報(bào)告是對(duì)某一事件、問題或研究項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化描述和分析的一種書面形式。在報(bào)告中提供具體的建議和解決方案，以幫助讀者理解問題和做出決策。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告的實(shí)例，這些案例給出了寫作的思路和方法。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇一

農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是低成本轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來，米泉市通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項(xiàng)措施，引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力36215人，相當(dāng)于全市60的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了有序流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近2億元，來自勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的40，為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是：

離開賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務(wù)工，對(duì)于祖祖輩輩守著家門和土地的農(nóng)民來說，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進(jìn)行引導(dǎo)。一是組織引導(dǎo)。市政府建立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長主抓，分管市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村上由村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置勞動(dòng)保障專（兼）職信息服務(wù)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負(fù)責(zé)勞務(wù)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，我市主動(dòng)出擊，為富余勞動(dòng)力找出路。每年都組織開展企業(yè)用工調(diào)查，同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人座談，征求企業(yè)用工意見，實(shí)行訂單培訓(xùn)，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調(diào)查企業(yè)265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1000多人。二是政策引導(dǎo)。為了讓富余農(nóng)民走得放心，加強(qiáng)了政策引導(dǎo)和支持力度。首先，推廣農(nóng)民培訓(xùn)綠色證書制度。利用各類培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使其具有在外長期轉(zhuǎn)移的技能。凡參加培訓(xùn)的農(nóng)民除食宿自理外，免收其它一切費(fèi)用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓(xùn)合格證書875個(gè)。其次，狠抓農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策的落實(shí)，明確規(guī)定在城區(qū)買房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費(fèi)在城市落戶，其子女入托、就學(xué)、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對(duì)待。第三，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理和跟蹤服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題，提前介入，及時(shí)解決，切實(shí)保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。第四，加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當(dāng)年財(cái)政收入的2支持轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工作。三是信息引導(dǎo)。針對(duì)以往信息閉塞，農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際情況，我市狠抓信息服務(wù)工作，使富余農(nóng)民無論通過哪一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)勞務(wù)市場，及時(shí)向富余勞動(dòng)力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢服務(wù)中心，解決富余勞動(dòng)力遇到的疑難問題；第四，市勞動(dòng)部門在根據(jù)企業(yè)需要，有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)民，發(fā)展訂單勞務(wù)的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)與周邊國家的聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出空間。從20__年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次，并積累了向外輸出勞務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。四是活動(dòng)引導(dǎo)。在采用電視、各種會(huì)議、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣講30多場次，受教育群眾達(dá)1萬多人。通過介紹自身在轉(zhuǎn)移過程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績，談經(jīng)驗(yàn)，談感受，談體會(huì)，從而影響身邊群眾。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實(shí)說服力的展示活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設(shè)四大類，十多個(gè)小類，參賽選手達(dá)200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專家評(píng)審，現(xiàn)場發(fā)放勞動(dòng)力技能培訓(xùn)上崗證書。今年，當(dāng)場有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動(dòng)的開展，幫助廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動(dòng)的影響，占轉(zhuǎn)移出去人數(shù)的34。

勞動(dòng)力市場功能發(fā)揮不充分是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。為解決這一問題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7個(gè)勞務(wù)市場，并支持成立了2個(gè)勞務(wù)派遣公司、3個(gè)民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務(wù)市場牽頭舉行2次大型人才交流會(huì)的基礎(chǔ)上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人才交流會(huì)60場次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會(huì)23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達(dá)1100人。

無技術(shù)、低素質(zhì)是走出家門的富余勞動(dòng)力的一大弱點(diǎn)。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為從根本上解決問題，我市想方設(shè)法在培訓(xùn)上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。建立以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓(xùn)中心”，通過“陽光培訓(xùn)工程”和“春風(fēng)進(jìn)萬家”等培訓(xùn)活動(dòng)，分別由該中心和市成職教中心有計(jì)劃地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使之拿上技能證書走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書，占外出農(nóng)民總數(shù)的17.1。三是加強(qiáng)科技、法律、法規(guī)綜合培訓(xùn)。勞動(dòng)、就業(yè)、科教部門建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體培訓(xùn)體系，對(duì)外出農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務(wù)、食用菌栽培技術(shù)、牛羊育肥等實(shí)用種（養(yǎng)）技術(shù)共10個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)，今年舉辦專題培訓(xùn)班213期，培訓(xùn)人員10246人。其中技能培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人員20__多人。四是加強(qiáng)基地培訓(xùn)。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個(gè)實(shí)踐性培訓(xùn)基地，讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)入基地接受技能培訓(xùn)，通過跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)場操作，獲得最直接的工作技能。

一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供創(chuàng)業(yè)空間。今年，僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設(shè)、城市道路改擴(kuò)建工程，今年已投資1.4億元。在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，共使用季節(jié)性當(dāng)?shù)孛窆?0__多人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬元，人均增收400元；二是積極開展招商引資活動(dòng)。通過以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭今年招商引資達(dá)12億元，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我市是回民族集聚地，廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵(lì)黨員和先富起來的農(nóng)民幫助、帶動(dòng)貧困群眾，收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在烏市賽馬場從事舊車交易、依托通匯市場從事牛羊販運(yùn)及服務(wù)于市內(nèi)外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達(dá)到900多人，形成了輻射效應(yīng)。

在近幾年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，我市有相當(dāng)部分農(nóng)民闖出了市場，積累了資本，對(duì)這些致富典型，政府充分利用煤體，進(jìn)行表彰宣傳。同時(shí)盡可能提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)這批有資金、有技術(shù)、先富起來的農(nóng)牧民返鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，截至去年底就達(dá)10余家，共吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力300多人。

農(nóng)民走出去一是擔(dān)心家中的地?zé)o人耕種而撂荒，得不償失；二是擔(dān)心走出去，失去了土地，生活無著落；三是擔(dān)心家中缺少勞動(dòng)力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂，我市進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)的探索。一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，依法制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本，從而為保證雙方的合法權(quán)益提供了法律文書保證。二是建立了農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)。建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為的監(jiān)督，確保承包經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)。三是公平合理確定土地承包費(fèi)和流轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)以及土地流轉(zhuǎn)期限，做好原承包土地投入補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)工作、土地流轉(zhuǎn)后的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作、土地流轉(zhuǎn)合同管理、土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解工作等，保證轉(zhuǎn)移人員的利益不受損失。四是對(duì)未進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的外出務(wù)工家庭在種、管、收等方面組織黨團(tuán)員提供無償服務(wù)，解除外出農(nóng)民的后顧之憂。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇二

近年來，縣把轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力作為增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力實(shí)施勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移向有序化、規(guī)范化、規(guī)模化的發(fā)展軌道邁進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村人口數(shù)量多、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、人力資源閑置，在很大程度上制約了轉(zhuǎn)移的速度和農(nóng)民收入的增長?？h農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉(xiāng)，以走訪、座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)、務(wù)工情況、務(wù)工收入、思想觀念以及接受培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面了解，從中掌握了當(dāng)前我縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出工作的對(duì)策。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程吸納我縣農(nóng)民工共4663人。收集用工信息150余條，同比增長66.7%。目前，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)民中作用日益明顯、比例逐年增加，已成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的不斷增加，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收在農(nóng)民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實(shí)際，廣開就業(yè)門路，積極轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域，取得了一定的成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）轉(zhuǎn)移規(guī)模較大，并呈不斷增長勢頭。20xx年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.74萬人次，20xx年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4.02萬人次，20xx年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.6萬人次，20xx年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7.02萬人次，20xx年轉(zhuǎn)移7.2萬人次，20xx年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力7.26萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人均創(chuàng)收達(dá)200元以上，從勞務(wù)收入的占人均純收比例來看，占全縣農(nóng)民人均純收入的近30%。

（二）轉(zhuǎn)移地域向外擴(kuò)張，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)逐年增加。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好培訓(xùn)、增加投入、強(qiáng)化管理、抓農(nóng)民維權(quán)等方面入手，我縣不斷開辟外出務(wù)工就業(yè)渠道，先后將務(wù)工人員轉(zhuǎn)移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個(gè)省市企業(yè)務(wù)工，并建立勞務(wù)輸出基地。目前，常年穩(wěn)定輸出勞務(wù)工1.5萬多人，主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務(wù)工。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，我縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力在年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、性別比例逐年優(yōu)化。務(wù)工者年齡在18—45歲居多，初中文化程度居多，女性比例逐年上升。

（四）季節(jié)性轉(zhuǎn)移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征決定了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。85%的勞動(dòng)力不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大部分農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑務(wù)工、經(jīng)商等，具有明顯的季節(jié)性。

我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)盡管取得了一定成效，但從客觀原因分析也存在著一些問題，面臨著許多困難。

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，市場競爭力差。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度嚴(yán)重不合理，高中以上文化程度的僅占2％，初中文化及初中以下文化程度的占98％。大多數(shù)農(nóng)民素質(zhì)偏低，缺乏市場競爭力及專業(yè)技能，這是影響他們向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移的主要因素之一。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工情況來看，也存在專業(yè)技術(shù)水平低、綜合素質(zhì)較差等問題。而且這些農(nóng)民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動(dòng)密集型的崗位。工資待遇低，自身權(quán)益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農(nóng)民轉(zhuǎn)移的積極性。因此，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)十分必要。

（二）農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問題得不到保障。目前我縣到內(nèi)地務(wù)工人員在內(nèi)地企業(yè)主要參加了工傷保險(xiǎn)。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，與廠方協(xié)商務(wù)工人員必須參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，但在實(shí)際操作中，能夠較好落實(shí)的是工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，其它幾項(xiàng)保險(xiǎn)由于在接續(xù)等方面國家還沒有出臺(tái)相應(yīng)的政策，在落實(shí)過程中，難度較大、問題較為突出。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不穩(wěn)定。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的區(qū)域大多集中在區(qū)內(nèi)。但由于我縣工業(yè)化程度低，吸納勞動(dòng)力能力不高，轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)的，占到全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)的30％，這充分說明這種轉(zhuǎn)移離我們要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、留得住，最終達(dá)到創(chuàng)業(yè)致富還有很大差距。

（四）勞務(wù)供求信息渠道不通暢?；鶎觿趧?wù)工作機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯，勞務(wù)信息傳達(dá)不及時(shí)，致使經(jīng)常出現(xiàn)“有企業(yè)無工人”的問題，同時(shí)，還有政策解釋宣傳不到位，影響了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。

（五）受金融危機(jī)的影響，用工單位違約現(xiàn)象較多、勞務(wù)收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下，廠方終止合同，并且內(nèi)地勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的原因，廠方違約現(xiàn)象較多，招工比例不穩(wěn)定、變化不斷，致使開展疆外轉(zhuǎn)移工作難度較大。二是勞務(wù)合作企業(yè)受金融危機(jī)影響，外銷訂單減少，加班減少或取消加班，務(wù)工人員薪酬隨之降低。據(jù)對(duì)部分務(wù)工人員調(diào)查，今年1——4月月薪平均下降10%左右。

（六）組織化程度不高，造成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難、輸出難、穩(wěn)住更難。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍表現(xiàn)為低技能多、高技能少，自發(fā)的多、有序的少，就業(yè)多、創(chuàng)業(yè)少，短期的多、長期的少。

（七）后勤保障不力，制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費(fèi)，數(shù)額較大，務(wù)工人員家庭條件不允許又無力支付，只能從縣財(cái)政上預(yù)支。

今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務(wù)，是在擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移的同時(shí)，提高農(nóng)民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動(dòng)力沉積在農(nóng)村，農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù)。在今后的工作中，必須進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，從多方面采取措施，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。一是要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)和高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義，重視農(nóng)民外出務(wù)工工作，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程。進(jìn)一步研究制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排，加大投入，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，幫助農(nóng)民拓寬思路，消除顧慮，使外出務(wù)工，增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是強(qiáng)化對(duì)金融危機(jī)影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要明確職責(zé)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，定期召開會(huì)議，溝通工作情況，研究應(yīng)對(duì)措施，解決實(shí)際問題。

（二）努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，不斷增強(qiáng)就業(yè)能力。文化素質(zhì)不高是影響我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素，也是培育新型農(nóng)民的關(guān)鍵。因此，把加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為重要議事日程，納入年度目標(biāo)量化考核，尤其要加強(qiáng)男性勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，使他們掌握1—2門熟練技術(shù)，切實(shí)提高就業(yè)競爭力。

（三）完善農(nóng)民工保險(xiǎn)接續(xù)制度，維護(hù)農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益。根據(jù)農(nóng)民工的社會(huì)保障需求，除工傷保險(xiǎn)和簡易醫(yī)療保險(xiǎn)外，其它幾項(xiàng)保險(xiǎn)還需國家出臺(tái)相應(yīng)的政策，從而解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題，使農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)益不受損害。

（四）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓展就地安置渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近的轉(zhuǎn)移。農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)僅靠外出務(wù)工單一渠道，轉(zhuǎn)移數(shù)量十分有限，農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移既能降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時(shí)，農(nóng)民大量涌入城市，同時(shí)還可以避免農(nóng)民進(jìn)城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，并大力加強(qiáng)招商引資工作，把懂管理、有技術(shù)的農(nóng)民，安置一批就近就地轉(zhuǎn)移。所以要進(jìn)一步加大招商引資力度，促使勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。

（五）做好勞動(dòng)力市場供求信息的搜集和反饋，確保勞務(wù)輸出渠道暢通、合理有序，增強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織性和有效性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和輸出勞動(dòng)力的摸底調(diào)查，建檔立冊，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

（六）加大農(nóng)民工維權(quán)力度。受各種因素的影響，外出務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益較難維護(hù)，因此成立一個(gè)農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)，在務(wù)工人員相對(duì)集中的地區(qū)或工作站成立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門間分工協(xié)作，建立農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系是當(dāng)務(wù)之急。

（七）加強(qiáng)組織化程度。從有關(guān)部門了解到，用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來的各類招工信息，其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工，但招工的首要條件是具備熟練操作技術(shù)。雖條件誘人，也傾心組織，但由于技能薄弱，無法接到拋過來的“繡球”。因此，我們應(yīng)該通過定向培訓(xùn)形式，進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平。

（八）鑒于赴廠人員路費(fèi)問題，設(shè)立專項(xiàng)基金，為勞務(wù)輸出工作提供經(jīng)費(fèi)保證。將財(cái)政扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目與勞務(wù)輸出相結(jié)合，從扶貧款中劃出一部分，直接用于補(bǔ)貼農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的崗前培訓(xùn)和勞動(dòng)力輸出工作，使勞務(wù)輸出工作得以順利開展，并列入年初財(cái)政預(yù)算中。

（九）建立企業(yè)用工監(jiān)測報(bào)告制度。駐內(nèi)地勞務(wù)輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)用工狀況，第一時(shí)間反映相關(guān)信息。實(shí)行定期報(bào)告制度，建立企業(yè)用工監(jiān)測的長效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)裁員企業(yè)提前采取措施。

（十）嚴(yán)格限制企業(yè)裁員。在金融危機(jī)形勢下，對(duì)于企業(yè)一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數(shù)10%以上的，我辦要求企業(yè)將裁員方案及時(shí)上報(bào)本地政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，確保企業(yè)和務(wù)工人員隊(duì)伍穩(wěn)定。

（十一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。一是要把做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)和促進(jìn)二次就業(yè)擺上重中之重的位置，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺(tái)賬。二是要加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接，充分發(fā)揮駐內(nèi)地勞務(wù)輸出工作站的作用，掌握勞務(wù)輸入地區(qū)的用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況，發(fā)揮勞務(wù)品牌優(yōu)勢，促進(jìn)有意愿的農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序外出務(wù)工。同時(shí)根據(jù)本地區(qū)、本縣域內(nèi)用工需求，合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

總之，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)不放松，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為建設(shè)和諧富?！靶率韪健弊龀龈蟮呐?。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇三

1、整合農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源。成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長。組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。充分整合現(xiàn)有的農(nóng)民技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科學(xué)實(shí)用技術(shù)、陽光工程、人人技能工程、雨露計(jì)劃、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、畜牧養(yǎng)殖、中藥材規(guī)范化種植技術(shù)、食用菌栽培、經(jīng)濟(jì)林科管等內(nèi)容資源和技術(shù)力量，教育、科技、經(jīng)貿(mào)、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、藥辦等部門為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。形成以縣職業(yè)教育中心為龍頭，各部門培訓(xùn)基地中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校農(nóng)民培訓(xùn)的師資力量，針對(duì)季節(jié)、市場特點(diǎn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，定期開班，分批長期培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)平臺(tái)作用，全力打造現(xiàn)代新型農(nóng)村勞動(dòng)力。

培訓(xùn)渠道。充分依托電視廣播、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢。把農(nóng)業(yè)新科技、新技能、新知識(shí)送到農(nóng)民手中；組織培訓(xùn)技術(shù)力量，廣泛深入開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。巡回鄉(xiāng)村開展田間地頭的現(xiàn)場指導(dǎo)，為農(nóng)民打包提供面對(duì)面、手把手的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面消除各種技術(shù)難題；充分發(fā)揮農(nóng)廣校和農(nóng)技、植保、林業(yè)等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才及部門職能作用，明確各部門的培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo)，加大督查力度，注重培訓(xùn)效果，努力打造出多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)格局，確保農(nóng)民學(xué)的方便、學(xué)的輕松、學(xué)的全面，學(xué)了就會(huì)，會(huì)了能用，用了能致富。

3、創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)形式。把技能培訓(xùn)與享受農(nóng)村低保、宅基地審批、生育指標(biāo)審批、扶貧貸款審批等惠農(nóng)政策和“一村一品”掛鉤。晉級(jí)、發(fā)結(jié)業(yè)證書，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)覆蓋面；實(shí)用教育培訓(xùn)達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持用人單位以證聘用原則，進(jìn)行人員聘用，從源頭上增強(qiáng)農(nóng)民接受培訓(xùn)的意識(shí)，形成全社會(huì)都重視技能培訓(xùn)、依托技能致富的大好氛圍。

5、將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、長期性的重要工作。做好此工作就能為持續(xù)改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展取得不竭動(dòng)力。農(nóng)民教育培訓(xùn)數(shù)量大、任務(wù)重，同時(shí)是涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、關(guān)系農(nóng)民切身利益的惠民工程。只有將農(nóng)民工培訓(xùn)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，才能保障培訓(xùn)長期進(jìn)行。采取向上爭取一部分、縣財(cái)政撥付一部分、涉農(nóng)部門籌措一部分、農(nóng)民工出資一部分的辦法，為培訓(xùn)長期有效開展，提供穩(wěn)定的財(cái)政支持。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇四

1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn)，包括縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn)，不包括非建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村莊和村民小組、農(nóng)戶和個(gè)體農(nóng)民投資的各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括雖領(lǐng)取農(nóng)村個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照但從業(yè)人員超過8人的企業(yè)。

3.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這里指的是中國農(nóng)村未充分就業(yè)的勞動(dòng)力。本文將綿陽市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力替換為從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的顯性從業(yè)人員，不包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

4.經(jīng)濟(jì)潛力差。這里指的是居民的實(shí)際或預(yù)期收入差距。城鄉(xiāng)潛在差異是指城鄉(xiāng)居民收入差距；鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。

(二)理論假設(shè)。

首先，城鄉(xiāng)位勢差和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差決定了農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。

第三，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力機(jī)制缺陷的修復(fù)必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。

(一）理論分析。

在西方人口流動(dòng)理論中，劉易斯和托達(dá)羅的人口流動(dòng)模型揭示了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動(dòng)力(人口)流動(dòng)的機(jī)制:農(nóng)村勞動(dòng)力“近乎無限供給”，收入水平低，對(duì)勞動(dòng)力有巨大的外部推力；城市預(yù)期收入高，對(duì)勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類似河水流動(dòng)的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動(dòng)。

在農(nóng)村有一定的外推力的情況下，小城鎮(zhèn)必須吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，比城市有更大的吸力，形成城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間比城鄉(xiāng)之間更大的差異；否則只能通過行政權(quán)力在城鄉(xiāng)之間筑起制度屏障，人為地阻斷農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，把他們限制在小城鎮(zhèn)里。

位勢差的大小取決于兩個(gè)因素，即勞動(dòng)力流動(dòng)的成本和預(yù)期收益。流動(dòng)成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機(jī)會(huì)成本，即勞動(dòng)力外流所放棄的其他利益。預(yù)期收益由兩個(gè)因素決定:一是就業(yè)概率，二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動(dòng)力總是選擇成本低、預(yù)期收入高的地方作為流入地。

顯然，農(nóng)村勞動(dòng)力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農(nóng)活的情況下照顧家庭，機(jī)會(huì)成本也很低。因此，從流動(dòng)成本的角度來看，農(nóng)村勞動(dòng)力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟(jì)的。但在收入方面，由于西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)水平低，就業(yè)能力有限，就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的要求，就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè)，工資也明顯低于大中城市。這樣，預(yù)期收益和預(yù)期成本的差異就更小了。另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力流入大中城市的直接成本和機(jī)會(huì)成本可能更高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)之間的潛在差異更大。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力在選擇流入地時(shí)選擇大中城市而不是小城鎮(zhèn)。

(二)綿陽市的實(shí)證分析。

綿陽市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)為1997年1月1日時(shí)數(shù))，綿陽市建制鎮(zhèn)122個(gè)，農(nóng)村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮(zhèn)外，建制鎮(zhèn)115個(gè)，平均每個(gè)鎮(zhèn)面積1.5平方公里，全鄉(xiāng)平均人口2997人，其中非農(nóng)業(yè)人口1677人。

綿陽市農(nóng)戶從業(yè)人員298.7萬人，就業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，城市從業(yè)人員31萬人，農(nóng)村從業(yè)人員28.8萬人。農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員中，有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納，其中6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，5.1萬人分布在自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，3.4萬人分布在非建制鎮(zhèn)或工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

許多學(xué)者和政策制定者認(rèn)為，小城鎮(zhèn)的發(fā)展有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上以農(nóng)村勞動(dòng)力為吸收對(duì)象(米增玉、鄒，20xx)，所以只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就會(huì)被他們吸收。但是，只要分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布情況，就會(huì)發(fā)現(xiàn)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)并不樂觀。調(diào)查顯示，中國只有7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)位于建制鎮(zhèn)(米增宇、鄒，20xx)，其從業(yè)人員僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(，20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區(qū)不完全一樣。綿陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072家，其中自然村分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1701家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4%；分布在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1035家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%；有36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%；有300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來看，綿陽本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸收15.3萬人，占本地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的25.5%。其中，小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納6.8萬人，占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的11.3%(占全部農(nóng)村從業(yè)人員的2.27%)；自然村、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納8.5萬人，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的14.2%；綿陽51.9%的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在大中城市就業(yè)。

小城鎮(zhèn)能否通過分散在自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收更多的農(nóng)村勞動(dòng)力？筆者對(duì)綿陽市t鎮(zhèn)j村某磚廠的調(diào)查表明，該磚廠不愿建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要原因是:。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地占用費(fèi)較高；

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有荒地可挖作原料；

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染控制嚴(yán)格；

四是城鎮(zhèn)工資成本較高；

第五，非正式制度成本較高，人際關(guān)系復(fù)雜。

通過對(duì)綿陽市其他自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查，筆者還發(fā)現(xiàn)，他們不愿意搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及到產(chǎn)權(quán)的劃分和歸屬、搬遷費(fèi)用等問題。事實(shí)上，分布在西部內(nèi)陸地區(qū)自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動(dòng)力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。所以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮(zhèn)。如果他們離開特定的環(huán)境，他們的生存就會(huì)受到威脅。j村磚廠的老板說，如果工廠建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有土地占用費(fèi)和治污費(fèi)會(huì)害死工廠。所以很難集中在小城鎮(zhèn)。

2.城鄉(xiāng)之間和城鄉(xiāng)之間的潛在差異分析。

如果能縮小城鄉(xiāng)位勢差，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，還可以將分散在自然村和小警鎮(zhèn)的剩余勞動(dòng)力吸引到小城鎮(zhèn)。但根據(jù)綿陽市調(diào)隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，從1980年到1998年，無論從相對(duì)還是絕對(duì)來看，城鄉(xiāng)之間的潛在差異都在不斷擴(kuò)大。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的.電位差有所擴(kuò)大，但小于城鄉(xiāng)之間的電位差。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要流向仍然是大中城市。

如果以1997年初綿陽市小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力比例(11.3%)作為小城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率，以城市雇傭的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力比例(51.9%)作為城市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率，分別近似代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)預(yù)期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期收入2476.67元轉(zhuǎn)移到大中城市，也低于農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際收入1824元。即使農(nóng)村勞動(dòng)力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會(huì)成本為零，即每年仍可獲得農(nóng)村人均純收入，1997年向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的總預(yù)期收入僅為2245.72元；向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入比農(nóng)村實(shí)際收入高652.7元，比零機(jī)會(huì)成本向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮(zhèn)作為流入地。

第三，小城鎮(zhèn)區(qū)位特征與吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的相關(guān)性分析。

根據(jù)距綿陽市的距離，作者將小城鎮(zhèn)分為三組:第一組，20公里以內(nèi)；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個(gè)群體中隨機(jī)選取了三個(gè)小城鎮(zhèn)，利用農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查分析了它們的區(qū)位特征與勞動(dòng)力吸收的相關(guān)性。

那么，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力差異大的原因是什么呢？

第四，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力機(jī)制缺陷的修復(fù):大中城市的輻射還是外資的刺激。

從全國來看，蘇南、珠三角等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且縮小了城鄉(xiāng)差距，加快了二元社會(huì)的統(tǒng)一進(jìn)程。通過分析他們成功的原因，不難發(fā)現(xiàn)他們除了原有的良好基礎(chǔ)、起步早、政策支持外，還得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。蘇南蘇北小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀正好說明了這一點(diǎn)。蘇南大中城市人口密集，通過投資、技術(shù)擴(kuò)張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng)。蘇南不僅受到區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展的帶動(dòng)，還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實(shí)力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的重要原因(劉保金等，20xx)。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。

從綿陽市的情況來看，大多數(shù)小城鎮(zhèn)的建設(shè)仍然是政府行為，而不是農(nóng)民自下而上的愿望和自覺行動(dòng)。通常在政府和地方部門的支持下，先做好基礎(chǔ)設(shè)施，再通過優(yōu)惠政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住。這種政府領(lǐng)導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，沒有城市的城鎮(zhèn)空殼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。20xx年初，筆者調(diào)查了綿陽市附近的三個(gè)小城鎮(zhèn)。w鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。從外觀上看，小鎮(zhèn)高樓林立，街道整潔，配套設(shè)施齊全；然而，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的建筑被遺棄，人行道被關(guān)閉，生意蕭條。比如全鄉(xiāng)最受歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料廠、印刷廠，瀕臨破產(chǎn)；雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行了改造，但攤位閑置，年底也沒有什么繁華景象。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，y鎮(zhèn)是一個(gè)歷史悠久的牲畜交易場所。據(jù)說鎮(zhèn)上人山人海，但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數(shù)的幾個(gè)店面，幾乎沒有像樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。除了政府、醫(yī)院和學(xué)校的工作人員，這個(gè)鎮(zhèn)的人口大多是原鎮(zhèn)居民。近年來，該鎮(zhèn)幾乎沒有吸收農(nóng)村人口和勞動(dòng)力，因此鎮(zhèn)上沒有居委會(huì)或街道辦事處。1999年以前，t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要么去綿陽市打工，早退，夜間鐘擺式流動(dòng)，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉(xiāng)之間的拐賣，很少去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或定居。1999年后，綿陽市向外擴(kuò)張，t鎮(zhèn)被列為經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，使該鎮(zhèn)迎來了一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。去鎮(zhèn)上調(diào)研，看到了兩個(gè)對(duì)比鮮明的場景:舊田荒蕪，新田繁忙。當(dāng)鎮(zhèn)官員向提交人介紹情況時(shí)，提交人從他的講話中可以感覺到，他們對(duì)鎮(zhèn)的未來充滿信心。的確，我們沒有理由不同意鎮(zhèn)上官員的期望，因?yàn)樵圏c(diǎn)區(qū)建成后，t鎮(zhèn)將與綿陽市整合，屆時(shí)t鎮(zhèn)將成為“一城之內(nèi)的鎮(zhèn)”。當(dāng)然也不再是普通小城鎮(zhèn)的代表。

鑒于永興鎮(zhèn)和唐荀鎮(zhèn)在吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對(duì)這兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。作者發(fā)現(xiàn)，城市工業(yè)的輻射效應(yīng)是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸收勞動(dòng)力的關(guān)鍵，城市的輻射效應(yīng)在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說，小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規(guī)模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮(zhèn)，如果小城鎮(zhèn)能夠抓住機(jī)遇，就有可能形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展迅速。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子。上世紀(jì)90年代初，永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始與市內(nèi)幾家大型國企聯(lián)姻，生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期，該鎮(zhèn)抓住在綿陽建立國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長虹集團(tuán)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和檔次上了一個(gè)臺(tái)階，直接為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)(包括長虹集團(tuán))提供配套生產(chǎn)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，同時(shí)吸收了更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。1997年初，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70家。其中，59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58%；分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮(zhèn)沒有這樣的機(jī)會(huì)。1997年初，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)16家。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14家，這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4%；全鄉(xiāng)只有三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工只有74人。鎮(zhèn)上有一家建筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工1.1萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮(zhèn)上，而是在綿陽市，所以對(duì)鎮(zhèn)的發(fā)展和直接帶動(dòng)作用不明顯。

通過調(diào)查，作者還發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)者認(rèn)識(shí)到小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而吸收更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)中很難得到驗(yàn)證。主要原因是小城鎮(zhèn)規(guī)模小，常住人口少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員多為農(nóng)民，不出家鄉(xiāng)，早出晚歸，第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對(duì)象，從業(yè)人員比例很低。在永興鎮(zhèn)這樣一個(gè)發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。

從目前的情況來看，由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，輻射力較弱，大部分小城鎮(zhèn)無法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的機(jī)制缺陷需要時(shí)間來修復(fù)。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇五

二0一一年是全面貫徹落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開了工作?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況。

出處 zgxlcd.com

西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個(gè)平原鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里，總?cè)丝?043人，轄區(qū)9個(gè)行政村11個(gè)自然屯，全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人口1300人，其中省外、省內(nèi)215人，省外國內(nèi)175人，鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人，鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人，實(shí)現(xiàn)收685萬元。

二、主要措施。

1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是一項(xiàng)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此，得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我鄉(xiāng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府鄉(xiāng)長擔(dān)任，副組長由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。

2、深入基層，切實(shí)做好調(diào)查、登記、建檔工作。

為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，我鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦的安排，結(jié)合西興鄉(xiāng)實(shí)際情況對(duì)全鄉(xiāng)的勞動(dòng)力分布情況和勞動(dòng)力，進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。同時(shí)對(duì)各種資料進(jìn)行分類匯總，并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)。

為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，年初，鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動(dòng)力分布情況，制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作計(jì)劃。計(jì)劃20轉(zhuǎn)移1260人，實(shí)際轉(zhuǎn)移1300人，并與各村簽定了考核責(zé)任書，考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責(zé)任書的形式，加大了對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的力度。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大部分富余勞動(dòng)力觀念比較陳舊，習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開土地，同時(shí)對(duì)外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業(yè)。因此，鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式，大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持信念，轉(zhuǎn)變觀念，樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。

5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

123。

總結(jié)。

如：平度村截止目前已實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移30余人。

6、加大招商引資力度，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前，縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè)，以市場開發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。

2011年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是：以市場為導(dǎo)向，本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化就業(yè)的要求，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針，實(shí)行政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右，具體措施如下：

1、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，要著眼于全局，充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于城鄉(xiāng)共同全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)結(jié)合之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來抓。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。

2、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，合理配置農(nóng)村富余勞動(dòng)力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力開發(fā)縣城勞動(dòng)力市場的潛力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。

3、創(chuàng)造良好的文化氛圍，用先進(jìn)的文化帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，要通過大力培養(yǎng)，樹立和表彰打工成才的先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié)，組織先進(jìn)典型，在各村巡回宣講現(xiàn)身說法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農(nóng)民工增強(qiáng)信心。

4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度，為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對(duì)黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實(shí)用技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣?，?duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，，切實(shí)提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)范圍，為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門路。

5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動(dòng)的和各部門各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系，互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)，和二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件，按期準(zhǔn)確的上報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)，要抓住的機(jī)遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用，農(nóng)民的主體作用，縣城的帶動(dòng)作用，通力合作，加快西興勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而努力工作。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇六

2、家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化程度、性別、年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：

男性15210人、占39.6%女性23145人、占60.3%家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡29歲以下3361人、占0.8%30——40歲14300人、占37%40歲以上20694人、占53.9%家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力小學(xué)文化11160人、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人、占1.2%其中。

3、家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)情況：

4、農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)習(xí)新技能的熱情高漲。鄉(xiāng)大河村舉辦快速養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)。農(nóng)民又強(qiáng)烈要求授課教師接著講養(yǎng)豬技術(shù)；鎮(zhèn)嚴(yán)坪村發(fā)放的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)資料，被村民一搶而空，農(nóng)民對(duì)實(shí)用性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，求之若渴，學(xué)習(xí)新技能致富的熱情空前高漲。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇七

為全面摸清我市農(nóng)村勞動(dòng)力資基本情況，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展，切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，我們于2月20日—月1日開展了全市農(nóng)村勞動(dòng)力資調(diào)查。通過認(rèn)真調(diào)查和仔細(xì)分析，對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)力資及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況有了初步的了解和掌握。

（一）總體基本情況。

此次農(nóng)村勞動(dòng)力資調(diào)查遍及全市三區(qū)兩縣44個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）86個(gè)村，農(nóng)村勞動(dòng)力24009人。其中：男性129179人，占總數(shù)80％；女性110916人，占總數(shù)4620％。

1、年齡分布：歲以下12694人，占總?cè)藬?shù)的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總?cè)藬?shù)的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。

2、地區(qū)分布：東區(qū)68人，占總數(shù)224％。其中：男性27人，女性2811人。西區(qū)767人，占總數(shù)240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區(qū)61898人，占總數(shù)278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數(shù)404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數(shù)4％。其中：男性4929人，女性9401人。

化結(jié)構(gòu)分布：大專及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學(xué)化98771人，小學(xué)以下10227人，分別占總數(shù)的08％，8％，06％，41％，426％。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布：從事第一產(chǎn)業(yè)1762人，占總數(shù)71％;第二產(chǎn)業(yè)1407人，占總數(shù)108％;第三產(chǎn)業(yè)2422人，占總數(shù)1010％;在家閑業(yè)8844人，占總數(shù)68％。

就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：4428人具備專業(yè)職業(yè)技能，占總數(shù)1846％；46814人有明確的求職擇業(yè)意向，占總數(shù)190％；7071人對(duì)提高勞動(dòng)技能有明確專業(yè)意向，占總數(shù)04％。

（二）轉(zhuǎn)移基本情況。

1、轉(zhuǎn)移去向和地區(qū)分布：全市農(nóng)村勞動(dòng)力共轉(zhuǎn)移69人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的218％。其中：市內(nèi)轉(zhuǎn)移404人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6002％；市外轉(zhuǎn)移222人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的998％。東區(qū)轉(zhuǎn)移2227人，占本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的4149％；西區(qū)轉(zhuǎn)移1829人，占本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的171％；仁和區(qū)轉(zhuǎn)移1616人，占本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的2668％；米易縣轉(zhuǎn)移90人，占本縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1108％；鹽邊縣轉(zhuǎn)移2602人，占本縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的01％。

2、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的7026％。其中：16－歲292人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的270％；6-歲9774人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的176％。女性16人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2974％。其中：16－歲12612人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2266％；6-0歲941人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的708％。小學(xué)化11人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的207％；初中化7890人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6808％；高中及以上化644人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的116％。

1、資相對(duì)分散，總量分布不平衡。我市農(nóng)村勞動(dòng)力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上，其中7％的農(nóng)村勞動(dòng)力居住地遠(yuǎn)離城區(qū)，交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力，僅占總數(shù)的464％，主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。

2、整體化素質(zhì)較低，就業(yè)半徑小。全市農(nóng)村勞動(dòng)力中具有大專以上化的只占08%，982％農(nóng)村勞動(dòng)力只有初中及以下化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看，高中以上化轉(zhuǎn)移率高達(dá)640％，初中化轉(zhuǎn)移率次之為10％，小學(xué)化轉(zhuǎn)移率最低僅為1148％?？梢娀刭|(zhì)越高，就業(yè)空間越大。

3、青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力比例占到了816％。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中，18—?dú)q青年勞動(dòng)力僅占總從業(yè)人數(shù)的298%，而在二、三產(chǎn)業(yè)中，18－歲的青年勞動(dòng)力占全市轉(zhuǎn)移總數(shù)的76%。這說明青年人就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變快，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的愿望比較強(qiáng)烈。

4、就業(yè)觀念相對(duì)滯后，轉(zhuǎn)移就業(yè)意識(shí)尚需增強(qiáng)。調(diào)查顯示，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率僅為218％，絕大部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的1762人中，有轉(zhuǎn)移求職意向的僅占29%，有培訓(xùn)意向的占96%。況且在家閑業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力還有68%。

5、勞動(dòng)技能低，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調(diào)查顯示，簡單體力勞動(dòng)仍是農(nóng)村勞動(dòng)力求職的主流，占求職意向總?cè)藬?shù)的6142％，餐飲服務(wù)、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總?cè)藬?shù)的2226％和610％。這說明勞動(dòng)技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。

6、培訓(xùn)意向過于集中，且兩級(jí)分化嚴(yán)重。在培訓(xùn)意向中列前三位的是農(nóng)業(yè)技術(shù)、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓(xùn)意向總?cè)藬?shù)的721％，187％，1146％。從總體看，農(nóng)村勞動(dòng)力大多對(duì)市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學(xué)的第一產(chǎn)業(yè)，而少部分又趨向于培訓(xùn)投入較高的專業(yè)。

1、具有較強(qiáng)的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導(dǎo)而實(shí)現(xiàn)，通過政府或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20％。

2、轉(zhuǎn)移區(qū)域相對(duì)集中。6002％的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移，省外轉(zhuǎn)移僅占1848％、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我市相當(dāng)一部分保留著土地承包權(quán)的農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，這也是市內(nèi)轉(zhuǎn)移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的比重超過了62％。

4、簡單體力勞動(dòng)成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我市絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占到了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的87％以上、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實(shí)踐積累，拓寬了視野，增多了知識(shí)，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經(jīng)營，從而真正發(fā)家致富。

1、轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我市基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性帶了很多的負(fù)面影響。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資利用率。其次，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。

2、轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期存在，農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì)保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障和勞保福利等方面形成二元分化，對(duì)比鮮明。

3、勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠(yuǎn)看，隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越越窄。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越越高，對(duì)簡單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是其它地區(qū)民工的大量涌入，給我市農(nóng)村勞動(dòng)力帶了競爭壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我市外人口總數(shù)達(dá)12萬人左右。這些自于外地欠發(fā)達(dá)地區(qū)的務(wù)工人員對(duì)工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也對(duì)我市的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶一定的沖擊。

1、靠科學(xué)技術(shù)種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農(nóng)民純收入的/強(qiáng)，但農(nóng)民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術(shù)。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的日新月異，過去憑經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)殖的老農(nóng)如今成了生手。調(diào)查顯示，17%以上的農(nóng)民迫切希望有關(guān)部門為他們提供農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是對(duì)果蔬及特種經(jīng)濟(jì)作物栽培管理技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)的需求十分迫切。

2、靠一技之長打工。常年在外打工的農(nóng)民在打工實(shí)踐中深切體會(huì)到：沒有一技之長，想要謀取一個(gè)好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調(diào)查顯示，04％的農(nóng)村勞動(dòng)力迫切要求政府及相關(guān)部門為其創(chuàng)造條，提供學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)和場所，改變舊的思想觀念，增強(qiáng)謀生的本領(lǐng)。

3、靠法律保護(hù)自我。外出務(wù)工農(nóng)民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權(quán)益受到侵害時(shí)倍感孤立無援，無以應(yīng)對(duì)或無處申訴。調(diào)查顯示，80％以上的轉(zhuǎn)移人員迫切希望有關(guān)部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

1、完善目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村就業(yè)工作的極端重要性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入工作目標(biāo)考核體系，作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。各新聞單位應(yīng)繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

2、構(gòu)建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導(dǎo)向作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達(dá)0％以上，實(shí)施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時(shí)，從鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)吸納、免費(fèi)服務(wù)等多個(gè)方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使農(nóng)村勞動(dòng)力走得出、穩(wěn)得住、能致富。

3、完善培訓(xùn)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農(nóng)村勞動(dòng)力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓(xùn)資，完善健全培訓(xùn)基地和職業(yè)技校、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式、指導(dǎo)方法，建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制以及工作評(píng)估考核機(jī)制。通過以上措施，壯大技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)力量，建立完善以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

4、完善勞動(dòng)力市場體系，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，勞動(dòng)保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序。積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，按照“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺(tái)，使農(nóng)村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，明確就業(yè)政策。

5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮政府職能作用。構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“四級(jí)”就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六個(gè)到位”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷加大硬和軟投入力度，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障站所的重要作用。

6、積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。按照兼業(yè)性轉(zhuǎn)移與分業(yè)性轉(zhuǎn)移并舉的要求，一是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。二是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)各類服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。實(shí)踐表明，縣（區(qū)）引資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步制定完善促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。

7、切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力的合法權(quán)益?，F(xiàn)在乃至今后較長一段時(shí)期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決農(nóng)村就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。切實(shí)保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益也將是一項(xiàng)長期任務(wù)。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事處理等。三是探索推進(jìn)適合農(nóng)村實(shí)際的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇八

灌南縣位于連云港市的南大門，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽毗鄰?？h域總面積1041平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，246個(gè)村，72.9萬人，其中農(nóng)村人口約55萬，農(nóng)村勞動(dòng)力30.9萬。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗(yàn)示范縣、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。20xx年，該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元，人均gdp4126元，財(cái)政收入2億元，農(nóng)民人均純收入2970元。

20xx年，該縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1503元，占農(nóng)民人均純收入的50.3%，勞務(wù)收入在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)額越來越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置，20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）勞務(wù)輸出總量不斷增加?？h鄉(xiāng)村各級(jí)對(duì)勞務(wù)輸出工作高度重視，加大勞務(wù)輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動(dòng)力16.32萬人，較去年凈增3.99萬人，增長33.2%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。

（二）勞務(wù)輸出層次不斷提高?？h農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。20xx年，該縣由去年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人增加到勞務(wù)技能培訓(xùn)3.8萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)90%。根據(jù)市場需求，該縣大力開展訂單培訓(xùn)，注重挖掘地方特色，打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動(dòng)縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強(qiáng)競爭力和較高知名度的勞務(wù)品牌，涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。

（三）南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動(dòng)加強(qiáng)與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務(wù)輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務(wù)輸出辦事處，專門聯(lián)系協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。不斷加強(qiáng)與省市扶貧工作隊(duì)及后方單位的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務(wù)輸出達(dá)4.88萬人，占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊(duì)和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動(dòng)力800余人，南北勞務(wù)合作取得了很好效果。

（四）勞務(wù)輸出對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額不斷加大。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1502元，占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。

雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績，但是也存在勞務(wù)輸出規(guī)模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。

（一）有組織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬人左右，20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長，但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬人，占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動(dòng)待遇等權(quán)益得不到很好保障等問題。

（二）勞動(dòng)力綜合素質(zhì)比較低。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應(yīng)現(xiàn)代用工企業(yè)的需求，供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣勞動(dòng)力中目前勞動(dòng)技能較差、沒有取得勞動(dòng)力職業(yè)技能等級(jí)證書的無技能級(jí)別勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動(dòng)力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過度競爭。

（三）勞務(wù)輸出程度還不高。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力30萬人，可供輸出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農(nóng)村勞動(dòng)力有待輸出。在已輸出人員中，季節(jié)性勞務(wù)輸出占30%左右，因此，該縣農(nóng)村還有10萬左右勞動(dòng)力有待穩(wěn)定輸出，勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。

（四）境外勞務(wù)輸出數(shù)量比較少。20xx年境外勞務(wù)輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務(wù)輸出數(shù)量差距較大。

（五）勞務(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀念，作為促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度，破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念，為加快農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定堅(jiān)實(shí)的思想基矗先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》等文件，并召開了一系列的重要會(huì)議，把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作農(nóng)村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓勞務(wù)輸出，村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出，成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員。縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出情況的督查，定期公布工作開展情況、存在問題和好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的有序快速開展。

（二）強(qiáng)化勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對(duì)該縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)狀況，該縣始終把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為搶占勞動(dòng)力市場的突破口來抓，在該縣形成了以培訓(xùn)促進(jìn)輸出、以輸出帶動(dòng)培訓(xùn)的良好局面。

一是加大勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)的投入。積極爭取省市財(cái)政專項(xiàng)培訓(xùn)資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊(duì)等單位培訓(xùn)資金的投入，縣鄉(xiāng)財(cái)政拿出一定的勞動(dòng)技能培訓(xùn)資金，對(duì)培訓(xùn)資金納入專戶管理、?？顚Ｓ?。對(duì)貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)資金使用實(shí)行“誰培訓(xùn)、誰轉(zhuǎn)移、就獎(jiǎng)勵(lì)誰”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大投入，不斷提高辦學(xué)檔次，形成政府積極引導(dǎo)、社會(huì)多方投入的多元化培訓(xùn)投入機(jī)制。

二是開展多元化培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。進(jìn)一步整合教育資源，大力開展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現(xiàn)有各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，形成多元化培訓(xùn)的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓(xùn)基地、縣勞動(dòng)局培訓(xùn)中心等勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)多渠道進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)。積極調(diào)整農(nóng)村教育方向，在搞好九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生增設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)，確保不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓(xùn)。

三是開展訂單培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和輸入單位聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行技能培訓(xùn)和介紹就業(yè)相結(jié)合，提高培訓(xùn)人員的就業(yè)率。通過短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合，縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合，加大對(duì)境外勞務(wù)輸出的培訓(xùn)力度，積極開展對(duì)外勞務(wù)，拓展國外勞務(wù)市場，迅速擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。20xx年，該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動(dòng)縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時(shí)根據(jù)市場需求，及時(shí)調(diào)整技能培訓(xùn)的行業(yè)項(xiàng)目，不斷拓展新的領(lǐng)域，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，提高了該縣勞動(dòng)力的綜合競爭力，樹立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。

（三）強(qiáng)化勞動(dòng)力南北合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機(jī)遇和有利條件，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)聯(lián)系，不斷擴(kuò)大該縣勞動(dòng)力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。

一是積極加強(qiáng)南北掛鉤的協(xié)調(diào)配合?？h農(nóng)辦、勞動(dòng)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動(dòng)與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動(dòng)力供需信息，邀請(qǐng)?zhí)K南發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)部門、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)多次來該縣舉行用工招聘會(huì)，認(rèn)真聽取他們對(duì)該縣勞務(wù)輸出工作的意見和建議，促進(jìn)該縣勞動(dòng)力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。

二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動(dòng)到蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力到蘇南等地區(qū)外出勞務(wù)，享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇，村支部書記與村委會(huì)主任逐年實(shí)行輪崗制度，對(duì)成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)并提拔重用。通過學(xué)習(xí)借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時(shí)黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法，各鄉(xiāng)村干部積極組織引導(dǎo)和帶領(lǐng)勞動(dòng)力輸出，迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度，提高了農(nóng)民收入水平。

三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)增設(shè)勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)建立長期辦事處，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用，及時(shí)掌握勞務(wù)輸出情況，協(xié)調(diào)外出務(wù)工人員和用工單位的關(guān)系，加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，主動(dòng)為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。

（四）強(qiáng)化勞動(dòng)力市場建設(shè)，提高勞務(wù)輸出市場化運(yùn)作水平。

一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。整合勞務(wù)輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司的作用，加快勞務(wù)輸出的市場化運(yùn)作步伐。支持鼓勵(lì)涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)服務(wù)組織和能人大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國有、民辦等多種所有制職介機(jī)構(gòu)的成長發(fā)育和有序競爭，充分發(fā)揮勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機(jī)制活、網(wǎng)絡(luò)廣、競爭力強(qiáng)的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場主體。

二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出勞務(wù)，逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，利用其長期在外門路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢，組織和介紹農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工賺錢。鼓勵(lì)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人通過有效服務(wù)獲得合理報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏”。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的規(guī)范化管理?？h農(nóng)辦、勞保局等單位堅(jiān)持一手抓勞動(dòng)力市場建設(shè)，一手抓監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善和規(guī)范了勞務(wù)市場行為，整頓勞務(wù)市場秩序，規(guī)范勞務(wù)市場運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕少數(shù)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為，切實(shí)保護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

（五）強(qiáng)化勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)接受蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設(shè)木材、棉花、蔬菜等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，投資化工產(chǎn)業(yè)，通過該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)該縣農(nóng)民的大轉(zhuǎn)移。

二是通過城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴(kuò)大消費(fèi)的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。

三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉(zhuǎn)移一批。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。鼓勵(lì)支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)已積累了一定資金，掌握了先進(jìn)技術(shù)，市場意識(shí)顯著增強(qiáng)的長期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）強(qiáng)化各種配套服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。

一是抓好信息服務(wù)。建立勞動(dòng)力市場供求信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村勞動(dòng)力可供資源和外地勞動(dòng)力市場需求信息庫?？h勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動(dòng)搜集勞務(wù)用工信息，及時(shí)加工整理，通過縣鄉(xiāng)勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò)和電視、報(bào)紙等多種渠道向社會(huì)發(fā)布，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時(shí)的勞務(wù)需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有組織地外出務(wù)工，切實(shí)有效的`減少勞務(wù)輸出的盲目性。

二是抓好政策服務(wù)。結(jié)合該縣實(shí)際全面落實(shí)省市關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務(wù)輸出，切實(shí)解決外出務(wù)工者缺少前期費(fèi)用的困難。新辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)免除工商注冊登記費(fèi)以外的所有行政性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級(jí)證書、外出務(wù)工證、計(jì)劃生育證等有關(guān)證件降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只收工本費(fèi)。實(shí)行和完善勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)已出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

三是抓好輸后服務(wù)。對(duì)外出勞務(wù)人員加強(qiáng)輸后服務(wù)，切實(shí)幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，保護(hù)他們在土地流轉(zhuǎn)中的合法收益。在農(nóng)忙期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務(wù)幫工隊(duì)，幫助舉家外出或主要?jiǎng)诹υ谕廨敵龅募彝ゼ皶r(shí)搞好收種。縣農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區(qū)跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護(hù)、安全保障等各種合法權(quán)益。

（六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個(gè)一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容，建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)，在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制?？h督查辦、農(nóng)工辦等對(duì)勞務(wù)輸出工作的目標(biāo)進(jìn)行督查考核，及時(shí)將督查考核情況按實(shí)績排出名次通報(bào)該縣。根據(jù)督查考核情況嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實(shí)績較差的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改，有效的推動(dòng)了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。

（一）勞務(wù)輸出是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面，外出務(wù)工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，提高了生活質(zhì)量。20xx年，該縣勞務(wù)收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻(xiàn)額已超過50%。另一方面，外出務(wù)工使廣大農(nóng)民增長了見識(shí)，開闊了視野，更新了觀念，積累了資金，許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收拓展了空間。

（二）堅(jiān)持市場主導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。在市場經(jīng)濟(jì)前提下，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素，與其他要素一樣，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，使勞動(dòng)力在市場的引導(dǎo)下有序流動(dòng)，合理配置。一方面，要強(qiáng)化勞動(dòng)力市場建設(shè)，打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動(dòng)力市場體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場的主導(dǎo)作用，一切按市場規(guī)律辦事，按市場需求輸出，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化和最優(yōu)化。

（三）強(qiáng)化政府引導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。強(qiáng)化引導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由自由無序轉(zhuǎn)移向有組織、成建制、規(guī)?；行蜣D(zhuǎn)移的重要抓手。要運(yùn)用政府“有形之手”找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來抓，作為最大的“富民工程”來實(shí)施。

（四）全面提升素質(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村勞動(dòng)力能否實(shí)現(xiàn)充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動(dòng)力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競爭力越來越弱，就業(yè)空間也越來越校因此，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，是加快富民工程的重要內(nèi)容。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇九

去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉(zhuǎn)移”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，加大就業(yè)載體和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道多形式地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得了顯著的成效。但在金融危機(jī)的大背景下，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問題。近日對(duì)河源、揭陽、惠來、羅定、博羅、連州等地的調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民工技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作面臨著五大突出問題，值得引起關(guān)注。

1、金融危機(jī)進(jìn)一步加大勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移壓力。受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)特別是外向型勞動(dòng)密集型經(jīng)營仍較為困難，對(duì)勞動(dòng)力的需求有所減少，吸納勞動(dòng)力數(shù)量下降,進(jìn)一步加大了各地勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的壓力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍感受到了金融危機(jī)給勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移帶來的雙重?cái)D壓：一方面部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)下降。

如羅定市調(diào)查顯示,金融危機(jī)不但導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝獬鰪臉I(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)比往年有所增加，市內(nèi)從業(yè)的勞動(dòng)力也受到較大影響，如宏利達(dá)公司員工由2008年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠因停工而使員工人數(shù)從2100多人銳減至800人。河源市勞動(dòng)部門反映，2008年底該市有4.7萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)，同時(shí)當(dāng)?shù)夭糠种行∑髽I(yè)裁員或破產(chǎn)，導(dǎo)致1.5萬名員工終止勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)一步增大了勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的壓力。

2、農(nóng)村現(xiàn)有富余勞動(dòng)力年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)留守在農(nóng)村的勞動(dòng)力多為年齡在35歲以上、文化水平相對(duì)較低、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對(duì)象，理解和接受能力較低，難以實(shí)施理論上的培訓(xùn)課程,要實(shí)現(xiàn)這部分人群的轉(zhuǎn)移,難度相當(dāng)大。而對(duì)于企業(yè)來說，一般不愿意招用年齡超過35歲的農(nóng)民工，如何妥善解決“35歲現(xiàn)象”就業(yè)難題，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作向更高一層次發(fā)展具有重要的意義。

3、技能培訓(xùn)質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。一是培訓(xùn)時(shí)間限制。目前，各地對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)短期培訓(xùn)時(shí)間多為1-3個(gè)月,實(shí)習(xí)時(shí)間一般占訓(xùn)練時(shí)間的三分之二。由于實(shí)習(xí)時(shí)間較短，加之實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師不少是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聘請(qǐng)的師傅，指導(dǎo)水平相應(yīng)較低，因而學(xué)員動(dòng)手能力普遍較弱。此外，部分農(nóng)民確實(shí)有參加培訓(xùn)的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓(xùn)時(shí)間，加上擔(dān)心耽誤了找工作的機(jī)會(huì)，沒能參加培訓(xùn)。二是培訓(xùn)資源仍然欠缺。大部分地區(qū)開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)主要依托現(xiàn)有的職業(yè)技校、各類職業(yè)技能培訓(xùn)中心，完全針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)基地較少。不少培訓(xùn)部門存在基礎(chǔ)設(shè)備不齊全、師資力量不夠強(qiáng)特別是專業(yè)教員缺乏等情況。三是培訓(xùn)內(nèi)容僅注重技能培訓(xùn)。目前,相關(guān)培訓(xùn)多是讓農(nóng)民工擁有一技之長，僅注重提高他們的生存技能，而對(duì)于提高農(nóng)民工整體素質(zhì)的法律法規(guī)常識(shí)講座和城市文明常識(shí)、心理健康知識(shí)輔導(dǎo)等培訓(xùn)很少。

4、思想認(rèn)識(shí)仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)工作高度重視，但不少農(nóng)戶和企業(yè)卻不“領(lǐng)情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農(nóng)戶對(duì)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為技能培訓(xùn)浪費(fèi)時(shí)間且作用不大，不愿意去參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)；一些農(nóng)戶表示，參加技能培訓(xùn)的人員在工廠或企業(yè)就業(yè)所獲得的待遇與未參加技術(shù)培訓(xùn)的初中畢業(yè)生差不多，況且目前金融危機(jī)下的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，與其花費(fèi)幾個(gè)月時(shí)間培訓(xùn)，還不如早求職、早就業(yè)、早掙錢；部分參與了培訓(xùn)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高，嚴(yán)重影響到學(xué)習(xí)效果；不少企業(yè)對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)參與積極性不高，存在怕花時(shí)間、怕出錢、怕培訓(xùn)的工人留不住的思想包袱和問題。

5、后續(xù)跟蹤服務(wù)仍較薄弱。各地在轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)等環(huán)節(jié)均采取了切實(shí)有效措施，為農(nóng)民工提供了免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)等服務(wù)，也取得了一定的成效，但各地對(duì)就業(yè)后的農(nóng)民工提供跟蹤服務(wù)方面仍有所欠缺，對(duì)他們實(shí)行統(tǒng)一跟蹤在崗培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維權(quán)保障等全程服務(wù)方面仍有待加強(qiáng)。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇十

幾年來，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神、高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把勞務(wù)輸出工作作為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作，精心組織、認(rèn)真落實(shí)、充分利用學(xué)校辦學(xué)資源，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的批量轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng)，為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。20xx年在上級(jí)部門和各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在全體教職工的努力下，經(jīng)過培訓(xùn)考核共計(jì)1120名學(xué)員順利結(jié)業(yè)。20xx年工作已經(jīng)接近尾聲，現(xiàn)將工作開展情況以及存在的問題總結(jié)如下：

一、基本情況。

出處 zgxlcd.com

到目前為止，我校舉辦了七期的培訓(xùn)，已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1120多人，按著上級(jí)文件精神這們設(shè)立了陽光工程公示板，將培訓(xùn)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家補(bǔ)貼、監(jiān)督電話等項(xiàng)目公示給學(xué)員。我校經(jīng)過投標(biāo)、競標(biāo)最終贏得了哈爾濱市陽光工程培訓(xùn)。由于我校地處農(nóng)村有充分的'地域條件，我們有承擔(dān)了省里農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程的1000人任務(wù)。我們開辦的有病蟲專業(yè)防治員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)人員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、畜禽繁殖員。

二、具體工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。

在原有的基礎(chǔ)上學(xué)校又重新組建了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室，做到了在培訓(xùn)前有組織、有分工、有制度。學(xué)校為按時(shí)、保質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù)，設(shè)有專職的專業(yè)教師10人，另聘請(qǐng)4名專業(yè)技師，不但為學(xué)生提供理論知識(shí)的培訓(xùn)，還負(fù)責(zé)學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)，使學(xué)生能夠真正的掌握專業(yè)技能。

2、想方設(shè)法，切實(shí)抓好培訓(xùn)工作。

多渠道組織生源，讓農(nóng)民朋友認(rèn)識(shí)陽光工程，了解陽光工程，利用一切可以宣傳的機(jī)會(huì)宣傳陽光工程，20xx年7月15日，我校農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)正式開班。來自道外區(qū)永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)，阿城區(qū)蜚克圖鎮(zhèn)、料甸滿族鄉(xiāng)、平山鎮(zhèn)等150余名農(nóng)民工參加了培訓(xùn)。開班當(dāng)天市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生講了希望和要求，校長給學(xué)員講明的學(xué)習(xí)的意義并提出了建議。會(huì)后我們還組織學(xué)生觀看了錄相，學(xué)習(xí)了勞動(dòng)法及簡單的法律知識(shí)，讓學(xué)員從一開始就有一個(gè)明確的目標(biāo)。在九月份至十月份，我校又培訓(xùn)了六期。近1000人，每期培訓(xùn)歷時(shí)一周，54個(gè)學(xué)時(shí)，其中理論培訓(xùn)30學(xué)時(shí)，實(shí)作24學(xué)時(shí)，學(xué)校制定出相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)工作按著計(jì)劃進(jìn)行著，為了能讓每位學(xué)員熟練的掌握農(nóng)學(xué)、畜牧專業(yè)的技能操作方法，學(xué)以致用。我校教師非常注重學(xué)員的親手實(shí)踐操作能力。培訓(xùn)小組全程管理。為保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，讓他們真正掌握一技之長，學(xué)校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱，制定了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管程序，對(duì)學(xué)員出勤情況認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并作為取得考試資格的重要依據(jù)。在做好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重文化知識(shí)、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育，著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并嚴(yán)格按照省陽光工程培訓(xùn)要求，保證學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間，提高培訓(xùn)質(zhì)量。真正能讓學(xué)員進(jìn)得來，學(xué)得會(huì)，出得去?，F(xiàn)在培訓(xùn)已接近尾聲。學(xué)員們通過自身和教師的努力，基本已經(jīng)掌握本專業(yè)的基本技術(shù)技能。我們的目標(biāo)就是讓所有的學(xué)員都能適應(yīng)將來的工作崗位。

3、千方百計(jì)，切實(shí)抓好學(xué)員素質(zhì)的提高。

開展農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的就是讓他掌握一技之長后實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的操作農(nóng)村的技能實(shí)踐，為此我們開展培訓(xùn)多數(shù)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)有目的，學(xué)得放心，現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均可以結(jié)合農(nóng)村實(shí)踐有效提高生產(chǎn)效率等。

三、存在的問題和建議。

1、組織力度不夠，宣傳渠道不多，宣傳的力度不夠，加上農(nóng)民工大多數(shù)在外打工，一些想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)人員不清楚政策和培訓(xùn)的專業(yè)，沒有及時(shí)報(bào)名。學(xué)校宣傳力度有限，有些農(nóng)民根本不知道陽光工程是怎么一回事，如有可能建議上級(jí)政府利用影視、新聞等形式來讓農(nóng)民理解“陽光工程”真正含義。

2、組織管理有待加強(qiáng)。一些學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，不把心思放在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，出勤率低，影響平時(shí)的上課效果；有的學(xué)員思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要參加培訓(xùn)，就能安排就業(yè)，他們卻沒有想到將來到工作崗位上怎么辦。今后應(yīng)加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格考勤并探索有效的制約措施。真正讓學(xué)員有一技之長。

3、培訓(xùn)的專業(yè)較單一。不能滿足學(xué)員需求，今后要整合學(xué)校資源，根據(jù)學(xué)校的自身優(yōu)勢，爭取主管部門支持，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)專業(yè)和增加培訓(xùn)人數(shù)。

20xx年工作馬上就要結(jié)束了，回首這一年來，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽儯€存在許多問題。我們會(huì)吸取前面的經(jīng)驗(yàn)，爭取做好下一步工作，包括組織機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面。培訓(xùn)學(xué)員專業(yè)技能的同時(shí)，注重文化知識(shí)、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育，著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并做好學(xué)員就業(yè)后的跟蹤服務(wù)。加大宣傳力度，讓農(nóng)民真正了解“陽光工程”的意義，為下期培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

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農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇十一

***總書記在十九大報(bào)告中提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重?！稗r(nóng)民”作為“三農(nóng)”問題主體，是解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村人才隊(duì)伍，就成為了解決“三農(nóng)”問題、“振興鄉(xiāng)村”的根本途徑。近期，筆者通過全面調(diào)查研究，著眼于探索巧家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提出新的思考和建議。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年年底，巧家縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)（16-60周歲）32.0793萬人（男17.6436萬人，女14.4357萬人），其中在校學(xué)生2.1361萬人，服兵役0.022萬人，殘疾人0.9702萬人。共轉(zhuǎn)移就業(yè)22.7566萬人次（其中：就地就近實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)2.8466萬人次；縣內(nèi)城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)4.3004萬人次；省內(nèi)縣外區(qū)域間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)4.7754萬人次；跨省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)10.8342萬人次），廣東務(wù)工人員達(dá)1323人，上海務(wù)工人員達(dá)952人。務(wù)工人均月收入1700元，務(wù)工總收入達(dá)33億元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為巧家縣脫貧致富主要途徑，巧家因有條不紊地推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，成效突出被授予農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)省級(jí)示范縣稱號(hào)。

強(qiáng)化組織推動(dòng)。巧家縣一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長任組長的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各成員單位都有具體的責(zé)任分工和任務(wù)分解目標(biāo)。二是加大政策扶持力度。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)、用工、培訓(xùn)就業(yè)、管理服務(wù)等方面出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等專項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村勞務(wù)輸出管理網(wǎng)絡(luò)，舉辦專場招聘會(huì)，提供勞務(wù)信息服務(wù)和咨詢協(xié)調(diào)服務(wù)。四是積極開展外出務(wù)工政策宣傳。充分利用巧家新聞網(wǎng)、電視臺(tái)、qq平臺(tái)、基層社保平臺(tái)及在春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)中發(fā)布用工信息和大力宣傳外出務(wù)工政策知識(shí)，僅2017年就發(fā)放社會(huì)保障宣傳資料、《外出務(wù)工須知讀本》等9000余份。

強(qiáng)化技能培訓(xùn)。巧家縣一是創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)。主要圍繞林果業(yè)、焊工、養(yǎng)殖、種植、砌筑工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以用工需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)課堂學(xué)習(xí)、崗位實(shí)訓(xùn)、企業(yè)實(shí)習(xí)、訂單式培訓(xùn)。二是深入開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過整合人力辦、人社局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門力量，為“兩后生”、農(nóng)村富余勞動(dòng)力建立培訓(xùn)平臺(tái)，舉辦職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等多種培訓(xùn)。

優(yōu)化管理服務(wù)。巧家縣一是抓好縣外用工對(duì)接。通過與廣東東莞、中山、長三角等多家企業(yè)形成了從農(nóng)民工崗位培訓(xùn)、食宿、使用、工資結(jié)算等一條龍服務(wù)合作機(jī)制。二是建立完善縣外轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)制。在廣東東莞、中山務(wù)工人員集中的地區(qū)建立了6個(gè)務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，及時(shí)協(xié)調(diào)解決務(wù)工人員和企業(yè)之間生活與管理方面的矛盾和問題。

積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。巧家縣一是加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。通過為自主創(chuàng)業(yè)者提供咨詢、培訓(xùn)、落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤等服務(wù)方式，鼓勵(lì)農(nóng)民從事個(gè)體貿(mào)易、餐飲旅游、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)。二是積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。針對(duì)有一技之長的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，巧家縣采取針對(duì)性政策措施支持其創(chuàng)業(yè)。三是積極落實(shí)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。從2014年開始，全縣累計(jì)為11名創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供“云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”資助13萬元。

總體來看，巧家縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作成效明顯，但與該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比，還存在不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下。巧家縣農(nóng)村教育投入不足，農(nóng)民工素質(zhì)普遍低下，現(xiàn)行農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)投資不足、覆蓋面窄、內(nèi)容單一等問題不同程度存在，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏必要的專業(yè)技能，不能滿足市場需求，多數(shù)只能從事體力勞動(dòng)，收入不高，也不穩(wěn)定。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性低。目前，巧家縣農(nóng)村勞動(dòng)力受到文化素質(zhì)、思想觀念、勞務(wù)糾紛等多種因素的影響，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性不高。三是就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范。巧家縣還未建立起完善的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣城內(nèi)的中介組織規(guī)模小、操作不規(guī)范、信息覆蓋面窄、亂收費(fèi)以及缺乏職業(yè)介紹資質(zhì)等問題，難以構(gòu)建有效的就業(yè)信息供求平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。

著力提升勞動(dòng)者素質(zhì)。一是提高認(rèn)識(shí)。巧家縣高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)，制定《巧家縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施辦法》，通過各種媒體進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)村勞動(dòng)力和用工企業(yè)對(duì)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)培訓(xùn)積極性。二是完善體制。巧家縣通過增加教育投入等方式，不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施、配備師資，改善農(nóng)村人口的學(xué)習(xí)環(huán)境，積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展；大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和中高等農(nóng)業(yè)教育，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校加強(qiáng)實(shí)用知識(shí)的傳授，重視學(xué)生的實(shí)踐能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力教育向?qū)嵱眯娃D(zhuǎn)變；建立相應(yīng)機(jī)制，持續(xù)開展在全縣范圍的掃盲工作，引入農(nóng)村成人教育體制。三是創(chuàng)新方式。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)要結(jié)合勞動(dòng)力市場需求、農(nóng)村勞動(dòng)力自身特點(diǎn)細(xì)分培訓(xùn)對(duì)象，進(jìn)行分層次培訓(xùn)，在培訓(xùn)中鼓勵(lì)他們利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

著力完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。一是提供保障。近年來，巧家縣逐步加大財(cái)政投入，不斷改善基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，放寬準(zhǔn)入條件，給予優(yōu)惠稅收政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、正規(guī)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)實(shí)的保障。二是建立體系。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，各級(jí)聯(lián)合做好轄區(qū)內(nèi)人力資源的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)時(shí)掌握本地區(qū)人力資源的變化，形成人力資源庫，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新。縣級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源庫為農(nóng)村勞動(dòng)力和用工企業(yè)搭建好勞動(dòng)力供需信息平臺(tái)。三是強(qiáng)化管理。制定就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，明確就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作場地、人員、工作設(shè)施、經(jīng)費(fèi)以及工作制度。強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)督和管理，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提升經(jīng)辦人員的綜合素質(zhì)，促使就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)管理，充分發(fā)揮作用。

著力加大宣傳引導(dǎo)力度。一是豐富形式。巧家縣充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、張貼標(biāo)語、懸掛條幅、現(xiàn)場咨詢等多種形式向農(nóng)村勞動(dòng)力宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的作用、相關(guān)政策、法規(guī)、外出務(wù)工致富者的事跡，從而逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)移就業(yè)的意義，激發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性。二是深化內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)勞動(dòng)力相對(duì)集中的地區(qū)進(jìn)行講座或者召開招聘會(huì)，提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)，發(fā)放就業(yè)政策宣傳冊、用工單位信息，發(fā)布最新就業(yè)信息，同時(shí)邀請(qǐng)對(duì)口輸出企業(yè)搭建供需平臺(tái)，讓勞動(dòng)者了解企業(yè)、知曉收入，促使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移宣傳內(nèi)容向?qū)I(yè)化、深度化發(fā)展，解決勞動(dòng)者不敢出門的顧慮，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效率。三是建立機(jī)制。由政府部門統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮宣傳部門的職能職責(zé)，主動(dòng)與東莞市、中山市等發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移宣傳長效機(jī)制，對(duì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型案例，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移積極性。

著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。一是拓寬培訓(xùn)范圍。巧家縣加大力度摸清農(nóng)村勞動(dòng)力底數(shù)，將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力全部納入技能培訓(xùn)范疇，依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極推廣syb、siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，結(jié)合市場需求、勞動(dòng)力自身特點(diǎn)細(xì)分培訓(xùn)對(duì)象、拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行分層次培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性。二是突出政策幫扶。通過制定《巧家縣促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施辦法》、簡化小額擔(dān)保貸款程序、提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、免收工商、衛(wèi)生等行政事業(yè)性收費(fèi)等方式從政策、技術(shù)、資金等方面給創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供支持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。三是孵化創(chuàng)業(yè)基地。充分利用園區(qū)、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，加快建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，積極打造勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先進(jìn)示范點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面的方式帶動(dòng)更多富余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇十二

強(qiáng)化管理完善服務(wù)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐—某縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研要建設(shè)惠及十幾億人的全面小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收，加速小康社會(huì)進(jìn)程中，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是關(guān)鍵。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平的大戰(zhàn)略。改革開放以來，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得了重大進(jìn)展。

目前，農(nóng)民工已成為我國新一代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，既為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)活力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮，又開辟了農(nóng)民增收的新渠道，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。但隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸減弱，農(nóng)村富余勞動(dòng)力問題越來越突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，也給農(nóng)村社會(huì)治安的穩(wěn)定埋下了隱患。當(dāng)前，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收，成為各級(jí)政府有關(guān)部門刻不容緩的重大任務(wù)。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

我縣是一個(gè)典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量增長較快，至20xx年9月，全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)12500人。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的高速增長，使加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)更加艱巨。

縣委政府高度重視，始終把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)來抓。通過加大勞務(wù)輸出宣傳力度，逐步建立健全勞動(dòng)力市場，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，多方尋找用工信息，加強(qiáng)信息反饋和跟蹤服務(wù)等切實(shí)有效的措施，使全縣的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作得到了快速發(fā)展。至20xx年9月止，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6524人（累計(jì)數(shù)），占全縣剩余勞動(dòng)力總數(shù)的52.2，僅20xx年1至8月，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3616人，其中，境外3人，省外456人，省內(nèi)430人，縣內(nèi)2727人。

（二）主要特點(diǎn)。

從轉(zhuǎn)移的行業(yè)和領(lǐng)域來看，加工業(yè)和餐飲、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向。全縣6524名外出務(wù)工人員中，從事加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的人員居多數(shù)。

因受農(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)、就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)觀念的限制，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中于省內(nèi)。全縣6524名外出務(wù)工人員中，在國外實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有7人，占總數(shù)的0.1；在省外實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有1652人，占總數(shù)的25.3；省內(nèi)州內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有4865人，占總?cè)藬?shù)的74.6。

近年來，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力以兼業(yè)性的短期轉(zhuǎn)移為主。農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑外出務(wù)工經(jīng)商，轉(zhuǎn)移的時(shí)間長短因家庭勞動(dòng)力的多少與外出務(wù)工收入的高低密切相關(guān)。在縣內(nèi)務(wù)工的人員大多屬于此類。

（一）轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。隨著國家對(duì)教育投入力度的不斷加大，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)逐步得到了提高，但從整體來看，農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)還很低，與勞務(wù)市場的需求不相適應(yīng)。全縣6524名外出務(wù)工人員中，高中、中專以上學(xué)歷者有755人，占總數(shù)的11.6；初中文化有5069人，占總數(shù)的77.7；初中以下學(xué)歷者有700人，占總數(shù)的10.7。

（二）有組織轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力比重不高。目前由于我縣勞動(dòng)力市場還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導(dǎo)工作不到位，使得我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形式比較單一，通過政府部門、單位及中介機(jī)構(gòu)組織輸出的比重小，經(jīng)過親朋好友介紹或自主轉(zhuǎn)移的外出務(wù)工人員占有很大比例。特別是在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大多是自發(fā)的、分散轉(zhuǎn)移，由勞動(dòng)部門和其他機(jī)構(gòu)組織轉(zhuǎn)移的人員所占比例不高。

（三）從業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低。從全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員所從事的行業(yè)看，大部分選擇批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)及加工制造。從業(yè)結(jié)構(gòu)簡單，就業(yè)面狹窄，且層次較低，外出務(wù)工人員多集中在以手工操作為主，技能較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，工作量大，工作條件差，報(bào)酬低。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡。受就業(yè)觀念和經(jīng)濟(jì)純齙撓跋歟全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較快，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移慢09月，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)1189人，而轉(zhuǎn)移慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有108人。

（一）城鎮(zhèn)化總體水平較低，綜合效益差。

城鎮(zhèn)化水平的高低，決定著農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。受地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及歷史傳統(tǒng)等多種因素影響，我縣城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，城鎮(zhèn)化水平低，20xx年，全縣城市化水平僅為22.47，低于全州23.82的水平，導(dǎo)致城鎮(zhèn)集聚和輻射功能弱。加之，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，城市下崗失業(yè)人員增加，使得城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力減弱，延緩了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑，也是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要載體。但隨著我國加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，企業(yè)競爭日趨激烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段，處于“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)制有所弱化，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力減弱。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)。

全縣5976名農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源中，高中、中專以上學(xué)歷者只有719人，僅占總?cè)藬?shù)的12；初中學(xué)歷者有4946人，占總?cè)藬?shù)的82.2；初中以下學(xué)歷者有311人，占總?cè)藬?shù)的5.2。受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具有專業(yè)技術(shù)特長的則更少。農(nóng)村勞動(dòng)力資源的低素質(zhì)狀況，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)，使得農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域和轉(zhuǎn)移面越來越窄，轉(zhuǎn)移難度加大。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力市場和中介組織發(fā)展滯后。

從目前情況看，由于我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)渠道不通暢，各種勞動(dòng)力專業(yè)市場和職業(yè)中介組織不完善，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的信息反饋、中介服務(wù)和管理工作薄弱。加之，由于務(wù)工信息宣傳傳播方式單一，渠道不暢，農(nóng)民不知道哪些地方有就業(yè)崗位，需要?jiǎng)趧?dòng)力，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)有何要求等，外出務(wù)工還存在一定盲目性。

（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，吸納富余勞動(dòng)力。

大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化進(jìn)程，增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面具有不可替代的作用。因此，要按照“兩結(jié)合、一提高”的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，依靠技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制力度。進(jìn)一步抓好綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)單一的服務(wù)行業(yè)中突破出來，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性、開發(fā)性的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸上來，竭力開辟發(fā)展的新途徑和新領(lǐng)域。把企業(yè)做大做強(qiáng)，吸納更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中小城市規(guī)模升級(jí)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的根本出路。要充分利用國家實(shí)施西部大開發(fā)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和省、州把元謀作為次級(jí)城市發(fā)展的重要機(jī)遇，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，逐步建成以縣城為中心，重點(diǎn)城鎮(zhèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)次中心，各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。最大限度發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射和集聚功能，不斷開辟新的就業(yè)領(lǐng)域和崗位，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。同時(shí)，改革小城鎮(zhèn)戶籍制度，放寬農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)居住的限制，允許農(nóng)民自主進(jìn)城定居，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件。

（三）培育勞動(dòng)力市場，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

要按照“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享、分級(jí)使用、分步實(shí)施”的`原則，培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場，逐步建立起統(tǒng)一、完備、規(guī)范的現(xiàn)代勞動(dòng)力市場，保證勞動(dòng)力流動(dòng)的靈活性，使勞動(dòng)力資源的配置符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息來源渠道。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員點(diǎn)多、面廣、信息渠道寬的優(yōu)勢，努力建成政府、中介組織和個(gè)人相結(jié)合的多元化信息渠道網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展多種形式的勞動(dòng)就業(yè)中介組織，加強(qiáng)就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)等在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。健全和完善保障就業(yè)者權(quán)益的法律法規(guī)和制度。

（四）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。

要根據(jù)勞務(wù)市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。堅(jiān)持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，充分利用縣職業(yè)中學(xué)、成人技校和各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有資源和設(shè)備，以技能培訓(xùn)為主，相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律常識(shí)培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)出一大批具有專業(yè)技術(shù)特長、能適應(yīng)市場需求的勞動(dòng)者，不斷提升元謀勞務(wù)品牌，增強(qiáng)元謀民工的競爭能力。制定和完善農(nóng)村教育長遠(yuǎn)規(guī)劃，從抓好基礎(chǔ)教育入手，落實(shí)好農(nóng)村教育“兩基”工作，提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力的文化水平和層次，從根本上改變低素質(zhì)、低層次的格局，使未來的勞動(dòng)者成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型勞動(dòng)者。

（五）加強(qiáng)管理，完善服務(wù)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)管理，完善服務(wù)是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮勞動(dòng)部門在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中的主渠道作用，制定轉(zhuǎn)移輸出計(jì)劃，分解下達(dá)各基層組織，使我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作步入有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、秩序井然、高效運(yùn)作的軌道。要建立健全縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)外輸出功能。重視并做好社會(huì)勞動(dòng)力管理基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)搞好全縣勞動(dòng)力資源的調(diào)查、預(yù)測和登記，準(zhǔn)確了解掌握勞動(dòng)力資源狀況。要加大宣傳、引導(dǎo)力度，做到有序轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力不斷更新觀念，克服“小富即安”、舍遠(yuǎn)求近、唯有家鄉(xiāng)好、不肯遠(yuǎn)離家等“小農(nóng)”思想，樹立全新的就業(yè)觀念。要強(qiáng)化勞務(wù)輸出全過程服務(wù)，建立外出勞動(dòng)力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓(xùn)、輸送各環(huán)節(jié)，提供“一條龍”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由分散自發(fā)、盲目流動(dòng)向有組織、成規(guī)模向外輸送。

（六）切實(shí)保障務(wù)工者的合法權(quán)益。

當(dāng)前，外出務(wù)工人員遭受歧視，其合法權(quán)益難以受到保障的現(xiàn)象較突出。因此，必須建立和推行外出民工持卡務(wù)工制度，保證民工有序流動(dòng)，為維護(hù)務(wù)工者合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立外出務(wù)工人員檔案，定期收集反饋、跟蹤了解務(wù)工人員勞動(dòng)生活情況。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇十三

為全面了解農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀，合理開發(fā)利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，20__年6月，由__市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，景東縣人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦等單位參加，對(duì)景東縣文井鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、景福鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)、培訓(xùn)、收入、轉(zhuǎn)移就業(yè)等基本情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

景東縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含3個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng))，170個(gè)村(居)委會(huì)(含4個(gè)居委會(huì)、166個(gè)村委會(huì))。20__年末全縣戶籍?dāng)?shù)11.63萬戶，戶籍總?cè)丝?6.55萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口31.6萬人，占戶籍總?cè)丝诘?6.5%;男性18.98萬人，占總?cè)丝诘?1.93%，女性17.57萬人，占總?cè)丝诘?8.07%;少數(shù)民族人口18.21萬人，其中，彝族人口15.45萬人，占總?cè)丝诘?2.3%。全縣常住人口36.2萬人，城鎮(zhèn)人口11.73萬人，城鎮(zhèn)化率32.4%。20__年末全社會(huì)從業(yè)人員22.23萬人。在全社會(huì)從業(yè)人員中，單位從業(yè)人員1.95萬人;鄉(xiāng)村從業(yè)人員19.69萬人。

調(diào)查組選點(diǎn)調(diào)查三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文井鎮(zhèn)(文井村、文光村)、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村)、景福鄉(xiāng)(古里村、糖梨村)，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村12個(gè)村民小組414戶農(nóng)戶。鄉(xiāng)村人口1658人。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源949人，其中：在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)655人，外出務(wù)工294人。

(一)文化結(jié)構(gòu)。小學(xué)以下文化程度298人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)949人的31.4%;初中文化程度554人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的8.6%;大專以上文化程度15人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.6%。

外出務(wù)工人員文化結(jié)構(gòu)：小學(xué)及以下文化80人，占外出務(wù)工總數(shù)294人的27.2%;初中文化程度174人，占外出務(wù)工總數(shù)的59.2%;高中以上文化程度40人，占外出務(wù)工總數(shù)的13.6%。

(二)年齡結(jié)構(gòu)。20歲以下42人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)949人的4.4%;21—49歲780人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的82.2%;50歲以上127人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的13.4%。

外出人員年齡分布情況：20歲以下15人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)5.1%。21歲—49歲256人，占勞動(dòng)力總數(shù)87.1%，50歲以上23人，占勞動(dòng)力總數(shù)7.8%。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力從事產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數(shù)1658人的57.2%，其中，從事第一產(chǎn)業(yè)693人，占總數(shù)的73%;從事第二產(chǎn)業(yè)72人，占總數(shù)7.6%，從事第三產(chǎn)業(yè)184人，占總數(shù)的19.4%。

外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè)：外出務(wù)工294人，從事第一產(chǎn)業(yè)50人，占總數(shù)的17%;從事第二產(chǎn)業(yè)73人，占總數(shù)24.8%，從事第三產(chǎn)業(yè)171人，占總數(shù)的58.2%。

(四)外出務(wù)工情況。

外出渠道：自發(fā)組織外出294人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)294人的100%。

外出時(shí)間：1—3個(gè)月2人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)294人的1%;3—6個(gè)月12人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的4%;6個(gè)月以上280人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的95%。

外出地點(diǎn)：鄉(xiāng)內(nèi)29人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)294人的10%;縣內(nèi)鄉(xiāng)外95人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的32%;省內(nèi)縣外126人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的43%;省外44人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的15%。

掌握職業(yè)技能狀況：參加過各類培訓(xùn)127人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的1%。

社會(huì)保障情況：與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)36人，占外出務(wù)工總數(shù)的12.2%。

勞務(wù)收入情況：外出勞動(dòng)者每年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入為539萬元，人均年收入1.83萬元，從收入結(jié)構(gòu)上看，月收入1500元以下45人，1500-元150人，3000元以上99人。

(一)農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口逐步減少，務(wù)農(nóng)人口比例較大。被調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村12個(gè)村民小組414戶農(nóng)戶中，農(nóng)村勞動(dòng)力資源僅占總?cè)丝诘?7%，勞動(dòng)力資源呈下降趨勢，農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村勞動(dòng)力資源的69%，務(wù)農(nóng)人口比例仍較大。

景東縣在近年來在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中，形成了壩區(qū)以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主，半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)雙低油菜為主，山區(qū)以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以及“一鄉(xiāng)一重點(diǎn)，一村一品，一組一特色”的開發(fā)格局。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民的增收，也就近、就地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力，也是農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)比例較大的主要原因。

(二)外出務(wù)工者技能素質(zhì)有待提高，勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。被調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村12個(gè)村民小組414戶農(nóng)戶中，294名外出務(wù)工人員全部為自發(fā)外出，參加過各類培訓(xùn)的127人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的1%。與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)36人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的12.2%。

外出務(wù)工人員技能素質(zhì)偏低，外出務(wù)工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的比例不高，勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。

四、建議。

一是相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)和農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)信通”等技術(shù)手段，大力宣傳社會(huì)保障方面的政策法規(guī)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。

二是加大對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)技能，提高就業(yè)質(zhì)量。

三是要加快培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)，同時(shí)逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇十四

黨的十六大確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向，增加農(nóng)民收入、全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)小康成為當(dāng)前黨在農(nóng)村的中心工作，同時(shí)也指出了要致富農(nóng)民就要減少農(nóng)民，因此，合理有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就成為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的根本途徑。永川市市委、市政府也在年初的“兩會(huì)”上提出：在未來7年內(nèi)，讓30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，把永川建設(shè)成為渝西地區(qū)的大城市。為了貫徹落實(shí)重慶市農(nóng)業(yè)局召開的“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移試點(diǎn)縣（市）工作會(huì)議”和“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理培訓(xùn)班”的有關(guān)精神，切實(shí)有效地搞好永川農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，早日實(shí)現(xiàn)把永川建設(shè)成為大城市。永川市農(nóng)業(yè)局科教信息中心組織人員對(duì)永川農(nóng)村勞動(dòng)力整體狀況、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和存在的問題及轉(zhuǎn)移方向進(jìn)行了調(diào)查與分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、勞動(dòng)力整體狀況。

全市總?cè)丝?06萬，農(nóng)村勞動(dòng)力43萬，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力20余萬，農(nóng)村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區(qū)的勞務(wù)輸出大縣（市）之一，常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)14.9萬人，每年帶回的經(jīng)濟(jì)收入總額在4億元以上。農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，是農(nóng)民致富增收的重要渠道，農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工，成為農(nóng)民增收的重要途徑，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。

永川要在未來7年內(nèi)建設(shè)成為大城市，30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這其中，首先是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè)。

我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，30歲以下的勞動(dòng)力占68%，30―40歲占27%，40歲以上占5%。農(nóng)村勞動(dòng)力特別中40歲以下的人將是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的主要人口，他們的轉(zhuǎn)移情況、務(wù)工收入高低，將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

二、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀。

去年，我市農(nóng)村勞動(dòng)力在永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移4萬人，在重慶市區(qū)轉(zhuǎn)移2萬人，重慶市外轉(zhuǎn)移12萬人，境外轉(zhuǎn)移累計(jì)人數(shù)1498人（次）。重慶市外轉(zhuǎn)移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠(yuǎn)地區(qū)，境外轉(zhuǎn)移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè)，從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運(yùn)輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè)，重慶市內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。

經(jīng)過近年的努力，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三健全”格局。一是勞動(dòng)力市場進(jìn)一步健全。目前，我市建成了高規(guī)格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動(dòng)力市場聯(lián)網(wǎng)，初步形成了統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據(jù)調(diào)查了解，我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地26個(gè)，建立了農(nóng)村富余勞動(dòng)儲(chǔ)備基地3個(gè)，勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí)，對(duì)各類外出民工分別進(jìn)行登記造冊，促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年，就幫助民工追收工資96萬元，清退保證金1.8萬元，督促用工單位替民工參加社會(huì)保險(xiǎn)850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場中，我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預(yù)備制度的同時(shí)，規(guī)范和發(fā)展社會(huì)力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18家，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)增加到4家。

三、存在的問題。

在對(duì)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場調(diào)查中了解到：三大問題已成為制約我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“癥結(jié)”：一是自發(fā)外出，無序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過勞動(dòng)部門外，我市90%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務(wù)輸出，這部分民工的.勞動(dòng)權(quán)益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭議等侵權(quán)行為。二是文化層次低。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學(xué)文化或文盲人員高達(dá)20%，大專文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)和勞動(dòng)部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500―700元，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上，境外就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達(dá)86%。這些低水平務(wù)工結(jié)構(gòu)，直接影響到農(nóng)民的增收。三是開發(fā)難度達(dá)。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。而外出務(wù)工，又由于多種因素的影響，常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固：進(jìn)一步增加外出人數(shù)，又因?yàn)橛械牡胤浇?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇十五

調(diào)查組選點(diǎn)調(diào)查三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文井鎮(zhèn)(文井村、文光村)、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村)、景福鄉(xiāng)(古里村、糖梨村)，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村12個(gè)村民小組414戶農(nóng)戶。鄉(xiāng)村人口1658人。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源949人，其中：在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)655人，外出務(wù)工294人。

(一)文化結(jié)構(gòu)。小學(xué)以下文化程度298人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)949人的31.4%;初中文化程度554人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的8.6%;大專以上文化程度15人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.6%。

外出務(wù)工人員文化結(jié)構(gòu)：小學(xué)及以下文化80人，占外出務(wù)工總數(shù)294人的27.2%;初中文化程度174人，占外出務(wù)工總數(shù)的59.2%;高中以上文化程度40人，占外出務(wù)工總數(shù)的13.6%。

(二)年齡結(jié)構(gòu)。20歲以下42人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)949人的4.4%;21—49歲780人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的82.2%;50歲以上127人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的13.4%。

外出人員年齡分布情況：20歲以下15人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)5.1%。21歲—49歲256人，占勞動(dòng)力總數(shù)87.1%，50歲以上23人，占勞動(dòng)力總數(shù)7.8%。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力從事產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數(shù)1658人的57.2%，其中，從事第一產(chǎn)業(yè)693人，占總數(shù)的73%;從事第二產(chǎn)業(yè)72人，占總數(shù)7.6%，從事第三產(chǎn)業(yè)184人，占總數(shù)的19.4%。

外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè)：外出務(wù)工294人，從事第一產(chǎn)業(yè)50人，占總數(shù)的17%;從事第二產(chǎn)業(yè)73人，占總數(shù)24.8%，從事第三產(chǎn)業(yè)171人，占總數(shù)的58.2%。

(四)外出務(wù)工情況。

外出渠道：自發(fā)組織外出294人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)294人的100%。

外出時(shí)間：1—3個(gè)月2人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)294人的1%;3—6個(gè)月12人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的4%;6個(gè)月以上280人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的95%。

外出地點(diǎn)：鄉(xiāng)內(nèi)29人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)294人的10%;縣內(nèi)鄉(xiāng)外95人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的32%;省內(nèi)縣外126人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的43%;省外44人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的15%。

掌握職業(yè)技能狀況：參加過各類培訓(xùn)127人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的1%。

社會(huì)保障情況：與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)36人，占外出務(wù)工總數(shù)的12.2%。

勞務(wù)收入情況：外出勞動(dòng)者每年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入為539萬元，人均年收入1.83萬元，從收入結(jié)構(gòu)上看，月收入1500元以下45人，1500-元150人，3000元以上99人。

(一)農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口逐步減少，務(wù)農(nóng)人口比例較大。被調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村12個(gè)村民小組414戶農(nóng)戶中，農(nóng)村勞動(dòng)力資源僅占總?cè)丝诘?7%，勞動(dòng)力資源呈下降趨勢，農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村勞動(dòng)力資源的69%，務(wù)農(nóng)人口比例仍較大。

景東縣在近年來在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中，形成了壩區(qū)以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主，半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)雙低油菜為主，山區(qū)以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以及“一鄉(xiāng)一重點(diǎn)，一村一品，一組一特色”的開發(fā)格局。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民的增收，也就近、就地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力，也是農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)比例較大的主要原因。

(二)外出務(wù)工者技能素質(zhì)有待提高，勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。被調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村12個(gè)村民小組414戶農(nóng)戶中，294名外出務(wù)工人員全部為自發(fā)外出，參加過各類培訓(xùn)的127人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的1%。與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)36人，占外出勞動(dòng)力總數(shù)的12.2%。

外出務(wù)工人員技能素質(zhì)偏低，外出務(wù)工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的比例不高，勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。

四、建議。

一是相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)和農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)信通”等技術(shù)手段，大力宣傳社會(huì)保障方面的政策法規(guī)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。

二是加大對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)技能，提高就業(yè)質(zhì)量。

三是要加快培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)，同時(shí)逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇十六

一、調(diào)查的背景：

本課題組以省“xx”規(guī)劃課題《農(nóng)村小學(xué)創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究》實(shí)驗(yàn)方案為切入口，在課題組全體成員的努力下和有關(guān)專家的指導(dǎo)和幫助下，立足學(xué)校實(shí)際，深入開展課題的調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)進(jìn)程，初步了解學(xué)生學(xué)習(xí)方式的現(xiàn)狀。

二、調(diào)查的目標(biāo)：

以平鄉(xiāng)縣常河鎮(zhèn)中心小學(xué)、平鄉(xiāng)縣西位明德小學(xué)兩所農(nóng)村小學(xué)為實(shí)驗(yàn)學(xué)校，對(duì)近1100名學(xué)生，18個(gè)班級(jí)展開調(diào)查。采用訪談、調(diào)查問卷等形式，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，了解學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，了解學(xué)生獲得知識(shí)的途徑和方法，了解學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)搜集資料的方法和途徑，從而初步了解農(nóng)村小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的現(xiàn)狀。

三、調(diào)查的方法：

訪談法：教師交流訪談、實(shí)驗(yàn)班學(xué)生訪談。

調(diào)查問卷法：對(duì)兩所實(shí)驗(yàn)學(xué)校全體學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問卷。

四、具體實(shí)施：

1、教師交流、訪談：結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況、學(xué)生實(shí)際、學(xué)科特點(diǎn)和任課教師及家長展開交流和座談，初步了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況。常河鎮(zhèn)中心小學(xué)由王濤和賀慶江負(fù)責(zé)，西位明德小學(xué)由郭巧格和閆震負(fù)責(zé)。(xx年12月28日上午9:00在西位明德小學(xué)進(jìn)行訪談，xx年12月29日上午9:00在常河鎮(zhèn)中心小學(xué)進(jìn)行訪談，29日下午整理材料，將整理好的材料交馬軍鋒。)。

2、學(xué)生訪談：針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況，為了詳細(xì)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，了解學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，了解學(xué)生獲得知識(shí)的途徑和方法，了解學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)搜集資料的方法和途徑。對(duì)常河鎮(zhèn)中心小學(xué)的五年級(jí)三班和六年級(jí)四班，兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班共103名學(xué)生進(jìn)行訪談，由馬軍鋒、吳曉敏、王素華負(fù)責(zé)。對(duì)西位明德小學(xué)的二年級(jí)一班和三年級(jí)一班，兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班共141名學(xué)生進(jìn)行訪談。由閆震、閆祎寧、馬寧負(fù)責(zé)。(xx年12月30日上午進(jìn)行訪談，xx年12月31日將訪談的結(jié)果整理好，形成書面報(bào)告，和訪談?dòng)涗浺黄鸾唤o王濤。)。

3、問卷調(diào)查：對(duì)常河鎮(zhèn)中心小學(xué)和西位明德小學(xué)近名1100學(xué)生，18個(gè)班級(jí)進(jìn)行問卷調(diào)查，西位明德小學(xué)由閆震、閆祎寧、馬寧負(fù)責(zé)發(fā)放和收集，常河鎮(zhèn)中心小學(xué)由馬軍鋒、吳曉敏、王素華負(fù)責(zé)發(fā)放和收集。(xx年1月4日發(fā)放調(diào)查問卷，xx年1月6日上午第二節(jié)課，課題組全體成員在課題研究辦公室，整理調(diào)查問卷，做出數(shù)據(jù)分析。)。

五、調(diào)查分析：(xx年1月9日—xx年1月12日)。

(一)學(xué)習(xí)興趣和態(tài)度：

1、課堂表現(xiàn)：

問題一：在課堂上,你能積極回答問題嗎?

a、從不回答b、偶爾回答c、經(jīng)?；卮?。

選擇：a、0.4%b、64.4%c、35.1%。

2、教學(xué)手段：

問題一：你喜歡老師利用多媒體上課嗎?

a、不喜歡b、還行c、特別喜歡。

選擇：a、8.8%b、36.1%c、55%。

3、解決問題：

問題一：解題時(shí)，你是否利用以前學(xué)過的知識(shí)?

a、不是b、有時(shí)是c、基本上是。

選擇：a、3.5%b、41.9%c、54.4%。

問題二：在學(xué)習(xí)中，遇到問題時(shí)，你會(huì)怎么做?

a、直接不理睬b、能解決就解決，不能就放棄c、自己動(dòng)手、動(dòng)腦力求自己解決。

選擇：a、0.4%b、38.1%c、61.4%。

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農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告分析篇十七

90年代的中國勞動(dòng)力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革推進(jìn)帶來大量職業(yè)下崗，這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市，尤其是中國新增經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口壓力一直居高不下，使得世紀(jì)之交的中國面臨嚴(yán)重的就業(yè)“沖擊波”（圖一）。

在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個(gè)與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因?yàn)樵撃Ｐ驼J(rèn)為，在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關(guān)生產(chǎn)和組織的各種不對(duì)稱性，當(dāng)勞動(dòng)力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動(dòng)時(shí)，由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價(jià)，因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動(dòng)力，而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化，因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴(kuò)張，直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動(dòng)”蓄水池全部吸干。這就是說，傳統(tǒng)部門存在著大量勞動(dòng)剩余，而現(xiàn)代部門里不存在。

這一問題在哈里斯—托達(dá)羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預(yù)期工資高于一個(gè)有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里，城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時(shí)，預(yù)期工資就可能對(duì)農(nóng)村移民有刺激力。

門勞動(dòng)邊際產(chǎn)出相等，均衡工資就是wc。在均衡工資條件下，總勞動(dòng)力中的ol部分配置給農(nóng)村，lo’配置給城市，全社會(huì)沒有剩余勞動(dòng)。但是，如果城市標(biāo)準(zhǔn)工資(wu)定的高于均衡工資水平，即wuwc，城市就業(yè)就會(huì)減少，城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)（ll）；但此時(shí)城市期望工資（w），即標(biāo)準(zhǔn)工資與城市就業(yè)概率的乘積，仍然高于農(nóng)村均衡工資，因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動(dòng)，形成農(nóng)村勞動(dòng)力供給價(jià)格提高，農(nóng)村就業(yè)減少，而城市公開或隱蔽的失業(yè)進(jìn)一步增加，從ll增加到ll。

以上模型假定農(nóng)村勞動(dòng)力可以自由向城市部門流動(dòng)。但是如果存在著禁錮流動(dòng)的制度性障礙，情形又會(huì)不同。在部門間勞動(dòng)流動(dòng)被隔絕的條件下，城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應(yīng)的勞動(dòng)力流動(dòng)?！皟稍Ｐ汀睙o從分析這樣的情形，因?yàn)椤皟稍敝g的隔絕，使得每個(gè)部門都近乎孤立地決定其內(nèi)部勞動(dòng)力的供求和定價(jià)。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的，只有當(dāng)城鄉(xiāng)隔絕的體制松動(dòng)后，哈里斯—托羅達(dá)模型才可能重新作為一種有用分析工具。

顯然，在國有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市的這一雙向進(jìn)程中，關(guān)鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別，不同性質(zhì)的勞動(dòng)力對(duì)于城市期望工資的預(yù)期差異對(duì)于中國的勞動(dòng)力流動(dòng)、勞動(dòng)力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會(huì)通過進(jìn)一步的分析來詳細(xì)闡述這一問題。

1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升，自達(dá)到3.0%時(shí)，、兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。

如果把下崗職工考慮在內(nèi)，中國的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達(dá)到9.36%，就業(yè)壓力將會(huì)更為突出（孟慶紅等，）。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人，而到19，這兩個(gè)數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人（其中國有企業(yè)下崗職工為929萬）（胡鞍鋼，1999a）；19進(jìn)一步變?yōu)?92萬人和571萬人（陳淮，1999b）。顯然，中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動(dòng)部的一項(xiàng)調(diào)查分析，至6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%，而全國下崗職工總?cè)藬?shù)為711萬人（原勞動(dòng)部培訓(xùn)就業(yè)司，1999）。而楊宜勇估計(jì)，19全國下崗未就業(yè)人口為600萬人，登記失業(yè)人口為620萬人，企業(yè)新下崗300萬人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力274萬人，機(jī)構(gòu)改革預(yù)計(jì)分流300萬人，農(nóng)轉(zhuǎn)非估計(jì)有300萬人，絕對(duì)數(shù)總計(jì)達(dá)到2394萬人，比年多出460萬人，即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%（劉詩白，1999）。而且，楊宜勇等人估計(jì)表明，在1999到三年間，中國勞動(dòng)力總供給中，農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口約為1000萬人，其中需要就業(yè)的勞動(dòng)力600萬人；城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人，扣除當(dāng)年再就業(yè)的70%，將會(huì)有255萬人等待就業(yè)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流82萬人，1998年年底結(jié)轉(zhuǎn)國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工614萬人，這樣僅僅因?yàn)閯趧?dòng)力總量的調(diào)整就將會(huì)為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力（國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，1999）。

造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境，減員增效勢在必行；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長率的放慢意味著經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的吸收作用減??；但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加，這樣整個(gè)經(jīng)濟(jì)面臨的就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈，因此，那些本就因?yàn)樽陨砑寄茌^差而被調(diào)整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結(jié)構(gòu)性的雙重特征，經(jīng)濟(jì)疲軟和國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)構(gòu)成的壓力交織在一起，從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴(yán)重。

這一下崗趨勢是對(duì)于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計(jì)劃指令來配置經(jīng)濟(jì)資源，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，并且因此形成由國家行政等級(jí)組織壟斷工業(yè)和商業(yè)，管制農(nóng)業(yè)和實(shí)行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟(jì)體制。在這一體制下，國有企業(yè)由于管理公有制僵化，缺乏自主權(quán)，企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制，導(dǎo)致企業(yè)無力實(shí)施有效的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，結(jié)果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損；企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補(bǔ)償，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對(duì)于農(nóng)村的工資水平還是很高的），從搖籃到墳?zāi)沟母＠才拧＿@相當(dāng)于一種“借舊債還新債”的制度安排，即運(yùn)用當(dāng)期企業(yè)的利稅來支付對(duì)國有企業(yè)職工的歷史負(fù)債，但是隨著這一負(fù)債水平的提高和當(dāng)期企業(yè)效益的下降，這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景暗淡導(dǎo)致勞動(dòng)崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會(huì)保障體系不健全等因素，下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是，各地政府費(fèi)盡心機(jī)尋找再就業(yè)門路，甚至是關(guān)閉農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動(dòng)力找到工作的概率在大減少，從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動(dòng)力市場的形成；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的界限，造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面，同時(shí)使得城市中大量使用外來勞動(dòng)力的那部分經(jīng)濟(jì)競爭力大大下降，這樣進(jìn)一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時(shí)，政府開始選擇退卻，那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。

2、農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城市就業(yè)壓力劇增這一進(jìn)程不可避免地與中國農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢相互沖突。改革開放以來，中國農(nóng)村就業(yè)通過三個(gè)途徑得到緩解：第一，農(nóng)業(yè)內(nèi)有效利用勞動(dòng)力資源的機(jī)會(huì)增加了；第二，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收；第三，城市的吸收，即農(nóng)村勞動(dòng)力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)作者參加的勞動(dòng)部一項(xiàng)研究的結(jié)果估計(jì)，間（1978-1992）農(nóng)業(yè)內(nèi)部有效利用勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)共增加了約50%，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個(gè)新的崗位，另外約有3000萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到縣城以上的城市就業(yè)。另外，據(jù)范芹估計(jì)，截至1997年，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的25%，1.9萬多個(gè)小城鎮(zhèn)累計(jì)吸收農(nóng)村勞動(dòng)力3000多萬，約占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量的30%（范芹，1997；轉(zhuǎn)自鄧大松等1999成都）。

但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟(jì)狀況不佳、融資需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因，發(fā)展速度顯著放慢，其對(duì)中國農(nóng)村勞動(dòng)力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力一直呈現(xiàn)絕對(duì)下降的趨勢，也即將會(huì)有更多的農(nóng)村勞動(dòng)力尋找新的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的動(dòng)力主要在于城鄉(xiāng)工資差別，如果城市就業(yè)的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農(nóng)村的工資水平，農(nóng)民就會(huì)流向城市。顯然，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣，農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降，這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別，使得勞動(dòng)力更有激勵(lì)流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前，城市工資水平仍然維持在一個(gè)較高的水平上，農(nóng)民工的流動(dòng)帶給城市的就業(yè)壓力就會(huì)更大。

而政府在這個(gè)問題上采取的是“關(guān)門”政策，即城市由于下崗壓力對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力關(guān)閉了大門。但是，這只是部分影響到農(nóng)村勞動(dòng)力在城市找到工作的概率，城市工資水平難以下調(diào)，而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降，這樣就意味著農(nóng)民在勞動(dòng)力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此，政府“關(guān)門”政策的結(jié)果是農(nóng)民工“清而不退”，這一巨大的勞動(dòng)力人口的一部分通過重新回到土地上轉(zhuǎn)變成為隱性失業(yè)堵塞，大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動(dòng)力市場上找到就業(yè)機(jī)會(huì)；而且，一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時(shí)間后，他們可能就會(huì)習(xí)慣于城市的生活，即便暫時(shí)失業(yè)，也不愿意返回農(nóng)村。在1995、和1997年三年中，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)字達(dá)到2400萬、2500萬和3000萬（陳淮，1999）。這一壓力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更為明顯；很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動(dòng)力因?yàn)槌鞘械拇箝T緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，如何協(xié)調(diào)這一人口轉(zhuǎn)移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴(yán)重的.今天更凸現(xiàn)其重要性。

3、新增勞動(dòng)力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動(dòng)力存量的變化上，而且來自于新增勞動(dòng)力的數(shù)量。在h-t模型中，如果勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進(jìn)，而勞動(dòng)力總量卻發(fā)生了較大的增加，這就意味著農(nóng)村勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點(diǎn)所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加，最后的結(jié)果是總失業(yè)水平面的上升。

因此，把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下，我們對(duì)于中國窘迫的就業(yè)狀況將會(huì)有更好理解。由圖三可知，中國總?cè)丝谠隽吭?982年達(dá)到了一個(gè)高峰，1986-1990年達(dá)到了另一個(gè)高峰，其中在1987年達(dá)到峰值；而中國新增城市人口則分別在1981年有一個(gè)大的增量，1984年達(dá)到高峰；新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達(dá)到一個(gè)高峰，1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動(dòng)力開始要求參加工作的年齡，那么中國的就業(yè)壓力在1998年達(dá)到了第一個(gè)高峰，在再度加大，20達(dá)到高峰，并且一直持續(xù)到左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達(dá)到第一個(gè)高峰，20左右達(dá)到另一個(gè)高峰；如果考慮到農(nóng)村勞動(dòng)力自以后持續(xù)增加的壓力，中國的就業(yè)狀況將會(huì)更為嚴(yán)峻。