眾發(fā)放宣傳單，使群眾充分了解認識到“打非治違”重要性，加強群眾“打非治違”的意識，為治理行動營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現場等各安全生產單位必須以“安全第一，預防為主”為出發(fā)點，做好各項安全防范工作，以保證安全生產，交通安全，杜絕一切安全事故發(fā)生，認真做好自查自糾工作，并及時反映自查自糾工作。

(二)集中整治階段(20xx年7月-8月)。從局辦公室、綜合運輸股、執(zhí)法局、公路站、交管站等部門抽調人員組成聯合執(zhí)法隊，在全縣范圍內開展集中整治工作，大力打擊非法營運行為，整頓交通運輸秩序，整頓營運車輛超速、超載、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛不按規(guī)定線路行駛;對于非客車(船舶)違法載人、不具備營運資格車輛非法營運、非法改裝車輛從事運輸、未經批準的渡口渡船非法經營、未持有合格的船舶檢驗證書和船舶檢驗證書和船舶登記證書的渡船;非法運輸危險物品的，危化品運輸車輛不按規(guī)定路線行駛等違法經營和生產行為予以查處;重點加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸及水路運輸等行業(yè)安全專項整治，防止重特大交通事故的發(fā)生，確保我縣道路和水路運輸平穩(wěn)流暢;同時加大對公路施工現場安全生產檢查，完善公路施工現場安全生產管理長效機制，構建公路施工現場安全生產管理網絡，健全安全生產責任制。

(三)全面檢查、重點抽查階段(20xx年9月)。集中整治階段工作結束后，以全面抽查我局屬各安全生產單位的安全隱患為主，重點抽查整治非法營運等。

(四)鞏固階段(20xx年10月)。重點抽查階段過后，對“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，并以車站、出租車公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、游船公司等有關部門日常管理為主，繼續(xù)進行聯合整治工作，建立健全整治工作長效機制，鞏固整治成果，防止反彈。

六、行動要求

(一)落實責任，完善機制。為確保整治工作的落實，對工作不力、行動遲緩的單位和個人，專項整治工作領導小組將進行督查和通報。

(二)做好情況匯總上報工作。請局屬各部門于9月27日前將“打非治違”活動總結報局“打非治違”辦公室。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹工作方案 篇2

為進一步鞏固和深化以來“打非治違”工作成果，堅決遏制重特大事故發(fā)生，自204月上旬起，在全市水務行業(yè)開展為期3個月的安全生產“打非治違”集中行動。

一、指導思想

認真貫徹國務院和省、市政府關于安全生產“打非治違”工作的決策部署，深入排查治理水務行業(yè)安全生產隱患，嚴厲打擊水務行業(yè)非法違法生產經營建設行為，著力規(guī)范安全生產秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保全市水務行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

二、整治重點

以水利建設施工(如：大型泵站更新改造、病險水庫除險加固、農村安全人飲工程、淤地壩工程、新區(qū)水利配套工程和河道采砂等)工作為整治重點，嚴厲打擊資質掛靠、違法分包轉包、違章施工和非法采砂行為。

三、組織領導

為加強本次行動的組織領導，特成立市水務局“打非治違”領導小組：

四、工作步驟

(一)摸底排查、動員部署階段(4月上旬)：

1、廣泛宣傳發(fā)動。各單位要認真開展宣傳動員，把國務院和省、市政府關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到所有生產經營單位,努力營造全市水務行業(yè)“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。各單位組織人員對轄區(qū)內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立臺賬，做到底子清楚、情況明了、目標準確。

3、認真安排部署。各單位要結合各自實際，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，認真研究制定 “打非治違”集中行動的具體實施方案，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰(zhàn)。

(二)集中治理、嚴厲打擊階段(4月中旬-6月上旬)：

各單位要在全面排查摸底的基礎上，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊水務行業(yè)非法違法生產經營建設行為，依法懲處并公開一批非法違法生產經營建設的典型案件。對違法生產經營建設及存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產整頓指令，限期整改到位;逾期整改不到位的，提請同級人民政府依法予以關閉。

(三)總結通報階段(6月下旬)：

各單位要將開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結，并及時向市水務局安監(jiān)處報送情況。市水務局安監(jiān)處將對單位開展“打非治違”的工作情況進行通報。

五、工作要求

(一)加強領導，精心部署。各單位要按照分級負責、屬地管理的原則，嚴格落實行政首長安全生產第一責任人、領導班子成員“一崗雙責”的責任。要成立“打非治違”工作領導小組。要加強督查督辦，推動各下級單位認真開展整頓治理。局“打非治違”領導小組將就各單位“打非治違”工作的組織領導、責任落實、排查摸底、隱患治理、聯合執(zhí)法、打擊行動、責任追究等工作進行督查。

(二)突出重點，嚴厲打擊整治。各單位要根據整治重點抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整改，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

(三)加強監(jiān)督，嚴格考核問責。各單位要鼓勵、發(fā)動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、非法違法行為普遍存在的，要按規(guī)定進行警示、通報和約談，并追究相關人員的責任。局安監(jiān)處將把此次“打非治違”列入安全生產工作考核的重點內容，對工作不認真，成效不明顯，特別是集中行動期間發(fā)生較大及以上事故的單位，按照有關規(guī)定取消評先資格。

(四)及時反饋，匯總上報情況。各單位要加強對“打非治違”工作的調度督查，及時掌握、匯總、上報工作進展情況。

1、5月4日前，各單位要將“打非治違”工作實施方案報局安監(jiān)處，實施方案要明確指導思想、工作目標、整治重點、工作措施、方法步驟、具體要求、組織領導、聯絡人員及“打非治違”舉報電話等內容。

2、各單位每月向市水務局安監(jiān)處報送集中整治行動開展情況及集中整治行動匯總表。

3、各單位“打非治違”集中整治行動的最后總結材料和報表以及停產整頓，提請政府關閉的生產經營單位名單務必于6月18日前，書面加蓋單位公章后報市水務局安監(jiān)處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹工作方案 篇3

為進一步加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和減少環(huán)境污染,持續(xù)改善全旗環(huán)境空氣質量,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),結合我旗實際,制定本工作方案。

一、工作目標

緊緊圍繞生態(tài)文明建設總要求，以環(huán)境空氣質量達標為目標，以治理顆粒物（PM2.5、PM10）和臭氧污染為重點，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，促進全旗經濟社會和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。深入開展宣傳教育，使煙花爆竹禁燃規(guī)定家喻戶曉、深入人心；建立健全煙花爆竹禁燃工作長效機制，相關職能部門各負其責，齊抓共管，確保禁燃工作落到實處，取得實效。

二、禁燃、禁售范圍

（一）禁止燃放煙花爆竹區(qū)域：S212(西環(huán)線)以東、石哈河街以南、東環(huán)路以西、S311線以北，在此區(qū)域內，未經批準，禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。

（二）禁止銷售煙花爆竹區(qū)域：烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)（東至東環(huán)路、南至南緯二街、西至烏拉特路、北至石哈河街）。在此區(qū)域內，禁止任何單位和個人銷售煙花爆竹。

（三）上述區(qū)域內，各類機關企事業(yè)單位，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老機構，易燃易爆物品生產、儲存單位，公園、廣場、文物單位、博物館、商場、農貿市場、殯儀館及其他消防安全重點

單位全面禁止銷售和燃放煙花爆竹。

三、禁燃、禁售時間

(一)自本方案發(fā)布之日起，本方案劃定范圍禁售禁燃煙花爆竹。在發(fā)布重污染天氣預警期間，全旗范圍禁止燃放煙花爆竹。

（二）自本方案發(fā)布之日起，全旗不再審批煙花爆竹經營證照，對于證照到期的銷售網點一律不予補辦證照；禁止銷售的區(qū)域內各銷售網點庫存的煙花爆竹要在10月10日前自行處理。

四、嚴格煙花爆竹禁燃管理審批

在禁燃區(qū)域內,任何單位和個人未經審批不得燃放各類煙花爆竹,違反規(guī)定的由公安機關依法依規(guī)處罰。逢重大慶典或節(jié)日活動,確需舉辦焰火燃放活動的,由公安局進行審批。

對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

五、、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各有關部門要充分認識開展煙花爆竹禁燃管控工作的重要意義，強化組織領導，制定工作方案，細化工作措施，壓實工作責任，確保各項工作任務落到實處，取得實效。

（二）創(chuàng)新形式、強化宣傳發(fā)動。 各有關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡以及“兩微一端”等媒介，全方位、多角度進行宣傳，積極倡導文明健康生活方式。引導廣大群眾自覺遵守煙花爆竹禁燃規(guī)定，在全社會形成濃厚氛圍。

（三）加強監(jiān)管，建立長效機制。統(tǒng)籌做好組織協(xié)調、宣傳發(fā)動、監(jiān)督管理、查處打擊等各項工作。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹工作方案 篇4

為深刻吸取事故教訓，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，嚴防各類事故和惡性的事件發(fā)生，根據有關安全生產系列會議精神要求，決定即日起至煙花爆竹旺季結束，在街道范圍內組織開展煙花爆竹“打非治違”大排查大整治專項行動，制定實施方案如下：

一、工作目標

按照“統(tǒng)一領導、分工負責、屬地為主、齊抓共管”的原則，充分發(fā)揮街道安委會成員職能作用，積極宣傳發(fā)動，強化源頭管控，加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處打擊違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為，維護市場經營秩序，確保街道煙花爆竹領域安全穩(wěn)定。

二、立即組織開展煙花爆竹“打非”專項行動

煙花爆竹的銷售實行許可制度，是需經應急管理部門審批，才能開展的經營活動，汶上街道轄區(qū)內未設置合法常年和臨時經營的零售店，凡是銷售經營煙花爆竹的店鋪都是非法銷售，各社區(qū)、各服務區(qū)、各相關部門對轄區(qū)內可能藏匿非法生產經營儲存煙花爆竹進行拉網式排查，重點檢查閑置房屋、出租房、偏僻院落、偏僻地區(qū)的養(yǎng)殖場、行政區(qū)域交界地帶、關閉退出后的生產企業(yè)工（庫）房等可疑場所，強化對非法生產經營儲存煙花爆竹問題突出和有生產傳統(tǒng)地區(qū)的排查，做到排查一片、放心一片，全面覆蓋、不留死角。對排查發(fā)現的非法行為，要堅決依法打擊取締，并追蹤溯源，強化源頭管控，徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等非法生產原材料的來源，深入追查非法經營煙花爆竹成品的來源渠道。對組織、參與非法生產經營儲存的人員和單位，要按照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全監(jiān)管總局《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔20__〕116 號），及時移交司法機關依法追究刑事責任，并將處理處罰結果廣泛公開報道，最大限度發(fā)揮其警示震懾作用。

三、組織領導

為確保專項整治行動取得實效，辦事處成立煙花爆竹“打非治違”工作專項整治領導小組，負責總體統(tǒng)籌協(xié)調全街道煙花爆竹“打非治違”行動。

四、責任部門及其職責

1.各社區(qū)、服務區(qū)、各村居：全面負責本轄區(qū)煙花爆竹“打非治違”工作的組織實施，承擔本轄區(qū)內煙花爆竹“打非治違”工作的主體責任，確定工作目標。及時上報本轄區(qū)內煙花爆竹“打非治違”工作情況及存在的問題。

2.城關第二派出所：負責全街道經營、使用爆炸物品和焰火燃放活動的監(jiān)管，依法依規(guī)嚴肅查處各類違法違規(guī)運輸行為；依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為，清查收繳違規(guī)燃放、非法運輸、銷售的煙花爆竹；尤其是城郊結合部、閑置院落等偏僻區(qū)域進行重點清查，對非法生產、經營、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3.應急辦：依法查處未經許可、經營煙花爆竹違法行為。

4.市場監(jiān)督管理所：依據職責配合清理取締非法銷售煙花爆竹網點工作；

6.執(zhí)法中隊、環(huán)保站：對道路兩側門店、飯店、賓館、酒店，建筑施工單位、在建工地、物業(yè)公司、商貿市場、婚姻登記處、婚慶公司、殯葬服務、汽車運營銷售門店等重點單位，每天開展巡查，及時發(fā)現、勸阻、制止違法燃放行為。

7.宣傳辦：負責做好煙花爆竹打非治違專項行動的宣傳、教育工作，宣傳專項行動中先進典型，并對非法銷售、儲存、運輸的單位和個人給予曝光。

8.大市場管理辦公室：負責批發(fā)大市場、中都國際家具城、聚成商貿城、康龍家具城、馨雅商貿城、京安金宇商貿城內商戶禁售、禁燃、禁放及消防安全宣傳排查工作，每天開展巡查，及時發(fā)現、勸阻、制止違法燃放行為。

9.其他有關部門按照職責分工配合做好排查整治工作。

10.各社區(qū)、各服務區(qū)、各村居按照方案要求和檢查計劃，做好屬地監(jiān)管和配合工作。

五、工作措施

（一）強化宣傳教育。各社區(qū)、服務區(qū)、各村居和各相關部門要結合轄區(qū)實際，安排專人負責煙花爆竹“打非治違”工作，及時召開動員會議，制定宣傳計劃，充分利用電子顯示屏、公告欄、流動宣傳車、橫幅、標語、微信網絡工具等，廣泛宣傳，表明辦事處“打非治違”工作的意志和決心，努力形成濃厚的“打非治違”氛圍。

（二）完善責任體系。一是建立完善責任網絡。辦事處按網格分工建立干部包村（社區(qū)）責任網絡，把責任落實到每一名干部，抓督導，促排查，督促把責任制、排查制度、舉報制度建起來、落實下去，各村干部落實包片責任制，確保轄區(qū)不留死角。二是簽訂相關責任狀。各社區(qū)、服務區(qū)、各村居要把可能非法經營、運輸、儲存煙花爆竹特別是有非法經營前科的作為重點戶并簽訂責任狀，實行重點管控。

（三）開展排查整治。辦事處牽頭組織轄區(qū)派出所、市場監(jiān)督局、應急辦、執(zhí)法中隊及環(huán)保站等站所和包片干部開展排查整治工作。一是全面排查。對轄區(qū)進行拉網式排查、明查暗訪和突擊檢查，重點對可能非法銷售煙花爆竹的公司、土產門市部、喜糖商鋪等場所，全面排查，登記造冊。二是勸阻教育。在排查工作中，對可能存在非法經營、儲存煙花爆竹的場所人員進行勸阻教育，發(fā)放張貼《汶上縣人民政府關于禁售、禁燃、禁放煙花爆竹的通告》。三是集中整治。對非法的煙花爆竹店店招、電子屏、橫幅、廣告欄等進行整治拆除；對無證無照或超營業(yè)范圍經營、銷售煙花爆竹等違法行為，堅決依法查處取締。

（四）堅決嚴厲打擊。對于非法生產、儲存、運輸煙花爆竹等嚴重危害公共安全的行為，啟動聯合執(zhí)法機制，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規(guī)，堅決嚴厲打擊。

（五）強化問題追究。要堅持零容忍、重處罰，對發(fā)現的各類違法違規(guī)行為從嚴從重進行依法查處。各社區(qū)、服務區(qū)、各村居、各有關部門對排查出的問題隱患要建立臺賬，實行清單管理，確定整改責任人，明確整改時限和要求，實行閉環(huán)管理，確保整改到位。辦事處將組織督導組對各社區(qū)、服務區(qū)、各村居專項整治工作進行督導，及時處置或上報有關信息。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。觀念的轉變需要時間，有需求就有市場。各社區(qū)、服務區(qū)、各村及相關部門要充分認識“打非治違”工作的長期性、艱巨性，務必高度重視，從保護人民群眾生命財產安全和維護街道文明城市形象的高度出發(fā)，采取積極有效的措施，對“打非治違”工作常抓不懈。

（二）完善長效機制。各社區(qū)、服務區(qū)、各村要根據汶上縣20__年春節(jié)期間禁止銷售和燃放煙花爆竹實施方案的通知，建立長效工作機制，加強宣傳、監(jiān)督、排查、整改、取締等各環(huán)節(jié)的銜接，切實將各項工作落到實處。

（三）確保取得實效。各社區(qū)、服務區(qū)、各村要加強信息溝通、情況反饋，形成各地各部門協(xié)作聯動、齊抓共管的工作氛圍，確保取得實效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹工作方案 篇5

一、決策背景和依據

燃放煙花爆竹和大盤香產生大量有害氣體，造成空氣嚴重污染、霧霾加重，對人的呼吸系統(tǒng)、神經系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)都有一定的損害。特別是節(jié)日期間，容易引發(fā)一些呼吸系統(tǒng)的疾病，慢性病人可能加重病癥，甚至會出現危險。燃放煙花爆竹和大盤香產生噪聲污染，影響正常生活，燃放煙花爆竹產生的噪聲大概135分貝，如果是煙花彈，產生的噪聲會超過300分貝，遠遠超過人的聽覺范圍和耐受限度，使人難以入眠。燃放煙爆竹和大盤香還極易引發(fā)火災，危害生命財產安全，每年春節(jié)期間發(fā)生的火災，大多與燃放煙花爆竹和大盤香有關，大到家毀人亡，小到房屋損毀、動物燒死、車輛燒壞。每年春節(jié)期間都是煙花爆竹致傷的高發(fā)期，大多都是炸傷臉部、眼睛，炸斷手指等，甚至死亡。燃放煙花爆竹和大香帶來滿地紙屑，與文明建設格格不入，煙花爆竹和大盤香燃放后，帶來的紙屑、炮灰、香灰，使垃圾量成倍增加，加重了環(huán)衛(wèi)工人的負擔。遇到下雨或下雪，污染物還會隨著水流進入水體，直接影響水環(huán)境質量。為進一步善環(huán)境空氣質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》，全街道加強20__-20__年煙花爆竹和大盤香燃放管理工作，確保我轄區(qū)空氣質量明顯提高。

文件依據：

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》；

2、《煙花爆竹安全管理條例》；

3、《安徽省大氣污染防治條例》；

4、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》(20__年1月1日施行)

5、《潁東區(qū)20__年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》（潁東政辦秘﹝20__﹞2號）

二、制定意義和總體考慮

我街道實行煙花爆竹禁止燃放政策，大氣環(huán)境質量也逐年向好，禁燃禁放多年來，我街道大氣污染防治工作取得了明顯成效，空氣質量提升明顯。

三、研判和起草過程

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》《潁東區(qū)20__年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》，結合我街道實際，研究制定了《向陽街道20__年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》，經相關負責人擬定草案，辦事處開會研討，最后形成方案并由單位辦公室印發(fā)。該方案無需進行合法性審查。

四、工作目標

全年禁止燃放煙花爆竹和大盤香區(qū)域:向陽街道區(qū)域全境。在鞏固去年“兩禁”成績的基礎上，全力確保實現“零燃放”的工作目標，下列場所全年禁止燃放煙花爆竹：

（一）國家機關；

（二）文物保護單位；

（三）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；

（四）易燃易爆等危險物品生產、儲存、經營單位及周邊一百米范圍內；

（五）輸變電設施安全保護區(qū)內；

（六）醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、教育機構；

（七）圖書館、檔案館等公共文化設施；

（八）公墓等公共祭掃場所；

（九）監(jiān)獄、戒毒所等場所；

（十）旅游景區(qū)、林場、公園、綠地、苗圃等重點防火區(qū)；

（十一）商場、集貿市場、公共活動場所等人員密集地；

（十二）區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點。街道20__年祭灶、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)前后、農歷十月空氣質量明顯改善。20__年1月25日（臘月二十三）開始，至2月16日（正月十六）為“兩禁”宣傳月。

五、主要任務

（一）明確工作責任，強化源頭管控。按照“政府領導、屬地管理、部門聯動、全民參與”原則，加大事前、事中監(jiān)管和事后處罰力度，明確責任分工，街道辦事處是責任主體，各社區(qū)是治理主體，街道市容城管執(zhí)法中隊、公安、應急等部門是執(zhí)法監(jiān)管主體。要充分利用宣傳欄、宣傳單、小喇叭、LED電子屏等方式，廣泛開展宣傳教育，有效遏制街道煙花爆竹、大盤香違規(guī)燃放行為。

（二）明確包保及考核機制。各社區(qū)、各部門要按照街道黨工委、辦事處統(tǒng)一安排部署，嚴格落實包保責任，多渠道、多形式地開展禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作，引導廣大市民自覺拒絕購買、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹和大盤香，確保禁燃區(qū)內“零燃放”。

六、創(chuàng)新舉措

（一）建立包保責任金機制

按照“誰轄區(qū)誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰建設誰負責”的原則，堅持重心下移，落實屬地責任，依靠、發(fā)動、尊重基層民眾，建立全覆蓋的禁止燃放煙花爆竹和大盤香網格化包保責任制，做到街道干部包社區(qū)，社區(qū)干部包居民組、小區(qū)、街巷、路段、村莊和企業(yè)，確保包保到位、監(jiān)管到位、考核到位。實行責任金制度，街道辦事處全體參與包保人員和社區(qū)書記、主任責任金繳納到街道辦事處財政所，各社區(qū)其他包保干部責任金交到本社區(qū)。在省市區(qū)督查中如發(fā)現有燃放煙花爆竹和大盤香等現象，除問責外所交責任金一律沒收上交財政,再次補繳責任金；再次發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現象，所交責任金再次沒收上交財政并補繳。如沒有發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現象，責任金退還本人。街道辦事處駐社區(qū)包保人員、社區(qū)干部及居民組長要死看硬守，嚴查嚴管，防止焚燒現象發(fā)生。在督查過程中如發(fā)現網格包保人員在工作日缺崗一次扣50元，請假半天扣30元，請假一天扣50元，雙休日、節(jié)假日參照執(zhí)行。

（二）強化保障機制

街道成立禁止燃放煙花爆竹和大盤工作領導小組(見附件1)，領導小組下設辦公室、督查組。督查組每天對督查區(qū)域進行巡查督查，發(fā)現問題及時處理或移交有關部門進行處理。各社區(qū)也要成立禁燃禁放工作領導小組，落實專人負責，要堅持上門發(fā)動、志愿發(fā)動、執(zhí)法發(fā)動。街道和各社區(qū)要堅持領導干部在崗在位，執(zhí)法人員全部到崗，包保人員落實包保責任，確保組織領導和人員到位。

街道將加強后勤保障工作，安排專項經費用于禁燃禁放工作，各社區(qū)要確保經費的投入，全力保障禁燃禁放工作開展。

七、保障措施以及下一步工作

(一)強化組織領導。各社區(qū)要高度重視禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作，及時成立相應組織或議事協(xié)調機構，構建“網格化”監(jiān)管機制，層層壓實責任，建立“政府牽頭抓總、部門各司其職、社會全員參與、密切協(xié)同配合”的有效工作機制。街道環(huán)保辦按照職責分工，對街道禁燃禁放負統(tǒng)一監(jiān)管職責。

各社區(qū)對本轄區(qū)內禁燃禁放及管理工作負總責。在重點時段，要全員上陣，采取交叉巡邏、死看硬守等方式，確保在劃定的禁燃區(qū)域內“零燃放”。

(二)加強督查調度。各社區(qū)各單位要結合工作實際，制定禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作專項實施方案、細化任務、明確時限、落實責任，工作實施方案于20__年1月25日下午14:30前報街道環(huán)保辦公室。