就業(yè)，作為民生的基石，對(duì)廣大殘疾人而言尤為重要。我們聚焦城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人群體，開(kāi)展為期三年的促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)，旨在提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，保障其就業(yè)權(quán)益。同時(shí)，我們積極營(yíng)造關(guān)愛(ài)、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，讓殘疾人共享社會(huì)發(fā)展的成果。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案的內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇一

為貫徹落實(shí)____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)我市殘疾人實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)定較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(20__-20__年)的通知》(__政辦〔20__〕__號(hào))、《__市人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)__市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)具體措施的通知》(__政殘工委辦〔20__〕__號(hào))和《__市人民政府殘疾人工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》(__政殘工委〔20__〕2號(hào))精神，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，落實(shí)上級(jí)決策部署，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，以全市有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策、實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目、提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。20__—20__年共實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)600人。

二、主要措施

(一)實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

1、發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)作用。貫徹落實(shí)《中組部、中央編辦、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔20__〕__號(hào))精神，市政府殘工委有關(guān)成員單位應(yīng)率先招錄殘疾人，確保“__五”期間編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍應(yīng)有10%(含)以上的殘疾人。市、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。(責(zé)任單位：市委組織部、編辦，市政府殘工委有關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計(jì)制度、公示制度。各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位于每年10月底前將相關(guān)情況報(bào)市政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室，以便督促用人單位積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。(責(zé)任單位：市政府殘工委有關(guān)成員單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)實(shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

1、組織開(kāi)展國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，選取業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國(guó)有企業(yè)，開(kāi)發(fā)崗位定向招聘殘疾人。(責(zé)任單位：市人社局、國(guó)資委、市殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，并將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。(責(zé)任單位：市人社局、國(guó)資委)

(三)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

1、制定電商、快遞等企業(yè)幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)具體措施。組織在__頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對(duì)接殘疾人就業(yè)需求，每年開(kāi)發(fā)適合殘疾人工作的崗位定向招聘殘疾人。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政管理局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)吸收殘疾人就業(yè)，加大對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持，提供聯(lián)系勞動(dòng)項(xiàng)目、開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)。(責(zé)任單位：市政府殘工委有關(guān)成員單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3、開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”等民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動(dòng)，組織線上線下專場(chǎng)招聘活動(dòng)、提供針對(duì)性職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)、開(kāi)展精準(zhǔn)化就業(yè)政策解讀。商協(xié)會(huì)加強(qiáng)和組織動(dòng)員會(huì)員企業(yè)支持殘疾人就業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：市人社局、工商聯(lián)、總工會(huì)、工信局、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4、民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。(責(zé)任單位：市政府殘工委有關(guān)成員單位，市工商聯(lián)、工信局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)

1、發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型作用，培育扶持具有示范帶頭作用殘疾人組織助殘就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)、人社局、民政局、工信局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、鼓勵(lì)殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目。總結(jié)不同類別的殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，推廣中國(guó)盲人協(xié)會(huì)“心光綻放”、聾人協(xié)會(huì)“天籟之家”、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)“蝸牛之翼”、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)“手拉手康復(fù)社區(qū)就業(yè)”、殘疾人福利基金會(huì)就業(yè)項(xiàng)目、“千企萬(wàn)人助殘就業(yè)計(jì)劃”，以及殘疾婦女“美麗工坊”品牌等成熟的殘疾人就業(yè)模式。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)、婦聯(lián)、文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)

1、“愛(ài)心助殘?bào)A站”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等積極開(kāi)展輔助性就業(yè)，促進(jìn)智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)。至少設(shè)立1個(gè)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，并提供更具針對(duì)性的重點(diǎn)幫扶。各地設(shè)立的保潔員、水管員、護(hù)路員、殘疾人聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)服務(wù)人員、公廁管理員、公共停車場(chǎng)(點(diǎn))管理員、市政園林綠化員等公益性崗位優(yōu)先安置符合條件的殘疾人就業(yè)。(責(zé)任單位：市人社局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)

1、各鎮(zhèn)(街道)依托“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的助殘就業(yè)基地，開(kāi)展殘疾人就業(yè)幫扶，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、幫扶農(nóng)村困難殘疾人開(kāi)展各類自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)或從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等個(gè)體就業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3、通過(guò)提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、文旅局、郵政管理局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)

1、建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。(責(zé)任單位：市人社局、教育局、殘聯(lián)、高教發(fā)展中心，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、根據(jù)《中央組織部、中央編辦、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔20__〕__號(hào))要求，將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。(責(zé)任單位：市政府殘工委有關(guān)成員單位，財(cái)政局、工商聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3、促進(jìn)殘疾人高校畢業(yè)生在常駐地平等享有公共就業(yè)服務(wù)，組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、直播帶崗、遠(yuǎn)程面試等各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動(dòng)。(責(zé)任單位：市人社局、殘聯(lián)、教育局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

1、鼓勵(lì)綜合性醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等開(kāi)發(fā)盲人醫(yī)療按摩崗位，安排從事醫(yī)療按摩的盲人就業(yè)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健局、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)殘聯(lián)辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)盲人按摩學(xué)會(huì)盲人保健按摩行業(yè)相關(guān)規(guī)范的通知》相關(guān)要求。鼓勵(lì)盲人保健按摩連鎖化、規(guī)范化管理。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)

1、開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng)，做好全市就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人狀況調(diào)查和職業(yè)能力評(píng)估工作。對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì)，對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評(píng)估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開(kāi)展一次就業(yè)服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)、人社局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、扶持殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定將殘疾人就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。(責(zé)任單位：市人社局、殘聯(lián)、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)

1、實(shí)施“殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃”，對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)需求和殘疾人特點(diǎn)，多形式開(kāi)展殘疾人技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)和就業(yè)的結(jié)合銜接度。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理、評(píng)價(jià)、監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)、教育局、人社局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。(責(zé)任單位：市教育局、殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)保障條件

1、完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地、農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、盲人醫(yī)療按摩、保健按摩機(jī)構(gòu)有關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)、人社局、衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2、貫徹落實(shí)《中央組織部、中央編辦、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔20__〕__號(hào))的意見(jiàn)，為殘疾人招錄(聘)考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障殘疾人就業(yè)權(quán)利。(責(zé)任單位：市政府殘工委有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3、大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)幫扶服務(wù)的具體舉措。(責(zé)任單位：市政府殘工委有關(guān)成員單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加大對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人的表彰宣傳力度。繼續(xù)做好“__省安排殘疾人就業(yè)愛(ài)心單位”認(rèn)定報(bào)送工作。(責(zé)任單位：市人社局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5、統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)資金投入。殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。(責(zé)任單位：市殘聯(lián)、財(cái)政局、人社局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府殘工委辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)同有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作，確保政策措施落地落實(shí)。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，將促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)工作納入本部門年度工作計(jì)劃。市殘聯(lián)要加強(qiáng)與各有關(guān)單位的信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管殘疾人就業(yè)工作的合力，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化信息支持

依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。認(rèn)真做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作，積極提供便企服務(wù)。

(三)廣泛宣傳動(dòng)員

開(kāi)展“殘疾人就業(yè)宣傳年”活動(dòng)，充分利用全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、就業(yè)援助月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，用通俗易懂的文字、圖片、視頻形式，通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)，大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)幫扶服務(wù)的具體舉措。講好殘疾人自強(qiáng)不息就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，幫助殘疾人樹立正確的就業(yè)觀，引導(dǎo)用人單位履行安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。

(四)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估

市直各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照任務(wù)責(zé)任分工，落實(shí)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，進(jìn)一步明確每項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)部門和職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為，按年度對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇二

就業(yè)是最大的民生，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)是廣大殘疾人的迫切愿望。為深入貫徹____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府部署要求，促進(jìn)本市殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(20__—20__年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20__〕__號(hào))精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，通過(guò)實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)，使殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動(dòng)形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。20__至20__年共實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)1.5萬(wàn)人。

二、主要措施

(一)實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。制定促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安置殘疾人若干措施，建立工作機(jī)制，開(kāi)展就業(yè)調(diào)查，設(shè)立就業(yè)臺(tái)賬，明確就業(yè)任務(wù)，按計(jì)劃有序推進(jìn)，確保“__五”期間編制50人(含)以上的市級(jí)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。探索殘疾人招考體檢標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，為殘疾人參加招錄(聘)考試提供服務(wù)。建立公示制度，對(duì)已經(jīng)安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，定期向社會(huì)公示。(市委組織部、市人社局、市委編辦、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)實(shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。市、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期組織開(kāi)展國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)一定數(shù)量崗位定向招聘殘疾人。郵政部門在增設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)為殘疾人免費(fèi)提供店面。煙草專賣管理部門對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。(市國(guó)資委、市人社局、市殘聯(lián)、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司__市分公司、市煙草專賣局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。市、區(qū)殘聯(lián)與工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)，吸收殘疾人就業(yè)。與58同城等頭部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展合作，為殘疾人在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，拓展殘疾人線上就業(yè)新渠道。以手語(yǔ)咖啡店為典型模式，向津味傳統(tǒng)特色食品、美容美發(fā)等其他品牌名店延伸，推動(dòng)殘疾人愛(ài)心健康小屋項(xiàng)目建設(shè)，豐富殘疾人靈活就業(yè)新形式。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。(市人社局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)。發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)、福利基金會(huì)等社會(huì)組織作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，設(shè)立以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的專項(xiàng)基金，開(kāi)展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。積極引導(dǎo)__市愛(ài)眾公益志愿服務(wù)中心、創(chuàng)美助殘就業(yè)基地、__市春華秋實(shí)殘疾人藝術(shù)團(tuán)、陽(yáng)光福樂(lè)多助殘就業(yè)基地等社會(huì)組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)、志愿助殘服務(wù)，吸引更多社會(huì)力量參與，培育發(fā)展壯大助殘社會(huì)組織，形成殘疾人就業(yè)支持骨干力量。推廣__區(qū)__生活廣場(chǎng)殘疾人輔助性就業(yè)基地典型模式，探索建設(shè)殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”。(市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。各區(qū)殘聯(lián)做好殘疾人輔助性就業(yè)勞動(dòng)項(xiàng)目調(diào)配工作，以機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)、收集、儲(chǔ)備適合輔助性就業(yè)的勞動(dòng)項(xiàng)目，打造產(chǎn)品和服務(wù)品牌。有條件的區(qū)在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。統(tǒng)籌“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等各方作用，推動(dòng)輔助性就業(yè)加快發(fā)展。按照__市就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法、就業(yè)援助辦法，及時(shí)做好就業(yè)困難殘疾人認(rèn)定工作，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，提供針對(duì)性的重點(diǎn)幫扶。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(市殘聯(lián)、市人社局、市民政局、市教委、市衛(wèi)生健康委及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。修訂《__市農(nóng)村助殘扶貧基地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)符合條件的助殘扶貧基地持續(xù)給予政策支持。通過(guò)政府引導(dǎo)、殘聯(lián)組織、企業(yè)參與的方式，在殘疾人相對(duì)集中的涉農(nóng)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)“助殘陽(yáng)光工場(chǎng)”，幫助農(nóng)村殘疾人就業(yè)。以涉農(nóng)區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)殘疾人輔助性就業(yè)工作站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)區(qū)殘疾人輔助性就業(yè)工作站全覆蓋。依托種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、健康美食、農(nóng)村電商、快遞物流等行業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)給予其助殘?jiān)鍪照咧С?，鼓?lì)其通過(guò)直接安置、幫扶帶動(dòng)、實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等方式提高農(nóng)村殘疾人收入。(市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市人社局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司__市分公司及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。常態(tài)化掌握在校殘疾大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展“政策進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)線上線下途徑，組織開(kāi)展專場(chǎng)招聘、政策宣講、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推介等多種形式的殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶活動(dòng)，完成殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)目標(biāo)。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘、全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動(dòng)。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。舉辦__市殘疾學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新星，吸引殘疾人大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)政策影響力和知曉度。(市教委、市委組織部、市人社局、市國(guó)資委、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。充分發(fā)揮__市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心作用，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造區(qū)域性盲人按摩就業(yè)示范中心，帶動(dòng)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。持續(xù)開(kāi)展盲人醫(yī)療按摩執(zhí)業(yè)資格考試和職稱評(píng)定，穩(wěn)定盲人醫(yī)療按摩行業(yè)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)骨干力量。利用國(guó)家盲人按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和外省市優(yōu)質(zhì)資源，采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方式，多渠道開(kāi)展盲人醫(yī)療按摩人才和技術(shù)交流。(市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市人社局及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。市、區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同相關(guān)部門，扎實(shí)開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì)，建立信息數(shù)據(jù)檔案，摸清殘疾人就業(yè)需求底數(shù);針對(duì)有就業(yè)需求的殘疾人，組織一次職業(yè)能力評(píng)估，進(jìn)行一次就業(yè)需求登記，開(kāi)展一次就業(yè)服務(wù)。市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度。繼續(xù)支持鼓勵(lì)創(chuàng)美助殘就業(yè)基地等殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期組織成果展示、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互動(dòng)交流等活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。推動(dòng)將殘疾人就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，為殘疾人提供更為充足、更為優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。(市人社局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。制定__市“__五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，對(duì)本市殘疾人分類開(kāi)展精準(zhǔn)的職業(yè)技能培訓(xùn)。依托高校、職業(yè)院校、特殊教育學(xué)校等教育資源，推動(dòng)一批殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛牌，積極引導(dǎo)社會(huì)和民間資本，培育發(fā)展一批殘疾人社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷豐富提升殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)供給。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，修訂完善基地管理辦法，開(kāi)展點(diǎn)單式、上門式、實(shí)習(xí)式靈活培訓(xùn)項(xiàng)目。定期組織殘疾人職業(yè)技能大賽，拓展新業(yè)態(tài)競(jìng)賽項(xiàng)目。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校積極招收培養(yǎng)殘疾人學(xué)生，幫助更多殘疾人接受中高等職業(yè)教育，符合條件的享受學(xué)生資助政策。(市殘聯(lián)、市教委、市人社局、市財(cái)政局及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織推動(dòng)。市、區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)組織推動(dòng)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促相關(guān)責(zé)任部門和單位抓好工作落實(shí)。各相關(guān)部門要主動(dòng)上手、密切協(xié)作，建立快捷高效、靈活多樣、立體豐富的殘疾人就業(yè)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)殘聯(lián)組織要積極完善、落實(shí)、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準(zhǔn)掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，為各項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施提供支撐。(市殘聯(lián)、市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市煙草專賣局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局、市醫(yī)保局、市退役軍人局、市教委、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工商聯(lián)、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司__市分公司、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化信息支持。依托全國(guó)及本市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作，適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。配合做好全國(guó)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)建設(shè)，建立全市殘疾人人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄。對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)、未按規(guī)定繳納殘疾人保障金、拒繳殘疾人保障金的用人單位，將其失信行為信息推送至__市信用信息共享平臺(tái)。建立完善__市殘疾人輔助性就業(yè)系統(tǒng)、用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)管理系統(tǒng)、用人單位新招用殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼系統(tǒng)、殘疾人就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼系統(tǒng)、殘疾人新個(gè)體工商戶系統(tǒng)、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼系統(tǒng)和用人單位安排殘疾人就業(yè)年審勞務(wù)派遣備案模塊，做好系統(tǒng)測(cè)試和部門間數(shù)據(jù)共享。(市發(fā)展改革委、市人社局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市退役軍人局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)開(kāi)展宣傳動(dòng)員。組織開(kāi)展“__市20__殘疾人就業(yè)宣傳年”專題活動(dòng)，推出殘疾人就業(yè)幫扶系列行動(dòng)。市、區(qū)通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)等積極宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，講好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)勵(lì)志故事?！禵_日?qǐng)?bào)》以專版形式刊載殘疾人就業(yè)相關(guān)工作信息、活動(dòng)成果，提升殘疾人就業(yè)宣傳年社會(huì)影響力。利用全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽、__市殘疾學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等活動(dòng)，選樹殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新星等，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立。(市委宣傳部、市人社局、市教委、市財(cái)政局、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。市人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室結(jié)合促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)組織對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，每年底向國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)辦公室報(bào)送落實(shí)情況，并在本方案實(shí)施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況和效果評(píng)估。各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要根據(jù)本區(qū)、本部門實(shí)際情況，逐級(jí)分解任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，形成特色亮點(diǎn)，按年度對(duì)本方案相關(guān)工作任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。各區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，每年11月30日前向市人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室提交本方案執(zhí)行情況年度報(bào)告，檢驗(yàn)政策落實(shí)情況，總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展效果。市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)，及時(shí)、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確反映本方案落實(shí)情況，做好國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)總結(jié)評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備相關(guān)工作。(市殘聯(lián)等市有關(guān)部門及各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇三

為貫徹落實(shí)黨的__大報(bào)告“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”、“加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶”，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(20__—20__年)的通知》、《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案20__—20__年)的通知》、《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“__五”期間推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》精神，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的__大、____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的要求，落細(xì)各項(xiàng)殘疾人就業(yè)推進(jìn)舉措，著力穩(wěn)定殘疾人就業(yè)總量，不斷提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人較為充分較高質(zhì)量就業(yè)，更好保障和改善殘疾人民生，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市殘疾人不斷向著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。

二、任務(wù)目標(biāo)

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，持續(xù)提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位，更好保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，推動(dòng)形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。20__—20__年，共實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)0.4萬(wàn)人。每年公益性崗位安置殘疾人就業(yè)不少于0.2萬(wàn)人。

三、工作舉措

(一)實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

1、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)示范作用。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央組織部、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》殘聯(lián)發(fā)〔20__〕__號(hào))要求，“__五”期間，編制50人含以上的省級(jí)、地市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人含以上的事業(yè)單位中小學(xué)、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到上年度末在職職工總數(shù)1.5%比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)率先安置殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例?！彩形M織部、市人社局、市委編辦、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、建立各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位認(rèn)真做好按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)和年審申報(bào)工作，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.5%的，應(yīng)制定本單位20__—20__年招錄聘計(jì)劃，并報(bào)送同級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室備案?！彩袣埪?lián)、市委組織部、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、健全機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金公示制度。督促用人單位積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?！彩袣埪?lián)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4、建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)監(jiān)督考核機(jī)制。依據(jù)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關(guān)規(guī)定要求，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務(wù)的，不能參評(píng)先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人?！彩形M織部、市委編辦、市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(二)實(shí)施國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

1、組織開(kāi)展國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等活動(dòng)，定期組織國(guó)有企業(yè)殘疾人專場(chǎng)招聘活動(dòng)，開(kāi)發(fā)崗位定向招聘殘疾人，相應(yīng)招聘職位可適當(dāng)放寬專業(yè)限制及學(xué)歷要求?！彩袊?guó)資委、市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)監(jiān)督考核。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。依據(jù)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關(guān)規(guī)定要求，國(guó)有企業(yè)未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務(wù)的，不能參評(píng)先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)人不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告?！彩形M織部、市人社局、市國(guó)資委、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、積極開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)殘疾人就業(yè)崗位。每年新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求?！彩朽]政管理局、市煙草專賣局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

1、開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動(dòng)。將殘疾人納入“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”等品牌活動(dòng)，開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)”“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)校園”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等活動(dòng)，積極組織民營(yíng)企業(yè)對(duì)接殘疾人就業(yè)需求，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分吸納殘疾人就業(yè)。〔市人社局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、搭建助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新平臺(tái)。組織一批平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對(duì)接殘疾人就業(yè)需求，每年開(kāi)發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人放寬入駐條件、減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。開(kāi)展“圓通圓夢(mèng)行動(dòng)”，打造新業(yè)態(tài)下高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)“快遞+”助殘新模式。各級(jí)殘聯(lián)要與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，加大對(duì)殘疾人自主創(chuàng)辦企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持力度，提供聯(lián)系勞動(dòng)項(xiàng)目、開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)?！彩腥松缇?、市民政局、市工商聯(lián)、市通信管理局、市郵政管理局、市殘聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、建立民營(yíng)企業(yè)助殘就業(yè)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)擺在履行社會(huì)責(zé)任的重要位置。將民營(yíng)企業(yè)助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況作為入選民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告優(yōu)秀案例重要參考?！彩泄ど搪?lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4、全面推行企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。全面落實(shí)《__省超比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法試行》有關(guān)規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行分散按比例安排殘疾人就業(yè)政策的企業(yè)，超過(guò)本單位職工總數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè)1人以上含1人)的，按照每人每年不低于上年度當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的3倍給予超比例獎(jiǎng)勵(lì)?！彩袣埪?lián)、市人社局、市財(cái)政局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(四)實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)。

1、開(kāi)發(fā)并實(shí)施殘疾人專門協(xié)會(huì)推廣助殘就業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目，加大扶持力度，帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)盲人協(xié)會(huì)實(shí)施“心光綻放”就業(yè)幫扶項(xiàng)目，聾人協(xié)會(huì)實(shí)施“天籟之家”就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，肢殘人協(xié)會(huì)實(shí)施“千企萬(wàn)人助殘就業(yè)行動(dòng)”“美麗工坊”等項(xiàng)目，智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)實(shí)施“蝸牛之翼”就業(yè)支持項(xiàng)目，精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)實(shí)施“手拉手社區(qū)康復(fù)就業(yè)”項(xiàng)目?！彩袣埪?lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、打造殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。依托紅色資源、綠色資源和古色文化，鼓勵(lì)殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持有一定基礎(chǔ)的肢殘人、聾人等參與陶瓷、瓷板畫、__繡、宣紙繡、竹編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“美麗工坊”殘疾婦女手工制作等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持一定數(shù)量肢殘婦女就近就便或居家就業(yè)?！彩袣埪?lián)、市人社局、市文廣新旅局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、充分發(fā)揮社會(huì)組織助殘就業(yè)作用。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，支持社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)。采取政府和社會(huì)資本合作等方式，加快培育助殘社會(huì)組織，吸引社會(huì)力量參與殘疾人教育、康復(fù)、輔具適配、無(wú)障礙環(huán)境改造、社區(qū)就業(yè)支持性服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步改善廣大殘疾人的自身功能和增強(qiáng)平等融入社會(huì)的能力，助力殘疾人實(shí)現(xiàn)較充分、較高質(zhì)量的就業(yè)?！彩袣埪?lián)、市民政局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(五)實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。

1、積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。各地設(shè)立的農(nóng)家書屋管理員、鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救助協(xié)理員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位要優(yōu)先安排符合崗位條件的殘疾人，促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在公益性崗位上就業(yè)的殘疾人，考核合格的可按程序再次通過(guò)公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過(guò)2次。〔市人社局、市委宣傳部、市殘聯(lián)、市民政局、市城管局、市住建局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、大力推動(dòng)輔助性就業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等各方作用，推動(dòng)“陽(yáng)光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等普遍開(kāi)展輔助性就業(yè)，組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)困難殘疾人就近就便從事生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)。加大對(duì)各類殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持保障力度，實(shí)現(xiàn)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)縣級(jí)區(qū)域全覆蓋?！彩腥松缇帧⑹忻裾?、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、支持非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位資格認(rèn)定辦法，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)單位享受稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策，加強(qiáng)在崗殘疾人職業(yè)技能提升培訓(xùn)?！彩袣埪?lián)、市稅務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4、鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。支持殘疾人新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟(jì)等新形態(tài)就業(yè)。各地在定時(shí)定點(diǎn)劃定區(qū)域發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)預(yù)留一定場(chǎng)所給殘疾人開(kāi)展小攤經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮殘疾人創(chuàng)業(yè)典型示范帶頭作用，帶動(dòng)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。大力宣傳推廣電商致富帶頭人廖__，臍橙種植大戶鄧__，民辦教育企業(yè)家劉__，米粉大王盧__等殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，讓廣大殘疾人形成崇尚創(chuàng)業(yè)典型、學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)典型、趕超創(chuàng)業(yè)典型的濃厚氛圍。〔市人社局、市城管局、市文廣新旅局、市商務(wù)局、市通信管理局、市郵政局、人行__中心支行及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策的銜接。推動(dòng)落實(shí)殘疾人個(gè)體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。督促用人單位依法為就業(yè)殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障就業(yè)殘疾人享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人首次自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，低保待遇延退3年。〔市人社局、市民政局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6、開(kāi)展科技助殘就業(yè)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事創(chuàng)新運(yùn)用科技助殘”公益活動(dòng)，讓更多殘障人士共享溝通交流無(wú)障礙成果，提升殘疾人就業(yè)能力技術(shù)支撐?！彩袣埪?lián)、市通信管理局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(六)實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。

1、落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策。對(duì)邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類重點(diǎn)監(jiān)測(cè)殘疾人群就業(yè)狀態(tài)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬，實(shí)施一對(duì)一幫扶。開(kāi)展“131”服務(wù)，提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)崗位信息、推薦至少1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極引導(dǎo)低收入殘疾人家庭采取土地托管或林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，參與鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益?！彩腥松缇?、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、扶持農(nóng)村陽(yáng)光助殘就業(yè)基地(大戶)建設(shè)。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村振興文化旅游企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽(yáng)光助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，每年安置不少于200名農(nóng)村殘疾人或農(nóng)村重度殘疾人家庭成員就業(yè)?！彩袣埪?lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市鄉(xiāng)村振興局、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工，通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)增收。持續(xù)實(shí)施農(nóng)家書屋殘疾人管理員公益性崗位項(xiàng)目，安置脫貧殘疾人就業(yè)?！彩袣埪?lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市鄉(xiāng)村振興局、市委宣傳部及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4、支持農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展。扶持農(nóng)村殘疾人從事鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人參加線上直播展銷等非遺網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(七)實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。

1、實(shí)施“實(shí)__有位來(lái)”就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)省殘聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳印發(fā)的《__省殘疾人高校畢業(yè)生“實(shí)__有位來(lái)”就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案(20__—20__年)》__殘聯(lián)字〔20__〕__號(hào)，為_(kāi)_市戶籍殘疾人高校畢業(yè)生提供全人群、全方位、全周期的個(gè)性化就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度殘疾人高校畢業(yè)生建檔率100%、就業(yè)服務(wù)率100%，年度有就業(yè)意愿的殘疾人高校畢業(yè)生去向落實(shí)率不低于上一年度全省平均水平。〔市殘聯(lián)、市人社局、市教育局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、健全就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各有關(guān)部門建立常態(tài)化工作機(jī)制，定期調(diào)度推進(jìn)殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)工作。建立全市高校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬。為殘疾人高校畢業(yè)生和在校殘疾人大學(xué)生提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)能力測(cè)評(píng)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)?！彩袣埪?lián)、市人社局、市教育局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)政策傾斜。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面向殘疾人大學(xué)生重點(diǎn)群體傾斜，健全完善殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，落實(shí)殘疾人高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性求職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、輔具適配補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)貸款扶持等政策。促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)方面向殘疾人大學(xué)生重點(diǎn)群體傾斜，將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要工作納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)，中央彩票公益金宏志助航計(jì)劃——全國(guó)低收入家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶項(xiàng)目?！彩腥松缇?、市教育局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行__中心支行、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4、廣泛開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。開(kāi)展一系列走訪調(diào)查，對(duì)殘疾人畢業(yè)生就業(yè)意向、崗位需求及培訓(xùn)需求調(diào)查走訪與信息登記。開(kāi)展一系列就業(yè)指導(dǎo)，為殘疾人高校畢業(yè)生提供職業(yè)能力測(cè)評(píng)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息、政策咨詢等服務(wù)。開(kāi)展一系列就業(yè)培訓(xùn)，為每名有就業(yè)培訓(xùn)需求的殘疾人畢業(yè)生提供至少一次就業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)展一系列招聘活動(dòng)，組織開(kāi)展校園專場(chǎng)招聘會(huì)、直播帶崗、雙選會(huì)、供求洽談會(huì)、送崗位下基層招聘推介會(huì)等殘疾人畢業(yè)生線上線下招聘活動(dòng)。開(kāi)展一系列政策宣講，深入用人單位、高校、殘疾人大學(xué)生，積極開(kāi)展殘保金制度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。開(kāi)展一系列跟蹤服務(wù)，為已就業(yè)的殘疾人畢業(yè)生開(kāi)展半年期穩(wěn)崗留崗動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，為離校未就業(yè)殘疾人畢業(yè)生開(kāi)展一年期“不斷線”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。〔市殘聯(lián)、市人社局、市教育局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(八)實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。

1、健全完善盲人醫(yī)療按摩管理制度。完善盲人醫(yī)療按摩人員考試、職稱評(píng)定、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等有關(guān)規(guī)定。〔市衛(wèi)生健康委、市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、大力扶持盲人按摩業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位，吸納盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。發(fā)揮各級(jí)盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地作用，規(guī)范開(kāi)展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。〔市衛(wèi)生健康委、市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、推動(dòng)盲人按摩規(guī)范化建設(shè)。制定盲人保健按摩有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。〔市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4、開(kāi)展“按摩名師送技術(shù)下基層”活動(dòng)。組織具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的按摩名師，為廣大盲人按摩從業(yè)人員傳經(jīng)驗(yàn)、送技術(shù)，提升盲人按摩人員的就業(yè)技能?！彩袣埪?lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(九)實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。

1、開(kāi)展精準(zhǔn)有效的殘疾人專場(chǎng)招聘服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范國(guó)，推廣送崗下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招聘等有效招聘方式，拓展直播帶崗、直播進(jìn)企等線上招聘方式，同時(shí)加強(qiáng)線下與線上方式的有效結(jié)合，實(shí)行“先線上溝通、后線下面試”“先體驗(yàn)、后求職”，提升招聘服務(wù)效果。〔市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、推進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。支持各地在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等場(chǎng)地開(kāi)辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地。支持殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化創(chuàng)業(yè)，為在孵企業(yè)提供場(chǎng)地保障、政策咨詢、項(xiàng)目交流、培訓(xùn)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)?！彩腥松缇帧⑹袣埪?lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度，推進(jìn)市、縣兩級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì)，對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評(píng)估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開(kāi)展一次就業(yè)服務(wù)。定期舉辦殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等殘疾人就業(yè)服務(wù)交流活動(dòng)?！彩腥松缇?、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4、建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)，推動(dòng)有條件的縣(市、區(qū))建立并不斷擴(kuò)大殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，將殘疾人就業(yè)服務(wù)按規(guī)定納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍?！彩腥松缇?、市財(cái)政局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(十)實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。

1、完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)扶持政策。統(tǒng)籌推進(jìn)我市殘疾人職業(yè)技能提升工作，以公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校含技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗前技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)含交通費(fèi)補(bǔ)貼?！彩袣埪?lián)、市人社局、市財(cái)政局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段。以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，推行企業(yè)下單、機(jī)構(gòu)接單、殘疾人勞動(dòng)者點(diǎn)單、政府買單的“四單式”專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)模式。支持各地結(jié)合本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展項(xiàng)目制、訂單式和套餐制培訓(xùn)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，大力推廣“職業(yè)培訓(xùn)包”和職業(yè)技能電子培訓(xùn)券?！彩袣埪?lián)、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3、擴(kuò)大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)供給。依托公共實(shí)訓(xùn)基地、普通高校、職業(yè)院校、特殊教育學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)組織等，結(jié)合地域特點(diǎn)和殘疾人需求，通過(guò)掛牌認(rèn)證的方式，加強(qiáng)各級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地的培育和建設(shè)。不斷完善培訓(xùn)基地扶持政策，到20__年，全市至少有1個(gè)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，各縣市、區(qū)至少掛牌1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，支持盲人按摩、非遺傳承等類別培訓(xùn)基地建設(shè)?！彩袣埪?lián)、市人社局、市教育局、市文廣新旅局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4、打造殘疾人特色培訓(xùn)品牌。根據(jù)市場(chǎng)需求和殘疾人特點(diǎn)，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，積極培育殘疾人培訓(xùn)項(xiàng)目品牌，扶持殘疾人非遺傳承、傳統(tǒng)工藝、文創(chuàng)和保健醫(yī)療按摩等特色職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展，打造一批優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝培訓(xùn)項(xiàng)目，支持符合條件的殘疾人技能大師工匠建立工作室。適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，開(kāi)展電商客服、電商美工、電商運(yùn)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)直播等新興項(xiàng)目培訓(xùn)?！彩袣埪?lián)、市人社局、市財(cái)政局、市文廣新旅局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

5、豐富殘疾人職業(yè)技能提升活動(dòng)。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能展示交流活動(dòng)，選拔優(yōu)秀選手參加國(guó)內(nèi)國(guó)際的殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)?！彩袣埪?lián)、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大對(duì)殘疾人工作的部署要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)、單位落實(shí)、社會(huì)參與的殘疾人就業(yè)工作機(jī)制，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作，推動(dòng)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。各項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，指導(dǎo)各地落實(shí)職責(zé)分工。各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)配合有關(guān)部門完善、落實(shí)、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準(zhǔn)掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，組織實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)，開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

(二)完善政策支撐。黨的__大報(bào)告要求“要完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”，各地要將殘疾人就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系等專項(xiàng)規(guī)劃，保障殘疾人享受平等的就業(yè)普惠政策，并針對(duì)殘疾人特殊困難需求制定特惠政策措施。依法落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)，創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對(duì)符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，廣泛開(kāi)展各類殘疾人就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓(xùn)。

(三)保障資金投入。依據(jù)《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》及我市相關(guān)文件等要求，落實(shí)各級(jí)財(cái)政投入政策，統(tǒng)籌各類就業(yè)資金使用，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)各類就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。按規(guī)定加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(四)強(qiáng)化信息支持。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。依托“人力資源地圖”，做好殘疾人就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作，按規(guī)定落實(shí)保障條件。

(五)廣泛宣傳動(dòng)員。開(kāi)展“20__殘疾人就業(yè)宣傳年”活動(dòng)。

充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。用通俗易懂、簡(jiǎn)單明了的文字、圖片、視頻形式，通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。宣傳安排殘疾人就業(yè)先進(jìn)用人單位，宣傳扶殘就業(yè)先進(jìn)單位、社會(huì)組織和個(gè)人。

(六)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。市、縣市、區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為，按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。各單位每年落實(shí)情況納入市、縣(市、區(qū))綜合考核重要參考依據(jù)。市、縣市、區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)每年年底要向本級(jí)政府報(bào)送落實(shí)情況。20__年第四季度，市政府殘疾人工作委員會(huì)組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況和效果評(píng)估，20__年底，市政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門和單位，對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇四

為進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)__市殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量就業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(20__—20__年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20__〕__號(hào))、《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(20__—20__年)的通知》(__政辦發(fā)〔20__〕__號(hào))及省委省政府、市委市政府有關(guān)工作要求，結(jié)合__市實(shí)際，制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用，構(gòu)建以競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)為主體，靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)為補(bǔ)充，支持性、輔助性就業(yè)為兜底的殘疾人高質(zhì)量就業(yè)新格局。20__—20__年共實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)5000人，殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障。

二、主要措施

(一)實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位積極采取措施，安排殘疾人就業(yè)。安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的市、縣兩級(jí)編制50人(含)以上的黨政機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)，應(yīng)按要求擬定20__—20__年安排殘疾人就業(yè)計(jì)劃。通過(guò)公開(kāi)招錄(聘)、遴選、選調(diào)等多渠道、多形式，采取專設(shè)職位、崗位、適當(dāng)放寬條件等措施安排殘疾人就業(yè)，并為殘疾人參加招錄(聘)考試提供必要支持條件與合理便利。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“殘工委”)會(huì)同同級(jí)公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門比對(duì)、核實(shí)當(dāng)年錄(聘)用殘疾人數(shù)據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。未按比例安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金?！彩形M織部、市委編辦，市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，市殘聯(lián)，各縣(市)區(qū)人民政府，__新區(qū)管委會(huì)，各開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“各縣區(qū)”)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(二)實(shí)施企業(yè)積極安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮按比例安排殘疾人就業(yè)的示范帶頭作用，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，通過(guò)公開(kāi)招錄(聘)、勞務(wù)派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠等穩(wěn)崗扶持政策，積極探索“政企合作、產(chǎn)業(yè)助殘”新模式，推進(jìn)“圓通助殘就業(yè)項(xiàng)目”、“一心助殘就業(yè)行動(dòng)”落實(shí)落細(xì)，圍繞行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，促進(jìn)殘疾人就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。未按比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。(市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局，市工商聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)。全市各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)要把助殘就業(yè)項(xiàng)目推廣作為保障民生、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)本類別殘疾人的優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員適合的殘疾人在推廣項(xiàng)目中獲得服務(wù)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)各類群團(tuán)組織的溝通協(xié)作，動(dòng)員更多群團(tuán)組織參與，不斷壯大助殘就業(yè)力量。通過(guò)“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等殘疾人組織廣泛開(kāi)展輔助性就業(yè)工作。充分發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等各方作用，推動(dòng)輔助性就業(yè)加快發(fā)展。(市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人家庭就業(yè)增收。扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和“鄉(xiāng)村振興”殘疾人幫扶示范基地，安置不少于200名農(nóng)村殘疾人或農(nóng)村重度殘疾人家庭成員就業(yè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村困難殘疾人或重度殘疾人家庭成員掌握1—2項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技能。持續(xù)實(shí)施農(nóng)家書屋殘疾人管理員公益性崗位項(xiàng)目，每年選聘不少于150名符合條件的殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員。扶持農(nóng)村殘疾人從事鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。挖掘和開(kāi)發(fā)“四好農(nóng)村路”管護(hù)崗位、農(nóng)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑崗位，規(guī)范扶貧車間管理，多渠道吸納更多脫貧殘疾人和農(nóng)村低收入殘疾人就近就地就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村富余殘疾人勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)和鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。〔市新聞出版(版權(quán))局，市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社，市殘聯(lián)，市郵政管理局，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(五)實(shí)施殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在實(shí)施殘疾人就業(yè)行動(dòng)中要將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象。加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化政策共享和信息交換，精準(zhǔn)掌握應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)檔案，開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。積極開(kāi)展實(shí)名制錄入工作，實(shí)現(xiàn)年度殘疾人高校畢業(yè)生建檔率100%。加大殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作力度，為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信息、技術(shù)、資金、人才、場(chǎng)地等服務(wù)，定期組織校園招聘會(huì)、直播帶崗等線上線下招聘活動(dòng)，有針對(duì)性地為不少于400名應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)率100%，就業(yè)率70%以上。認(rèn)真落實(shí)殘疾人高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。(市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，對(duì)盲人按摩機(jī)構(gòu)開(kāi)展申報(bào)和年審，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扶持，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)就業(yè)保增收。充分發(fā)揮盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，采取“集中培訓(xùn)、跟師培訓(xùn)、進(jìn)店培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式，加大盲人按摩從業(yè)人員培訓(xùn)力度，通過(guò)“培訓(xùn)+就業(yè)+運(yùn)行”模式，組織開(kāi)展300人次盲人保健按摩崗位技能培訓(xùn)和200人次盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證的盲人醫(yī)療按摩所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自愿申請(qǐng)納入醫(yī)療保障定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理。推動(dòng)盲人按摩行業(yè)多元化、規(guī)?；l(fā)展，3年內(nèi)全市盲人按摩規(guī)范化店達(dá)到150家，帶動(dòng)盲人就業(yè)300人次。(市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。組織實(shí)施__省“__五”助殘就業(yè)“十百千萬(wàn)工程”，積極培育省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，選樹殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，扶持2個(gè)以上殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，幫扶500名殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強(qiáng)化殘疾人就業(yè)支持政策與社會(huì)保障政策有效銜接，納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計(jì)入家庭收入，3年后其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予1年的漸退期。切實(shí)發(fā)揮公益性崗位“兜底線、救急難”作用，積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)困難殘疾人就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。(市民政局、市人力資源社會(huì)保障局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。全面完成全國(guó)殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)殘疾人信息核對(duì)和就業(yè)情況錄入工作，對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行1次基礎(chǔ)信息核對(duì)，對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織1次就業(yè)需求登記、開(kāi)展1次就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能效應(yīng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接待、接聽(tīng)咨詢電話、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式為不少于500人次的殘疾人和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持不少于100人次工作人員參加業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)，提升殘疾人就業(yè)技術(shù)支撐。充分發(fā)揮勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)供需對(duì)接方面的作用。(市人力資源社會(huì)保障局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，緊密圍繞就業(yè)需求，為不少于300人次殘疾人開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)95%以上，推薦就業(yè)不少于50人次。積極與用人單位對(duì)接，組織定崗、定單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)與就業(yè)的有效銜接。鼓勵(lì)用人單位組織崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)，穩(wěn)定提升殘疾職工職業(yè)技能水平。對(duì)參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)且符合條件的殘疾人按規(guī)定補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)(含交通費(fèi))。完善__市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽組織實(shí)施和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮殘疾人中高技能領(lǐng)軍人才在技能推動(dòng)方面的作用。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，建設(shè)和打造一支殘疾人技術(shù)技能人才隊(duì)伍。(市教育體育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)實(shí)施多渠道靈活就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。落實(shí)財(cái)政、金融等針對(duì)性扶持政策，支持殘疾人通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管護(hù)等行業(yè)提供靈活就業(yè)崗位。加強(qiáng)引攤?cè)胧悬c(diǎn)和特色街區(qū)規(guī)范建設(shè)，為殘疾人提供公益性攤位。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大殘疾人在云客服、云審核及網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域就業(yè)規(guī)模。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度，提高就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員的創(chuàng)業(yè)貸款可獲得性，鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。鼓勵(lì)有條件的地方將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，優(yōu)先向殘疾人高校畢業(yè)生、就業(yè)困難殘疾人提供。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局、市園林綠化局、市稅務(wù)局，市工商聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、主要措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府殘工委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。全市各級(jí)殘聯(lián)要配合有關(guān)部門完善、落實(shí)、宣傳促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，精準(zhǔn)掌握并按照規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況和需求信息，組織實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)，開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

(二)強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真落實(shí)《__市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(__政發(fā)〔20__〕__號(hào))、《__市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的若干措施的通知》(__政辦〔20__〕__號(hào))要求，將殘疾人就業(yè)納入各類就業(yè)幫扶和就業(yè)援助活動(dòng)，在開(kāi)展重點(diǎn)群體就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)中對(duì)殘疾人給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、年齡、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。

(三)強(qiáng)化資金保障。全市各級(jí)各部門要做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持補(bǔ)貼等有關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障工作，并隨著財(cái)政收入逐步增加，按照支出標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任合理安排經(jīng)費(fèi)，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，避免交叉使用。嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金管理有關(guān)制度和要求。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類新聞媒體，結(jié)合就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，助推殘疾人就業(yè)。引導(dǎo)用人單位履行安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。講好殘疾人自強(qiáng)不息就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，幫助殘疾人樹立正確的就業(yè)觀。

(五)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。各縣區(qū)政府殘工委要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為，按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。每年11月30日前向市政府殘工委報(bào)送落實(shí)情況，并在20__年第四季度組織1次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況和效果評(píng)估。20__年底，市政府殘工委辦公室要會(huì)同有關(guān)部門和單位，對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)。

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇五

為貫徹落實(shí)____關(guān)于殘疾人事業(yè)重要指示批示和對(duì)__重要講話重要指示批示精神，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，推動(dòng)國(guó)家、省、市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)的相關(guān)部署在__落地落實(shí)，根據(jù)省、市相關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

以縣域范圍內(nèi)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策以及實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，提升殘疾人職業(yè)技能素質(zhì)，維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益等綜合施策，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，至20__年，全縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)300人。

二、措施及責(zé)任單位

(一)開(kāi)展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

1、發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)作用。貫徹落實(shí)《關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(__殘聯(lián)字〔20__〕__號(hào))精神，縣殘工委成員單位應(yīng)率先招錄殘疾人，確保“__五”期間編制50人(含)以上的縣級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的(安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于在職職工總數(shù)的1.5%)，至少安排1名殘疾人就業(yè)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在人員招錄上應(yīng)適當(dāng)向殘疾人政策傾斜，設(shè)置專項(xiàng)崗位，放寬開(kāi)考比例，降低學(xué)歷要求(可設(shè)置為大專)，合理設(shè)置年齡及戶籍等限制條件，拓寬殘疾人進(jìn)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位渠道，加大招錄(聘)殘疾人力度。

2、建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計(jì)制度和公示制度。縣殘聯(lián)要對(duì)全縣各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)并公示，督促用人單位積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將安排殘疾人就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣委編辦、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)。

(二)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

1、依法依規(guī)壓實(shí)國(guó)有企業(yè)履行安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任。將國(guó)有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

2、組織開(kāi)展國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)招聘活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合縣殘聯(lián)組織開(kāi)展的年度“春風(fēng)行動(dòng)”、全國(guó)助殘日、就業(yè)援助月等活動(dòng)，每年至少參加一次助殘就業(yè)定向招聘殘疾人活動(dòng)。

3、多渠道開(kāi)發(fā)殘疾人就業(yè)崗位。在新設(shè)立商鋪、攤位、彩票投注站、郵政報(bào)刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留不低于15%就業(yè)崗位安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的免費(fèi)提供店面。殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，縣煙草專賣局應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣市監(jiān)局、縣民政局、縣郵政局、縣煙草專賣局、縣殘聯(lián)、各國(guó)有企業(yè)

(三)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

1、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置適合殘疾人就業(yè)崗位。縣人社部門負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合，積極主動(dòng)對(duì)接一批頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合，為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)，在吸納殘疾人就業(yè)、開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面提供必要的服務(wù)。

責(zé)任單位：縣人社局、縣民政局、縣工商聯(lián)、縣科工局、縣殘聯(lián)

2、落實(shí)殘疾人就業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策?？h殘聯(lián)聯(lián)合縣稅務(wù)、工商聯(lián)等部門為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展惠殘稅費(fèi)政策宣傳，提供殘疾人用工需求調(diào)查、崗位設(shè)置等就業(yè)服務(wù)。幫助殘疾人福利性企業(yè)產(chǎn)品入駐__省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)福利產(chǎn)品專區(qū)，落實(shí)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)政策。同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品。__高新區(qū)和__產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)和集中安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)方面給予支持，在場(chǎng)地費(fèi)、管理費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。

責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣科工局、縣人社局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、__高新區(qū)、縣殘聯(lián)

(四)開(kāi)展社會(huì)組織助殘就業(yè)行動(dòng)

發(fā)揮殘疾人各專門協(xié)會(huì)在政策宣傳和職業(yè)推介中的作用，發(fā)揮扶殘助殘社會(huì)組織在殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)方面的作用，發(fā)揮殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人的示范引導(dǎo)作用。征集發(fā)布推廣一批市場(chǎng)前景好、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)殘疾人從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和傳統(tǒng)工藝等工作。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與殘疾人輔助性就業(yè)特別是殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的輔助性就業(yè)，為殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)和工作崗位。20__—20__年，聯(lián)合縣婦聯(lián)，依托殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)2個(gè)以上“美麗工坊”，組織殘疾婦女開(kāi)展手工編織、來(lái)料加工，通過(guò)直播帶貨、電商、實(shí)體店等方式銷售產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)殘疾婦女就業(yè)增收。

責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣殘聯(lián)

(五)開(kāi)展就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)

1、將有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務(wù)援助范圍，及時(shí)將符合條件的殘疾人認(rèn)定為就業(yè)困難殘疾人并實(shí)行實(shí)名制管理，按屬地管理原則安排專人實(shí)施有針對(duì)性的就業(yè)援助幫扶，根據(jù)殘疾人就業(yè)意愿有針對(duì)性的開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、積極設(shè)置適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。保潔、保安、保綠、管水、護(hù)路、生態(tài)護(hù)林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位在能夠勝任工作的前提下，優(yōu)先安置通過(guò)市場(chǎng)渠道推薦的未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘和納入防返貧監(jiān)測(cè)殘疾人家庭成員。

3、引導(dǎo)和支持就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)托底幫扶，對(duì)就業(yè)意愿不足的，由殘聯(lián)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)介入，提供心理疏導(dǎo)、擇業(yè)引導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù);對(duì)有就業(yè)意愿但技能不足的，由縣殘聯(lián)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、用人單位組織舉辦針對(duì)性的職業(yè)技能提升和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣殘聯(lián)

(六)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)

1、落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)政策。將農(nóng)村困難殘疾人作為重點(diǎn)人群納入防止返貧監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)象，支持有條件的農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用人單位吸納防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象殘疾人家庭成員就業(yè)，將吸納情況列入示范農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等優(yōu)先認(rèn)定范圍。

2、積極開(kāi)展農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶持。實(shí)施陽(yáng)光增收計(jì)劃和電商助殘計(jì)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作要求，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，扶持從事種植、養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)、來(lái)料加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等行業(yè)的農(nóng)村殘疾人或其家庭成員。鼓勵(lì)、支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項(xiàng)目適當(dāng)向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體傾斜。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培育，到20__年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。鼓勵(lì)支持扶殘助殘農(nóng)產(chǎn)品參加中部農(nóng)博會(huì)、食品餐飲博覽會(huì)等展會(huì)。

3、扶持農(nóng)村陽(yáng)光助殘就業(yè)基地建設(shè)。依托農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村振興文化旅游企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽(yáng)光助殘就業(yè)(創(chuàng)業(yè))基地，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。

責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣文旅廣體局、縣殘聯(lián)

(七)開(kāi)展殘疾人大學(xué)生、特校學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)

縣教育部門和縣殘聯(lián)精準(zhǔn)掌握__籍殘疾人高中生高考招錄情況和在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，深化“一人一策”高校殘疾畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，聯(lián)合縣稅務(wù)部門推進(jìn)“稅費(fèi)助殘”高校殘疾畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，深入開(kāi)展離校未就業(yè)高校殘疾畢業(yè)生、特殊教育學(xué)校學(xué)生實(shí)名登記服務(wù)，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施個(gè)性化、差異化服務(wù)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校學(xué)生的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，探索積累特校學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任單位：縣教育局、縣人社局、縣殘聯(lián)

(八)開(kāi)展盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

積極開(kāi)展盲人醫(yī)療保健按摩就業(yè)系列促進(jìn)活動(dòng)，對(duì)有就業(yè)愿望的視力殘疾人提供規(guī)范化定點(diǎn)免費(fèi)培訓(xùn)。加強(qiáng)盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扶持盲人按摩門店，每年為3家以上盲人按摩店開(kāi)展“送管理、送技術(shù)”服務(wù)等活動(dòng)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦盲人醫(yī)療按摩所，推動(dòng)符合條件的盲人醫(yī)療保健按摩機(jī)構(gòu)納入職工基本醫(yī)療定點(diǎn)協(xié)議管理試點(diǎn)。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)

(九)開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)

縣殘聯(lián)聯(lián)合縣人社部門對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人定期開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)有就業(yè)需求的殘疾人開(kāi)展職業(yè)能力評(píng)估和就業(yè)需求摸底，將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。完成縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，為安排殘疾人就業(yè)較多和集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位持續(xù)開(kāi)展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)。扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，20__-20__年全縣扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。

責(zé)任單位：縣人社局、縣殘聯(lián)

(十)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)

統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能提升工作，以公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)和殘疾人就業(yè)幫扶基地為主要載體，對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)?？h人社、工商聯(lián)組織的培訓(xùn)為有需求的殘疾人個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者預(yù)留培訓(xùn)名額。合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。20__-20__年，縣殘聯(lián)完成殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800人。鼓勵(lì)縣職業(yè)中專、益陽(yáng)市楊帆育才職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招生規(guī)模，支持具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育。積極爭(zhēng)取上級(jí)殘聯(lián)支持，力爭(zhēng)建成1所殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地。積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動(dòng)，支持殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)。

責(zé)任單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)

三、實(shí)施要求

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。縣殘工委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各成員單位做好殘疾人就業(yè)工作，每年向本級(jí)殘工委會(huì)議匯報(bào)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作落實(shí)情況?？h就業(yè)和農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制要督促有關(guān)單位將殘疾人納入本部門本系統(tǒng)就業(yè)幫扶重點(diǎn)群體，推動(dòng)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落地落實(shí)。各項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)抓好職責(zé)落實(shí)。

(二)加強(qiáng)信息共享。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各部門信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，通過(guò)同步更新、定期交換等形式，開(kāi)展殘疾人就業(yè)基礎(chǔ)信息核對(duì)、服務(wù)匹配。縣殘聯(lián)與教育部門共享殘疾人高考生信息、殘疾人大學(xué)生信息和殘疾人大學(xué)畢業(yè)生信息，與縣人社部門共享殘疾人培訓(xùn)信息和公益性崗位安排殘疾人就業(yè)信息，與縣稅務(wù)部門共享安排殘疾人就業(yè)年審信息，與縣市監(jiān)部門共享殘疾人開(kāi)辦企業(yè)信息，與縣退役軍人事務(wù)部門共享軍殘信息，與縣鄉(xiāng)村振興部門共享防返貧殘疾人監(jiān)測(cè)戶信息。

(三)加強(qiáng)資金保障。要統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)保障金、就業(yè)專項(xiàng)資金及其他惠農(nóng)惠殘資金。殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)。加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)安排殘疾人就業(yè)比例高于1.5%的用人單位，每年按照超比例人數(shù)乘以當(dāng)年當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。制定殘疾人就業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和基地建設(shè)補(bǔ)貼辦法，合理確定殘疾人就業(yè)各類補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件。

(四)加強(qiáng)宣傳推廣。加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度，多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、公共就業(yè)服務(wù)流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，以及在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)?？h殘工委按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)在殘疾人就業(yè)促進(jìn)三年行動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按規(guī)定予以表?yè)P(yáng)，并堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為，依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。