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農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇一

(一) 建設(shè)規(guī)劃問題

農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，行業(yè)管理薄弱，技術(shù)政策不盡合理，投資效率不高。直接導(dǎo)致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過低，造成路面過早破壞，抗災(zāi)能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，尤其是遇到災(zāi)害，立刻出現(xiàn)損毀嚴(yán)重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志，公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。

(二) 建設(shè)資金問題

我國的農(nóng)村公路之所以落后，總量不足和質(zhì)量不高，根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國家投資為主，其中包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各級地方人民政府財(cái)政撥款、國債專項(xiàng)資金、車購稅專項(xiàng)資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費(fèi)資金。但僅靠國家補(bǔ)助資金，對于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來說，無疑是杯水車薪，效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢的管不了人，管人的管不了錢，公路管理機(jī)構(gòu)自身無法控制人員進(jìn)入，因而人員不斷增多，包袱越來越重，擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，建設(shè)資金更是捉襟見肘，使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展。

(三) 施工質(zhì)量問題

近年來，隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設(shè)范圍逐漸變廣?；鶎蛹夹g(shù)力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，例如：(1)不按圖施工。雖有設(shè)計(jì)圖，但很少有施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工，所有的勘測工作形同虛設(shè)，白白浪費(fèi)了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足，達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，有的厚度與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)，若進(jìn)行質(zhì)量評定，直接列為不合格;(3)路面基層層強(qiáng)度低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，早期損壞嚴(yán)重，大面積表面泛砂，導(dǎo)致瀝青面層無法鋪筑，即使勉強(qiáng)鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移，無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴(yán)重，局部過早損壞，過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低，導(dǎo)致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴(yán)重;(6)施工機(jī)械完好率差，施工機(jī)械大多數(shù)是從重點(diǎn)項(xiàng)目上淘汰下來的，難以保證工程質(zhì)量。

(四) 后期養(yǎng)護(hù)問題

養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)偏低。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)道路養(yǎng)護(hù)，但現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員因工資較低，大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人，無法勝任養(yǎng)護(hù)工作(一般每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，更無從談起提高養(yǎng)護(hù)水平，因此，養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護(hù)資金存在著缺口。

根據(jù)省委要求，對縣級道路補(bǔ)助為45萬元/km*年，鄉(xiāng)道20萬元/km*年，而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護(hù)人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無法落實(shí)，而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進(jìn)行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費(fèi)也給百姓的安全出行帶來了不便。

群眾愛路、護(hù)路、管路意識淡薄。

過去農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事。原先一提到建橋、修路，就認(rèn)為是交通部門的事?，F(xiàn)在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè)，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護(hù)是一個(gè)長期的工作。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務(wù)意識、交通安全交通安全意識淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場的大好場所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。

(一)建設(shè)規(guī)劃問題

1.農(nóng)村公路建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切從實(shí)際需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、符合發(fā)展、省錢省力的原則，堅(jiān)持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則，道路建設(shè)同時(shí)要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實(shí)際、貪大求洋和建而無用。不能浪費(fèi)資金走向，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”。

2.選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用，多方協(xié)調(diào)，切實(shí)減少地方配套工作的難度，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。

(二)建設(shè)資金問題

1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐資等方式，切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機(jī)制。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動各方積極性，進(jìn)一步完善“國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的“四點(diǎn)”辦法，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證國家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時(shí)到位，不得留有資金缺口，并按照工程建設(shè)進(jìn)度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督。

(三)施工質(zhì)量問題

農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

(四)后期養(yǎng)護(hù)問題

要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，理順關(guān)系，明確責(zé)任?？h境公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實(shí)現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作。同時(shí)，縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核、養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達(dá)到建管養(yǎng)運(yùn)安一體化發(fā)展的總體要求。

總之，抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇二

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，秉承安全暢通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生態(tài)環(huán)保、便民惠民的建設(shè)理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依托廣覆蓋、深通達(dá)的公路路網(wǎng)，緊密結(jié)合區(qū)域生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等發(fā)展需求，加快打造一批農(nóng)村公路精品路線，發(fā)揮品質(zhì)工程的示范帶動效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，推動鄉(xiāng)村形成優(yōu)美的路域環(huán)境，讓農(nóng)村公路既成為“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”的連接線,又成為秀美鄉(xiāng)村的風(fēng)景線。

本次建設(shè)范圍涵蓋縣道升級、鄉(xiāng)道雙車道改造、環(huán)鄱陽湖旅游公路、資源路（旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路）、農(nóng)村危橋改造五大類項(xiàng)目。

具體項(xiàng)目原則上以此次我縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)融資項(xiàng)目庫為底庫。其中縣道升級改造項(xiàng)目10個(gè)，63.12公里；鄉(xiāng)道雙車道改造項(xiàng)目22個(gè)，95.025公里；環(huán)鄱陽湖旅游公路項(xiàng)目6個(gè)，37.22公里；資源路（旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路）項(xiàng)目33個(gè)，51.37公里；農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目131座。

（一）統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

此次所有的農(nóng)村公路改造采用瀝青混凝土路面，統(tǒng)一路面結(jié)構(gòu)層布置（極個(gè)別交通量超大路除外），統(tǒng)一排水溝、路樹、道路綠化、橋型、涵洞、交通工程（含護(hù)欄），邊坡護(hù)坡的結(jié)構(gòu)型式、種類、型號，提高公路通行能力，特別注重排水和生命安全防護(hù)設(shè)施等附屬設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“修一條路、造一片景、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的目標(biāo)。橋梁設(shè)計(jì)推廣使用《省農(nóng)村公路中心橋梁設(shè)計(jì)通用圖紙?jiān)O(shè)計(jì)》。

（二）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，縣道一般按三級公路標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)鄱陽湖旅游公路按不低于三級公路標(biāo)準(zhǔn)打造，鄉(xiāng)道升級按雙車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路原則上按三級標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別地型復(fù)雜路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于雙車道要求，縣道上危橋改造寬度不低于7.5米，鄉(xiāng)道上危橋改造寬度不小于6.5米，村道上危橋改造寬度不小于5.5米。

（三）統(tǒng)一質(zhì)量管理。

農(nóng)村公路（含危橋）建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、施工許可制、項(xiàng)目公示制等。建設(shè)目標(biāo)圍繞一年全面鋪開，兩年實(shí)施完成的目標(biāo)，分兩批次，即今年5月底前完成一批施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)；7月底前開工建設(shè)一批；9月底前再完成一批施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)；11月底前開工建設(shè)一批。

（一）按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理，縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管的原則，統(tǒng)籌資金渠道。

1.縣道升級、環(huán)鄱陽湖旅游路。征地拆遷、桿（管）線拆移、路基工程、路面工程、橋涵工程、綠化工程、交安工程等工程建設(shè)其他費(fèi)用由縣級統(tǒng)籌。

2.鄉(xiāng)道雙車道改造項(xiàng)目。

征地拆遷、桿（管）線遷移費(fèi)用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

路基工程：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)路基工程（清表、挖填土石方、軟基處理、排水溝、邊坡防護(hù)）總費(fèi)用的30%；縣級統(tǒng)籌路基工程剩余70%。

路面工程、橋涵工程、綠化工程、交通工程和前期勘察設(shè)計(jì)等工程建設(shè)由縣級統(tǒng)籌。

3.資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路。

征地拆遷、桿（管）線遷移費(fèi)用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)主體負(fù)責(zé)。

路基工程：①有產(chǎn)業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)路、資源路，外部連接道路按產(chǎn)業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方3:5:2的比例分擔(dān)路基工程費(fèi)用；有公益性質(zhì)的內(nèi)部連接道路（符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）按產(chǎn)業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5:3:2的比例分擔(dān)路基工程費(fèi)用；沒有公益性質(zhì)，僅是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的內(nèi)部連接道路由產(chǎn)業(yè)主體負(fù)責(zé)路基工程費(fèi)用；②沒有產(chǎn)業(yè)主體的旅游路、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路，路基工程按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7:3的比例分擔(dān)費(fèi)用。

道路路面工程、橋梁工程、綠化工程（不含產(chǎn)業(yè)園內(nèi)綠化）、交安工程、前期勘察設(shè)計(jì)等工程建設(shè)基地費(fèi)用由縣級統(tǒng)籌。

4.危橋改造。本次改造的危橋必須滿足條件：①在省廳危橋庫中的橋梁，②在縣、鄉(xiāng)、村道路中的危橋。符合條件危橋改造項(xiàng)目建安費(fèi)由縣級統(tǒng)籌，除此以外的危橋改造由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受益主體全額負(fù)擔(dān)。

5.上述項(xiàng)目如果存在超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)主體承擔(dān)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部分的全部費(fèi)用。

（二）實(shí)行獎勵制度。

為加快農(nóng)村公路工程建設(shè)，對按要求完成征地拆遷、桿（管）線遷移，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行獎勵，獎金金額不超過屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的征地拆遷、桿（管）線遷移費(fèi)用的50%。獎勵資金需全部用于農(nóng)村公路建設(shè)。

（三）多方募集資金。

鼓勵企業(yè)和個(gè)人采用捐款等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)不得采用強(qiáng)制手段向村委會和個(gè)人集資，不得強(qiáng)制讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會征得村民同意。

（四）加強(qiáng)資金管理。

建立健全農(nóng)村公路資金管理制度，按規(guī)定建立資金使用的明細(xì)臺賬，接受審計(jì)、財(cái)政和上級行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確保資金足額到位，并按照工程進(jìn)度分期支付，不得拖欠農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立由農(nóng)村公路項(xiàng)目指揮部牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、發(fā)改、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、國盛集團(tuán)等部門積極參與的聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中的困難和問題。相關(guān)部門要主動作為，積極服務(wù)，特別是環(huán)評、用地等相關(guān)審批手續(xù)辦理上要加快工作進(jìn)度，確保依法限時(shí)辦結(jié)。

（二）明確各方責(zé)任。

1.屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的征地拆遷、桿（管）線遷移等工作，在農(nóng)村公路項(xiàng)目指揮部規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成拆遷任務(wù)，營造良好的施工環(huán)境。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織好對鄉(xiāng)道、村道的統(tǒng)籌管理工作，明確農(nóng)村公路鄉(xiāng)級管理部門，并設(shè)置農(nóng)村公路專職管理人員，加強(qiáng)監(jiān)管考核。村民委員會要充分調(diào)動群眾積極性，吸納群眾主動參與到農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)工作中。

2.交通運(yùn)輸局：在農(nóng)村公路項(xiàng)目指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目前期勘察、設(shè)計(jì)、預(yù)算清單編制等前期工作，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目具體實(shí)施全過程，協(xié)助施工單位辦理交工檢測，交、竣工驗(yàn)收等工作。

3.自然資源局：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路項(xiàng)目的土地審查，核定項(xiàng)目用地面積和補(bǔ)償金額。對8米及以下農(nóng)村道路，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“三大攻堅(jiān)行動、三大提升工程”推動全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的意見》（贛府廳〔2020〕1號）文件精神要求，其用地不納入建設(shè)用地范疇。

4.征遷辦：負(fù)責(zé)出臺項(xiàng)目實(shí)施中拆遷，桿（管）線拆移的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，審查、核定征拆面積和補(bǔ)償金額。

5.發(fā)改委：負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和初步設(shè)計(jì)投資預(yù)算，并按照《省發(fā)展改革委省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)要求的通知》（贛發(fā)改交通〔2017〕325號）要求，進(jìn)一步簡化農(nóng)村公路項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。

1.加大對農(nóng)村公路建設(shè)工作的監(jiān)督考核力度，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入政府目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)對責(zé)任落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工作效率、資金到位等情況進(jìn)行監(jiān)督考核，建立健全考核結(jié)果與固投掛鉤機(jī)制，把農(nóng)村公路建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門的加分項(xiàng)。

2.強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目廉政建設(shè)。從事建設(shè)項(xiàng)目管理的工作人員在項(xiàng)目管理中，如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，提請有關(guān)部門介入調(diào)查，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任，對出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村公路“路長制”，建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系，加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，壓實(shí)日常養(yǎng)護(hù)和工程養(yǎng)護(hù)責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展農(nóng)村公路日常維護(hù)，主動引導(dǎo)群眾參與，確保農(nóng)村公路路面整潔，要強(qiáng)力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，打造暢安舒美的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路道班建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)從高速到普通國省干線到農(nóng)村公路“吃、住、游”一體化服務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展。

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇三

為全面實(shí)施我縣2020年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，扎實(shí)開展“工程質(zhì)量安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)制。按照項(xiàng)目屬地管理和縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則，實(shí)行項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)制。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目招標(biāo)制。積極推行“陽光工程”制度，將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、招標(biāo)、實(shí)施過程等向社會公開，接受社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。2020年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目（除大橋建設(shè)項(xiàng)目外）必須在本年度建成并交工驗(yàn)收，不得跨年度建設(shè)。。

（四）堅(jiān)持因地制宜原則。充分利用原有的老路資源，切實(shí)降低工程造價(jià)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，因地制宜采用老路技術(shù)指標(biāo)。

縣道原則上采用三級及以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)道原則上采用雙車道四級（指四級公路?6.5?米寬路基、6?米寬路面）及以上標(biāo)準(zhǔn)。改擴(kuò)建工程采用老路技術(shù)指標(biāo)實(shí)施。對于交通需求不大、地形條件困難路線，通過論證并經(jīng)縣交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)，縣道可按雙車道四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和實(shí)施；項(xiàng)目中局部受限路段可適當(dāng)調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

對采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目，其技術(shù)等級為三級公路及以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，面層厚度應(yīng)不小于?22cm，設(shè)計(jì)抗折強(qiáng)度不低于?4.5mpa；技術(shù)等級為雙車道四級公路標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，面層厚度應(yīng)不小于20cm，設(shè)計(jì)抗折強(qiáng)度不低于4.0mpa。重載交通載荷等級路線宜按路線交通情況提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。

道路標(biāo)志、標(biāo)線及沿線交通設(shè)施（含交通安全設(shè)施、排水工程、防護(hù)設(shè)計(jì)等）應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

橋梁項(xiàng)目要嚴(yán)格按照施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

（危橋改造項(xiàng)目除外）

項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn)

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

招投標(biāo)

開工

路面工程

附屬工程

交工驗(yàn)收

完成時(shí)間

2019.11-2020.03

2020.02-2020.05

2020.03-2020.06

2020.03-2020.09

2020.09-2020.10

2020.11.15前

（一）投資估算和來源。2020年全縣農(nóng)村公路建設(shè)里程約180公里、危橋改造13座，總投資約4.1億元。其中上級交通補(bǔ)助資金約10000萬元，縣級配套10000萬元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級自籌。

（二）資金管理。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴(yán)格的資金撥付程序和支付制度，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持按工程量撥付工程款的原則，建立規(guī)范的工作臺賬，確保資金安全和使用效益。

（三）資金組成及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

類別

上級補(bǔ)助

縣補(bǔ)

三級公路

縣道

晉級改造

萬元/公里

110

50

路面重鋪

萬元/公里

38.5

100

四級公路

縣道、鄉(xiāng)道

晉級改造

萬元/公里

55

35

鄉(xiāng)道

路面重鋪

萬元/公里

33

50

危橋改造

大、中橋

元/平方米

2640

1160

小橋

元/平方米

2090

1710

嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度，且工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面需達(dá)到100%，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期和工程復(fù)雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)水平，全面履行監(jiān)理服務(wù)合同和施工合同中規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理職責(zé)。

參照《福建省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（閩交建〔2018〕89號）進(jìn)行驗(yàn)收。

實(shí)行每月一督查、半年一考核的激勵獎懲機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇四

截至目前，我縣農(nóng)村公路總里程為1185.6公里，其中：縣道

69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級路比重高，等級偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。

目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財(cái)政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照全縣農(nóng)村公路里程計(jì)算。

目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通，對局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時(shí)聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因，養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時(shí)更新，養(yǎng)護(hù)水平低下。

農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位，長時(shí)間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞，遇到大的雨水無法及時(shí)排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過村段、低洼段等，由于無排水設(shè)施，遇到大雨、急雨時(shí)，路面沒入水中就成了必然。

我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實(shí)施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，對一些路段進(jìn)行了治理，但山區(qū)危險(xiǎn)路段較多，一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題，影響通行安全。

農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施，時(shí)有大型運(yùn)輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不適合通行大型運(yùn)輸車輛，加重了對農(nóng)村公路的損害。

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇五

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能，服務(wù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》，2014年度，我單位積極貫徹落實(shí)縣人民政府及上級交通部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)指

示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級責(zé)任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)?，F(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)如下：

進(jìn)入2014年以來，我縣加大對農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加速了聯(lián)盟建設(shè)步伐，著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路?？h鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯(cuò)貫穿南北東西，連接國際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。

為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神，我單位組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實(shí)，群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)積極日益提高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問題，確保我縣農(nóng)村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。

隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測量，并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果，報(bào)上級交通部門審批后組織實(shí)施。農(nóng)村大中修工程已全部完工，2014年中小修工程正在上報(bào)。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我單位報(bào)請縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。

管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運(yùn)輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護(hù)者的主要職責(zé)。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，年初我單位開始對全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)采取聽講座及實(shí)地觀摩方式進(jìn)行。通過培訓(xùn)，使參會人員得到感性認(rèn)識，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識，為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

我單位認(rèn)真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指示精神，查缺補(bǔ)漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作推向深入，結(jié)合我縣的實(shí)際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳，充分調(diào)動廣大人民愛路、護(hù)路的意識。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護(hù)好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認(rèn)識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護(hù)積極性高，由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護(hù)積極性相對較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個(gè)方面重點(diǎn)努力：

一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)可以采取不同的養(yǎng)護(hù)方式，對人口密集路段，采取經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)方式，對于人煙稀少，戈壁、荒山的路線或路段，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護(hù)方式。

二是根據(jù)我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護(hù)計(jì)劃，組織每年不少于兩次對路肩、路埂、邊坡、涵洞的修整、養(yǎng)護(hù)

、疏通。

三是當(dāng)發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害時(shí)，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商，組織農(nóng)牧民進(jìn)行搶修，保證交通安全，并盡快疏通便道，維持交通運(yùn)行。

四是選好重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面;選擇一個(gè)管養(yǎng)農(nóng)村公路較為重視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行試點(diǎn)，充分調(diào)動農(nóng)民、基層工作者、牧民的積極性，建立鄉(xiāng)村示范路、亮點(diǎn)路，組織其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參觀學(xué)習(xí)，起到

以點(diǎn)帶面，激勵先進(jìn)，鼓勵后進(jìn)的作用，以便農(nóng)村公路取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。