通過(guò)撰寫報(bào)告，可以對(duì)所研究的問(wèn)題進(jìn)行全面的調(diào)查和分析。在撰寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的，確定要解決的問(wèn)題和需求。此外，選擇恰當(dāng)?shù)膱?bào)告結(jié)構(gòu)和組織方式也非常重要，可以采用邏輯推理、數(shù)據(jù)分析、案例分析等方法展開論述。除此之外，報(bào)告中的語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，同時(shí)要注意使用圖表等可視化工具來(lái)輔助說(shuō)明。希望以上回答能滿足您的需求。如果還有其他問(wèn)題，歡迎繼續(xù)提問(wèn)！
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點(diǎn)工作安排，州政協(xié)組成以依甩副主席為組長(zhǎng)，州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組，于20xx年12月17日20日，深入到景洪市、勐?？h、勐臘縣就全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，實(shí)地查看了勐海縣勐混鎮(zhèn)曼掃村委會(huì)曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館，勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會(huì)曼杭混村民小組文化活動(dòng)室，勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會(huì)曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動(dòng)室，勐哈村委會(huì)曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館，景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項(xiàng)目建設(shè)情況，聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報(bào)，并舉行座談，對(duì)全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行了較為全面的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
全州民族文化名州建設(shè)基本情況。
領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織，責(zé)任明確。
xx年1月，州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實(shí)施意見》后，各級(jí)黨委、政府相應(yīng)出臺(tái)《分工方案》或《實(shí)施辦法》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化組織，明確責(zé)任，建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊(duì)伍，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制，為全州民族文化名州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
加大投入，經(jīng)費(fèi)保障，全力推進(jìn)。
為加快民族文化名州建設(shè)步伐，全州各級(jí)黨委、政府在財(cái)政較為困難的情況下，設(shè)立了專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看，各級(jí)黨委、政府通過(guò)整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實(shí)際投入已大大超出了各級(jí)黨委、政府確定的財(cái)政預(yù)算。如：勐海縣實(shí)際投入資金1691萬(wàn)元，勐臘縣1372萬(wàn)元，景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項(xiàng)就實(shí)際完成投資24.65億元。
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
全州各級(jí)黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成了州民族體育場(chǎng)改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場(chǎng)建設(shè)，勐臘縣文化館、勐海縣城區(qū)休閑娛樂健身廣場(chǎng)、勐海英茂公園竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場(chǎng))完成18個(gè)綜合文化站(室)、19個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，各自然村(社區(qū)、居民小組)，完成了303個(gè)綜合文化室、527個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、503個(gè)宣傳欄、2906支文藝隊(duì)、603支籃球隊(duì)的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項(xiàng)目，全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
公共文化服務(wù)能力大幅提升。
目前，基本形成了以州級(jí)圖書館、文化館為龍頭，縣市圖書館、文化館為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動(dòng)室為基點(diǎn)的三級(jí)文化服務(wù)體系，全州文化館(站)、圖書館和博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，20xx年，共接待國(guó)內(nèi)外人員39萬(wàn)多人次，取得了較好的社會(huì)效益。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織展覽、群文輔導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)、重大節(jié)慶活動(dòng)的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè)、深化文化市場(chǎng)綜合治理等工作的開展，全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
文化體制改革不斷深化。
完成了文化主體改革整合重組任務(wù)，縣市成立文化體育廣播電視局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和大隊(duì);完成公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，公共文化資源實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。完成國(guó)有文藝院團(tuán)改革工作，州民族歌舞團(tuán)更名為州民族文化工作團(tuán)，縣市更名為民族文化工作隊(duì)。完成西雙版納人民廣播電臺(tái)、西雙版納電視臺(tái)的機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個(gè)法人、一套班子、一個(gè)統(tǒng)一呼號(hào)、資源共享的廣播電視一體化。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁有力。
xx年，全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色，多種結(jié)構(gòu)并存、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相對(duì)明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點(diǎn)、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色，全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
民族文化保護(hù)傳承成績(jī)斐然。
通過(guò)大量細(xì)致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)西雙版納國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個(gè)傳習(xí)所，開通了全國(guó)首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館，廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。
民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩(shī)選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩(shī)《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語(yǔ)言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎(jiǎng)，榮獲第三屆中國(guó)(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1名，在云南新聞獎(jiǎng)、云南省廣播電視獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選工作中榮獲省級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
存在的主要問(wèn)題。
一年來(lái)，通過(guò)民族文化名州建設(shè)，文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及文化傳播力顯著提升，農(nóng)村文化生活不斷豐富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果，但也存在一些困難和問(wèn)題。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。
各級(jí)黨委、政府加大了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，但由于投融資渠道不夠暢通，社會(huì)資本還未完全進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域，使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。全州村級(jí)文化活動(dòng)室和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求，基層文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
我州經(jīng)營(yíng)管理、文化營(yíng)銷和文體人才匱乏，基層文化專業(yè)性人才缺乏，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會(huì)演的文藝人才，文化人才有待進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員，無(wú)任何待遇補(bǔ)助，難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清，沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠。
要在全社會(huì)基層農(nóng)村加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
幾點(diǎn)建議。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
黨的十八大提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，賦予了社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)新的內(nèi)涵，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個(gè)多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發(fā)展方面潛力巨大，建設(shè)民族文化名州眾望所歸，也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強(qiáng)省的大方向、大趨勢(shì)。因此，各級(jí)黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委制定的《實(shí)施意見》，加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
拓寬投融資渠道，加大投入力度。
各級(jí)財(cái)政在確保每年足額經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，要拓寬投融資渠道，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金，加大招商引資力度，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè);同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大人民群眾通過(guò)自籌資金、投資投勞等方式，積極投身到文化建設(shè)中來(lái)。
因地制宜，加大文化旅游融合發(fā)展力度。
結(jié)合我州文化資源、消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞西雙版納就是一個(gè)大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌，靠前站位，打造亮點(diǎn)，宣傳和促銷國(guó)際知名的旅游度假目的地這一中心，結(jié)合各地實(shí)際，努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè)，最終形成突出特點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，抓住賣點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的文化發(fā)展格局。
突出特色，著力打造文化精品。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢(shì)在于少數(shù)民族文化，在文化名州建設(shè)中，必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚(yáng)這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重。毫無(wú)疑問(wèn)，文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐，文化名州就立不起來(lái)，名不起來(lái)。在建設(shè)民族文化名州進(jìn)程中，應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品，這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一大批德藝雙馨的文化人才。
要深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想，以超常規(guī)的思維和舉措，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度，造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、培養(yǎng)和扶持力度;進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?，造就如：刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時(shí)，把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問(wèn)題列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，享受八大員的同等待遇，調(diào)動(dòng)基層文化管理人才工作的積極性。
加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。
以十八大提出的建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的有力契機(jī)，通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和廣播、電視、滾動(dòng)閱報(bào)欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)及宣傳方式，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極營(yíng)造良好的文化建設(shè)氛圍，使文化名州、文化強(qiáng)州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營(yíng)銷戰(zhàn)略，傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片，讓美麗西雙版納走出中國(guó)、走向世界。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
黨的“xx大”以來(lái)，新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于開展“美麗騰沖”建設(shè)的總體思路和工作要求，采取了開展林業(yè)三項(xiàng)清理整治行動(dòng)、從嚴(yán)加強(qiáng)林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，取得了明顯成效。近半年來(lái)，筆者通過(guò)認(rèn)真調(diào)研分析，結(jié)合自身工作實(shí)際，總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設(shè)工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和原因，并提出相關(guān)建議，希望對(duì)新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設(shè)工作中所有幫助。
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部，距離縣城56公里，地處東經(jīng)98°48′，北緯24°45′，東與蒲川相鄰，南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望，西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤，全鄉(xiāng)東西寬11.5公里，南北長(zhǎng)16公里，因地形地貌四周群山環(huán)抱，形似灶上的鐵鍋，又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國(guó)土面積122平方公里，轄11個(gè)村委會(huì)、88個(gè)村民小組，2019年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人，農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，坐落在著名的新生帶火山區(qū)，境內(nèi)多山，山脈多為南北走向，將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%，山區(qū)和半山區(qū)占96%，全鄉(xiāng)最低海拔930米，最高海拔2250米，平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候，具有明顯的低緯度山地季風(fēng)氣候特點(diǎn)，由于海拔高差大，形成具有地?zé)岷庸葻釁^(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點(diǎn)，適宜種植茶葉，熱帶經(jīng)濟(jì)作物。
根據(jù)縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，新華鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速行動(dòng)，組織分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，圍繞天藍(lán)、地綠、水清的總體目標(biāo)，制定了一系列工作實(shí)施方案，生態(tài)文明建設(shè)工作得到快速有效推進(jìn)。
嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，降低森林采伐限額，控制商品材采伐執(zhí)行林木采伐“七個(gè)不準(zhǔn)”制度1、山林權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的不準(zhǔn)采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)采伐;3、重點(diǎn)公益林區(qū)不準(zhǔn)采伐;4、未完成更新造林任務(wù)的單位不準(zhǔn)采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準(zhǔn)采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫(kù)四周及集鎮(zhèn)面山不準(zhǔn)采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準(zhǔn)采伐。
圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施好退耕還林鞏固、封山育林、防護(hù)林體系等重點(diǎn)工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作，落實(shí)綠化荒山行動(dòng)措施20xx年計(jì)劃新植油茶1181畝，美國(guó)山核桃503畝補(bǔ)植美國(guó)山核桃100畝撫育油茶2019畝，泡核桃3000畝，美國(guó)山核桃1000畝;新植用材林541.5畝，實(shí)施森林撫育500畝，封山育林1000畝;組織義務(wù)植樹5.1萬(wàn)株，建義務(wù)植樹樣板50畝到20xx年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達(dá)到12.8萬(wàn)畝，其中：用材林達(dá)10萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到2.8萬(wàn)畝(泡核桃2萬(wàn)畝、油茶0.8萬(wàn)畝)，森林覆蓋率比去年增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)目前正在組織實(shí)施夏季造林工作。
及時(shí)召開專題會(huì)議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對(duì)無(wú)證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作，對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)無(wú)證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機(jī)械設(shè)備的。
通知書。
組織力量對(duì)拒不執(zhí)行的加工廠進(jìn)行強(qiáng)拆截止7月10日全鄉(xiāng)12個(gè)無(wú)證木材加工廠的廠房和機(jī)械已全部拆除工作進(jìn)度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治對(duì)全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進(jìn)行逐株登記造冊(cè)、編號(hào)拍照歸檔全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯防止非法燒炭死灰復(fù)燃。
古樹名木被稱為綠色文物、活的化石，是自然界和前人留下的無(wú)價(jià)珍寶，也是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志之一騰沖氣候溫潤(rùn)，適合樹木生長(zhǎng)，分布著大量古樹名木據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級(jí)保護(hù)26株、鄉(xiāng)級(jí)保護(hù)28株)，主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種為加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，實(shí)行村民承諾保護(hù)、村級(jí)登記保護(hù)、縣鄉(xiāng)掛牌保護(hù)的方式，對(duì)全鄉(xiāng)古樹名木進(jìn)行了掛牌保護(hù)。
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動(dòng)，一是對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)非法采砂采石點(diǎn)采取直接取締措施，目前所有非法采砂采石點(diǎn)清理工作已完成;二是開展河道污染治理，組織機(jī)關(guān)干部、學(xué)生、群眾對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進(jìn)行清理打撈集中處理，對(duì)河道兩岸進(jìn)行綠化打造。
圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，依托開展“四清兩拆”活動(dòng)，采取政府引導(dǎo)、資金扶持、群眾參與的方式，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度，積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式，鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池，在集鎮(zhèn)及周邊村組設(shè)置了垃圾箱，爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)了自燃式垃圾焚燒爐，通過(guò)前期觀察，達(dá)到預(yù)期處理效果，符合農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)際。
結(jié)合“新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)”，綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段，以疏堵結(jié)合為原則，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締，重新選址規(guī)劃建設(shè)輪窯，研究能源替代，并做好土地復(fù)墾工作。
群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠，是引發(fā)群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設(shè)的不合理性，嚴(yán)重影響了村容村貌，浪費(fèi)了許多生態(tài)資源，也增加了生態(tài)文明建設(shè)的成本。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權(quán)限范圍較小或毫無(wú)執(zhí)法權(quán)，加之執(zhí)法人員少，直接導(dǎo)致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時(shí)底氣不足，打擊效果不明顯，震懾作用不強(qiáng)比國(guó)土所為例，在查處非法采砂采石行為時(shí)，按部門職權(quán)只能是以下方停工通知的方式告知當(dāng)事人停止其非法行為，無(wú)處罰或采取強(qiáng)制措施的權(quán)限，而違法行為人則毫不畏懼。
個(gè)別部門和地方因急于達(dá)到治理目的，從嚴(yán)加強(qiáng)管理，在執(zhí)行縣委政府決策時(shí)實(shí)行一刀切，如：停止一切采伐指標(biāo)的分配及林木采伐活動(dòng)，停止木材運(yùn)輸手續(xù)的辦理，停止一切沙石的開采活動(dòng)這與縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求不符，也不符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。
生態(tài)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要求盡量減少資源能源消耗,減少向自然環(huán)境排放污染物,實(shí)現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化,所有的生產(chǎn)生活活動(dòng)都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi),不出現(xiàn)過(guò)沖現(xiàn)象新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然生態(tài)環(huán)境良好,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo),就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,同時(shí)不能再走“先利用后保護(hù)”、“先污染后治理”的老路這就要求我們?cè)谀承┣闆r下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經(jīng)濟(jì)利益，也要實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。
生態(tài)文明建設(shè),對(duì)人類而言,是一種嶄新的理念對(duì)人類的價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求,人類需要對(duì)原有的傳統(tǒng)價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行重大的調(diào)整和改進(jìn)這種調(diào)整和改進(jìn),從政府的層面上講,沒有政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,顯然是做不到的政府重視和引導(dǎo)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程,而不是在短期內(nèi)通過(guò)努力就能順利得以實(shí)現(xiàn)的,它涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的方方面面,生態(tài)文明建設(shè)需要全社會(huì)的共同關(guān)心和參與,全社會(huì)成員是生態(tài)文明建設(shè)的主體我們可以用好用活法律法規(guī),實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行廣泛的宣傳和教育,引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展,企業(yè)與公眾在政府的引導(dǎo)下,依法進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。
制度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的軟約束,有效率的制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,無(wú)效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，通過(guò)制度創(chuàng)新,可以改變生態(tài)文明建設(shè)中面臨的制度約束歷史經(jīng)驗(yàn)表明,不同國(guó)家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異,在很大程度上取決于國(guó)家、地區(qū)的制度安排同理,制度安排在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用有效的經(jīng)濟(jì)政策制度的建立與實(shí)施不僅可以極大地鼓勵(lì)那些率先實(shí)行低消耗、低污染的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置,激勵(lì)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用;同時(shí)還可以迫使經(jīng)濟(jì)個(gè)體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)行為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式因此,應(yīng)通過(guò)深化改革,逐步建立和完善基于市場(chǎng)機(jī)制的促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策支撐體系,科學(xué)合理地使用各種政策工具,以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)。
在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,積極推進(jìn)五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀念生態(tài)化轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念,向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變;在全社會(huì)宣傳、倡導(dǎo)和樹立生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會(huì)從思想上接受生態(tài)文明新觀念,將生態(tài)文明觀念付諸于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中,把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過(guò)程。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上,從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機(jī)循環(huán)機(jī)理,建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化,使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用,廢棄物實(shí)現(xiàn)零排放,環(huán)境獲得最好保護(hù)。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在生活方式上,從人類對(duì)物質(zhì)財(cái)富的占有掠奪以及無(wú)節(jié)制地消費(fèi)向弱化物質(zhì)財(cái)富占有與追求的簡(jiǎn)約生活方式轉(zhuǎn)變,以適當(dāng)?shù)?、極少的物質(zhì)資源消耗,最小的自然環(huán)境污染破壞,獲得最大的精神文化財(cái)富,獲得最健康的身心發(fā)展,謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧,實(shí)現(xiàn)人與自然共居一體,相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在文化宣傳上,要大力加強(qiáng)生態(tài)教育和宣傳,使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心,使社會(huì)大眾摒棄人類自我中心思想,樹立起生態(tài)文化意識(shí),提高社會(huì)大眾對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)同,增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)自然生態(tài)環(huán)境行為的自律,促使社會(huì)大眾自覺地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。文化發(fā)展上,要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義,努力形成防止污染、保護(hù)生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會(huì)文明新風(fēng)尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在資源開發(fā)模式上,從無(wú)視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護(hù)自然為基礎(chǔ)、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變。資源開發(fā)建設(shè)活動(dòng)始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi),自然環(huán)境及其演進(jìn)過(guò)程得到最大限度地保護(hù)。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),最重要的是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變,建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式,建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低污染的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系。
在人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，消費(fèi)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，所有的生產(chǎn)都是為消費(fèi)準(zhǔn)備的，生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費(fèi)水平，只有消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，才能有商品的市場(chǎng)需求，才能提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，才能保證社會(huì)穩(wěn)定，從而保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅與消費(fèi)水平密切相關(guān)，生態(tài)文明建設(shè)還是一種文化觀念和價(jià)值取向。因此生態(tài)文明建設(shè)，要積極推進(jìn)生態(tài)消費(fèi)模式的建立。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)消費(fèi)理念的教育宣傳，在全社會(huì)樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費(fèi)價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)、適度消費(fèi)、健康消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)、減物質(zhì)消費(fèi)、文化和功能性消費(fèi)，摒棄盲目消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)、破壞性消費(fèi)、透支消費(fèi)和“一次性消費(fèi)”的生活方式。通過(guò)政府主導(dǎo)，制定相關(guān)鼓勵(lì)促進(jìn)生態(tài)消費(fèi)的激勵(lì)政策和機(jī)制，正確引導(dǎo)消費(fèi)走向，形成生態(tài)消費(fèi)時(shí)尚，使生態(tài)消費(fèi)觀念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費(fèi)需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費(fèi)模式，在消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源的最大量節(jié)約，污染物的最大量減少，對(duì)環(huán)境的破壞最小。最終實(shí)現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費(fèi)向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費(fèi)轉(zhuǎn)變，由注重自然資本密集型的消費(fèi)轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識(shí)和服務(wù)密集型消費(fèi)。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
近年來(lái)，我旗著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過(guò)合理利用草牧場(chǎng)，加強(qiáng)了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過(guò)不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。
20**年以來(lái)，我旗累計(jì)投入資金34961.7萬(wàn)元，治理面積1112.39萬(wàn)畝，其中飛播造林61萬(wàn)畝，封山育林70.56萬(wàn)畝，農(nóng)田防護(hù)林0.5萬(wàn)畝，林木種苗1.01萬(wàn)畝，人工種草0.4萬(wàn)畝，人工造林31.03萬(wàn)畝，圍欄封育656.53萬(wàn)畝，劃區(qū)輪牧271.68萬(wàn)畝，基本草牧場(chǎng)1.31萬(wàn)畝，飛播牧草12.5萬(wàn)畝，暖棚16.67萬(wàn)平方米，飼料機(jī)械1700臺(tái)，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬(wàn)畝，生態(tài)移民864戶4130人;開始認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年投入資金1億元，在10個(gè)嘎查實(shí)施禁牧416萬(wàn)畝，在61個(gè)嘎查實(shí)施草畜平衡3709萬(wàn)畝，政策涉及全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、71個(gè)嘎查、5300個(gè)牧戶1.8萬(wàn)余人;通過(guò)圍欄封育、“三區(qū)四帶五個(gè)基點(diǎn)”建設(shè)，全旗打草場(chǎng)面積達(dá)到732萬(wàn)畝，占可利用草場(chǎng)總面積的18%，正常年景打貯草總量超過(guò)2億公斤;加強(qiáng)草牧場(chǎng)制度化管理力度，全旗圍欄化草場(chǎng)面積達(dá)到3848萬(wàn)畝，占可利用草場(chǎng)面積的95%，其中實(shí)施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬(wàn)畝，占全旗可利用草場(chǎng)面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護(hù)成效最好的亮點(diǎn)工程。堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí)，著力改變傳統(tǒng)草牧場(chǎng)利用方式，不斷降低利用強(qiáng)度，有效推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由的168萬(wàn)頭只壓減到146.6萬(wàn)頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過(guò)治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場(chǎng)植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由20的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施。
自20**年啟動(dòng)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程以來(lái)，我旗高度重視草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，始終將該項(xiàng)工作放在全旗各項(xiàng)工作的首位，全面實(shí)施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，落實(shí)草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)。
——堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并舉;堅(jiān)持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益);堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律;堅(jiān)持以工程建設(shè)為支撐，以科技為動(dòng)力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求，科學(xué)合理安排項(xiàng)目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。
——加大宣傳力度，提高群眾的認(rèn)識(shí)水平。開展廣泛宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和憂患意識(shí)。使人們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，加強(qiáng)政策宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾積極性，鼓勵(lì)群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。動(dòng)員全社會(huì)力量投入到項(xiàng)目建設(shè)中;調(diào)動(dòng)一切積極因素，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，在產(chǎn)權(quán)明確的前提下，堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實(shí)及深遠(yuǎn)的歷史意義。
——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術(shù)落實(shí)到生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程，加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，提高科技人員的技術(shù)水平，鼓勵(lì)各類科研機(jī)構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢，大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種。
——加大工程管護(hù)的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護(hù)，同時(shí)各項(xiàng)目實(shí)施部門及時(shí)督促有項(xiàng)目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護(hù)組織，制定管護(hù)制度，廣泛宣傳，責(zé)任到戶、到人，依法管護(hù)，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動(dòng)。
——加強(qiáng)草原監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高草原管護(hù)水平。草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施后，我旗結(jié)合實(shí)際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護(hù)員的實(shí)施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級(jí)草原管護(hù)員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護(hù)員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示，在全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級(jí)草原管護(hù)員188名、旗級(jí)草原管護(hù)員40名，充實(shí)草原管護(hù)隊(duì)伍，加大了對(duì)草原生態(tài)的保護(hù)力度。203月16日起截止31日，對(duì)全旗188名嘎查級(jí)草原管護(hù)員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專門培訓(xùn)，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個(gè)草原管護(hù)員制作了“草原管護(hù)員工作實(shí)用手冊(cè)”和“草原管護(hù)員巡查日志”。同時(shí)對(duì)考試招錄的旗級(jí)40名草原管護(hù)員，重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動(dòng)合同法等，并簽訂了“草原管護(hù)員勞務(wù)合同”，培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護(hù)員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護(hù)工作。
三、存在問(wèn)題及建議。
(一)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后，我旗結(jié)合本地實(shí)際，制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護(hù)了草原生態(tài)。雖然國(guó)家給予了一定的補(bǔ)助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護(hù)基礎(chǔ)母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺(tái)給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補(bǔ)助等保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)助800元，每只合格基礎(chǔ)母羊每年補(bǔ)助500元等。
(二)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以來(lái)，項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)問(wèn)題越顯突出和重要，我旗按上級(jí)要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級(jí)管護(hù)員，也起到一定作用。由于嘎查級(jí)管護(hù)員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權(quán)等原因，未能發(fā)揮足夠的'管護(hù)作用。建議在聘用草原管護(hù)員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有一定工作能力的人員，予以充實(shí)草原管護(hù)員隊(duì)伍，從而加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
在調(diào)查期間，通過(guò)和該村黨支部書記的談話中我了解到，該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家，種植綠化植物一千余株，購(gòu)置垃圾桶二百余個(gè)，基本上每一個(gè)胡同能夠平均四個(gè)，該村計(jì)劃在20xx年上半年普及沼氣池，現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠，包括沼氣池主池體和沼氣池蓋，也建成了自己的彩磚廠，生產(chǎn)各種彩磚，用來(lái)內(nèi)銷和外銷，還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)部，方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格，除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹，還在兩棵樹之間栽種了各種花草，各戶門前也建成了自家的“花池”用來(lái)栽種一些蔬菜之類的東西，各個(gè)胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問(wèn)題。
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著，但是也存在著許多的問(wèn)題，就在一開始，村干部就面臨了各方面的壓力，一是資金問(wèn)題的緊迫，二是好多村民的反對(duì)，他們的思想跟不上社會(huì)的發(fā)展，沒有遠(yuǎn)見卓識(shí)，只能看到當(dāng)前利益，無(wú)法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊，得與失。村干部在村民的思想動(dòng)員上做了很多的工作，這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外，我個(gè)人認(rèn)為，不管什么地方，哪一個(gè)社會(huì)階段，建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平，所以首先要堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性，使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動(dòng)上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說(shuō)不干”的現(xiàn)狀，三番幾次的將農(nóng)民朋友對(duì)生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外，最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動(dòng)場(chǎng)所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動(dòng)，使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感，還要在精神上有一種充實(shí)感，例如：舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識(shí)講座等，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，傳播健康文明的生活觀念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過(guò)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重，建立健全長(zhǎng)效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣，建而不管，修而不治，造成了資源的極大浪費(fèi)，這樣周而復(fù)始的就會(huì)影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先，作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長(zhǎng)久的事情來(lái)做，不管到什么時(shí)候，都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來(lái)做，時(shí)刻想著為老百姓謀利益，謀發(fā)展，只要能為百姓辦實(shí)事，就會(huì)得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的，要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情來(lái)抓，要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，更加促進(jìn)整個(gè)村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房，既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位，提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市，雖然中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度挺快，可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會(huì)的腳步，在各個(gè)方面都存在一些落差和不足，譬如農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題，包括村道的衛(wèi)生，生活垃圾的存放，村莊河流的治理，農(nóng)作物秸稈的存放問(wèn)題等等，應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈，使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案，盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過(guò)度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問(wèn)題以外，還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系：其一，文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二，滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，符合滕州市情，符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三，既然是模式，就應(yīng)該有多種，而不是一種，要允許各個(gè)地方領(lǐng)會(huì)中央精神而因地制宜，有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來(lái)，就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池，種花種草，等等，這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施，因?yàn)樗麄兛梢允埂按迦菡麧崱保煌瑯?，在農(nóng)村搞多種經(jīng)營(yíng)也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
題目：
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
****年 ** 月
關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代，人類取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī)，人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此，理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容，對(duì)于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀，探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措，在2015年1月至2015年3月，我們先后深入**市國(guó)土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研，召開了座談會(huì)，實(shí)地察看了部分企業(yè)，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，各地各部門積極響應(yīng)，**市市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重要指示精神和省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。近年來(lái)，全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中，滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程，廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(zhǎng)更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。近年來(lái)，**市緊緊抓住國(guó)家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建
設(shè)的.機(jī)遇，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo)，標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在**市政府的指導(dǎo)下，國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市，以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn)，全民植樹全面啟動(dòng)，形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體，大力實(shí)施造林綠化工程，2015年至今已累計(jì)完成造林280萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造100萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上，9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，10個(gè)縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號(hào)，初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架，綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地，碧水藍(lán)天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、**生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問(wèn)題
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和矛盾也不可忽視，歸納起來(lái)主要有“三個(gè)反差”。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。調(diào)查結(jié)果顯示，“重發(fā)展、輕保護(hù)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì)，開發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù)，重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象，給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí)，化肥農(nóng)藥的大量使用，濕地資源利用過(guò)度，水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
停留在過(guò)路式觀光旅游階段，難以凝聚人氣、財(cái)氣，不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè)，存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象，直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問(wèn)題仍突出。一些問(wèn)題，像那種“春天栽樹轟，秋后管理松”、“年年栽樹，年年在同一個(gè)地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來(lái)**生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策與措施
根據(jù)黨的精神，結(jié)合**市實(shí)際情況，我們認(rèn)為，未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。
（一）合理利用資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴(yán)禁非法開采，取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn)，嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采，對(duì)采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格遵守“開采法制化，污水要凈化，廢渣無(wú)害化，生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上，要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度。通過(guò)依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法，制止土地閑置和粗放浪費(fèi)，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度，對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地，對(duì)不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮，確保耕地占補(bǔ)平衡。
（二）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。
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2、狠抓質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問(wèn)題，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，實(shí)行秸桿還田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
（三）加強(qiáng)生態(tài)管理，促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。要強(qiáng)化生態(tài)教育，運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，強(qiáng)化資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國(guó)家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局，從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán)，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)制度，促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障，更離不開文化意識(shí)的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念，推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀，參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去，為祖國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
參考文獻(xiàn)
2、劉靜；中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)研究[d]；中共中央黨校；2011年
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
公路交通往往沒有把公路建設(shè)當(dāng)作大自然這個(gè)大系統(tǒng)整體中的一個(gè)有機(jī)部分加以處理，而在公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，往往只注重公路本身的功能作用，而沒有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)性。公路建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴(yán)重，公路修建除對(duì)沿線生物個(gè)體造成嚴(yán)重破壞外，還可能會(huì)造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果，比如一些公路的建設(shè)可能導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，進(jìn)而影響生物多樣性。
二、前言。
生態(tài)興，文明興。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。黨的大會(huì)報(bào)告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！边@對(duì)推進(jìn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了新的更高要求。
近年來(lái)，我市公路交通基礎(chǔ)建設(shè)日新月異，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，已經(jīng)成為推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)國(guó)家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，通過(guò)科學(xué)的決策和實(shí)施有效的管理，在積極探索生態(tài)公路、綠色運(yùn)輸、科技創(chuàng)新、精細(xì)化設(shè)計(jì)等可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，總結(jié)出不少建設(shè)環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保理念教育，創(chuàng)新理念、拓寬思路，建養(yǎng)并重，加大科研，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段，使公路交通實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)交通惠民的目的。要結(jié)合生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施。在公路規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們加大環(huán)境保護(hù)力度，把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，降低工程污染物排放總量，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，有效保護(hù)公路所經(jīng)過(guò)區(qū)域的生物多樣性，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，有效解決公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，把公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有效地結(jié)合起來(lái)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)打造和諧公路交通的目標(biāo)。
(三)交通生態(tài)文明是實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的需要。
當(dāng)今世界，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成，城市框架在逐步拉大，城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度的加快，我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時(shí)期，面對(duì)劇增的交通運(yùn)輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設(shè)需要占用大量沿線土地，會(huì)對(duì)所經(jīng)過(guò)區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響。節(jié)約資源，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，建立節(jié)約型交通，倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色交通，已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題，因此，我們?cè)诠方ㄔO(shè)過(guò)程中，必須注重環(huán)保，實(shí)現(xiàn)交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路、致富路，更應(yīng)建環(huán)保路，這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設(shè)是生產(chǎn)力，生態(tài)文明也是生產(chǎn)力;公路交通建設(shè)是發(fā)展，生態(tài)文明也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。
公路交通建設(shè)，一方面要不斷滿足地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人民群眾生活的需要，另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素，正確處理公路交通發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路交通發(fā)展步伐，固然重要，但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要。如果環(huán)境遭到破壞，恢復(fù)要花費(fèi)的資金將更多，時(shí)間也將更長(zhǎng)。不注重環(huán)保，會(huì)對(duì)人類的生存和發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。交通建設(shè)決不能走先破壞，后治理的老路，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的發(fā)展。保護(hù)好公路沿線生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與公路建設(shè)并舉，公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。
三、加強(qiáng)公路交通建設(shè)管理，有效控制生態(tài)影響。
(一)生態(tài)文明是交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后目前仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一，加快公路建設(shè)步伐勢(shì)在必行，進(jìn)行公路建設(shè)就必然要占用土地資源、使用原材料，影響公路沿線生態(tài)環(huán)境。如何在繼續(xù)加快公路建設(shè)步伐的過(guò)程中最小限度地占用資源，最大限度地保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，是需要研究的重要課題。公路交通事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須認(rèn)真處理好建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系，用最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)目標(biāo)，這一理念必須貫穿公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)前期工作中的環(huán)保工作。
公路交通建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所處區(qū)域的環(huán)境狀況，在可行性研究及初步設(shè)計(jì)中，都應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，真正做到環(huán)境保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)。要貫徹主動(dòng)治理的環(huán)保工作思路，充分考慮沿線災(zāi)害和項(xiàng)目范圍內(nèi)的生態(tài)治理需要，與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)，納入預(yù)算，一并報(bào)批。
(三)創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，提高公路建設(shè)生態(tài)水平。
設(shè)計(jì)工作要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)的全過(guò)程，系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性、維護(hù)的可行性、防火減災(zāi)的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問(wèn)題。要合理選用線位資源和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將土地占用情況作為設(shè)計(jì)方案比選的重要指標(biāo)，確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點(diǎn)和工程技術(shù)指標(biāo)，盡量避讓基本農(nóng)田，減少占用耕地，充分利用荒山廢地，避免設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單化、格式化和唯標(biāo)準(zhǔn)化。要盡力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少高填深挖，注意填挖平衡，鼓勵(lì)采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護(hù)工程。公路建設(shè)中要充分利用舊路資源，盡量在有路基上加寬改造，安全利用原有橋隧，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時(shí)性用地的復(fù)墾制度，合理設(shè)置取、棄土場(chǎng)，把施工取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾等綜合措施結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行土地恢復(fù)和改造。要防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，減少對(duì)環(huán)境影響。
(四)加強(qiáng)工程過(guò)程管理，實(shí)行文明環(huán)保施工。
有了環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)保措施和環(huán)保制度，關(guān)鍵在抓落實(shí)。我們要將文明環(huán)保施工落實(shí)到每一層面、每一細(xì)節(jié)和過(guò)程。盡管重視環(huán)保工作會(huì)加大工程建設(shè)成本，但我們每一位建設(shè)者都要正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的深遠(yuǎn)意義。
(五)將環(huán)境監(jiān)理工作落到實(shí)處。
工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國(guó)家有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書等要求貫徹落實(shí)到工程的施工管理工作中。工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個(gè)重要的組成部分，納入工程監(jiān)理體系。開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工期的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)控，提高環(huán)境保護(hù)工作力度。
(六)注重公路綠化工作。
公路綠化要合理規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境，重視景觀和諧，精心維沿線生態(tài)林帶。其次，堅(jiān)持人工景觀和自然景觀的結(jié)合，優(yōu)先選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的鄉(xiāng)土樹種，形成各具特色的公路綠化景觀，同時(shí)降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設(shè)和管護(hù)成本，充分發(fā)揮其生態(tài)功能。
(七)加強(qiáng)公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作。
公路建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法的要求，在交工驗(yàn)收時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行，在竣工驗(yàn)收前配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收，確保環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到公路建設(shè)中。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
黨的十八大提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，賦予了社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)新的內(nèi)涵，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個(gè)多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發(fā)展方面潛力巨大，建設(shè)民族文化名州眾望所歸，也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強(qiáng)省的大方向、大趨勢(shì)。因此，各級(jí)黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委制定的《實(shí)施意見》，加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代，人類取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī)，人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此，理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容，對(duì)于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
【調(diào)查方法、概況】。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀，探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措，在年1月至2013年3月，我們先后深入**市國(guó)土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研，召開了座談會(huì)，實(shí)地察看了部分企業(yè)，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
【調(diào)查內(nèi)容】。
黨的大會(huì)作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，各地各部門積極響應(yīng)，**市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重要指示精神和省委生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了明顯進(jìn)展。
近年來(lái)，全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中，滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程，廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(zhǎng)更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
近年來(lái)，**市緊緊抓住國(guó)家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo)，標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在**市委市政府的指導(dǎo)下，國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市，以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn)，全民植樹全面啟動(dòng)，形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體，大力實(shí)施造林綠化工程，20至今已累計(jì)完成造林280萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造100萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上，9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，10個(gè)縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號(hào)，初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架，綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地，碧水藍(lán)天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和矛盾也不可忽視，歸納起來(lái)主要有三個(gè)反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示，重發(fā)展、輕保護(hù)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì)，開發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù)，重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象，給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí)，化肥農(nóng)藥的大量使用，濕地資源利用過(guò)度，水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營(yíng)模式存在反差。
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。
由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè)，存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象，直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問(wèn)題仍突出。一些問(wèn)題，像那種春天栽樹轟，秋后管理松、年年栽樹，年年在同一個(gè)地方栽樹的現(xiàn)象還比較普遍。
根據(jù)黨的十八大精神，結(jié)合**市實(shí)際情況，我們認(rèn)為，未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。
(一)合理利用資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴(yán)禁非法開采，取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn)，嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采，對(duì)采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格遵守開采法制化，污水要凈化，廢渣無(wú)害化，生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上，要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度。通過(guò)依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法，制止土地閑置和粗放浪費(fèi)，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度，對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地，對(duì)不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮，確保耕地占補(bǔ)平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無(wú)公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問(wèn)題，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，實(shí)行秸桿還田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)管理，促進(jìn)生態(tài)文明。
1、加大宣教力度。
要強(qiáng)化生態(tài)教育，運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，強(qiáng)化資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。
要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國(guó)家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局，從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán)，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)制度，促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
【調(diào)查結(jié)論】。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障，更離不開文化意識(shí)的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念，推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀，參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去，為祖國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
一個(gè)好的城市規(guī)劃，可以使環(huán)保工作達(dá)到事半功倍的效果，下面是小編搜集整理的生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告，供大家閱讀查看。
第一步，我們還有很多問(wèn)題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)市為載體，按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路，大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染治理，切實(shí)加強(qiáng)義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理，強(qiáng)化電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。20xx年，義烏市地表水4類水占50.6%，城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天，20xx年，1-5月，aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無(wú)害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定，小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)，污水排放總量中73%來(lái)自生活污水，地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮，其中80%來(lái)自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來(lái)水等綜合因素的影響，極易出現(xiàn)反彈，20xx年，義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達(dá)42%，4類水質(zhì)24%，20xx年前4個(gè)月，交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流30個(gè)斷面中，劣5類水體20xx年占76.6%，20xx年占86.6%，20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，上下游共同努力，即是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來(lái)，義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天，20xx年124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬于由機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染，主要污染源為機(jī)動(dòng)車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)輛，并且仍在高速增長(zhǎng)，給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問(wèn)題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問(wèn)題入手，要想取得長(zhǎng)期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前，義烏市每天產(chǎn)生，生活垃圾1200多噸，沒有進(jìn)行分類回收，以簡(jiǎn)單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬(wàn)噸，64%為污泥和爐渣，危險(xiǎn)廢物占1.3%，還未建立工業(yè)污泥和危險(xiǎn)固廢處置場(chǎng)所。隨著9個(gè)污水處理廠的的運(yùn)行，污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步增加，解決污泥無(wú)害化處置問(wèn)題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)。義烏市委市政府始終堅(jiān)持既要金山銀山，更要綠水青山的保護(hù)優(yōu)先理念，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也不上污染企業(yè)，十年來(lái)，義烏市未增加一個(gè)工業(yè)污染項(xiàng)目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況，摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式，而是以市場(chǎng)為核心，大力發(fā)展小商品制造業(yè)，推動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，推動(dòng)由規(guī)模擴(kuò)張向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷要效益轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)物流、金融、電子商務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時(shí)，以節(jié)能減排為抓手，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，連續(xù)開展電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的整治提升工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)化改造，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行生態(tài)化改造和萎縮化管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位，但就義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)中，絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè)，另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng)，對(duì)環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬以量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，還沒有走上依靠科技進(jìn)步的軌道，先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)落后生產(chǎn)力也在不斷擴(kuò)張;循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差，未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機(jī)制。生態(tài)文明涉及面廣，情況復(fù)雜，工作量大，必須由全社會(huì)共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)行動(dòng)體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了以書記為組長(zhǎng)、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門，承擔(dān)制定計(jì)劃、分解任務(wù)、考核落實(shí)等日常事務(wù)，賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上，對(duì)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，優(yōu)先列入政府重點(diǎn)工程，把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計(jì)上，開展了綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個(gè)層面加以深入推進(jìn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，同時(shí)讓廣大公眾得以參與、獲得實(shí)惠。
但是，目前的體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先，生態(tài)文明建設(shè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成，部門之間缺少聯(lián)動(dòng)，未能形成合力。部分企業(yè)法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，違法排污現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識(shí)、環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí)不高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會(huì)、從政府走向民間。其次，在制度框架建設(shè)上，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)文明建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制力度不夠，生態(tài)考核所占比重太低，生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實(shí)存在。
以鄧小平理論三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范的創(chuàng)建，加大探索力度，抓緊制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體方案，明確路線圖和時(shí)間表，為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品，建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2017年，建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面建成小康社會(huì)的環(huán)境約束得到緩解，美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強(qiáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點(diǎn)和綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)全面開展，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高，農(nóng)村面源污染等突出問(wèn)題得到綜合整治，水質(zhì)得到明顯改善，空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人均公共綠地達(dá)到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%，服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)42%。
體制機(jī)制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機(jī)制、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在內(nèi)容上具有全面性，時(shí)間上具有長(zhǎng)期性，過(guò)程上具有漸進(jìn)性和階段性，成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜、有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn);要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進(jìn)，不搞指標(biāo)攤派;要突出特色，不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替;要試點(diǎn)引路，不一哄而上。
高起點(diǎn)規(guī)劃，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，一體化發(fā)展，不斷加快國(guó)際性商貿(mào)城市建設(shè)，有效提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。按照保護(hù)優(yōu)先的原則，劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要注重末端治理，又要強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。一是健全主要污染物總量控制體系。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升，細(xì)化工程減排促進(jìn)主要污染物有效削減，實(shí)化管理減排促進(jìn)環(huán)境改善效果得到保障。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅(jiān)持興商建市的總基調(diào)不變，做強(qiáng)做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項(xiàng)目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面實(shí)施排污許可證制度，完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。四是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè)，引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動(dòng)，重點(diǎn)從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作，并向社會(huì)發(fā)布pm2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管，確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè)，開展印染、電鍍行業(yè)整治提升，建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行集中監(jiān)管，污染集中治理。三加強(qiáng)固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動(dòng)作為改善民生、建設(shè)美麗義烏的重要抓手，以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善考核監(jiān)督機(jī)制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，健全環(huán)境責(zé)任追究制，增加生態(tài)文明建設(shè)在年度責(zé)任制考核中的比重。二是建立公眾參與機(jī)制。健全環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度和非法排污有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立健全環(huán)境信息公開制度，擴(kuò)大公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)生態(tài)文明素質(zhì)教育，積極開展綠色系列創(chuàng)建，傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，建立飲用水保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
新形勢(shì)下進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力的體會(huì)和建議。
必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。一個(gè)好的城市規(guī)劃，可以使環(huán)保工作達(dá)到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項(xiàng)規(guī)劃中，要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍，要充分考慮生態(tài)承載力，要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離，盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生，工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等等。城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可，要留下生態(tài)修復(fù)的空間，要為子孫后代留下發(fā)展的空間。
必須建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等各個(gè)方面，涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項(xiàng)工作，因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保法律的執(zhí)行力，才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染問(wèn)題。例如，東陽(yáng)整治，必須由金華、東陽(yáng)、義烏三地政府聯(lián)動(dòng)，違法排污企業(yè)的關(guān)停取締、應(yīng)急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動(dòng)。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護(hù)環(huán)境的主力軍，但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢(shì)下，環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門，而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任的意識(shí)，不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)職能，更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局。
必須加強(qiáng)環(huán)?；鶎恿α亢蛻?yīng)急力量建設(shè)。當(dāng)前我們面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個(gè)別企業(yè)心存僥幸，存在偷排漏排等違法行為，大量污染嚴(yán)重、未經(jīng)審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村，監(jiān)管十分困難，由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對(duì)這些問(wèn)題，環(huán)保部門壓力大、責(zé)任大，必須改變環(huán)保部門的先天不足，基層力量薄弱的現(xiàn)狀，建立環(huán)?；鶎诱舅?，建立政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面的應(yīng)急體系和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，在人員、編制、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。例如，義烏市環(huán)保局機(jī)關(guān)編制僅13人，由于編制不足，混崗情況嚴(yán)重，進(jìn)一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來(lái)，義烏市在編制緊張的情況下，優(yōu)先保障環(huán)保力量建設(shè)，20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)增加了12個(gè)參照公務(wù)員編制，20xx年批準(zhǔn)成立了環(huán)保所并在13個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)保分所，增加了8名事業(yè)編制，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)保重心下移。
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點(diǎn)工作安排，州政協(xié)組成以依甩副主席為組長(zhǎng)，州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組，于20xx年12月17日20日，深入到景洪市、勐海縣、勐臘縣就全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，實(shí)地查看了勐海縣勐混鎮(zhèn)曼掃村委會(huì)曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館，勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會(huì)曼杭混村民小組文化活動(dòng)室，勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會(huì)曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動(dòng)室，勐哈村委會(huì)曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館，景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項(xiàng)目建設(shè)情況，聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報(bào)，并舉行座談，對(duì)全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行了較為全面的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
xx年1月，州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實(shí)施意見》后，各級(jí)黨委、政府相應(yīng)出臺(tái)《分工方案》或《實(shí)施辦法》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化組織，明確責(zé)任，建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊(duì)伍，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制，為全州民族文化名州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
為加快民族文化名州建設(shè)步伐，全州各級(jí)黨委、政府在財(cái)政較為困難的情況下，設(shè)立了專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看，各級(jí)黨委、政府通過(guò)整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實(shí)際投入已大大超出了各級(jí)黨委、政府確定的財(cái)政預(yù)算。如：勐?？h實(shí)際投入資金1691萬(wàn)元，勐臘縣1372萬(wàn)元，景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項(xiàng)就實(shí)際完成投資24.65億元。
全州各級(jí)黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成了州民族體育場(chǎng)改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場(chǎng)建設(shè)，勐臘縣文化館、勐?？h城區(qū)休閑娛樂健身廣場(chǎng)、勐海英茂公園竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場(chǎng))完成18個(gè)綜合文化站(室)、19個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，各自然村(社區(qū)、居民小組)，完成了303個(gè)綜合文化室、527個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、503個(gè)宣傳欄、2906支文藝隊(duì)、603支籃球隊(duì)的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項(xiàng)目，全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
目前，基本形成了以州級(jí)圖書館、文化館為龍頭，縣市圖書館、文化館為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動(dòng)室為基點(diǎn)的三級(jí)文化服務(wù)體系，全州文化館(站)、圖書館和博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，20xx年，共接待國(guó)內(nèi)外人員39萬(wàn)多人次，取得了較好的社會(huì)效益。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織展覽、群文輔導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)、重大節(jié)慶活動(dòng)的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè)、深化文化市場(chǎng)綜合治理等工作的開展，全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
完成了文化主體改革整合重組任務(wù)，縣市成立文化體育廣播電視局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和大隊(duì);完成公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，公共文化資源實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。完成國(guó)有文藝院團(tuán)改革工作，州民族歌舞團(tuán)更名為州民族文化工作團(tuán)，縣市更名為民族文化工作隊(duì)。完成西雙版納人民廣播電臺(tái)、西雙版納電視臺(tái)的機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個(gè)法人、一套班子、一個(gè)統(tǒng)一呼號(hào)、資源共享的廣播電視一體化。
xx年，全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色，多種結(jié)構(gòu)并存、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相對(duì)明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點(diǎn)、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色，全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
通過(guò)大量細(xì)致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)西雙版納國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個(gè)傳習(xí)所，開通了全國(guó)首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館，廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。
積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩(shī)選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩(shī)《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語(yǔ)言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎(jiǎng)，榮獲第三屆中國(guó)(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1名，在云南新聞獎(jiǎng)、云南省廣播電視獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選工作中榮獲省級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
一年來(lái)，通過(guò)民族文化名州建設(shè)，文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及文化傳播力顯著提升，農(nóng)村文化生活不斷豐富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果，但也存在一些困難和問(wèn)題。
各級(jí)黨委、政府加大了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，但由于投融資渠道不夠暢通，社會(huì)資本還未完全進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域，使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。全州村級(jí)文化活動(dòng)室和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求，基層文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
我州經(jīng)營(yíng)管理、文化營(yíng)銷和文體人才匱乏，基層文化專業(yè)性人才缺乏，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會(huì)演的文藝人才，文化人才有待進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員，無(wú)任何待遇補(bǔ)助，難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清，沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠。
要在全社會(huì)基層農(nóng)村加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
黨的十八大提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，賦予了社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)新的內(nèi)涵，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個(gè)多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發(fā)展方面潛力巨大，建設(shè)民族文化名州眾望所歸，也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強(qiáng)省的大方向、大趨勢(shì)。因此，各級(jí)黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委制定的《實(shí)施意見》，加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
各級(jí)財(cái)政在確保每年足額經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，要拓寬投融資渠道，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金，加大招商引資力度，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè);同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大人民群眾通過(guò)自籌資金、投資投勞等方式，積極投身到文化建設(shè)中來(lái)。
結(jié)合我州文化資源、消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞西雙版納就是一個(gè)大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌，靠前站位，打造亮點(diǎn)，宣傳和促銷國(guó)際知名的旅游度假目的地這一中心，結(jié)合各地實(shí)際，努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè)，最終形成突出特點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，抓住賣點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的文化發(fā)展格局。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢(shì)在于少數(shù)民族文化，在文化名州建設(shè)中，必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚(yáng)這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重。毫無(wú)疑問(wèn)，文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐，文化名州就立不起來(lái)，名不起來(lái)。在建設(shè)民族文化名州進(jìn)程中，應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品，這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
要深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想，以超常規(guī)的思維和舉措，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度，造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、培養(yǎng)和扶持力度;進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?，造就如：刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時(shí)，把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問(wèn)題列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，享受八大員的同等待遇，調(diào)動(dòng)基層文化管理人才工作的積極性。
以十八大提出的建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的有力契機(jī)，通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和廣播、電視、滾動(dòng)閱報(bào)欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)及宣傳方式，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極營(yíng)造良好的文化建設(shè)氛圍，使文化名州、文化強(qiáng)州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營(yíng)銷戰(zhàn)略，傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片，讓美麗西雙版納走出中國(guó)、走向世界。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
為加快民族文化名州建設(shè)步伐，全州各級(jí)黨委、政府在財(cái)政較為困難的情況下，設(shè)立了專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看，各級(jí)黨委、政府通過(guò)整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實(shí)際投入已大大超出了各級(jí)黨委、政府確定的財(cái)政預(yù)算。如：勐?？h實(shí)際投入資金1691萬(wàn)元，勐臘縣1372萬(wàn)元，景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項(xiàng)就實(shí)際完成投資24.65億元。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題，農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)也提出了新要求、新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了哪些成績(jī)？還存在哪些問(wèn)題？在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步做好農(nóng)村精神文明建設(shè)工作？帶著這些問(wèn)題，我們深入全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)村進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)廣泛座談、走訪，切身感受到，黨的農(nóng)村政策已經(jīng)深入人心，廣大農(nóng)民群眾對(duì)搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)熱切向往，對(duì)新知識(shí)、新觀念、新生活比較渴望，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展前景充滿信心。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，不斷加大對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想道德教育和文化知識(shí)培訓(xùn)，努力豐富農(nóng)民的精神文化生活，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、“十星級(jí)文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全縣精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，通過(guò)抓教育、抓活動(dòng)、抓示范，把創(chuàng)建工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、與提高農(nóng)民素質(zhì)緊密結(jié)合、與解決農(nóng)村存在的突出問(wèn)題緊密結(jié)合，廣大農(nóng)民群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了可喜變化，思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，村容村貌進(jìn)一步改善，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。放眼全縣廣大農(nóng)村，文明村、鎮(zhèn)與“十星級(jí)文明戶”群星燦爛、交相輝映，精神文明建設(shè)猶如撲面春風(fēng)，成為邱縣廣大農(nóng)村一道靚麗風(fēng)景。
(一)以德育人，提高了廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。邱縣堅(jiān)持把提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的首要任務(wù)，緊緊圍繞培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是向基層干部群眾廣泛宣傳了社會(huì)主義核心價(jià)值體系、_、社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、基本內(nèi)涵和具體要求，對(duì)新形勢(shì)下群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了宣傳，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾建設(shè)和諧社會(huì)的信心和決心。二是扎實(shí)開展“道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“文明公約進(jìn)農(nóng)家”、“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)的提高。三是充分發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織的作用，組織開展了“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，逐步養(yǎng)成了健康文明的生活方式。四是大力發(fā)展“股份文化”，豐富了農(nóng)村群眾文化生活。秧歌舞、二鬼扳、份子戲、百家書、股份球等80余支“股份文化”團(tuán)體在全縣鄉(xiāng)村已經(jīng)十分活躍。家庭才藝展演、民間藝術(shù)展、太極拳表演、籃球賽、鄉(xiāng)村舞獅表演、青年乒乓球賽，一場(chǎng)場(chǎng)群眾性文體活動(dòng)把農(nóng)家人的日子裝點(diǎn)得紅紅火火。
(二)嚴(yán)格考評(píng)，建立了農(nóng)村精神文明建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。為把農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、制度化軌道，注重在規(guī)范管理上狠下功夫。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后下發(fā)了《文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理辦法》、《文明村評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》及考核實(shí)施細(xì)則等，使文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)考核量化、細(xì)化，做到有規(guī)可依，有章可循。同時(shí)，建立管理制度，制定了年初申報(bào)、半年考核、年終評(píng)比等制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持基層推薦、層層把關(guān)、全面考核的辦法，促使文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量不斷提高。此外，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，每年年終，對(duì)年初申報(bào)的文明村鎮(zhèn)按考核細(xì)則進(jìn)行認(rèn)真考核，實(shí)行百分制，嚴(yán)格打分，優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
(三)以城帶鄉(xiāng)，極大地改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。結(jié)合城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”、“三年上水平”活動(dòng)，在精神文明建設(shè)中全縣確立了“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建”的工作思路，重點(diǎn)抓農(nóng)村環(huán)境治理和文明單位結(jié)對(duì)幫扶工作。一方面，以改善農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，廣泛開展了農(nóng)村“環(huán)境整潔行動(dòng)”，對(duì)農(nóng)村“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑)進(jìn)行了集中治理。組織專門衛(wèi)生保潔隊(duì)，清理臟亂差，進(jìn)一步提高了農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。另一方面，深入開展文明單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。組織全縣省市縣級(jí)文明單位與農(nóng)村結(jié)成幫扶對(duì)子，充分發(fā)揮文明單位在人才、資金、信息等方面優(yōu)勢(shì)，幫助結(jié)對(duì)村開展“環(huán)境整潔行動(dòng)”、文明衛(wèi)生知識(shí)教育，整治村容環(huán)境衛(wèi)生，搞好凈化、綠化、美化，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)和禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織；組織送圖書、送文藝、送電影進(jìn)村等活動(dòng)；廣泛開展破除婚喪陋習(xí)、反對(duì)封建迷信等移風(fēng)易俗活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高。
(四)以點(diǎn)帶面，聚全力打造文明村、鎮(zhèn)示范點(diǎn)。一是結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展文明村、鎮(zhèn)創(chuàng)建。在文明小城鎮(zhèn)建設(shè)上，以邱城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地區(qū)域內(nèi)建筑進(jìn)行仿古改造，既體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)貌，又突出古城特色，并組織沿街商戶開展美化門店活動(dòng)，引導(dǎo)商戶居民做好門店的門臉、門窗、門牌的修繕和美化；在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“打造亮點(diǎn)、典型引路”的思路，重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”(“村民中心”建設(shè)、道路硬化、衛(wèi)生整治、村屯綠化、特色文化、培育新農(nóng)民工程)”。全省創(chuàng)建文明生態(tài)村現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在邯鄲召開，波留固、付東、東錨寨三個(gè)村列入示范點(diǎn)。二是在“村民中心”建設(shè)上采取典型示范、資源整合、對(duì)口幫扶等措施。抓典型、抓幫扶、抓宣傳，使村民中心建設(shè)進(jìn)展順利，功能發(fā)揮良好。三是積極開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)。不斷豐富“星”的內(nèi)涵，進(jìn)一步健全評(píng)選機(jī)制，細(xì)化量化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，使之更具操作性，嚴(yán)格評(píng)選程序，狠抓自評(píng)、互評(píng)、總評(píng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使之更具嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)“十星級(jí)文明戶”的優(yōu)惠政策，使群眾參與的積極性不斷提高，參評(píng)率不斷提升，推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。近年來(lái)，全縣“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)已在全縣農(nóng)村村全部推開，參評(píng)率達(dá)到95%以上，“十星級(jí)文明戶”逐年增加。
(五)創(chuàng)新載體，豐富群眾性創(chuàng)建內(nèi)涵。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，吸引農(nóng)民廣泛參與，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，精心組織、設(shè)計(jì)、策劃一系列各具特色、行之有效的活動(dòng)，不斷為農(nóng)村精神文明建設(shè)注入新的活力。邱城鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，組織開展了文化進(jìn)家庭、傳統(tǒng)美德教育進(jìn)家庭、移風(fēng)易俗教育進(jìn)家庭等為主要內(nèi)容的“文明鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明程度的提高；新馬頭鎮(zhèn)、香城固鎮(zhèn)堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo)，一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，新農(nóng)村建設(shè)走在了全縣前列。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建在全縣農(nóng)村各地蓬勃興起。
二、全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的'主要問(wèn)題。
縱覽全縣的農(nóng)村精神文明建設(shè)，雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了一定實(shí)效，但離實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)還有不少差距，特別是通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平還不太高，活動(dòng)不深入，載體不豐富，機(jī)制不健全，方法較單一，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不足，缺乏建設(shè)動(dòng)力。認(rèn)為精神文明建設(shè)是軟指標(biāo)，只有物質(zhì)文明建設(shè)才是硬指標(biāo)，抓精神文明建設(shè)不如抓物質(zhì)文明建設(shè)的影響大、政績(jī)好、見效快。二是經(jīng)費(fèi)投入不足，陣地建設(shè)滯后。由于對(duì)精神文明建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入較少，導(dǎo)致活動(dòng)開展困難、群眾的參與積極性也不強(qiáng)、創(chuàng)建工作沒有吸引力。三是創(chuàng)建活力不夠，載體建設(shè)不新。抓精神文明建設(shè)的創(chuàng)新意識(shí)不濃、方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯。四是文化隊(duì)伍匱乏，素質(zhì)有待提高。目前抓精神文明建設(shè)專業(yè)人才少，交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致精神文明建設(shè)的進(jìn)度不快、質(zhì)量不高、后勁不足。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，要按照貫徹落實(shí)實(shí)踐_的要求，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，立足全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度，要重點(diǎn)采取如下措施：
一是要充分調(diào)動(dòng)群眾的創(chuàng)建積極性。農(nóng)村精神文明建設(shè)必須與解決農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，真正為農(nóng)民辦實(shí)事做好事，才能增強(qiáng)精神文明的感召力，吸引廣大農(nóng)民參加，要摒棄那些形式主義、不受群眾歡迎的方法和活動(dòng)，勇于創(chuàng)新，不斷探索農(nóng)村精神文明建設(shè)的新途徑、新方法，針對(duì)不同群體人員的思想狀況，確定不同的辦法，有的放矢地開展創(chuàng)建活動(dòng)，提高教育和引導(dǎo)水平。
二是要建立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。解決創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制問(wèn)題，必須首先加強(qiáng)制度建設(shè)，要通過(guò)建立一系列的規(guī)章制度，使創(chuàng)建工作有章可循，有規(guī)可依，要建立創(chuàng)建投入制度，為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)濟(jì)保證，要把文明創(chuàng)建工作的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、量化，并融入到工作全局之中，使評(píng)比考核能更全面，更深入細(xì)致，根本改變重評(píng)比輕創(chuàng)建，做表面文章的現(xiàn)象，讓群眾和集體都從中受益。
三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文化站骨干人員以及大學(xué)生村官要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、互相交流等方法，提高他們的綜合素質(zhì)，使有才能、有專業(yè)知識(shí)、熱情精神文明事業(yè)的年輕同志盡快充實(shí)到隊(duì)伍中，力爭(zhēng)建成一支能夠適應(yīng)時(shí)代要求、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗的宣傳文化隊(duì)伍。
四是要不斷加大投入。要堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌；要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，要用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
五是要開展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)。要開展科技志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技專家、農(nóng)民技術(shù)員、“土專家”、“田秀才”和種養(yǎng)能手，向鄰里鄉(xiāng)親傳授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助提高種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，推動(dòng)共同富裕；倡導(dǎo)農(nóng)民就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，加強(qiáng)“黨員志愿者、婦女志愿者、小小志愿者”隊(duì)伍建設(shè)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難；組織農(nóng)村文化能人、文化專業(yè)戶開展文化志愿服務(wù)，豐富和活躍農(nóng)村文化生活；組織各級(jí)志愿服務(wù)管理部門、志愿服務(wù)組織為開展農(nóng)村志愿服務(wù)提供信息、聯(lián)絡(luò)、組織等保障，在全縣農(nóng)村形成“親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶”的良好社會(huì)氛圍。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
您好!非常感謝您參與本次調(diào)查!本問(wèn)卷主要了解您對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)有認(rèn)識(shí)，評(píng)價(jià)與參與情況。請(qǐng)根據(jù)您的實(shí)際情況填寫問(wèn)卷，衷心感謝您的支持與配合!
1.
您的性別*。
a、女。
b、男。
2.
用一句話說(shuō)出您對(duì)生態(tài)文明新農(nóng)村的想象。*。
3.
您從小居住在?*。
a、農(nóng)村。
b、城鎮(zhèn)。
c、都有過(guò)。
4.
您覺得是否有必要建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明?*。
a、有必要。
b、沒必要。
c、視每一個(gè)村莊的情況而定。
5.
a、是。
b、不是。
c、沒什么太多聯(lián)系。
d、視具體情況而定。
6.
您丟垃圾時(shí)會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理嗎?*。
a、總是。
b、偶爾會(huì)。
c、從沒有。
7.
您覺得建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村對(duì)我們的生活會(huì)有什么影響?*[多選題]。
a、提高人們的生態(tài)意識(shí)。
b、創(chuàng)造更好的人居環(huán)境。
c、環(huán)境更好，幸福感增強(qiáng)。
d、沒什么太大影響。
8.
b、農(nóng)村文化元素如古建筑等等。
c、精神文化元素。
d、其他。
9.
a、生活垃圾分類處理。
b、化肥農(nóng)藥的不合理使用。
c、清潔能源使用率偏低。
d、生活污水與工業(yè)污水的排放不合理。
e、環(huán)保的認(rèn)知度。
f、其他。
10.
為了更好，更快的建設(shè)新農(nóng)村，縮短與城市的差距，您還有什么好的建議?*。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
**縣**鎮(zhèn)位于**、**兩省交界的歷史名關(guān)——**腳下，地處**腹地，**縣西南邊陲，分別與**省**市、本縣**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**店鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)面積148.1平方公里，轄9個(gè)行政村、1個(gè)街道，101個(gè)村民組，6084戶，20908人，其中：農(nóng)業(yè)人口19028人，是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、紅色地區(qū)于一體的山區(qū)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)10個(gè)村(街)有9個(gè)村處于210省道沿線，**高速公路、鐵路，竹根河穿境而過(guò)，毗鄰**風(fēng)景區(qū)，與**省搭界，并且地處山區(qū)，群眾整體素質(zhì)不高，在生態(tài)文明建設(shè)工作開展以前，該地生活習(xí)慣差，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，路邊、溝邊、河道邊垃圾成片，但**園鎮(zhèn)黨委政府不畏艱難，認(rèn)真謀劃、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，在較短時(shí)間內(nèi)，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步改觀，生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效。
(一)突出重點(diǎn)，加大拆除力度開好局。
1、強(qiáng)力拆除210省道沿線影響村容鎮(zhèn)貌的構(gòu)筑物。每位班子成員牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)村，示范帶頭，親力親為，各責(zé)任單位盡職盡責(zé)，工作人員頑強(qiáng)拼搏，起早貪黑，真正體現(xiàn)出五加二、白加黑、晴加雨。充分動(dòng)員沿線村社干部和廣大群眾，公安、法庭、司法、執(zhí)法局等單位協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，掀起了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的熱潮。全鎮(zhèn)前期共拆除豬圈194間，牛欄40間，廁所97個(gè)，簡(jiǎn)易棚43個(gè)，簡(jiǎn)易房34間，危舊房屋529處12660平方米。
2、為了扮靚**旅游扶貧快速通道沿線，全面清理道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)生活垃圾、亂堆亂放和亂搭亂建，拆除有礙觀瞻的破舊危房27處1240平方米、豬圈、牛欄16間，廁所9個(gè)，為提升對(duì)外形象提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)整合資金，加大投入力度謀新篇。
堅(jiān)持將項(xiàng)目和資金向“生態(tài)文明”聚集，前期投入資金1218萬(wàn)元，以“真金白銀、荷槍實(shí)彈”在生態(tài)文明建設(shè)上下“硬功夫”，有效整合美好鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目與資金，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，人居質(zhì)量明顯提升的既定目標(biāo)。
1、投入50萬(wàn)元在集鎮(zhèn)內(nèi)推行“市場(chǎng)化運(yùn)作、職業(yè)化管理”的保潔管理模式，向信譽(yù)度好的保潔公司公開招標(biāo)，簽訂保潔合同，聘用保潔員10名，實(shí)現(xiàn)全天候保潔，集鎮(zhèn)內(nèi)整治工作由原來(lái)的組織整治變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)管，達(dá)到了事半功倍的效果，從而實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)效管理、長(zhǎng)治久效”的目標(biāo)。此外，開展征收農(nóng)村垃圾管理費(fèi)工作，由村級(jí)理事會(huì)聘用2-3名村保潔員，保潔員工資從垃圾管理費(fèi)中支付，不足部分由鎮(zhèn)里補(bǔ)助。
2、投入60萬(wàn)元興建了7個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和村級(jí)填埋場(chǎng);投入160萬(wàn)元興建了垃圾焚燒站、污水處理站、臨時(shí)停車場(chǎng);投入20萬(wàn)元全鎮(zhèn)范圍內(nèi)配備了1500個(gè)垃圾桶，為在集鎮(zhèn)外的村全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。同時(shí)，投資12萬(wàn)元購(gòu)置了專業(yè)垃圾清運(yùn)車一輛，投資4萬(wàn)元購(gòu)置了集鎮(zhèn)內(nèi)巡邏車一輛。
3、考慮到農(nóng)村部分居民的生活需求，投入70萬(wàn)元，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工”的原則，建設(shè)規(guī)范的合理的公廁35座;投入80萬(wàn)元，按照“規(guī)劃合理、以需為主、統(tǒng)籌兼顧”的要求，建設(shè)民用豬圈200間。
(三)持續(xù)發(fā)力，加大亮化力度提標(biāo)桿。
1、大力實(shí)施“公路亮化”工程。投入10余萬(wàn)元，在高速公路下道口兩側(cè)安裝花崗巖側(cè)石300米，栽植桂花、香樟120余株，綠化面積近400平方米。投入70萬(wàn)元，在各中心村莊種植桂花900株，增設(shè)綠化800平方米，安裝路燈30盞。特別是在資金非常緊張情況下，擠出16萬(wàn)元，為“省際周邊”的**村增設(shè)綠化、增設(shè)路燈、增鋪彩磚，先行打造省際靚麗“橋頭堡”，做亮省際周邊。
2、認(rèn)真組織開展礦山整治，實(shí)施“礦山復(fù)綠行動(dòng)”。為了確保非煤礦山全面消除事故隱患，安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100。鎮(zhèn)安委會(huì)集中力量抓好專項(xiàng)整治工作，全面對(duì)照文件要求，對(duì)非煤礦山逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查到位，凡是達(dá)不到要求的全部整改到位。目前鎮(zhèn)域內(nèi)的三利礦業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)原金山采石場(chǎng)實(shí)施了土地平整，破損山體得到基本修復(fù)。
一建立了“網(wǎng)格化管理”機(jī)制。把集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)劃為10塊網(wǎng)格，建立鎮(zhèn)直單位包區(qū)域，責(zé)任細(xì)化到人，執(zhí)法分局負(fù)總責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。其余各村劃為4塊網(wǎng)格，建立每名村兩委成員各負(fù)責(zé)一塊，包村鎮(zhèn)干負(fù)總責(zé)的管理機(jī)制。每周五下午全體鎮(zhèn)、村干部走進(jìn)自己的責(zé)任區(qū)域內(nèi)撿垃圾，在強(qiáng)化了鎮(zhèn)、村干部“守土有責(zé)”與“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”環(huán)境保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，也潛移默化地贏得了周圍群眾對(duì)環(huán)境整治工作的支持。
二建立了“督查調(diào)度獎(jiǎng)懲”機(jī)制。逐步建立了“每月兩督查，每周一調(diào)度，每月一考評(píng)”機(jī)制。由生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每月督查兩次并發(fā)督查通報(bào)，每次督查由一名班子成員帶隊(duì)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部分發(fā)到村、到人，要求限期整改到位。在每周例會(huì)上調(diào)度后進(jìn)的兩個(gè)村，村兩委負(fù)責(zé)人在會(huì)上表態(tài)發(fā)言。同時(shí)，將每月督查結(jié)果與考評(píng)工資掛鉤，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)排名前三名的區(qū)域負(fù)責(zé)人與環(huán)衛(wèi)工人。此外，結(jié)合月督查結(jié)果，定期對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行培訓(xùn)。
三建立了“紅黑榜”助力引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)在村務(wù)公開墻上設(shè)立環(huán)境綜合整治“紅黑榜”，每周評(píng)出衛(wèi)生優(yōu)秀家庭進(jìn)入紅榜，較差家庭進(jìn)入黑榜，以鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。每周由村負(fù)責(zé)人在廣播上反復(fù)播放考評(píng)結(jié)果，有效調(diào)動(dòng)了群眾在環(huán)境整治工作中的積極性和主動(dòng)性。
通過(guò)前期的努力，**園鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)工作成效明顯，在從根本上改善人居環(huán)境的同時(shí)，群眾素質(zhì)逐步提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，更有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也使鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí)，切實(shí)提高了群眾的評(píng)價(jià)。
三、找準(zhǔn)問(wèn)題，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫。
雖然**園鎮(zhèn)在生態(tài)文明建設(shè)工作上取得了一定的成績(jī)，但他們也清醒的認(rèn)識(shí)到，與上級(jí)黨委政府的要求和群眾的期盼還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在幾下幾方面：
(一)少數(shù)居民的整體素質(zhì)仍然不高，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)陋習(xí)根深蒂固，對(duì)落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣不以為然，改變?nèi)狈χ鲃?dòng)性，支持和參與的熱情不高，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染，前清后倒的現(xiàn)象依然存在，解決鄉(xiāng)村臟亂差問(wèn)題困難較大。
(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)合力不強(qiáng)，工作中存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象，主要是采取行政措施和突擊整頓干工作，整治工作容易陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。
(三)治理工作范圍廣，所需工作經(jīng)費(fèi)大，運(yùn)行成本高，資金投入壓力大，整治工作只能分村、分步進(jìn)行，整治很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成果難以鞏固。
針對(duì)上述問(wèn)題，該鎮(zhèn)下一步將從以下幾方面著手將生態(tài)文明建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。
在宣傳引導(dǎo)上下功夫。改變居民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。一是積極利用村級(jí)廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式反復(fù)宣傳，使生態(tài)文明相關(guān)知識(shí)深入人心、家喻戶曉。二是結(jié)合中小學(xué)的健康教育活動(dòng)，利用“小手拉大手”形式，讓學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)參與，著力培養(yǎng)全民良好的生活習(xí)慣。
在整治重點(diǎn)上下功夫。一是拓展延伸，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大成果。由210省道沿線、高速公路、鐵路沿線周邊延伸，不斷鞏固擴(kuò)大整治工作成果。二是突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，快樹形象。堅(jiān)持把省際結(jié)合部**村作為整治重點(diǎn)，大力開展與**省交界周邊地段環(huán)境整治行動(dòng)。三是把**旅游扶貧快速通道沿線的**園村按照美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)整治，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，樹立**景區(qū)入口良好形象。
在資金投入上下功夫。多渠道籌措整治資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，加大整治資金投入力度，不斷完善中心村莊的排水、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，從明確的追。下面是小編為大家整理的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告【三篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代，人類取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī)，人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此，理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容，對(duì)于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀，探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措，在2013年1月至2013年3月，我們先后深入**市國(guó)土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研，召開了座談會(huì)，實(shí)地察看了部分企業(yè)，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
黨的中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第十七次全國(guó)人民代表大會(huì)作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，各地各部門積極響應(yīng)，**市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重要指示精神和省委政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了明顯進(jìn)展。
近年來(lái)，全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中，滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程，廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(zhǎng)更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
近年來(lái)，**市緊緊抓住國(guó)家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo)，標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在**市委市政府的指導(dǎo)下，國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市，以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn)，全民植樹全面啟動(dòng)，形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體，大力實(shí)施造林綠化工程，2008年至今已累計(jì)完成造林280萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造100萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上，9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，10個(gè)縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號(hào)，初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架，綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地，碧水藍(lán)天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和矛盾也不可忽視，歸納起來(lái)主要有“三個(gè)反差”。
調(diào)查結(jié)果顯示，“重發(fā)展、輕保護(hù)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì)，開發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù)，重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象，給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí)，化肥農(nóng)藥的大量使用，濕地資源利用過(guò)度，水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè)，存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象，直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問(wèn)題仍突出。一些問(wèn)題，像那種“春天栽樹轟，秋后管理松”、“年年栽樹，年年在同一個(gè)地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
根據(jù)黨的十八大精神，結(jié)合**市實(shí)際情況，我們認(rèn)為，未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。
嚴(yán)禁非法開采，取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn)，嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采，對(duì)采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格遵守“開采法制化，污水要凈化，廢渣無(wú)害化，生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上，要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度。通過(guò)依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法，制止土地閑置和粗放浪費(fèi)，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度，對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地，對(duì)不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮，確保耕地占補(bǔ)平衡。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無(wú)公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問(wèn)題，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，實(shí)行秸桿還田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
要強(qiáng)化生態(tài)教育，運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，強(qiáng)化資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國(guó)家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局，從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。
要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的.企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán)，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)制度，促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障，更離不開文化意識(shí)的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念，推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀，參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去，為祖國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
第一步，我們還有很多問(wèn)題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)市為載體，按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路，大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染治理，切實(shí)加強(qiáng)義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理，強(qiáng)化電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。20xx年，義烏市地表水4類水占50.6%，城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天，20xx年，1-5月，aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無(wú)害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定，小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)，污水排放總量中73%來(lái)自生活污水，地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮，其中80%來(lái)自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來(lái)水等綜合因素的影響，極易出現(xiàn)反彈，20xx年，義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達(dá)42%，4類水質(zhì)24%，20xx年前4個(gè)月，交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流30個(gè)斷面中，劣5類水體20xx年占76.6%，20xx年占86.6%，20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，上下游共同努力，即是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來(lái)，義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天，20xx年124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬于由機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染，主要污染源為機(jī)動(dòng)車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)輛，并且仍在高速增長(zhǎng)，給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問(wèn)題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問(wèn)題入手，要想取得長(zhǎng)期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前，義烏市每天產(chǎn)生，生活垃圾1200多噸，沒有進(jìn)行分類回收，以簡(jiǎn)單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬(wàn)噸，64%為污泥和爐渣，危險(xiǎn)廢物占1.3%，還未建立工業(yè)污泥和危險(xiǎn)固廢處置場(chǎng)所。隨著9個(gè)污水處理廠的的運(yùn)行，污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步增加，解決污泥無(wú)害化處置問(wèn)題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)。義烏市委市政府始終堅(jiān)持既要金山銀山，更要綠水青山的保護(hù)優(yōu)先理念，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也不上污染企業(yè)，十年來(lái)，義烏市未增加一個(gè)工業(yè)污染項(xiàng)目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況，摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式，而是以市場(chǎng)為核心，大力發(fā)展小商品制造業(yè)，推動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，推動(dòng)由規(guī)模擴(kuò)張向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷要效益轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)物流、金融、電子商務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時(shí)，以節(jié)能減排為抓手，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，連續(xù)開展電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的整治提升工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)化改造，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行生態(tài)化改造和萎縮化管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位，但就義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)中，絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè)，另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng)，對(duì)環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬以量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，還沒有走上依靠科技進(jìn)步的軌道，先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)落后生產(chǎn)力也在不斷擴(kuò)張;循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差，未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機(jī)制。生態(tài)文明涉及面廣，情況復(fù)雜，工作量大，必須由全社會(huì)共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)行動(dòng)體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了以書記為組長(zhǎng)、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門，承擔(dān)制定計(jì)劃、分解任務(wù)、考核落實(shí)等日常事務(wù)，賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上，對(duì)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，優(yōu)先列入政府重點(diǎn)工程，把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計(jì)上，開展了綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個(gè)層面加以深入推進(jìn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，同時(shí)讓廣大公眾得以參與、獲得實(shí)惠。
但是，目前的體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先，生態(tài)文明建設(shè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成，部門之間缺少聯(lián)動(dòng)，未能形成合力。部分企業(yè)法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，違法排污現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識(shí)、環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí)不高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會(huì)、從政府走向民間。其次，在制度框架建設(shè)上，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)文明建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制力度不夠，生態(tài)考核所占比重太低，生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實(shí)存在。
以鄧小平理論三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范的創(chuàng)建，加大探索力度，抓緊制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體方案，明確路線圖和時(shí)間表，為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品，建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2017年，建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面建成小康社會(huì)的環(huán)境約束得到緩解，美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強(qiáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點(diǎn)和綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)全面開展，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高，農(nóng)村面源污染等突出問(wèn)題得到綜合整治，水質(zhì)得到明顯改善，空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人均公共綠地達(dá)到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%，服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)42%。
體制機(jī)制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機(jī)制、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在內(nèi)容上具有全面性，時(shí)間上具有長(zhǎng)期性，過(guò)程上具有漸進(jìn)性和階段性，成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜、有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn);要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進(jìn)，不搞指標(biāo)攤派;要突出特色，不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替;要試點(diǎn)引路，不一哄而上。
高起點(diǎn)規(guī)劃，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，一體化發(fā)展，不斷加快國(guó)際性商貿(mào)城市建設(shè)，有效提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。按照保護(hù)優(yōu)先的原則，劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要注重末端治理，又要強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。一是健全主要污染物總量控制體系。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升，細(xì)化工程減排促進(jìn)主要污染物有效削減，實(shí)化管理減排促進(jìn)環(huán)境改善效果得到保障。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅(jiān)持興商建市的總基調(diào)不變，做強(qiáng)做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項(xiàng)目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面實(shí)施排污許可證制度，完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。四是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè)，引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動(dòng)，重點(diǎn)從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作，并向社會(huì)發(fā)布pm2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管，確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè)，開展印染、電鍍行業(yè)整治提升，建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行集中監(jiān)管，污染集中治理。三加強(qiáng)固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動(dòng)作為改善民生、建設(shè)美麗義烏的重要抓手，以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善考核監(jiān)督機(jī)制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，健全環(huán)境責(zé)任追究制，增加生態(tài)文明建設(shè)在年度責(zé)任制考核中的比重。二是建立公眾參與機(jī)制。健全環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度和非法排污有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立健全環(huán)境信息公開制度，擴(kuò)大公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)生態(tài)文明素質(zhì)教育，積極開展綠色系列創(chuàng)建，傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，建立飲用水保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
新形勢(shì)下進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力的體會(huì)和建議。
必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。一個(gè)好的城市規(guī)劃，可以使環(huán)保工作達(dá)到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項(xiàng)規(guī)劃中，要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍，要充分考慮生態(tài)承載力，要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離，盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生，工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等等。城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可，要留下生態(tài)修復(fù)的空間，要為子孫后代留下發(fā)展的空間。
必須建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等各個(gè)方面，涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項(xiàng)工作，因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保法律的執(zhí)行力，才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染問(wèn)題。例如，東陽(yáng)整治，必須由金華、東陽(yáng)、義烏三地政府聯(lián)動(dòng)，違法排污企業(yè)的關(guān)停取締、應(yīng)急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動(dòng)。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護(hù)環(huán)境的主力軍，但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢(shì)下，環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門，而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任的意識(shí)，不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)職能，更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局。
必須加強(qiáng)環(huán)保基層力量和應(yīng)急力量建設(shè)。當(dāng)前我們面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個(gè)別企業(yè)心存僥幸，存在偷排漏排等違法行為，大量污染嚴(yán)重、未經(jīng)審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村，監(jiān)管十分困難，由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對(duì)這些問(wèn)題，環(huán)保部門壓力大、責(zé)任大，必須改變環(huán)保部門的先天不足，基層力量薄弱的現(xiàn)狀，建立環(huán)?；鶎诱舅?，建立政府、部門、企業(yè)三個(gè)層面的應(yīng)急體系和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，在人員、編制、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。例如，義烏市環(huán)保局機(jī)關(guān)編制僅13人，由于編制不足，混崗情況嚴(yán)重，進(jìn)一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來(lái)，義烏市在編制緊張的情況下，優(yōu)先保障環(huán)保力量建設(shè)，20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)增加了12個(gè)參照公務(wù)員編制，20xx年批準(zhǔn)成立了環(huán)保所并在13個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)保分所，增加了8名事業(yè)編制，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)保重心下移。
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點(diǎn)工作安排，州政協(xié)組成以依甩副主席為組長(zhǎng)，州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組，于20xx年12月17日20日，深入到景洪市、勐海縣、勐臘縣就全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，實(shí)地查看了勐?？h勐混鎮(zhèn)曼掃村委會(huì)曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館，勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會(huì)曼杭混村民小組文化活動(dòng)室，勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會(huì)曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動(dòng)室，勐哈村委會(huì)曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館，景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項(xiàng)目建設(shè)情況，聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報(bào)，并舉行座談，對(duì)全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行了較為全面的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
xx年1月，州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實(shí)施意見》后，各級(jí)黨委、政府相應(yīng)出臺(tái)《分工方案》或《實(shí)施辦法》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化組織，明確責(zé)任，建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊(duì)伍，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制，為全州民族文化名州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
為加快民族文化名州建設(shè)步伐，全州各級(jí)黨委、政府在財(cái)政較為困難的情況下，設(shè)立了專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看，各級(jí)黨委、政府通過(guò)整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實(shí)際投入已大大超出了各級(jí)黨委、政府確定的財(cái)政預(yù)算。如：勐?？h實(shí)際投入資金1691萬(wàn)元，勐臘縣1372萬(wàn)元，景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項(xiàng)就實(shí)際完成投資24.65億元。
全州各級(jí)黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成了州民族體育場(chǎng)改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場(chǎng)建設(shè)，勐臘縣文化館、勐?？h城區(qū)休閑娛樂健身廣場(chǎng)、勐海英茂公園竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場(chǎng))完成18個(gè)綜合文化站(室)、19個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，各自然村(社區(qū)、居民小組)，完成了303個(gè)綜合文化室、527個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、503個(gè)宣傳欄、2906支文藝隊(duì)、603支籃球隊(duì)的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項(xiàng)目，全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
目前，基本形成了以州級(jí)圖書館、文化館為龍頭，縣市圖書館、文化館為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動(dòng)室為基點(diǎn)的三級(jí)文化服務(wù)體系，全州文化館(站)、圖書館和博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，20xx年，共接待國(guó)內(nèi)外人員39萬(wàn)多人次，取得了較好的社會(huì)效益。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織展覽、群文輔導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)、重大節(jié)慶活動(dòng)的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè)、深化文化市場(chǎng)綜合治理等工作的開展，全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
完成了文化主體改革整合重組任務(wù)，縣市成立文化體育廣播電視局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和大隊(duì);完成公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，公共文化資源實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。完成國(guó)有文藝院團(tuán)改革工作，州民族歌舞團(tuán)更名為州民族文化工作團(tuán)，縣市更名為民族文化工作隊(duì)。完成西雙版納人民廣播電臺(tái)、西雙版納電視臺(tái)的機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個(gè)法人、一套班子、一個(gè)統(tǒng)一呼號(hào)、資源共享的廣播電視一體化。
xx年，全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色，多種結(jié)構(gòu)并存、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相對(duì)明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點(diǎn)、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色，全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
通過(guò)大量細(xì)致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)西雙版納國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個(gè)傳習(xí)所，開通了全國(guó)首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館，廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。
積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩(shī)選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩(shī)《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語(yǔ)言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎(jiǎng)，榮獲第三屆中國(guó)(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1名，在云南新聞獎(jiǎng)、云南省廣播電視獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選工作中榮獲省級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
一年來(lái)，通過(guò)民族文化名州建設(shè)，文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及文化傳播力顯著提升，農(nóng)村文化生活不斷豐富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果，但也存在一些困難和問(wèn)題。
各級(jí)黨委、政府加大了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，但由于投融資渠道不夠暢通，社會(huì)資本還未完全進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域，使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。全州村級(jí)文化活動(dòng)室和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求，基層文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
我州經(jīng)營(yíng)管理、文化營(yíng)銷和文體人才匱乏，基層文化專業(yè)性人才缺乏，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會(huì)演的文藝人才，文化人才有待進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員，無(wú)任何待遇補(bǔ)助，難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清，沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠。
要在全社會(huì)基層農(nóng)村加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
黨的十八大提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，賦予了社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)新的內(nèi)涵，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個(gè)多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發(fā)展方面潛力巨大，建設(shè)民族文化名州眾望所歸，也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強(qiáng)省的大方向、大趨勢(shì)。因此，各級(jí)黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委制定的《實(shí)施意見》，加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
各級(jí)財(cái)政在確保每年足額經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，要拓寬投融資渠道，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金，加大招商引資力度，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè);同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大人民群眾通過(guò)自籌資金、投資投勞等方式，積極投身到文化建設(shè)中來(lái)。
結(jié)合我州文化資源、消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞西雙版納就是一個(gè)大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌，靠前站位，打造亮點(diǎn)，宣傳和促銷國(guó)際知名的旅游度假目的地這一中心，結(jié)合各地實(shí)際，努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè)，最終形成突出特點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，抓住賣點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的文化發(fā)展格局。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢(shì)在于少數(shù)民族文化，在文化名州建設(shè)中，必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚(yáng)這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重。毫無(wú)疑問(wèn)，文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐，文化名州就立不起來(lái)，名不起來(lái)。在建設(shè)民族文化名州進(jìn)程中，應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品，這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
要深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想，以超常規(guī)的思維和舉措，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度，造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、培養(yǎng)和扶持力度;進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?，造就如：刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時(shí)，把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問(wèn)題列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，享受八大員的同等待遇，調(diào)動(dòng)基層文化管理人才工作的積極性。
以十八大提出的建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的有力契機(jī)，通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和廣播、電視、滾動(dòng)閱報(bào)欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)及宣傳方式，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極營(yíng)造良好的文化建設(shè)氛圍，使文化名州、文化強(qiáng)州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營(yíng)銷戰(zhàn)略，傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片，讓美麗西雙版納走出中國(guó)、走向世界。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
20xx年暑期我們學(xué)校部分年級(jí)開展了以“我眼中的家鄉(xiāng)生態(tài)文明”為主題的大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，我有幸作為其中一員參加活動(dòng)。
一、調(diào)查背景。
目前我國(guó)正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)與環(huán)境的矛盾日益突出。由于不合理發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。為了更好的平衡發(fā)展與環(huán)境，更好的了解我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)情況，更好的建設(shè)美麗中國(guó)，于是我積極響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，在暑期開展了關(guān)于家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查。
二、調(diào)查過(guò)程。
我的家鄉(xiāng)位于安徽省北部，是一個(gè)聞名中外的古城—亳州。而我家位于亳州市北部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)—華佗鎮(zhèn)。據(jù)我了解前幾年家鄉(xiāng)因外出打工的比較多，致使家鄉(xiāng)勞動(dòng)力相對(duì)缺失，自然家鄉(xiāng)發(fā)展的也不是很快。而那時(shí)的家鄉(xiāng)在我看來(lái)環(huán)境卻是非常好的。而近幾年家鄉(xiāng)的環(huán)境卻是越來(lái)越差，數(shù)目花朵越來(lái)越少，取而代之的是聳立的樓房與擁擠的人群。在我心中萌生了這樣一個(gè)疑問(wèn)：是不是高速的發(fā)展都要以犧牲環(huán)境為目的?帶著這樣一個(gè)問(wèn)題，我走訪了有關(guān)部門，開展實(shí)際調(diào)查。
首先我來(lái)到了我奶奶家，我想向奶奶了解以前我們村環(huán)境是怎么樣的。她說(shuō)，以前家鄉(xiāng)地溝里都有睡，水里面也有好多魚。而現(xiàn)在我們很少再見到河了，更別提在河里的魚了。以前的家鄉(xiāng)各種花草樹木繁多，現(xiàn)在也變得越來(lái)越少了。通過(guò)和她的談話中我看出了他對(duì)環(huán)境的遺憾。雖然她現(xiàn)在生活比以前要好很多，但是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的幸福生活不會(huì)長(zhǎng)久。對(duì)于奶奶那代人人來(lái)講，她們受過(guò)太多苦。以至于她們對(duì)幸福生活感受的更加親切。也許她們剛開始并不在意這些生態(tài)環(huán)境方面中存在的問(wèn)題，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，當(dāng)環(huán)境問(wèn)題日益突出甚至影響人們?nèi)粘Ｆ鹁拥臅r(shí)候，她們就會(huì)發(fā)現(xiàn)治理環(huán)境是多么的重要。然而到那時(shí)候我們的種種對(duì)策會(huì)影響甚微，以至于會(huì)有種悔過(guò)的嘆息。
第二天我來(lái)到了鎮(zhèn)政府，通過(guò)種種程序我見到了我們鎮(zhèn)的宋鎮(zhèn)長(zhǎng)，我給他說(shuō)明了我來(lái)的緣由，他也很熱情。于是我?guī)е鴨?wèn)題和他交談起來(lái)。在和他談話過(guò)程中，他也說(shuō)了現(xiàn)在鎮(zhèn)里卻是存在生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題，這是現(xiàn)階段發(fā)展無(wú)法避免的，但是鎮(zhèn)政府正加大力度把這種影響降到最低，目前全市也都在加大生態(tài)文明的建設(shè)，已制定了各種對(duì)策來(lái)治理日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。他還說(shuō)以前我們鎮(zhèn)的發(fā)展已農(nóng)業(yè)為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及鎮(zhèn)里的招商引資，使之鎮(zhèn)里出現(xiàn)了一些工廠，這些工廠雖然數(shù)目較少，但是對(duì)于環(huán)境的影響卻是巨大的。工廠每天都要排放大量的廢氣與廢水。目前上級(jí)并沒有這方面限制工廠的措施，而我們鎮(zhèn)政府也顯得力不從心。在我看來(lái)確實(shí)是這些日益增多的工廠給環(huán)境帶來(lái)了負(fù)面影響。我想不光是我們家鄉(xiāng)這，乃至全國(guó)工業(yè)的不合理發(fā)展都是致使環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)住：芏鄷r(shí)候我們都過(guò)度追求gdp的這種單純數(shù)據(jù)。不合理的發(fā)展方式確實(shí)能帶動(dòng)gdp的發(fā)展，但是對(duì)于“環(huán)境gdp”造成的影響確實(shí)無(wú)法估量的。
在和宋鎮(zhèn)長(zhǎng)的談話過(guò)程中，我也了解到近階段政府確實(shí)是越來(lái)越重視環(huán)境的保護(hù)。特別是十八大召開之后，生態(tài)文明被提到一個(gè)前所未有的高度時(shí)，各級(jí)政府與有關(guān)單位都在精心制定各種措施用來(lái)生態(tài)文明建設(shè)。我們家鄉(xiāng)也不例外。
比如家鄉(xiāng)主干道路上擺放整齊的新型垃圾桶，這些不僅減輕人們亂扔垃圾的惡習(xí)，而且通過(guò)對(duì)垃圾的分類以及再回收，使能源循環(huán)利用，減少了浪費(fèi)。“要想富，先修路”，現(xiàn)在村中主干道都是寬闊的水泥路，路兩側(cè)都種上了綠化帶，這些路上再也見不到臟亂的垃圾。嬉戲打鬧的孩子多了，談天說(shuō)地的老年人也多了，人們走在路上顯得格外精神。
通過(guò)了解，我知道了這些資金一大部分是來(lái)自國(guó)家，另一部分是來(lái)自村民的捐助。宋鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)剛開始，一部分村民不愿意出資，認(rèn)為這些東西的建設(shè)和自己沒關(guān)系，甚至有些抵觸情緒。但是通過(guò)鎮(zhèn)政府大力宣傳和講解并且用國(guó)家出資的錢建設(shè)一小段道路時(shí)，人們立即體會(huì)到這方面帶來(lái)的好處，于是大家積極響應(yīng)號(hào)召，陸續(xù)捐款。在鎮(zhèn)政府和村民的大力合作下很快這些道路陸續(xù)完工，人們從中得到了實(shí)惠，環(huán)境也得到了保護(hù)。
宋鎮(zhèn)長(zhǎng)還說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家提倡新農(nóng)村建設(shè)，這其實(shí)也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)使農(nóng)民的生活更加科學(xué)化。縮小了城鄉(xiāng)差距。要讓村民都喝上清潔，干凈的自來(lái)水。并且會(huì)在新村中大力建設(shè)沼氣池，使能源能夠循環(huán)利用。這些利民措施都充分顯示了國(guó)家對(duì)環(huán)境的重視。宋鎮(zhèn)長(zhǎng)還說(shuō)，十八大召開以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)被提到相當(dāng)重要的位置。這說(shuō)明中央已經(jīng)下定決心要大力開展生態(tài)文明建設(shè)，這是利國(guó)利民的政策。當(dāng)然，發(fā)展環(huán)境過(guò)程中勢(shì)必減緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是長(zhǎng)期來(lái)看，這些減緩在以人為本的和諧社會(huì)中顯得微不足道。當(dāng)前仍有些村民對(duì)我們政策有些不了解，在他們看來(lái)這些政策犧牲了他們的利益，面對(duì)這些情況，鎮(zhèn)政府會(huì)認(rèn)真給他們做工作，讓更多人意識(shí)到生態(tài)文明的重要性。對(duì)于那些工廠企業(yè)，目前政府也制定和落實(shí)相關(guān)政策和法規(guī)，對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀的企業(yè)進(jìn)行堅(jiān)決懲罰。
宋鎮(zhèn)長(zhǎng)在談話中特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在生態(tài)文明建設(shè)中必須以人為本，必須要從根本上提高人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，要讓人們主動(dòng)重視，主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)，只有這樣生態(tài)文明建設(shè)才能長(zhǎng)久。
和宋鎮(zhèn)長(zhǎng)的談話很快就結(jié)束了，但是從談話中我獲取的信息量確實(shí)非常大的。生態(tài)文明建設(shè)和我們每個(gè)人息息相關(guān)，我們每個(gè)人都是生態(tài)文明建設(shè)的主人公。要想真正建設(shè)好生態(tài)文明，我們必須主動(dòng)參與，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
我個(gè)人在實(shí)地走訪之后，對(duì)自己家鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)也有一些建議。
三、相關(guān)建議。
1.政府與相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要性。
生態(tài)文明建設(shè)必須以人為本，人才是社會(huì)的主題，面對(duì)整個(gè)社會(huì)，我們要大力開展保護(hù)環(huán)境的宣傳，樹立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。堅(jiān)持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的建立。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠從根本上解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間的關(guān)系，同時(shí)有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)需要，是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)，也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。
3.政府體質(zhì)改革。
不能以單純的gdp增長(zhǎng)作為考核政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，在考核政府機(jī)關(guān)工作人員時(shí)要重視其在環(huán)境方面所做的努力，考核其在生態(tài)建設(shè)中處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)矛盾時(shí)的決策是否符合和諧社會(huì)的要求。執(zhí)法者應(yīng)該秉公執(zhí)法，堅(jiān)決打擊一切危害環(huán)境的違法犯罪行為。
4.健全法律法規(guī)。
有關(guān)部門必須制定出相關(guān)的法律法規(guī)，面對(duì)違反這方面法律的人應(yīng)給予堅(jiān)決處理。唯有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，民眾才能在生活中正確認(rèn)清破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，從而自覺的監(jiān)督，舉報(bào)。將生態(tài)文明建設(shè)提高到法律高度，是貫徹生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)有力保障。
建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法律法規(guī)的約束，更離不開文化意識(shí)的支撐。生態(tài)道德意識(shí)是發(fā)展精神文明的依托和精神動(dòng)力來(lái)源。因此，大力培養(yǎng)全民生態(tài)道德意識(shí)，不斷強(qiáng)化全名生態(tài)文明觀念，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。營(yíng)造全民生態(tài)道德意識(shí)的社會(huì)氛圍，還需建立完善的環(huán)保教育機(jī)制，尤其要重視學(xué)校教育的環(huán)節(jié)，特別要重視青少年生態(tài)道德意識(shí)培育和提高。只有使人們從小就知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀和道德觀，才能在人們的內(nèi)心深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障，才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為，能夠有效防止破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
通過(guò)這次在家鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)查，我明白了生態(tài)環(huán)境的重要性。要想建立人與自然和諧相處的和諧社會(huì)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。我想不管是在我的家鄉(xiāng)或是在祖國(guó)其他地方在生態(tài)文明建設(shè)這方面或多或少都存在一些問(wèn)題。能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題并且有效的解決這些問(wèn)題，那么我們國(guó)家的發(fā)展才能更有質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)不是一句空話，他需要我們每一個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)。美麗中國(guó)是我們的目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往需要經(jīng)過(guò)一個(gè)努力奮斗的過(guò)程。
那么當(dāng)我們攜手并進(jìn)，從我做起時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)就會(huì)越來(lái)越成熟，偉大的中國(guó)夢(mèng)才會(huì)離我們?cè)絹?lái)越近。
