總結是鍛煉思考能力和歸納總結能力的重要途徑。要寫一篇較為完美的總結,我們需要在總結內容中體現(xiàn)自己的思考和深度理解。推薦閱讀以下總結的例子,了解總結的要點和結構。
全市城市管理工作會議篇一
守好安全穩(wěn)定底線。制定年度安全生產工作要點,持續(xù)開展安全生產三年專項整治行動,加大戶外廣告店招標牌、環(huán)衛(wèi)設施設備和作業(yè)辦公場所安全隱患排查,精準查找存在的安全生產問題,確保各類安全生產工作平穩(wěn)有序。繼續(xù)抓好信訪投訴辦理,對信訪突出問題落實領導包案機制,完善局領導定期下訪和接訪制度安排。推動城市綜合管理網(wǎng)格與市域社會治理現(xiàn)代化網(wǎng)格的融合,共建平安xx。
守好廉潔自律底線。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”責任,持之以恒深化“xxx”警示教育和“正風肅紀看機關”活動,抓好以案明紀、風險排查,用好個別訪談、約談提醒,定期研判部門黨風廉政建設情況。強化內部監(jiān)督,加強機關紀委和基層紀檢委員力量配備,提高專兼職紀檢干部的履職能力和工作水平。扎緊制度籠子,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,傾力打造“清廉城管”。
守好輿情防控底線。加強與媒體協(xié)作溝通,加大正面宣傳引導,傳播城管聲音,講好城管故事。加強信息發(fā)布審查審核,堅決防止發(fā)生網(wǎng)站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年輿情防控方案,加強全系統(tǒng)輿情引導管控業(yè)務培訓,提升各級干部職工引導輿論、應對輿情的能力。充分利用市公安城管聯(lián)系群、市城管系統(tǒng)輿情處置群、移動輿情監(jiān)控平臺,及時、快速、有效發(fā)現(xiàn)和處置各類輿情。
守好作風建設底線。以作風建設突出問題專項整治為重點,持續(xù)深化部門作風建設,組織“服務對象談行風”“信訪投訴上家門”等行風評議活動,強化行政許可、物資采購、服務外包等監(jiān)督檢查,及時查糾不作為、慢作為、亂作為等問題,推動政風行風持續(xù)向上向好。
守好文明執(zhí)法底線。認真落實住建部《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》,研究制定加強全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理隊伍建設的指導意見,推進嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,加強著裝規(guī)范、文明執(zhí)法的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行執(zhí)法管理人員“十嚴禁”。按照“誰使用、誰負責”的原則,建立協(xié)管人員準入管理、崗位責任、教育培訓、考核獎懲等制度,全面清理規(guī)范服務外包行為,堅決杜絕粗暴執(zhí)法管理行為。
守好生態(tài)環(huán)保底線。加強市域范圍焚燒廠監(jiān)管,定期邀請專家進行環(huán)保問題排查,確保煙氣排放達標。開展全市垃圾滲濾液處理達標升級工程,嚴格規(guī)范垃圾填埋場和中轉站滲濾液處置,及時升級處理工藝,堅決杜絕直排、偷排現(xiàn)象,確保垃圾填埋場和中轉站滲濾液不出任何生態(tài)環(huán)保問題。
守好疫情防控底線。常態(tài)化抓實系統(tǒng)疫情防控,嚴格規(guī)范作業(yè)流程和個人防護,足量儲備醫(yī)用口罩、消毒液和防護手套等防疫物資,加大中轉站、公廁、作業(yè)車輛等消殺力度。加強系統(tǒng)職工疫苗接種、核酸檢測和出行管控,確保應種盡種、應檢盡檢。
全市城市管理工作會議篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真貫徹落實中央和省委、市委會議精神,回顧2021年工作,安排2022年任務,為今年城市管理工作順利開展,再創(chuàng)佳績,做足準備。會前,就2022年城市管理工作,市局領導班子充分醞釀、反復研究,并向市委、市政府進行了專題匯報。2022年城市管理工作要點已經書面印發(fā)了,請各單位認真貫徹落實。下面,我代表局作工作報告。
一、充分肯定成績。2021年,在市委、市政府的堅強領導下,城管系統(tǒng)干部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省市有關精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以推進xx建設為統(tǒng)領,以黨史學習教育為抓手,以繡花功夫推動城市管理精細化,城市品質全面提升,城市運行高效有序,為我市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一是黨的建設全面加強。對標市委、市政府具體要求,切實拉高黨建標桿;
全面實行黨建、黨風廉政建設制度,強化細化主體責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”,層層傳導壓力。創(chuàng)新活動載體。以黨支部標準化規(guī)范化建設為載體,組織舉辦慶祝中國共產黨成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動。深入開展黨史學習教育。把開展黨史學習教育作為重要政治任務抓緊抓實,強化理論武裝,把新思想的學習貫徹始終,創(chuàng)新方式方法,營造濃厚氛圍,把xx個問題納入專題組織生活會自我檢視清單,逐條落實整改,解決道路臨時停車管理不規(guī)范、園林綠化管護精細化水平不高等問題,聚焦辦實事開新局,切實做到學史力行,讓市民感受到主題教育的成效。注重示范帶動引領。大力開展“勞動模范”“黨員先鋒模范”評選和崗位技能大練兵大比武活動,通過先進模范群體,展示了城管系統(tǒng)的精神風采。
二是城市面貌持續(xù)轉變。推動市容市貌整治。全市城管執(zhí)法隊伍大力開展城市政治專項行動,實施了xx、xx、xx等專項整治行動,有力遏制了市容亂象。深入開展打擊“兩為”行動。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門針對違法建設、違規(guī)預售等違法行為,開展了一系列專項整治行動,全市違法建設勢頭得到有效遏制。大力開展停車治理。在中心城區(qū)施劃免費停車泊位xx萬余個,取締違規(guī)大小停車場xx個。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車管理,構建智慧停車管理平臺。
三是城市環(huán)境顯著提升。道路環(huán)境明顯改善。開展城市清潔行動,清除積存垃圾。在城市主次干道落實嚴格標準,推行考核,道路機械化作業(yè)率全面提高。二是生活垃圾處理取得進展。開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設,為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。三是建筑垃圾管理規(guī)范。各縣(市區(qū))建筑垃圾管理穩(wěn)步提高,建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺,建筑垃圾運輸車輛安裝定位系統(tǒng),實行網(wǎng)上監(jiān)控管理,同時,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,建筑垃圾資源化利用水平較高。四是推進生活垃圾分類。中心城區(qū)選擇基礎條件較好的xx等個小區(qū)率先啟動試點,全面推開。
四是三大攻堅戰(zhàn)有力推進。餐飲油煙污染治理。全市城管部門主動作為,切實履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前,全市共安裝餐飲油煙凈化設施xx家,安裝率xx%;達標排放單位數(shù)xx家,達標排放率xx%;經全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列。二是黑臭水體整治。全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體,截止目前,xx條黑臭水體已完成整治。水生態(tài)治理。大力推進河流綜合治理,精細化管理,有效凈化內河水質,開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項整治行動,有效保護水環(huán)境。
加強排水管理,全年累計清掏窨井xx次,疏通管道xx米;
加強排水許可管理,發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份,各類違規(guī)排水行為明顯減少。
二、正確把握形勢。2021年中國共產黨成立100周年,也是十四五的開局之年、起步之年,是xx高質量發(fā)展的關鍵之年,做好今年的城市管理工作,意義重大,使命光榮。作為城市管理者,我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務,保持強烈的憂患意識和對標意識,以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感,勇?lián)姑?、積極作為,為譜寫高質量發(fā)展的xx新篇章貢獻力量。一是對標高質量發(fā)展,要有“等不起”的緊迫感。立足新發(fā)展階段,我們面臨難得的發(fā)展機遇。優(yōu)質高效的城市管理,承載著人民群眾對美好生活的向往,是城市現(xiàn)代化的重要組成部分,是高質量建設現(xiàn)代化大城市的重要保障。當前,xx正處于發(fā)展關鍵階段,我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇,自覺肩負起高質量建設的歷史使命,迅速緊張起來,主動迎接挑戰(zhàn),真抓實干,以精細化的城市管理打造高質量的城市環(huán)境。二是對標目標任務,要有“坐不住”的責任感。省、市對城市建設提出了更高的要求,省、市的決策部署對今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下,客觀上壓縮了我們的工作時間,增加了工作難度。我們要知難而上,奮力拼搏,堅決當好主力軍,打好主動仗,啃下硬骨頭,努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是對標短板弱項,要有“慢不得”的危機感。目前,我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問題,尤其是:大城管格局尚未建立,部分職能部門職責不清、管理缺失,城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放,沒有形成有效的考核評價和問責追責機制?;A設施欠賬較多,維護管理經費嚴重不足。一些干部責任意識、進取意識、主動意識不夠強,不能適應城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢,制約著城市管理水平提升,影響城市管理事業(yè)發(fā)展,必須引起全系統(tǒng)各級各單位,尤其是主要負責同志的高度重視,在今后的工作中整改落實。要遵循發(fā)展規(guī)律,認清形勢任務,搶抓重大機遇,奮力擔當作為。
加強對執(zhí)法人員監(jiān)督約束,嚴格責任追究,確保執(zhí)法嚴格規(guī)范公正;
按照應急預案備足防汛搶險物資,充實搶險隊伍并開展培訓演練,有效應對極端天氣和強降雨,確保人民群眾生命安全,確保城市正常運行。健全路燈巡查機制,重點解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問題,補齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度,持續(xù)開展窨井病害整治,落實防墜落措施,建立排水管道和排污設施的溯源機制。
四、積極主動作為。百姓期許期盼就是城管人擔當作為的努力方向,上級的決策部署就是城管人拼搏奮進的職責所在。全系統(tǒng)要深入貫徹中央、省、市決策部署,全面加強黨的建設,堅決貫徹新發(fā)展理念,完善治理體系,錘煉過硬本領,匯聚推進城市管理高質量發(fā)展的強大動力,一要推動全面從嚴治黨。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委、市政府部署,以黨的政治建設為統(tǒng)領,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,著力打造政治忠誠、組織過硬、務實清廉、爭先出彩的模范機關。要鞏固和深化黨史學習教育成果,把黨史學習教育中的好經驗好做法總結好、運用好、堅持好、發(fā)展好,鞏固、提高已經解決的問題,對還沒有解決的問題,按照進度時限緊盯不放,拿出過硬措施持續(xù)整改。要建強基層黨組織,深入開展“黨支部建設標準化規(guī)范化提升年”活動,著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強作風建設,全系統(tǒng)要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,聚焦隱形變異“四風”問題,持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題。二要提升治理效能。城市治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容,要完善城市治理體系,提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運用一線工作法,全系統(tǒng)各級領導干部每周要利用一天時間了解群眾訴求,幫助我們基層單位解決問題,做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決,真正把各項工作的部署落到實處,取得實效。要運用項目工作法,按照清單化推進、項目化管理,將年度的目標任務轉化為單個的具體項目,制定方案,建立臺賬,定目標、定人員、定時限、定獎懲,完成一個,消掉一個。要運用臺賬工作法,把各項任務細化、量化,建立工作臺賬,明確辦結時限、責任人,時間節(jié)點,推動工作落實。三要嚴格依法行政。全系統(tǒng)干部職工要自覺做尊法學法守法用法的模范,始終保持對法治的敬畏,做到權由法定、程序正當。要堅持依法行政,嚴格落實《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開展深調研、大走訪等主題活動,廣泛收集企業(yè)、學校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調研報告、問題清單,逐個解決落實。四要加強干部隊伍建設。樹立重實干重實績用人導向,深入調研分析全系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀,結合隊伍建設實際,盤活現(xiàn)有干部資源,為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實現(xiàn)價值的平臺。堅持好干部標準,大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務能力強、勇于攻堅克難、群眾普遍公認的干部,努力營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強化人才教育培養(yǎng),積極完善人才隊伍培養(yǎng)體系,著力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、本領高強、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。
同志們,奮斗成就夢想,實干創(chuàng)造未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委市政府堅強領導下,用心工作,務實重干,全面完成今年各項任務,為我市高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
全市城市管理工作會議篇三
同志們:
大家都清楚,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,敦化歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力,"國家衛(wèi)生城市”已經成為敦化一張最為靚麗的城市名片。
但是我們也要充分認識到,創(chuàng)城不易、守城更難,按照全國愛衛(wèi)會的要求,國家衛(wèi)生城市每三年要復審一次,復審未通過的將被“亮黃牌”警告,直至取消國家衛(wèi)生城市資格,這一點希望大家要有清醒的認識。
“全國文明城市”的創(chuàng)建評比。因此,各級各部門要切實增強責任感和使命感,真正把迎接國家復審作為一場榮譽之戰(zhàn)、尊嚴之戰(zhàn)和攻堅之戰(zhàn)。第一,要充分認識此次復審的艱巨程度。這次國家復審,是我市自xx年被命名為"國家衛(wèi)生城市”之后的第二次復審。與以往相比,這次復審將啟用新的《國家衛(wèi)生城市標準》,最大區(qū)別在于更加注重日常所見。比如,餐飲、賓館、美容等行業(yè)的從業(yè)人員要求必須持有健康證,即使這些人員已經辦理了證件,但只要在國家暗訪復審時發(fā)現(xiàn)沒有佩戴,就會按照無證現(xiàn)象予以扣分,這就是新標準的嚴格之處。由此可見,在今年的迎檢工作當中,如果大家還是按照老思路、老傳統(tǒng)去常規(guī)推進,就難以達到新辦法的評判標準,很有可能在關鍵領域中疏忽丟分,這也給我們此次迎檢帶來新的挑戰(zhàn)。這段時間里,省愛衛(wèi)會已到我市進行了暗訪檢查,暗訪結果不容樂觀,足以看出此次復審迎檢的艱巨程度和不確定性。對此,各級各部門要嚴格把握時間節(jié)點和工作要求,立即進入迎檢狀態(tài),爭分奪秒地做好各項迎檢工作。第二,要充分認識此次復審的短板所在。
xx年,我市第一次接受國家復審并以高分通過,靠的就是全市上下的合力攻堅和無私奉獻。但在復審結束后,有些部門對衛(wèi)生整治工作的重視程度隨之降低,以往“臨時突擊”的衛(wèi)生整治方式,也讓很多群眾產生意見想法,肖嗎弱了參與衛(wèi)生整治的主動性和積極性,從而導致一些突出問題再次反彈。例如,在環(huán)境保潔方面還存在死角死面,尤其在一些物業(yè)棄管小區(qū)里,垃圾清運還不及時,導致生活垃圾暴露堆放,成為病媒生物的孳生地;市容市貌“六亂”問題屢禁不止,特別是在城鄉(xiāng)結合部、農貿攤點和背街小巷等區(qū)域,亂搭建、亂貼畫、亂堆放等現(xiàn)象還較為嚴重;城市交通秩序亟待規(guī)范,行人亂穿馬路、車輛亂停亂放等行為時有發(fā)生;“五小”行業(yè)衛(wèi)生情況不容樂觀,部分小餐飲店、小旅店、小食品經營店證照管理不規(guī)范,衛(wèi)生狀況較差,個別餐飲行業(yè)的蟑螂數(shù)量甚至嚴重超標;集貿市場占道經營、攤點外溢等問題清理還不夠徹底,部分攤點周圍污水橫流,食物殘渣隨處可見;個別建筑工地還存在不圍擋或圍擋不規(guī)范現(xiàn)象,建筑垃圾隨意傾倒,場內垃圾成堆成片;一些市民的社會公德意識較為淡薄,亂扔雜物、隨地吐痰、踐踏草坪、損壞公共設施等不文明行為依然屢見不鮮。另外,全市迎檢的宣傳氛圍還不夠濃厚,重要路段、重點區(qū)域的廣告牌、宣傳欄、橫幅標語達不到相關要求,群眾知曉率仍然較低。對于這些問題,各級各部門務必高度重視,認真做好整改工作。市委、市政府也將嚴格實行"失分責任倒查機制",對問題解決不到位、影響復審通過的部門單位,將采取“一票否決”制度,取消年內一切評先選優(yōu)資格。第三,要充分認識此次復審的主體責任。迎接國家復審和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,決不是一個部門或者幾個部門的事情,而是全市上下的共同義務和必盡責任。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,堅持"誰的問題誰解決、誰的任務誰落實、誰的責任誰承擔”的原則,切實擔負起國家復審的迎檢重任,確保每個區(qū)域都有部門負責、每處垃圾都有專人清理。需要強調的是,各責任部門的主要領導是迎檢工作的第一責任人,必須親自掛帥、親自部署、親自落實。其他部門也要積極主動、不等不靠,全力以赴地投身到迎檢工作當中。
對于迎檢過程中遇到的界限難辨、權責不清的地方,市迎檢辦公室要及時發(fā)現(xiàn)、隨時匯報,統(tǒng)一由海波副市長調度解決、定責落實。尤其在迎檢攻堅的特殊時期內,各級各部門要把迎接復審作為一項重要的政治任務,不講條件、不講代價地服從海波副市長的統(tǒng)一指揮,即使在權責問題上拍錯了,各部門單位也要堅決落實、堅決執(zhí)行,決不允許頂著不辦、拖著不干,影響全市迎檢工作的整體進度。
對照新修訂的《國家衛(wèi)生城市標準》,各級各部門要堅持問題導向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),認真做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的復審迎檢工作,確保各項任務全部達標。第一,要在補齊短板上狠下功夫。當前,住建部門要進一步加強城區(qū)主次干道的養(yǎng)護工作,認真解決好道路坑洼較多、牙石破損以及綠化帶超高土等問題,確保街巷路面平整,防止池內泥土外溢;要強化地下管線建設管理,統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線與道路工程建設,避免道路重復開挖、造成"拉鏈馬路"現(xiàn)象。住建、文體等部門要對公園廣場、健身器材、城區(qū)公廁等市政設施嚴格落實管理責任,建立日常巡查制度,及時修補各類破損設施,切實強化市政設施服務功能;要大力實施“廁所革命”,堅決克服一切困難,盡快消除環(huán)路以內的城區(qū)旱廁,爭取在國家復審之前完成。市場監(jiān)督管理局要切實抓好各類集貿市場和臨時市場的日常監(jiān)管,采取每天一次大掃除、每周一次大清洗的做法,為市民創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、整潔的市場環(huán)境。
水利部門要認真做好水體垃圾、岸坡垃圾的及時清理工作,保證水面清潔、岸坡整潔,無垃圾雜物。各街道辦事處要加大除“四害”工作力度,進一步完善防鼠防蠅防蚊設施,確?!八暮Α泵芏瓤刂圃跇藴手畠取?/p>
各有關部門要繼續(xù)開展好綠化、凈化、美化、亮化工程,不斷擴大城區(qū)綠地面積、豐富城市夜景層次,進一步提升敦化的城市品位和城市形象。同時,對于城區(qū)內的在建工程項目,要全部建設高標準的工地圍擋,并由執(zhí)法部門牽頭,將工地圍擋主要用于文明衛(wèi)生的公益噴繪宣傳。第二,要在綜合整治上狠下功夫。從現(xiàn)在開始到5月下旬,各級各部門要集中一個月的時間,大力開展城市管理綜合整治行動,努力使城市環(huán)境和城市面貌有一個質的改變。要大力開展交通秩序整治工作,加大車輛違章行駛和亂停亂放處罰力度,并由公安部門牽頭,交通、住建、規(guī)劃等部門積極配合,認真研究好城區(qū)停車難、停車亂等問題,劃定停車區(qū)域位置,明確車輛擺放標準,通過新聞媒體向社會予以公布,使車輛停放達到規(guī)范擺放的標準。要進一步強化衛(wèi)生保潔管理,全面開展城區(qū)垃圾專項清理工作,住建、環(huán)衛(wèi)部門要及時清理越冬垃圾和積存垃圾,徹底消滅衛(wèi)生死角,實現(xiàn)城區(qū)出口、城鄉(xiāng)結合部到背街小巷的全覆蓋;房產部門要組織物業(yè)公司全面清理小區(qū)垃圾和小廣告,各街道要負責好無物業(yè)樓房衛(wèi)生保潔和廣告清理工作,堅決避免管理盲區(qū)。要集中開展占道經營整治工作,執(zhí)法、公安、環(huán)保、衛(wèi)生以及市場監(jiān)督管理等部門,要采取聯(lián)合執(zhí)法方式,集中整治各街路商業(yè)門市亂擺亂放、攤點外溢、占道經營和噪聲污染等問題,切實鞏固整治成果。在此基礎上,要結合“智慧城市"建設,加快數(shù)字化城管系統(tǒng)運行,著力建立信息共享、高效便捷的城市管理新模式。各部門也要把集中整治工作轉變?yōu)槌B(tài)化、精細化管理,真正做到查與不查一個樣、大街小巷一個樣、平時假日一個樣,從根本上解決日益凸顯的"城市病"和城市管理的痼疾頑癥,促進城市管理工作再上一個新的臺階。第三,要在齊抓共管上狠下功夫。市迎檢辦公室和愛衛(wèi)會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,嚴格落實迎檢達標任務,及時協(xié)調解決迎檢工作中遇到的困難和問題。
各級各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,充分發(fā)揚“釘釘子”的精神,堅決打贏這場復審迎檢攻堅戰(zhàn)。一要加強組織領導。現(xiàn)在看,按照國家復審標準,我們還有許多地方需要進一步改進和完善。市委、市政府已經成立了鞏固國家衛(wèi)生城市工作領導小組,由文忠書記和我共同擔任組長,并明確了包保市級領導、責任部門單位和具體負責人。各位市級領導要對照責任分工,定期調度迎檢工作情況,及時督促各部門按時完成迎檢達標任務。各責任單位要自覺服從市迎檢辦公室的統(tǒng)一指揮,確保思想認識、組織領導、具體措施、資金投入和責任落實“五到位”。市愛衛(wèi)會要組織各責任部門,在本周內開展一次新版本的《國家衛(wèi)生城市標準》培訓,詳細解讀好復審迎檢的具體標準和內容,讓參與迎檢的一線工作人員明確目標和方向,確保復審迎檢工作有的放矢、順利推進。二要強化宣傳發(fā)動。各級各部門要采取有效的宣傳方式,積極動員全市上下主動參與迎檢工作,贏得廣大市民的理解和支持。宣傳部門要充分發(fā)揮各類媒體、微博、微信等平臺的宣傳引導作用,開設迎檢專欄,加強典型宣傳,使迎檢工作做到家喻戶曉、人人皆知。住建部門要協(xié)調公共設施廣告經營單位,在戶外大屏幕、公交站點等廣告牌匾處,拿出四分之一版面,用于文明衛(wèi)生宣傳。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要組織開展城市衛(wèi)生志愿者行動,鼓勵社會各界積極參與衛(wèi)生環(huán)境整治工作,切實形成“全民參與、全民有責、全民動手"的濃厚氛圍。三要狠抓跟蹤督導。市迎檢辦公室要在公安、住建、市場監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和衛(wèi)生部門各抽調1名工作人員組成復審迎檢專項督導組,每天對各部門、各區(qū)域的衛(wèi)生整治情況進行跟蹤督查,并將督查情況上報市委市政府督查室,每周下發(fā)督查通報,在敦化電視臺予以公布。各責任主體部門凡是被點名通報三次的,由我直接約談;被通報五次的,該部門負責人要在電視上進行公開檢討。各位副市長也要每周帶領分管部門開展一次涉及衛(wèi)生城復審工作的聯(lián)合檢查,對迎檢過程中工作不到位、措施不得力、責任不落實的部門和單位,要通報批評、限期整改;對影響全局工作的部門負責人,要追究責任,嚴肅處理。同時,要充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,通過明察暗訪、代表視察、群眾監(jiān)督等形式,促進我市迎檢工作扎實有效開展。同志們,做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作,任務艱巨、責任重大。希望各級各部門要站在講政治、顧大局的高度,以鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風,努力完成好各自承擔的迎檢任務,為把敦化建設得更加美好、確保國家復審一舉高標準通過做出應有的貢獻!
全市城市管理工作會議篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議,這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會,我謹代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀!對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝!
開展了美麗**綠化提升行動;
啟動了垃圾分類減量工作;
二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局,真正形成了齊抓共管的工作局面;
三是突破了管理方式的低層次循環(huán),全面提升了城市管理的精細化、精品化水平。過去關內關外的差距明顯,市容環(huán)境基本上是兩重天。現(xiàn)在原關外的不少地方也非常干凈美麗,與原關內呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成,是各級城管部門和各基層單位共同努力的結果。
今天的會議,主要是總結去年的工作,部署新年度的任務,市城管局已作了部署,我都贊成,不再重復。下面,我想著重談五點意見:
一、抓發(fā)展、抓轉型、抓民生,以更大的魄力推進城市管理工作。
城市管理是政府形象,是市民幸福指數(shù),是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高,直接反映政府部門管理水平的高低,說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市,要建設國際化先進城市,必須從人民群眾最關心的事情做起,創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式,提高精細化管理水平,進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平,努力營造國際一流的市容環(huán)境,讓市民在更多地享用城市管理成果的同時,更加理解和支持城管工作。前幾年,城管的負面新聞比較多,一提到城管,馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法,欺負小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢,當然是靠我們的工作,你工作做好了,群眾自然就會高看一眼,我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年,我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發(fā)綠道地圖等等,這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里,我們必須保持清醒頭腦,準確把握社會發(fā)展形勢,進一步增強工作的緊迫感和責任感,做到思想不松、力度不減,保持強勁工作狀態(tài),使城市管理成為經濟轉型升級和服務民生發(fā)展的重要載體,在新的起點上開創(chuàng)**城管工作新局面。
二、深入開展城市綠化提升行動,構建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。
**的綠化一直做得比較好,是**的城市名片。這幾年,我們不滿足已有的成果,開展了綠化提升行動,全市綠化向生態(tài)化、精細化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達到**%,森林覆蓋率**%,人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個,是國內城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設,建成了****多公里的綠道,市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議,出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?,F(xiàn)在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”,按照這個目標抓下去,再過三五年,**的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月,**召開新一輪綠化**大行動工作會議,計劃用十年時間建成全國綠色生態(tài)第一省。我們出臺了十項措施,要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展,通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動,爭當新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好,但我們絕不能躺在過去的成績上,滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題,一是可用來綠化的土地越來越少,二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動,狠抓落實,要通過實施生態(tài)綠化工程,提高城市綠量和綠化覆蓋水平,完善生態(tài)保育、休閑健身等功能,讓廣大市民從中得到實惠,感受城市發(fā)展變化,樂享美好生活。
來自 zgxlcd.com
就綠化工作我想談談三個意識,一是生態(tài)文明意識,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實施生態(tài)文明的重要載體,尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構成就是公園、河流和水庫,因此大家要增強使命感,從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動,保護好、建設好,為**的青山、綠水、藍天,為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎。二是民生意識,綠化工作是民生福利,市政府在去年實施了新建改造**個公園和生態(tài)觀林帶建設兩項民生實事的基礎上,今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設作為未來幾年的民生工程,我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時,更多地注重老百姓身邊的綠色福利,搞好綠化進社區(qū),搞好公園、綠道的建設服務。三是效益意識,前段時間媒體報道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓,市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗,反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益,有一些苗木,價格不高,也有很好的效果,比如市花簕杜鵑,比如夾竹桃,在綠化工作中要規(guī)范投資的使用,更好地發(fā)揮投資效益。
三、進一步推進垃圾減量分類工作,提升城市整體凈化水平。
去年,我們啟動了垃圾分類減量試點工作,這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達****噸/日,年增幅約為*%,如果現(xiàn)在不抓,**將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早,前期做了大量準備工作。一年來,在全社會的共同努力下,**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進展,市民群眾已經開始了解,有了認知,并著手行動,傳媒也給予廣泛的關注和大力的支持。但是,我們還是要清楚看到,垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解,不能一廂情愿地認為好的出發(fā)點就肯定能得到市民的支持,怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣,培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性,怎么樣建立全社會共同遵守的制度,這些都是我們要認真考慮的。今年,我們要鞏固垃圾減量分類試點成果,擴大試點范圍,全市新建生活垃圾分類示范點****個以上,這個指標要完成難度很大,所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業(yè)單位、學校等財政供養(yǎng)單位,凡是黨政機關,所有財政供養(yǎng)的單位,包括公務員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實,為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理,嚴肅關注這個問題,著力解決這個問題,絕對不能搞形式主義,前端分類,末端又混合是絕對不允許的。2023年,全市不僅要實現(xiàn)垃圾分類,生活垃圾也要實現(xiàn)零增長的目標。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質量”,大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉型,全面提升**市垃圾處理設施建設和運營標準,規(guī)范運行監(jiān)管體系,嚴格控制污染物排放指標,確保垃圾處理質量達到發(fā)達國家現(xiàn)行標準?!安灰ㄔ谖壹液笤骸钡摹班彵苄?,目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項目的建設,這在國際社會也是普遍現(xiàn)象,對“鄰避效應”的認識和引導,也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此,我們要推動環(huán)衛(wèi)設施由厭惡型向環(huán)境友好型轉變,不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務水平,加快東部五千噸垃圾處理廠的建設,環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調,力爭在今年年底啟動。同時,加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規(guī),從法制化、制度化、標準化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作,提升城市生態(tài)宜居質量。
四、進一步改革創(chuàng)新,理順城管執(zhí)法體制。
整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境,能夠為經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,是民心所向。2021年我市出臺了《**經濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》,這是城管執(zhí)法的法律基礎。習近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學習時,明確提出要“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執(zhí)法方式,解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸,是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇,積極協(xié)調有關部門,在理順體制機制上下功夫,要進一步深化體制機制改革,重點突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸,要研究出臺綜合執(zhí)法的指導意見,探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機制,加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外,今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理,使這項工作成為城市綜合執(zhí)法的一項重要內容。如果能抓住機遇理順城管執(zhí)法體制,必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。
五、堅持和完善市容環(huán)境綜合考核,建立長效化、常態(tài)化工作機制。
從2021年3月份開始,我市對全市**個街道辦的市容環(huán)境管理實施公開考核,考核排出名次,結果直接在媒體上公布,獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯,對于這項舉措,市委市政府是充分肯定的,我們必須把這項工作更好地堅持下去。當然世界上不存在十全十美的事物,這個考核機制也需要不斷完善、持續(xù)改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式,增強考核的公平和科學性,建立長效化、常態(tài)化工作機制,使市容環(huán)境考核工作更加適應形勢,更加科學化、公平化、人性化,更加深入人心,真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關注的話題。各區(qū)(新區(qū))、街道要從建設國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作,把心思花在工作上,做到會管、肯管、真管、勤管,下足真功夫,一定會取得理想的成績。我們要通過考核,進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面,持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。
同志們,城市管理任務艱巨,使命光榮。新的一年,是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設年、作風建設年,目標任務已經明確,對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當好城市管理的排頭兵,進一步弘揚創(chuàng)新精神、進取精神和實干精神,在全面深化改革中做好各項工作,在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。
全市城市管理工作會議篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天會議的主要任務是,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,認真貫徹落實***和省委、市委會議精神,回顧2021年工作,安排2022年任務,為今年城市管理工作順利開展,再創(chuàng)佳績,做足準備。會前,就2022年城市管理工作,市局領導班子充分醞釀、反復研究,并向市委、市政府進行了專題匯報。2022年城市管理工作要點已經書面印發(fā)了,請各單位認真貫徹落實。下面,我代表局作工作報告。
2021年,在市委、市政府的堅強領導下,城管系統(tǒng)干部職工堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實***和省市有關精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以推進xx建設為統(tǒng)領,以黨史學習教育為抓手,以繡花功夫推動城市管理精細化,城市品質全面提升,城市運行高效有序,為我市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
對標市委、市政府具體要求,切實拉高黨建標桿;全面實行黨建、黨風廉政建設制度,強化細化主體責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”,層層傳導壓力。以黨支部標準化規(guī)范化建設為載體,組織舉辦慶祝中國成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動。把開展黨史學習教育作為重要政治任務抓緊抓實,強化理論武裝,把新思想的學習貫徹始終,創(chuàng)新方式方法,營造濃厚氛圍,把xx個問題納入專題組織生活會自我檢視清單,逐條落實整改,解決道路臨時停車管理不規(guī)范、園林綠化管護精細化水平不高等問題,聚焦辦實事開新局,切實做到學史力行,讓市民感受到主題教育的成效。大力開展“勞動模范”“黨員先鋒模范”評選和崗位技。
當前隱藏內容免費查看能大練兵大比武活動,通過先進模范群體,展示了城管系統(tǒng)的精神風采。
全市城管執(zhí)法隊伍大力開展城市政治專項行動,實施了xx、xx、xx等專項整治行動,有力遏制了市容亂象。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門針對違法建設、違規(guī)預售等違法行為,開展了一系列專項整治行動,全市違法建設勢頭得到有效遏制。在中心城區(qū)施劃免費停車泊位xx萬余個,取締違規(guī)大小停車場xx個。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車管理,構建智慧停車管理平臺。
開展城市清潔行動,清除積存垃圾。在城市主次干道落實嚴格標準,推行考核,道路機械化作業(yè)率全面提高。開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設,為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。各縣(市區(qū))建筑垃圾管理穩(wěn)步提高,建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺,建筑垃圾運輸車輛安裝定位系統(tǒng),實行網(wǎng)上監(jiān)控管理,同時,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,建筑垃圾資源化利用水平較高。中心城區(qū)選擇基礎條件較好的xx等個小區(qū)率先啟動試點,全面推開。
全市城管部門主動作為,切實履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前,全市共安裝餐飲油煙凈化設施xx家,安裝率xx%;達標排放單位數(shù)xx家,達標排放率xx%;經全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體,截止目前,xx條黑臭水體已完成整治。力推進河流綜合治理,精細化管理,有效凈化內河水質,開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項整治行動,有效保護水環(huán)境。
各單位按照職責,迅速落實防汛措施,做到人員到位,物資到位,有效保障了城市安全。實施城市家具美化專項行動,完成箱體彩繪xx個;加強排水管理,全年累計清掏窨井xx次,疏通管道xx米;加強排水許可管理,發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份,各類違規(guī)排水行為明顯減少。
2021年中國成立100周年,也是十四五的開局之年、起步之年,是xx高質量發(fā)展的關鍵之年,做好今年的城市管理工作,意義重大,使命光榮。作為城市管理者,我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務,保持強烈的憂患意識和對標意識,以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感,勇?lián)姑?、積極作為,為譜寫高質量發(fā)展的xx新篇章貢獻力量。立足新發(fā)展階段,我們面臨難得的發(fā)展機遇。優(yōu)質高效的城市管理,承載著人民群眾對美好生活的向往,是城市現(xiàn)代化的重要組成部分,是高質量建設現(xiàn)代化大城市的重要保障。當前,xx正處于發(fā)展關鍵階段,我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇,自覺肩負起高質量建設的歷史使命,迅速緊張起來,主動迎接挑戰(zhàn),真抓實干,以精細化的城市管理打造高質量的城市環(huán)境。二是省、市對城市建設提出了更高的要求,省、市的決策部署對今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下,客觀上壓縮了我們的工作時間,增加了工作難度。我們要知難而上,奮力拼搏,堅決當好主力軍,打好主動仗,啃下硬骨頭,努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是目前,我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問題,尤其是:大城管格局尚未建立,部分職能部門職責不清、管理缺失,城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放,沒有形成有效的考核評價和問責追責機制。基礎設施欠賬較多,維護管理經費嚴重不足。一些干部責任意識、進取意識、主動意識不夠強,不能適應城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢,制約著城市管理水平提升,影響城市管理事業(yè)發(fā)展,必須引起全系統(tǒng)各級各單位,尤其是主要負責同志的高度重視,在今后的工作中整改落實。要遵循發(fā)展規(guī)律,認清形勢任務,搶抓重大機遇,奮力擔當作為。
堅持統(tǒng)籌推進做好各項重點工作,全面加強黨的建設,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的城市環(huán)境。城市精細化管理是指綜合運用市場、法律、社會自治等手段,通過城市管理目標量化、標準細化、職責分工明晰化等方式,形成以“精致、細致、深入、規(guī)范”為內涵的城市管理模式。把精細化管理的理念、手段、標準落實到城市管理領域各項工作中,突出抓好城市精細化管理工作,努力讓城市更有序、更安全、更干凈,滿足人民日益增長的美好生活需要。要努力構建市容環(huán)境干凈整潔、交通秩序規(guī)范有序、城區(qū)河道水清岸綠、戶外廣告減量提質、公用事業(yè)提質增效、行政執(zhí)法嚴格高效的城市環(huán)境。嚴格規(guī)范文明執(zhí)法,加強作風紀律建設,提升社會認可度和群眾滿意度,要推進服務型執(zhí)法,運用柔性執(zhí)法方式,探索梳理輕微違法行為免罰清單,指導行政執(zhí)法相對人,主動糾正違法行為,及時化解矛盾紛爭;要全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法過程全程留痕;加強對執(zhí)法人員監(jiān)督約束,嚴格責任追究,確保執(zhí)法嚴格規(guī)范公正;執(zhí)法人員要規(guī)范儀容儀表。科學化是城市管理的基本要求,要下功夫推動城市管理體制機制科學化。完善市級決策、區(qū)級實施的統(tǒng)籌機制,突出市級主導地位,明確區(qū)級主體作用,落實街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的城市管理服務基礎定位,加強社區(qū)城市管理前沿功能。推動建立城市管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會議機制,厘清相關行政管理部門與城管執(zhí)法部門的職責邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒等工作機制。必須保持高壓態(tài)勢不放松,零容忍的態(tài)度不變,嚴厲懲處的尺度不松,持續(xù)打擊違法建設。要規(guī)范違法建設查封施工現(xiàn)場、施工設備及強制拆除等措施,盡快建立健全城市綜合執(zhí)法巡查、監(jiān)督、考評機制,實現(xiàn)長效管控。同時,要強化示范引領、典型帶動,積極組織無違建小區(qū)、無違建社區(qū)、無違建街道創(chuàng)建活動,加大違法建設治理先進典型宣傳力度,常態(tài)化曝光違法建設典型案例,形成強大的輿論聲勢,營造“不想違建、不愿違建”的良好社會氛圍。規(guī)范設置市場,打擊市容亂象,為廣大市民創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要加強主次干道、學校、醫(yī)院、商場、車站、農貿市場、批發(fā)市場、公園綠地等人員易聚集的區(qū)域周邊流動攤點、占道經營治理力度。清理違規(guī)戶外廣告,加大違規(guī)戶外廣告清理力度,持續(xù)開展餐飲服務業(yè)油煙污染治理工作,構建餐飲油煙治理市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理體系。要定期拉網(wǎng)式排查建成區(qū)內水體,對排查出的黑臭水體要盡快予以整治,規(guī)范和理順停車場建設管理體制。環(huán)衛(wèi)部門要建立健全環(huán)衛(wèi)市場化運行制度體系,制訂切實可行的市場化作業(yè)管理辦法,完善作業(yè)標準、考評體系、主體責任追究機制。推動生活垃圾分類工作,要充分發(fā)揮各級各部門作用,持續(xù)推動生活垃圾分類處理工作,強化建筑垃圾管理,要全面排查堆放點隱患,開展建筑垃圾存量治理,消除環(huán)境污染隱患。開展城市防汛隱患排查整治,全面提高城市防洪排澇能力;按照應急預案備足防汛搶險物資,充實搶險隊伍并開展培訓演練,有效應對極端天氣和強降雨,確保人民群眾生命安全,確保城市正常運行健全路燈巡查機制,重點解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問題,補齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度,持續(xù)開展窨井病害整治,落實防墜落措施,建立排水管道和排污設施的溯源機制。
百姓期許期盼就是城管人擔當作為的努力方向,上級的決策部署就是城管人拼搏奮進的職責所在。全系統(tǒng)要深入貫徹***、省、市決策部署,全面加強黨的建設,堅決貫徹新發(fā)展理念,完善治理體系,錘煉過硬本領,匯聚推進城市管理高質量發(fā)展的強大動力,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委、市政府部署,以黨的政治建設為統(tǒng)領,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,著力打造政治忠誠、組織過硬、務實清廉、爭先出彩的模范機關。要鞏固和深化黨史學習教育成果,把黨史學習教育中的好經驗好做法總結好、運用好、堅持好、發(fā)展好,鞏固、提高已經解決的問題,對還沒有解決的問題,按照進度時限緊盯不放,拿出過硬措施持續(xù)整改。要建強基層黨組織,深入開展“黨支部建設標準化規(guī)范化提升年”活動,著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強作風建設,全系統(tǒng)要深入貫徹落實***八項規(guī)定及其實施細則精神,聚焦隱形變異“四風”問題,持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題。城市治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容,要完善城市治理體系,提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運用一線工作法,全系統(tǒng)各級領導干部每周要利用一天時間了解群眾訴求,幫助我們基層單位解決問題,做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決,真正把各項工作的部署落到實處,取得實效。要運用項目工作法,按照清單化推進、項目化管理,將年度的目標任務轉化為單個的具體項目,制定方案,建立臺賬,定目標、定人員、定時限、定獎懲,完成一個,消掉一個。要運用臺賬工作法,把各項任務細化、量化,建立工作臺賬,明確辦結時限、責任人,時間節(jié)點,推動工作落實。全系統(tǒng)干部職工要自覺做尊法學法守法用法的模范,始終保持對法治的敬畏,做到權由法定、程序正當。要堅持依法行政,嚴格落實《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開展深調研、大走訪等主題活動,廣泛收集企業(yè)、學校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調研報告、問題清單,逐個解決落實。樹立重實干重實績用人導向,深入調研分析全系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀,結合隊伍建設實際,盤活現(xiàn)有干部資源,為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實現(xiàn)價值的平臺。堅持好干部標準,大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務能力強、勇于攻堅克難、群眾普遍公認的干部,努力營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強化人才教育培養(yǎng),積極完善人才隊伍培養(yǎng)體系,著力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、本領高強、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。
同志們,奮斗成就夢想,實干創(chuàng)造未來。讓我們高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委市政府堅強領導下,用心工作,務實重干,全面完成今年各項任務,為我市高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
全市城市管理工作會議篇六
提升xxxx產業(yè)園的影響力。按照“優(yōu)化布局、適度超前”原則,協(xié)同抓好xxxx產業(yè)園區(qū)規(guī)劃升級,加快推進市xx產業(yè)園廚余垃圾處理項目,適時啟動市xx產業(yè)園生活垃圾焚燒二廠規(guī)劃建設,著力打造全省典范、全國一流的垃圾處理循環(huán)產業(yè)園區(qū),示范帶動xx區(qū)、xx縣等地的xx產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設,為生態(tài)新xx建設和“雙碳”目標做出貢獻。
提升生活垃圾減量化資源化實效性。認真落實市政府《關于進一步推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案(xxxx-xxxx年)》,高質量推進生活垃圾“四分類”試點小區(qū)建設,創(chuàng)成xxx個以上的省級垃圾分類達標小區(qū)。加快垃圾終端處理設施建設,盡快彌補垃圾分類處理弱項,xx生活垃圾焚燒廠二期項目按期開工建設,建成市xx產業(yè)園生活垃圾焚燒飛灰填埋場二期,提升焚燒飛灰處置能力。繼續(xù)抓好市區(qū)填埋垃圾開挖焚燒。
提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔機械作業(yè)率。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛全市集中采購模式,對市域范圍內城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、掃雪除冰等工作用車需求進行匯總,確定采購類型和數(shù)量。大力采購使用新型抑塵車和新能源汽車,確保城市主干道機械化清掃率達到xx%以上、后街巷道機械化清掃率達到xx%以上,積極爭創(chuàng)環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)示范城市,創(chuàng)造“最潔凈城市”,讓xx“真干凈”品牌更出彩。
提升城市空間治理的舒適感。全面落實“轉角遇見美”城市美學理念,結合城市更新行動,繼續(xù)深化“五個一”城市建管精細化示范項目創(chuàng)建,大力推進全市線桿線纜、戶外廣告專項整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,實施大市區(qū)標志性建筑夜景亮化節(jié)能改造工程,對商業(yè)街區(qū)、城市家具、建筑立面、店招標牌等進行深度設計改造,融入xx特色文化,再打造一批“網(wǎng)紅街區(qū)”和“城市客廳”。
提升保障城市運轉的承載力。加快綜合型、現(xiàn)代化垃圾中轉站建設,市本級項目年內主體工程竣工,市開發(fā)區(qū)完成華山路中轉站建設,xx區(qū)城北新城和xx高新區(qū)xx河中轉站xxxx年全面建成,“關停并轉”市區(qū)xx座小型垃圾中轉站。大力推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,加強與市城市駕駛艙的深度交融,著力推動跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)信息資源的整合協(xié)調、共享交換、業(yè)務協(xié)同,更好匯聚融合城市管理各職能部門數(shù)據(jù)資源,形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,為城市常態(tài)長效管理提供信息支撐。
提升城管體制機制的聚合力。建立健全“高位推動、各方協(xié)同、末端延伸、全域考核、專項整治、典型帶動”體制機制,切實發(fā)揮市、縣(區(qū))城管委組織牽頭作用,著力解決城管全局性重大問題,落實“黨建進社區(qū)、城管進小區(qū)、考核到鎮(zhèn)街、責任到基層、管理到網(wǎng)格”五項措施,健全完善區(qū)域城市管理綜合考核和專項考核評估體制機制,提升城管現(xiàn)代化的強大合力。
全市城市管理工作會議篇七
各位領導,各位監(jiān)督員:
今天,把各位請來,主要是匯報一下我們的工作,聽取各位意見,以便對我們今后的工作進行改進?,F(xiàn)將我處今年前三個季度的工作情況做一下匯報。
是十六大召開后的第一年,我處以黨的十六大和市委八次黨代會精神為動力,按照市局統(tǒng)一要求,堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)一認識,堅持從“三個代表”的高度研究制定工作思路和招法,堅持以“三個代表”為標準確定各項工作目標。把“兩個先進”和“一個根本”始終貫穿于公用公房經營管理的日常工作之中,按照市局“實施六項工程,實現(xiàn)六個突破,打造一個亮點”的全年目標,以一天也不耽擱的精神,勇于創(chuàng)新,奮力拼搏,不僅取得了抗擊非典階段性的勝利,前三季度的各項工作指標也都順利完成,為圓滿完成全年的任務奠定了基礎。截止到9月底,共辦理各種手續(xù)325件,處理來文來函108件,走訪使用單位800多人次,接待來訪900人次,收到使用單位錦旗5面,表揚信4封。
這些數(shù)字的背后,包含著我處廣大黨員、各級干部辛勤的努力,同時得益于市局的正確領導;得益于在座的各位領導及各公房使用單位的領導對公用公房管理工作的扶持,在此深表感謝。歸結起來,我們在以下四個方面有突飛猛進的進展。
一是實踐“三個代表”,加強窗口建設工作。年初我處分別對八個民主黨派和一個團體進行了走訪并發(fā)慰問信,同時由管、修人員對110個使用單位進行走訪并發(fā)慰問信,走訪的同時征求了各單位對我處工作人員的意見和建議,各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝,對歷年來熱情周到的服務給予了肯定和好評。
為加強我市公用公房管理窗口建設,我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關于進一步加強我市公用公房窗口建設的通知》,制定了《公用公房首問負責制實施細則》,進一步細化了管理服務指南手冊中公用公房辦事程序細則,并進行了學習和討論。各區(qū)公房所、站領導紛紛表示,一定高度重視,親自抓落實,責任到人,以“首問負責制”和“一站式”服務的要求自查自糾,增強服務意識,改進工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié),不錯辦每一道手續(xù),不慢待每一位用戶,讓使用單位及群眾滿意在房管,以確保實現(xiàn)在我局的“社評”工作中“保三爭二創(chuàng)第一”的目標。二是實踐“三個代表”,加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計劃的基礎上,今年年初我處對需要維修的單位進行了進一步的走訪和調查,再一次細化了今年的修繕工作計劃,力求做到客觀、詳細。目前土建工程:完成30處,157.4萬元、水暖工程:完成14處,40萬元、電氣工程:完成4處,17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求,我處在我市房屋平改坡、景觀建設等工程中資金的投入,使我處修繕資金造成了缺口,但我處克服修繕資金緊張的困難,圍繞使用單位關心的熱點問題,盡量為使用單位和群眾多做事,做實事,確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎上,重點抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡,落實好搶修人員、物資,發(fā)現(xiàn)問題及時安排搶修,到目前為止共組織搶修工程40余件,投訴率為零。對工程進度及工程質量實行全程監(jiān)督,嚴抓安全生產,加大安全生產工作宣傳力度,進一步完善安全生產制度,并對工程質量進行嚴格管理,使得工程合格率達到100%,未發(fā)生任何傷亡事故。
三是實踐“三個代表”,樹立“數(shù)字房管”理念,提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出:科技的制高點,決定著發(fā)展的制高點;科技進步的速度和水平,決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來,全處上下對科學技術重要性的認識不斷提高;實現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責任感的認識不斷提高;集中力量,積極推進房地產信息網(wǎng)絡工程建設的速度明顯加快,按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃,標準統(tǒng)一規(guī)范,任務統(tǒng)一部署,分步實施,逐步完善”的原則,完善公用公房網(wǎng)絡系統(tǒng)功能。目前,已按市局要求,基本完成了各項工作,現(xiàn)已進入培訓階段,10月底即可投入試運行。網(wǎng)絡技術的推廣應用,沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念,整合著現(xiàn)有的管理資源,促進了管理效率不斷提高,規(guī)范著我們的管理行為。
四是實踐“三個代表”,進行公房管理課題調研,完成課題定稿:年底,我處承擔了20市房管局組織的調研課題之一《關于推動保管自修公用公房修繕,加強安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項工作,我處對市、區(qū)兩級保管自修公用公房展開全面的調查。4月,對調研和普查的結果進行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初,完成了調研報告的定稿。通過這次調研和普查,發(fā)現(xiàn)了不少問題,根據(jù)這些問題,我們也做出了建議和對策,給以后我市的公用公房管理工作做出參考。
在看到成績的同時,我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距,如行政管理上,依法行政的意識還沒有普遍形成,法制學習宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大,在行風建設上,服務的水平和能力的需要進一步提高;在職工隊伍建設上,隨著“數(shù)字房管”工程的加快,各級領導和管理人員如何盡快的適應微機化、網(wǎng)絡化的要求,需要及時的、普遍的培訓,提高網(wǎng)上的業(yè)務水平。
今年還有一個季度,我們要在以下五個方面積極努力,
我們將繼續(xù)正確認識和把握形式,用發(fā)展的觀點看待機遇,用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題,通過服務,加強管理,推動公用公房管修工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對前三個季度工作的總結,我們找出工作中存在的問題和差距,認真制定整改措施,按照年計劃完成全年任務。爭取更好的成績。
1、租金收繳及房產換證工作:要超額完成市局給我處下達的公用公房租金收繳任務,確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求,爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產的換證工作。
2、修繕工作:前三個季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖,我們將繼續(xù)以2003年修繕計劃為依據(jù),配合市政府整修47條干線任務,合理調整修繕計劃,認真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。
3、加強全處“數(shù)字化房管”的建設工作:前三個季度我處將繼續(xù)積極落實“辦公自動化”工程,采購機房設備,進行安裝調試,達到正常運行。把信息網(wǎng)絡建設作為一項重要任務,按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃,標準統(tǒng)一規(guī)范,任務統(tǒng)一部署,分步實施,逐步完善”的原則,完善公用公房網(wǎng)絡系統(tǒng)功能。同時做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作,建立公用公房管修服務網(wǎng)絡,爭取實現(xiàn)公用公房管修服務數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報修、投訴、開辟社會監(jiān)督員電子信箱,擴大社會監(jiān)督員數(shù)量,提高意見反饋速度和處理危、急、險事件的反應能力。
4、強化風貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排,我處配合市風貌辦開展全市風貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則,建立完整的風貌建筑檔案資料。公用公房的風貌建筑比較多,在這次普查中,希望大家配合我們將此項工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設的機遇,切實把全市風貌建筑保護起來。
5、窗口服務方面:這是我們第四季度的工作重點,提高公用公房行風建設水平,加大社會服務力度,確保我局在社會民主評議中取得好成績。一要開展經常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務。二要建立完善的投訴監(jiān)控機構,堅持窗口檢查,考核,對重點崗位要做到重點查,經常查,對投訴屬實的要堅決處理,不護短。讓使用單位投訴有門、維權有處。三要建立健全經常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道,主動征求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進一步深化政務公開。要結合“數(shù)字房管”工程的實施,全面落實政務公開內容,完善各項服務措施,大力倡導告別陋習、內強素質、外塑形象活動,不斷提升公用公房經營管理工作為社會服務的功能和質量,盡最大努力滿足社會公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪,服務及時率要達到100%,滿意率為95%,投訴率為0。
最后再次感謝各位領導對我市公用公房經營管理工作的支持,并歡迎提出寶貴的意見和建議,以使我市公用公房經營管理工作得到跨越式發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】。
同志們:
_繼1986年成功申報全國歷史文化名城和成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后,又在全省180多個縣(市)中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標。今天,市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會,就是要廣泛動員,全面發(fā)動,統(tǒng)一思想,凝心聚力,在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎上,再打硬仗,再攀新高,塑造新形象,開創(chuàng)新局面,實現(xiàn)新跨越。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個代表”重要思想,維護群眾切身利益的必然要求?!叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質量,創(chuàng)衛(wèi)活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產、生活有著密切的聯(lián)系,也是實實在在為群眾辦實事、辦好事。在全面建設小康社會的歷史進程中,人民群眾既要金山銀山,也要綠水青山;既希望經濟發(fā)展和社會進步,也希望碧水藍天,樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,讓群眾切實感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益,使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心,以此來凝聚人心、提升人氣,使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力,使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”,成為“凝聚力工程”。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的十六屆五中全會進一步強調要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局??茖W發(fā)展,走經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進城市基礎設施建設,促進市民文明素質提高,促進人們健康水平的提高,是堅持以人為本理念和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是人和自然協(xié)調發(fā)展的具體體現(xiàn),是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善,保障老百姓的身心健康,為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求,加快_發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。城市是一個區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動寫照,更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志,對外是形象、是名片、是一種吸引力,對內是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經驗證明:環(huán)境就是生產力,環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是吸引力,建設優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經濟增長點。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,就是改善城市環(huán)境,拓展城市功能,樹立城市形象,提升城市品位,增強城市吸引力,擴大城市影響力,從而快速提升城市綜合競爭力,促進改革開放、經濟發(fā)展和社會全面進步。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當代,惠澤子孫的偉大事業(yè),也是一項為民造福的系統(tǒng)工程,牽涉到社會方方面面,需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創(chuàng)建工作的責任主體,每一位市民都是創(chuàng)建工作的責任人,都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi),爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進派和帶頭人。
同志們,全國歷史文化名城是對_輝煌歷史的高度認同,中國優(yōu)秀旅游城市是對_現(xiàn)實發(fā)展的充分肯定,國家衛(wèi)生城市是對_美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來,全民參與,全員參加,全體參戰(zhàn),以扎實的工作作風,飽滿的精神狀態(tài),高漲的創(chuàng)建熱情,為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻力量,為實現(xiàn)_經濟社會發(fā)展新跨越努力奮斗!
【城建環(huán)保范文】。
同志們:
剛才,_作了一個很好的工作報告,yy同志作了重要講話。他們的意見,我完全同意。下面,我再講三點意見:
1、城市管理是打造縣域經濟亮點的一個重要措施。城鎮(zhèn)是一個地方的政治、經濟、文化中心,也是發(fā)展壯大縣域經濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平,是縣域經濟的亮點所在。提升檔次和水平,“三分靠建設,七分靠管理”。如果城市管理不好,城市硬件建設得再好也是假的。就隆回而言,必須要加強城市管理,不斷提高城市管理水平,才能塑造一個整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象,才能建設成“山水園林城市”。
2、城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的,但環(huán)境同時也改變人。舉個例子,如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過,手中的果皮會隨意一扔,可能會不以為然,因為那街本來就不干凈,再多一點也無妨;反之,那條街很潔凈,周圍也無人亂扔果皮,你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理,為市民創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的人居環(huán)境,優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環(huán)境就可以反映出來。因此,城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。
3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境,那么,這個城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年,我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年,縣城面積達16.5平方公里,城鎮(zhèn)人口達12萬人,全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時期,將是我縣城鎮(zhèn)建設加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展,必然要求加強城市管理。管理相對建設來說,難度要大得多。從我縣實際來看,城市管理檔次還不高,城市功能還不完善,城區(qū)范圍的擴大,給城市管理工作提出了新的課題。因此,我們必須認真研究新形勢下城市管理工作的新特點,加強和改進城市管理,推進我縣城鎮(zhèn)化進程。
二、要進一步建立健全城市管理機制。
1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關城市管理的法律法規(guī),結合我縣實際,進一步完善規(guī)章制度,建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強的城市管理法規(guī)體系,把城市管理各項工作納入法治化軌道,使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序,明確管理責任,提高執(zhí)法效率和水平。同時要加大執(zhí)法力度,堅持嚴格執(zhí)法,依法行政。
2、構建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制,是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路,完善城市管理模式,充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用,形成統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理格局。要認真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權工作,徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復收費的狀況,形成城市管理的長效機制。
3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人,服務對象也是人,我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關注的熱點、難點問題,不斷改善居民的工作、居住環(huán)境,提高生活質量,為市民提供更多的方便。當前要重點抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設施的維護養(yǎng)護管理,堅決清理整治違法建設、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督,強化余泥渣土排放管理;加強城市的客運管理,清理整頓違法營運。
三、要進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設綜合執(zhí)法工作能不能做好,執(zhí)法隊伍有沒有戰(zhàn)斗力,取決于我們這支隊伍的整體素質。加強城管執(zhí)法隊伍建設,重點要進一步增強“四個意識”:
1、增強執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作,從根本上說,是為民服務、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點就是,一切為了群眾,一切依靠群眾。因此,我們在工作中,要切實改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式,不斷強化“為民、親民”理念,樹立起“人民城管,執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識。
2、增強文明執(zhí)法意識。要狠抓隊伍建設,加強培訓,全面提升綜合素質。要完善案件辦理制度,嚴格按照法規(guī)授權的范圍、程序、要求行使權力。同時,要認真研究具有人性化和人情味的工作方法,更好地為群眾服務,多渠道為群眾排憂解難,樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。
3、增強綜合協(xié)調意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務、環(huán)保、規(guī)劃等10多個方面的內容,并且經常是跨部門、跨行業(yè)推進的。因此,只有加強綜合協(xié)調,上下聯(lián)動,左右合作,減少磨擦,增強合力,才能發(fā)揮集中行政處罰權的綜合優(yōu)勢和綜合效能。
4、增強廉潔自律意識。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權力。如有不慎,就容易產生腐敗問題。因此,每一位執(zhí)法人員都應該自重自省、警鐘長鳴,正確看待和謹慎使用手中的權力;同時,要努力從制度上、源頭上,強化監(jiān)督,堵塞漏洞,在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊伍的良好形象。
同志們,加強城市管理工作是一項長期而艱巨的任務,我們要堅決按照“三個代表”和構建社會主義和諧社會的要求,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,使我縣城市建設既充滿活力與生機,又文明有序和諧地發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】。
同志們:
時值年根歲底,縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會,這充分說明這項工作非常重要,目的是組織和動員縣城范圍內的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來,打一場清理違法占地和違法建設的攻堅戰(zhàn),為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體(擴大)會議精神,加快實施“雙倍”目標,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告,對清理工作作了全面的動員部署,希望各級、各有關部門認真貫徹,狠抓落實。國土局、建設局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言,講得都很好。下面我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責任感。
違法占地和違法建設破壞城市規(guī)劃,侵占城市土地和空間,影響市容市貌,損害城市形象,人民群眾反映強烈。近幾年來,我縣城市建設有了較快發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時,我們也清醒地看到,由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動等原因,縣城違法占地和違法建設一度時期有所抬頭,有的地段問題還比較嚴重,這已嚴重阻礙城市建設,破壞城市整體形象,影響社會經濟協(xié)調發(fā)展。因此,縣委、縣政府研究決定,集中時間、集中力量,在縣城范圍內開展集中清理違法占地和違法建設工作。各級、各有關部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到這次會議精神上來,進一步增強開展清違工作的緊迫感和責任感。
開展集中清違工作,是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前,在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區(qū),違法建筑呈蔓延趨勢,侵占了國有土地和公共綠地,堵塞了消防通道,占壓了地下管線,嚴重影響城市規(guī)劃,損害市容市貌,還給人民群眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動,拆掉的是少數(shù)違建戶的個人利益,維護的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權益,是實踐“三個代表”,造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系,積極投身集中清違行動。
開展集中清違工作,是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設。就地方黨委、政府而言,執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多,既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因,也與基層組織失之管理有關??春米约业拈T,管好自家的人,把好規(guī)劃建設關,清理違法占地和違法建設,進一步樹立威信,提高執(zhí)政水平,這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責,又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,切實抓好集中清違工作。
開展集中清違工作,是強化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年,我縣投入大量資金進行城市環(huán)境綜合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促進了經濟發(fā)展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克,如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發(fā)生、反復回潮,不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治,而且由于這些建設逃避國土、建設、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督,會造成新的危房與污染,會給人民生命財產造成威脅,同時也會助長投機取巧等不良習氣,不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣,也會影響到省級文明城市創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。因此,我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識,投身到集中清違行動中去,反對亂搭亂建,進一步強化城市管理,提升城市品位,提高全社會的文明程度,努力把建湖建設得更美、更有秩序。
開展集中清違工作,是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境,城市形象就是市民形象,一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市,無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設與改善,對大量違法建設的存在視而不見,我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境,就難以吸引國內外資本在我縣集聚,也難以吸引與留住各種高素質人才來我縣安家樂業(yè),更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力,進而影響全縣“雙倍”目標的實現(xiàn)。因此,各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程,做到持之以恒,常抓不懈。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié),確保集中清違工作強勢推進。
開展集中清違工作,難度大、政策性強,具有敏感性、復雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心,依法行政、強力推進,又要注意把握政策,掌握方法,確保把好事做好。在具體操作過程中,要把握好三點:
1、既要堅持嚴格執(zhí)法,又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違,將觸及一部分單位和個人的切身利益,必然會遇到一些阻力,必須引起我們的高度重視。一方面,要嚴格執(zhí)法,堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建,做到法律面前人人平等,決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面,要講究工作的方式方法,加強思想教育,爭取當事人的理解支持。在執(zhí)法程序上,要有序、有情操作,把道理講在前,把關心擺在前,把保障做在前,把疏導措施做在前,爭取他們的理解支持。在清違中,要注意保護好群眾的合法權益,充分考慮群眾的合理要求,妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。
2、既要鼓勵個人自拆,又要嚴格依法強拆。清違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次清違行動,最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度,更要看行動;既要講執(zhí)法方法,更要講執(zhí)法效果;既要重視過程,更要注重結果。在行動中,要堅持以個人自拆為主,有針對性地選擇一些違建戶,通過機關、單位、村居和黨員干部的深入細致工作,引導他們帶頭自拆,帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”,在教育疏導無效的情況下,通過履行相關法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣,堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆,遲拆不如早拆。
3、既要抓好清違行動,又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題,關鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施,實行規(guī)范管理、科學管埋、長效管理。在清違工作中,要清建并舉、清管并重,把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來,真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結合,充分發(fā)揮基層組織作用,努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象,真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。
三、強化組織領導,努力形成集中清違工作合力。
這次縣城集中清違工作,任務艱巨、責任重大,如何做到既維護穩(wěn)定,又保證清違工作順利推進;既維護大多數(shù)人的合法利益,又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強大聲勢,又能依法按章辦事,是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。
一要強化領導,落實責任。清違工作能否順利推進,關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把清違工作作為當前一項重要任務,擺上議事日程??h委、縣政府已成立了清違工作領導小組,近湖鎮(zhèn)和各有關職能部門要組織專門班子,集中精力抓清違。各單位主要負責人要親自過問,親自參與,親自督查,遇到重點難點問題要親自上陣;分管負責人要全力以赴,深入一線,靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制,將任務層層分解,將責任逐級明確,做到分工負責,分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,確保清違的各項措施落到實處。
二要加強宣傳,營造氛圍。清違行動是事關城市發(fā)展和管理的重大問題,也是政府關心、群眾關切的熱點問題,能否形成上下齊心、全民支持的氛圍,輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃,密切配合,開辟專欄,跟蹤報道,不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發(fā)動,通過多種形式,將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白,對主動自拆的要給予表揚,對影響清違的人和事要予以曝光,努力營造出一種濃厚的清違氛圍,形成強大的清違聲勢,推動清違工作不斷向縱深發(fā)展。
三要健全機制,落實措施。為鞏固清違成果,當前需要著重把握三個環(huán)節(jié):一是要真正管起來,這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設等手段,做到地盡其用,加強管理,防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度,進一步完善快速處置的機制,這是控制違建的關鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查,發(fā)動群眾舉報等手段,對新搭違建,不論什么原因,一律拆除,實現(xiàn)零目標管理,堅決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理,這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件,堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞,徹底消除違法占地和違法建設的根源。同志們,開展集中清理違法占地和違法建設工作,順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,扎實工作,克難奮進,為加快推進全縣“雙倍”目標的實現(xiàn),建設一個文明和諧的新建湖作出應有的貢獻。
【城建環(huán)保范文】。
同志們:
為加快城市化進程,市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”,并把一城兩路建設及綜合治理工作作為今年城市建設的重點,下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設。上半年,首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治,要通過大規(guī)模的集中建設和治理,把嵩山大道建設成為過往新密的迎賓大道,展示新密對外形象的窗口,反映新密時代特色的風景線。下面,我就對此項工作講三點意見:
一、充分認識加快城鎮(zhèn)建設和創(chuàng)建文明城市的重大意義。
加快城市化進程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時期經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點,新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉變之后,真正對新密社會經濟起主導作用的是城市建設,是加快城市化進程。其根本的主導作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是有利于促進經濟結構調整,提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè),還是現(xiàn)代服務業(yè),只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來,只有加快城鎮(zhèn)建設、加快城市化進程,才能把我們農村大量的勞動力轉移到二、三產業(yè)來,才能加快整個經濟社會發(fā)展的步伐,加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進程,有利于促進農業(yè)結構的調整,有利于組織農村勞動力向城市轉移。要讓群眾富起來,就必須千方百計把我們新密近60萬的農民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來,向二、三產業(yè)轉移,向城鎮(zhèn)轉移。轉移的越多,群眾致富的步伐就越快,走出土地的農民越多,我們的農民就越有希望。因此,我們要通過加快城鎮(zhèn)建設、創(chuàng)建文明城市,提高城市居民的生活質量,改善城市基礎設施和環(huán)境,進一步提高城市對廣大農民向城市聚集的吸引力。
二是有利于塑造城市形象,優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境,樹立文明城市良好形象,是城市現(xiàn)代化的重要標志。城市環(huán)境優(yōu)美,基礎設施齊全,功能完備,是招商引資的前提,是投資環(huán)境的硬件平臺。因此,為了增強城市聚集人口,吸納資金,配置資源的能力,我們必須把城市建設好、管理好。
三是有利于拉動投資,促進經濟加快發(fā)展。對新密而言,拉動經濟增長主要是投資和消費。隨著城鎮(zhèn)建設的加快和規(guī)模的擴張,它能最大限度地制造投資需求。同時,只有加快城鎮(zhèn)建設,促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集,才能最大限度地刺激消費,從而拉動經濟增長,促進第三產業(yè)的發(fā)展。
二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設是當前形勢發(fā)展的迫切需要。
今年城市建設的項目多,投資額度大,工程任務重,為什么。
要在目前財政困難、經濟緊張的情況下,搞這么大的動作?
一是實現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內容的需要。20新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程的要求,投資300多萬元,聘請上海同濟大學和清華大學對新密市城市規(guī)劃進行了修編,去年7月10日通過評審,并付諸實施。它是新密城市未來10—建設發(fā)展的藍圖和依據(jù)。要想把新密建設好,打扮得更漂亮,我們必須盡快實施規(guī)劃。
二是進入全省26個加快城市化進程重點縣(市)的需要。經過市委、市政府和市直有關部門的努力,新密已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標和任務,不斷提升城市建設和發(fā)展水平,才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。
三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會”代表和委員提出的議案來看,2002年城建方面議案達64件,占全市議案總數(shù)的31.8%,2045件,占26.5%,呈居高不下的態(tài)勢,它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設的關注,另一方面,也反映出城市建設方面存在的問題很多。為此,按照“三個代表”重要思想的要求,我們決定撲下身子,狠抓城市建設。
四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前,鄭州市六個縣市,登封市、新鄭市已經進入國家文明城市和園林城市,滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市,我們也不能甘居人后,今年,一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市,把我市城鎮(zhèn)建設和管理提高到一個新的水平。
五是我們已具備了集中力量進行城市建設和改造的條件與基礎。我市經過二十多年的精心建設,已經形成了以東西大街為主軸,農業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡。在城市管理方面,形成了條塊結合,以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設方面,劉寨、大隗、超化建設初具規(guī)模,勢頭良好,為我們城市建設積累了很多經驗。
三、領導重視,全民參戰(zhàn),確保城市建設和環(huán)境整治工作取得圓滿成效。
城市建設是一項系統(tǒng)工程,2004年的建設工程是一場大的戰(zhàn)役,要打好這場攻堅戰(zhàn),我認為重要的有兩點:一是領導重視,親自上陣??梢栽O想,今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題,如拆遷問題、建設資金問題、工程進度問題、工程質量問題等等。但是,市委、市政府的決心已定,目標任務已經明確,不容商量沒有余地。各有關單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣,否則,市委、市政府將采取組織措施,加以保障。二是全民動員,全民參戰(zhàn)。城市建設基本的指導思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設的成果人人共享,但是也必須有所付出。今年的城市建設這么大的動作,僅靠市財政投入是不現(xiàn)實的。為此,要通過今天的大會,以及新聞部門的廣泛宣傳,讓全市人民理解“人民城市人民建,建好城市為人民”的道理,動員全市人民關心城市建設、參加城市建設、支持城市建設,有力出力、有物出物、有錢出錢。總之,市委、市政府相信,只要全市人民上下一致,萬眾一心,我們城市的明天一定會更加燦爛,更加美好。
謝謝大家。
全市城市管理工作會議篇八
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作,安排部署今年的城市建設管理工作任務,動員全區(qū)上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務實的作風,奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設。下面,就如何做好城市建設管理工作,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領導下,在上級業(yè)務部門的關心指導下,緊緊圍繞城市建設管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660戶,建設廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點,積極推進了農村集體土地征收制度改革試點,完成農用地轉用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設用地需求。應該說,**年,我區(qū)的城市建設管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務,加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進城市建設管理各項工作。
今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸福**”戰(zhàn)略承前啟后的關鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設管理工作,對于全面提高基礎設施承載力,提升城市整體形象至關重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設管理工作總的要求是:認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以新型城市建設為目標,突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內容,加快城市建設與管理轉型,努力實現(xiàn)城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是:投資7.25億元,實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規(guī)劃體系,確保城鄉(xiāng)建設科學有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格局,這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。**作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點,一定要立足長春大視野,并注重結合**實際,科學搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學發(fā)展和長遠發(fā)展,加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作,已經編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時,也要加快中心城區(qū)總體城市設計和農村集體經營性建設用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設提供科學指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴厲打擊各類違法建設行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調一下,規(guī)劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時,一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署,認真履行耕地保護職責,依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴格執(zhí)行建設用地出讓制度,確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設工程多、任務重,是大投資、大建設、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發(fā)展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協(xié)調和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續(xù)加強對接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設重點,目前已形成初步設計方案,住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調力度,積極爭取市里相關部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關,歷來關注度較高。要緊密結合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實提升公用服務保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設,切實滿足企業(yè)和居民生產生活需要。
全市城市管理工作會議篇九
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年度城市管理工作總結表彰大會,主要任務是:回顧總結過去一年的城市管理工作,縝密研判當前所面臨的形勢,重點部署今年的城市管理工作。在此,我謹代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年,是我們黨的勝利召開的喜慶之年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年,也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵之年。去年以來,在上級部門和領導的殷切關懷下,在市委、市政府的正確領導下,在有關部門和單位的密切協(xié)作下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實市委十二屆三次、四次全體(擴大)會議和市“兩會”精神,緊緊圍繞中心,服務大局,以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標,抓住實施人大1號議案的契機,深入推進信息化建設和隊伍建設雙輪驅動戰(zhàn)略,始終堅持“做優(yōu)機關、做實隊伍、做強基層、做靚市容”的原則,致力提升市民滿意度、領導認可度、市容掌控度、內部和諧度、品牌知名度,城市管理各項工作有序推進,圓滿完成了全年的既定目標和任務,并為我市經濟社會的科學發(fā)展提供了有力保障。
(一)添活力,黨建文明建設成效明顯。
1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進。我局以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年為抓手,按照上級部門的規(guī)定動作,結合本部門的自選動作,圍繞增強服務意識,提高服務水平,不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員”、領導干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內生動力的長效機制,使為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價值追求,全局上下的服務意識和工作能力等正能量得到進一步提升。
2.各項主題教育有序展開。根據(jù)全市作風效能建設暨主題教育活動表彰大會的要求,我局嚴格對照主題教育《參評信息反饋表》進行認真梳理,研究制定整改措施,督促執(zhí)行落實情況。同時,精心設計了貼近實際、特色鮮明的活動載體,分別開展了“如何全力當好率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭先進,服務創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關愛月”主題實踐、黨員志愿者服務活動等,全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強。其中,我局被授予20xx年度主題教育活動表彰單位,徐彬被授予20xx年度主題教育活動“十佳先進個人”榮譽稱號,“城管家”被命名為“機關優(yōu)質服務品牌”,局團委志愿者團隊被表彰為“太倉市優(yōu)秀志愿者團隊”,財務裝備科被命名表彰為“作風效能建設示范點”。
3.城管文化建設亮點突出。我局依托建設城管文化,進一步樹立“文化民生”意識,不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動,同時我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運動會、第五屆文體藝術節(jié)開幕式演出等社會性活動,并取得了較佳的名次和成績,充分展示了我們城管人的嶄新風采。
(二)上水平,市容管理得到鞏固提高。
1.常態(tài)化做好各項整治。依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制,去年我局保持了各項整治活動常態(tài)化的強力態(tài)勢。全年共開展整治活動864次,包括聯(lián)合執(zhí)法387次,其它專項整治477次。在專項整治方面,重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動和以水果店為主的占道經營整治活動,其中主城區(qū)戶外廣告整治行動,共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊,面積1.1萬多平方米,從前年起共累計拆除廣告牌1300余塊,面積約1.8萬平方米,自7月份啟動歷時半年的占道經營整治活動,在我們的強大攻勢下,基本實現(xiàn)了水果店入室經營的常態(tài)化。
2.制度化做好各類保障。為確保各項重大會議、活動和賽事的圓滿舉行,我局每一次都精心部署,制定預案,做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年,我局重點完成了國家環(huán)保模范城市復核、中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作,同時出色地做好了全國基層水利服務體系建設現(xiàn)場會、吳健雄誕辰100周年紀念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉金秋經貿月等保障工作。
3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求,并結合我市城市管理工作的實際,我局繼續(xù)深入推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作,并在此基礎上不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。去年,致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列,同時開展了達標路創(chuàng)建競賽活動。至此,我市已有2條省級市容管理示范路,9條蘇州市級市容管理示范路。
4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉,多網(wǎng)并筑,早預防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設查控網(wǎng)絡得到進一步健全,同時在違法建設的拆除過程中始終堅持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設597起,拆除面積12.9萬多平方米,其中自拆面積1.2萬平方米,強拆面積11.7萬平方米,制止違法建設面積近6萬平方米。此外,城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動。
5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標責任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》,定期組織開展工地檢查,我局加強了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管,同時我局繼續(xù)完善渣土運輸公司化運作模式,經公開招標,專營企業(yè)由3家擴充至5家,運輸車輛達129輛,為加大考核力度,制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運輸單位考核細則》,并且渣土運輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外,渣土辦還聯(lián)合有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全年共查處各類違章97起。
6.標準化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署,在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動中,我局全力以赴,真抓實干,擔當了生力軍和突擊隊的角色,一方面主動協(xié)調瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛,進一步完善了全市生活垃圾收運體系,另一方面加快推進城管進村(社區(qū))工作步伐,現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個,派駐隊員104名,積極為整治行動保駕護航。同時,我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標納入落實科學發(fā)展觀工作實績考核體系,實行每月暗查和每季度明查的考核制度,鞏固了長效管理成果,確保了我市847個自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗收。
7.全員化做好臺風抵御。在去年汛期,我市遭遇多股臺風正面襲擊,特別是在抵御強臺風“海葵”中,我局在第一時間啟動了防汛抗臺應急預案,領導干部身先士卒,靠前指揮,全體人員堅守一線,排險處突,用我們的實際行動踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動人員1500人次,各種車輛200臺次,查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處,清除積水點26處,清理彩鋼棚22處,并做好了強臺風過后倒伏樹木的搶救工作。同樣,我們的這些工作也得到了市領導的充分肯定。
(三)厚民生,綜合管理追求精致精細。
1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務,共收集城市垃圾6.26萬噸,轉運全市域生活垃圾26.6萬噸,收集處置特種垃圾5.85萬噸,處理有機物4410噸。為提高保潔機械化水平,環(huán)衛(wèi)處更新轉運車輛7輛,新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛,使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細化步伐,環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天,提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動,圍繞城郊結合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項整治,并在進一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎上,將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作范圍,啟動了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設。此外,環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務,在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點工作。
2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題,各項工作扎實推進。在維護上,城市照明日常維護隊作用發(fā)揮明顯,維護養(yǎng)護質量得到較大提升,全年共更換燈泡9468盞、球罩119個、鎮(zhèn)流器1801個,電纜5382米,修補燈桿53根。在工程上,重點完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程,南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進入工程掃尾階段。在節(jié)能上,順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價工作。
3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上,全力攻堅,管養(yǎng)水平進一步提檔。維護養(yǎng)護方面,做好了破損路面和人行道的修補工作,全年共修補路面和人行道7200平方米,對轄區(qū)內35座橋梁進行了日常養(yǎng)護和維修,縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質養(yǎng)護片。城市防汛方面,進一步完善了防汛抗臺預案,提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面,接管了新區(qū)的市政設施養(yǎng)護工作,管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面,做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設的監(jiān)管工作。停車管理方面,組織停車場管理人員和部分一線收費員參加了由蘇州市公共停車服務業(yè)協(xié)會組織的知識培訓和知識競賽。
4.工程建設水平不斷提質。去年是我局在城市改造建設領域重點突破的一年,承擔了多項工程改造建設任務,期間我局克服任務重、時間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實困難,舉全局之力,以家裝理念,扎實推進各項工程建設,交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程,昆太路改造工程,人民橋改造工程,人民南路改建工程,縣府街和北門街立面改造工程,華海商務廣場公廁和中心廣場公廁的改建,同時還做好了填埋場的技改工作,做好了庫存飛灰的安全處置工作,協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定,并完成了滲濾液深度處理工程的改造。
(四)求拓展,數(shù)字城管力求完善提升。
1.系統(tǒng)運行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運行情況平穩(wěn),城管委各相關部門的“大城管”意識進一步增強,監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件,處置98980件,處置率98.99%,結案96117件,結案率97.11%。期間,為確保系統(tǒng)的正常運行,監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時,積極研判各類積壓案件,加強了對案件重點處置部門的走訪協(xié)調。此外,組建的信息采集員隊伍正式上崗,巡查工作機制逐步健全,信息上報質量較之前有所提高。
2.平臺建設快速推進。數(shù)字城管平臺建設不僅是去年人大1號議案的重要內容,也是實現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結合“智慧太倉”建設,不斷完善自身系統(tǒng),目前已完成“智慧太倉——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定、立項和招標等。同時,二級平臺加快推進,去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元,建設并成功運行了我市首個數(shù)字城管二級平臺,此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設。
3.保障協(xié)調到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉站、交通道路、執(zhí)法中隊等圖層,提高了地圖的完整性;二是在城管通手機勤務平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢,簡化了操作;三是協(xié)助有關區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設和運行的指導工作;四是監(jiān)督指揮中心技術人員蹲點中隊,提供技術指導;五是實現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享,gis地圖實現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時,作為局系統(tǒng)業(yè)務工作的龍頭部門,監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調、快速反應的工作職能,完成了各項重大活動保障方案的制定,做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺等應急處突工作。
(五)重規(guī)范,行政執(zhí)法實現(xiàn)穩(wěn)中求進。
1.做好了教育培訓。在開展普法教育的同時,我局始終秉持“學習強隊”的宗旨,深入推進學習型隊伍建設,全年先后組織開展了信息化技能培訓、基層骨干人員隨崗培訓、新錄用人員上崗培訓、中隊法制員培訓等。此外,我局還開發(fā)了網(wǎng)上學法軟件,制定了網(wǎng)上學法積分制和學分制管理制度,通過網(wǎng)上法律學校開展自學自練活動,網(wǎng)上學法參與率達100%,并組織了兩次法律知識考試,及格率100%。
2.加強了執(zhí)法管理。一是加強了案卷審核。嚴把案卷審核關,保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準確,確保了全年無一起行政復議和行政訴訟案件。去年,我局共實施行政處罰案件4892起,其中簡易程序3248起,一般程序1644起,比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動”工作機制。協(xié)調法院對3起水果店占道經營處罰案件實施了強制執(zhí)行,為強化占道經營違法行為的處罰實現(xiàn)了突破。三是強化重大執(zhí)法活動管理。嚴格落實戶外廣告整治、違法建設查處等重大執(zhí)法活動的報批制度,強化現(xiàn)場執(zhí)法督查,確保了執(zhí)法安全。
3.強化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點,加強了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會,主動開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴格落實執(zhí)法責任追究制和執(zhí)法回訪制,每季度對執(zhí)法處罰案件進行抽查回訪,進一步強化行政處罰監(jiān)督。
4.抓好了規(guī)范化建設。一是在20xx年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7,同比上升了0.17個百分點(20xx年為93.54),排名第11位,比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊高分通過了省級執(zhí)法隊伍“三星級單位”復查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊規(guī)范化建設星級達標單位創(chuàng)建工作圓滿收官,隨著去年最后一個中隊——科教新城中隊成功晉級,我局所有基層執(zhí)法中隊均達到“三星級單位”標準,實現(xiàn)滿堂紅。四是進一步完善了執(zhí)法隊員和協(xié)管員的考核細則,全面推行二級績效考核,使隊伍管理整體水平得到有效提升,特別是制定出臺了協(xié)管員隊伍管理“三項制度”,依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”,全年共辭退解聘5人,主動離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的制定報審工作,經市政府常務會議討論并通過。特別值得一提的是,我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進集體、全省城市管理相對集中行政處罰權工作先進集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設先進集體等三項省級殊榮。
(六)謀創(chuàng)新,內部建設邁出嶄新步伐。
1.隊伍建設得到做大做強。借力人大1號議案,去年我局進一步理順和健全了隊伍管理的體制,進行了新一輪的機構改革,調整了人員配置,使隊伍建設得到了全面加強。同時,市編委同意增設城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科,同意增設女子中隊、板橋中隊、港區(qū)中隊、科教新城中隊等4個執(zhí)法大隊內設機構(中隊),各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊也增掛了“太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子,將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊機構規(guī)格調整為正股級,并在3年內統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。
2.內部信息注重量質并進。經過3年時間的運作,城管信息網(wǎng)日臻成熟,各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎上,信息質量也得到了進一步提高,并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動態(tài)、實施工作決策的重要基礎和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時,我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡報》20期,其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領導的批示或肯定。
3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報上的城管專刊已發(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片,在去年刊發(fā)的24期專刊中,著重圍繞重點工作、工程建設、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內容展開,并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風雨中的堅守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題,得到了社會各界的一致好評。同時,去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道,外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡媒體,與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播,并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導。
4.建議提案得以圓滿辦結。在去年的“兩會”上,我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件,其中主辦16件,協(xié)辦14件,本著按時、高效、保質完成辦理工作的原則,我局各科室、直屬單位認真對待,狠抓落實,確保了建議提案的圓滿辦結,并被市人大會評為辦理建議先進單位,連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進單位。信訪工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的一項重要工作,今年以來我局共受理群眾信訪435件,其中寒山聞鐘論壇7件,領導批辦52件,市民直通車295件,信訪局轉來24件,來電來信來訪44件,辦結率100%。
同志們,剛剛過去的20xx年,我們在工作上做出了一些成績,取得了一些成果,這是在市委、市政府的正確領導下,局黨委把握大勢、準確決策的結果,這是我們全體城管人協(xié)力同心、扎實工作的結果。在此,我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。
我們在總結成績的同時,也應清醒地看到,在我們的工作當中仍存在著一些不足和問題,主要反映在:一是做好城市管理工作的信念還需進一步增強,要更加堅定全體人員的信心;二是推進1號議案實施進度不盡如人意,特別是數(shù)字城管二級平臺建設速度偏慢;三是攻堅克難、重點突破的力度不強,工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊伍建設還需進一步加強,要想方設法增強全體人員的事業(yè)心和責任心,充分調動積極性和主動性。對此,我們將予以高度重視,并認真加以解決。
二、20xx年主要目標和工作任務。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當前,我市既面臨重要的戰(zhàn)略機遇,也面對嚴峻的困難挑戰(zhàn),我們必須全面準確判斷形勢,順應發(fā)展要求,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,深刻認識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手,不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務,全局上下一定要繼續(xù)全力以赴,攻堅克難,扎實做好城市管理的各項工作,努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”,以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。
今年的城市管理工作總目標是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴大)會議、市“兩會”精神,緊緊圍繞中心,服務大局,按照“一個中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標”和“五度要求”,努力實現(xiàn)我市城市管理工作的轉型升級,同時更好地服務全市經濟社會發(fā)展。
其中,“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”,是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?!耙恍摹?,是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;“雙輪”,即深化信息化建設和隊伍建設雙輪驅動戰(zhàn)略;“三做”,是堅持做優(yōu)機關、做實隊伍、做強基層的原則;“四化”,即實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標;“五度”,是提升市民滿意度、領導認可度、市容掌控度、內外和諧度、品牌知名度的要求。
為此,20xx年我們要重點做好以下七個方面工作。
(一)圍繞大局,把握大勢,著力服務我市經濟社會發(fā)展。
在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴大)會議上,市委陸留生書記在報告中要求:要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作,提升城市管理精細化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會第二次會議上,王劍鋒市長在政府工作報告中作了重要指示,要“提高城市管理水平,集中開展亂停亂放、非法營運、小區(qū)環(huán)境、違法建設、農村環(huán)境五大整治,實現(xiàn)交通秩序、運管服務、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升,打造干凈、整潔的城市形象,推進區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設,實現(xiàn)城市管理全覆蓋,加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造,做好上海路、城北河地塊亮化,加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護和餐廚垃圾無害化處理力度,啟動機動車集中清洗點建設,出臺加強居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實施意見,提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平,加強城市交通綜合管理,積極試行車位供給、停車收費差別化政策,有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領導的這些要求和指示,我們要更加奮發(fā)有為,把各項工作抓深抓實抓好,落實好相關會議的精神,扎扎實實把各項確定的任務貫徹到我們工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),要立足城管工作實際,從點滴的具體的事入手,狠抓落實落實再落實,一步一個腳印,突破瓶頸制約,推動創(chuàng)新發(fā)展,要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標,心無旁騖、埋頭苦干,用實實在在的工作業(yè)績,為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設新局面作貢獻。
(二)多措并舉,多管齊下,著力強化市容環(huán)境的管控力度。
1.進一步強化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理,依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制,有效強化查防控一體化網(wǎng)絡建設。二是要創(chuàng)新工作方式方法,堅持寓管理于服務之中的理念,采取疏導為主、治理為輔、堵疏結合的方式,有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果,不斷鞏固和擴大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果,積極總結之前行之有效的做法和經驗,確保整治效果的長效常態(tài),并開展非法廣告、流動攤點等專項整治活動。四是要嚴格落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,督促沿街單位做好“門前三包”,明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責任主體,做好16條重點道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會議、慶典、活動和賽事多的特點,嚴格按照上級的工作部署,切實做好各級各類保障工作,充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。
2.進一步推進戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動,截至目前已取得了階段性成果,今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎上,不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延,編制高速公路等高等級公路高炮廣告設置專項規(guī)劃,將我市范圍內高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點,出臺對接辦法,做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作,力爭三年內整治到位,同時進一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制,建立詳細檔案,實現(xiàn)常態(tài)化管理。此外,深入推進戶外廣告專項整治活動,做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。
3.進一步加強工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚塵污染休戚相關。我們要進一步強化建筑工地的日常監(jiān)管,嚴格建筑垃圾處置許可證和運輸準運證的辦理和發(fā)放,加強晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度,有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生,同時規(guī)范渣土運輸公司化運作模式,健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運輸管理機制,做好渣土運輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。
4.進一步推動示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎上,總結經驗,鞏固成果,增量提質,按照省住建廳和蘇州市局的標準和要求,全力推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作,今年我們將重點啟動北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。
5.進一步做好違法建設的查處。拆除違法建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署,今年我們將計劃拆除10萬平方米違法建設,其中主城區(qū)重點拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設,并力爭實現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強拆的目標,這是一項十分艱巨的工作,也是當前擺在我們面前的一場硬仗,但同時也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此,在具體拆違的工作中,我們要盡量調查得細致一點、工作做得深入一點、考慮得周全一點;要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡,完善新違建24小時快速聯(lián)動處置工作機制,建立違法建設數(shù)據(jù)庫,對每一戶違法建設的相關情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時間節(jié)點,有序推進拆違工作,不斷細化拆違的方式方法,提高拆違工作效率;要有效整合資源,發(fā)揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設拆除所帶來的深層次問題,確保其他后續(xù)工程的順利開展。
(三)固本強基,深化細化,著力加強城管隊伍的規(guī)范建設。
1.抓好教育培訓工作。隊伍建設是根本。教育培訓是建設高素質隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。在當前形勢下,我們迫切需要完善內容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機制,不斷增強教育培訓工作的針對性、實效性和實戰(zhàn)性。我們要堅持以實踐為中心,以運用為導向,創(chuàng)新工作思路,根據(jù)實際需求制定教育培訓計劃,列出教育培訓項目。今年,我們將在提高執(zhí)法能力、獨立辦案能力、應對網(wǎng)絡輿情、駕馭復雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓,以不斷提高隊伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務能力和綜合素質。
2.抓好績效考核工作??冃Э己耸亲ナ?。我們要按照“突出重點、簡化程序、科學分類、綜合評定”的原則,進一步完善績效考核及中隊二級績效考核的綜合考評體系建設,提高權威性和公信度,確??冃Э己斯ぷ鞲涌茖W規(guī)范、客觀公正,更加簡便易行、務實管用,真正考核出隊伍的活力,考核出個人的實力,做到給想干事者以機會、能干事者以舞臺、干成事者以重任,在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
3.抓好制度完善工作。制度建設是前提。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,加強制度建設是促進我們工作邁上科學化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器,同樣要做好我們的城管工作,就必須要有一套科學完備、符合實際、行之有效的工作制度與之相配套。為此,今年我們要大力推進完善制度建設,將20xx年作為“制度建設推進年”,一方面對已有局規(guī)、制度和辦法等重新進行全面的梳理、調整和完善,編印局規(guī)章制度匯編,另一方面抓好制度創(chuàng)新工作,如強化工程建設領域制度體系建設、加強財務管理、改革主城區(qū)勤務工作機制等,通過制定一系列制度,推動工作強行入軌。此外,我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫,嚴格按照工作項目化的要求,分解落實好全年的各項目標任務,把工作的“軟任務”真正變成“硬約束”,做到用制度管工作、促工作。
4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關鍵。我們要充分依托和運用太倉日報的城管專刊、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體,發(fā)揮媒體媒介的宣傳導向作用,全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經驗、亮點、特色及典型,同時要經常性的組織一些主題鮮明、活潑生動、互動性強的專題,以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持。
5.抓好文化建設工作。文化建設是軟實力。我們要牢固確立“文化民生”的意識,充分挖掘系統(tǒng)內部的文化資源和潛力,放大“城管家”的品牌效應,以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人,不斷提升部門對外的整體形象。今年,我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動,舉辦第二屆體育運動會,籌辦城管專場文藝晚會,舉行各類演講比賽競賽等,同時組建城管義工隊伍,成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊等9支興趣小組隊伍,進一步夯實城管文化的軟實力。
(四)依法行政,文明執(zhí)法,著力推進行政執(zhí)法的公正廉明。
1.強化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄,特別是在案卷審核過程中,嚴把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關口”,切實在案件查處中做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法、結案及時,確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時,要進一步健全“城法聯(lián)動”工作機制,在行政執(zhí)法工作中,要積極拓展案件查處的類別,加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。
2.嚴格監(jiān)督檢查。要切實加強和改進督查工作,一是要突出督查重點。圍繞局黨委的中心工作開展督查,把局黨委重大決策部署的貫徹實施作為督查的重點,把領導交辦事項的落實作為督查的重點,把事關隊伍整體形象的問題作為督查的重點。二是改進督查方法。善于利用新手段、新辦法,不斷改進督查方式方法,堅持明察與暗訪相結合,單獨督查和聯(lián)合督查相結合,集中督查和跟蹤督查相結合,形成督查合力,提高督查實效。三是增強督查權威。善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于堅持原則,切實做到敢督、敢查、敢管、敢辦,講實話、講真話,及時反饋情況、提出建議,不斷增強督查工作的執(zhí)行力和權威性。
3.深化規(guī)范化建設。規(guī)范化建設是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》,梳理行政執(zhí)法工作權限,嚴格按照法定的流程執(zhí)法,細化、量化行政執(zhí)法的標準。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設星級單位活動,不斷提高基層執(zhí)法中隊的軟硬件建設水平。此外,繼續(xù)在執(zhí)法隊伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊”、“最佳城市管理模范團隊”、“十佳城管執(zhí)法標兵”等主題評選活動。
(五)家裝理念,注重細節(jié),著力提升綜合管理的基礎功能。
1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細化保潔為目標,扎實推進環(huán)衛(wèi)保潔機械化建設,力爭城區(qū)主要道路實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋,有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進一步提升,抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設,并盡早投入運行。三是要結合城東、城南、城西3個環(huán)衛(wèi)所組建,理順責任體制,做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作,確保各項工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式,在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作試點的基礎上,進一步擴大試點范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動和環(huán)衛(wèi)工人日活動,并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》,開展知識技能培訓活動。六是要進一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的全市生活垃圾收運體系建設,加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設步伐,深入推進村莊環(huán)境整治工作。
2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設的過程中要突出精致的理念,打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進行南園路的路燈改造工程,實施縣府街、新瀏河風光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程,并對直管區(qū)范圍內的路燈進行全面提檔,實現(xiàn)單燈控制。同時,照明處要主動采用國內外城市照明先進的技術、方法、材料,走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路,積極開展優(yōu)質養(yǎng)護片的創(chuàng)建活動。此外,城市照明日常維護隊要繼續(xù)加強日常的巡查工作,并擔負起防盜工作職能,確保路燈亮化設施的完好率和亮燈率保持在98%以上。
3.市政管理要突出精心。精心的管理,是市政設施維護養(yǎng)護水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設施的養(yǎng)護維修工作,重點做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力,進一步完善防汛應急預案,組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作,對部分城市積水點和舊下水道進行及時改造。三是要加強停車場和洗車場的管理,不斷提升社會滿意度。四是要做好橋梁檢測維護工作,特別是對新移交區(qū)域內的橋梁進行定期檢測,并及時進行維護養(yǎng)護,以消除安全隱患。
4.工程建設要突出精品?;谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO領域取得的突破和成績,今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設任務,所有項目計劃總投資近6億元,這不僅讓我局位列全市各工程建設部門的首位,更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時,為進一步改善城市形象,完善城市功能,今年我們將重點實施以下工程:一是實施被列為今年政府十大實事工程和十大生態(tài)建設項目的餐廚垃圾無害化處理工程,新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠,建立餐廚垃圾收運體系;二是實施被列為今年政府十大實事工程的洗車場整治,新建3個機動車集中洗車點;三是實施實施被列為今年政府十大實事工程之一的城市排澇提升工程,重點對全市53個積水點進行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實施上海路、新瀏河風光帶等路燈亮化建設和改造工程;六是實施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導中心和停車管理所的籌備工作,制定并出臺相應的實施意見和管理辦法,啟動各項前期工作;八是做好今年“兩會”建議提案的辦理工作。
(六)創(chuàng)新驅動,科技助力,著力完善數(shù)字城管的功能平臺。
1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系。監(jiān)督指揮中心一是要進一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設和gis地圖基礎數(shù)據(jù),做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調整工作,對相關職能部門組織經常性的上門走訪和指導協(xié)調,提高“大城管”系統(tǒng)運行的效率。二是要抓好市級平臺的擴容延伸工作,做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運行工作。三是提高巡查員隊伍的整體素質,加強相關業(yè)務和技能的培訓,建立巡查和考核工作機制,努力打造一支業(yè)務精、能力強、素質高的巡查員隊伍。
2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設。數(shù)字化城管平臺建設是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎,依托該平臺可以實現(xiàn)數(shù)字化、精細化、網(wǎng)格化的城市管理,做到發(fā)現(xiàn)問題有時效,監(jiān)督推進有目標,考核評比有抓手。為此,我們要緊緊抓住實施人大1號議案的契機,按照市政府《加快推進城市管理全覆蓋工作的實施意見》的要求,以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設為參照,協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn),加快推進數(shù)字城管二級平臺建設,進一步建立“條塊結合,以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理全覆蓋工作體系。
(七)轉變作風,勤政廉潔,著力培育風清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。
1.要抓作風的轉變。說:“空談誤國,實干興邦”,我想說:“空談誤事,實干強管”。檢驗我們城管工作的最終結果,沒有任何捷徑可循,唯有“實干”一條路可走,做好城管工作,“實干”是硬道理,“務實”才是生產力。只會紙上談兵,不會腳踏實地,只有“花架子”,沒有“真實力”,只當“裁判員”,不當“運動員”,這些絕不可能成就個人、單位的前途和事業(yè)。當前從中央到地方,各級黨政部門都在大談轉變工作作風的問題,這充分說明了轉變工作作風的重要性和必要性,為此我們要切實轉變工作作風,大興務實求真之風,推動各項工作前移,深入實際、深入基層、深入群眾,察實情、出實招,辦實事、求實效,在全系統(tǒng)內形成特別講奉獻、特別重實干的良好風氣。
2.要抓隊伍的團結。團結凝聚人心,聚力成就事業(yè)。團結運用在家庭,是“家和萬事興”,運用在單位,就是“人和事業(yè)興”,不注重團結,則散沙一盤,注重團結,則堅如磐石,我們城管系統(tǒng)的每一名同志,特別是各級領導干部,一定要像親人、家人一樣,互幫互助,協(xié)力同心,倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中,領導班子成員之間,要按照職責分工,做好各自分管的工作,又要維護好班子領導的集體形象和榮譽,不利團結的話不說,不利團結的事不做,做到補位不搶位,到位不越位;各科室、單位和中隊之間,要有“守土有責”的認識,相互支持、相互配合,工作不分分內分外,不推諉、不拖拉;同事之間,要以誠相待,學會信任,講包容、講信義、講真誠、講責任,胸懷開闊,氣量大度,做到大事講原則、小事講風格,有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。
3.要抓勤廉的建設。之后,我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風,特別是中央的八項規(guī)定、省委的十項規(guī)定、蘇州市委的十二項規(guī)定以及我市市委的十五項規(guī)定,對照上級的要求,我局也制定出臺了八項四十八條規(guī)定,對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里,我想再強調一下,我們要切實增強黨性修養(yǎng),不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力,做到以廉為榮、以貪為恥,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,要倍加珍惜這份工作,倍加珍惜這一職位。同時要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時時刻刻做到自重、自省、自警、自勵,做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經得住考驗,要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅決不做,自覺帶頭執(zhí)行各級各項規(guī)定的貫徹落實,清白做人,干凈干事,爭當廉潔自律的表率,形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。
同志們,站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點上,讓我們在市委、市政府的正確領導下,以奮發(fā)有為的勁頭團結干事,以攻堅克難的勇氣激情干事,以求真務實的作風踏實干事,進一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平,為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設新局面再立新功!
全市城市管理工作會議篇十
3月14日下午,開封市創(chuàng)建全國文明城市暨國家衛(wèi)生城市復審工作會議舉行,總結工作,表彰先進,動員全市上下積極行動起來,全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)和全國衛(wèi)生城市復審攻堅戰(zhàn)。
市長侯紅出席會議并講話,市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃道功主持會議,市領導秦保強、王載飛、劉銀生、盧志軍、何偉、朱麗萍、馬璞、孫曉紅、牛春堡、賀全營、鄭中華、劉震、趙潔等出席會議。
侯紅在講話中就做好全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復審工作提出要求:
一、務必堅定信心、加壓驅動。20xx年,開封市迎來了全國文明城市決戰(zhàn)沖刺和國家衛(wèi)生城市復審,各級各部門一定要堅定信心,采取有力措施,齊心協(xié)力推動這兩項工作。
二、務必聚焦問題、實施攻堅。當前,開封市創(chuàng)建工作面臨著基礎設施比較薄弱等突出問題,必須全面加快創(chuàng)建步伐,全力把缺項補齊、短板補長、弱項補強。
三、務必緊扣要求、精準發(fā)力。要對標創(chuàng)建、不留盲點,靠內涵取勝,努力在強化管理服務、深化創(chuàng)建內涵、優(yōu)化文明細節(jié)上下工夫。
四、務必發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色。要發(fā)揮好聯(lián)創(chuàng)推進的優(yōu)勢,將創(chuàng)衛(wèi)與創(chuàng)文深度融合;要發(fā)揮好文化的優(yōu)勢,把“文化+”融入創(chuàng)建工作各領域;要發(fā)揮好活動的優(yōu)勢,將各項創(chuàng)建工作融入到各類節(jié)會活動和群眾文化活動中。
五、務必堅持為民創(chuàng)建、全民參與。要辦好民生實事,加強輿論宣傳引導,強化群眾監(jiān)督,形成全民檢查、全民監(jiān)督的局面。
六、務必強化擔當、確保成功。要強化組織領導、領導責任、協(xié)同聯(lián)動、目標管理、網(wǎng)格管理、督查落實,務必實現(xiàn)“兩個確?!?,即確保成功創(chuàng)建全國文明城市,確保通過國家衛(wèi)生城市復審。
市委常委、宣傳部部長王載飛,副市長馬璞在會上分別講話,對20xx年創(chuàng)文工作和鞏固國家衛(wèi)生城市工作進行總結,對20xx年工作任務進行部署。市人大常委會副主任朱麗萍宣讀了《關于表彰20xx年度創(chuàng)建全國文明城市先進集體和先進個人的決定》。
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、祥符區(qū)、市城管局、市公安局負責人分別在會上作了表態(tài)發(fā)言。各區(qū)和市直部門分別向市政府遞交了目標管理責任書。
全市城市管理工作會議篇十一
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入學學實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局,以全面提高基層黨組織的執(zhí)政能力和先進性建設,全面提高基層黨員干部的思想政治素質、科學文化素質,服務村民為中心,在清江鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和關懷下,抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),實現(xiàn)我村的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展?,F(xiàn)就工作總結如下:
一、狠抓班子建設,不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。
20xx年8月,剛到任的我深知干部隊伍建設的重要性,在班子建設、制度規(guī)范、村民自治上做足了文章。
一是以強化班子自身建設為首任,狠抓班子日常學習教育,加強村兩委班子對各項方針政策的學習與理解,提升班子整體政治素養(yǎng)。
二是抓制度,規(guī)范干部行為。對村兩委委員,全部實施目標管理考核,村干部實行責任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,布局能控局的管理模式。抓住以生產隊長為骨干,以黨員為示范,以各項協(xié)作為推動力,維護穩(wěn)定,增強村民法制教育為重點。以規(guī)范制度為抓手,通過建立黨內監(jiān)督制度,建立和完善了一系列工作機制,使工作有章可循、有制度可依。如財務管理制度,村兩委工作分工目標責任制,村干部工資分解成責任工資與完成情況掛勾制度,年終黨員、代表評議村干部制度,建設制度、林地糾紛解決的辦法、老人瞻養(yǎng)糾紛解決辦法等,班子建設明顯增強,工作機制逐漸規(guī)范,發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認可。
二、立足本村實際,大力調整農業(yè)產業(yè)結構。
我始終把經濟發(fā)展放在支部工作的首要位置,抓住發(fā)展機遇,利用本村優(yōu)勢,大力發(fā)展經濟作物產業(yè),在流轉土地上做足文章。蔬菜種植面積已擴大到400畝,食用菌規(guī)模已擴展到1000萬袋,流轉土地600畝,外地西瓜種植大戶已落戶我村,使剩余勞動力得到了利用,從而帶動了我村經濟的快速發(fā)展。
三、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
(一)完善村務、政務的公開內容。按照國家有關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項,如計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經濟的到收益使用等,都作為村務公開民主管理的重點,特別是村內“一事一議”,新型農村合作醫(yī)療,糧食直接補貼,退耕還林款物兌現(xiàn),城鄉(xiāng)低保等其它國家補貼農民,資助村集體的政策落實情況,及時納入村務、政務公開內容使之全村村民家喻戶曉,人人皆知,在群眾中起到了很好的作用,確保了群眾的知情權。
(二)加強了村民民主理財制度建設。民主理財小組的成員必須由村民代表會議從村民監(jiān)事會成員中推選產生,要求民主理財小組負責本村集體財務活動進行民主監(jiān)督,參與和制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度,檢查、審核財務帳目及相關的經濟活動,對群眾反映財務問題較多給予了及時的清理整頓,解決了存在的問題,同時建立健全了財務管理和民主理財制度。
四、進一步完善了民主管理制度,保障群眾的參與權通過開展戶代表大會,完善組議事會成員選舉程序。并且積極組織議事會成員召開議事會,讓議事會成員真正的為村民說話,做事,充分發(fā)揮議事會的作用。
(一)建立村民議事會。從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民議事會與村民會議及村委會的關系,把村民議事會與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民議事會民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農村治理格局。讓農民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。
(三)設立村民監(jiān)事會。村民監(jiān)事會成員經村民代表會議在村民代表中推選產生,負責監(jiān)督村務公開制度的落實,我們要求村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村民監(jiān)事會成員,同時要求監(jiān)督小組成員熱愛集體,公道正派,有一定的議事能力,對不履行職責的小組成員,村民代表會議有權罷免其資格。通過建立村民監(jiān)事會,辦事的全過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠。
五、扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
利用板報、櫥窗、標語、宣傳資料等輿論工具大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、實施步驟及衛(wèi)生文明行為、防病知識、保健知識,提高了農民群眾環(huán)保意識。群眾意識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對每個人都非常重要,自覺參與到治理中來。
各組紛紛行動起來,狠抓農村環(huán)境治理工作。抓好農村臟亂差的治理工作,認真治理家畜亂跑、污水亂倒、糞便亂堆、雜物亂放、房前屋后水系暢通等現(xiàn)象。發(fā)動全村群眾,對本村環(huán)境衛(wèi)生進行了大清理,以治理“四亂”為重點,力爭達到“五無”目標。對村莊道路,人員集中聚集場所房前屋后、河道、溝渠的雜物進行了清理,大力宣傳開展改水、改廚、改廁、改圈,大力興建沼氣池,使村莊環(huán)境大為改觀,村民居住環(huán)境大為改善。
家庭經常參加公共環(huán)境衛(wèi)生整治活動。室內器具擺放整齊,窗明幾凈,院落整潔,不違章飼養(yǎng)家禽家畜;提高了農民群眾環(huán)保意識,有效控制農村環(huán)境污染,改善生產、生活環(huán)境。加強監(jiān)督檢查、定期開展評比。
全市城市管理工作會議篇十二
20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領導下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,在省、xx市拆遷管理部門的具體指導下,憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風,采取多種形式學習、宣傳、貫徹落實xx大精神,不斷深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,以規(guī)范化管理為目標,按照市委市政府的總體工作要求,深入實際、求真務實、大膽創(chuàng)新,狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設拆遷管理辦法》的貫徹和落實,努力構建依法拆遷、和諧拆遷新局面,把城市建設拆遷管理工作提高到了一個新水平,圓滿完成了各項工作任務,確保了城市建設拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。
一、加強隊伍建設,不斷提高隊伍的整體素質。
按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署,以內強素質,外樹形象為宗旨,不斷加強隊伍建設,努力提高隊伍的整體素質。1、黨支部高度重視,領導班子率先垂范,通過多種形式的學習教育活動,引導全辦干部職工落實勤學習、勤思考、勤工作,嚴教育、嚴管理、嚴要求,講實話、辦實事、求實效,高標準、高質量、高效率的要求;進一步堅定理想信念,強化宗旨意識,加強道德修養(yǎng),發(fā)揚優(yōu)良作風,弘揚新風正氣,著力營造風正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,真正把單位建設成了“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關。2、迅速制定大討論活動日程安排表,并嚴格落實。辦大討論活動領導小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件,將重點內容一一列出,召開了不同階段動員會,就活動的主要內容向黨員干部進行了動員和安排,并對大討論活動進行了具體部署,確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學習過程中做到會議有紀錄,學習有筆記,學后有體會,要學深學透徹,不走形式,不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段,要求做到,有的放矢,要與單位建設、個人思想和具體工作相結合,既談認識體會,又談目標打算,謹防“空對空”,認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動的深入,并以此為契機,切實抓好干部作風建設,真正實現(xiàn)干部作風大轉變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室機關內務督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關于堅持以人為本努力構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關的實施意見》等,完善了學習制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關干部職工做到人人身上有責任,個個肩上有擔子,用制度規(guī)范言行,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、構建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導思想,努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學習、講團結、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務培訓,開展“三個一”活動(即:每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調研報告)進行崗位練兵,月評工作標兵和優(yōu)秀科室,人人爭做崗位能手,個個爭做團結表率,以此提高單位整體素質。
二、狠抓規(guī)范化管理,提高科學執(zhí)政水平。
1、加強拆遷管理軟硬件建設。從拆遷管理機構及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結為“三定工作法”即定性質、定標準、定規(guī)程),拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范,不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務質量。
2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務政務工作的電子化、規(guī)范化建設為主要目標,從年初開始就著手信息化建設的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品?,F(xiàn)我辦共配置電腦8臺,實現(xiàn)了每個科室一臺,人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登記、通訊聯(lián)絡、信息文件收發(fā)等5項內容,積極探索信息化管理的新路子,努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。
3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設拆遷工作,使城市建設拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道,通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī),使全市上下對城市建設拆遷工作有了新的理解、認識和重視,嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關,避免了城市房屋拆遷的隨意性,使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。
4、嚴格補償安置標準市場化,堅持拆管分離,有效地保護了被拆遷人的合法利益。
5、嚴格控制拆遷規(guī)模,合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃,嚴把拆遷項目審核關,對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件,審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證,土地管理部門的國有土地使用權文件,以及補償安置資金證明等文件,手續(xù)不完備的一律不予辦證,嚴把先批后拆關,嚴格補償安置資金的監(jiān)管,確保??顚S?,使被拆遷人能得到足額補償,切實維護了被拆遷人的合法權益。
6、深入調研,當好參謀。20xx年以前,在城市建設拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關于調整xx市國家建設征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初,市拆遷辦會同有關部門對今年我市城市建設工程前期拆遷進行摸底、丈量中,工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補償標準偏低,群眾難以接受,加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?;诖耍胁疬w辦向市政府擬寫了《關于提高xx市城市建設拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》,建議根據(jù)xx市實際,參照執(zhí)行《xx市人民政府轉發(fā)xx市人民政府關于調整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關補償規(guī)定,市領導體察民情,為有效保護被拆遷戶的切身利益,經研究一致同意從20xx年起城市建設拆遷補償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來,對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設拆遷地面附著物的費用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定,被拆遷戶對此補償標準基本滿意。
7、細化補償標準,體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權益,使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜?,從而更好的服務于城市建設。我們把城市建設拆遷范圍內地上附著物的補償核算分為三部分:一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費,依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費,依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定,為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準,在實際操作及執(zhí)行中,拆遷補償工作進展順利,被拆遷戶比較滿意。
8、堅持陽光拆遷。今年以來,凡涉及的所有拆遷工程項目,拆遷辦都主動邀請預防職務犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場,共同把關,遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商,達成一致,群眾比較滿意,避免了執(zhí)行政策的隨意性。
9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據(jù)政〔20xx〕23號文、政會紀〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標準,結合實際,高低有度,幅度有則,取舍有據(jù),以大局為重,既替政府負責,又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。
10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中,杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象,我們建立、健全了城市建設拆遷驗收合格制度,先期撥付辦事處80%的補償款,由辦事處督促發(fā)放到位,并做好群眾工作,待會同有關部門驗收合格簽字認證后,再撥付剩余20%的款項。
11、嚴格拆遷后驗收,健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象,建立健全了拆后驗收制度,并把驗收情況記錄在案,歸檔保存。
20xx年來我市有10項城市建設的拆遷工程,我們嚴格落實“三定工作法”,陽光拆遷、接受監(jiān)督,嚴格標準、公平公正,加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施,為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元,實現(xiàn)讓政府放心,使群眾滿意的工作目標。20xx年城市建設拆遷工作得到了市領導的認可和贊許,也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情,自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾,使我們倍受鼓舞,也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設拆遷管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,確保群眾生命財產安全。
為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作,市拆遷辦在市安委會的支持和指導下,不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳,努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全,市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制,嚴把拆除施工企業(yè)的資格,嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產安全應急救援預案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產管理協(xié)議,規(guī)范企業(yè)施工行為,并監(jiān)督拆遷全過程,了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題,從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生,有效地保護了群眾的生命財產安全。
四、務實工作,當好城市建設的排頭兵。
1、按照市委、市政府的要求,以城市建設和創(chuàng)建工作為中心,會同市建設局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關部門,對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責,細化分工,大膽創(chuàng)新,大員上陣,加班加點。主任李天星及班子成員分包路段,親臨一線,向群眾宣傳、講解拆遷政策,解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心,使群眾滿意為宗旨,在工作中做到了嚴格標準、不徇私情,倒排工期、晝夜加班,涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序,轄區(qū)居民反映良好,也得到市領導的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結束。截止目前,拆遷中動遷居民193戶,拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆遷居民1戶,拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。
6%26gt;、垃圾處理場二期工程:涉及拆遷戶140戶,拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)。
7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導。大隗污水處理廠建設是重點工程,其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn),工程范圍內的附著物拆遷點多、線長、面廣,5月27日,我辦按市政府總體要求,克服人員少、經費不足的困難,分成四個組,領導班子親自帶隊,親臨一線,會同有關部門據(jù)實清點,嚴把政策關,用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢,為重點工程的順利建設爭取了時間。
3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求,做好創(chuàng)建工作,尤其是單位創(chuàng)建工作。
5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務有限公司的業(yè)務指導和服務。12月中旬,按照市委、市政府統(tǒng)一安排,組織拆遷公司,出動施工機械72臺次,對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。
6、為推進新農村建設工作,按照上級有關文件精神和市駐村辦的要求,我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊,并制訂20xx年度幫扶工作計劃,采取有效措施,有步驟、分階段加以指導,達到了預期的目的。
7、落實信訪工作責任制,確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,繼續(xù)貫徹落實黨的xx大會議精神,以貫徹落實《信訪條例》為主線,結合實際,對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見,并成立領導小組,制定《信訪接待日制》、《限時辦結制》等制度,真正把信訪工作列入重要議事日程,與其它工作一起研究、一起安排、一起落實,努力構筑“大信訪”格局。領導班子把信訪工作作為主要內容進行檢查指導,經常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況,傾聽群眾的意見和建議,督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài),確保城市建設拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份,經過多方調查,客觀真實的答復了市人大代表及政協(xié)委員關于調整拆遷包賠標準的提案。
五、加強黨組織工作建設。
1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求,堅持“三會一課”制度,及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神,引導和發(fā)動黨員積極主動地去學習實踐,以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會,認真開展批評和自我批評。
2、認真做好黨費收繳管理和黨內基本情況的統(tǒng)計工作。
3、在市委、市政府組織的抗震救災中,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,多次組織黨員、干部為災區(qū)捐款5300元,被市委評為“支援抗震救災工作先進黨組織”。
4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求,深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動,成立了強有力的組織,制定了切實可行的學習計劃,確定了大討論活動的指導思想、方法步驟和目標任務。不斷創(chuàng)新學習形式,結合市直機關工作委員會《關于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》,舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華,歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就,使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育,并結合個人的思想、學習、崗位實際,查擺了不足,總結了成績,樹立了拆遷為民的民本思想,更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站,把大討論活動推動向深入。
5、開展多種形式文體活動,豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中,組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目,增強了體質,愉悅了身心,激發(fā)了干勁。
六、存在問題及建議。
1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位,仍有死角存在;。
2、拆除施工安全管理與相關單位存在有扯皮現(xiàn)象。
七、20xx年工作打算。
〈一〉、指導思想。
堅持以人為本,以建章立制、規(guī)范體制、提高素質為手段,以提供全方位人性化服務為核心,以大力提倡“五講一比一謀”(即講學習、講正氣、講團結、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內容,以構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關為目標,通過三年不懈努力,逐步實現(xiàn)人員素質強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導,使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關愛,努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學趕幫超的工作氛圍,進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面,把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。
具體工作。
1、按照國家建設部、省建設廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求,進一步加強我市城市建設拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實,嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關,繼續(xù)加強軟硬件建設,不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務質量,確保城市建設拆遷工作順利開展。
2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放,堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性,確保《房屋拆遷許可證》發(fā)放合格率為100%。
3、查處違法拆遷。
加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度,遏制違法拆遷行為發(fā)生,確保拆遷當事人合法利益受到保護,違法拆遷案件查處率達到100%。
4、做好信訪工作。
進一步完善拆遷信訪工作責任制和初信初訪責任制,建立拆遷矛盾排查調處機制,及時解決群眾反映的問題和合理要求,積極化解拆遷矛盾和糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調處率和結案率為100%。
5、全力服務城市建設及項目建設,完成市委、市政府下達的臨時性工作任務。
總之,在以后的工作中,我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步學習、落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展“大討論”活動,把學習宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入,永葆共產黨員的先進性。加強隊伍建設,強化內部管理,不斷提高整體素質和業(yè)務技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度,精心組織,優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點,正確處理好城市建設與保護群眾利益之間的關系,不斷創(chuàng)新,努力工作,用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導城市房屋拆遷工作,為我市城市建設和項目建設順利進行做出應有的貢獻。
全市城市管理工作會議篇十三
3月15日,全市城市管理工作會議在市級機關會議中心舉行。會議對20xx年城市管理工作進行了總結,對做好工作進行了部署。會議要求,我市要加強建筑工地管理,抓好揚塵治理、渣土運輸、黑臭水體、鐵路兩側環(huán)境整治和大氣、水、噪音污染治理,努力提升我市城市管理水平。
會議指出,去年以來,全市各級各有關單位認真貫徹中央和省、市城市工作會議精神,圍繞建設宜居幸?,F(xiàn)代化國際城市的'中心任務,穩(wěn)步推進城市管理改革,市容環(huán)境秩序有了較大改觀,交通擁堵治理取得成效,生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,城市綜合運行保障能力不斷提升。
會議強調,全市各級各部門要緊緊圍繞城市管理工作任務,集中精力、突出重點,切實解決群眾反應突出問題。要多措并舉,大力治理“停車秩序亂”“市場周邊亂”“廣告牌匾亂”的突出頑疾。要補齊管理短板,全面整治社區(qū)樓院,并結合整治提升,組織開展好文明健康社區(qū)創(chuàng)建。要加大道路機械化保潔力度,改革收運方式,強化作業(yè)監(jiān)管,營造更加潔凈、舒適的環(huán)境。要堅持“控新拆舊”,狠抓重點區(qū)域、重點部位違法建設治理,確保完成年度目標任務。加強建筑工地管理,抓好揚塵治理、渣土運輸、黑臭水體、鐵路兩側環(huán)境整治和大氣、水、噪音污染治理,努力提升我市城市管理水平。
會議要求,各級各部門要通力協(xié)作,各區(qū)市政府要高度重視,以釘釘子精神抓好落實。積極探索市民參與城市管理的新渠道,充分發(fā)揮好城市管理公眾委員作用,形成“輿論引導、社會監(jiān)督、全民參與、成果共享”的城市管理新氛圍,全力開創(chuàng)我市城市管理工作的新局面。
全市城市管理工作會議篇十四
明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務;研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關問題進行了探討和總結發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...
陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經向大家說了,很重要的一塊就是我們在會上和大家學習,共同貫徹中央領導同志關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一系列的重要講話、指示、批示,根據(jù)我們面臨的形式任務,部署后面的工作,我講幾點意見:一、深刻領會中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的新精神和新要求。
黨的以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設更加受到中央的關心和重視,20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議,去年國務院專門召開了全國城市規(guī)劃建設工作座談會,中央領導同志還多次考慮調研城市規(guī)劃工作,并對很多重大問題做出重要的指示和批示,在這里我想和大家一起再一次的重溫和學習。
在中央城鎮(zhèn)化工作會議上,強調:城鎮(zhèn)建設水平不僅關系居民的生活質量,而且也是城市生命力所在,一定要本著對歷史,對人民高度負責的態(tài)度,切實提高城市建設水平,城市規(guī)劃工作中還存在不少問題,空間約束性規(guī)劃無力,各類規(guī)劃自成體系,互不銜接,規(guī)劃科學性和嚴肅性不夠,要先布棋盤再落子,城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉向限定城市邊界,優(yōu)化空間結構的規(guī)劃。
去年2月,在北京視察時強調:城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,考察一個城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學是最大的效率,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
去年9月,在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的???,有一點批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久,皆有愈演愈烈之勢,是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn),也折射出一些領導干部扭曲的政績觀,要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),要樹立高度的文化自覺和文化自信,創(chuàng)新理念,完善決策和評估機制,營造健康的社會氛圍,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代,繼承與發(fā)展的觀點,讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。
去年11月,批示,可以考慮明年適當時候召開一次城市規(guī)劃范疇的會議,當時是計劃在今年召開,隨后在中央經濟工作會議上他又強調:要加快規(guī)劃體制改革,建成中間規(guī)劃體系,積極推進實現(xiàn)多規(guī)合一,做到一個市縣一張規(guī)劃圖,一張藍圖干到底。
去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設不能丟掉民族文化的根脈,對建筑中存在的盲目攀比,山寨模仿等怪象需要引起重視,加以糾正。要結合推進新型城鎮(zhèn)化加強指導,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設計中,牢牢樹立民族文化自信,對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承,創(chuàng)新發(fā)展,對國際有益經驗,要結合國情吸收借鑒,使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色,傳遞歷史記憶的重要載體。
12月,在我部關于召開全國城市規(guī)劃建設工作座談會的請示上,克強批示:城市是經濟社會發(fā)展和人民生活的載體,把城市規(guī)劃好、建設好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質量、預防和治理各種城市病,是各級政府的重要任務,也是推進新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關方面要堅持改革創(chuàng)新,加強科學認證,突出以人為本,切實增強規(guī)劃的前瞻性、權威性,真正發(fā)揮對城市建設的指導作用。既注重保護歷史風貌、傳承優(yōu)秀民族文化,又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局,堅決杜絕華而不實,山寨模仿,加快推進棚改等群眾期盼的民生工程,實現(xiàn)城市有序建設、有度開發(fā)、有效運行,努力打造和諧宜居,富有活力,各具特色的現(xiàn)代化城市。
張高麗副,也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設做出批示,去年11月在習近平做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后,他有一段批示:規(guī)劃也是生產力,切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作,對于新型城鎮(zhèn)化建設美麗中國,造福子孫后代,實現(xiàn)"中國夢"既緊迫又重要,建議在充分準備的基礎上,明年以黨中央國務院名義,開一次會議,統(tǒng)一思想認識,認真貫徹部署。
12月張高麗副,主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會,并做出了重要講話,要求把城市規(guī)劃建設工作提高到新的水平,他強調要科學規(guī)劃,切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設的調控、引領和約束作用,要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,要加大投入,加快完善基礎設施,提升城市綜合承載能力,要傳承文化,使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。
中央領導同志的重要講話和指示、批示,既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的重要性,也指出了當前急需解決的突出問題,明確了工作目標、方向和要求。我們大家都要認真的學習領會,進一步增強我們的責任感、緊迫感、使命感,以改革創(chuàng)新的精神,務實高效的行動,把這些新的精神,新的要求落到實處,把我們的工作要抓出成效。
二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。
要認清全國形勢,研判變化的趨勢,是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段,未雨綢繆尤其重要,我們每個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,特別是領導者既要向內關注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身,又要向外看到經濟社會發(fā)展的全局,既要把握當下,抓住主要矛盾,又要著眼長遠,看到一些新的變化,跟上一些新的形勢。
1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策,對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn),也是機遇,新型城鎮(zhèn)化實際上兩個字,一個是"新",一個是"人",都是以人為本的城鎮(zhèn)化,"新"實際說的是不能抱殘守缺,它是四化同步,五位一體的,而且這五位是一個有機體,而不是孤立的,自己干自己的。我們要突出"以人為本"。
要促進人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個"宜于人"的問題。
城市是重要的載體和平臺,城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù),每個城市都應當更加安全、健康、高效,更加綠色、和諧、宜居,這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學的布局,統(tǒng)籌安排和有效引導。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢,也可能說是一種主體形態(tài),落實中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展,長江經濟帶等等這些,都上升到國家戰(zhàn)略。
比如說京津冀,實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能,人太多了,資源承載不了,所以提出,以水定產,以水定城,以水定人,人要疏解,伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心,一個科技中心,文化中心,也是國際交流中心。同這個關聯(lián)性不強的,有一些東西要疏解走,當然疏解的也是要合理的安排和布局好,出發(fā)點是疏解,但是落腳點在哪兒?我們深刻領會提到的"地盤集"的思想,未來應該是一體化,具體涉及到體制、機制、上層建筑,現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因為一體化是一個進程,現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹,水污染的這些問題,都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新,跳出我們單個的城市,跳出行政邊界,實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌,這個規(guī)劃考量城市間利益共享和責任分擔,來促進區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。
2、經濟新常態(tài)提出了新要求。經濟發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化,方向的轉向,結構的優(yōu)化,動力轉換等等特點,在這個過程中制造業(yè)的比重也下降了,服務業(yè)的比重會上升,農村轉移人口的數(shù)量以及它的流向都會發(fā)生一些變化,那么有一些已經出來的人,可能要從制造業(yè)轉向服務業(yè),農業(yè)轉移人口的變化,我們得重視。我們國際金融危機以后,國際市場需求不足,我們內部的產能過剩,當然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
產能過剩,所以壓縮我們的產能,調整產業(yè)結構,要推動創(chuàng)新,要轉變到創(chuàng)新驅動,這次經濟工作會也是很突出新常態(tài),很重要的主攻方向就是要轉向創(chuàng)新驅動。所以我們做規(guī)劃的人,要素怎么整合,我們資源怎么配置,都要朝這個方向去使勁。比如說,人口老齡化,這個趨勢越來越明顯,中國現(xiàn)在已經是人口富力了,老齡化步伐很快。干活的人少了,養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng),顛覆傳統(tǒng)的產業(yè)模式。這些現(xiàn)象,這些變化,這些情況,對我們城市空間布局用地結構、住房建設,基礎設施和公共服務設施的配置,都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,必須適應這種新常態(tài),要做出調整和轉變,包括優(yōu)化我們城市空間布局,用地結構,合理的安排基礎設施和公共服務設施,促進我們基本公共服務均等化,提升公共服務設施水平和服務資源調度的能力。
因地制宜,因勢制宜,因時制宜,構建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質、品性、品行,這些都需要我們規(guī)劃工作者認真思考,有效的應對。
3、依法治國,要求確立更新的理念,全面實施依法治國。這個行政權利必須在法律的框架內運行,這個理念呢,應當貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個環(huán)節(jié),我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀,還存在明顯的不足。
一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是法定規(guī)劃,是調控和指導我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù),也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今,因為種種原因,就沒有出臺。由國務院審批的總體規(guī)劃的108個城市中,有10個城市總規(guī)20xx年到期,至今未上報新一輪的總規(guī)。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山,桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山,我希望把這個信,由開會的同志,要轉達到你們的省長、市長,請他們有個思想準備。
掛牌督辦的通報,城市建設和發(fā)展無規(guī)可依,等于是無法無天,你天天都在建,連一個依據(jù)都沒有。這里要分清責任,我們不是跟監(jiān)察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過,咱們試一試,反正是決不能手軟,不報可以,你違規(guī)的話,我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市,申請修編六年以上仍未完成,大連、阜新、丹東,大連建設活動超出原有法定土地建設范圍。
二是規(guī)劃內容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強,內容繁復,重點不突出。中央和地方,事權這種劃分,剛性和彈性的內容,還不清晰。我們這個規(guī)劃,是一種包羅萬象,相當綜合。天文、地理、政治、經濟,集大成的東西,這學科的發(fā)展也是越來越豐滿,就是你豐滿了以后,很多東西不是一層不變的,不少的內容,要隨著經濟社會的發(fā)展,隨著生產力度的發(fā)展,隨著科技進步,隨著人文偏好的轉移,隨著要求的進一步明確,它是要變的。
要給地方釋放更多的彈性,同時變的過程中型又有很多不變的東西,不變的東西,恰恰是應該守住的底線,一張藍圖繪到底。對控規(guī)落實強制性內容的要求不明確,想管的管不好,該管的管不住,不該管的,有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當成架空總規(guī)的手段。實際上,不管什么規(guī)劃,都應該一體遵循。
三是規(guī)劃是失序。總規(guī)審批周期過長,不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯位,新的總規(guī)還沒批,就據(jù)此來編寫和修改控規(guī),新的總規(guī)已經批復,控規(guī)又不調整,這個是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
四是規(guī)劃體系失調。一些地方繞過法定審查程序,以非法定規(guī)劃,比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃,風貌規(guī)劃,一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導建設,一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接,出現(xiàn)了同一個區(qū)域內,規(guī)劃之間各出一個號,各唱各的調。不同的總規(guī),編制的目的,編制的方法,指標體系,等等都不匹配,自己耍自己。這個背后,實際上是我們復雜的管理體制,還有是兩種土地制度,還有是中央事權等等,這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃,一本總規(guī)全管了。
推進依法治國,促進治理體系,治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下,我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結構治理的重要手段,我們平衡好公共利益和私人利益,合理的釋放彈性,增加剛性,既要促進轉型,他不僅是經濟轉型,我們城市發(fā)展的模式也要轉型,而且必須轉型,同時又要守住一線,這就需要我們進一步強化法制的理念,這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改,監(jiān)督,加快完善我們相關的法律法規(guī),建立一整套系統(tǒng),協(xié)調的治理。這個手段很重要,你治理體系,治理能力,現(xiàn)代化講究的是治理,有一些發(fā)展目標的規(guī)劃,他都是屬于引領類??傄?guī)是指標,是管控類的,真正的空間結構治理,這一塊非常重要,利益相關方,大家一個技術博弈,尋找平衡,注重公平,同時要兼顧各方的利益。國外調控經濟的三大重要手段,第一個是法律,第二是稅收,第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下,我們做規(guī)劃的,實際上是應該大有可為。
4、資源環(huán)境壓力,產生了新的約束。我們城市建設和發(fā)展,消耗大量的能源資源,處理不好,還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源,非常不足,這個環(huán)境容量,也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多,可能獲取量也有限。中投的董事長說,資源能力被列強瓜分完畢了,想進去,都給你開天價,我們獲取量有限,這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須立足這個實際,來謀求城市精細化的發(fā)展,在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地,用好這些資源,保護國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城,垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復興夢,它不可能是垃圾遍地,污水橫流的吧,那不把夢做成惡夢了,但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的,都是很專業(yè)的同志,但是我們必須認識這些問題,必須解決好這些問題,所以這一塊請大家還是高度重視,怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水,怎么提升我們的綜合吏治,怎么認識人與山水、民田、湖是一個生命共同體,怎么建設那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方,水資源這么少,降雨的時空分布又不均勻,我們有限的降雨,根據(jù)山的形態(tài),給雨面積在哪,匯水面積,我給雨以后的引流是怎么分布的,怎么把它引導到濕地、湖泊、綠地、民地,怎么自然滲透,自然凈化,這樣進入到下水管溝的水就少了。當然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期,把它重新安排好,死人的那些地方,容易積水的地方,或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升。現(xiàn)在城市都長高了,降雨不是直下下來的,它都要乘一個1.5的系數(shù),一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來,居民的洄水怎么樣把它用起來,這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關的。這些事跟大家提一提,我們專門跟財政溝通過"海綿城市",決定推出試點,已經啟動了,當然要競標,中標的城市一年大概有5個億,連續(xù)幾年。思路要清楚,地方上最好有一些先驅的動作,你才好意思爭取。
5、城市建設突出問題,提出了新挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段我們城市建設中,存在著不少問題,比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁,浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質,城市的風格單調、千城一面、萬樓一貌。當然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點,過去皇城是氣派的,那是集中全社會的資源來維系皇權的威儀,未央宮也好,大興宮也好,故宮也好,都是這樣的。現(xiàn)在是公建,很多樓房都是商品,如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領,它很容易千城一面。
熱衷于盲目圈地建新區(qū),忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一些有機更新,也是面上,有的沒注意地下一起來改,重地上輕地下。
地上建筑有的還是做的很有味道,有的很氣派,但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設是滯后的,而且老化、失修、漏損嚴重,我們有限的資源很多都白白的漏掉了,光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖,供熱的話還浪費了能源,而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力,管理者要有一個漸進實施的目標,因為那是一個長期的、復雜的社會系統(tǒng)工程,決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就"智慧"了。市民的角度,要有一條他能感知的、可量化的指標體系,有一個可量化的目標。你的基礎設施從哪來,首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐,提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做,包括空間、管道,這些問題不解決,高質量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭,城市建設好,一定有規(guī)劃的功勞。相反,城市出了問題,也一定和規(guī)劃有直接或問接的關系。破解這些問題,實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到,就是城市規(guī)劃工作中的指導思想還是有偏差的,有一些人很聰明,規(guī)劃叫"編而不報""報而不批",還有就是"翻燒餅",這些事以后都是走不下去的,跟大家提個醒,你可以走,但有很大的風險。
這些問題都不同程度的存在,需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問題意識,要練好內功,找出針對性問題的破解之策??傊?,對于這種新形式、新要求,對人口、資源、環(huán)境、經濟等多方面的挑戰(zhàn),我們不僅要看到,而且還要有深刻的理解、把握和有效應對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個基礎上統(tǒng)籌謀劃和推進。
三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
前面學習領導的批示,這是的要求,但是我們大家一起來做這件事。進入新世紀,為應對各方面的變化和挑戰(zhàn),實際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新,規(guī)劃體系重構和設計也很活躍。在我們國家,規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新,以新的理念和目標、新的體制和機制、新的方法和行動構建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引領城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強,從本質上看它是政府以行政、法律、技術、經濟等來配置城市空間資源,指導建設發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學科支撐的公共政策,這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新,首先就是要強化這種定位。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關注建設與發(fā)展,又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施的重點要由過去的確定建設項目,轉變?yōu)閮?yōu)化空間結構,以保障公共利益,保護脆弱資源,合理布局,專攻基礎設施。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃應該體現(xiàn)公共意志,目前我們國家利益訴求多元,公共參與、公共決策的意愿也是日益增強,規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經濟學上有群決策,從管制走向治理,也是看到了社會的力量在上升,市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的,你必須協(xié)商,利益相關的協(xié)調,協(xié)調達成共識的東西,才能夠有良法善治。
規(guī)劃的制定和實施,公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導,要通過必要的程序和制度,要充分反映利益相關者,特別是市民的意愿,并在公共監(jiān)督下嚴格實施。公眾認同的東西,公眾監(jiān)督的東西,恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法,你跟權利講真理,頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識以后,誰也不敢輕易動你。
實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉變。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權對私權的干預和制約,對私權的法律保護不是決對的,當私權與公共利益產生矛盾時,應當受到必要的制約。
比如說因公益性建設的需要,對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要,對周邊地域的建設實施管制等等。當然,要防止權利濫用,應當制定嚴格的編制規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序,規(guī)范公權的使用。
2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
近期我部將會同有關部門向國務院請示,同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右,呈請批準實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。
二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作,重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
按照京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組第四次會議的要求,也經過張高麗同志批準,我部已經會同了北京、天津、合肥三個市,啟動了這項工作。
中科院的地理所、化學所等等;一些大學的專家;我們在座的這些接地氣的同志們,這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫,將來要有一種動態(tài)維護的機制,它不是一個死的規(guī)劃,它是合理變動的規(guī)劃,動態(tài)維護的規(guī)劃。
三是落實"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是,重點加強對"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導,我們已經啟動了一些相關專題研究。
四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20xx)53號文件,明確由我部會同國家發(fā)改委,牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務安排,今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關城市。
明確各城市的功能和分工,城市群這塊很重要,你得把城市群內城市之間的定位找準,要不然城市群里的城市都進行同質化競爭產業(yè)鏈沒有協(xié)同,分工拉不開層次,將來問題會比較多??鐓^(qū)域城市間的產業(yè)分工、基礎設施、環(huán)境治理要協(xié)調聯(lián)動。
五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢,要組織編制長江經濟帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設。盲目擴大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的,城市建設和發(fā)展不能總盯著增量,造新城,要更加重視存量,對舊城進行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張型向精細化、約束型轉變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索,在舊城有機更新過程中,規(guī)劃先行、分步實施,既重視盤活資源、完善功能、提升質量、促進增長,又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生,還得要傳承歷史,注重這種傳統(tǒng)格局和建設風貌的保護。
地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個城市,特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃,編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴格管理,要統(tǒng)籌地下管線建設。要加強制定城市地下綜合管廊建設規(guī)劃和標準。一個是地下空間,一個是地下管線,還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手,共同啟動了試點,試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了,一年6個億,可以連續(xù)幾年。
4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面,一個是完善部級聯(lián)席會議制度,提高審查效率,要控制審查時限,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面,審查內容會更加聚焦,由國務院審批的城市總體規(guī)劃,主要審查事關國家戰(zhàn)略實施,國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調,重大基礎設施布局,生態(tài)安全,城鎮(zhèn)定位等重要事項,各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了,他們的人也要責任綁定,你說完了這個東西兌現(xiàn)不了,相關人是要承擔責任的,得有動力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調溝通,它有什么問題,大家及時的協(xié)調,不聞不問是不行的,超期你是要承擔責任的。
5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明,政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學決策這是行之有效的,規(guī)劃編制上水平應當遵循這樣的機制。
二是突出規(guī)劃的剛性內容。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定,這些都要認真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護,清晰界定城市開發(fā)邊界,城市生態(tài)紅線,強化水源地和水系、基本農田、歷史建筑、重大基礎設施和公共服務設施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進城市和諧宜居等方面的剛性內容。該管的要管住,管好,同時我也給你們提個醒,免得將來再碰著高壓線,是要重點查的。
三是強化規(guī)劃編制單位的責任。
要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質量評價標準和編制單位誠信管理體系,完善市場準入和清出制度,加強對違法違規(guī)單位和個人的追責。這不是空話,這都是言之不預,不要覺得委屈。
四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。
因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿景,支撐這個愿景的是有目標的,這個目標甚至是一個矩陣,有很多的目標。其中的每一個目標,可能都是要有一種指標的支持,進而支持我實現(xiàn)愿景。這一組指標就是,分散我們這個城市這樣一個復雜的矩形系統(tǒng)里頭,有無數(shù)的子系,有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動全身,有一些強相關的,有一些可能是弱相關的,但是我動一個地的時候,有些可能是朝著我的愿景良性的動作,有一些可能是異動,這需要有調控。
所以我們的規(guī)劃,要注意他的系統(tǒng)性,他是一個整體,是實現(xiàn)這個愿景,同時是在調控策略一種落地的行動,這就叫頂層設計,頂層設計是落地的東西,不是天上的東西。
六是要精心保護和塑造城市特色風貌。
一要加強對當?shù)靥厣难芯亢屯诰?,要研究城市的歷史文化脈絡、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風貌等,體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄,分層次,分類型,明確保護的類型和措施,城市的建設發(fā)展應當與之協(xié)調,我們出去講"看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁",那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護的文物,這些東西怎么讓他漏出來,亮出來,串起來。二要注重和加強城市設計,這個是重要的任務,是我們今年的重點工作,也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內容。部里將研究制定城市設計導則和社會管理辦法。各地也要積極的探索,為形成全國性的制度,獻計獻策。這里面的關鍵,城市設計的功能定位,跟城市之間的關系,一定要把它理清楚。
往上對總規(guī)是什么關系?對控規(guī)是什么關系?對修建性規(guī)劃是什么關系;往下對單體建設的個體有什么制衡,對園林的設計有什么制衡,甚至對基礎設施的設計有什么制衡。要有一體,有一片的設計,多了以后,你才有風貌。而風貌有些是天然的,有些也是人文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市,未來要走向人文城市。城市設計這一塊,他的法律地位,一定要明確。另外要有導則,要有管理辦法,這個大家一起做,這個是非常重要的一件事。
七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,重點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則,明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督,要加強規(guī)劃的實際評估,健全評估反饋調節(jié)機制,落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī)劃實施監(jiān)督,就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣治理違法建設。今年,部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案,正在制定關于規(guī)范違法建設查處工作的指導意見。各地也要采取措施,下足功夫,重點還是做預防和糾違這兩個機制,當然懲處也是必須的。
八是要推進多規(guī)合一試點,規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求,我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部,采取統(tǒng)一組織,分頭探索的形式,確定了28個多規(guī)合一的試點,其中八個是由建設部負責指導。這個多規(guī)合一工作,關系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向,和在空間規(guī)劃體制中的地位,各地都要高度重視,積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作,要把握改革規(guī)劃體制這一概念,我部也將繼續(xù)推動,各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,以城規(guī)劃為基礎,整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權,建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會,通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定市、縣空間規(guī)劃,來替代現(xiàn)有的多規(guī),建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺,部門的分頭落實,聯(lián)動實施,另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中,也是敞開門,在一些重要的節(jié)點把一些關鍵問題,都要和兄弟充分溝通,這邊我們也建立起一個平臺,在用地、生態(tài)農業(yè)方面,會和有關部門緊密合作,把他們請過來一起研究,開放的平臺,要這些過程當中,貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
這次會上我們會給新任督察員頒發(fā)證書,我僅代表陳政高部長和住建部,向新任的督察員表示祝賀,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,據(jù)有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點,是維護規(guī)劃權威性,嚴肅性的重要之舉。督察員重任在肩,希望大家堅持原則,認真履職,不辱使命,依法公正,高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領導的支持,希望各地能夠積極配合,認真落實研究督察意見,及時協(xié)調和解決問題。
同志們,就是在全面建成小康社會,決定性的階段,我們要不折不扣的落實中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署,開拓進取,扎實的工作,為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,為建設美麗中國,做貢獻!謝謝大家。
普法工作會議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設部副部長陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重點和具體措施,納入目標管理責任制,...
最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設發(fā)揮了重...各地要深入學習在全國城鎮(zhèn)化工作會議的講話精神,及時更新規(guī)劃理念,要...
對20xx年的工作任務作出部署.住房城鄉(xiāng)建設部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結講話;...第三,下力氣治理違法建設.要從維護城市規(guī)劃權威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、...
全市城市管理工作會議篇十五
同志們:
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會,主要目的是對全區(qū)城市管理工作進行安排部署,進一步明確責任、宣傳動員,營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細,我完全贊同,請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,凝聚共識,進一步明確城市管理工作的重大意義。
城市管理是各級黨政的重要職責,其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,各地各部門各單位務必清醒認識到這一點,自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。
首先,加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚,有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風貌,有利于提高城市知名度,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是,從當前的情況來看,城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決,形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務必引起指揮部及主管部門的高度重視。
其次,加強城市管理是促進民生改善、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民,就是要把人民群眾的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居環(huán)境也是民生,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此,我們要樹立經營城市的理念,大力推進城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化,積極探索向社會購買服務的新模式,實現(xiàn)城市這塊特殊的資產保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
第三,加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實需要。城市管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程,是社會綜合管理的一篇大文章。高質量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現(xiàn),決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來,城市管理越來越成為公眾關注的焦點,長期累積的癥結與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴重影響了城市發(fā)展環(huán)境,不少群眾為此埋怨。因此,我們必須下大決心、花大力氣,重拳整治,綜合施策,切實解決城市管理難題,重塑城市形象,努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
二、突出重點,健全機制,合力推進城市管理工作再上新臺階。
城市管理工作點多、面寬、量大,必須突出重點,集中整治,要落實責任單位,明確職責分工,合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。
一要明確街道在城市管理中的主體責任。區(qū)政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經印發(fā)給大家,明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此,各街道要結合當前城市管理工作的新形勢,準確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律,明確重點和任務,依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾,要主動作為,切實做好秩序維護等工作,嚴控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關部門和單位要用兩個月時間,集中力量開展專項整治,力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治,堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點,實現(xiàn)入店經營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點,要進行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴格在指定位置經營。對沿街設立的摩托車經營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點,要遷移到室內、院內經營或集中區(qū)域經營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則,進行徹底清理,制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施,實現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設秩序。結合街巷整治,開展對違法建設工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處,規(guī)范項目報審和建設程序,強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念,嚴禁對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭,要早發(fā)現(xiàn)、早制止,杜絕既成事實,增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度,對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊,區(qū)城管局要在調查摸底的基礎上,依據(jù)有關法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理,嚴肅追究違規(guī)審批者和當事人的責任,從根本上遏止違法建設行為,維護正常的建設秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,重點整治城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角,逐步改進垃圾收集清運方式,積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度,對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示市民,徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,做到隨產隨清,全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理,做好垃圾、渣土加蓋運輸,嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
三要建章立制實現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持,我們在城市管理方面投入了大量資金,但是效果始終不明顯,究其原因,就是因為個別單位的工作沒有落到實處,沒有堅持不懈,就像一陣風,刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象,會后要加大督辦力度,切實加以扭轉。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務式”轉變,主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題,重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設置點等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務“三位一體”的人性化管理機制,全方位、多領域建立起疏堵結合、以疏為主,教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項工作做精、做細、做實,努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、強化領導,落實責任,齊心協(xié)力抓好城市管理工作。
今年全區(qū)城市管理工作任務十分繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,能否完成全年目標任務,關鍵在干部、重點在落實。
一要加強領導,落實責任。《關于進一步加強城市管理工作的意見》對相關部門、街道的職責、任務、完成時限等進行了明確,請大家務必高度重視,嚴格按照文件要求,一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促,定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標,按照“條塊結合、以塊為主、責權統(tǒng)一、屬地管理”的原則,將各項城市管理工作任務進行全面分解,細化落實到每個單位、每個人,確保事情有人做、責任有人擔。
二要加強配合,形成合力。城市管理是一項綜合工作,具體事務多,必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責、緊密配合,才能有效推進。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責工地揚塵防治,指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地,督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定,不達標的必須立即停工整改,整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負責運渣車輛管控,全面實行建筑垃圾密閉運輸,對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰,堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責道路揚塵防治,采取“人歇機不歇”的方式多班作業(yè),加大沖洗、灑水和清掃保潔力度,徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道,確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設施進行全面清理,積極引導企業(yè)、居民使用清潔能源,減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理,嚴禁大貨車進入城區(qū)主干道,要進一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,暢通交通,減輕尾氣污染。
三要加強督查,逗硬獎懲。相關部門和街道與區(qū)政府簽訂了責任書,我們將據(jù)此進行考核并把其作為年終獎懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進行量化細化,進一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標辦要加強監(jiān)督檢查,對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩,定期通報落實情況,對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單,限期整改,對限期整改仍然達不到要求的,要予以通報批評。
同志們,做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向,我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
全市城市管理工作會議篇十六
2月27日,洪湖市城市管理工作會議在市行政中心會議室召開,會議總結過去一年工作,部署新一年城管工作任務。會議要求全市上下進一步統(tǒng)一思想、明確目標、盡職履責,圓滿完成城管工作的各項任務。市委副書記、市長黃勇,市人大副主任申壽云,副市長蘇云國,市政協(xié)副主席吳華清等出席會議。
會上,市城管局、工商局、新堤辦事處、大同湖管理區(qū)、新灘鎮(zhèn)等單位作了交流發(fā)言,表彰了一批2014年度城管工作的先進單位。
據(jù)悉,20xx年,在市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦的共同努力和全市人民的配合支持下,全市市容市貌明顯改觀,違法建房行為治理成效顯著,交通秩序大為改善,環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。
黃勇在會上指出,20xx年是全市開展“四城同創(chuàng)”的關鍵之年,城市管理顯得尤其重要,為了使洪湖市更加“美化、亮化、暢化”,要著力抓好以規(guī)劃管控為關鍵點,加強違法建設整治;以“示范路”創(chuàng)建為切入點,加強市容市貌整治;以交通秩序整治為著力點,加強違停車輛整治;以“數(shù)字城管”平臺建設為支撐點,提高城市管理現(xiàn)代化水平。