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村兩委換屆回頭看存在的問題及建議篇一
一、村“兩委”換屆選舉中存在的問題
一是村干部崗位缺乏吸引力。村干部工資雖然比以前有了大幅度的提高,但是與其他職業(yè)相比仍然還是低收入職業(yè);并且近年來新農(nóng)村建設(shè)、
計劃
生育等工作難度越來越大,村干部面臨著非常大的工作壓力;一些有知識有能力的黨員、選民因?yàn)榇龅蛪毫Υ蟮仍騾⑴c選舉的積極性不高。二是黨員、村民參與選舉的積極性不高,民主法制觀念依然薄弱。一方面,農(nóng)民擁有強(qiáng)烈的政治參與意識,但另一方面,相當(dāng)一部分農(nóng)民的法制觀念還處于較低的水平,導(dǎo)致民主選舉流于形式,要么隨意投票,要么成為候選人賄選的對象。部分村民關(guān)心村委會換屆,但大部分村民小農(nóng)意識較強(qiáng),對村委會換屆缺乏熱情,對村兩委班子換屆漠不關(guān)心,認(rèn)為怎么選都行,誰當(dāng)選都無所謂。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。
三是家族、宗派、黑惡勢力參與不正當(dāng)選舉現(xiàn)象時有發(fā)生。宗族社會殘留意識在不少農(nóng)村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分農(nóng)民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。換屆選舉時,家族、宗派都可能形成一方勢力,影響正常的選舉工作。一些候選人通過親朋好友“游說”,有的以經(jīng)濟(jì)手段拉票,或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動,采取不正當(dāng)競爭拉票。
四是一些法定程序認(rèn)定工作中出現(xiàn)的問題較多。有些村外出打工人口多,2/3的選民難以到場,有些村民已遷出戶口、還在本村生活的能否參加選舉,有的黨員組織關(guān)系不在村里、戶籍在村里能否當(dāng)選支部成員,有些受過刑事處分的村黨員干部沒有開除黨籍是否還有選舉權(quán),未就業(yè)大學(xué)生的選舉權(quán)與被選舉權(quán)問題等等。選民資格認(rèn)定不合理問題,群眾對選舉的結(jié)果將產(chǎn)生異議,甚至?xí)绊戇x舉結(jié)果。
五是合并村對選舉的影響。目前,農(nóng)村有不少的行政村是合并村,居住比較分散,有的行政村由4個以上的自然村組成,給集中選舉造成很大困難;合并村的宗派意識相對較強(qiáng),每個自然村的村民都想選舉本村村民,這樣選民票數(shù)容易分散,很難達(dá)到規(guī)定要求。
六是“外出人口”對選舉的影響。當(dāng)前農(nóng)村在外打工人員較多,有的村甚至超過半數(shù),留在家的多數(shù)是老人和兒童,參加選舉人員很難達(dá)到《選舉法》規(guī)定的人數(shù),也影響選舉的真實(shí)性。
七是原村“兩委”成員間爭權(quán)奪利。一些村“兩委”成員在工作中產(chǎn)生了矛盾,往往會產(chǎn)生一些錯誤的想法,借助村“兩委”換屆選舉之機(jī),采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄蜗嗷ス魧Ψ剑_(dá)讓對方落選,自己上臺的目的,從而影響選舉工作。
八是村級遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前,有些村干部在思想上對村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂,產(chǎn)生了一些不良傾向,有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守攤、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸,導(dǎo)致村級工作停滯不前,甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來,甚至容易被一些別有用心的人利用,影響選舉工作的正常開展。
二、對村“兩委”換屆選舉中存在問題的對策及建議
一是加強(qiáng)宣傳教育,提高選民民主法治意識。首先大力宣傳《選舉法》、《村民委員會組織法》等,加強(qiáng)群眾的民主參與、民主投票、民主監(jiān)督等方面的意識;其次,結(jié)合往年典型的反面案例,對現(xiàn)任村“兩委”干部進(jìn)行專題普法教育,端正思想態(tài)度,提高工作積極性。第三,要有
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、有目的地培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部骨干隊(duì)伍,使大家熟悉選舉工作的法律法規(guī)與操作程序,進(jìn)一步提高各級干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策的水平和指導(dǎo)選舉工作的能力。二是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督,解決遺留問題。首先,對村級財務(wù)問題進(jìn)行全面審計。對換屆選舉前的行政村進(jìn)行財務(wù)審計清理。其次,強(qiáng)化日常村級賬務(wù)審核管理。經(jīng)管、審計嚴(yán)查換屆前不正常的村級開支。第三,強(qiáng)化村級組織自身監(jiān)督。做好村民理財小組對村級賬務(wù)的管理和監(jiān)督工作,嚴(yán)格規(guī)定在換屆選舉前和選舉過程中,除必要開支外的其它支出,必須由村民理財小組預(yù)審、村民代表討論、全體村民公示、并由村級財務(wù)理財小組登記公開,做到陽光透明。
三是摸清村情,化解信訪問題。在選舉期間,要強(qiáng)化監(jiān)督手段,鎮(zhèn)黨委組建選舉工作督查組,建立觀察員制度,駐村入戶,對村委會選舉進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保村委會選舉依法實(shí)施。駐村觀察員要隨時收集整理村“兩委”換屆中可能存在的信訪苗頭,上報鎮(zhèn)黨委,成立專題工作組靠上化解,確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上,要廣泛聽取群眾意見,確保選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、申訴權(quán)、信訪權(quán),并及時嚴(yán)肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權(quán)利的行為。
四是
創(chuàng)新
選舉方式,解決法定程序難操作的問題。針對合并村的選舉工作,建議將在每個自然村分別設(shè)立選舉會場或設(shè)立流動票箱合法化;針對流出人口過多的問題,建議實(shí)行戶代表制。對后進(jìn)村黨組織,要落實(shí)組織調(diào)整措施,促進(jìn)其轉(zhuǎn)化,凡缺乏合適的村黨組織書記人選的行政村,可采用回請、交流、下派等多種方式解決。五是發(fā)揮基層黨組織作用,超前謀劃村“兩委”成員。農(nóng)村基層黨支部把村委會換屆選舉與村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,有意識地向選民宣傳、推薦黨組織培養(yǎng)的候選人。建議將區(qū)鎮(zhèn)兩級到村任職人員、大學(xué)生村干部、退伍軍人、民營企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人作為村“兩委”候選人優(yōu)先推薦,引導(dǎo)鼓勵他們通過合法的程序選進(jìn)村“兩委”班子。沒有入選的,可以作為后備干部來培養(yǎng),讓他們參與村級事務(wù),為村兩委儲備人才。
六是因村指導(dǎo),分類實(shí)施。根據(jù)各村實(shí)際情況,采取相應(yīng)的工作措施,鎮(zhèn)組織部門靠上指導(dǎo)、監(jiān)督,可以不在同一時間選舉,不搞“一刀切”,確保選舉一個,成功一個,使各項(xiàng)選舉工作圓滿完成。
村兩委換屆回頭看存在的問題及建議篇二
1、換屆工作存在問題及困難:
1、部分村干部年齡偏大,學(xué)歷偏低,現(xiàn)青壯年外出者較多,選擇余地不大。部分留駐青壯年也已有了自己的事業(yè),怕分心不愿參與。
2、村干部工資待遇較低,對一些有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藳]有吸引力。
3、少數(shù)原任村干部雖然經(jīng)驗(yàn)豐富,能力強(qiáng),也曾辦過不少實(shí)事、好事,但由于在平時的工作中,難免得罪一些人,就因此失去了一部分老百姓的擁護(hù)和支持,進(jìn)步了村級領(lǐng)導(dǎo)班子。
4、拉關(guān)系、賄賂情況處理難。類似問題,群眾舉報較少,自我檢舉意識且不強(qiáng),嚴(yán)重影響村級換屆選舉工作的公平、公正性。
5、個別有一定成績的村干部反映:當(dāng)前時期,基層工作量大,任務(wù)繁重。并因此對下屆繼續(xù)留任有了抵觸心理。
6、換屆工作存在不良干擾。例如:家族觀念、宗教觀念等。
7、某些參加競選者目的不純。例如:謀私利、爭高低、樹己威。
二、離任村干部的安置有哪些措施:
1、安排離任村干部在村務(wù)監(jiān)督、村民小組長等崗位上做一些力所能及的工作。
2、通過建立離任村干部定期學(xué)習(xí)座談制度,讓他們及時了解當(dāng)前村級組織的有關(guān)精神和工作重點(diǎn),向他們征求關(guān)乎群眾切身利益和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議。
3、對一些年齡較大、生活困難的離任村干部,協(xié)調(diào)民政、社保等部門通過民政救助、優(yōu)先享受農(nóng)村低保等措施,著力解決離任村干部生活中的實(shí)際困難和問題;對因年齡問題離崗的老干部,一次性發(fā)放離任補(bǔ)貼。
4、建立經(jīng)常性走訪慰問離任村干部制度,堅持做到逢年過節(jié)訪、遭遇重大災(zāi)害訪、遇婚喪嫁娶訪、生病住院訪,徹底消除因離任造成的距離感,讓離任村干部真正明白離職并沒有離開組織,離任并沒有離開群眾。
5、對一些有貢獻(xiàn)的離任村干部,在幫扶惠民政策上,予以優(yōu)先考慮。
3、換屆工作開展情況:
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組,召開小組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)做好村“兩委”換屆選舉的文件;設(shè)立小組辦公室,并落實(shí)相關(guān)工作人員責(zé)任。
2、調(diào)查摸底。全面了解掌握每個行政村“兩委”班子工作情況、村民關(guān)注程度、主動參選人員等情況。
3、制定換屆工作方案,制定換屆選舉操作規(guī)程。
4、開展骨干培訓(xùn),使他們熟悉村“兩委”換屆相關(guān)法律規(guī)程,熟悉掌握選舉辦法、程序,提高知道換屆選舉的能力和水平。
5、集中考核村“兩委”成員,將考核結(jié)果列入換屆工作中的一個重要評價指標(biāo)。
6、配合上級相關(guān)部門,完成村“兩委”班子離任前審計審查工作。
7、利用電子屏、橫幅、村務(wù)公開欄等多種形式,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。通過宣傳,做到家喻戶曉,人人知曉。
村兩委換屆回頭看存在的問題及建議篇三
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3月底,我村已圓滿完成了村“兩委”換屆工作,新的“兩委”班子精誠團(tuán)結(jié),步調(diào)一致,已滿懷信心投入到各項(xiàng)工作中去。為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以振興鄉(xiāng)村為目標(biāo),積極探索新的農(nóng)村發(fā)展方向。根據(jù)上級要求,現(xiàn)將我村“兩委”換屆工作匯報如下:
1、新任村兩委干部實(shí)行民主監(jiān)督、民主管理、民主決策。班子成員對重大事項(xiàng)集體研究討論,并召開村民代表會議,提高辦事透明度。
?2、疫情防控期間帶領(lǐng)志愿者們?nèi)霊粜麄鞣酪咧R,另外村兩委班子成員親自上門動員村民接種新冠疫苗,對上級傳達(dá)的任務(wù)盡心盡力的完成好。
?3、村兩委認(rèn)真做好民調(diào)工作,對于村民出現(xiàn)的糾紛能夠及時處理,新任村兩委上任后調(diào)解了一樁豐山組因土地引起的糾紛,最后和平調(diào)解雙方矛盾糾紛。
?4、為了創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè),村兩委認(rèn)真做好環(huán)境整治工作,積極動員村民自行清理房前屋后堆放的物品,確保村內(nèi)環(huán)境干凈整潔,道路通暢。
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1、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合力。從總體上看,村兩委班子比較團(tuán)結(jié)堅強(qiáng),凝集力、戰(zhàn)斗力和號召力極強(qiáng),能把黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到群眾中去,出色的完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。
?2、新任村兩委分工明確,相互協(xié)作。 3月底完成換屆后,村“兩委”班子對工作進(jìn)行了分工,做到了分工明確,職責(zé)清楚。各班子成員也能夠履行好自己的職責(zé),辦好自己分內(nèi)之事,真心實(shí)意的為群眾辦實(shí)事、辦好事。在運(yùn)行方面大家也是各司其職,群策群力。?
新任村兩委后只有一起豐山組村民李吉新與何增春的土地糾紛,本著急群眾之所急,解群眾之所困的原則,在雙方自愿的情況下,于8月30日調(diào)解了這一糾紛。
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換屆后,群眾對新班子的工作情況比較認(rèn)可,也支持村“兩委”的工作。大多數(shù)群眾認(rèn)為新的兩委班子能夠?yàn)槊褶k實(shí)事,辦好事,對于反映的情況能夠及時去了解并解決,能夠設(shè)身處地的思考問題,解決問題,保證村民群眾的切身利益。
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7月8日-7月10日,縣委組織部組織全縣各村支部書記到縣委黨校培訓(xùn)三天,前兩天主要是學(xué)習(xí)了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及黨史學(xué)習(xí)教育。最后一天還帶領(lǐng)全體支部書記到紅色基地柳溪、石溪、百丈等實(shí)地考察學(xué)習(xí)。
?每月仰山鄉(xiāng)黨委也會定期對支書記和副書記培訓(xùn)相關(guān)理論知識,鄉(xiāng)黨委書記喻洪波每月會召集各村書記和副書記開例會,匯報近期工作和對下個月的工作計劃。
村兩委換屆回頭看存在的問題及建議篇四
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于在全縣開展村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作“回頭看”的通知》文件要求,xx日我鎮(zhèn)召開村(社區(qū))“兩委”換屆“回頭看”布置會,同時組織專門人員對我鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的程序執(zhí)行和村級配套組織建設(shè)、人選資格聯(lián)審、信訪核查、配齊配強(qiáng)村干部隊(duì)伍、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和軟弱渙散村整頓等xx個方面進(jìn)行了全面、深入的“回頭看”,現(xiàn)將“回頭看”自查情況
報告
如下:?
為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)成立了xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組,小組成員實(shí)行分工負(fù)責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)履行好工作職責(zé),確保村“兩委”換屆選舉圓滿成功。經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子專題研究,制定了《鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織和xx村(居)民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》,并組織召開了全體機(jī)關(guān)干部和村“兩委”干部參加的換屆選舉工作培訓(xùn)會,要求全鎮(zhèn)上下把村“兩委”換屆選舉工作作為一項(xiàng)中心工作來抓細(xì)抓實(shí)。每個村(社區(qū))召開選舉大會時,由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排熟悉換屆工作程序的指導(dǎo)組成員到現(xiàn)場對選舉工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),還充分利用會議、村務(wù)公開欄、宣傳橫幅等形式做好宣傳發(fā)動工作。 鎮(zhèn)黨委專門安排工作責(zé)任心強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)熟的干部,對“兩委”換屆資料和黨員檔案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核查,對村“兩委”換屆中上級下發(fā)的文件和資料,換屆宣傳、實(shí)施、組織等過程以及選舉結(jié)果的材料,特別是選舉候選人的公開公示材料、選舉結(jié)果的
報告
和批復(fù),重要會議記錄等進(jìn)行全面整理,對不符合有關(guān)程序的進(jìn)行了整改,整改后的檔案資料全部統(tǒng)一封存保管。村級配套組織建設(shè)在村“兩委”換屆后組建完成,其中村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員xx人,紅白理事會成員xx人,協(xié)商民主理事會成員xx人,村級后備干部xx人,村(居)民小組長xx人。?紀(jì)檢、派出所、司法所等部門,認(rèn)真排查新當(dāng)選人員的具體情況,特別是黨組織書記、村委會主任,嚴(yán)格把關(guān)、一個一個“過篩子”,對不符合條件的村“兩委”干部,進(jìn)行妥善處理。
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對所有換屆信訪問題進(jìn)行梳理登記形成臺賬,對照臺賬逐一銷號,確保案結(jié)訪息,為新一屆村“兩委”班子工作開展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強(qiáng)對重點(diǎn)人、重點(diǎn)戶的教育疏導(dǎo)和思想溝通,堅持分類處理信訪事件,對證據(jù)確鑿的,直接查處相關(guān)責(zé)任人,對有待進(jìn)一步核實(shí)的,積極展開調(diào)查,及時給予處理。在選舉過程中,共接到群眾信訪件,調(diào)查處理回復(fù)xx件。
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本次選舉共選舉新一屆村(社區(qū))“兩委”干部xx人,其中村(社區(qū))支部書記xx人,支部副書記xx人,村(居)委會主任xx人,大學(xué)本科學(xué)歷xx人,大專以上學(xué)歷xx人,高中及中專學(xué)歷xx人,高中以上學(xué)歷占總數(shù)的xx%;35歲以下有xx人,36-45歲有xx人,45歲以下年齡干部占總數(shù)的xx%,名村黨支部書記因年齡原因調(diào)換。
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全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))換屆選舉工作自始至終嚴(yán)格按法定程序操作,按照上級文件精神和有關(guān)法律法規(guī)辦事,做到法定的程序不變,規(guī)定的步驟不少。在選舉過程中嚴(yán)格按照“兩推一選”程序進(jìn)行,選舉結(jié)果按要求進(jìn)行了公開公示;在村(居)委會換屆選舉方面能嚴(yán)格按選舉程序進(jìn)行,村民選舉委員會推選、選民登記張榜公布、候選人提名、正式選舉等環(huán)節(jié)均符合法定要求。換屆選舉整個過程中是不存在拉票賄選的情形;換屆選舉均是依法依規(guī)嚴(yán)格程序進(jìn)行的;在黨組織換屆選舉方面做到了“全程簽字”,并留有影像資料。
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一是制定《xx鎮(zhèn)xx村軟弱渙散村黨組織整頓
方案
》,明確整頓目標(biāo),提出整頓措施。二是以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子。成立xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組,由鎮(zhèn)黨委書記任xx村指導(dǎo)組組長,督促指導(dǎo)xx村換屆選舉工作;原xx村黨支部副書記農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)意識強(qiáng)、群眾威望高,通過“兩推一選”擔(dān)任石良村黨支部書記;進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,xx名學(xué)歷高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕干部通過選舉進(jìn)入村干部隊(duì)伍。