隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
區(qū)人民法院工作報(bào)告建議篇一
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議聽取和審議了周強(qiáng)院長(zhǎng)所作的最高人民法院工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定最高人民法院過去一年的工作,同意報(bào)告提出的工作安排,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議要求,最高人民法院要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),深化人民法院司法改革,深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過硬隊(duì)伍建設(shè),著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè),在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。
區(qū)人民法院工作報(bào)告建議篇二
妥善審理涉民生案件。各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件3139.7萬件,同比上升54.1%。制定關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品藥品糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等司法解釋,審結(jié)相關(guān)案件232.5萬件。明確工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。海南、云南、陜西等法院設(shè)立旅游法庭,就地化解旅游糾紛。推廣河南、湖南、四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗(yàn),依法懲處惡意欠薪行為,為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”、征地補(bǔ)償?shù)劝讣?26.1萬件,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。妥善審理涉及扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家和萬事興。最高人民法院會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等14個(gè)單位建立家事審判改革聯(lián)席會(huì)議制度,在山西、江蘇、貴州、新疆等地118個(gè)法院開展家事審判方式改革試點(diǎn),探索建立家事案件冷靜期、心理測(cè)評(píng)服務(wù)等制度。依法為老年人追索贍養(yǎng)費(fèi),審結(jié)相關(guān)案件12.6萬件。制定審理夫妻債務(wù)糾紛司法解釋,明確夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。全面實(shí)施反家庭暴力法,發(fā)出人身安全保護(hù)令2154份,在施暴者和受害者之間筑起“隔離墻”,切實(shí)維護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人的人身安全和人格尊嚴(yán)。審結(jié)婚姻家庭案件854.6萬件,有效化解婚姻家庭糾紛,維護(hù)中華民族重視家庭的優(yōu)良傳統(tǒng),讓家庭成為人生的幸福港灣。
妥善化解行政爭(zhēng)議。各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件91.3萬件,同比上升46.2%,支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職。通過司法審查支持“放管服”改革,服務(wù)法治政府建設(shè)。妥善審理征地拆遷等案件,支持城中村、棚戶區(qū)改造,維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。配合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作,堅(jiān)持依法裁判和協(xié)調(diào)化解并重,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決。
努力方便群眾訴訟。推廣安徽合肥“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”經(jīng)驗(yàn),全國(guó)86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳,為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的“一站式”訴訟服務(wù)。開發(fā)“智慧法院導(dǎo)航系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)精準(zhǔn)化,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。內(nèi)蒙古、云南、西藏、青海等法院推廣“車載法庭”,湖北、重慶、甘肅等法院在山區(qū)推廣“背包法庭”,新疆和兵團(tuán)法院深入農(nóng)牧區(qū)開展巡回審判,廣大法官深入田間地頭、草場(chǎng)林區(qū),就地化解糾紛,讓司法更加便利人民、貼近群眾。制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,建立律師服務(wù)平臺(tái),方便律師參與訴訟。充分運(yùn)用全國(guó)法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái),方便群眾依法表達(dá)訴求。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)19.9億元,會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律援助,確保生活困難的群眾打得起官司。
保護(hù)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái)、涉僑案件8.1萬件,辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助互助案件5.8萬件。簽署內(nèi)地與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事判決等兩個(gè)安排,拓寬司法協(xié)助范圍。出臺(tái)辦理接收在臺(tái)灣地區(qū)服刑大陸居民回大陸服刑案件規(guī)定等4個(gè)司法解釋和文件,推進(jìn)兩岸司法互助。
加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。出臺(tái)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益意見,推廣涉軍維權(quán)“湯陰經(jīng)驗(yàn)”“信陽(yáng)模式”“鄂豫皖模式”,軍事法院和地方法院審理破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等案件6491件,妥善審理有關(guān)解放軍和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)等案件,服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)改革與建設(shè),促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。與中央宣傳部聯(lián)合開展“用公開促公正,建設(shè)核心價(jià)值”主題教育活動(dòng),在審判工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,充分發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能。出臺(tái)醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋,明確醫(yī)院實(shí)施緊急救治免責(zé)的具體情形,為醫(yī)生救死扶傷提供司法保障。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)系列案件,堅(jiān)決維護(hù)英雄形象。依法審理“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”,讓維護(hù)法律和公共利益的行為受到鼓勵(lì),讓違反法律和社會(huì)公德的行為受到懲戒,讓見義勇為者敢為,以公正裁判樹立行為規(guī)則,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
區(qū)人民法院工作報(bào)告建議篇三
各位代表:
我代表深圳市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2010年以來,全市法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和人大及其會(huì)有力監(jiān)督下,在政府、政協(xié)和社會(huì)各界大力支持下,按照市五屆人大各次會(huì)議提出的要求,堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),充分發(fā)揮司法職能作用,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。
一、堅(jiān)持公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義。
五年來,全市法院案件大幅增長(zhǎng),審判執(zhí)行任務(wù)十分繁重,共受理各類案件985313件,辦結(jié)968087件,比前五年(2005-2009年)分別上升30.4%和31.5%。其中2014年受理案件225400件,辦結(jié)207700件,比2013年分別上升19.88%和16.1%。市中院五年共受理案件150997件,辦結(jié)145952件,比前五年分別上升17.8%和23.9%。其中2014年受理案件40060件,辦結(jié)35015件,比2013年分別上升22.58%和25.53%,均創(chuàng)歷史新高。
依法懲治刑事犯罪。審結(jié)一審刑事案件90455件,判處罪犯127354人,其中判處五年以上刑罰11413人。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,審結(jié)殺人、搶劫、綁架等犯罪案件8104件,判處罪犯13616人,審結(jié)沙井黑社會(huì)性質(zhì)組織系列犯罪案等多起涉黑案件。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,審結(jié)走私、金融詐騙、偷稅騙稅案件2799件,危害食品、藥品安全犯罪案件1109件。嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等犯罪案件725件,判處罪犯950人,同比分別上升13.1%和24.8%。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)具有從寬情節(jié)的21871名被告人依法適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。依法辦理減刑、假釋案件9272件,嚴(yán)格實(shí)行裁前、裁后雙公示和報(bào)備制度;從嚴(yán)控制職務(wù)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,2014年辦理上述減刑、假釋23件,同比下降11.5%。
依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。審結(jié)一審民商事案件489041件,訴訟標(biāo)的金額2100余億元,比前五年分別上升47.9%和116%。妥善處理與民生密切相關(guān)的矛盾糾紛,審結(jié)人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件165714件。充分發(fā)揮商事審判對(duì)市場(chǎng)行為的規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用,審結(jié)買賣合同、租賃合同等糾紛案件73565件,票據(jù)、證券、股權(quán)、信用卡等糾紛案件51626件。優(yōu)化我市國(guó)際化投資營(yíng)商環(huán)境,審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件7940件。加強(qiáng)公司清算與破產(chǎn)審判工作,規(guī)范市場(chǎng)主體退出機(jī)制,審結(jié)公司破產(chǎn)清算案件199件,清償債權(quán)243.6億元,安置職工4173人。其中大鵬證券破產(chǎn)案為全國(guó)首宗證券公司破產(chǎn)清算案件,南方證券破產(chǎn)清算模式、破產(chǎn)管理人分級(jí)管理制度得到最高法院肯定推廣。
依法化解行政爭(zhēng)議。審結(jié)一審行政訴訟案件8970件,比前五年上升96.2%,占全省21.1%。維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,判決撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法719件,維持具體行政行為或駁回訴訟請(qǐng)求3948件,以協(xié)調(diào)撤訴方式結(jié)案3356件。辦結(jié)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件7781件,其中準(zhǔn)予并強(qiáng)制執(zhí)行5647件。審結(jié)國(guó)家賠償案件126件,決定相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)給予賠償73件,賠償金額1351萬元。
依法加強(qiáng)執(zhí)行工作。執(zhí)結(jié)案件264014件,結(jié)案標(biāo)的金額447.76億元,比前五年分別上升14.62%和42.51%。加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化執(zhí)行威懾力,公開曝光失信被執(zhí)行人5204人,限制出境1284人次,罰款、拘留1119人次,移送追究刑事責(zé)任16人。成立執(zhí)行指揮中心,建成具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮系統(tǒng),案件平均執(zhí)行周期縮短1.5個(gè)月,執(zhí)行標(biāo)的到位率58.24%,高出全省平均水平19.31個(gè)百分點(diǎn),比前五年提升16.65個(gè)百分點(diǎn)。
努力提升審判質(zhì)效。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦案工程和量刑規(guī)范化改革,制定87個(gè)覆蓋主要案件類型的裁判指引,發(fā)布93個(gè)具有指導(dǎo)意義的典型案例,促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,避免同案不同判。加強(qiáng)審判質(zhì)量監(jiān)督,開展案件質(zhì)量、庭審、裁判文書“三評(píng)查”,評(píng)查案件6752件、庭審2096場(chǎng)、裁判文書6752份。積極應(yīng)對(duì)案件大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)審判效率管理,促進(jìn)均衡結(jié)案。龍崗法院推行精細(xì)化管理,從嚴(yán)把握各審判節(jié)點(diǎn)的時(shí)限。建立審判質(zhì)效評(píng)估分析制度,辦案質(zhì)效情況記入法官業(yè)績(jī)檔案。五年來,全市法院以不到全省十分之一的法官,辦結(jié)全省法院近五分之一的案件,法官人均辦案數(shù)量是全省平均水平的2倍,全國(guó)平均水平的3倍,案件質(zhì)量、效率穩(wěn)居全省和全國(guó)法院前列。
二、立足審判職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五年來,全市法院始終堅(jiān)持立足全局謀劃法院工作,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)管理創(chuàng)新和“三化一平臺(tái)”改革主攻方向,主動(dòng)提供司法服務(wù),依法保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)一流法治城市建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委加快建設(shè)一流法治城市部署,及時(shí)制定貫徹意見,細(xì)化責(zé)任分工和進(jìn)度安排,確保有序推進(jìn)。積極參與地方立法,為制定地方法規(guī)規(guī)章提供建議。積極推動(dòng)法治政府建設(shè),選派法官為黨校學(xué)員授課35次,為各級(jí)行政機(jī)關(guān)舉辦法律講座123場(chǎng),提出司法建議795件。積極參與法治社會(huì)建設(shè),推廣羅湖法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),選派597名法官掛點(diǎn)632個(gè)社區(qū),指導(dǎo)化解基層矛盾糾紛。加強(qiáng)普法宣傳工作,選派法官為深圳法律文化大講堂舉辦講座13場(chǎng),與《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》等媒體合辦普法欄目“法官說法”147期、“罪與罰”70期。配合市委積極協(xié)調(diào)最高法院第一巡回法庭落戶深圳,促進(jìn)特區(qū)法治環(huán)境提升。
推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。在全國(guó)率先實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審理機(jī)制,發(fā)揮司法保護(hù)合力,最高法院《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況》充分肯定深圳法院這項(xiàng)改革。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,市中院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高交會(huì)巡回法庭,南山法院成立全國(guó)首家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”。五年來,審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件35539件,約占全省三分之一,華為公司訴美國(guó)idc公司案確立的司法規(guī)則得到國(guó)際認(rèn)可,被評(píng)為全國(guó)十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。市中院被確定為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研基地,被評(píng)為全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體。
服務(wù)前海開發(fā)開放。積極參與前海合作區(qū)制度設(shè)計(jì),協(xié)助確定了前??傮w規(guī)劃的法律框架。2012年成立前海法庭,推行港籍調(diào)解、港籍陪審制度,創(chuàng)設(shè)e送達(dá)司法服務(wù)平臺(tái),為前海早期開發(fā)開放提供了高效便捷的司法服務(wù)。針對(duì)前海的特殊定位和司法需求,積極推動(dòng)設(shè)立前海法院,2014年12月2日獲批,今年1月28日成立,胡春華、周強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志出席揭牌儀式。
積極踐行司法為民。完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務(wù)體系,為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。推進(jìn)涉訴信訪改革,實(shí)行訴訪分離,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立“兩警協(xié)同”機(jī)制,維護(hù)訴訟及信訪秩序。加強(qiáng)判后答疑工作,開通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),安排38名信訪人通過遠(yuǎn)程視頻向最高法院反映訴求,引導(dǎo)群眾依法維權(quán),信訪投訴量下降3.1%。完善司法救助機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)3704萬元,為刑事被害人、困難申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放救助金3799萬元。完善多元化糾紛解決機(jī)制,與公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生行政等49家單位建立聯(lián)調(diào)關(guān)系,通過訴前聯(lián)調(diào)成功調(diào)解案件50927件,一大批矛盾糾紛在訴前得到化解。寶安法院被最高法院確定為多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院。省委政法委在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣深圳訴前聯(lián)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)。
三、深化司法改革,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
五年來,全市法院努力破解影響司法公正、制約司法能力的體制機(jī)制性障礙,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革,受到中央政法委、最高法院、省高院的充分肯定,司法體制機(jī)制試點(diǎn)改革被市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為2014年度優(yōu)秀改革項(xiàng)目、最佳實(shí)效性改革項(xiàng)目。
率先推進(jìn)人員分類管理和法官職業(yè)化改革。在市委直接領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事、編制、財(cái)政等部門大力支持下,在全國(guó)法院率先探索人員分類管理和法官職業(yè)化改革。法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員三大類,法官按單獨(dú)職務(wù)序列管理,實(shí)行單獨(dú)薪酬體系,初步實(shí)現(xiàn)了不同人員分途發(fā)展。這項(xiàng)改革邁出了新一輪司法體制改革的第一步,為全國(guó)法院改革提供了制度借鑒,受到孟建柱、胡春華、周強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià),中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》作了專題報(bào)道,被南方報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省社科院評(píng)為2014年度深圳十大改革創(chuàng)新榜單第一名。
率先推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制和辦案責(zé)任制改革。2012年市中院指定福田法院率先試行審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,鹽田法院試行主審法官負(fù)責(zé)制,先行探索審判權(quán)運(yùn)行新模式。2013年10月,經(jīng)中央批準(zhǔn),最高法院確定市中院為全國(guó)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)單位。2014年市中院和指定試點(diǎn)的基層法院在全國(guó)率先啟動(dòng)改革,選任優(yōu)秀法官擔(dān)任主審法官或?qū)徟虚L(zhǎng),直接簽發(fā)裁判文書,院庭領(lǐng)導(dǎo)不再審批未參加審理案件的裁判文書;制定《辦案責(zé)任追究辦法》,成立案件質(zhì)量評(píng)查委員會(huì),建立“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、全程留痕”監(jiān)督制約機(jī)制,確保誰審誰判誰負(fù)責(zé)。這項(xiàng)改革突出了法官、合議庭的辦案主體地位和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了辦案質(zhì)效的明顯提升。
率先推進(jìn)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革。開展以“分權(quán)、集約、陽(yáng)光”為核心的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,執(zhí)行裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離,事務(wù)集約辦理,權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),建成全國(guó)首家“法院查控網(wǎng)”,率先將外資銀行納入司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò),協(xié)作聯(lián)動(dòng)單位達(dá)40家,累計(jì)完成財(cái)產(chǎn)查詢?nèi)蝿?wù)117.7萬件,查控被執(zhí)行人銀行存款31億元,受到中央政法委的充分肯定,“法院查控網(wǎng)”在全國(guó)法院推廣。
率先推進(jìn)簡(jiǎn)易案件速裁機(jī)制和裁判文書改革。經(jīng)全國(guó)人大授權(quán),深圳被確定為刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)地區(qū),全市法院積極創(chuàng)新輕微刑事案件快速辦理機(jī)制,有效提升辦案效率。按照“繁案細(xì)審,簡(jiǎn)案快審,繁出精品,簡(jiǎn)出效率”的思路,對(duì)民商事案件進(jìn)行調(diào)解前置、繁簡(jiǎn)分流,在基層法院設(shè)立速裁法庭,集中裁決標(biāo)的額較小的簡(jiǎn)易民商事案件,速裁案件平均審理周期與改革前相比減少2個(gè)月。推行令狀式、要素式、表格式民商事案件簡(jiǎn)化裁判文書,實(shí)行“門診式”、“要素式”庭審。民商事案件裁判文書改革被列為我市2012年度法治惠民工程項(xiàng)目。訴前聯(lián)調(diào)、審前調(diào)解、裁判文書改革成果被民事訴訟法及相關(guān)司法解釋采納。
深入推進(jìn)家事審判方式改革。成立家事審判庭或家事案件合議庭,對(duì)家事糾紛實(shí)施“柔性、專業(yè)”審判。建立人身安全保護(hù)令制度,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害方人身保護(hù);明確夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù),遏制隱匿財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象;推進(jìn)家事糾紛綜合解決平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)設(shè)家事調(diào)解員、調(diào)查員制度,協(xié)調(diào)工會(huì)、婦聯(lián)、社工、義工參與調(diào)解,促進(jìn)家事糾紛和諧化解。共審結(jié)離婚、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等家事糾紛案件30469件,調(diào)解撤訴20231件,調(diào)撤率達(dá)66.4%。這項(xiàng)改革被評(píng)為我市2013年度“十大政法創(chuàng)新”項(xiàng)目。
深入推進(jìn)人權(quán)司法保障制度改革。會(huì)同市公安局出臺(tái)規(guī)定,禁止刑事在押被告人穿著囚服出庭,去年12月4日(首個(gè)國(guó)家憲法日)率先在全國(guó)實(shí)施,今年3月最高法院推行了這項(xiàng)改革。積極推進(jìn)以庭審為中心的訴訟機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等法律原則,完善冤假錯(cuò)案防范機(jī)制,確保無罪的人不受刑事追究。加強(qiáng)未成年人案件審判,市中院成立未成年人案件審判庭,完善“圓桌審判”方式,實(shí)施未成年人犯罪記錄封存制度,設(shè)立未成年緩刑犯社工幫教工作站,探索建立義工與少年犯“一對(duì)一”幫教機(jī)制。市中院被最高法院確定為未成年人案件綜合審判試點(diǎn)單位,寶安法院失足少年幫扶項(xiàng)目被評(píng)為全國(guó)未成年人法治保障制度創(chuàng)新獎(jiǎng)。
積極推進(jìn)前海法院綜合改革。市委高度重視前海法院建設(shè),專門成立籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市中院立足前海社會(huì)主義法治示范區(qū)定位,認(rèn)真研究制定前海法院綜合改革方案,對(duì)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面創(chuàng)新,打造八大改革亮點(diǎn)。今年全國(guó)“兩會(huì)”上,最高法院工作報(bào)告肯定“按新模式設(shè)立前海合作區(qū)人民法院,為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治院,建設(shè)過硬法院隊(duì)伍。
五年來,全市法院堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法院隊(duì)伍。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,深入開展“人民法官為人民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)和政法干警核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和法院文化建設(shè),注重干警人文關(guān)懷,關(guān)心干警身心健康,隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)黨建工作,全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè),“書記項(xiàng)目”被評(píng)為全國(guó)法院50個(gè)優(yōu)秀黨建工作案例。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”和“學(xué)習(xí)型部門”,制定教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,通過委托高校培訓(xùn)、干警自選培訓(xùn)、“法官大講堂”等多種形式,抓好新頒布法律法規(guī)及司法解釋等各類專題學(xué)習(xí),累計(jì)培訓(xùn)干警2萬余人次。建立青年法官導(dǎo)師制度,實(shí)行初任法官、新任中層干部到信訪窗口鍛煉制度,提升業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力。針對(duì)審判工作的新情況、新問題,積極組織調(diào)研,完成全國(guó)、全省、全市法院重點(diǎn)課題88項(xiàng),其中最高法院重大課題3項(xiàng)。市中院被確定為全國(guó)法院法官培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。
加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子向社會(huì)公開作出八項(xiàng)承諾。深入整治“六難三案”,確定44項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容,努力改進(jìn)司法作風(fēng),規(guī)范司法行為。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,編制“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄”,建立廉政監(jiān)察專員制度,實(shí)行任職回避“雙備案”。通過專項(xiàng)檢查、審務(wù)督察、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等方式,拓寬違紀(jì)違法線索發(fā)現(xiàn)渠道,以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗。
五年來,全市法院牢固樹立自覺接受監(jiān)督意識(shí),不斷完善接受監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)公正司法。
主動(dòng)接受人大監(jiān)督。堅(jiān)持定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作制度,先后就司法改革、刑事審判、民事審判等工作向市人大會(huì)作了專項(xiàng)報(bào)告。加強(qiáng)與市人大有關(guān)專門委員會(huì)的工作聯(lián)系,密切與人大代表的聯(lián)絡(luò),堅(jiān)持定期走訪、定期通報(bào)工作情況,共邀請(qǐng)代表參加旁聽庭審、見證執(zhí)行、評(píng)查案件等活動(dòng)2040人次,認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋代表建議73件、關(guān)注案件202件。
依法接受檢察監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能,共同維護(hù)司法公正。主動(dòng)暢通檢察監(jiān)督渠道,重視檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意見,落實(shí)重大案件檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度。依法審理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件,五年來共對(duì)39件出現(xiàn)新證據(jù)或確有錯(cuò)誤的生效裁判發(fā)回重審或改判。
廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取政協(xié)委員意見。加強(qiáng)與新聞媒體溝通,主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)司法公開,建設(shè)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái),裁判文書上網(wǎng)數(shù)量全國(guó)第一。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、微博、微信等自媒體建設(shè),開展庭審直播1225次,舉辦“法院開放日”活動(dòng)14次,市中院召開新聞發(fā)布會(huì)37場(chǎng),發(fā)布司法公開、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政審判等白皮書14個(gè)。積極推進(jìn)司法民主,實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,一審普通程序案件人民陪審員參審率達(dá)76.8%。市中院被確定為全國(guó)首批“司法公開示范法院”,最高法院在我市召開全國(guó)法院會(huì)議推廣深圳經(jīng)驗(yàn)。
各位代表,五年來,我市法院各項(xiàng)工作取得較好成效。在省法院委托第三方開展的滿意度調(diào)查中,人民群眾對(duì)市中院整體工作的滿意率為95.3%,位居全省法院前列。全市法院142個(gè)集體、134名個(gè)人獲得省級(jí)以上表彰,涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀法院福田法院,全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全?guó)五一巾幗獎(jiǎng)?wù)芦@得者汪洪,全國(guó)模范法官曹林等一批先進(jìn)典型,市中院3次被評(píng)為全省先進(jìn)中院。這些成績(jī)的取得,離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,也離不開政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持。我代表全市法院表示衷心的感謝!
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,法院工作還存在不少問題和困難,主要是:審判工作還不能完全適應(yīng)“四個(gè)全面”新要求,服務(wù)中心工作的能力仍需進(jìn)一步提升;個(gè)別干警群眾觀念不強(qiáng),司法作風(fēng)欠佳,廉政意識(shí)淡薄,極個(gè)別法官甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法,嚴(yán)重?fù)p害了司法公信;案件數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng),案多人少矛盾更加突出,干警長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),壓力越來越大;作為特區(qū)法院,深化司法體制機(jī)制改革的任務(wù)十分艱巨。對(duì)這些問題和困難,我們將努力加以解決,也懇請(qǐng)各位代表和社會(huì)各界繼續(xù)給予支持和幫助!
2015年,全市法院將認(rèn)真貫徹市委決策部署和本次代表大會(huì)決議,圍繞勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、建成“二區(qū)三市”的宏偉藍(lán)圖,堅(jiān)持司法為民、公正司法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。重點(diǎn)抓好五方面的工作:
一是突出抓好司法辦案。今年1至5月,全市法院新收案件超過11萬件,同比上升近40%。全市法院將緊緊抓住司法辦案第一要?jiǎng)?wù),盡力完成各項(xiàng)審判執(zhí)行任務(wù)。依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的各類犯罪,嚴(yán)懲腐敗犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)廉潔城市建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)民商事審判工作,妥善化解矛盾糾紛,保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,營(yíng)造公平公正法治環(huán)境。全面貫徹修改后的行政訴訟法,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。
二是全面深化法院改革。認(rèn)真落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)決定和最高法院“四五”改革綱要,繼續(xù)深化審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、人員分類管理改革,強(qiáng)化司法責(zé)任制,盡快啟動(dòng)行政訴訟案件集中管轄改革、審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離改革,加快前海法院綜合改革步伐,積極推動(dòng)實(shí)施我市法院《重點(diǎn)改革規(guī)劃》確定的28項(xiàng)改革任務(wù),爭(zhēng)取在2016年底提前兩年完成屬于地方事權(quán)的改革項(xiàng)目,努力形成綜合、全面、配套的司法體制機(jī)制改革樣板,為全國(guó)司法改革提供借鑒。
三是繼續(xù)強(qiáng)化司法公開。深化司法公開三大平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)訴訟檔案電子化,實(shí)現(xiàn)案件流程全公開、節(jié)點(diǎn)全告知、程序全對(duì)接、文書全上網(wǎng),依法應(yīng)公開事項(xiàng)全部公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時(shí)公開法院工作情況。探索移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑,充分利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái),不斷拓展司法公開的廣度和深度,積極構(gòu)建“開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民”的陽(yáng)光司法機(jī)制。
四是扎實(shí)推進(jìn)司法為民。全面落實(shí)立案登記制,做到有案必立、有訴必理,切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè),探索手機(jī)客戶端和短信主動(dòng)推送服務(wù),推廣電子送達(dá)方式,為當(dāng)事人提供更加便捷的訴訟服務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)行工作,開展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為,堅(jiān)決維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。制定《關(guān)于保障律師依法執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》,切實(shí)保障律師法定執(zhí)業(yè)權(quán)利。主動(dòng)加強(qiáng)法治宣傳,繼續(xù)組織法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì),加快推進(jìn)法官進(jìn)校園活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市677所中小學(xué)全覆蓋。
五是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。強(qiáng)化司法能力建設(shè),開展多元化教育培訓(xùn),積極培養(yǎng)專家型、學(xué)者型法官。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,建立防止法院內(nèi)部人員干擾辦案制度,確保廉潔司法。完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,激勵(lì)法官多辦案、快辦案、辦好案。推動(dòng)完善法官履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),提升司法公信力。
各位代表,新的形勢(shì)下,深圳法院服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任更為重大,任務(wù)更為艱巨。我們深知,群眾的期盼就是我們努力的方向,代表的建議就是我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)。我們決心在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)有力監(jiān)督下,牢記使命,忠誠(chéng)履職,勇于擔(dān)當(dāng),為深圳勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
區(qū)人民法院工作報(bào)告建議篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
_年主要工作。
_年,全市法院認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)市委和上級(jí)法院部署,按照市_屆人大二次會(huì)議決議的要求,圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),堅(jiān)持司法為民、公正司法,切實(shí)履行司法職責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院受理各類案件158782件,辦結(jié)133804件,同比分別上升8.86%和4.99%。其中,市法院受理訴訟和執(zhí)行案件13854件,辦結(jié)12120件,同比分別上升18.01%和16.14%;受理并審結(jié)減刑、假釋案件11102件,同比減少13.31%。
一、堅(jiān)持公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義。
履行刑事審判職能。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重,審結(jié)一審刑事案件5890件,判處罪犯7641人,其中判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的608人。審結(jié)故意殺人、搶劫、綁架、等嚴(yán)重犯罪案件956件,依法審理了公安部督辦的席紅剛等特大販賣、運(yùn)輸案等案件。依法懲處危害民生的犯罪,審結(jié)盜竊、危害食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、污染環(huán)境以及危險(xiǎn)駕駛等犯罪案件2440件。嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,一審審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件104件,生效判決中對(duì)涉案的33名處級(jí)以上干部處以刑罰,判處緩刑、管制和免予刑事處罰的僅30.68%,同比大幅下降。依法審理了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行原副行長(zhǎng)楊琨受賄案等重大職務(wù)犯罪案件。加大對(duì)非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,審理了江蘇金鑰匙擔(dān)保股份有限公司法定代表人李才平等集資詐騙犯罪案件等83件,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失7331.66萬元。判處未成年罪犯105人,其中適用非監(jiān)禁刑43人。審理了“父親打死未成年女兒”等社會(huì)關(guān)注案件,加大對(duì)侵犯未成年人人身權(quán)犯罪行為的懲處力度。健全完善減刑、假釋公示和庭審制度,嚴(yán)格暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件和程序,對(duì)7名監(jiān)外執(zhí)行原因消失的職務(wù)犯罪被告人收監(jiān)執(zhí)行。
履行民事審判職能。受理一審民事案件48416件,審結(jié)40259件,同比分別上升4.36%和7.92%。注重以調(diào)解方式化解涉民生糾紛,一審民事案件調(diào)撤率為55.32%。審結(jié)道路交通損害賠償、相鄰關(guān)系等案件10638件,修復(fù)受損的人際關(guān)系。審結(jié)婚姻家庭案件9866件,促進(jìn)家庭和睦。審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件7087件、醫(yī)患糾紛案件296件,促進(jìn)理性勞動(dòng)關(guān)系和醫(yī)患關(guān)系的建立。審結(jié)建設(shè)工程合同糾紛、房屋買賣租賃合同糾紛等案件5277件,規(guī)范建筑和房屋交易市場(chǎng)秩序。審結(jié)物業(yè)糾紛案件5887件,促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化。
履行商事審判職能。受理一審商事案件44296件,審結(jié)35640件,同比分別上升9.36%和4.93%。注重規(guī)則治理,依法支持金融改革創(chuàng)新,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),審結(jié)金融借貸糾紛案件14039件。其中,審結(jié)民間借貸糾紛案件9385件,保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,繼續(xù)嚴(yán)格制裁高利貸等不法行為,促進(jìn)民間融資健康發(fā)展。注重平等保護(hù),審結(jié)買賣、物流、融資租賃、電子商務(wù)等合同糾紛案件7981件,促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)和規(guī)范新型交易模式發(fā)展。依法受理破產(chǎn)案件25件,注意維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工和各方當(dāng)事人的權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰,未引發(fā)不穩(wěn)定事件;運(yùn)用司法手段挽救符合產(chǎn)業(yè)政策且有重生希望的企業(yè),涉案金額達(dá)115.46億元的首家退市央企中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)南京油運(yùn)股份有限公司在五個(gè)月內(nèi)快速重整成功,被評(píng)為全國(guó)法院十大民事案件。
履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1773件,審結(jié)1368件。其中,審結(jié)專利糾紛、技術(shù)合同案件273件,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;審結(jié)著作權(quán)糾紛案件551件,鼓樓區(qū)法院被評(píng)為全國(guó)“查處侵權(quán)盜版案件有功單位”一等獎(jiǎng);審結(jié)商標(biāo)權(quán)糾紛案件488件,通過司法判決認(rèn)定“中信”、“阿里斯頓”等6件商標(biāo)為馳名商標(biāo),支持和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略;審結(jié)反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件18件,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。在全國(guó)率先開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄工作,借助南京鐵路運(yùn)輸法院集中管轄全市7個(gè)城區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《關(guān)于在審判工作中正確實(shí)施〈南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例〉的工作意見》,通過加強(qiáng)金融科技人才司法保護(hù)、保障創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)利、建立紫金特別社區(qū)巡回法庭等,推進(jìn)“中國(guó)人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城”建設(shè)。
履行行政審判職能。保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,受理一審行政訴訟案件1350件,審結(jié)1095件,同比分別增長(zhǎng)79%和65.4%。其中,審結(jié)因征收拆遷引發(fā)的征收補(bǔ)償、強(qiáng)制拆除、信息公開等三類行政糾紛493件,占結(jié)案總數(shù)的45.02%。支持依法行政,維護(hù)行政權(quán)威,全市法院以維持、駁回訴訟請(qǐng)求等方式判決行政機(jī)關(guān)勝訴627件,占結(jié)案總數(shù)的57.26%。加強(qiáng)和規(guī)范行政訴訟協(xié)調(diào)工作,一審行政案件中,經(jīng)法院依法釋明或因行政機(jī)關(guān)主動(dòng)改變不當(dāng)行政行為,原告自愿撤訴結(jié)案363件,撤訴率為33.2%。依法強(qiáng)化對(duì)被訴行政行為合法性的審查,在審結(jié)案件中以撤銷、確認(rèn)違法等方式判決行政機(jī)關(guān)敗訴92件,占結(jié)案總數(shù)的8.4%。
履行審判監(jiān)督職能。發(fā)揮審級(jí)監(jiān)督功能,二審案件全部開庭審理,讓當(dāng)事人當(dāng)庭陳述、辯論,依法糾正一審偏差,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)二審案件9268件,改判發(fā)回重審基層法院一審案件1055件,占一審判決案件總數(shù)的2.86%。加大審判監(jiān)督力度,暢通當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徢溃瑘?jiān)持訴訪分離和化訪為訴相結(jié)合,對(duì)當(dāng)事人信訪、申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V,凡是符合法定條件的,一律依法立案復(fù)查。受理申訴復(fù)查案件968件,決定再審176件,其中再審糾正不當(dāng)生效裁判105件,占同期訴訟案件結(jié)案數(shù)的0.09%。
加大執(zhí)行工作力度。全年執(zhí)結(jié)案件27920件,實(shí)際執(zhí)行到位48.95億元。發(fā)揮“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控功能,在銀行、公安、國(guó)土、住建、工商、稅務(wù)等單位支持下,初步實(shí)現(xiàn)快速查控被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)。全年發(fā)送查詢請(qǐng)求1568249次,反饋1261367次,查詢被執(zhí)行人存款18余億元、房產(chǎn)15915處、車輛4837臺(tái),14103件案件得以執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)。加大信用懲戒力度,將6138例失信被執(zhí)行人信息納入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)失信被執(zhí)行人公開曝光427人,限制出境23人次,限制高消費(fèi)4000余人次,采取司法拘留284人次、罰款205.1萬元,對(duì)25名被執(zhí)行人以涉嫌拒不執(zhí)行生效判決裁定罪移送公安機(jī)關(guān)。向社會(huì)公開執(zhí)行局長(zhǎng)電話,對(duì)執(zhí)行投訴快速反應(yīng)、快速處理,切實(shí)防范消極執(zhí)行。規(guī)范執(zhí)行行為,為全市法院執(zhí)行人員配備166臺(tái)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)記錄儀,保證執(zhí)行實(shí)施行為全程留痕。全面推行“零傭金”網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,全市法院上網(wǎng)拍賣房產(chǎn)、車輛、機(jī)器設(shè)備等2457件,成交934件,成交金額14億元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金7000余萬元,受到當(dāng)事人和公眾普遍好評(píng)。
二、發(fā)揮司法職能,踐行服務(wù)型司法。
服務(wù)中心工作。積極服務(wù)青奧會(huì),制定12項(xiàng)依法服務(wù)青奧會(huì)舉辦的司法措施,依法公正、高效處理與青奧場(chǎng)館、地鐵建設(shè)相關(guān)的土地房屋征收等各類案件。審結(jié)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴案件1097件,依法準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行692件,不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行405件,未發(fā)生一起惡性事件。進(jìn)一步完善環(huán)境資源刑事、民事、行政案件歸口審理工作機(jī)制,加大對(duì)環(huán)境污染行為的懲治力度,審執(zhí)結(jié)涉環(huán)保案件160件。依法支持環(huán)境綜合整治工作,支持環(huán)保行政機(jī)關(guān)依法作出的停產(chǎn)、停工、關(guān)閉、罰款等行政處罰,受理環(huán)保行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴案件93件。
參與法治建設(shè)。高度重視省、市人大常委會(huì)的立法調(diào)研和意見征求工作,積極從司法角度提出建議,對(duì)《江蘇省大氣污染防治條例》等7項(xiàng)立法征求意見稿提出的建議大部分被采納。健全司法與行政良性互動(dòng)機(jī)制,連續(xù)7年發(fā)布行政審判白皮書,與行政機(jī)關(guān)開展座談、交流32次,建議有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)格行政程序,注意從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。參與社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),與公安、檢察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)意見,加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等不誠(chéng)信行為的懲治力度,共發(fā)現(xiàn)、糾正了32起虛假訴訟行為,維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)規(guī)則和社會(huì)道德。發(fā)揮司法對(duì)社會(huì)公平正義的規(guī)范引導(dǎo)作用,全年通過各類媒體發(fā)布典型案件5000余件次,發(fā)表新聞稿件1萬余篇,市法院微博粉絲量超過30萬,微信公眾號(hào)影響力位于全國(guó)法院前列,引導(dǎo)群眾尊法、守法。積極回應(yīng)群眾對(duì)法院工作的關(guān)切,市法院迅速處置“李芊非法行醫(yī)案”等輿情炒作事件,及時(shí)公布真相,消除公眾誤解,受到最高法院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
方便群眾訴訟。保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,依法做到有案必立、有訴必理,立案難、“不立不裁”等問題得到基本解決。在審判活動(dòng)中,嚴(yán)格司法禮儀,認(rèn)真、耐心、充分聽取當(dāng)事人及律師的意見,讓當(dāng)事人在訴訟過程中受到應(yīng)有的尊重。加大司法扶助、救助力度,為1371件案件當(dāng)事人減緩免交訴訟費(fèi)681萬元;在市委政法委以及財(cái)政、信訪等部門支持下,為特困當(dāng)事人提供司法救助521.39萬元。建立訴訟服務(wù)大廳與網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心同步運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合性訴訟服務(wù)平臺(tái),使廣大群眾可以更加便捷地進(jìn)行立案登記、接收文書、遞交材料、約見法官、查詢流程。全市法院實(shí)體和網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心共提供各類訴訟服務(wù)151692件次。網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心建設(shè)被列為“法治南京十件實(shí)事”和江蘇省“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。省委主要領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)地調(diào)研后,對(duì)市法院把司法優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,為群眾提供全方位訴訟服務(wù)的做法給予了充分肯定。
三、注重機(jī)制創(chuàng)新,提升公正司法水平。
深化司法公開。加強(qiáng)審判流程信息公開,在立案當(dāng)日即通過手機(jī)短信告知當(dāng)事人案件承辦人和聯(lián)系電話等信息,方便當(dāng)事人隨時(shí)查詢案件進(jìn)展情況。繼續(xù)開展“邀請(qǐng)十萬群眾旁聽萬起案件”活動(dòng),建立網(wǎng)上預(yù)約旁聽庭審制度,讓群眾自由選擇想旁聽的案件。一年來,除自行進(jìn)入法院旁聽的群眾之外,全市法院共邀請(qǐng)群眾142434人,旁聽各類案件27127件。推進(jìn)庭審網(wǎng)上直播工作,全市法院所有審判法庭均實(shí)現(xiàn)庭審?fù)戒浺翡浵瘢龅搅恕懊客ケ劁洝?。去年通過網(wǎng)絡(luò)直播庭審563期,受到公眾歡迎,最高法院、省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)予以肯定。加強(qiáng)裁判文書公開。規(guī)定除依法不能公開的以外,所有裁判文書在生效后三十日內(nèi)必須在互聯(lián)網(wǎng)上公布。市法院裁判文書上網(wǎng)17002篇,基層法院裁判文書上網(wǎng)49951篇,均在全省法院遙遙領(lǐng)先。加強(qiáng)執(zhí)行信息公開,所有執(zhí)行案件立案、執(zhí)行等信息均在網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心平臺(tái)上公開,供有關(guān)當(dāng)事人查詢監(jiān)督。
落實(shí)人民陪審員制度。強(qiáng)化人民陪審員參與司法、監(jiān)督司法的功能。全市1706名人民陪審員參審案件24547件,一審普通程序案件陪審率為88.58%。積極探索由1名法官與4名陪審員、1名法官與6名陪審員或2名法官與5名陪審員組成大合議庭,審理環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等社會(huì)關(guān)注度高、疑難復(fù)雜的民商事和行政案件,夯實(shí)司法裁判的民意基礎(chǔ)。全市法院通過陪審制大合議庭審理案件36件,無一被改判或發(fā)回重審,陪審制大合議庭改革被最高法院和中央、省委辦公廳信息載體刊發(fā)。
改革審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。市法院和棲霞、鼓樓等多數(shù)基層法院以核心審判工作量為基礎(chǔ),按照“一審一助、一庭一書”的模式,探索組建“主審法官制”審判團(tuán)隊(duì),辦案質(zhì)量、效率明顯提升,受到最高法院充分肯定。規(guī)范審判委員會(huì)工作方式,放手讓主審法官和合議庭依法獨(dú)立行使審判權(quán),全市法院提交審委會(huì)討論案件1347件,僅占結(jié)案數(shù)的1.01%,98.99%的訴訟案件由獨(dú)任法官或合議庭定案,基本做到了“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。大力推行院庭長(zhǎng)到審判一線辦案,全市法院院庭長(zhǎng)辦結(jié)案件40885件,占結(jié)案總數(shù)的30.55%。加強(qiáng)法律共同體建設(shè),全面落實(shí)市法院法官協(xié)會(huì)與律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于建立法官與律師交流溝通機(jī)制的工作意見》,保障律師依法履職的權(quán)利,強(qiáng)化律師對(duì)訴訟程序的監(jiān)督,認(rèn)真聽取律師對(duì)法院工作和法官的意見建議,共同保障公正司法。
推動(dòng)審判管理信息化。加強(qiáng)審判管理,全面實(shí)行審判管理工作信息化,對(duì)案件辦理流程、法定節(jié)點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)管控,自動(dòng)生成41項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)數(shù)據(jù),定期分析評(píng)估各法院、每位法官的辦案質(zhì)量和效率。強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查制度,隨機(jī)抽查每位法官辦結(jié)的案件,對(duì)改判、發(fā)回重審案件逐案評(píng)查,邀請(qǐng)人大代表、律師、學(xué)者評(píng)查上網(wǎng)的裁判文書1650份。在訴訟案件總量大且不斷增長(zhǎng)的情況下,全市法院審判質(zhì)量一直保持在良好狀態(tài)。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提高司法能力。
堅(jiān)持從嚴(yán)治院。堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督并重,在法院內(nèi)部,以信息化為抓手,無論是訴訟案件還是執(zhí)行案件,所有審判活動(dòng)和執(zhí)行行為都必須在網(wǎng)上進(jìn)行,全程留痕,通過網(wǎng)上辦案平臺(tái),對(duì)審判執(zhí)行工作進(jìn)行全程跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)督;在法院外部,以司法公開和公眾參與為重點(diǎn),向媒體敞開法院大門,在所有審判法庭設(shè)立媒體席位,接受輿論監(jiān)督,讓審判活動(dòng)和執(zhí)行行為都在陽(yáng)光下運(yùn)行,倒逼法官能力提升和廉潔司法。嚴(yán)管隊(duì)伍,嚴(yán)查嚴(yán)處違法違紀(jì)人員12名。
提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)法院隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),探索人員分類管理,堅(jiān)持以法官為中心,強(qiáng)化教育培訓(xùn),支持法官多崗位、多部門學(xué)習(xí)鍛煉,著力提高法官駕馭庭審、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、化解矛盾等方面的能力。全年共組織培訓(xùn)74期,受訓(xùn)人員3874人次。市法院被確定為全國(guó)法院法官培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。注重青年法官培養(yǎng),繼續(xù)開展兩級(jí)法院法官“上掛下派”,完善預(yù)備法官導(dǎo)師制,進(jìn)一步落實(shí)預(yù)備法官到基層法庭和立案信訪窗口鍛煉制度。重視提高法官的司法調(diào)研能力,市法院承擔(dān)并完成最高法院十大重點(diǎn)調(diào)研課題之一《司法民主的價(jià)值、進(jìn)程與實(shí)現(xiàn)方式研究》,被評(píng)定為優(yōu)秀課題;全市法院有1個(gè)案例被最高法院確定為指導(dǎo)性案例,2個(gè)案例被最高法院《公報(bào)》刊登,居全國(guó)中級(jí)法院前列。一年來,全市法院共有14個(gè)集體、22名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在黨委、政府支持下,基層法院面向全國(guó)選拔優(yōu)秀法官16名,招錄公務(wù)員34名,審判力量得到進(jìn)一步充實(shí)。落實(shí)科技強(qiáng)院,285個(gè)審判法庭全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,并構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)集中、資源共享的辦案信息系統(tǒng),有效服務(wù)基層審判。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),繼續(xù)推行“一審中心主義”,努力把矛盾糾紛化解在基層。去年,全市基層法院辦結(jié)案件110582件,同比增加6.13%,全市法院82.64%的案件在基層法院辦結(jié)息訴。堅(jiān)持定期通報(bào)改判和發(fā)回重審案件,分析原因,統(tǒng)一司法尺度,嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn)。市法院出臺(tái)39項(xiàng)審判指導(dǎo)意見,提升基層業(yè)務(wù)水平。
五、自覺接受監(jiān)督,有力促進(jìn)法院工作。
自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。辦結(jié)市_屆人大二次會(huì)議審議意見19條、書面建議4件;向市人大常委會(huì)專題報(bào)告人民陪審員工作情況。繼續(xù)開展“集中走訪代表聯(lián)絡(luò)月”等活動(dòng),走訪代表1715人次,邀請(qǐng)代表視察座談法院工作2196人次,寄送法院工作通報(bào)等11160份;邀請(qǐng)代表評(píng)查裁判文書、旁聽評(píng)議及跟蹤監(jiān)督案件1561件。創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)方式,設(shè)立“南京法院”微信公眾號(hào),關(guān)注人數(shù)達(dá)2萬余人;向全體市人大代表推送手機(jī)報(bào),為代表了解法院工作提供高效便捷平臺(tái)。
自覺接受政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)向市政協(xié)通報(bào)工作,全市政協(xié)開展對(duì)司法改革等工作的視察調(diào)研859人次;辦結(jié)政協(xié)委員提案9件;邀請(qǐng)政協(xié)委員評(píng)查裁判文書、旁聽評(píng)議案件649件,主動(dòng)聽取政協(xié)委員的意見。支持檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé),向檢察機(jī)關(guān)開放法院審判執(zhí)行流程信息,落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度。依法審理抗訴案件,審結(jié)21件抗訴案件,其中維持原判8件,改判和發(fā)回重審10件,調(diào)解撤訴3件。受理檢察建議案件31件,立案復(fù)查31件,再審8件,再審改判1件。主動(dòng)向社會(huì)各界通報(bào)工作,市法院組織召開新聞發(fā)布和通報(bào)會(huì)38場(chǎng),自覺接受各方面的監(jiān)督。
各位代表,過去的一年,全市法院工作取得了一定的成績(jī),這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、市政府和市政協(xié)以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。我代表全市法院,向各位人大代表,向所有關(guān)心和支持法院工作的各界人士,表示衷心的感謝!
我們清醒地認(rèn)識(shí)到法院工作還存在不少問題和困難,主要表現(xiàn)為:制約法院發(fā)展的一些體制機(jī)制障礙依然存在,許多改革措施有待深入推進(jìn);辦案數(shù)量不斷增加,保持審判工作良性循環(huán)的壓力更加突出;少數(shù)案件裁判不公,質(zhì)量不高;少數(shù)法官存在對(duì)人不親和、工作不細(xì)致、態(tài)度急躁生硬等作風(fēng)問題;少數(shù)法官不遵守審判紀(jì)律,司法不廉潔的問題依然存在;部分法院案多人少、人才流失等問題更加嚴(yán)重,法官持續(xù)超負(fù)荷工作,身心健康堪憂;部分基層法院審判法庭建設(shè)任務(wù)尚未完成,基本的審判條件有待進(jìn)一步改善,等等。對(duì)此,我們將立足自身,積極爭(zhēng)取各方面支持,努力加以解決。
_年全市法院主要任務(wù)。
_年是全面深化改革,全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵一年,人民法院的任務(wù)將更加繁重,人民群眾對(duì)司法維護(hù)公平正義的要求更高。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)總書記系列重要講話精神,在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)監(jiān)督下,繼續(xù)堅(jiān)持司法為民、公正司法,以深化司法改革為動(dòng)力,充分發(fā)揮審判職能作用,積極投身法治南京建設(shè),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新南京提供強(qiáng)有力的司法保障。
一是扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。落實(shí)中央、省市委關(guān)于司法改革的一系列重大措施,穩(wěn)妥開展人員分類管理改革,科學(xué)合理確定中基層法院法官員額,將審判權(quán)賦予優(yōu)秀法官行使。落實(shí)主審法官和合議庭辦案制,強(qiáng)力推進(jìn)院庭長(zhǎng)辦案。繼續(xù)深化陽(yáng)光司法,完善辦案信息查詢系統(tǒng),確保審判執(zhí)行活動(dòng)實(shí)時(shí)公開,全程留痕。推進(jìn)立案制度改革,依法做到有案必立、有訴必理。以保障群眾依法參與、監(jiān)督司法為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)人民陪審員工作。
二是著力提升公正司法水平。完善以審判為中心的訴訟機(jī)制,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,規(guī)范庭審行為和司法裁量權(quán)的行使,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。建立法官權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確法官工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)。健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,明確責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)程序,筑牢公平正義和防范冤假錯(cuò)案的防線。完善法官與律師之間公開、規(guī)范的交流溝通機(jī)制,推進(jìn)法律共同體職業(yè)道德建設(shè)。
三是積極參與依法治市工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的《決定》和市人大的《決議》,立足司法實(shí)踐,圍繞經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)治理、民生保障以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,充分發(fā)揮司法的服務(wù)、保障、規(guī)范、引導(dǎo)作用。按照上級(jí)法院的統(tǒng)一部署,探索行政一審案件跨區(qū)集中管轄,維護(hù)公民權(quán)利,監(jiān)督和支持依法行政。敞開法院大門,邀請(qǐng)更多群眾走進(jìn)法院,加強(qiáng)司法宣傳,定期發(fā)布典型案例,推行法官以案釋法,推動(dòng)全社會(huì)形成尊法、守法的良好氛圍。
四是切實(shí)強(qiáng)化司法服務(wù)功能。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮司法職能作用,為南京全面深化改革提供司法服務(wù)保障。積極參與“平安南京”建設(shè),依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;依法公正高效審理各類商事案件,促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,加大保護(hù)力度,降低維權(quán)成本,服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展;成立環(huán)境資源案件審判庭,加強(qiáng)環(huán)境司法保護(hù)工作;依法妥善辦理婚姻家庭、食品藥品安全、勞動(dòng)爭(zhēng)議、人身?yè)p害賠償?shù)壬婷裆鷻?quán)益案件,繼續(xù)提升訴訟服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。
五是不斷加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以法官為中心,科學(xué)配置審判資源。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)法官職業(yè)道德建設(shè),培育公正、嚴(yán)明、親和、耐心的司法作風(fēng);以提升裁判能力為重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,著力提升法官公正司法能力。強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督,健全完善廉潔司法制度,嚴(yán)查重處違法違紀(jì)行為。繼續(xù)重視基層法院建設(shè),積極爭(zhēng)取黨委、政府及社會(huì)各界的關(guān)心支持,完善法官履職保障機(jī)制,努力解決基層法院人才流失加劇、案多人少矛盾突出、審判法庭建設(shè)滯后等困難。
六是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展審判執(zhí)行和司法改革等工作。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò),認(rèn)真辦理審議意見建議和提案。主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督,廣泛聽取社會(huì)各界意見建議,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
各位代表,人民法院在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中,責(zé)任重大、使命光榮!全市法院將認(rèn)真履行審判職責(zé),努力完成本次代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),以更加扎實(shí)的工作接受全市人民的檢驗(yàn),以更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)讓全市人民滿意!
區(qū)人民法院工作報(bào)告建議篇五
信息來源:淄博訪問次數(shù)。
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2010年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委、省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)、市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、省檢察院的工作部署和市十三屆人大三次會(huì)議決議,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),大力加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
1、著眼促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展,不斷探索完善服務(wù)的方式方法。認(rèn)真落實(shí)市委促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署,改進(jìn)完善了解企業(yè)法律需求的渠道,開展“問計(jì)問需問效”、“檢察調(diào)研服務(wù)月”、“服務(wù)發(fā)展回頭看”活動(dòng),形成調(diào)研報(bào)告36篇,制定18項(xiàng)措施,健全6項(xiàng)制度,設(shè)立辦理涉企法律問題綠色通道,增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性;改進(jìn)完善執(zhí)法方式,正確把握法律政策界限,慎重對(duì)待發(fā)展中的新情況新問題,辦理涉企案件一案一評(píng)估、一案一幫扶、一案一教育,最大限度維護(hù)企業(yè)利益;改進(jìn)完善職務(wù)犯罪預(yù)防工作,與13個(gè)重點(diǎn)部門會(huì)簽預(yù)防意見,對(duì)35個(gè)重大工程項(xiàng)目開展同步預(yù)防,提供預(yù)防咨詢440次、行賄犯罪檔案查詢774次,深化法制宣傳教育,向黨委政府和有關(guān)部門提出預(yù)防建議112件。
2、緊貼全市重大工作部署,扎實(shí)開展專項(xiàng)工作。開展查辦破壞林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、環(huán)境資源瀆職犯罪專項(xiàng)工作,查辦案件15人;開展查辦涉農(nóng)、惠農(nóng)資金發(fā)放和土地管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,查辦案件52人;深化治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,積極參加整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、煙草市場(chǎng)整治和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,查辦商業(yè)賄賂案件48人,批捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪犯罪案件120人,起訴245人。
建平安校園”和創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng),選派干警擔(dān)任法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員,成立11個(gè)老年人維權(quán)工作站提供法律幫扶。
1、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞第22屆省運(yùn)會(huì)、亞青賽、陶博會(huì)等重大活動(dòng),嚴(yán)厲打擊影響社會(huì)穩(wěn)定的刑事犯罪。與公安、法院等部門密切配合,共批捕各類刑事犯罪嫌疑人2330人,起訴3940人。積極參加打擊“兩搶一盜”、掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,批捕殺人、搶劫、綁架等犯罪嫌疑人432人,起訴507人。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,努力減少社會(huì)對(duì)抗。
積極查辦群眾反映強(qiáng)烈、容易引發(fā)不和諧因素的職務(wù)犯罪案件。全年共立查職務(wù)犯罪案件177人,其中貪污賄賂案件135人,瀆職侵權(quán)案件42人。堅(jiān)持把查辦大要案、社會(huì)關(guān)注行業(yè)領(lǐng)域影響發(fā)展的案件、黨委人大交辦的案件、嚴(yán)重侵害群眾利益影響穩(wěn)定的案件作為重點(diǎn),共查辦貪污賄賂大要案95人,重大瀆職侵權(quán)案件34人,案件質(zhì)量居全省前列。
2、深入化解社會(huì)矛盾。健全公開聽證答詢、檢調(diào)對(duì)接、涉檢信訪評(píng)估預(yù)警制度,開展“信訪到我這里停止”、“涉檢進(jìn)京零上訪”、案件評(píng)查活動(dòng),完善“96699”民生檢察服務(wù)熱線建設(shè),建立兩級(jí)院上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)關(guān)各部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、與有關(guān)行政執(zhí)法部門內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合處置機(jī)制。共受理群眾信訪1616件、熱線事項(xiàng)2648件,受理集體訪、告急訪32件,兩級(jí)院檢察長(zhǎng)接訪423人次,領(lǐng)導(dǎo)干部下訪巡訪154人次,公開聽證答詢29件,全年沒有發(fā)生因檢察環(huán)節(jié)處置不當(dāng)引發(fā)赴省進(jìn)京上訪事件。
進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,努力減少因司法、執(zhí)法活動(dòng)引發(fā)的矛盾糾紛。督促立案69件,糾正不應(yīng)立案而立案56件,追捕追訴140人,不捕不訴626人,提出刑事抗訴24件。開展監(jiān)獄事故隱患和保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查,對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的違法行為提出糾正意見111件,糾正脫漏管24人,辦理罪犯又犯罪案件166人。民事行政訴訟監(jiān)督提出抗訴63件,提請(qǐng)省檢察院抗訴90件,提出再審建議26件,法院再審改判、發(fā)回重審和調(diào)解結(jié)案43件,辦理執(zhí)行和調(diào)解監(jiān)督、督促和支持起訴等53件。
3件;配合11個(gè)行政執(zhí)法部門開展綜合治理。探索試行未成年犯罪社會(huì)調(diào)查員、不起訴跟蹤回訪等制度,制定社區(qū)矯正監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪和監(jiān)外執(zhí)行罪犯等特殊人群的監(jiān)督管理。
1、以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng),出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作意見,實(shí)行黨建工作報(bào)告、主要業(yè)務(wù)部門黨支部專職副書記制度,廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),33個(gè)集體、52名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰。
2、以強(qiáng)化監(jiān)督制約為手段,狠抓黨風(fēng)廉政和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育,并加強(qiáng)經(jīng)常性廉政教育;構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、案件集中管理機(jī)制,加強(qiáng)檢務(wù)督察,強(qiáng)化自身監(jiān)督;深化檢務(wù)公開,舉辦“檢察開放日”、召開新聞發(fā)布會(huì)、聘請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、落實(shí)人民監(jiān)督員制度,推行“陽(yáng)光檢察”,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,促進(jìn)了公正廉潔執(zhí)法。
3、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位成才為載體,全面提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。深化作風(fēng)效能建設(shè),實(shí)施“素質(zhì)工程”,開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型檢察官”和“檢察官教檢察官”活動(dòng),涌現(xiàn)出省市級(jí)復(fù)合型、專門型人才54名、優(yōu)秀公訴人等32人,在上級(jí)比武中獲獎(jiǎng)25人次,2人入圍全省十佳,市檢察院榮獲全省檢察機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用競(jìng)賽第二名。
4、以機(jī)制制度創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷提升工作層次。不斷探索創(chuàng)新,建立健全公益訴訟、矛盾糾紛分類化解聯(lián)合處置、違法違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控等機(jī)制和制度,形成一批特色和亮點(diǎn),38項(xiàng)工作做法得到上級(jí)的肯定和認(rèn)可。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,是做好檢察工作的根本保證。始終堅(jiān)持重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)、重大案件及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),認(rèn)真落實(shí)黨委的決策部署。不斷完善向人大、政協(xié)報(bào)告和通報(bào)工作制度,認(rèn)真執(zhí)行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度,定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作,廣泛征求意見和建議。同時(shí),對(duì)人大和政協(xié)交辦的事項(xiàng),逐一登記備案,限期辦理,及時(shí)反饋,始終把執(zhí)法活動(dòng)置于人大、政協(xié)及社會(huì)各界的有效監(jiān)督之下。
四、緊緊圍繞保障全市“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,堅(jiān)持把提升服務(wù)能力和水平作。
為重要標(biāo)準(zhǔn),全力做好2011年檢察工作。
全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)市委決策部署和本次大會(huì)決議,充分履行檢察職責(zé),服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是強(qiáng)化大局觀念,確保在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。二是加強(qiáng)法律監(jiān)督,確保在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義上取得新成效。三是突出工作創(chuàng)新,確保在推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)出新特色。四是狠抓自身建設(shè),確保在隊(duì)伍整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新提升。
在新的一年里,全市檢察機(jī)關(guān)決心在市委、省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會(huì)、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下,充滿激情,干事創(chuàng)業(yè),為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)!
區(qū)人民法院工作報(bào)告建議篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
市五屆人大一次會(huì)議以來,市中院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)和上級(jí)法院的監(jiān)督支持指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),忠誠(chéng)履職盡責(zé),奮力追趕超越,”掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果豐碩,司法體制改革順利推進(jìn),政法隊(duì)伍教育整頓圓滿收官,各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,為我市實(shí)現(xiàn)”十三五”規(guī)劃、”十四五”良好開局提供了有力司法保障。萬件,萬件,%和xxx.x%。萬件,萬件。
一、充分發(fā)揮審判職能作用,保障我市高質(zhì)量發(fā)展。
依法懲處刑事犯罪,著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持罪刑法定原則,萬件,萬人。堅(jiān)決貫徹黨中央”掃黑除惡”決策部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市法院迅速掀起專項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)大攻勢(shì),嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的楊武學(xué)、把持基層政權(quán)的文社基等xx案xxx名涉黑罪犯受到嚴(yán)懲,借民間借貸之名做”套路貸”之實(shí)的xx、橫行鄉(xiāng)里危害群眾生活安寧的xx等xx案xxx名涉惡罪犯被判處,黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)徹底摧毀,基層政權(quán)得到鞏固,社會(huì)治理能力有效提升,人民群眾拍手稱快,臨渭法院被表彰為全國(guó)”掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體。建立健全督導(dǎo)督辦、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制,常態(tài)化開展”掃黑除惡”,專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果持續(xù)鞏固。堅(jiān)決推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),xx等xxx案xxx名職務(wù)罪犯被判處刑罰,市中院審結(jié)的xx行賄貪污案分別入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例和《xx省職務(wù)犯罪審判白皮書》,xx被表彰為全國(guó)法院刑事審判工作先進(jìn)集體。堅(jiān)決保護(hù)人民群眾人身安全,在xx景區(qū)搶劫?gòu)?qiáng)奸故意殺人的xx等一批罪大惡極的罪犯被判處死刑。堅(jiān)決保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,xxxx名”兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等涉財(cái)罪犯受到從嚴(yán)從快懲處。堅(jiān)決落實(shí)人權(quán)司法保護(hù),對(duì)xxx名未成年人判處非監(jiān)禁刑,對(duì)xxxx名認(rèn)罪認(rèn)罰的罪犯從寬處理,萬名罪犯減刑或假釋,對(duì)xx名罪犯予以特赦,市中院少年審判庭被表彰為全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全國(guó)青少年維權(quán)崗。
依法貫徹新發(fā)展理念,著力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。全面落實(shí)民法典,積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,萬件。堅(jiān)持營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,穩(wěn)妥審結(jié)買賣、萬件,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)司法救治,通過破產(chǎn)重整,使”xx”等一批困境企業(yè)重獲新生,x當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x法院破產(chǎn)案件審理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。堅(jiān)持防范與化解風(fēng)險(xiǎn)并重,積極審結(jié)民間借貸、金融借貸糾紛x.x萬件,弘揚(yáng)守約誠(chéng)信,懲戒違約失信。堅(jiān)持保護(hù)創(chuàng)新激勵(lì)創(chuàng)造,審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛xxx件,市中院審結(jié)的xxx公司訴xx公司商業(yè)詆毀糾紛入選中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。堅(jiān)持民生司法保護(hù),快審快結(jié)追索勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等糾紛xxxx件,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持服務(wù)扶貧脫貧,妥善處理涉農(nóng)涉貧案件xxxx件,助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持推進(jìn)家事審判方式改革,萬件,%,xx法院被表彰為全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全國(guó)法院家事審判工作先進(jìn)集體。堅(jiān)持保障強(qiáng)軍戰(zhàn)略,及時(shí)審結(jié)涉軍案件xxxx件,建成”兩站一中心”,橫向到邊、縱向到底的訴訟外服務(wù)大格局不斷完善,市中院涉軍維權(quán)工作多次受到中部戰(zhàn)區(qū)、省委、省政府和最高法院表彰。
依法加強(qiáng)司法審查,著力助推法治政府建設(shè)。強(qiáng)化行政行為合法性審查,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,全市法院六年審結(jié)行政訴訟案件xxxx件。與市檢察院、司法局聯(lián)合發(fā)布《實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》,堅(jiān)持裁判和協(xié)調(diào)相結(jié)合,妥善解決土地征收、房屋拆遷等涉眾型案件xxxx件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行非訴行政案件xxx件,為秦嶺北麓問題集中整治、重大項(xiàng)目建設(shè)提供了司法保障。積極參與”藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,及時(shí)審結(jié)環(huán)境資源類案件xxx件、檢察公益訴訟案件xx件,努力維護(hù)社會(huì)公共利益。韓城法院成立黃河生態(tài)保護(hù)巡回法庭,與山西河津法院簽訂《區(qū)域司法協(xié)作備忘錄》,助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請(qǐng)行政執(zhí)法人員旁聽庭審,每年報(bào)送《行政審判司法審查報(bào)告》,及時(shí)發(fā)送司法建議,促進(jìn)法治政府”六大工程”和示范創(chuàng)建活動(dòng)落地落實(shí)。與市司法局聯(lián)合出臺(tái)《行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制的意見》,定期召開聯(lián)席會(huì)議,行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴意識(shí)明顯增強(qiáng)。xxxx年全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)xx.x%,同比上升xx個(gè)百分點(diǎn)。華州法院督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,得到政府支持,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)xxx%。
依法保障勝訴權(quán)益,著力鞏固”基本解決執(zhí)行難”成果。向”執(zhí)行難”頑疾亮劍,破除阻礙公平正義的最后一道藩籬,萬人,萬人,萬件,億元。堅(jiān)決落實(shí)最高法院”基本解決執(zhí)行難問題”工作部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了由xx個(gè)單位組成的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,市人大審議通過《加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》,形成了”黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、各部門配合”的執(zhí)行工作大格局。全市法院攻堅(jiān)克難,打通查人找物、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)懲戒、打擊拒執(zhí)等方面堵點(diǎn),建立了統(tǒng)一管理體系,加強(qiáng)了監(jiān)督管理,強(qiáng)化了財(cái)產(chǎn)查控和聯(lián)合懲戒,營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍,”執(zhí)行難”突出問題基本解決,市中院、xx等x個(gè)法院被表彰為全省執(zhí)行工作先進(jìn)集體。全市法院強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,實(shí)施”一個(gè)中樞、兩個(gè)維度、三類團(tuán)隊(duì)”運(yùn)行模式,財(cái)產(chǎn)處置全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拍賣,執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)步提升,”基本解決執(zhí)行難”成果持續(xù)鞏固。xxxx年全市法院執(zhí)結(jié)案件x.x萬件,億元,%、%,xx等與xx礦業(yè)合作探礦采礦合同糾紛執(zhí)行案入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例。
二、全面提升審判質(zhì)效,持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)。
審判管理更加有力。修訂完善案件質(zhì)量管理制度,狠抓”五個(gè)環(huán)節(jié)”,嚴(yán)把”三個(gè)關(guān)口”,審判管理規(guī)范高效。全面復(fù)查xx年來的減刑、假釋、萬件,完成整改。定期召開審判管理會(huì)議,實(shí)行月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核和蹲點(diǎn)督導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督考核,審判質(zhì)效核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位。xxxx年,,居全省法院第x位;%,個(gè)百分點(diǎn);法官人均結(jié)案xxx件,同比多結(jié)xx件;生效案件發(fā)改率、民事案件調(diào)撤率位居全省法院前列。
司法服務(wù)更加貼心。深入推進(jìn)”一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè),十大訴訟服務(wù)信息平臺(tái)全面運(yùn)行,訴訟費(fèi)實(shí)現(xiàn)微信、支付寶等多渠道繳納,xxxx年全市法院網(wǎng)上立案xxxx件,跨域立案xxx件,電子送達(dá)法律文書xx.x萬件,”xxxxx”訴訟服務(wù)熱線查詢xxxx人次,網(wǎng)絡(luò)庭審xxx件次,”數(shù)據(jù)跑路”為群眾訴訟提供了便捷。大力推進(jìn)”一站式”多元解紛機(jī)制建設(shè),引入律師、專業(yè)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心,與市信訪法律事務(wù)服務(wù)中心建立涉訴信訪互動(dòng)化解機(jī)制,與市司法局協(xié)作構(gòu)建全市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),全市法院”網(wǎng)絡(luò)調(diào)解平臺(tái)”入駐調(diào)解組織xx個(gè),萬件,線下線上并行的調(diào)解機(jī)制不斷深化,為當(dāng)事人提供了相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。積極落實(shí)司法救助,市中院六年向xxx案xxx名特困當(dāng)事人發(fā)放救助金xxx余萬元,減緩免訴訟費(fèi)xxxx余萬元,司法人文關(guān)懷充分彰顯。
司法公開更加深化。全面加強(qiáng)司法公開”四大平臺(tái)”建設(shè),萬份,網(wǎng)絡(luò)直播庭審xxxx件,萬條,訪問量達(dá)xxxx余萬次,司法鑒定實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理一體化,審判工作進(jìn)一步公開透明。扎實(shí)推進(jìn)憲法法律”九進(jìn)”活動(dòng),舉辦”院長(zhǎng)講辦案故事網(wǎng)絡(luò)視頻大賽”,堅(jiān)持每月在市廣播電臺(tái)《環(huán)境熱線》接受群眾咨詢,與市電視臺(tái)聯(lián)合制作《法治xx》節(jié)目xxx期,拍攝的微電影《貪婪的黑洞》《遲來的新房鑰匙》在全國(guó)全省獲獎(jiǎng),xx等人買賣他人社交平臺(tái)賬號(hào)案被《中國(guó)法治故事書》收錄,市中院被表彰為全國(guó)”七五”普法工作先進(jìn)單位,新聞宣傳工作多次受到最高法院、省法院表彰。
三、不斷深化改革創(chuàng)新,著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
司法責(zé)任制改革加快推進(jìn)。穩(wěn)步開展員額制改革,組建辦案團(tuán)隊(duì),法官隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化得到加強(qiáng)。全市法院現(xiàn)有員額法官xxx人,均在一線履行審判職責(zé)。明確院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé),制定審判組織權(quán)責(zé)清單,強(qiáng)化審委會(huì)宏觀指導(dǎo)職能,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,制約有效、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制更趨成熟。充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)示范引領(lǐng)作用,萬件,%。
綜合配套改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)員額法官遴選、退出、補(bǔ)選機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)保障,全市法院六年遴選員額法官xxx人、退出xx人、恢復(fù)x人,擇優(yōu)選升二、三、四級(jí)高級(jí)法官xx人,其他法官晉級(jí)xxx人。科學(xué)推進(jìn)人員分類管理,全市法院現(xiàn)有法官助理xxx人、聘任制書記員xxx人、司法警察xxx人、司法行政人員xxx人,以法官為主體,法官助理、書記員、司法警察及其他行政人員為輔助的人員分類管理機(jī)制全面建立。認(rèn)真貫徹人民陪審員法,細(xì)化陪審規(guī)則,建立四項(xiàng)機(jī)制,萬件,%,司法民主不斷加強(qiáng)。澄城法院、富平淡村法庭被確定為全省貫徹落實(shí)人民陪審員法示范單位。
訴訟制度改革深入推進(jìn)。扎實(shí)開展以審判為中心的刑事訴訟制度改革,確保有罪的人受到依法判處,保障無罪的人不受刑事追究。全市法院對(duì)涉嫌搶劫罪的官躍進(jìn)、涉嫌詐騙罪的袁留保等x案x人宣告無罪。積極開展”速調(diào)裁審”機(jī)制改革,”輕重分離、快慢分道、簡(jiǎn)案快辦、難案精審”的案件繁簡(jiǎn)分流辦理格局基本形成,審判效率全面提升,市中院案件繁簡(jiǎn)分流改革被表彰為全市優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。萬件,天,比普通程序案件平均審理時(shí)間縮短一半以上。
四、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
始終把政治建設(shè)擺在首位。扎實(shí)開展”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、”
不忘初心。
牢記使命”
主題教育。
和黨史學(xué)習(xí)教育,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,準(zhǔn)確把握黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)”兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定”四個(gè)自信”,做到”兩個(gè)維護(hù)”。重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),確保法院工作的正確政治方向。深入實(shí)施基層黨組織組織力提升工程,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨一體推進(jìn),黨員干警的黨性修養(yǎng)不斷提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。富平法院被表彰為全國(guó)優(yōu)秀法院、全國(guó)法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
始終把業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為重點(diǎn)。持續(xù)打造”學(xué)習(xí)型”法院,堅(jiān)持提升專業(yè)素養(yǎng)與增強(qiáng)審判能力相結(jié)合,承辦全省刑事法學(xué)會(huì)年會(huì),開辦”青年法官論壇”,依托”東府法官學(xué)堂”,邀請(qǐng)專家舉辦實(shí)務(wù)講座,組織干警研討疑難案件,加強(qiáng)民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn),隊(duì)伍學(xué)習(xí)調(diào)研能力、法律理論水平不斷提升。六年來,市中院舉辦”青年法官論壇”xx期、”東府法官學(xué)堂”xx期、專題講座xx期,法官干警參加各類培訓(xùn)xxx期,每年對(duì)員額法官全部輪訓(xùn);全市法院完成學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告、參閱案例xxx篇,xx篇獲獎(jiǎng),x篇案例入選中國(guó)法院年度案例,為法院工作科學(xué)發(fā)展提供了”xx智慧”。
始終把反腐倡廉建設(shè)抓在手上。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨”兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、要害部門監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。定期研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),制定《領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化廉政警示教育,開展審務(wù)督察和司法巡查,落實(shí)基層法院院長(zhǎng)履職約談制度,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),全市法院六年黨紀(jì)政務(wù)處分xx人次、誡勉談話xx人次,司法作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。制定防止干預(yù)司法”三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)告和督查倒查制度,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正司法環(huán)境。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓,聚焦筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神”四項(xiàng)任務(wù)”,市中院運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)”處理處分xx人次,整改頑瘴痼疾xxx條,制定正風(fēng)肅紀(jì)、制約監(jiān)督、為民服務(wù)、交流輪崗四個(gè)方面xx項(xiàng)制度,政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化,紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng),司法公信力進(jìn)一步提升。
五、自覺接受各界監(jiān)督,全面推進(jìn)法院工作。
不斷增強(qiáng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督的思想自覺和行動(dòng)自覺,主動(dòng)向市人大、市政協(xié)專題匯報(bào)司法體制改革、基本解決執(zhí)行難、”掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作。加強(qiáng)”兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)工作,積極邀請(qǐng)代表委員視察座談、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行。高度重視建議、提案辦理工作,市中院六年辦結(jié)代表建議x件、委員提案xx件,形成《案件移送若干問題規(guī)定》《典型案例發(fā)布制度》等,對(duì)提升審判質(zhì)效、深化司法為民起到了積極作用,多次被表彰為代表建議辦理和提案承辦工作先進(jìn)單位。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,全方位多途徑發(fā)布重要工作部署、重大案件審理信息,舉辦法院開放日,落實(shí)院長(zhǎng)接待日制度,人民群眾了解、支持、監(jiān)督法院工作的渠道進(jìn)一步暢通。
各位代表,xxxx年以來,全市法院和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)一樣經(jīng)歷了攻堅(jiān)克難、持續(xù)發(fā)展的歷程。案件數(shù)量不斷增加,審判執(zhí)行任務(wù)日益繁重;司法體制改革進(jìn)入深水區(qū),觸及司法制度體系變革;新冠疫情反復(fù)波動(dòng),對(duì)審判工作帶來沖擊。這六年,廣大法官干警迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)一心,戮力前行,審判任務(wù)圓滿完成,司法改革全面推進(jìn),業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng),訴訟服務(wù)更加親民,審判信息化全面應(yīng)用,司法服務(wù)脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)有力,市中院審判大樓即將竣工,全市法院xxx個(gè)集體、xxx人次受到市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),市中院先后三年被市委、市政府考評(píng)為優(yōu)秀單位,全市法院各項(xiàng)工作發(fā)生了深刻變化、取得了重大進(jìn)展。這些成績(jī)和進(jìn)步,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督的結(jié)果,是市政府及社會(huì)各界大力支持、各位代表和委員關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我代表全市法院表示衷心感謝和崇高敬意!
回顧六年的發(fā)展歷程,我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到:只有堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),人民法院工作才能沿著正確的政治方向砥礪前行;只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,”把屁股端端地坐在老百姓的這一邊”,堅(jiān)定不移走群眾路線,持之以恒為民辦實(shí)事,自覺接受群眾監(jiān)督,人民法院工作才能贏得人民群眾的信任支持;只有緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)提升審判質(zhì)效,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新,馳而不息加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),人民法院工作才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全市法院工作中存在的問題和不足:服務(wù)保障xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨,法官干警的政治素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng);人民群眾對(duì)公正高效司法的需求日益增長(zhǎng),法院隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和司法水平還需提升;案件數(shù)量持續(xù)新高的形勢(shì)嚴(yán)峻,法官辦案壓力大任務(wù)重,保障服務(wù)履職還需加強(qiáng)。對(duì)此,我們將持續(xù)努力,切實(shí)采取有效措施,加以解決和改進(jìn)。
來x考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞中省市政法工作會(huì)議和法院工作會(huì)議部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),忠實(shí)履行審判職責(zé),持續(xù)深化司法改革,不斷落實(shí)司法為民,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
今年是黨的二十大召開之年,是實(shí)施”十四五”規(guī)劃重要的一年,全市法院將重點(diǎn)抓好以下工作:
一是學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神,更加自覺踐行初心使命。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,深刻把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),自覺做”兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者、”兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者、公正司法的忠誠(chéng)捍衛(wèi)者。全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,確保黨的路線方針政策不折不扣落到實(shí)處。深入開展”高舉旗幟、響應(yīng)號(hào)召、奮進(jìn)新時(shí)代、啟航新征程”主題活動(dòng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為的強(qiáng)大動(dòng)力,推進(jìn)審判工作縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位,爭(zhēng)創(chuàng)一流法院。
二是忠實(shí)履行審判職責(zé),以高質(zhì)量司法服務(wù)保障xx高質(zhì)量發(fā)展。依法懲治嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、職務(wù)犯罪,從重從快打擊多發(fā)性犯罪,常態(tài)化開展”掃黑除惡”斗爭(zhēng),推動(dòng)平安xx建設(shè)。深化矛盾糾紛源頭化解,優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境,助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)和諧美麗xx建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加大行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解力度,加強(qiáng)行政審判司法審查報(bào)告報(bào)送工作,推進(jìn)法治xx建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)行管理體系建設(shè),推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,推行執(zhí)行團(tuán)隊(duì)化模式辦案和執(zhí)行實(shí)施案件繁簡(jiǎn)分流,加強(qiáng)執(zhí)行難綜合治理、源頭治理,落實(shí)善意文明執(zhí)行,推進(jìn)誠(chéng)信xx建設(shè)。
三是持續(xù)深化司法為民,更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)化民生權(quán)益司法保障。完善家事審判制度,推進(jìn)家事審判專業(yè)化、審判方式人性化。健全未成年人權(quán)益保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作機(jī)制,推進(jìn)未成年人審判專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)涉軍維權(quán)案件審判和訴訟外服務(wù),依法維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。不斷深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)全流程一體化在線訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效的糾紛解決方案和訴訟服務(wù)。不斷拓展司法公開范圍,深入推進(jìn)審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書和執(zhí)行信息公開,加強(qiáng)裁判文書釋法說理,保障人民群眾知情權(quán)。積極落實(shí)”八五”普法規(guī)劃,促進(jìn)全民守法。
四是堅(jiān)持全面深化改革,持續(xù)提升審判質(zhì)效和司法公信力。不斷優(yōu)化審判管理機(jī)制,完善審判質(zhì)量、效率和效果相統(tǒng)一的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板,確保審判工作提質(zhì)增效。進(jìn)一步落實(shí)審判權(quán)責(zé)清單制度、”四類案件”監(jiān)督管理機(jī)制,壓實(shí)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé),強(qiáng)化審委會(huì)宏觀指導(dǎo)職能,不斷完善規(guī)范高效的審判權(quán)力制約監(jiān)督體系。深入開展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn),積極落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度,全面推進(jìn)刑事、行政案件繁簡(jiǎn)分流,不斷深化訴訟制度改革。加快推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,提升改革成效。繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度,建設(shè)更高水平智慧法院。
學(xué)習(xí)。
教育。
政法隊(duì)伍教育。
整頓。
成果,進(jìn)一步筑牢政治忠誠(chéng)、堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命。健全法官培訓(xùn)機(jī)制,建立。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部定期輪訓(xùn)機(jī)制,分類開展審判輔助人員、司法行政人員職業(yè)能力培訓(xùn),切實(shí)提高履職盡責(zé)能力。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛,不斷改進(jìn)司法作風(fēng),持續(xù)整治頑瘴痼疾,保障依法履行職責(zé),提升法官干警職業(yè)尊榮感、使命感。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法”三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,確保公正廉潔司法。
各位代表,服務(wù)保障xx高質(zhì)量發(fā)展,人民法院責(zé)任重大、使命光榮。全市法院將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)和上級(jí)法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次大會(huì)決議,不忘為民初心,牢記法治使命,凝心聚力,埋頭苦干,勇毅前行,為我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
區(qū)人民法院工作報(bào)告建議篇七
同志們:。
今天,我們召開全院黨員大會(huì),按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署,進(jìn)行機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉。下面我代表法院機(jī)關(guān)總支委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。法院機(jī)關(guān)黨總支現(xiàn)有黨員162人,其中在職黨員91人,提前單列(離崗)黨員37人,離退休黨員31人,家屬黨員3人。下設(shè)機(jī)關(guān)、后勤、城關(guān)法庭、相州法庭、石橋子法庭、朱解法庭、辛興法庭、老干部等8個(gè)黨支部。自2002年6月?lián)Q屆以來,在市直機(jī)關(guān)黨工委和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“圍繞審判抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的方針,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),保障和促進(jìn)了全院審判工作的開展。三年來,全院共受理刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件39428件,處結(jié)37721件,收結(jié)案件數(shù)量位居濰坊各基層法院第一。我院先后榮獲全國(guó)法院系統(tǒng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體,被濟(jì)南軍區(qū)政治部和山東省高院授予“維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作先進(jìn)單位”,被省高級(jí)人民法院授予思想宣傳工作先進(jìn)單位,被濰坊中院授予集體三等功,連年保持濰坊市文明單位、諸城市先進(jìn)基層黨組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)兩屆在市委組織部和市直機(jī)關(guān)黨工委組織的“創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作優(yōu)秀成果”評(píng)選活動(dòng)中獲一等獎(jiǎng)。我院創(chuàng)造的遠(yuǎn)程立案、簡(jiǎn)單民事案件即收即審即結(jié)、制度化的民事訴訟調(diào)解等民經(jīng)驗(yàn),在全省及至全國(guó)法院進(jìn)行了推廣,信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在濰坊政法系統(tǒng)得到了進(jìn)一步推廣。
一是加強(qiáng)黨的思想建設(shè),不斷提高黨員干警的政治素質(zhì)。幾年來,我們一直把思想建設(shè)作為黨建工作的重中之重,常抓不懈。先后開展了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育、“實(shí)踐三個(gè)代表、爭(zhēng)做服務(wù)模范”、“建設(shè)‘四型機(jī)關(guān)’,爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意法院”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育”、“紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”等一系列豐富多彩的黨員主題活動(dòng),進(jìn)一步解決了“權(quán)力是誰給的、為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”這一根本問題,保持了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。尤其是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,使廣大黨員干警的政治素質(zhì)、黨性觀念、司法能力、宗旨意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)明顯增強(qiáng),理論修養(yǎng)、執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)不斷提升,在三次群眾滿意度測(cè)評(píng),一次民主評(píng)議中,滿意及優(yōu)秀票均獲得全票,受到上級(jí)的肯定和好評(píng)。
二是抓組織建設(shè),確保黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我們始終堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作納入重要議事日程,先后制定了黨組織建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立了黨組織任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任制,并列入全院年度工作計(jì)劃,納入全院崗位目標(biāo)責(zé)任制,與審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作一同部署,一同落實(shí),一同考核,一同獎(jiǎng)懲。同時(shí)健全完善了“三會(huì)一課”等黨建工作制度,確保了黨的組織生活的正?;W⒅丶訌?qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育,積極與上級(jí)黨委聯(lián)系,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。三年來,共發(fā)展新黨員7名,進(jìn)一步壯大了黨的組織。
三是抓學(xué)習(xí)教育,著力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我們結(jié)合開展“司法公正樹形象”、“規(guī)范化管理年”、“大練兵”和“司法能力建設(shè)年”等活動(dòng),狠抓了黨員干警隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育。著重加強(qiáng)了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、法官法和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》、《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》和《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的`學(xué)習(xí)。并利用正反兩方面的典型,加強(qiáng)警示教育,切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)和依法辦案自覺性。
同時(shí),注重黨員教育的靈活性、多樣性和趣味性。利用我院的網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建網(wǎng)上黨員活動(dòng)室,開辟了網(wǎng)上黨建工作陣地,在院網(wǎng)站建立了《黨建工作》專欄,將黨的基本知識(shí)、有關(guān)黨建制度規(guī)范、《黨章》、《十六大報(bào)告》等制成網(wǎng)頁(yè),圖文并茂,供全院干警隨時(shí)瀏覽。還針對(duì)黨建活動(dòng)內(nèi)容,將每個(gè)干警的心得體會(huì)、剖析材料、整改措施等制成網(wǎng)頁(yè),在網(wǎng)上交流,被省委宣傳部授予“先進(jìn)黨員活動(dòng)室”。
區(qū)人民法院工作報(bào)告建議篇八
我國(guó)憲法規(guī)定的一府兩院都是由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生的,受人大監(jiān)督,對(duì)人大報(bào)告工作,這是憲法的要求。下面是本站小編為你搜集的廣州市人民法院年度。
希望你喜歡!
各位代表:
我代表廣州市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和各界支持下,全市法院認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo),依法履行職責(zé),立足司法為民,堅(jiān)持公正司法,各項(xiàng)工作取得新成效。全市法院共受理各類案件239950件,辦結(jié)207487件,比上年分別增長(zhǎng)3.35%和0.71%。其中,市中院受理案件39715件,辦結(jié)35438件,同比分別增長(zhǎng)1.46%和0.31%。
一、依法開展刑事審判,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
全市法院受理各類刑事案件21176件,審結(jié)19860件,同比分別下降9.89%和11.56%。其中,市中院受理2459件,審結(jié)2284件,同比分別下降12.34%和12.32%。
依法懲治犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),罰當(dāng)其罪,判處各類罪犯24229人,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑2653人、免予刑事處罰86人。依法打擊殺人、搶劫、盜竊、販毒等危害社會(huì)治安犯罪,以及走私、非法集資、金融詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。市中院審結(jié)黃建堂等44人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案,李傳柱等6人集資詐騙案等一批重大案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,依法從嚴(yán)打擊生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞環(huán)境資源、惡意欠薪、網(wǎng)絡(luò)詐騙、醉酒駕車等危害民生犯罪,判處罪犯2175人。市中院刑二庭獲評(píng)全國(guó)法院刑事審判工作先進(jìn)集體。
突出打擊職務(wù)犯罪。加大懲治貪污賄賂犯罪力度,判處罪犯374人,其中原為處級(jí)以上干部的有17人;判處有期徒刑五年以上刑罰的155人,重刑率為41.44%,同比提高6.72個(gè)百分點(diǎn)。市中院依法審結(jié)了李治臻、黃志光等一批貪腐大案。嚴(yán)懲涉醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域?yàn)^職犯罪,判處罪犯45人。
加強(qiáng)人權(quán)刑事司法保障。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的刑事訴訟法,堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重。在全省率先實(shí)施庭前會(huì)議、證人出庭作證和強(qiáng)制醫(yī)療等制度。推行量刑規(guī)范化,確保量刑公平公正、公開透明。嚴(yán)格把握犯罪構(gòu)成要件,對(duì)不構(gòu)成犯罪的5名被告人依法宣告無罪。市中院實(shí)行減刑假釋案件開庭審理和裁前公示制度,依法裁定減刑假釋6843人。貫徹“教育、感化、挽救”方針,未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用率達(dá)44.25%。推進(jìn)市中院“全國(guó)青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”建設(shè),探索和促進(jìn)未成年罪犯幫教工作的開展。我市少年審判工作得到最高法院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
二、依法開展民事審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
全市法院受理各類民事案件138316件,審結(jié)116388件,同比分別增長(zhǎng)6.64%和4.86%。其中,市中院受理24247件,審結(jié)20656件,同比分別增長(zhǎng)18.39%和17.87%。全市法院一審民事案件結(jié)案標(biāo)的185.44億元,同比增長(zhǎng)28.39%。
依法審理涉民生案件。依法維護(hù)和諧家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件8305件。黃埔區(qū)法院家事合議庭獲評(píng)全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)用工權(quán)益保護(hù),妥善調(diào)處12393件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,農(nóng)民工1.11億元欠薪通過訴訟得以追討。依法保護(hù)交通事故受害方的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),審結(jié)此類賠償糾紛案件9648件。依法化解醫(yī)患矛盾,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件266件。
依法審理商事案件。保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信,制裁違約欺詐,審結(jié)各類商事糾紛案件15543件。市中院調(diào)處“廣之旅”股權(quán)糾紛系列案,引入案外人參與調(diào)解,促成各股東達(dá)成和解協(xié)議,使近十年的公司控股糾紛得以圓滿解決。市中院增設(shè)金融審判庭,各基層法院分別設(shè)立金融審判庭或金融合議庭,加強(qiáng)金融審判,審結(jié)金融糾紛案件18204件,保障金融市場(chǎng)安全運(yùn)行,促進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)。服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審結(jié)涉外涉港澳臺(tái)民商事糾紛案件2527件。依法穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)、清算案件審判,審結(jié)破產(chǎn)、清算案件29件,清理企業(yè)債務(wù)8.41億元。
依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),激勵(lì)自主創(chuàng)新,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8498件,同比增長(zhǎng)14.39%。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判機(jī)制改革。市中院審結(jié)廣藥集團(tuán)訴加多寶公司虛假宣傳案等一批重大案件。天河區(qū)法院獲評(píng)廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市長(zhǎng)獎(jiǎng)。
依法審理涉城鄉(xiāng)發(fā)展案件。審結(jié)涉“三舊”改造、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、拆遷等各類房地產(chǎn)糾紛案件17897件,妥善審理涉潭村城中村改造搬遷、廣州國(guó)際金融城拆遷等案件,促進(jìn)群眾居住權(quán)益和城市建設(shè)共贏。依法保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,審結(jié)涉環(huán)境污染案件13件。服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),審結(jié)宅基地使用權(quán)、土地承包、相鄰糾紛等案件414件。
三、依法開展行政審判,促進(jìn)依法行政。
全市法院受理各類行政案件3588件,審結(jié)3156件,同比分別下降11.36%和16.29%。其中,市中院受理1384件,審結(jié)1323件,同比分別下降22.60%和23.30%。
依法審理行政案件。維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。依法審理涉土地征收、“兩違”整治、公積金管理、政府信息公開等行政案件。審結(jié)一審行政案件2121件,其中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的294件,占13.86%。加強(qiáng)非訴行政案件審查和執(zhí)行,對(duì)行政行為合法有效的3177件案件裁定予以執(zhí)行。審結(jié)國(guó)家賠償案件39件,決定予以賠償金額110萬元。
探索行政案件處理新機(jī)制。暢通“民告官”救濟(jì)渠道,市中院通過提級(jí)管轄、指定管轄,實(shí)行司法審判與行政區(qū)域適當(dāng)分離。推行協(xié)調(diào)和解,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決,368件行政案件當(dāng)事人因和解而撤訴。市中院發(fā)布行政審判白皮書,組織行政案件點(diǎn)評(píng)活動(dòng),提高司法建議針對(duì)性,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高依法行政水平。
四、依法開展執(zhí)行工作,維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。
全市法院受理執(zhí)行案件63040件,執(zhí)結(jié)54947件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的96.14億元,同比分別增長(zhǎng)3.21%、下降0.31%、增長(zhǎng)17.26%。其中,市中院受理3830件,執(zhí)結(jié)3490件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的16.30億元,同比分別增長(zhǎng)5.48%、8.86%和37.62%。
強(qiáng)化執(zhí)行工作措施。推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理,運(yùn)用督促執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行等手段,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為,予以司法拘留、罰款、限制出境468人,發(fā)出限制高消費(fèi)令12842份,向社會(huì)曝光637例失信被執(zhí)行人信息。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,著力清理被執(zhí)行人為黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件,共執(zhí)結(jié)403件,結(jié)案率為98.77%。
發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)功能。與公安、國(guó)土房管、工商、銀行等部門建立調(diào)查執(zhí)行財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、失信被執(zhí)行人信息共享和信用懲戒機(jī)制,提高執(zhí)行實(shí)施聯(lián)動(dòng)水平。天河區(qū)法院協(xié)調(diào)國(guó)土房管、規(guī)劃、教育、街道等各方力量,執(zhí)結(jié)涉案標(biāo)的1.2億元的“金鑰匙”學(xué)校教育儲(chǔ)備金系列案,執(zhí)行到位金額達(dá)1.1億元。
五、完善便民措施,落實(shí)司法為民。
完善訴訟服務(wù)措施。市中院制定《關(guān)于開展平安廣州、法治廣州創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》,將確保公正司法、完善便民機(jī)制作為重要內(nèi)容。提升立案窗口服務(wù)水平,開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)。適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?965件,探索要素式裁判方式改革,提高審判效率。市中院實(shí)現(xiàn)訴訟檔案電子文件網(wǎng)上查閱,當(dāng)事人“足不出戶”即可查閱檔案;開通“12368”訴訟信息服務(wù)平臺(tái),在全國(guó)率先采用“一對(duì)一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動(dòng)告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,當(dāng)事人反映的12741條信息得到及時(shí)處理,滿意率為99%。發(fā)揮人民法庭、巡回辦案點(diǎn)和社區(qū)法官工作室作用,促進(jìn)矛盾就地化解。依法化解信訪問題,處理群眾來信3037件、接待群眾來訪4224人次。認(rèn)真落實(shí)《律師法》和相關(guān)規(guī)定,為律師依法履職提供保障。加大司法建議力度,發(fā)出司法建議536份,促進(jìn)相關(guān)部門健全工作機(jī)制。
加強(qiáng)調(diào)解工作。堅(jiān)持“合法、自愿”和“調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”原則,將調(diào)解貫穿于立案、審判和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過調(diào)解撤訴方式辦結(jié)各類案件49854件,解決爭(zhēng)議標(biāo)的45.33億元。市中院加強(qiáng)訴前聯(lián)調(diào)指導(dǎo)工作,全市通過訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制調(diào)處糾紛31722件,調(diào)解成功27643件,調(diào)處標(biāo)的11.37億元,當(dāng)事人自動(dòng)履行率達(dá)98.98%,最高法院發(fā)文予以肯定。
落實(shí)司法救助。為經(jīng)濟(jì)確有困難的4209件民事、行政案件當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)用1181萬元,確保經(jīng)濟(jì)困難群眾打得起官司。對(duì)于符合條件的刑事被告人,協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。推動(dòng)司法救助納入社會(huì)救助體系,共向375名刑事被害人和申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放救助金533萬元,避免他們因被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而陷入困境。
六、推進(jìn)審判管理監(jiān)督,促進(jìn)司法公開公正。
推進(jìn)審判管理。市中院制定《全面提升司法公信力三年規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》,促進(jìn)審判管理精細(xì)化、科學(xué)化,提升辦案質(zhì)效。開展案件質(zhì)量講評(píng)活動(dòng),推行二審發(fā)改案件評(píng)析制度,加強(qiáng)案例指導(dǎo),統(tǒng)一裁判尺度。開展庭審和裁判文書“兩評(píng)查”活動(dòng),越秀區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)法院“兩評(píng)查”活動(dòng)先進(jìn)單位。強(qiáng)化審判流程管理,建立積案防控長(zhǎng)效機(jī)制,全市法院法定(正常)審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.84%。市中院強(qiáng)化審判監(jiān)督,依法糾正原審確有錯(cuò)誤的裁判,審結(jié)二審案件20987件,依法改判、發(fā)回重審1687件;審結(jié)再審案件279件,依法改判、發(fā)回重審82件。
推進(jìn)司法公開。全面落實(shí)立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書和審務(wù)“六公開”,推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)建設(shè),以公開促公正,以公正立公信。全市法院上網(wǎng)公布裁判文書85761份,公布數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先。市中院審判法庭全部實(shí)現(xiàn)庭審活動(dòng)錄音、錄像和記錄“三同步”,做到庭審網(wǎng)絡(luò)“天天有直播”,推動(dòng)基層法院和人民法庭實(shí)行庭審網(wǎng)絡(luò)直播。市中院開通官方微博,關(guān)注人數(shù)超過9萬。推進(jìn)法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,開展法制宣傳活動(dòng)585次,舉辦“法庭開放日”59次,引導(dǎo)公眾增強(qiáng)法治意識(shí)。我市司法公開工作得到最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)的肯定。
接受各界監(jiān)督。市中院向市人大會(huì)和有關(guān)委員會(huì)報(bào)告訴前聯(lián)調(diào)、代表建議辦理、試點(diǎn)設(shè)立廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院以及仲裁法實(shí)施工作,認(rèn)真落實(shí)審議意見。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作,市中院邀請(qǐng)代表視察法院工作、參與案件“判前評(píng)議”、調(diào)解和執(zhí)行等活動(dòng)215人次。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,市中院審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件138件,依法改判、發(fā)回重審42件。接受政協(xié)委員、司法監(jiān)督員和新聞媒體監(jiān)督。發(fā)揮人民陪審員作用,全市人民陪審員參審案件35407件,占一審適用普通程序案件的89.81%。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),提高司法能力和水平。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市中院深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子深入查擺“四風(fēng)”方面的問題,提出并落實(shí)26項(xiàng)整改措施,建立健全28項(xiàng)。
規(guī)章制度。
構(gòu)建防治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研工作市中院完成32項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題形成相應(yīng)工作制度。探索法官職業(yè)化新路子越秀區(qū)法院被指定為全省審判業(yè)務(wù)專家管理改革試點(diǎn)法院花都區(qū)法院開展合議庭辦案責(zé)任制改革。加強(qiáng)辦案績(jī)效考核管理完善干部選拔任用制度。加強(qiáng)教育培訓(xùn)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)184期12573人次。推進(jìn)文化建設(shè)蘿崗區(qū)法院被評(píng)為全省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。加強(qiáng)廉政建設(shè)開展“筑牢防線”系列教育活動(dòng)堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處筑牢反腐保廉防線。市中院獲評(píng)全市廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作先進(jìn)單位。全市法院84個(gè)集體、394人次獲市級(jí)以上榮譽(yù)天河區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀法院花都區(qū)法院獲記集體一等功市中院陳海儀法官榮立個(gè)人一等功。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。市中院認(rèn)真履行對(duì)基層法院干部協(xié)管職責(zé),對(duì)基層法院開展司法巡查和審務(wù)督察。做好對(duì)基層法院的工作幫扶,選派法官相互掛職鍛煉,組織資深法官巡回授課,舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。協(xié)助基層法院改善執(zhí)法物質(zhì)條件,積極向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府反映,幫助基層法院解決人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、物質(zhì)裝備等方面的實(shí)際困難。推進(jìn)人民法庭建設(shè),完善人民法庭工作指導(dǎo)機(jī)制,根據(jù)需要恢復(fù)、新建人民法庭。加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)在工作中的應(yīng)用。
各位代表,正是有了各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持,全市法院才得以完成繁重的審判任務(wù)。在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時(shí),我們清醒地看到工作中存在的問題和困難,主要表現(xiàn)在:審判任務(wù)重、辦案壓力大的問題仍然較突出,法官經(jīng)常加班加點(diǎn)辦案;審判質(zhì)效需要進(jìn)一步提高,化解矛盾糾紛效果有待提升;執(zhí)結(jié)案件標(biāo)的實(shí)際到位率為68.63%,尚有部分案件未能得到完全執(zhí)行;審判作風(fēng)、工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn),司法為民便民工作水平有待提高。對(duì)此,我們將采取有力措施,認(rèn)真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市委十屆五次全會(huì)和本次人大會(huì)議要求,緊緊圍繞“司法為民、公正司法”工作主線,著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,著力促進(jìn)社會(huì)公平正義,著力保障人民安居樂業(yè),為新型城市化發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。突出抓好以下工作:
一是加強(qiáng)審判工作。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,依法正確履行審判職責(zé),狠抓執(zhí)法辦案,依法公平公正處理好各類案件,維護(hù)社會(huì)公平正義。依法懲治各類犯罪活動(dòng),妥善化解各類矛盾糾紛,努力提高執(zhí)行工作效率,為平安廣州、法治廣州建設(shè)提供有力司法保障。
二是推進(jìn)司法改革。按照中央和上級(jí)法院的部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法管理體制等改革任務(wù)的落實(shí)。健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制,改革審判委員會(huì)制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制。完善人權(quán)司法保障制度,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。規(guī)范減刑、假釋案件辦理程序,推進(jìn)涉訴信訪改革,完善人民陪審員制度。探索試點(diǎn)設(shè)立廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。
三是落實(shí)司法為民。完善司法便民利民舉措,加強(qiáng)立案窗口建設(shè),加強(qiáng)訴訟指引與幫助,加強(qiáng)調(diào)解工作,加強(qiáng)司法救助,推進(jìn)“12368”訴訟信息服務(wù)平臺(tái)和訴訟檔案電子文件網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法院全覆蓋,充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受司法為民的溫暖。
四是深化司法公開。拓寬公開范圍和渠道,推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)庭審網(wǎng)絡(luò)直播和庭審活動(dòng)錄音、錄像和記錄“三同步”,建設(shè)兩級(jí)法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。推進(jìn)裁判文書公開,依法可以公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開。加強(qiáng)司法宣傳,完善法院網(wǎng)站、微博、微信等宣傳平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與公眾聯(lián)系互動(dòng),保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。讓司法活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓司法案件經(jīng)得起事實(shí)、法律的檢驗(yàn)。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化市中院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),指導(dǎo)基層法院深入開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法作風(fēng),確保公正、高效、廉潔司法。探索完善法院工作人員分類管理制度,推進(jìn)法官隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),著力提升司法能力和水平。
各位代表,公平正義是人民法院的永恒追求,人民滿意是法院工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。在新的一年里,全市法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,為新型城市化發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
各位代表:
我代表廣州市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,我市法院受理案件數(shù)量創(chuàng)下歷史新高,審判工作任務(wù)十分繁重。在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)監(jiān)督、上級(jí)法院監(jiān)督和社會(huì)各界支持下,全市法院深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持為大局服務(wù),為人民司法,認(rèn)真執(zhí)行市十四屆人大一次會(huì)議決議,積極服務(wù)新型城市化發(fā)展,大力推進(jìn)各項(xiàng)工作,審判執(zhí)行工作質(zhì)量、效率和效果有了新提高,司法公開取得新突破,司法改革邁出新步伐,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得新成效。全市法院共受理各類案件232183件,辦結(jié)206024件,同比分別上升13.46%和14.64%。其中,市中院受理案件39142件,辦結(jié)35323件,同比分別上升10.43%和11.33%。
一、依法履行審判職責(zé),維護(hù)社會(huì)公平正義。
依法開展刑事審判。全市法院審結(jié)刑事案件22455件,判處刑事被告人28852人,同比分別增長(zhǎng)38.81%和41.77%。突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪,判處故意殺人、搶劫、綁架、等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的罪犯5280人,判處走私、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的罪犯1008人,審結(jié)李三成等36人黑社會(huì)性質(zhì)組織案、順亨公司走私案等一批大要案,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序。深入抓好“三打”刑事審判工作,依法判處一批欺行霸市、制假售假和商業(yè)賄賂犯罪分子,促進(jìn)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。依法懲治職務(wù)犯罪,判處貪污、賄賂罪犯581人,其中罪犯原為處級(jí)以上干部的67人。依法懲治醉酒駕車犯罪行為,判處罪犯1286人。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),罰當(dāng)其罪,在判決發(fā)生法律效力的17321名罪犯中,判處五年有期徒刑以上直至死刑的1690人、免予刑事處罰的62人。依法保障人權(quán),刑事案件全部做到審限內(nèi)結(jié)案,實(shí)現(xiàn)“零超期羈押”。探索刑事附帶民事案件調(diào)解舉措,促成677件刑事附帶民事案件被告人與被害人就民事賠償部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
依法開展民事審判。全市法院審結(jié)民事案件110997件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的144.43億元,同比分別增長(zhǎng)13.40%和45.18%。貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案47362件,調(diào)解撤訴率為42.67%。高度重視民生案件,審結(jié)婚姻家庭案件8168件、交通事故賠償案件10844件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件16670件、房地產(chǎn)糾紛案件21106件,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,審結(jié)商事。
合同。
糾紛案件19456件,保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信,制裁違約欺詐。依法保障金融債權(quán),化解金融風(fēng)險(xiǎn),審結(jié)金融糾紛案件11812件,促進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)。維護(hù)公平交易投資環(huán)境,審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)民商事糾紛案件1928件,促進(jìn)國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院審結(jié)行政案件3744件,同比增長(zhǎng)13.49%。切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,在一審審結(jié)的2221件行政案件中,依法判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法或無效、撤銷或變更行政行為以及促使行政機(jī)關(guān)與原告達(dá)成和解而撤訴的共736件,占33.14%。貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》,審查行政非訴執(zhí)行案件4870件,裁定不予執(zhí)行的994件,占20.41%。組織行政案件點(diǎn)評(píng)活動(dòng),發(fā)布行政審判白皮書,提出司法建議,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。審結(jié)國(guó)家賠償案件26件,決定賠償金額566萬元,維護(hù)賠償申請(qǐng)人合法權(quán)益。
依法開展執(zhí)行工作。全市法院執(zhí)結(jié)案件55120件,為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)81.99億元,同比分別增長(zhǎng)10.71%和24.20%。完善主動(dòng)執(zhí)行機(jī)制,強(qiáng)化主動(dòng)調(diào)查和查控財(cái)產(chǎn)工作。強(qiáng)化執(zhí)行指揮中心作用,推行精細(xì)化管理和分段集約執(zhí)行機(jī)制,提高執(zhí)行工作效能。發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、房管、工商、銀行等部門的協(xié)作。強(qiáng)化釋法教育,促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行法律義務(wù),被執(zhí)行人自動(dòng)履行率為16.90%。加強(qiáng)執(zhí)行和解,促成3266件案件當(dāng)事人達(dá)成和解。開展夜間執(zhí)行、節(jié)假日?qǐng)?zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),加大懲治規(guī)避執(zhí)行力度,對(duì)拒不執(zhí)行法院裁決的依法采取強(qiáng)制措施,予以司法拘留、罰款、限制出境271人,向19129名被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費(fèi)令。
二、維護(hù)司法公正,服務(wù)新型城市化發(fā)展。
維護(hù)審判程序公正。增強(qiáng)程序公正意識(shí),充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。規(guī)范案件庭審程序,深入開展庭審活動(dòng)評(píng)查,提高庭審水平。加強(qiáng)裁判文書釋法說理,做好判后答疑。嚴(yán)格審判流程管理,充分利用信息技術(shù),對(duì)每個(gè)案件在立案、開庭、評(píng)議、宣判、執(zhí)行等各階段實(shí)行跟蹤管理,確保各個(gè)審判環(huán)節(jié)高效運(yùn)行。積極應(yīng)對(duì)案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)的壓力,調(diào)配辦案力量,組織加班辦案,完善績(jī)效考核,全市法官人均結(jié)案141.11件,同比增長(zhǎng)13.70%。
維護(hù)裁判處理公正。嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保辦案質(zhì)量。強(qiáng)化二審、再審監(jiān)督作用,市中院審結(jié)二審、再審案件19287件,有1820件予以改判或發(fā)回重審。完善案件質(zhì)量評(píng)估體系,開展案件質(zhì)量和裁判文書評(píng)查活動(dòng),全市共評(píng)查案件14124件、裁判文書2109份,通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題。規(guī)范自由裁量權(quán),推進(jìn)刑事案件量刑規(guī)范化,全市法院適用量刑規(guī)范化審理案件14066件,促進(jìn)量刑公正。加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作,市中院被最高法院授予案例指導(dǎo)工作先進(jìn)單位。
營(yíng)造公平、公正的法治環(huán)境。找準(zhǔn)法院工作在新型城市化發(fā)展中的定位和切入點(diǎn),市中院出臺(tái)了《為我市新型城市化發(fā)展提供司法服務(wù)的意見》,從加強(qiáng)專項(xiàng)審判、依法促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面提出要求,把司法服務(wù)和保障工作落到實(shí)處。充分運(yùn)用破產(chǎn)、重整、和解手段,審結(jié)破產(chǎn)案件33件,化解企業(yè)債務(wù)4.05億元,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,全市法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8340件,同比增長(zhǎng)73.53%。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),突出打擊惡意性、源頭性侵權(quán)行為,制裁侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三審合一”試點(diǎn)工作。天河法院獲評(píng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。依法妥善審理城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中引發(fā)的土地征收、房屋拆遷等案件,服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)。依法審理環(huán)保案件,制裁污染環(huán)境行為,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)信訪問題源頭化解,全市法院共處理來信來訪7139件次,來信來訪總量同比下降14.87%,一批信訪案件得到了化解。結(jié)合辦案提出司法建議982份,促進(jìn)有關(guān)單位科學(xué)決策、完善管理。
三、自覺接受監(jiān)督,提高司法水平。
自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行人大各項(xiàng)決議、決定。市中院向市人大會(huì)專項(xiàng)報(bào)告全市法院刑事審判工作情況,按照審議意見抓好落實(shí)。制定加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的規(guī)定,完善人大代表聯(lián)絡(luò)制度,邀請(qǐng)人大代表參加“法院工作百場(chǎng)評(píng)查”、“司法創(chuàng)新百場(chǎng)座談”活動(dòng),旁聽案件庭審,參與案件調(diào)解,觀摩合議庭評(píng)議,參與法官選任工作。市中院認(rèn)真辦理代表提出的意見和建議共48件,代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意。
自覺接受各界監(jiān)督。全市選任人民陪審員572名,參審案件34624件,占一審適用普通程序案件的81.55%。聘任人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)代表?yè)?dān)任司法監(jiān)督員,向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡,向社會(huì)公開院長(zhǎng)電子郵箱、廉政舉報(bào)電話,廣泛接受監(jiān)督。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督,市中院審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件84件,其中改判、發(fā)回重審27件,維持或以調(diào)解等方式結(jié)案57件,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、推進(jìn)司法公開與改革,增強(qiáng)司法公信力。
大力推進(jìn)審判公開。全面推進(jìn)“陽(yáng)光司法”,應(yīng)當(dāng)公開審理的案件全部公開審理,應(yīng)當(dāng)公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開。市中院大力推進(jìn)庭審網(wǎng)絡(luò)直播常態(tài)化,做到法院“天天有直播”,法官“人人有直播”,直播“茶水費(fèi)”、“克隆銀行卡盜刷”等社會(huì)關(guān)注的案件,網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量200多萬次,人民日?qǐng)?bào)等媒體給予高度評(píng)價(jià)。
大力推進(jìn)執(zhí)行公開。推行執(zhí)行日志網(wǎng)上公開,當(dāng)事人上網(wǎng)可了解案件執(zhí)行進(jìn)展。開通執(zhí)行電子郵箱,完善執(zhí)行短信互動(dòng)平臺(tái),及時(shí)接收當(dāng)事人提供財(cái)產(chǎn)線索和意見建議等信息,告知當(dāng)事人執(zhí)行措施和執(zhí)行進(jìn)展。實(shí)行執(zhí)行公開聽證制度,應(yīng)當(dāng)聽證的執(zhí)行案件全部實(shí)行公開聽證。
大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。市中院制定全市法院深化改革創(chuàng)新工作三年規(guī)劃,做好整體布局。加強(qiáng)審判專業(yè)化建設(shè),增設(shè)了金融審判庭和涉臺(tái)民商事案件、城中村案件等專業(yè)合議庭。優(yōu)化少年審判機(jī)制,開展未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用及前科封存制度試點(diǎn),市中院設(shè)立全國(guó)法院系統(tǒng)首家“全國(guó)青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”,市中院和越秀、天河、黃埔法院被評(píng)為全省少年審判工作先進(jìn)單位。大力推進(jìn)司法委托拍賣改革,自去年6月20日起,全市法院涉訴資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)入廣州產(chǎn)權(quán)交易所交易,成交率為83.80%、增值率為15.72%,均位于全國(guó)法院前列。
五、踐行司法為民,落實(shí)便民措施。
抓好訴訟服務(wù)。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),完善訴訟引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、釋法答疑、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)一站式服務(wù)。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流,推廣番禺法院小額案件速裁模式,對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的為5萬元以下的案件經(jīng)當(dāng)事人同意采用速裁程序辦理,平均結(jié)案時(shí)間為15日。發(fā)揮人民法庭貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)基層矛盾糾紛預(yù)防和化解。
抓好訴訟調(diào)解。將調(diào)解作為化解社會(huì)矛盾糾紛的優(yōu)先手段,貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)。市中院審結(jié)的一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案、天河法院審結(jié)的一起行政糾紛案獲評(píng)全國(guó)法院優(yōu)秀調(diào)解案例。深入推進(jìn)訴前聯(lián)調(diào)工作,確定黃埔、花都、南沙、增城為訴前聯(lián)調(diào)工作示范區(qū),促進(jìn)全市訴前聯(lián)調(diào)工作的開展。全市共辦理訴前聯(lián)調(diào)案件24531件,調(diào)解結(jié)案21602件,當(dāng)事人自動(dòng)履行率達(dá)86.88%。
抓好司法救助。做好訴訟費(fèi)緩減免工作,全市法院為經(jīng)濟(jì)確有困難的4490件案件當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)1072萬元,讓經(jīng)濟(jì)困難群眾打得起官司。推動(dòng)司法救助“及時(shí)雨”項(xiàng)目,向由于被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而導(dǎo)致生活陷入困境的245名刑事被害人和民事案件的申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放了救助金。為1590名刑事被告人指定律師出庭辯護(hù),與司法局共建法律援助工作站,體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷。
抓好法制宣傳服務(wù)。開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村和法庭開放日活動(dòng)。與媒體合辦維權(quán)大講堂、法觀天下、法案真相等專欄,開展聚焦司法公正、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。建立法院官方微博,拓展司法與民眾的溝通渠道。市中院被最高法院評(píng)為司法新聞宣傳先進(jìn)單位和司法理論宣傳先進(jìn)單位。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍司法能力。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開展政法干警核心價(jià)值觀、人民法官為人民教育實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)“以黨建帶隊(duì)建促審判”,引導(dǎo)干警筑牢司法為民的宗旨理念、堅(jiān)定公正司法的價(jià)值追求。按照建設(shè)廉潔廣州的要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立全市法院廉政文化教育基地,抓好廉政紀(jì)律教育和廉政制度專項(xiàng)檢查。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,市中院推行廉政監(jiān)察員列席合議庭評(píng)議案件制度,部分基層法院試行合議庭評(píng)議案件錄音存查。推進(jìn)法院文化建設(shè)嶺南工程,帶動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力“三個(gè)提升”。加強(qiáng)對(duì)新修訂的刑事訴訟法和民事訴訟法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為法律的實(shí)施做好相應(yīng)準(zhǔn)備。推行青年法官導(dǎo)師制,由資深法官與青年法官結(jié)對(duì)進(jìn)行“傳幫帶”。加強(qiáng)調(diào)查研究,市中院針對(duì)工作中的問題完成13項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研,形成相應(yīng)工作制度,促進(jìn)工作開展。完成全省及全國(guó)法院重點(diǎn)調(diào)研課題數(shù)、在全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)上獲獎(jiǎng)數(shù),均居全省各市首位。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,71個(gè)集體、336人次獲市級(jí)以上榮譽(yù),從化法院獲評(píng)全國(guó)模范法院,天河法院榮立一等功,增城法院梁仕保獲評(píng)全國(guó)法院先進(jìn)個(gè)人。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。市中院建立聯(lián)系基層法院制度,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)基層法院辦案監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)基層提高審判工作水平。開展司法巡查和審務(wù)督察工作,組織案件質(zhì)量評(píng)查,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),市中院提出的加強(qiáng)法庭工作的意見,市委政法委予以轉(zhuǎn)發(fā)。建立人民法庭工作考核機(jī)制,促進(jìn)法庭工作規(guī)范化。推進(jìn)信息化建設(shè),試行網(wǎng)上立案;部分刑事案件通過在看守所設(shè)立視頻提訊室,實(shí)現(xiàn)不用被告人到法院即可開庭審理。積極推進(jìn)市中院新審判綜合樓建設(shè),努力改善執(zhí)法物質(zhì)條件。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持。在此,我代表全市法院向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和困難:一是審判職能作用尚未充分發(fā)揮。審判執(zhí)行工作質(zhì)量、效率、效果還有提升的空間,通過司法維護(hù)法律權(quán)威、懲處犯罪行為、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。二是司法便民工作存在薄弱環(huán)節(jié)。司法服務(wù)未能完全適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,便民工作需要進(jìn)一步完善。三是自身建設(shè)需要加強(qiáng)。有些審判人員未能完全適應(yīng)案件數(shù)量、重大疑難新類型案件明顯增多的形勢(shì),審判業(yè)務(wù)水平和能力需要進(jìn)一步提高。四是審判輔助人員明顯不足。由于審判輔助人員不足,事務(wù)性工作耗費(fèi)法官大量精力,影響辦案質(zhì)效提升等等。對(duì)此,我們將認(rèn)真研究解決。
今年,全市法院工作的總要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和新型城市化發(fā)展要求,以提高司法公信為核心,充分發(fā)揮審判職能作用,進(jìn)一步提高懲治犯罪的能力、化解社會(huì)矛盾的能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力,進(jìn)一步深化司法改革,推進(jìn)司法公開,落實(shí)司法為民,維護(hù)司法公正,促進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下工作:
一是充分發(fā)揮司法職能作用,服務(wù)新型城市化發(fā)展。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福廣州建設(shè),依法懲治犯罪,化解矛盾糾紛,大力推進(jìn)訴前聯(lián)調(diào),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法審理轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)生的各類案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)金融審判,服務(wù)區(qū)域金融中心建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。依法審理涉及城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)案件,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)保案件審判,依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。完善和創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制,加大執(zhí)行工作力度,提高執(zhí)行實(shí)效。
二是完善司法便民措施,提升服務(wù)水平。積極探索司法為民長(zhǎng)效機(jī)制,滿足人民群眾對(duì)司法的新期待。依法辦理涉及民生案件,切實(shí)維護(hù)群眾利益。繼續(xù)推進(jìn)送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),提高司法救助水平。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,有效化解信訪問題。
三是大力推進(jìn)司法公開,全面提升司法公信。實(shí)行立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)“六公開”,繼續(xù)拓寬司法公開渠道,提升庭審網(wǎng)絡(luò)直播水平,加強(qiáng)與當(dāng)事人和社會(huì)各界的交流互動(dòng),確保審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都能感受公平正義的要求,完善審判執(zhí)行工作的管理和監(jiān)督,自覺接受人大和各界監(jiān)督,努力提高司法水平,促進(jìn)司法公正。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法官素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于政法工作的重要指示,加強(qiáng)思想、作風(fēng)建設(shè),提高法官隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)審判精細(xì)化、科學(xué)化管理,完善崗位責(zé)任制和案件質(zhì)量評(píng)查監(jiān)督機(jī)制,提高審判質(zhì)量和效率。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好修訂后的刑事訴訟法、民事訴訟法的實(shí)施工作。繼續(xù)推進(jìn)審判執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),完善反腐倡廉措施,確保公正廉潔司法。
各位代表,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),全市法院將緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),做好人民法院各項(xiàng)工作,為全面建成小康社會(huì)和新型城市化發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
各位代表:
我代表廣州市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
20xx年以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督及社會(huì)各界的支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,充分發(fā)揮職能作用,維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧,為建設(shè)幸福廣州提供了有力司法保障。五年來,全市法院受理案件940647件,辦結(jié)915440件,分別比前五年上升14.35%和13.08%;其中,市中院受理案件158997件,辦結(jié)155282件,同比分別上升19.47%和19.80%。過去的五年,是全市法院辦案質(zhì)量、效率顯著提升的五年,群眾對(duì)法院工作更加理解與支持。20xx年,省法院委托廣東省省情調(diào)查研究中心開展“人民群眾對(duì)法院工作滿意度”調(diào)查,市中院的群眾滿意率達(dá)96.8%,是全省所有調(diào)查項(xiàng)目均達(dá)到優(yōu)秀水平的三個(gè)中級(jí)法院之一。
一、加強(qiáng)審判執(zhí)行工作,維護(hù)公平正義。
(一)依法懲治犯罪,促進(jìn)“平安廣州”建設(shè)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,打擊犯罪、保障人權(quán),審結(jié)刑事案件80071件,同比增長(zhǎng)18.83%,判處罪犯84778人,實(shí)現(xiàn)被告人零超期羈押。堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全犯罪,維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力,審結(jié)伍志堅(jiān)、李忠等一審黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件66件,判處罪犯586人。重拳打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的多發(fā)性犯罪,提高群眾安全感,審結(jié)一審故意殺人、“兩搶一盜”、毒品犯罪案件41731件。審結(jié)號(hào)稱“世界毒梟”的劉招華等制造、販賣、運(yùn)輸12.37噸冰毒案,依法判處劉招華死刑。大力懲治危害食品藥品安全犯罪,維護(hù)群眾身心健康,審結(jié)涉瘦肉精、毒臘肉等一審生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品犯罪案件153件。注重打擊各類詐騙犯罪,維護(hù)公民財(cái)產(chǎn)安全,審結(jié)涉案金額10億元的諶治武金融詐騙案等一審詐騙犯罪案件2607件。嚴(yán)厲懲治走私犯罪,審結(jié)陳乃智特大走私汽車案等一審走私犯罪案件290件。著力打擊職務(wù)犯罪,審結(jié)一審貪污賄賂犯罪案件1320件、瀆職犯罪案件98件,懲處原縣處級(jí)以上干部128人。準(zhǔn)確打擊新類型犯罪,審結(jié)一審醉酒駕駛案件205件;審結(jié)“國(guó)內(nèi)券商內(nèi)幕交易第一案”董正青內(nèi)幕交易案、涉案金額達(dá)7.64億元的網(wǎng)絡(luò)賭球案。
(二)依法裁判民事案件,促進(jìn)“和諧廣州”建設(shè)。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,審結(jié)民事案件474246件,同比增長(zhǎng)23.62%,解決糾紛標(biāo)的金額857.43億元,調(diào)解撤訴案件190971件。關(guān)注群眾切身利益,妥善審理各類涉民生案件。注重保護(hù)婦女、兒童、老人合法權(quán)益,維護(hù)家庭和睦,審結(jié)一審婚姻家庭和繼承案件36539件。依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,審結(jié)一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件51816件,保護(hù)勞動(dòng)者債權(quán)5.66億元;發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議審判白皮書,促進(jìn)企業(yè)依法用工、勞動(dòng)者理性維權(quán)。妥善處理涉農(nóng)糾紛,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),審結(jié)一審農(nóng)村土地承包、宅基地案件1565件。維護(hù)金融市場(chǎng)安全,審結(jié)一審證券、借款、民間借貸、信用卡、保險(xiǎn)等案件65398件,解決糾紛標(biāo)的金額237.09億元。妥善調(diào)處“全國(guó)證券維權(quán)五大標(biāo)志性案件”之一的科龍公司虛假陳述民事索賠系列案,促使科龍公司向受害股民合理賠償。積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的變化,運(yùn)用法律手段規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,審結(jié)一審房地產(chǎn)案件84240件。平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,服務(wù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往,審結(jié)一審涉外、涉港澳臺(tái)商事案件9434件。
(三)依法審理行政案件,促進(jìn)“法治廣州”建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益與支持依法行政并重的原則,審結(jié)行政案件15123件,同比增長(zhǎng)18.87%。積極推進(jìn)行政審判方式改革,建立行政案件跨區(qū)域交叉管轄制度,市中院被最高法院指定為優(yōu)化行政訴訟庭審程序試點(diǎn)單位。探索行政糾紛解決新機(jī)制,大力推進(jìn)協(xié)調(diào)和解,3265件行政案件因協(xié)調(diào)和解而撤訴。不斷拓展監(jiān)督支持依法行政渠道,堅(jiān)持舉辦年度行政案例點(diǎn)評(píng)會(huì)、發(fā)布行政審判白皮書。依法加大對(duì)行政執(zhí)法的支持力度,審查涉違法建設(shè)、計(jì)劃生育等行政非訴執(zhí)行案件15597件,準(zhǔn)予執(zhí)行13400件,不予執(zhí)行2197件,追繳行政罰款、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社保費(fèi)、住房公積金等8.91億元。堅(jiān)持有錯(cuò)必究、當(dāng)賠必賠原則,審結(jié)國(guó)家賠償案件450件,決定賠償37件,賠償金額近1200萬元。
(四)依法辦理執(zhí)行案件,促進(jìn)“誠(chéng)信廣州”建設(shè)。認(rèn)真貫徹市人大會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院民事執(zhí)行工作的決議》,執(zhí)結(jié)案件299424件,為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)285.88億元。建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。設(shè)立執(zhí)行指揮中心,建立被執(zhí)行人信息查詢和執(zhí)行要情系統(tǒng),構(gòu)建執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)行協(xié)作,與公安、房管、車管、工商、銀行等部門及區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村居建立執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò),與省內(nèi)外18個(gè)重點(diǎn)城市法院簽署執(zhí)行協(xié)作協(xié)議,初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府參與、各方配合、法院主辦的綜合解決執(zhí)行難工作大格局。不斷創(chuàng)新執(zhí)行方法,努力兌現(xiàn)申請(qǐng)人權(quán)益。充分運(yùn)用提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行措施,改善執(zhí)行效果;采取“四查一搜一審”措施,盡可能發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索;加強(qiáng)與媒體合作,曝光拒不履行判決義務(wù)的被執(zhí)行人;深入開展“反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)”,依法嚴(yán)懲拒不履行判決的行為。五年來,全市法院采取搜查、查封、凍結(jié)等措施25萬余次,限制高消費(fèi)7萬余人次,曝光拒不履行判決的被執(zhí)行人1675人次,限制出境332人次,司法拘留1123人,判處拒不履行判決裁定罪犯8人。被執(zhí)行人鄧建國(guó)違反法院“限制高消費(fèi)令”乘坐飛機(jī)、拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn),被市中院司法拘留15日。深入推進(jìn)司法委托拍賣改革,自20xx年7月起,市中院涉訴資產(chǎn)全部進(jìn)入廣州產(chǎn)權(quán)交易所交易,提高了涉訴資產(chǎn)變現(xiàn)率。
二、圍繞廣州工作大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)堅(jiān)持主動(dòng)謀劃,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展。制定實(shí)施《關(guān)于為國(guó)家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》、《關(guān)于為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供司法保障的意見》,不斷強(qiáng)化司法服務(wù)和保障措施。妥善審理因金融危機(jī)引發(fā)的國(guó)際貨物買賣、中外合資合作、破產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、借貸等各類案件,成功辦結(jié)廣保國(guó)際重整案、雙菱鋼鐵破產(chǎn)案等一批重大案件,支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)保障“平安亞運(yùn)”,成立專門的亞運(yùn)法庭、亞運(yùn)合議庭,辦結(jié)涉亞運(yùn)案件1093件,訴前調(diào)處涉亞運(yùn)群體性糾紛54宗。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),服務(wù)廣州創(chuàng)新型城市建設(shè),市中院榮獲廣州市首屆“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市長(zhǎng)獎(jiǎng)”。試行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”機(jī)制,積極開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),審結(jié)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審刑事、民事和行政案件11339件。審結(jié)米其林系列商標(biāo)侵權(quán)案,中國(guó)歐盟商會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組主席專程到廣州表示感謝。積極服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目,圍繞“中新廣州知識(shí)城”建設(shè),主動(dòng)開展農(nóng)村土地承包糾紛專項(xiàng)調(diào)研,提出預(yù)防化解征地拆遷矛盾的對(duì)策,受到黨委政府充分肯定。依法妥善審理涉“三舊”改造案件,服務(wù)城市建設(shè)。審結(jié)一批涉獵德村、琶洲村、楊箕村等城中村改造案件,成功促成獵德村改造“零強(qiáng)拆”,部分涉楊箕村搬遷案件執(zhí)行和解。配合城市環(huán)境綜合整治,服務(wù)我市創(chuàng)文工作大局,辦理環(huán)保非訴執(zhí)行案件7977件,審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件4件。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,積極參與社會(huì)建設(shè)。制定實(shí)施《廣州市法院參與社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》,建立參與社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。派駐23個(gè)合議庭、191名法官參與鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心工作。深入開展訴前聯(lián)調(diào),加強(qiáng)訴訟與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴訟糾紛解決機(jī)制的銜接配合,努力將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層、化解在訴前。全市法院聯(lián)合相關(guān)部門建立人民調(diào)解、訴前聯(lián)調(diào)、司法確認(rèn)工作室等訴前調(diào)解機(jī)構(gòu)129個(gè),訴前化解矛盾23876宗,解決糾紛標(biāo)的金額6.13億元。加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù),深化“羊城金不換”工程,啟動(dòng)“陽(yáng)光少年行動(dòng)”,專設(shè)少年審判庭,創(chuàng)設(shè)“少年法庭之友”、心理干預(yù)、未成年人司法社工等特色制度,最大限度教育、挽救失足未成年人,五年來審結(jié)涉及未成年人的刑事、民事、行政案件17122件。市中院少年庭獲評(píng)全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。充分延伸審判職能,加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫教管理。派出法官參與社區(qū)矯正,加強(qiáng)對(duì)緩刑人員的回訪、教育和考察。強(qiáng)化司法服務(wù)意識(shí),針對(duì)審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向黨委政府提出預(yù)防違法犯罪、提高行政執(zhí)法水平、解決中小企業(yè)融資難題等對(duì)策建議2045份,多次得到最高法院和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。
(三)注重司法引導(dǎo),積極服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)。著力促進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè),依法懲治違約、制售假冒偽劣產(chǎn)品等失信行為,保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信者的合法權(quán)益,推動(dòng)形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。指導(dǎo)基層法院針對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉訴訟較多的企業(yè)建立專門的糾紛檔案,推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。著力促進(jìn)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),審結(jié)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、有害信息傳播犯罪案件261件,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,推動(dòng)形成學(xué)法遵法守法用法的社會(huì)氛圍。與市教育局聯(lián)合開展“廣州市青少年法制教育進(jìn)校園活動(dòng)”,逐步覆蓋全市1571所中小學(xué);向媒體發(fā)送新聞稿件6000余條次,與電視臺(tái)、電臺(tái)聯(lián)合制作節(jié)目389期;舉辦“法庭開放日”155次,組織送法活動(dòng)近600次,受眾23萬余人。加強(qiáng)法院文化建設(shè),自覺將法院文化建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)整體布局,制定全市法院文化建設(shè)五年規(guī)劃,推動(dòng)形成具有鮮明導(dǎo)向、約束、凝聚和激勵(lì)功能的法院文化。蘿崗法院獲評(píng)“全國(guó)法院文化建設(shè)示范單位”。
三、踐行為民宗旨,回應(yīng)群眾司法需求。
(一)回應(yīng)群眾對(duì)司法的關(guān)切,審判執(zhí)行更加公正高效。成立審判管理辦公室,專門負(fù)責(zé)案件質(zhì)效管理。扎實(shí)開展“案件質(zhì)量年”、“審判管理年”、“百萬案件評(píng)查”等活動(dòng),評(píng)查案件34533件。加強(qiáng)二審和再審監(jiān)督,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。規(guī)范自由裁量權(quán),通過類型案件總結(jié)、典型案例指導(dǎo)等方式,統(tǒng)一裁判尺度。量刑規(guī)范化工作全面鋪開,成效顯著,白云法院代表法院系統(tǒng)在全國(guó)政法工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn),最高法院、最高檢察院在廣州召開十五省法院、檢察院量刑規(guī)范化觀摩會(huì),推廣我市經(jīng)驗(yàn)。推行案件繁簡(jiǎn)分流,設(shè)立速裁調(diào)解中心,加強(qiáng)簡(jiǎn)易程序適用,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。通過速裁調(diào)解中心審結(jié)案件18120件,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)案件241887件,明顯提升了辦案效率。
(二)回應(yīng)群眾訴訟需求,便民利民措施更加到位。加強(qiáng)立案窗口建設(shè),設(shè)立訴訟服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)訴訟引導(dǎo)、釋法答疑、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)等多功能“一站式”服務(wù)。打造網(wǎng)上立案平臺(tái),律師事務(wù)所及部分企事業(yè)單位已經(jīng)可以直接網(wǎng)上申請(qǐng)立案。增設(shè)流動(dòng)法庭、便民訴訟點(diǎn)15個(gè),巡回審判案件4358件。在全國(guó)率先推行主動(dòng)執(zhí)行機(jī)制,主動(dòng)將債務(wù)人逾期不履行義務(wù)的案件移送執(zhí)行,主動(dòng)推進(jìn)執(zhí)行進(jìn)程,主動(dòng)形成執(zhí)行合力,通過主動(dòng)執(zhí)行程序辦結(jié)執(zhí)行案件7552件,為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)5.30億元。最高法院在我市召開主動(dòng)執(zhí)行工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣主動(dòng)執(zhí)行“廣州模式”。加大司法救助力度,為確有困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)1.03億元,其中減、免訴訟費(fèi)408.03萬元。推動(dòng)建立司法救助金制度,向983名困難當(dāng)事人發(fā)放救助金813.63萬元。依法保障刑事案件被告人的訴訟權(quán)利,為8182宗案件的被告人指定辯護(hù)人。加強(qiáng)信訪窗口建設(shè),暢通信訪渠道。堅(jiān)持常規(guī)接訪與專項(xiàng)接訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪與干警接訪相結(jié)合。接待群眾來訪30798次,處理群眾來信21211件,來信來訪總量同比下降85.76%。市中院獲評(píng)全國(guó)法院立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)集體。
四、開展“陽(yáng)光司法”,接受人大及各界監(jiān)督。
(一)創(chuàng)新方式方法,大力推進(jìn)司法公開。圍繞立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)等六個(gè)方面,建立健全司法公開的各項(xiàng)制度,確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。從立案開始,全程公開并告知當(dāng)事人流程和進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)案件情況實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)查詢;堅(jiān)持庭審公開,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開審判的案件全部公開審判;宣判后現(xiàn)場(chǎng)答疑并網(wǎng)上公布裁判文書;公開執(zhí)行工作每一步,建設(shè)執(zhí)行短信互動(dòng)平臺(tái),推進(jìn)執(zhí)行公開。積極拓展司法公開渠道,對(duì)法院網(wǎng)站改版升級(jí),使其成為司法公開的重要平臺(tái)。舉行院長(zhǎng)、法官在線訪談活動(dòng),與網(wǎng)民“面對(duì)面”,聽取民意、回應(yīng)民聲。開創(chuàng)全省法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播先河,獲評(píng)“廣東網(wǎng)絡(luò)問政十大典型案例”。
(二)健全工作機(jī)制,自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議,先后向市人大會(huì)專項(xiàng)報(bào)告勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理、民事執(zhí)行等工作開展情況,積極配合人大會(huì)開展《律師法》、《民事訴訟法》等法律實(shí)施情況檢查。認(rèn)真辦理代表建議,辦結(jié)代表建議167件,代表滿意率100%。認(rèn)真聽取人大會(huì)議期間代表審議意見,及時(shí)向代表反饋整改落實(shí)情況。不斷創(chuàng)新接受人大監(jiān)督的形式,構(gòu)建“全方位、制度化、全覆蓋”的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,開展“百案聽審”、“百場(chǎng)走訪”、“百場(chǎng)見證執(zhí)行”、“百案調(diào)解”、“百案釋法答疑”、“百場(chǎng)征求意見”等活動(dòng)685次,參與活動(dòng)代表8131人次。
(三)拓寬渠道,廣泛接受各界監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全接受政協(xié)及各民主黨派監(jiān)督的機(jī)制。五年來辦結(jié)政協(xié)委員提案43件。邀請(qǐng)民主黨派人士參加座談會(huì)聽取意見,開創(chuàng)接受民主監(jiān)督新模式。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度,依法辦理抗訴案件。受理二審、再審抗訴案件338件,審結(jié)321件,其中以維持原判或調(diào)解等方式結(jié)案216件,發(fā)回重審、改判105件。大力弘揚(yáng)司法民主,選任人民陪審員696名,參審案件179832件。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,建立新聞發(fā)言人制度,召開新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)85場(chǎng),主動(dòng)提供工作和案件信息。聘請(qǐng)司法監(jiān)督員179名,向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡,向社會(huì)公開院長(zhǎng)電子郵箱、廉政舉報(bào)電話,暢通監(jiān)督渠道。
五、強(qiáng)化自身建設(shè),提升司法能力。
(一)市中院隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),干警素質(zhì)明顯提高。深入開展社會(huì)主義法治理念教育、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“群眾觀點(diǎn)大討論”活動(dòng),引導(dǎo)干警轉(zhuǎn)變觀念、提升能力。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持懲防并舉、源頭治理。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)防控為重點(diǎn),通過精細(xì)管理、選任廉政監(jiān)察員、輪崗等舉措切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)任職回避、審判回避、防止內(nèi)部人員干擾辦案等制度,構(gòu)建“隔離帶”和“防火墻”。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為,用鐵的紀(jì)律維護(hù)司法廉潔。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型法院建設(shè),切實(shí)提高把握新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題的能力和素質(zhì)。五年來,市中院舉辦各種培訓(xùn)班93期,培訓(xùn)干警15877人次。全體干警的理論素養(yǎng)和司法能力得到切實(shí)提高,最高法院指定市中院承擔(dān)全國(guó)未成年人民事審判規(guī)范性文件的起草、修改論證企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋。市中院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的有關(guān)意見,被最高法院勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋所采納。出版專著18部,145篇論文獲中央政法委、最高法院、省法院獎(jiǎng)勵(lì)。市中院先后涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型,71個(gè)集體、188人次榮獲市級(jí)以上榮譽(yù),其中民一庭榮立集體一等功,陳海儀法官獲評(píng)“全國(guó)政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”、張漢華法官榮立個(gè)人一等功。
(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)全面推進(jìn),基層法院整體工作水平不斷提高。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層,制定實(shí)施加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作意見。積極爭(zhēng)取黨委政府支持,大力推進(jìn)基層法院硬件建設(shè),積極幫助解決人員編制、物質(zhì)保障等方面的困難和問題;大力推進(jìn)人民法庭建設(shè),投入資金1.15億元,完成了全市21個(gè)人民法庭的新建或改造,明顯改善了基層辦案條件。大力推進(jìn)信息化建設(shè),建成市中院、基層法院、人民法庭三級(jí)計(jì)算機(jī)綜合網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),建立數(shù)字法庭51個(gè)。大力推進(jìn)基層法院審判專業(yè)化改革,全部基層法院獲得涉外、涉港澳臺(tái)商事審判管轄權(quán),6個(gè)基層法院獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán),番禺法院設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議和道路交通事故兩個(gè)專業(yè)審判庭。嚴(yán)格履行市中院黨組對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職責(zé),強(qiáng)化市中院領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系基層制度。突出抓好基層法院司法能力建設(shè),通過司法巡查、案件審查、召開聯(lián)席會(huì)議、制定規(guī)范性文件、組織培訓(xùn)、年度綜合考評(píng)等機(jī)制不斷強(qiáng)化對(duì)基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)。增進(jìn)兩級(jí)法院人員交流,五年來市中院安排71名干警到基層法院鍛煉或任職,遴選77名基層干警到市中院跟班培訓(xùn)和工作?;鶎臃ㄔ汗ぷ魅姘l(fā)展,170個(gè)集體、931人次獲市級(jí)以上榮譽(yù),其中從化法院獲評(píng)“全國(guó)模范法院”,花都法院獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀法院”,海珠法院蘇國(guó)霞法官榮獲“全國(guó)模范法官”稱號(hào)、天河法院丁衛(wèi)紅法官榮立個(gè)人一等功。
各位代表,回顧五年來的發(fā)展,我們深刻體會(huì)到:必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨委部署,牢固樹立社會(huì)主義法治理念,確保司法工作的正確方向;必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、整體謀劃,自覺服務(wù)廣州工作大局;必須堅(jiān)持“公正司法、一心為民”,回應(yīng)群眾關(guān)切,滿足群眾需求;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,探索加強(qiáng)法院工作的新舉措,努力滿足新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作的新要求;必須堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,自覺接受人大及社會(huì)各界的監(jiān)督,完善法院內(nèi)部監(jiān)督。我市法院過去五年所取得的成績(jī),是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果,是各位代表、政協(xié)委員、群眾理解支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表全市法院及全體工作人員表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全市法院工作還存在一些困難和問題:一是主動(dòng)服務(wù)大局,參與社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)的手段和方式還需要探索和完善。二是審判管理還存在薄弱環(huán)節(jié),通過審判管理確保公正、高效、廉潔的工作效果還不夠明顯,需要進(jìn)一步努力。三是少數(shù)干警不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展,重大、疑難、敏感、新型案件明顯增多的形勢(shì),思想素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、做群眾工作能力需要進(jìn)一步提高。四是改革創(chuàng)新力度仍需加大,尤其是以改革創(chuàng)新切實(shí)解決司法難題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。針對(duì)上述問題,我們將積極采取措施,努力加以解決。
今后五年是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后保障法律實(shí)施的重要時(shí)期,是我市強(qiáng)化國(guó)家中心城市地位的攻堅(jiān)時(shí)期,是率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州的關(guān)鍵時(shí)期,全市法院總的工作思路是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、市第十次黨代會(huì)和本次大會(huì)精神,緊緊圍繞我市全面建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo),著力加強(qiáng)自身建設(shè),全面提升司法能力,依法履行審判職能,積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),積極參與社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè),努力滿足群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、民生福祉不斷改善提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。20xx年,全市法院將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作:
一是著眼于廣州工作大局,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。依法重點(diǎn)打擊危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)治安、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、影響人民群眾安全感的犯罪。妥善審理在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中發(fā)生的各類糾紛,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以加大懲罰力度和降低維權(quán)成本為重點(diǎn),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)解工作,妥善處理各類糾紛,減少不和諧因素。嚴(yán)格司法審查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和解,妥善化解行政爭(zhēng)議。采取有效措施,促進(jìn)《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施。充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,強(qiáng)化執(zhí)行指揮中心功能,加大執(zhí)行力度,懲治賴債行為。推動(dòng)基層法院涉訴資產(chǎn)進(jìn)入廣州產(chǎn)權(quán)交易所拍賣,提高涉訴資產(chǎn)變現(xiàn)率。
二是著眼于社會(huì)和諧穩(wěn)定,積極參與社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)。延伸司法職能,堅(jiān)持懲罰犯罪與預(yù)防犯罪相結(jié)合、解決糾紛與防范糾紛相促進(jìn),充分發(fā)揮司法的教育、預(yù)防、引導(dǎo)和恢復(fù)功能。加強(qiáng)訴訟與訴訟外糾紛解決機(jī)制的協(xié)調(diào)對(duì)接,依托綜治信訪維穩(wěn)中心和工作站,將矛盾化解在萌芽;充分發(fā)揮訴前聯(lián)調(diào)的功能,將糾紛解決在訴前;積極整合社會(huì)力量構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。找準(zhǔn)法院工作與文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),服務(wù)具有廣州特色的社會(huì)主義文化建設(shè),進(jìn)一步參與社會(huì)主義法治文化、和諧文化、誠(chéng)信文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者和有力保障者。
三是著眼于司法為民,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。進(jìn)一步探索司法為民長(zhǎng)效機(jī)制,高度重視教育、住房、醫(yī)療、就業(yè)等涉民生案件的審理。繼續(xù)深化司法公開,讓社會(huì)監(jiān)督司法、見證司法、信任司法。更加重視涉訴信訪工作,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。推動(dòng)網(wǎng)上立案平臺(tái)向個(gè)人開放,完善主動(dòng)執(zhí)行工作機(jī)制,不斷創(chuàng)設(shè)和改進(jìn)便民利民舉措,讓群眾更加方便地行使訴權(quán),讓確有困難的群眾打得起官司,讓有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司,讓打贏官司且有條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。
四是著眼于提高司法能力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促審判。深入開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),努力提高干警服務(wù)大局、司法為民、做群眾工作能力。進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,確保廉潔司法;把握司法工作機(jī)制改革新契機(jī),推進(jìn)審判執(zhí)行工作機(jī)制、審判管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、司法保障機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展,整體提升司法水平,確保公正高效司法。
各位代表,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),人民法院肩負(fù)的使命光榮而艱巨。維護(hù)公平正義,我們義不容辭;服務(wù)廣州國(guó)家中心城市建設(shè),我們責(zé)無旁貸。珠水揚(yáng)帆風(fēng)正勁,云山問頂路在前。全市法院將在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督及社會(huì)各界的支持下,以科學(xué)發(fā)展的觀念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開拓進(jìn)取的態(tài)度,全力做好各項(xiàng)工作,為我市率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障!
區(qū)人民法院工作報(bào)告建議篇九
3月12日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)吉炳軒:各位代表,今天的全體會(huì)議應(yīng)出席代表2964人,出席2853人,缺席111人,出席人數(shù)符合法定人數(shù),現(xiàn)在開會(huì)。今天的全體會(huì)議有兩項(xiàng)議程。現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請(qǐng)最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)同志作最高人民法院工作報(bào)告。
2014年主要工作。
一、依法懲治犯罪,推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪,積極參與社會(huì)治安綜合治理,努力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,罰當(dāng)其罪。各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件102.3萬件,判處罪犯118.4萬人,同比分別上升7.2%和2.2%。
依法嚴(yán)懲暴力恐怖等嚴(yán)重刑事犯罪。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見,依法嚴(yán)懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪。各級(jí)法院審結(jié)煽動(dòng)分裂國(guó)家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件,判處罪犯712人,同比分別上升14.8%和13.3%。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪,推進(jìn)掃黑除惡工作,審結(jié)劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案;審結(jié)殺人、搶劫、綁架等犯罪案件24.8萬件,判處罪犯30.4萬人;審結(jié)毒品犯罪案件10.7萬件,判處罪犯11萬人。
依法嚴(yán)懲腐敗犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。堅(jiān)持鐵腕反腐,依法懲處劉鐵男、李達(dá)球等一批腐敗犯罪分子。各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人,同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級(jí)以上的99人,原為縣處級(jí)的871人。加大對(duì)行賄犯罪打擊力度,判處罪犯2394人,同比上升12.1%。會(huì)同有關(guān)部門起草沒收違法所得司法解釋,啟動(dòng)缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。積極參與海外追逃追贓工作,決不讓國(guó)外成為腐敗分子的“避罪天堂”。依法懲治商業(yè)賄賂犯罪,湖南省長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院以對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪判處葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司罰金人民幣30億元。審結(jié)金融詐騙、內(nèi)幕交易等經(jīng)濟(jì)犯罪案件5.6萬件,判處罪犯7.3萬人。
依法嚴(yán)懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪。加大對(duì)拐賣婦女兒童犯罪的懲處力度,對(duì)組織策劃、多次參與、拐賣多人的罪犯,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。繼續(xù)落實(shí)依法懲治性侵未成年人犯罪的意見,始終保持對(duì)此類犯罪高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)法院審結(jié)拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件,其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)意見,依法制裁家庭暴力行為。
依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)、危害食品藥品安全和污染環(huán)境犯罪。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)懲處涉醫(yī)犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見,依法審理王英生故意殺人案等一批暴力傷醫(yī)犯罪案件。制定司法解釋,加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪打擊力度,各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件1.1萬件。出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的意見,各級(jí)法院審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.6萬件。
周強(qiáng):依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。會(huì)同有關(guān)部門制定辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件和辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序的意見。堅(jiān)決打擊網(wǎng)上造謠、傳謠行為,依法審理網(wǎng)絡(luò)推手“秦火火”、“邊民”等誹謗、尋釁滋事、非法經(jīng)營(yíng)案,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,決不允許網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。
規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。強(qiáng)化網(wǎng)上公示、開庭審理等措施,以公開促規(guī)范。從嚴(yán)控制職務(wù)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,各級(jí)法院對(duì)上述罪犯裁定減刑1.4萬件,同比下降32.7%;裁定假釋1501件,同比下降65.1%。對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面清理,對(duì)法定情形已經(jīng)消失的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行1739人,決不允許任何人享有法外特權(quán),決不允許對(duì)任何人法外開恩。
二、堅(jiān)持公正司法,加強(qiáng)人權(quán)司法保障。
堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,發(fā)揮庭審對(duì)查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判的決定性作用,以嚴(yán)格司法保障公正司法。
周強(qiáng):切實(shí)保障無罪的人不受刑事追究。落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等法律原則,各級(jí)法院對(duì)518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪。堅(jiān)持公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán)、申訴權(quán)。福建省高級(jí)人民法院依法審理念斌投放危險(xiǎn)物質(zhì)案,以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”宣告念斌無罪。
堅(jiān)決糾正冤假錯(cuò)案。各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯(cuò)案。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院依法再審呼格吉勒?qǐng)D故意殺人、流氓罪一案,改判呼格吉勒?qǐng)D無罪,目前正在依法依紀(jì)追究有關(guān)辦案人員的責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,以對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。對(duì)錯(cuò)案的發(fā)生,我們深感自責(zé),要求各級(jí)法院深刻汲取教訓(xùn),進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。切實(shí)保障律師依法履職。制定辦理死刑復(fù)核案件聽取律師意見的辦法,保障律師查詢立案信息、查閱相關(guān)材料等權(quán)利,律師可直接向最高人民法院法官當(dāng)面陳述辯護(hù)意見,確保死刑復(fù)核案件質(zhì)量。積極探索律師參與化解涉訴信訪案件的做法,充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的作用。
加強(qiáng)少年審判工作。完善“圓桌審判”方式,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,各級(jí)法院判處未成年罪犯5萬人。繼續(xù)落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,切實(shí)幫助失足青少年回歸社會(huì)、改過自新。加強(qiáng)少年民事案件審判工作,江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結(jié)首例撤銷未成年人父母監(jiān)護(hù)人資格案件,依法制裁監(jiān)護(hù)人侵犯被監(jiān)護(hù)人權(quán)利行為,促進(jìn)解決監(jiān)護(hù)缺位問題,完善監(jiān)護(hù)制度。
加強(qiáng)國(guó)家賠償和司法救助工作。明確國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償?shù)脑瓌t和條件,推動(dòng)建立國(guó)家賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。各級(jí)法院審結(jié)國(guó)家賠償案件2708件,決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)1.8億元,讓生活困難的群眾打得起官司。
三、依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。
平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件278.2萬件,同比上升8.5%。出臺(tái)依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的意見,促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。適應(yīng)公司注冊(cè)資本登記制度改革,及時(shí)修訂公司法司法解釋。研究解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中企業(yè)依法退市所涉法律問題,各級(jí)法院審結(jié)企業(yè)兼并、強(qiáng)制清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1.2萬件。制定審理融資租賃合同糾紛案件等司法解釋,各級(jí)法院審結(jié)金融糾紛案件82.4萬件,維護(hù)良好的金融秩序。審結(jié)買賣合同案件66.4萬件,促進(jìn)公平交易。
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。依法制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11萬件,同比上升10%。審結(jié)奇虎與騰訊公司涉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案和壟斷案,促進(jìn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序。
平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。各級(jí)法院審結(jié)一審涉外商事案件5804件,海事海商案件1.2萬件。依法扣押日本商船三井株式會(huì)社貨輪,順利執(zhí)結(jié)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的“中威”執(zhí)行案,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益。辦理國(guó)際司法協(xié)助案件6014件。依法妥善審理涉港澳臺(tái)、涉僑案件,切實(shí)維護(hù)香港、澳門、臺(tái)灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。妥善處理首例臺(tái)灣居民的大陸遺屬通過兩岸司法互助途徑取得補(bǔ)償金案,拓展兩岸司法合作范圍。辦理涉港澳臺(tái)送達(dá)文書、調(diào)查取證等司法協(xié)助案件1.3萬件。
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,踐行司法為民,以司法手段保障民生。
依法解決事關(guān)群眾切身利益的問題。各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件522.8萬件,同比上升5.7%。其中,婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件,人身?yè)p害、勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育、醫(yī)療、住房等案件149.4萬件,民間借貸案件102.4萬件,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬件。依法制裁拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪,判處罪犯753人。出臺(tái)審理工傷保險(xiǎn)行政案件規(guī)定,明確“上下班途中”等情況下工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。依法審理就業(yè)性別歧視案件,切實(shí)保護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)。一些法院在審理贍養(yǎng)糾紛案件中判決子女定期回家探望父母,保障老年人權(quán)益。制定司法政策,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童權(quán)益的保護(hù)。
依法制裁利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害他人隱私權(quán)行為,上海市第一中級(jí)人民法院審結(jié)首例在華外國(guó)人非法獲取公民信息案,維護(hù)公民個(gè)人信息安全。最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟司法解釋,各級(jí)法院審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)民事案件3331件。江蘇省高級(jí)人民法院審結(jié)泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起的環(huán)境民事公益訴訟案,判處6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億元。出臺(tái)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見,加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。
努力解決民告官難問題。配合立法機(jī)關(guān)做好行政訴訟法修改工作,依法受理和審理行政案件,保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,促進(jìn)、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。各級(jí)法院受理一審行政案件15.1萬件,審結(jié)13.1萬件,同比分別上升16.3%和8.3%。依法審理行政不作為案件,公布典型案例,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。完善行政案件交叉管轄、提級(jí)管轄等措施,克服非法干擾。
著力解決立案難問題。清理一些地方限制立案的“土政策”,堅(jiān)持依法受理案件。推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)站、12368熱線“三位一體”訴訟服務(wù)中心建設(shè),為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。實(shí)行預(yù)約立案、上門立案,為行動(dòng)不便的殘疾人、老年人提供訴訟便利。推進(jìn)涉訴信訪改革,強(qiáng)化“訴訪分離”,開通全國(guó)法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),最高人民法院直接接談4548人次,建立網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái),健全涉訴信訪終結(jié)機(jī)制,暢通信訪案件入口和出口。異地交叉評(píng)查信訪案件,解決信訪工作中的突出問題。
切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾訴訟不便問題。加強(qiáng)人民法庭工作,在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理設(shè)置法庭,方便群眾就近訴訟。深入社區(qū)鄉(xiāng)村、田間地頭,及時(shí)就地化解矛盾,讓司法走進(jìn)群眾、貼近群眾。積極推廣遠(yuǎn)程視頻庭審,通過“車載法庭”等方式開展巡回審判,讓群眾切實(shí)感受到司法服務(wù)就在身邊。
進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題。建立具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)、信息公開等功能的四級(jí)法院執(zhí)行指揮體系,切實(shí)加大執(zhí)行力度。各級(jí)法院受理執(zhí)行案件341萬件,執(zhí)結(jié)290.7萬件,同比分別上升14.1%和7%。開展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)涉民生案件21.9萬件,執(zhí)行金額87.8億元。進(jìn)一步清理執(zhí)行積案。依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪,判處罪犯696人,同比上升17.8%,堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。
五、深入推進(jìn)司法公開,著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制大力實(shí)施“天平工程”,加強(qiáng)法院信息化建設(shè),深化司法公開,實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕,推動(dòng)審判執(zhí)行工作機(jī)制深刻變革,以司法公開和機(jī)制變革倒逼、促進(jìn)司法公正。
推進(jìn)審判流程公開。建立中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng),通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息,變以往當(dāng)事人千方百計(jì)打聽案件進(jìn)展為法院主動(dòng)向當(dāng)事人告知,保障當(dāng)事人知情權(quán)。建立數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)法院案件信息的集中管理、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)庭審直播網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)庭審全程錄音錄像,各級(jí)法院通過視頻直播庭審8萬次。推進(jìn)網(wǎng)上辦案,加強(qiáng)對(duì)立案、審判、執(zhí)行、信訪各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管控,提高審判質(zhì)量效率。
推進(jìn)裁判文書公開。加大在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書力度,建成世界最大的裁判文書網(wǎng),最高人民法院和部分省區(qū)市法院實(shí)現(xiàn)了能夠上網(wǎng)的生效裁判文書全部上網(wǎng)目標(biāo),截至今年2月底共上網(wǎng)公布裁判文書629.4萬份,其中最高人民法院公布7993份。通過上網(wǎng)公布裁判文書,發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評(píng)價(jià)功能,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
推進(jìn)執(zhí)行信息公開。建立執(zhí)行信息公開網(wǎng),將執(zhí)行案件的有關(guān)信息通過短信、網(wǎng)站、電子郵件等途徑向當(dāng)事人公開。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,降低買受人成本,接受社會(huì)監(jiān)督。完善失信被執(zhí)行人名單制度,在最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信開設(shè)曝光臺(tái),公開發(fā)布失信被執(zhí)行人信息110萬例,采取限制高消費(fèi)等信用懲戒措施150萬次,督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。
加強(qiáng)法治宣傳。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體以案釋法,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)。建立典型案例月度發(fā)布制度,公開發(fā)布典型案例189件。首次邀請(qǐng)外國(guó)駐華使節(jié)旁聽最高人民法院庭審,展示我國(guó)司法形象。在首個(gè)國(guó)家憲法日組織全國(guó)法院集中開展“讓法治成為信仰”主題宣傳活動(dòng)。舉辦“中國(guó)-東盟大法官論壇”并通過《南寧聲明》,促進(jìn)對(duì)外司法交流。
六、深化司法改革,推動(dòng)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。
認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于司法改革決策部署,制定關(guān)于全面深化人民法院改革的意見,出臺(tái)65項(xiàng)具體改革舉措,全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
設(shè)立最高人民法院巡回法庭。在深圳、沈陽(yáng)分別設(shè)立最高人民法院第一、第二巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,實(shí)現(xiàn)最高人民法院工作重心下移,就地解決糾紛,方便群眾訴訟,同時(shí)便于最高人民法院本部集中精力制定司法政策、審理具有重大指導(dǎo)意義的案件。在巡回法庭全面推行主審法官制度等各項(xiàng)改革措施,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),使巡回法庭成為司法改革的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”。
設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。在北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級(jí)法院,辦理跨地區(qū)重大刑事、民事、行政案件,解決一些當(dāng)事人“爭(zhēng)管轄”和訴訟“主客場(chǎng)”問題,促進(jìn)法律統(tǒng)一正確實(shí)施。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件,落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用。
穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目改革試點(diǎn)。在吉林、上海、湖北、廣東、海南、貴州、青海法院進(jìn)行人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管、人員分類管理、司法責(zé)任制、司法職業(yè)保障等改革試點(diǎn),選取12個(gè)法院開展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn),按新模式設(shè)立深圳前海合作區(qū)人民法院、珠海橫琴新區(qū)人民法院,為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
健全審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。尊重司法規(guī)律,克服監(jiān)督指導(dǎo)工作中的行政化傾向,取消對(duì)高級(jí)法院的統(tǒng)計(jì)考核排名,指導(dǎo)高級(jí)法院取消對(duì)轄區(qū)法院不合理的考核指標(biāo)。加強(qiáng)司法解釋工作,制定司法解釋15件,清理1949年以來的司法解釋,廢止715件。發(fā)布指導(dǎo)性案例22件,統(tǒng)一類案裁判標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,規(guī)范刑罰裁量權(quán)行使。最高人民法院帶頭改革審判委員會(huì)制度,大幅減少審委會(huì)討論案件數(shù)量,強(qiáng)化總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、決定審判工作重大事項(xiàng)職能,提高審委會(huì)運(yùn)行機(jī)制透明度。完善多元化糾紛解決機(jī)制,依法執(zhí)行仲裁裁決,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力,加強(qiáng)訴訟調(diào)解,各級(jí)法院以調(diào)解和當(dāng)事人撤訴方式處理案件461.9萬件。
改革人民陪審員工作機(jī)制。提前完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”,去年底全國(guó)人民陪審員總數(shù)達(dá)到21萬人,共參審案件219.6萬件。積極拓展人民陪審員參審范圍,山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院吸收人民陪審員參與審理倪發(fā)科受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,系人民陪審員首次參審重大職務(wù)犯罪案件。
七、堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍,進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。
堅(jiān)持從嚴(yán)治院,一手抓教育,一手抓懲處。各級(jí)法院共立案查處各類違紀(jì)違法干警2108人,結(jié)案處理1937人,同比分別上升154.3%和172.8%。扎實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。制定整改措施,深入整治“四風(fēng)”和群眾反映強(qiáng)烈的“六難三案”問題??偨Y(jié)推廣陜西省富縣人民法院“群眾說事、法官說法”便民工作經(jīng)驗(yàn),參與縣域治理。改進(jìn)司法作風(fēng),對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警196人。著力提高法官司法能力。完善法官招錄、遴選機(jī)制,面向社會(huì)公開選拔高層次法律人才。最高人民法院從法學(xué)教授和律師等法律工作者中招錄5名優(yōu)秀人才擔(dān)任法官,從軍事法院、軍事檢察院接收3人擔(dān)任法官。堅(jiān)持按“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選人用人,著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。最高人民法院培訓(xùn)干警1.5萬人次,全國(guó)法院共培訓(xùn)干警60萬人次。加強(qiáng)對(duì)口援藏、援疆、援青工作。加強(qiáng)民族地區(qū)雙語法官培訓(xùn)。學(xué)習(xí)宣傳鄒碧華同志先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大干警自覺做公正為民的好法官、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊8骷?jí)法院共有316個(gè)集體、467名個(gè)人受到中央有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對(duì)73名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政問責(zé)。對(duì)當(dāng)事人隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,開展廉政回訪。全國(guó)四級(jí)法院全部開通舉報(bào)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)督,及時(shí)處理舉報(bào)線索。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”、司法巡查、審務(wù)督察、任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度。加大查處力度,在全國(guó)法院清查虛假訴訟案件3397件,立案查處307人。查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警863人,其中移送司法機(jī)關(guān)處理138人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分781人,同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。
八、自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)公正司法。
自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上代表提出的意見建議。向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告規(guī)范司法行為情況,根據(jù)會(huì)議審議意見,進(jìn)一步加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。建立健全與全國(guó)人大代表結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,組織開展代表專項(xiàng)視察活動(dòng),開通代表網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)和手機(jī)信息平臺(tái),以座談、走訪、邀請(qǐng)旁聽庭審等形式聽取代表意見496人次,辦理全國(guó)人大代表建議147件。根據(jù)代表建議,加大對(duì)危害藥品安全、虐待少年兒童等違法犯罪行為懲治力度,回應(yīng)群眾關(guān)切。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善接受民主監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)向政協(xié)通報(bào)法院工作情況,積極參加全國(guó)政協(xié)關(guān)于司法改革的雙周協(xié)商,走訪接待全國(guó)政協(xié)委員115人次,辦理全國(guó)政協(xié)提案86件。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士的日常聯(lián)絡(luò),通過調(diào)研視察、聯(lián)席會(huì)議等方式,認(rèn)真聽取意見。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé),向最高人民檢察院通報(bào)死刑復(fù)核案件,依法審理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提起的抗訴案件,認(rèn)真對(duì)待檢察建議,及時(shí)糾正工作中存在的問題,共同維護(hù)司法公正。
周強(qiáng):廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。健全新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)與媒體溝通,及時(shí)發(fā)布司法信息,接受輿論監(jiān)督。聘請(qǐng)100名特約監(jiān)督員和40名特邀咨詢員,加強(qiáng)對(duì)法院工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信和新聞客戶端的作用,用好“院長(zhǎng)信箱”、“給大法官留言”等欄目,暢通民意溝通渠道。
各位代表,過去一年人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,國(guó)務(wù)院大力支持,全國(guó)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士以及地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!周強(qiáng):人民法院工作中還存在不少問題和困難:一是最高人民法院對(duì)下級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng),人民法院的司法權(quán)威有待進(jìn)一步提高。二是一些案件裁判不公,人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、訴訟拖延、裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題有待進(jìn)一步解決,對(duì)規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行判決裁定行為打擊力度有待加大。三是一些法官的司法能力不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求,準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、妥善化解矛盾的水平不高。四是“四風(fēng)”問題在法院依然不同程度存在,一些法官群眾觀念不強(qiáng),司法作風(fēng)不正,對(duì)當(dāng)事人冷硬橫推;有的法官缺乏司法良知和法紀(jì)觀念,違背法官職業(yè)道德,甚至徇私枉法,辦關(guān)系案、人情案、金錢案,陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵。五是隨著人民法院辦案數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng),新類型案件大量增加,辦案壓力越來越大,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一線法官年人均辦案高達(dá)300多件,案多人少矛盾、人才流失問題突出;民族地區(qū)法院雙語法官短缺,辦案條件有待進(jìn)一步改善。對(duì)上述問題和困難,我們將采取有效措施,切實(shí)予以解決。
2015年工作安排2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國(guó)的開局之年。人民法院將認(rèn)真貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一是打擊犯罪、保護(hù)人民,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。積極參與反恐怖反分裂斗爭(zhēng),依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪,嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾安全的各類犯罪,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。積極參與反邪教斗爭(zhēng),依法懲治利用邪教組織破壞法律實(shí)施犯罪。依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域犯罪。推動(dòng)創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障人民安居樂業(yè)。
二是依法嚴(yán)懲腐敗犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。高舉反腐利劍,對(duì)腐敗犯罪分子,不論其職務(wù)多高,權(quán)力多大,都要依法嚴(yán)懲。要嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,嚴(yán)懲食品藥品管理、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、土地出讓等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。完善對(duì)外逃腐敗犯罪分子依法審理程序,無論其逃到哪里,都要堅(jiān)決繩之以法。在嚴(yán)厲打擊受賄犯罪的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度,減少腐敗犯罪。加強(qiáng)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供更加有力司法保障。落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)要求,圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù),牢牢把握保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、維護(hù)海洋權(quán)益等對(duì)人民法院工作提出的新要求,加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì),妥善化解投資消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領(lǐng)域的矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。
四是深化司法改革,扎實(shí)推進(jìn)重大改革任務(wù)的落實(shí)。司法改革已進(jìn)入深水區(qū),我們要敢于打破各種利益藩籬,勇于向自身開刀,動(dòng)自己的“奶酪”,敢啃硬骨頭,甘當(dāng)“燃燈者”。扎實(shí)推進(jìn)全面深化人民法院改革意見確定的各項(xiàng)改革舉措。配合中央有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等改革試點(diǎn)工作,并將試點(diǎn)擴(kuò)大到其他省區(qū)市。積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。推進(jìn)立案登記制改革,從制度上解決立案難問題。落實(shí)規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見,落實(shí)禁止讓被告人穿囚服出庭的規(guī)定。深化涉訴信訪改革,推進(jìn)涉訴信訪法治化、信息化。完善案件繁簡(jiǎn)分流,充分發(fā)揮仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾中的重要作用。深入推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。完善人民陪審員參審機(jī)制。各項(xiàng)改革都要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,讓人民群眾切實(shí)感受到司法改革的成果。
五是堅(jiān)持司法為民、公正司法、嚴(yán)格司法,不斷提升司法公信力。完善司法便民利民信息平臺(tái),為當(dāng)事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù),決不允許對(duì)當(dāng)事人訴求相互推諉,決不允許讓群眾為立案來回奔波。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題,規(guī)范司法行為。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行三大訴訟法,確保程序公正。加大執(zhí)行工作力度,依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為,著力解決異地執(zhí)行難問題。完善冤假錯(cuò)案復(fù)查糾正、國(guó)家賠償、責(zé)任追究機(jī)制。出臺(tái)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施,加快律師服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為律師履職提供便利,更好地發(fā)揮律師作用,促進(jìn)公正司法。在強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),更加自覺地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。
六是繼續(xù)推進(jìn)司法公開,進(jìn)一步增強(qiáng)司法透明度。深化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院全覆蓋、各項(xiàng)工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。提升信息化水平,充分利用審判大數(shù)據(jù),提高審判質(zhì)量和效率,促進(jìn)科學(xué)決策。積極探索移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑,拓展司法公開的廣度和深度,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,加強(qiáng)法治宣傳,講好中國(guó)法治故事,傳播中國(guó)法治強(qiáng)音,大力弘揚(yáng)法治精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
七是堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示,深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)干警堅(jiān)守法治信仰,忠實(shí)履行職責(zé)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,持之以恒改進(jìn)司法作風(fēng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。健全法官逐級(jí)遴選、社會(huì)公選制度。加強(qiáng)法官職業(yè)保障,緩解案多人少、人才流失問題。加大對(duì)西部、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作支持力度。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定,落實(shí)防止法院內(nèi)部人員干擾辦案等制度,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,以廉潔司法保證公正司法。
各位代表,以黨的十八屆四中全會(huì)召開為標(biāo)志,依法治國(guó)開啟了新征程。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),迎難而上,奮發(fā)有為,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
3月12日(星期四)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。
2014年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議決議,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
一、充分發(fā)揮檢察職能,服務(wù)改革保障民生。
我們抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)人民利益的重大問題,制定實(shí)施為全面深化改革服務(wù)的28條意見,有針對(duì)性地調(diào)整工作重心,努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。
著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、重大水利、中西部鐵路、社會(huì)事業(yè)等政府投資重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用、私分政府投資資金的職務(wù)犯罪10529人。依法維護(hù)金融管理秩序,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、內(nèi)幕交易、保險(xiǎn)詐騙等金融犯罪22015人,同比上升12.2%。推動(dòng)健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪91025人,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件6706件。深化商業(yè)賄賂治理,查辦涉嫌商業(yè)賄賂的國(guó)家工作人員4056人,依法辦理葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司行賄案。
平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)。查辦國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、改革中的職務(wù)犯罪6158人,保障國(guó)有資產(chǎn)安全;堅(jiān)決打擊侵犯非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權(quán)益的犯罪。認(rèn)真分析涉案單位改革發(fā)展中遇到的法律問題,正確把握法律政策界限,慎重使用強(qiáng)制措施,慎重查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物,及時(shí)與涉案單位及主管部門溝通,維護(hù)正常生產(chǎn)工作秩序。
保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,與有關(guān)部門共建打擊侵權(quán)假冒信息平臺(tái),堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為,起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪9427人,同比上升7.1%。妥善辦理科研活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化中的案件,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限,支持和保護(hù)科技創(chuàng)新。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。最高人民檢察院牽頭制定辦理危害藥品安全刑事案件的司法解釋,開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督。堅(jiān)持依法從嚴(yán)原則,起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪16428人,同比上升55.9%;在食品藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪2286人。
加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,起訴污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、非法開墾草原等犯罪25863人,同比上升23.3%。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1229人。一些地方檢察機(jī)關(guān)在辦理毀林等案件時(shí),探索建立“補(bǔ)植復(fù)綠”機(jī)制,由犯罪嫌疑人或其親屬補(bǔ)種恢復(fù)后,依法酌情從寬處理。針對(duì)生態(tài)環(huán)境遭受破壞后無人提起民事訴訟等情況,探索督促或支持有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體起訴。江蘇檢察機(jī)關(guān)對(duì)非法傾倒2.5萬余噸工業(yè)廢酸的特大環(huán)境污染案14名被告人提起公訴,并出庭支持環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起公益訴訟,法院判決污染企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元。
二、依法查辦職務(wù)犯罪,保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢(shì)。
我們堅(jiān)決貫徹黨中央反腐敗決策部署,嚴(yán)肅查辦各類職務(wù)犯罪案件41487件55101人,人數(shù)同比上升7.4%。經(jīng)中央批準(zhǔn),最高人民檢察院調(diào)整職務(wù)犯罪偵查預(yù)防機(jī)構(gòu),整合組建新的“反貪污賄賂總局”,強(qiáng)化偵查、指揮協(xié)調(diào)等職能。
堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件,同比上升42%。查辦縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員4040人,同比上升40.7%,其中廳局級(jí)以上干部589人。以對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的精神,依法辦理***、徐才厚、蔣潔敏、李東生、李崇禧、金道銘、姚木根等28名省部級(jí)以上干部犯罪案件。針對(duì)惠民資金和涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)審核、管理發(fā)放環(huán)節(jié)“雁過拔毛”、“跑冒滴漏”等問題,深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,查辦社會(huì)保障、征地拆遷、扶貧救災(zāi)、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農(nóng)”等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪9913人,查處了北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群等“小官巨貪”。
加大懲治賄賂犯罪力度。針對(duì)一些國(guó)家工作人員利用職權(quán)索賄受賄的問題,查辦受賄犯罪14062人,同比上升13.2%;針對(duì)不法分子為謀取不正當(dāng)利益、行賄腐蝕干部的問題,部署打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng),查辦行賄犯罪7827人,同比上升37.9%。
依法懲治瀆職侵權(quán)犯罪。積極回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為”、“為官亂為”問題,查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪13864人,同比上升6.1%,其中行政執(zhí)法人員6067人、司法人員1771人。延壽看守所發(fā)生在押人員殺警脫逃、訥河監(jiān)獄發(fā)生在押罪犯利用手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙的惡性案件后,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入,依法對(duì)涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)犯罪的監(jiān)管人員立案?jìng)刹?。同步介入晉濟(jì)高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查,查辦事故背后瀆職犯罪788人。
開展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告,加強(qiáng)境外司法合作,共抓獲境內(nèi)外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人749人,其中從美國(guó)、加拿大等17個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲、勸返49人。在積極追逃的同時(shí),探索對(duì)犯罪嫌疑人逃匿案件啟動(dòng)違法所得沒收程序,依法追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn),決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上撈到好處。
緊密結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防。向涉案單位及其主管部門提出防控風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞的建議2.1萬余件。普遍開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告、專題報(bào)告工作,深入分析系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和原因,提出防治對(duì)策建議。重視發(fā)揮職務(wù)犯罪警示教育基地作用,廣泛開展警示教育和預(yù)防宣傳。
三、積極投入平安中國(guó)建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我們堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)平安中國(guó)的重大部署,依法履行批捕、起訴等職責(zé),批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人879615人,同比下降0.02%,提起公訴1391225人,同比上升5%。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。積極投入反滲透、反間諜、反分裂斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪,對(duì)重大暴恐案件第一時(shí)間介入偵查、引導(dǎo)取證。最高人民檢察院深入一線、直接指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門制定辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法辦理劉漢劉維黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等重大案件。嚴(yán)懲“全能神”等邪教組織犯罪。堅(jiān)決打擊群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、拐賣兒童婦女、性侵幼女以及侵害殘疾人、老年人和農(nóng)村留守兒童婦女合法權(quán)益的犯罪。與有關(guān)部門合作,完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度,加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等犯罪打擊力度,維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。與有關(guān)部門共同開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲“溫嶺殺醫(yī)案”等暴力傷醫(yī)犯罪,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬。對(duì)涉嫌犯罪但無社會(huì)危險(xiǎn)性的,決定不批捕85206人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的,決定不起訴52218人,同比分別上升3.8%和1.6%。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的33495名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施。加強(qiáng)未成年人檢察工作,落實(shí)專人辦理、合適成年人到場(chǎng)、犯罪記錄封存等制度,對(duì)4021名涉嫌輕微犯罪但有悔罪表現(xiàn)的未成年人,決定附條件不起訴,加強(qiáng)幫教考察,創(chuàng)造改過自新的機(jī)會(huì)。對(duì)17666名真誠(chéng)悔罪,積極賠償損失、賠禮道歉,獲得被害人諒解的輕微刑事犯罪嫌疑人,決定不起訴。
推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革。建立涉法涉訴信訪導(dǎo)入、糾錯(cuò)、退出機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人在法治軌道上表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。最高人民檢察院與各省級(jí)檢察院全面聯(lián)通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),積極推進(jìn)與基層檢察院的全面貫通,方便群眾就地反映訴求。全年共接收群眾信訪112萬余件次,同比上升35.3%,其中涉檢信訪1.4萬件次。完善檢察環(huán)節(jié)司法救助制度,為10919名生活確有困難的刑事被害人或其近親屬提供救助。
做好社會(huì)治安綜合治理工作。積極參與校園周邊、醫(yī)院、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)地區(qū)治安突出問題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督,防止社區(qū)服刑人員脫管漏管。對(duì)1453名實(shí)施暴力危害社會(huì)、經(jīng)鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。依法懲治“偽基站”和利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、詐騙、制造傳播謠言、傳播淫穢信息等犯罪,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。
四、加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義。
我們把維護(hù)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督,加強(qiáng)人權(quán)司法保障,維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)和權(quán)威。把嚴(yán)防冤假錯(cuò)案作為必須堅(jiān)守的底線。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,加大審查把關(guān)力度,對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案17673件;對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形,提出糾正意見54949件次;對(duì)不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的,決定不批捕116553人、不起訴23269人,其中因排除非法證據(jù)不批捕406人、不起訴198人。順平縣檢察院在審查辦理王玉雷涉嫌故意殺人案時(shí),針對(duì)多處疑點(diǎn),堅(jiān)決排除非法證據(jù),作出不批捕決定,提出補(bǔ)充偵查意見,公安機(jī)關(guān)最終抓獲真兇。對(duì)從申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“徐輝強(qiáng)奸殺人案”、“黃家光故意殺人案”、“王本余奸淫幼女、故意殺人案”、“呼格吉勒?qǐng)D故意殺人、流氓案”等冤錯(cuò)案件,認(rèn)真復(fù)核證據(jù),依法提出糾正意見,監(jiān)督支持人民法院糾錯(cuò)。對(duì)冤錯(cuò)案件首先深刻反省自己,倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任,吸取沉痛教訓(xùn),健全糾防冤假錯(cuò)案長(zhǎng)效機(jī)制。
開展減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些“有權(quán)人”、“有錢人”犯罪后“以權(quán)贖身”、“提錢出獄”等問題,以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點(diǎn),對(duì)正在監(jiān)管場(chǎng)所服刑的,逐人審查;正在保外就醫(yī)的,逐人見面、重新體檢。監(jiān)督糾正“減假暫”不當(dāng)23827人,同比上升42.6%;監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)2244名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行,其中原廳級(jí)以上干部121人;查辦違法“減假暫”背后的職務(wù)犯罪252人。
深入開展久押不決案件專項(xiàng)監(jiān)督。在中央政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下,檢察機(jī)關(guān)牽頭,對(duì)政法各機(jī)關(guān)羈押3年以上仍未辦結(jié)的案件持續(xù)進(jìn)行集中清理;最高人民檢察院對(duì)羈押8年以上的案件掛牌督辦,逐案提出處理建議。經(jīng)各機(jī)關(guān)共同努力,清理出的4459人現(xiàn)已糾正4299人。堅(jiān)決貫徹保障人權(quán)、疑罪從無原則,對(duì)32件因存在疑點(diǎn)或證據(jù)不足難以定案、導(dǎo)致犯罪嫌疑人被長(zhǎng)期羈押的案件分別依法作無罪處理,其中檢察機(jī)關(guān)不起訴10人,并共同做好釋法說理、司法救助、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>
全面履行對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督職能。強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督,督促偵查機(jī)關(guān)立案21236件,追加逮捕27496人,追加起訴32280人,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴7146件。強(qiáng)化民事訴訟監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴或再審檢察建議9378件,對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議33l07件。
五、深化司法改革,為維護(hù)司法公正提供有力制度保障。
我們認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署,出臺(tái)關(guān)干深化司法改革和檢察改革的意見,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)一部署的司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理4項(xiàng)重大改革。上海等7個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)第一批試點(diǎn),山東等11個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)積極準(zhǔn)備第二批試點(diǎn)。
在上海、北京探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民檢察院,重點(diǎn)辦理跨地區(qū)的行政訴訟監(jiān)督案件、重大民商事監(jiān)督案件、重大職務(wù)犯罪案件、重大環(huán)境資源保護(hù)和重大食品藥品安全刑事案件,保證國(guó)家法律正確統(tǒng)一實(shí)施。在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)。
深化檢務(wù)公開,著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。改變以往主要公開職能職責(zé)和政務(wù)信息的做法,重點(diǎn)推進(jìn)案件信息公開。開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng),全面建成全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng),正式運(yùn)行四大平臺(tái):一是案件程序性信息查詢平臺(tái)。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人等可以在網(wǎng)上查詢案由、辦案進(jìn)度、強(qiáng)制措施等信息。二是法律文書公開平臺(tái)。對(duì)人民法院所作判決裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書,不起訴決定書。刑事申訴復(fù)查決定書等法律文書,及時(shí)在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平臺(tái)。對(duì)有較大社會(huì)影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件,及時(shí)向社會(huì)公開犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)。辯護(hù)人、訴訟代理人可以通過該平臺(tái)申請(qǐng)會(huì)見、閱卷、收集調(diào)取或提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等,相關(guān)檢察院必須在法定時(shí)限內(nèi)處理并回復(fù)。
會(huì)同司法部在10個(gè)省市開展深化人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn),健全確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的外部監(jiān)督制約機(jī)制。積極回應(yīng)“檢察機(jī)關(guān)自己選人監(jiān)督自己”的質(zhì)疑,由市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)選任和管理人民監(jiān)督員。拓寬監(jiān)督范圍,將查辦職務(wù)犯罪工作中違法適用指定居所監(jiān)視居住、阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利等納入監(jiān)督。人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件2527件。落實(shí)“誰辦案、誰決定、誰負(fù)責(zé)”,組織17個(gè)市縣檢察院開展檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn),擇優(yōu)選任460名主任檢察官,賦予相應(yīng)司法辦案決定權(quán),完善司法辦案責(zé)任制度,主任檢察官對(duì)所辦案件終身負(fù)責(zé)。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,大力加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)。
我們把隊(duì)伍建設(shè)作為根本,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督,努力建設(shè)一支過硬的檢察隊(duì)伍。
堅(jiān)持正確政治方向,大力提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng)。最高人民檢察院帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),集中整治“四風(fēng)”和“庸懶散奢”,頒布嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)15條禁令。組織“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”檢察英模巡講,由人民群眾評(píng)選最喜愛的檢察官。針對(duì)不同崗位要求,研制崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)專業(yè)化培訓(xùn)。
推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告規(guī)范司法行為工作情況,認(rèn)真貫徹審議意見,部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,防止有案不辦、選擇性執(zhí)法。規(guī)范適用指定居所監(jiān)視居住,嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約,案件提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴時(shí)必須移送錄音錄像資料。制定檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定,防止超范圍扣押、該返還不返還。在2011年取消對(duì)省級(jí)檢察院業(yè)務(wù)工作打分排名、改為通報(bào)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又將通報(bào)的79項(xiàng)數(shù)據(jù)精簡(jiǎn)為26項(xiàng)核心數(shù)據(jù),并要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決取消簡(jiǎn)單以數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等排序評(píng)優(yōu)的做法。
以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見。出臺(tái)在司法辦案活動(dòng)中防止說情干擾的規(guī)定。對(duì)8個(gè)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行巡視,對(duì)12個(gè)省市部分檢察院執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行督察。立案查處違紀(jì)違法檢察人員404人,同比上升86.2%;敢于亮丑,主動(dòng)向社會(huì)公布29起檢察人員嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件。堅(jiān)持重心下移、檢力下沉、保障下傾,努力夯實(shí)檢察工作根基。狠抓工作落實(shí),認(rèn)真解決一些基層檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)不到位的問題。加快實(shí)施基層檢察院建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、信息科技、檢務(wù)保障等建設(shè),促進(jìn)基層檢察院全面發(fā)展。舉全系統(tǒng)之力,加大對(duì)新疆、西藏和四省藏區(qū),以及貴州等西部地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)基層檢察院的支持力度。探索政法編制動(dòng)態(tài)使用辦法,推行新進(jìn)人員由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄制度,認(rèn)真解決基層案多人少、檢察官斷檔等突出問題。
七、自覺接受人民監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。
我們牢記“檢察院”前面的“人民”二字,堅(jiān)持把檢察權(quán)置于人民監(jiān)督之下。去年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年。我們深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督,對(duì)人大負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)部署要求,積極開展國(guó)家憲法日活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)新頒布和新修訂法律的學(xué)習(xí)貫徹,配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。尊重代表主體地位,支持代表依法履職。最高人民檢察院建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系全國(guó)人大代表、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系代表團(tuán)制度。通過座談、上門走訪、專網(wǎng)互動(dòng)、電話約談、邀請(qǐng)視察等方式,真心實(shí)意聽取代表意見。全國(guó)人大代表提出的76件議案、建議全部辦結(jié)并及時(shí)答復(fù)。
去年是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年。我們牢固樹立接受民主監(jiān)督就是發(fā)揚(yáng)司法民主的理念,向全國(guó)政協(xié)匯報(bào)司法改革等情況,向各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)通報(bào)檢察工作,認(rèn)真聽取意見建議,推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)協(xié)商民主。邀請(qǐng)政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參加專題調(diào)研,凝聚智慧、接受監(jiān)督。全國(guó)政協(xié)委員提出的35件提案全部辦結(jié)。
依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的制約,共同維護(hù)司法公正。充分認(rèn)識(shí)律師在維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)法律正確實(shí)施特別是推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法中的重要作用,努力構(gòu)建良性互動(dòng)檢律關(guān)系。認(rèn)真解決律師會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難問題,制定實(shí)施依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,指定專門部門接待律師,嚴(yán)格規(guī)范重大賄賂案件律師會(huì)見,安排專門場(chǎng)所方便律師閱卷,認(rèn)真審查律師提供的證據(jù)材料。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利拒不糾正的,給予紀(jì)律處分并通報(bào)。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。廣泛開展檢察開放日、檢察長(zhǎng)接待日等活動(dòng),拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作渠道。加強(qiáng)與媒體溝通,對(duì)涉檢輿情反映的問題及時(shí)核查處理。最高人民檢察院還積極推進(jìn)檢察新聞發(fā)布常態(tài)化,全面開通微博、微信和新聞客戶端,建立網(wǎng)上發(fā)布廳。
一年來,各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與軍事檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合,高度重視依法辦理涉軍案件,切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益。一年來,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與港澳臺(tái)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)交流合作,聯(lián)手打擊跨境犯罪,認(rèn)真辦理涉港、涉澳、涉臺(tái)、涉僑案件,依法保護(hù)香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo),全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,國(guó)務(wù)院大力支持,全國(guó)政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督,地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民檢察院表示真誠(chéng)感謝!
我們清醒認(rèn)識(shí)到,檢察工作仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)沒有真正牢固樹立,有罪推定、口供至上、片面追訴等慣性思維尚未徹底消除;二是運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)大局、懲治犯罪、化解矛盾的能力有待提升;三是不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問題不同程度存在;四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,辦理金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等新型案件專業(yè)人才缺乏;五是落實(shí)司法改革任務(wù)需做大量艱苦工作,有的檢察人員存在畏難情緒;六是一些檢察人員特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重,違法取證、違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、濫用強(qiáng)制措施、限制律師合法權(quán)利等司法不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生,有的甚至以權(quán)謀私、以案謀錢、貪贓枉法。我們將緊緊抓住自身存在的突出問題,自覺接受人民監(jiān)督,下大氣力認(rèn)真整改。
2015年主要任務(wù)。
20l5年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),依法履行法律監(jiān)督職能,保證憲法法律正確有效實(shí)施,維護(hù)憲法法律權(quán)威,努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。
第一,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定。積極投入反恐怖反分裂斗爭(zhēng),深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展掃黑除惡、反邪教等專項(xiàng)斗爭(zhēng),建立對(duì)涉槍涉爆、拐賣兒童婦女以及盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機(jī)制,堅(jiān)決打擊集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,嚴(yán)懲個(gè)人極端暴力犯罪,加大對(duì)危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、電信詐騙等犯罪懲治力度,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),建立檢察官以案釋法制度,加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群管理服務(wù),努力化解不穩(wěn)定因素。
第二,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪,突出查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件,尤其是工程項(xiàng)目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國(guó)有資產(chǎn)資源損失、流失的案件。深化打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)肅查處賄選、破壞選舉案件。加大對(duì)群眾身邊腐敗犯罪查處力度,堅(jiān)決懲治民生領(lǐng)域特別是涉農(nóng)領(lǐng)域侵犯群眾權(quán)益犯罪。積極推進(jìn)追逃追贓工作,決不讓腐敗分子逍遙法外。堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,深入查找制度漏洞,推動(dòng)源頭治理。
第三,增強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。推動(dòng)建立重大、疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度,完善對(duì)刑事拘留等限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監(jiān)督機(jī)制。暢通在押人員控告申訴渠道,探索建立刑事申訴異地審查制度,健全冤錯(cuò)案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“減假暫”的同步監(jiān)督。繼續(xù)清理糾正久押不決案件。強(qiáng)化對(duì)看守所和監(jiān)獄監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,共同維護(hù)監(jiān)所安全和在押人員合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹修改后民事訴訟法和行政訴訟法,加強(qiáng)生效裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。依法查辦司法人員職務(wù)犯罪,對(duì)刑訊逼供、玩忽職守造成冤錯(cuò)案件或者涉案人員非正常死亡的,堅(jiān)決從嚴(yán)處理。
第四,深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,著力解決自身司法不規(guī)范的突出問題,健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,努力使事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù),加強(qiáng)對(duì)命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查,防止事實(shí)不清、證據(jù)不足或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判程序。切實(shí)保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利,認(rèn)真聽取律師提出的無罪、罪輕等意見,保證其合理意見被采信。建立檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的糾正機(jī)制和記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制度。
第五,扎實(shí)推進(jìn)司法改革。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面開展深化人民監(jiān)督員制度改革工作,重點(diǎn)監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。深化跨行政區(qū)劃人民檢察院改革試點(diǎn)。經(jīng)授權(quán)同意后,從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域入手,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度;探索建立檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。研究完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督制度。深化中央統(tǒng)一部署的司法人員分類管理等4項(xiàng)重大改革試點(diǎn),形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)案件信息公開,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體,及時(shí)公布社會(huì)關(guān)注案件處理情況。
第六,堅(jiān)持不懈推進(jìn)從嚴(yán)治檢。深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守法治精神,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。以基層一線為重點(diǎn),加大教育培訓(xùn)力度。完善職業(yè)準(zhǔn)入制度,初任檢察官由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄并在基層任職。加快實(shí)施從符合條件的律師、法學(xué)專家中選任檢察官制度。依法規(guī)范檢察官與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,堵塞利用檢察權(quán)尋租空間。對(duì)檢察人員違紀(jì)違法問題,一查到底、決不姑息,堅(jiān)決清除害群之馬。
各位代表,在新的一年里,我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真落實(shí)本次全國(guó)人大會(huì)議的部署,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,履職盡責(zé)、奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面,不辜負(fù)黨和人民的信任與重托!