我們應(yīng)堅(jiān)持問題與目標(biāo)雙導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門的積極作用，深化涉企違規(guī)收費(fèi)整治，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，力求標(biāo)本兼治，推動(dòng)社會(huì)共同治理。通過此次行動(dòng)，我們旨在堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)，促進(jìn)降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)，營造一流的營商環(huán)境，為市場(chǎng)經(jīng)營主體的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助。

篇一：市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的實(shí)施意見》（__發(fā)〔20__〕__號(hào)）和市委清廉__建設(shè)工作專班《貫徹落實(shí)<關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的實(shí)施意見>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（__清專辦〔20__〕__號(hào)），省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于開展20__年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（__市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)〔20__〕__號(hào)）要求，決定開展20__年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，助力廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行，營造市場(chǎng)化，法制化，國際化一流營商環(huán)境?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下。

一、總體要求

隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)的落實(shí)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在回升，但恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)，個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營困難復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，作用更加突顯。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦新的政策方向，聚焦新的違規(guī)問題，以更大力度，更實(shí)舉措持續(xù)推進(jìn)涉企違規(guī)收費(fèi)整治深入開展，幫助市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻⒋罅μ嵴袷袌?chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，以新氣象作為助力我縣高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為有效貫徹落實(shí)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣局決定成立涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉__同志任組長，劉__、杜_(tái)_、王__、楊__任副組長，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為成員，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市場(chǎng)科科長蘇林兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)等工作。

三、整治內(nèi)容

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)要聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為，圍繞以下重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)收費(fèi)，因地制宜、精準(zhǔn)有效的開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，并對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治開展“回頭看”。檢查時(shí)限為20__年1月1日以來的收費(fèi)行為。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費(fèi)，降低制度恬交易成本。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔20__〕__號(hào)）等要求，嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單。依法查處降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)到位，違規(guī)將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)，或?qū)?yīng)由基承擔(dān)的委托行政審批中介服務(wù)，技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，利用電子平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)。

（二）聚焦金融領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)綜合融資成本。落實(shí)市均監(jiān)管總局與銀保監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號(hào)）要求，規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)，督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露、融資服務(wù)中不落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策，向小微企業(yè)貨款收取承諾費(fèi)，資金管理費(fèi)以及不按規(guī)定收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等，利用貨款強(qiáng)勢(shì)地位捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等行為。延伸檢查擔(dān)保、評(píng)估、增信等金融中介機(jī)構(gòu)，查處商業(yè)銀行強(qiáng)制搭售、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用以及以銀團(tuán)貸款民義違規(guī)收費(fèi)行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價(jià)格收費(fèi)，降低企業(yè)用電成本。進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20__〕__號(hào)）精神，加強(qiáng)供水供電供暖供氣等公共企業(yè)價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)整治不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用等違法違規(guī)行為，在常態(tài)化做好工商業(yè)非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)電價(jià)監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)檢查發(fā)電企業(yè)、售電公司價(jià)格違法行為，查辦建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝等價(jià)格違法案件。

（四）聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，提升收費(fèi)規(guī)范性。配合民政部門做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)整治工作。加犬對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)具有法定職責(zé)，承擔(dān)行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行檢查，依法查處利用行政委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)，利用行業(yè)特殊地位強(qiáng)制收費(fèi)等行為。

（五）聚焦交通物流領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)物流成本。重點(diǎn)查處公路、航空、鐵路等領(lǐng)城落實(shí)助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位，不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)，口岸收費(fèi)相關(guān)企業(yè)不按公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目或價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。

（六）對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)專的整治情況“回頭看”，確保違規(guī)收費(fèi)行為整改到位。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)系統(tǒng)行用建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況進(jìn)行全面回顧和督查詳估，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實(shí)不力、久拖不決。對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

四、階段安排

專項(xiàng)整治工作從5月20日至11月30日，共分三個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日至6月20日）

各單位要高度重視，全面安排部署專項(xiàng)整治工作，層層宣傳動(dòng)員，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。要公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界積極舉報(bào)各種非法違法行為，營造良好氛圍。

（二）排查整治階段（6月20日至11月20日）

按照“全覆蓋、不留死角、不留空白”的要求，各單位要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有相關(guān)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋摸底排查，對(duì)查出的問題，建立整治臺(tái)賬，確定整改時(shí)限。要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況加強(qiáng)監(jiān)管，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。構(gòu)成違法犯罪的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰或移交相關(guān)部門等。各部門要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與破解涉企收費(fèi)治理難題相結(jié)合，進(jìn)一步做到規(guī)范日常監(jiān)管，做到公正文明執(zhí)法。

（三）總結(jié)上報(bào)階段（11月20日至11月30日）

各相關(guān)科室要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)序，每月13日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（附件1）及案件統(tǒng)計(jì)表（附件2），并與20__年10月10日前報(bào)送階段性總結(jié)報(bào)告（附3個(gè)典型案例），并于20__年11月25日前報(bào)送全年總結(jié)報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次問題、普遍性問題，要及時(shí)向市局反映，為完善涉企收費(fèi)領(lǐng)域制度規(guī)則、構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

五、總體要求

（一）提高政治站位。優(yōu)化營商環(huán)境是我省“三個(gè)年”活動(dòng)和“清廉市監(jiān)”建設(shè)的重點(diǎn)工作。整治涉企違規(guī)收費(fèi)，推動(dòng)惠企政策落實(shí)落地、為市場(chǎng)主體減負(fù)紓困，是市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境的重要發(fā)力點(diǎn)，是進(jìn)一步推動(dòng)為群眾和企業(yè)辦實(shí)事，常態(tài)化解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題的具體體現(xiàn)。各縣市區(qū)要提高政治站位，積極主動(dòng)作為，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把專項(xiàng)整治行動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際細(xì)化專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間安排、目標(biāo)成效，精心組織實(shí)施。通過深入企業(yè)調(diào)研、組織企業(yè)座談等方式，全面了解企業(yè)急難愁盼問題，找準(zhǔn)收費(fèi)監(jiān)管工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高檢查針對(duì)性、有效性。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要寓服務(wù)于監(jiān)管，向企業(yè)宣講涉企收費(fèi)政策，強(qiáng)化收費(fèi)主體的合規(guī)意識(shí)，激發(fā)自查自糾、主動(dòng)規(guī)范整改的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，還要積極宣傳涉企收費(fèi)整治工作進(jìn)展和成效，壯大治理聲勢(shì)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂收費(fèi)典型案例，要及時(shí)公開曝光，發(fā)揮震懾作用。

（三）推進(jìn)綜合治理。各單位要加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)檢查中的疑難問題及時(shí)溝通、共同商議，對(duì)亂收費(fèi)行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊、聯(lián)合懲戒。充分發(fā)揮大市場(chǎng)綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用信用監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)維權(quán)等手段，加大對(duì)收費(fèi)主體的監(jiān)管力度，讓企業(yè)明明白白交費(fèi)，實(shí)實(shí)在在獲益。在開展專項(xiàng)整治過程中要寓服務(wù)于監(jiān)管，向被檢查單位、企業(yè)和群眾宣講涉企收費(fèi)政策，推進(jìn)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開透明，形成社會(huì)共治的良好格局。同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的政策性問題，要及時(shí)反饋市場(chǎng)科，以便市場(chǎng)科更好實(shí)現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查、政策優(yōu)化的良性互動(dòng)。

篇二：市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的部署要求，進(jìn)一步加大違規(guī)涉企收費(fèi)治理、降低企業(yè)成本力度，推動(dòng)各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策落到實(shí)處，創(chuàng)建一流營商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)量增效，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、檢查重點(diǎn)

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查范圍包括政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、航運(yùn)交通、水電氣等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域的收費(fèi)情況，檢查時(shí)限為20__年1月1日以來的收費(fèi)行為。

（一）重點(diǎn)整治政府部門及下屬單位收費(fèi)，遏制利用行政權(quán)力亂收費(fèi)行為。重點(diǎn)檢查政府部門及下屬單位繼續(xù)收取已取消的收費(fèi)項(xiàng)目；利用行政權(quán)力指定服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)；只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)；政府部門將應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)委托給下屬單位或者第三方機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)嫁成本、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制收費(fèi)等行為。

（二）重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，杜絕借助行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)行為。重點(diǎn)查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依靠代行政府職能或者利用行政機(jī)關(guān)委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)；利用法律或政策模糊地帶，濫用行政影響力、解釋權(quán)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)、個(gè)人入會(huì)、接受服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用。規(guī)范電子政務(wù)平臺(tái)等中介機(jī)構(gòu)因行政管理需要，以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名義向市場(chǎng)主體收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用的行為。

（三）重點(diǎn)整治航運(yùn)交通收費(fèi)，促進(jìn)國際國內(nèi)物流降本增效提質(zhì)。加大航運(yùn)、口岸等物流領(lǐng)域監(jiān)管力度，督促船公司、船代、貨代、堆場(chǎng)、報(bào)關(guān)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。

（四）重點(diǎn)整治水電氣等公用事業(yè)收費(fèi)，規(guī)范自然壟斷行業(yè)收費(fèi)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)供水供電供氣領(lǐng)域工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用等違法違規(guī)行為。查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為。

（五）重點(diǎn)整治金融領(lǐng)域收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。重點(diǎn)查處信貸、助貸、增信等環(huán)節(jié)與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)，中間業(yè)務(wù)強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)，利用貸款優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、押品評(píng)估費(fèi)，不落實(shí)國家及總行層面降低中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠政策的行為。

二、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段（20__年4-5月）。結(jié)合貫徹落實(shí)《__省市場(chǎng)監(jiān)管局、__省發(fā)展改革委規(guī)范涉企收費(fèi)行為提醒告誡書》（__市監(jiān)價(jià)〔20__〕__號(hào)），加強(qiáng)提醒告誡、行政約談，強(qiáng)化事前治理。督促涉企收費(fèi)主體對(duì)照專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查重點(diǎn)及以往市場(chǎng)監(jiān)管局檢查發(fā)現(xiàn)的一些突出性、傾向性問題認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)自查出的問題逐項(xiàng)提出可操作、有針對(duì)性的整改措施，做到立行立改、整治到位。

（二）抽查檢查階段（20__年6-11月）。統(tǒng)籌條線資源，組織骨干力量，開展抽查檢查。聚焦專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合收費(fèi)主體自查自糾情況，通過建立監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)、組織座談交流、開展問卷調(diào)查、深入企業(yè)走訪等形式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索，確保查深一步，查透一層。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞近年來尤其是新出臺(tái)惠企政策的執(zhí)行情況，堅(jiān)持有舉報(bào)必查、有線索必查，采取交叉檢查、下查一級(jí)、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等多種方式，有針對(duì)性地開展檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有力推進(jìn)。

（三）整改處理階段（20__年12月）。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題線索，積極調(diào)查核實(shí)。認(rèn)真對(duì)照政策，依據(jù)職責(zé)職能，嚴(yán)格依法依規(guī)處理。該整改的整改，該移交的移交，該立案的立案，嚴(yán)禁有案不辦問題的發(fā)生。加大懲處力度，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的違規(guī)收費(fèi)問題，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。加大典型案例曝光力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。注重舉一反三，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要充分認(rèn)識(shí)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)于降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門研究部署，壓緊壓實(shí)責(zé)任。要結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案。明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，認(rèn)真謀劃落實(shí)。市市場(chǎng)監(jiān)管局將加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，對(duì)專項(xiàng)整治中疑難問題，適時(shí)組織會(huì)商，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展督導(dǎo)檢查。

（二）健全機(jī)制，推動(dòng)共治。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，積極推動(dòng)收費(fèi)主體各主管部門以及行業(yè)主管部門切實(shí)履行管理和監(jiān)督職責(zé)，厘清涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作中部門間職責(zé)邊界、監(jiān)管邊界、法律邊界。建立健全上下聯(lián)動(dòng)治理涉企收費(fèi)的工作格局，積極構(gòu)建規(guī)范涉企收費(fèi)行為的長效機(jī)制。

（三）認(rèn)真總結(jié)，確保實(shí)效。加強(qiáng)信息溝通和工作匯報(bào)，把握工作進(jìn)度，積極有效推進(jìn)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間重大問題、事項(xiàng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皩?duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)、通報(bào)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次、普遍性問題要及時(shí)向市局報(bào)告。要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、成效及不足，切實(shí)鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。

各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局請(qǐng)于每月13日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（見附件），分別于5月26日、8月26日、11月25日前報(bào)送階段性情況和典型案例（各縣區(qū)至少報(bào)送1個(gè)），并于20__年12月1日前報(bào)送全年總結(jié)報(bào)告。

篇三：市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，市局決定在全市范圍內(nèi)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策落到實(shí)處，助力廣大市場(chǎng)經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行。制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，持續(xù)深化涉企違規(guī)收費(fèi)整治，注重協(xié)同推進(jìn)，突出聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，推動(dòng)社會(huì)共治。通過開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)，整治涉企違規(guī)收費(fèi)行為，進(jìn)一步推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)政策在我市落地見效，營造市場(chǎng)化、法治化、省內(nèi)一流營商環(huán)境，助力各類市場(chǎng)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

整治助企行動(dòng)期間，重點(diǎn)檢查范圍包括政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)的收費(fèi)情況，并對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治開展“回頭看”。檢查時(shí)限為20__年1月1日以來的收費(fèi)行為。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費(fèi)，降低制度性交易成本。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔20__〕__號(hào))等要求，嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單。依法依規(guī)查處降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位、利用電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)等行為。

（二）聚焦金融領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)綜合融資成本。按照銀保監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號(hào))等要求，規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)，督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露、融資服務(wù)中不落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔(dān)保、評(píng)估、增信等金融中介機(jī)構(gòu)，查處商業(yè)銀行強(qiáng)制搭售、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用以及以銀團(tuán)貸款名義違規(guī)收費(fèi)等行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價(jià)格收費(fèi)，降低企業(yè)用能成本。進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號(hào))等文件精神，結(jié)合地方實(shí)際，開展水電氣暖價(jià)格收費(fèi)檢查。重點(diǎn)檢查發(fā)電企業(yè)、售電公司價(jià)格違法行為，查辦建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝等價(jià)格違法案件。

（四）對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治情況“回頭看”。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況進(jìn)行全面回顧和督查評(píng)估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實(shí)不力、久拖不決。對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、工作步驟

（一）部署階段（6月上旬前）。結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)舉措，認(rèn)真抓好實(shí)施。依照省發(fā)展改革委等四部門《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)管理政策的提醒告誡函》（__發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔20__〕__號(hào)），對(duì)涉企收費(fèi)主體全面開展行政指導(dǎo)、提醒告誡，同時(shí)，面向社會(huì)廣泛征集涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、前瞻性。

（二）自查自糾階段（6月底前）。督促本轄區(qū)內(nèi)涉企收費(fèi)主體圍繞整治重點(diǎn)認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)自查出的問題逐項(xiàng)提出整改措施，做到立行立改、整治到位、舉一反三。

（三）重點(diǎn)檢查階段（8月底前）。結(jié)合本地區(qū)投訴舉報(bào)線索排查、自查自糾、市場(chǎng)經(jīng)營主體關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及在監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)收集的企業(yè)負(fù)擔(dān)等情況，錨定工作目標(biāo)，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，開展執(zhí)法檢查。

（四）交叉檢查階段（9月底前）。市局按照政府部門及下屬單位、金融、公用企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域分別組織部分縣市區(qū)開展縣際交叉檢查，重點(diǎn)選擇投訴舉報(bào)較多的地方和行業(yè)領(lǐng)域，提升檢查成效。在啟動(dòng)環(huán)節(jié)，檢查地與被查地市場(chǎng)監(jiān)管部門共同做好方案制定、政策梳理等準(zhǔn)備工作。在具體檢查環(huán)節(jié)，檢查地與被查地市場(chǎng)監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，檢查后向被查單位反饋初步意見，聽取陳述申辯，填寫《交叉檢查情況表》(見附件)，提出定性處理建議。

（五）督導(dǎo)總結(jié)階段（10月底前）。市局將對(duì)部分地區(qū)涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況開展“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題等開展督導(dǎo)，切實(shí)提升涉企收費(fèi)整治成效。對(duì)重點(diǎn)檢查、交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析，依法依規(guī)處理，推動(dòng)形成長效機(jī)制。市局會(huì)同檢查地、被查地市場(chǎng)監(jiān)管部門充分交流案情，形成定性處理意見。被查地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法作出處理決定，不能及時(shí)處理的需要向市局作出說明。做到把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)與破解涉企收費(fèi)整治難題相結(jié)合，規(guī)范日常監(jiān)管、公正文明執(zhí)法。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作對(duì)助企紓困解難、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。要專門研究部署，制定工作方案，明確任務(wù)分工、步驟安排、目標(biāo)成效，精心組織實(shí)施。市局將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行分析研判和指導(dǎo)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，深化涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)聯(lián)系工作，充分發(fā)揮涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)作用，積極聯(lián)系企業(yè)，對(duì)接企業(yè)訴求，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索。通過發(fā)放調(diào)查問卷、搜集12315投訴舉報(bào)信息、公開征集涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索、深入企業(yè)調(diào)研、組織座談等方式，了解企業(yè)急難愁盼問題，提高整治針對(duì)性。對(duì)政策性問題，及時(shí)反饋市局及政策制定部門，實(shí)現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查的良性互動(dòng)。對(duì)價(jià)格違法問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，切實(shí)做到查處一起案件、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度。

（三）推進(jìn)社會(huì)共治。厘清涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作中部門職責(zé)邊界、監(jiān)管邊界、法律邊界，加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作，積極推動(dòng)收費(fèi)主體以及各業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門切實(shí)履行管理和監(jiān)督職責(zé)，建立健全整治涉企違規(guī)收費(fèi)的社會(huì)共治工作格局。

（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)信息溝通和工作匯報(bào)，總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)及成效做法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)研究分析，要把開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)與調(diào)研結(jié)合起來，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提出工作建議，形成總結(jié)報(bào)告。市局將對(duì)整治工作突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。

各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，請(qǐng)于6月10日前報(bào)送整治工作實(shí)施方案，每月23日前報(bào)送整治工作統(tǒng)計(jì)表（見附件），并于20__年10月20日前報(bào)送總結(jié)報(bào)告(附不少于2個(gè)典型案例)；涉及交叉檢查的，檢查組報(bào)送交叉檢查報(bào)告(附不少于2個(gè)典型案例)，被查地市場(chǎng)監(jiān)管部門補(bǔ)充最終處理情況后報(bào)送《交叉檢查情況表》。

篇四：市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市決策部署，進(jìn)一步加大涉企違規(guī)收費(fèi)治理力度，助力廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行，按照《__省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展20__年涉企違規(guī)收費(fèi)整治的通知》（__市監(jiān)明電“20__”__號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、大力提振市場(chǎng)信心，是黨中央、國務(wù)院重大決策部署。治理涉企違規(guī)收費(fèi)，讓市場(chǎng)主體有能力、有信心抵御各種壓力挑戰(zhàn)，讓市場(chǎng)更有活力，是市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)發(fā)展大局的重要任務(wù)?？h各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要注重圍繞市場(chǎng)主體需求施策，把規(guī)范涉企收費(fèi)、推動(dòng)惠企政策落實(shí)落地、降低制度性交易成本，作為大力提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力最有效、最有力的舉措，做實(shí)做細(xì)做到位。

二、工作任務(wù)

縣各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，聚焦政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)等涉企收費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)20__年1月1日以來的收費(fèi)情況開展專項(xiàng)檢查，依法查處涉企違法違規(guī)收費(fèi)行為，并對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治開展“回頭看”。

(一)聚焦政府部門及下屬單位收費(fèi)，降低制度性交易成本。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)“20__”__號(hào))和《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本實(shí)施方案的通知》(__政辦“20__”__號(hào))等要求，嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單。依法依規(guī)查處降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位、利用電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)等行為。

（二）聚焦金融領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)綜合融資成本。按照銀保監(jiān)會(huì)等六部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)(20__)__號(hào))等要求，規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)，督促金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)主體責(zé)任、全面加強(qiáng)收費(fèi)管理。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露、融資服務(wù)中不落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔(dān)保、評(píng)估、增信等金融中介機(jī)構(gòu)，查處商業(yè)銀行強(qiáng)制搭售、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用以及以銀團(tuán)貸款名義違規(guī)收費(fèi)等行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價(jià)格收費(fèi)，降低企業(yè)用能成本。進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函(20__)__號(hào))等文件精神，結(jié)合地方實(shí)際，開展水電氣暖價(jià)格收費(fèi)檢查。重點(diǎn)檢查發(fā)電企業(yè)、售電公司價(jià)格違法行為，查辦建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝等價(jià)格違法案件。

(四)對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治情況“回頭看”。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面回顧和督查評(píng)估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實(shí)不力、久拖不決。對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、實(shí)施步驟

(一)梳理準(zhǔn)備階段(5月31日前)

縣各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好前期摸底調(diào)研，通過網(wǎng)絡(luò)、信訪、舉報(bào)等渠道，系統(tǒng)排查本地區(qū)的突出問題，確定工作重點(diǎn)。要全面梳理國家、省、市出臺(tái)的涉及領(lǐng)域、行業(yè)的收費(fèi)政策文件，為下一步工作提供政策支持。要對(duì)檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一政策界限、統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

(二)監(jiān)督檢查階段(6月1日至9月10日)

縣各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要組織執(zhí)法人員對(duì)政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)等涉企收費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，以舉報(bào)投訴多、企業(yè)反映強(qiáng)烈、前期問題突出的領(lǐng)域、行業(yè)為重點(diǎn)，集中執(zhí)法力量、開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)問題，依法立案處理。

(三)整改總結(jié)階段(9月11日至10月10日)

縣各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)做好案件處理工作，督促相關(guān)單位按時(shí)整改規(guī)范。要認(rèn)真總結(jié)檢查經(jīng)驗(yàn)、成效及不足，梳理發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)收費(fèi)問題，分析原因、提出建議，形成總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)涉企違規(guī)收費(fèi)整治對(duì)助企紓困減負(fù)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，結(jié)合往年涉企違規(guī)收費(fèi)治理情況，認(rèn)真制定行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間安排、目標(biāo)成效，壓實(shí)整治責(zé)任，精心組織實(shí)施。強(qiáng)化對(duì)整治工作的督促指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行分析研判和工作指導(dǎo)，確保整治工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣市場(chǎng)監(jiān)管部門要圍繞四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，研究細(xì)化本地區(qū)工作方案，按照“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，規(guī)范確定檢查對(duì)象，創(chuàng)新檢查方式方法、組織重點(diǎn)領(lǐng)域檢查等多種方式，認(rèn)真做好整治和檢查

工作。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。縣各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要寓服務(wù)于監(jiān)管之中，豐富企業(yè)繳費(fèi)情況收集監(jiān)測(cè)手段，積極聯(lián)系企業(yè)，對(duì)接企業(yè)訴求。以問題為導(dǎo)向，通過發(fā)放調(diào)查問卷、深入企業(yè)調(diào)研、組織企業(yè)座談等方式，了
解企業(yè)急難愁盼問題，提高整治工作的針對(duì)性。要將監(jiān)管執(zhí)法與政策完善結(jié)合起來，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的政策性問題，及時(shí)反饋縣局及政策制定部門，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查、政策制定的良性互動(dòng)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過各種渠道廣泛宣傳涉企收費(fèi)政策、整治工作進(jìn)展、取得的成效等，擴(kuò)大涉企違規(guī)收費(fèi)整治的知曉面和影響力，強(qiáng)化收費(fèi)主體的合規(guī)意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到整治中來，構(gòu)建社會(huì)共治的良好局面。對(duì)于整治中的好經(jīng)驗(yàn)好做法、取得成效、典型案例等做好總結(jié)報(bào)送，縣局將擇優(yōu)開展集中宣傳報(bào)道，提升整治工作的執(zhí)法效果和社會(huì)效果。

(四)開展督導(dǎo)調(diào)研。做好涉企違規(guī)收費(fèi)整治，一分在部署、九分在落實(shí)，全縣市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好全面部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，提升整治效能?？h局將對(duì)部分隊(duì)所涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況開展督查抽查，通過座談交流、案卷評(píng)查、實(shí)地走訪等方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題開展督導(dǎo)，提升涉企收費(fèi)

治理效能?？h各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)與破解涉企收費(fèi)治理難題相結(jié)合，規(guī)范日常監(jiān)管、公正文明執(zhí)法。

(五)加強(qiáng)信息報(bào)送?？h各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)，工作中遇到的困難和新情況、新問題，及時(shí)向縣局反映。每月26號(hào)前向縣局報(bào)送相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，同時(shí)按季度通過總局統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)匯總報(bào)送檢查數(shù)據(jù)，并于20__年10月9日前提交總結(jié)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容要有情況、有成效、有問題、有建議，同時(shí)附1個(gè)典型案例。

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篇五：市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，縣局決定在全縣范圍內(nèi)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策落到實(shí)處，助力廣大市場(chǎng)經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行。制定如下工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，持續(xù)深化涉企違規(guī)收費(fèi)整治，注重協(xié)同推進(jìn)，突出聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，推動(dòng)社會(huì)共治。通過開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)，整治涉企違規(guī)收費(fèi)行為，進(jìn)一步推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)政策在我縣落地見效，營造市場(chǎng)化、法治化、爭(zhēng)創(chuàng)市內(nèi)一流營商環(huán)境，助力各類市場(chǎng)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

整治助企行動(dòng)期間，重點(diǎn)檢查范圍包括政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)的收費(fèi)情況，并對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治開展“回頭看”。檢查時(shí)限為20__年1月1日以來的收費(fèi)行為。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費(fèi)，降低制度性交易成本。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔20__〕__號(hào))等要求，嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單。依法依規(guī)查處降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位、利用電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)等行為。

（二）聚焦金融領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)綜合融資成本。按照銀保監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號(hào))等要求，規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)，督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露、融資服務(wù)中不落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔(dān)保、評(píng)估、增信等金融中介機(jī)構(gòu)，查處商業(yè)銀行強(qiáng)制搭售、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用以及以銀團(tuán)貸款名義違規(guī)收費(fèi)等行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價(jià)格收費(fèi)，降低企業(yè)用能成本。進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號(hào))等文件精神，結(jié)合地方實(shí)際，開展水電氣暖價(jià)格收費(fèi)檢查。重點(diǎn)檢查供電企業(yè)、供氣企業(yè)、供水企業(yè)價(jià)格違法行為，查辦收取建筑區(qū)劃紅線外工程安裝費(fèi)用等價(jià)格違法案件。

（四）對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治情況“回頭看”。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況進(jìn)行全面回顧和督查評(píng)估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實(shí)不力、久拖不決。對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、工作步驟

（一）部署階段（6月上旬前）。結(jié)合工作實(shí)際，制定本轄區(qū)實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)舉措，認(rèn)真抓好實(shí)施。依照省發(fā)展改革委等四部門《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)管理政策的提醒告誡函》（__發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔20__〕__號(hào)），對(duì)涉企收費(fèi)主體全面開展行政指導(dǎo)、提醒告誡，同時(shí)，面向社會(huì)廣泛征集涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、前瞻性。

（二）自查自糾階段（6月底前）。督促本轄區(qū)內(nèi)涉企收費(fèi)主體圍繞整治重點(diǎn)認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)自查出的問題逐項(xiàng)提出整改措施，做到立行立改、整治到位、舉一反三。

（三）重點(diǎn)檢查階段（8月底前）。結(jié)合本轄區(qū)投訴舉報(bào)線索排查、自查自糾、市場(chǎng)經(jīng)營主體關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及在監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)收集的企業(yè)負(fù)擔(dān)等情況，錨定工作目標(biāo)，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，開展執(zhí)法檢查。

（四）做好督查，迎接交叉檢查工作（9月底前）。重點(diǎn)檢查階段，縣局將組織價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等相關(guān)股室對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查指示，市局將按照政府部門及下屬單位、金融、公用企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域分別組織部分縣市區(qū)開展縣際交叉檢查，重點(diǎn)選擇投訴舉報(bào)較多的地方和行業(yè)領(lǐng)域，提升檢查成效。各轄區(qū)所認(rèn)真做好線索收集、問題梳理工作，迎接縣級(jí)之間交叉檢查。

（五）總結(jié)提升階段（10月底前）。縣局對(duì)部分轄區(qū)涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況開展“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行總結(jié)，切實(shí)提升涉企收費(fèi)整治成效。對(duì)重點(diǎn)檢查、交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析，依法依規(guī)處理，推動(dòng)形成長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作對(duì)助企紓困解難、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。要專門研究部署，制定工作方案，明確任務(wù)分工、步驟安排、目標(biāo)成效，精心組織實(shí)施?？h局將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行分析研判和指導(dǎo)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，深化涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)聯(lián)系工作，充分發(fā)揮涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)作用，積極聯(lián)系企業(yè)，對(duì)接企業(yè)訴求，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索。通過發(fā)放調(diào)查問卷、搜集12315、12345投訴舉報(bào)信息、公開征集涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索、深入企業(yè)調(diào)研、組織座談等方式，了解企業(yè)急難愁盼問題，提高整治針對(duì)性。對(duì)政策性問題，及時(shí)反饋縣局及政策制定部門，實(shí)現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查的良性互動(dòng)。對(duì)價(jià)格違法問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，切實(shí)做到查處一起案件、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度。

（三）推進(jìn)社會(huì)共治。厘清涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作中部門職責(zé)邊界、監(jiān)管邊界、法律邊界，加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作，積極推動(dòng)收費(fèi)主體以及各業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門切實(shí)履行管理和監(jiān)督職責(zé)，建立健全整治涉企違規(guī)收費(fèi)的社會(huì)共治工作格局。

（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)信息溝通和工作匯報(bào)，總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)及成效做法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)研究分析，要把開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)與調(diào)研結(jié)合起來，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提出工作建議，形成總結(jié)報(bào)告。縣局將對(duì)整治工作突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。

各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，請(qǐng)于6月15日前報(bào)送整治工作實(shí)施方案，每月23日前報(bào)送整治工作統(tǒng)計(jì)表（見附件），并于20__年10月20日前報(bào)送總結(jié)報(bào)告(附不少于1個(gè)典型案例)。

篇六：市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi)工作是優(yōu)化營商環(huán)境、助企降本減負(fù)的重要舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局自治區(qū)、__市市場(chǎng)監(jiān)管局決策部署，決定在全縣范圍開展20__年涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)，助力廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，營造良好營商環(huán)境。為做好今年涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作，特制定本方案。

一、總體要求

以____思想為指導(dǎo)，按照學(xué)習(xí)貫徹____思想主題教育的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)全國市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、助企降本減負(fù)，有序有效推進(jìn)涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作，著力支持廣大市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展。

二、檢查范圍

（一）檢查對(duì)象及時(shí)限

本次整治工作范圍重點(diǎn)為政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)的價(jià)格收費(fèi)情況和平陸運(yùn)河建設(shè)工程材料價(jià)格，并對(duì)20__年、20__年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治開展“回頭看”。檢查時(shí)限為20__年1月1日以來的價(jià)格收費(fèi)行為，原則上對(duì)20__年已開展同內(nèi)容價(jià)費(fèi)行為檢查且沒有存在違規(guī)價(jià)費(fèi)行為的企業(yè)或單位不再重復(fù)檢查。

（二）時(shí)間安排

本次整治工作自通知印發(fā)之日起至20__年10月20日結(jié)束。

（三）組織實(shí)施

各單位結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開展檢查，也可組織轄區(qū)內(nèi)交叉檢查。

三、檢查任務(wù)

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費(fèi)，降低制度性交易成本。檢查交警部門機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)（機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)）是否存在轉(zhuǎn)嫁成本等亂收費(fèi)行為；按“四選二”原則重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水利、人防等部門是否存在降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位、利用電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)等行為。

（二）聚焦金融領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)綜合融資成本。各單位至少檢查1家商業(yè)銀行，同時(shí)延伸檢查2個(gè)擔(dān)保、評(píng)估、增信等金融中介機(jī)構(gòu)，查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露、融資服務(wù)中不落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策、強(qiáng)制搭售、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用以及以銀團(tuán)貸款名義違規(guī)收費(fèi)等行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價(jià)格收費(fèi)，降低企業(yè)成本。重點(diǎn)圍繞《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20__〕__號(hào)）及自治區(qū)相關(guān)文件精神，開展公用企業(yè)價(jià)費(fèi)行為檢查。

1、供電環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司是否存在用電報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)違規(guī)向用戶收取的移表費(fèi)、計(jì)量裝置賠償費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)、高壓電纜介損試驗(yàn)費(fèi)、高壓電纜震蕩波試驗(yàn)費(fèi)、低壓電纜試驗(yàn)費(fèi)、低壓計(jì)量檢測(cè)費(fèi)、互感器試驗(yàn)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化費(fèi)、配電室試驗(yàn)費(fèi)、開閉站集資費(fèi)、調(diào)試費(fèi)等類似名目費(fèi)用；檢查差別化電價(jià)政策執(zhí)行情況；核查自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移交的供電服務(wù)平臺(tái)收集的轉(zhuǎn)供電問題線索；檢查當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)供電主體轉(zhuǎn)供電收費(fèi)情況。檢查供電企業(yè)是否按要求在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，將投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。如發(fā)現(xiàn)從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣从场?/p>

2、供水環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司是否存在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)違規(guī)向用戶收取的接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類似名目開戶費(fèi)用，以及開關(guān)閘費(fèi)、竣工核驗(yàn)費(fèi)、竣工導(dǎo)線測(cè)量費(fèi)、管線探測(cè)費(fèi)、勾頭費(fèi)、水鉆工程費(fèi)、碰頭費(fèi)、出圖費(fèi)等類似名目工程費(fèi)用。

3、供氣環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查供氣企業(yè)是否存在違規(guī)收取應(yīng)通過配氣價(jià)格回收成本的收費(fèi)，包括：涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等類似名目費(fèi)用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費(fèi)、開通費(fèi)、接線費(fèi)、切線費(fèi)、吹掃費(fèi)、放散費(fèi)等建設(shè)及驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)費(fèi)用；涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃?xì)獗淼脑O(shè)施維修維護(hù)、到期表具更換等費(fèi)用。檢查與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括開口費(fèi)、開戶費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等類似名目費(fèi)用。

4、發(fā)、售電環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查火電企業(yè)及至少1個(gè)售電公司是否存在相互串通，操作市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益等價(jià)格違法行為。如遇重大問題線索，要及時(shí)反饋__市市場(chǎng)監(jiān)管局。

5、電信方面。至少檢查1個(gè)電信企業(yè)是否存在強(qiáng)制捆綁銷售等行為，規(guī)范電信企業(yè)業(yè)務(wù)營銷行為；對(duì)轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇管理人公示寬帶接入市場(chǎng)領(lǐng)域等相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查單位數(shù)不低于5個(gè)，督促商務(wù)樓宇管理人等嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，嚴(yán)肅查處限制進(jìn)場(chǎng)、未經(jīng)公示收費(fèi)等違法違規(guī)行為。

（四）聚焦西部陸海新通道建設(shè)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，降低物流、材料成本。

1、進(jìn)出口環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查口岸中介服務(wù)企業(yè)落實(shí)港口中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單情況，以及口岸貨代、堆場(chǎng)、報(bào)關(guān)等進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)情況。

2、工程建設(shè)材料方面。加強(qiáng)重大工程建設(shè)材料價(jià)格監(jiān)管力度。重點(diǎn)圍繞平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)，縣內(nèi)至少檢查1個(gè)工程建設(shè)材料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，如砂石、鋼筋、混凝土等領(lǐng)域，依法查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為，助力平陸運(yùn)河等重大項(xiàng)目建設(shè)。

3、貨運(yùn)交通方面。檢查高速公路收費(fèi)站是否執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收高速通行費(fèi)政策。

（五）對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治情況“回頭看”。

結(jié)合本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)20__年、20__年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面“回頭看”，重點(diǎn)回顧和梳理20__年10月涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題線索處理情況、20__年以來自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移交的轉(zhuǎn)供電問題線索處理情況等，防止查而不糾、落實(shí)不力、久拖不決。對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)有關(guān)問題真正解決、整改真正到位。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各單位要提高政治站位，高度重視涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作對(duì)助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，認(rèn)真制訂檢查方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間安排、目標(biāo)成效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。鼓勵(lì)各地建立企業(yè)繳費(fèi)情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)，積極聯(lián)系企業(yè)，對(duì)接企業(yè)訴求。以問題為導(dǎo)向，通過發(fā)放調(diào)查問卷、深入企業(yè)調(diào)研、組織企業(yè)座談等方式，了解企業(yè)急難愁盼問題，提高檢查針對(duì)性。對(duì)政策性問題，及時(shí)反饋市市場(chǎng)監(jiān)管局及政策制定部門，實(shí)現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查的良性互動(dòng)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升執(zhí)法社會(huì)效果。各單位要及時(shí)總結(jié)提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法、取得的成效，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)研究分析，提出工作建議，執(zhí)法監(jiān)督股分別于20__年6月26日、9月26日形成階段性工作總結(jié)（含附件表格），10月16日完成全部工作總結(jié)報(bào)告（含附件表格），另外分別于6月30日、9月30日、10月20日前通過總局統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)報(bào)送本季度檢查數(shù)據(jù)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束前，每個(gè)單位至少報(bào)送1個(gè)典型案例。

篇七：市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)__市政府、__市市場(chǎng)監(jiān)管局工作要求，決定在全市開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治“清風(fēng)”行動(dòng)，助力廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困減負(fù)、輕裝前行，更好地優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究決定，開展全市涉企違規(guī)收費(fèi)整治“清風(fēng)”行動(dòng)，現(xiàn)將工作方案通知如下：

一、突出重點(diǎn)，助力市場(chǎng)主體降本減負(fù)輕裝上陣

今年的檢查重點(diǎn)是政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、港口口岸、金融領(lǐng)域、水電氣領(lǐng)域的收費(fèi)情況，檢查時(shí)限為20__年1月1日以來的收費(fèi)行為(具有連續(xù)性的重大亂收費(fèi)行為可追溯）。在對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展檢查的基礎(chǔ)上，同步對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治開展“回頭看”。

(一)聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，降低企業(yè)制度性交易成本。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔20__]__號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本任務(wù)分工方案的通知》（__政辦發(fā)〔20__〕__號(hào)）、《省政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》（__政規(guī)〔20__]__號(hào)）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（__政辦規(guī)〔20__]__號(hào))等要求，嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單。重點(diǎn)查處行政機(jī)關(guān)不落實(shí)停征免收有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不執(zhí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定、轉(zhuǎn)嫁成本、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)等行為。重點(diǎn)查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政權(quán)力或行政影響力，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)、個(gè)人入會(huì)、接受服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用。重點(diǎn)規(guī)范電子政務(wù)平臺(tái)等中介機(jī)構(gòu)以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名義向市場(chǎng)主體收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用的行為。
(二)聚焦金融領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)綜合融資成本。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號(hào)）、《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的通知》（銀發(fā)〔20__]__號(hào)）等要求，規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)，督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露、融資服務(wù)中不落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔(dān)保、評(píng)估、增信等金融中介機(jī)構(gòu)，查處商業(yè)銀行強(qiáng)制搭售、轉(zhuǎn)嫁以商業(yè)銀行為索賠權(quán)益人的抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)以及以銀團(tuán)貸款名義違規(guī)收費(fèi)等行為。

（三）聚焦港口口岸收費(fèi)，降低企業(yè)物流成本。加大港口口岸收費(fèi)監(jiān)管力度，督促船公司、船代公司、貨代公司、堆場(chǎng)、報(bào)關(guān)行等口岸收費(fèi)單位嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超范圍收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、不執(zhí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策等價(jià)格違法行為。

(四)聚焦水電氣領(lǐng)城價(jià)格，降低企業(yè)經(jīng)營成本。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦函〔20__〕__號(hào)）要求，督促供水供電供氣企業(yè)全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，停止收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，糾正強(qiáng)制性收費(fèi)。加強(qiáng)工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管，著力查處將建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給用戶、在工程費(fèi)中收取計(jì)量器具費(fèi)等明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目等問題。持續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電電價(jià)重點(diǎn)整治，對(duì)商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5G基站等重點(diǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行進(jìn)一步排查，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶在電費(fèi)中違規(guī)加收其他費(fèi)用，或者以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用等違法違規(guī)行為。

（五）涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治情況“回頭看”。對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況進(jìn)行全面梳理，督促將違規(guī)收費(fèi)依法退還給企業(yè)，確保形成工作閉環(huán)。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實(shí)不力、久拖不決。對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體整改落實(shí)情況，尤其是系統(tǒng)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)收費(fèi)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

二、精心組織，確保涉企違規(guī)收費(fèi)整治取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治“清風(fēng)”行動(dòng)是全市市場(chǎng)監(jiān)管部門20__年度的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要深刻認(rèn)識(shí)整治涉企違規(guī)收費(fèi)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的重要意義，切實(shí)找準(zhǔn)收費(fèi)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)隱蔽環(huán)節(jié)，精心制定方案，周密組織實(shí)施，積極統(tǒng)籌條線資源，抽調(diào)骨干力量，認(rèn)真開展培訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)

要以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)外圍調(diào)查摸排和企業(yè)走訪問需，充分發(fā)揮涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)作用，深入挖掘違規(guī)線索。通過發(fā)放調(diào)查問卷、組織座談交流等形式，積極聯(lián)系企業(yè)，對(duì)接企業(yè)訴求，了解企業(yè)急難愁盼問題，提高檢查針對(duì)性和有效性。整治工作中發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行問題，收集到的意見建議，要按照《省市場(chǎng)監(jiān)管局省發(fā)展改革委關(guān)于建立價(jià)格監(jiān)管溝通合作機(jī)制的通知》（__市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔20__〕__號(hào)）的相關(guān)要求及時(shí)反饋政策制定部門。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

要加大宣傳力度，向社會(huì)公告公示相關(guān)價(jià)格政策，為整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍，形成社會(huì)共治的良好格局。要強(qiáng)化行政指導(dǎo)，綜合運(yùn)用責(zé)令改正、函告、約談等柔性執(zhí)法方式，有效推動(dòng)整改。對(duì)屢查屢犯、拒不整改、影響惡劣的問題，要從嚴(yán)從重處理，同時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)主管部門。要加大典型案件曝光力度，提升整治工作的執(zhí)法效果和社會(huì)效果。各分局要加強(qiáng)信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，請(qǐng)于5月28日、6月27日、7月22日前報(bào)送《水電氣領(lǐng)域價(jià)格檢查統(tǒng)計(jì)表》，10月16日前報(bào)送涉企收費(fèi)整治工作總結(jié)（附典型案例1-2例）。報(bào)送部門綜監(jiān)科，聯(lián)系人張____，電話189________。

三、把握時(shí)效，認(rèn)真按照工作方案確保落實(shí)到位

整治行動(dòng)按照科室職能、分局轄區(qū)開展行動(dòng)，對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行檢查。整治行動(dòng)期間，做好全面部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，提升整治效能。隨時(shí)迎接__市局以回訪企業(yè)、案卷評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，對(duì)部分地區(qū)涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況開展“回頭看”。

（一）部署準(zhǔn)備階段(5月底前)

圍繞重點(diǎn)任務(wù)，做好前期調(diào)研。綜監(jiān)科、稽查科、執(zhí)法大隊(duì)收集20__年度審計(jì)部門優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)問題，12315、12345平臺(tái)、涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)深挖違規(guī)收費(fèi)線索。各分局收集各自轄區(qū)相關(guān)涉及企業(yè)違規(guī)收費(fèi)線索。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查階段（6月1日至9月30日）

按照收集的涉企違規(guī)收費(fèi)線索，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。綜監(jiān)科、稽查科、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)收費(fèi)線索現(xiàn)場(chǎng)檢查，各分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉企違規(guī)收費(fèi)線索的現(xiàn)場(chǎng)檢查。調(diào)查取證過程中要嚴(yán)格依法行政，確保公正文明執(zhí)法。檢查時(shí)可結(jié)合涉企收費(fèi)督導(dǎo)制度，對(duì)重點(diǎn)涉企收費(fèi)主體開展政策提醒或政策宣講，督促其開展收費(fèi)行為自查自糾，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)并在檢查前已經(jīng)主動(dòng)整改的問題，依法從輕、減輕或者免予行政處罰。其中，水電氣現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)于6月30日前完成。

（三）總結(jié)規(guī)范階段（10月1日至10月30日）

職能科室、執(zhí)法大隊(duì)和分局，及時(shí)總結(jié)檢查經(jīng)驗(yàn)、成效及不足，梳理各重點(diǎn)領(lǐng)域存在的主要違規(guī)問題，按時(shí)報(bào)送涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作情況，由綜監(jiān)科匯總上報(bào)。綜監(jiān)科匯總情況后，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次、普遍性問題，及時(shí)向上級(jí)局反映；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱性和新型違規(guī)問題，要及時(shí)總結(jié)反饋，剖析難點(diǎn)、研判形勢(shì)，提出下一步工作舉措。

篇八：市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展20__年涉企違規(guī)收費(fèi)整治的通知》（__市監(jiān)價(jià)競(jìng)字〔20__〕__號(hào)）文件要求，為認(rèn)真落實(shí)開展今年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升涉企收費(fèi)治理效能，切實(shí)助力廣大市場(chǎng)主體降本減負(fù)輕裝前行，特制定本行動(dòng)工作方案。

一、總體目標(biāo)

近年來，通過持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi)，收費(fèi)行為得以更加規(guī)范，企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕，盡管成效顯著，也應(yīng)看到，當(dāng)前涉企收費(fèi)種類依然較多、彈性較大，特別是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營壓力仍舊較重，重點(diǎn)難點(diǎn)問題相繼突出顯現(xiàn)，因此，無論是立足當(dāng)下減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還是著眼長遠(yuǎn)優(yōu)化營商環(huán)境，整治行動(dòng)都需要加大力度、持久作戰(zhàn)。本年度整治行動(dòng)以四項(xiàng)重點(diǎn)檢查工作為中心點(diǎn)，全面提升整治效能，增強(qiáng)針對(duì)性、導(dǎo)向性，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決杜絕以往問題不解決、整改不到位的問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新方式，切實(shí)助企紓困，讓廣大市場(chǎng)經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)在穩(wěn)步恢復(fù)活力的道路上吃下“定心丸”，安心謀發(fā)展。

二、重點(diǎn)整治任務(wù)

今年四項(xiàng)重點(diǎn)檢查工作分別為國家機(jī)關(guān)及政府部門下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)的收費(fèi)情況及對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治開展“回頭看”，檢查時(shí)限為20__年1月1日以來的收費(fèi)行為。

(1)聚焦國家機(jī)關(guān)及政府部門下屬單位收費(fèi)，降低制度性交易成本。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔20__〕__號(hào))等要求，嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單。依法依規(guī)查處不執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的亂收費(fèi)、降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)不到位、利用電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)等行為。

(2)聚焦金融領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)綜合融資成本。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局與銀保監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號(hào))等要求，規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)，督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價(jià)格信息披露、融資服務(wù)中不落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔(dān)保、評(píng)估、增信等金融中介機(jī)構(gòu)，查處商業(yè)銀行強(qiáng)制搭售、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用以及以銀團(tuán)貸款名義違規(guī)收費(fèi)等行為。

(3)聚焦公用企業(yè)價(jià)格收費(fèi)，降低企業(yè)用能成本。進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號(hào))等文件精神，會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局、住建局等部門開展聯(lián)合整治，結(jié)合地方實(shí)際，開展水電氣暖價(jià)格收費(fèi)檢查。重點(diǎn)檢查電力價(jià)格違法行為，查辦建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝等價(jià)格違法案件。

(4)對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治情況“回頭看”。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況進(jìn)行全面回顧和督查評(píng)估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實(shí)不力、久拖不決。對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、具體要求安排

（1）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)惠企紓困好政策落地、解決企業(yè)在發(fā)展過程中急難愁盼問題的重要意義，并做好迎接自治區(qū)局重點(diǎn)督查檢查工作準(zhǔn)備，全面部署制定行動(dòng)工作方案，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化任務(wù)分工，按月制定工作目標(biāo)及完成成效時(shí)間表，各局要積極組織骨干力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，認(rèn)真做好檢查、督促整改工作，完成好此次整治行動(dòng)工作任務(wù)。

（2）提升監(jiān)管服務(wù)，廣泛收集線索，精準(zhǔn)發(fā)力。各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，建立企業(yè)繳費(fèi)情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)，積極與有訴求、有困難的企業(yè)聯(lián)系，通過座談、調(diào)研、調(diào)查問卷等形式，以點(diǎn)帶面，深入了解企業(yè)急難愁盼的具體問題和訴求，突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，及時(shí)反饋、研究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查的良性互動(dòng)。

（3）注重時(shí)效，抓好任務(wù)落實(shí)。各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況采取交叉互查，直接下查一級(jí)，重點(diǎn)領(lǐng)域檢查，重點(diǎn)抽查等多種創(chuàng)新檢查方式方法，提高整治效能。呼市局將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)各領(lǐng)域執(zhí)法骨干對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題開展督導(dǎo)抽查，并對(duì)往年涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況采取案卷評(píng)查、回訪企業(yè)等形式進(jìn)行“回頭看”督導(dǎo)檢查，提升涉企收費(fèi)長效治理效能。

（4）加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)報(bào)送信息材料。各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門在檢查工程中，要加強(qiáng)各區(qū)間溝通聯(lián)系，有疑難問題、共性原因及好的做法和成效要及時(shí)提煉并形成報(bào)告反饋，在執(zhí)法過程中，要增強(qiáng)政策普及的影響度，深入解析政策內(nèi)涵，使收費(fèi)主體和市場(chǎng)主體各自清楚自身權(quán)利與義務(wù)，提升整治工作的執(zhí)法效果和社會(huì)效果。