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在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

這次政務(wù)信息總結(jié)表彰會主任很重視，請述禹主任到會頒獎并講話，這是對政務(wù)信息工作的肯定和支持。我們要通過這次總結(jié)表彰會，進一步加強信息工作，與時俱進、開拓進取，干出新水平，再上新臺階。最后述禹主任還要作指示，會后要認真學習述禹主任指示，抓好落實。

20xx年，委各處室、單位緊緊圍繞全市經(jīng)貿(mào)工作重點，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作，積極主動地為市委、市政府提供了大量有價值的信息，全面反映了經(jīng)貿(mào)工作，樹立了經(jīng)貿(mào)委對上當好參謀，對下搞好服務(wù)，勇于創(chuàng)新、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，發(fā)揮了經(jīng)濟綜合部門的職能作用，推進了經(jīng)貿(mào)工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。去年，我委累計向市委、市政府報送政務(wù)信息x篇，被采用多篇。提報信息的質(zhì)量和數(shù)量在市直部門中名列前茅，連續(xù)三年被市政府評為政務(wù)信息先進單位。剛才，對去年在信息工作中做出突出成績的先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表委領(lǐng)導向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀!

回顧去年的信息工作，有許多值得推廣的經(jīng)驗，剛才運行局、資源處、技裝處和醫(yī)藥處分別從不同角度介紹了很好的經(jīng)驗，值得大家借鑒。還有許多不能一一介紹。下面，我就去年的信息工作講幾點意見。

總的講，去年的信息工作有新提高，有突破。概括起來有以下幾個特點。一是領(lǐng)導重視，工作到位。委黨組高度重視政務(wù)信息工作，把這項工作當成轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，提高參政議政水平來抓。黨組書記、主任書紳同志經(jīng)常過問，多次對信息工作作出批示，今年1月xx日批示，"信息報送工作做得很好，請認真研究今年工作方針，希望各處室緊密配合，信息工作更上一層樓"。述禹主任經(jīng)常過問提出要求。興業(yè)主任經(jīng)常召集分管處室研究做好信息工作，他分管的處室都完成或超額完成任務(wù)。各處室、單位處長都很重視，這項工作抓得緊，出題目、寫信息，在本單位形成積極報送信息的氛圍，運行局、技裝處、資源處等處室連續(xù)幾年保持先進。實踐證明，只要領(lǐng)導重視，常抓不懈，上下齊心協(xié)力，這項工作就能不斷開創(chuàng)新局面。二是有一支素質(zhì)高的隊伍。這些年，我委之所以信息工作能不斷上臺階，主要是因為有支素質(zhì)較高的信息報道隊伍。多年來，各處室都安排骨干來從事信息工作，給信息員提供條件，有的全處人人都是信息員，千斤重擔大家挑，人人肩上有指標，把信息工作列入工作日程，在研究工作，進行調(diào)研時都把信息作為一項內(nèi)容，總結(jié)和情況報告的同時一并出信息。這一點，運行局、資源處、科技處、技改處、機電辦比較突出。一分耕耘，一分收獲，好的成績與辛勤工作是分不開的，去年取得的成績，充分證明我們的信息隊伍是能戰(zhàn)斗的。三是信息數(shù)量多、質(zhì)量好。去年全年被上級采用信息x篇，有xx篇報中辦、有xx篇報國辦，每日要情有xx篇，?？?、特刊近xx篇。為各級領(lǐng)導決策提供了有價值的信息依據(jù)。不少進入市委、市政府及中辦、國辦的決策。我委建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地、國企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)意見、機電產(chǎn)品、調(diào)運藥品抗擊非典、經(jīng)濟運行、資源綜合利用、民企產(chǎn)學研、大企業(yè)建設(shè)等近xx條《今日要情》信息市領(lǐng)導做出批示，提高了參政議政水平，增強了部門工作的影響力，樹立了經(jīng)貿(mào)委機關(guān)高效務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)的形象。四是形成了順暢的信息報送機制。經(jīng)過幾年的探索，暢通了報送信息的渠道，較好地發(fā)揮了山東經(jīng)貿(mào)網(wǎng)的作用，重要信息可以迅速的送達上級機關(guān)，既安全又快捷。建立了一套比較完善的規(guī)章制度，堅持了信息日報送、月通報制度，堅持了半年小結(jié)、年終進行總結(jié)表彰先進制度，這一機制的建立保證了我委信息工作的持續(xù)健康發(fā)展。

總之去年的信息工作取得了較大成績，這里就不一一說了。總結(jié)工作是為了推進工作，不僅要看到成績，還要看到我們的差距，找出不足以利改進工作。這幾年，自己和自己比，年年有進步，但與先進比還有較大差距，還有不少問題需要認真研究解決。主要有以下幾點。一是發(fā)展不平衡。從通報的情況來，有些處室連續(xù)幾年保持先進，有的處室和單位多年都沒有完成任務(wù)。我委連續(xù)三年的先進是靠先進處室爭取得的。去年運行局完成了分，比下達的任務(wù)翻了一番多，資源處完成了任務(wù)的x倍多，而還有一些處室沒有完成任務(wù)，要認真找找原因，究竟為什么沒有完成。今天處長都來了，會后要認真找差距，切實采取措施，迎頭趕上，這也是各處室的職責。二是有的單位領(lǐng)導不重視。有的處室多年完不成任務(wù)，有的以前曾經(jīng)是先進單位，而后來卻完不成任務(wù)，我看主要是領(lǐng)導沒有到位。只是一般性的抓，工作不落實。這里就不多講了，不一一點名了，請自己對號入座，切實加強領(lǐng)導。三是信息報送數(shù)量少、質(zhì)量低。不少處室報送的信息既少質(zhì)量也不高，因此，采用率比較低。這方面工作還有待于提高，在加大數(shù)量的同時提高質(zhì)量。這些問題都是今后需要引起高度重視，并在今后工作中加以解決。

今年的信息工作，我們要按照市委工作會議、全市經(jīng)貿(mào)工作會議確定任務(wù)目標，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)、建設(shè)制造業(yè)強市、加強經(jīng)濟運行等方面，開拓創(chuàng)新，進一步做好信息報送工作，為推進經(jīng)貿(mào)工作做出貢獻。

一、提高認識，增強作好信息工作的責任感。政務(wù)信息是經(jīng)濟綜合部門預測、決策的依據(jù)，是職能部門對上當好參謀，對下搞好服務(wù)的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變作風提高工作效率的措施。通過報送政務(wù)信息為市委、市政府領(lǐng)導提供決策依據(jù)，為全市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，政府機關(guān)職能從審批事項轉(zhuǎn)向為經(jīng)濟社會提供信息咨詢服務(wù)，加強信息工作顯得尤為重要。為市委、市政府領(lǐng)導提供信息，是我們經(jīng)貿(mào)委工作的重要職責，對此，我們要增強責任感。通過報送政務(wù)信息宣傳市經(jīng)貿(mào)工作、工作動態(tài)、工作措施，樹立市經(jīng)貿(mào)委的形象，擴大影響。提高工作人員政策水平、理論水平和寫作水平，提高人員整體素質(zhì)。

二、落實責任，確保全年任務(wù)的完成。書紳主任1月xx日批示要求今年信息工作要更上一層樓。為我們信息工作指明了方向。大家要圍繞書紳主任的批示研究抓好落實的措施。大家要有一種危急感，一月份市政府通報，其他市直部門也都上的很快。不進則退，我們在前進，別人也在前進，所以我們不能有絲毫的松懈。各處室、單位會后要認真研究一下，根據(jù)今年的指標任務(wù)積極采取措施，把這項工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

三、進一步提高報送信息的數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量和質(zhì)量是一個事物的兩方面，沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量，同樣沒有質(zhì)量也就談不上數(shù)量。向市委、市政府報送信息，首先要提高質(zhì)量，質(zhì)量是信息的生命，只有好的信息"產(chǎn)品"，才能有廣闊的市場，采用率才會提高。大家要抓住當前工作的熱點，難點和經(jīng)濟運行中重點，多為上級報送優(yōu)質(zhì)信息。其次要多報多送，保持一定的數(shù)量，只有多寫多報，才會有更多的機會。這個道理大家都知道，就不多說了，總之要正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，加大力度，進一步推進信息工作。

今天的會議，我們表彰通報了信息工作先進單位和個人，幾個單位介紹了經(jīng)驗，是一次鼓勁的會。一會述禹主任還要做指示，大家要認真落實郭主任的講話精神，結(jié)合實際學習先進單位的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，把信息工作做得更好、更扎實，實現(xiàn)書紳主任提出的把今年的信息工作更上一層樓的目標。

在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，并就新形勢下加強黨對人大工作的領(lǐng)導，支持人大依法行使職權(quán)，以及解決當前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關(guān)于加強人大工作的決定》，這是指導我市人大工作的一個重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領(lǐng)導下，認真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進一步做好人大工作，講幾點意見。

一、堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導。

始終堅持并自覺接受黨的領(lǐng)導，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權(quán)力。

第一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀?！叭齻€代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為黨的指導思想，寫入了黨章。各級人大必須把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結(jié)合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結(jié)合起來，將黨的先進性要求落實到依法行使職權(quán)的整個過程，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映“三個代表”的內(nèi)在要求，以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。

第二、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導下的國家權(quán)力機關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅持黨的領(lǐng)導，必須牢牢把握兩點：一是經(jīng)過法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關(guān)的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的工作人員，并對他們進行有效監(jiān)督。

第三、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責。服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權(quán)、開展工作。從人大工作的定位和特點出發(fā)，在指導思想上突出發(fā)展第一要務(wù)，在總體安排和相關(guān)措施上，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和加快沅江發(fā)展目標的需要。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。

第四、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負責，堅持重大問題向市委請示報告的制度，定期匯報本級人大工作情況，反映人大制度建設(shè)和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權(quán)、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示匯報，爭取市委的重視和支持。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領(lǐng)導作用，堅決貫徹和努力實現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關(guān)黨員干部，要切實增強黨性觀念和大局觀念，堅持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負責與對人民、對法律負責的有機統(tǒng)一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權(quán)力。

二、圍繞促進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，認真行使法律賦予的職權(quán)。目前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞保障和推進我市經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，認真行使職權(quán)，切實發(fā)揮作用。

1.牢牢把握發(fā)展主題，為推進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展盡職盡責。始終把促進發(fā)展作為工作的主線，進一步強化重大事項決定權(quán)的落實，緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，依法適時作出決議決定，使事關(guān)全局的各項發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動。找準人大工作圍繞中心、服務(wù)全局的切入點，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據(jù)不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的著眼點集中到保障和促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到解決經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。瞄準那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研，督促政府切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系，結(jié)合人大工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過參與全局性問題的調(diào)研和決策，認真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題，準確把握全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的脈搏，并通過適時有度地參與和指導招商引資、國企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。

2.努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。進一步加強和改進監(jiān)督工作，充分運用各種監(jiān)督形式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進和提高部門依法行政、服從全局、服務(wù)發(fā)展的意識和水平。加強對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為，維護國家法制的尊嚴。進一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質(zhì)，努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

3.認真做好選舉任免工作，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權(quán)，是國家權(quán)力機關(guān)代表人民行使的一項重要權(quán)力，是我國政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事高度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機結(jié)合，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序，堅持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務(wù)的人選由人大會進行任前了解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠擔負起推動改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機關(guān)相應(yīng)的崗位。充分運用有效手段，加強對人大及其會選舉任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關(guān)工作人員的人事監(jiān)督，運用質(zhì)詢、撤職、罷免等強力手段，促進我市“一府兩院”的國家機關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。

4.切實維護最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，牢牢抓住擴大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，督促政府努力做好工作。認真研究新形勢下人大信訪工作的新特點，認真做好息訴息訪工作，協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，努力維護法律公正，促進社會穩(wěn)定。

三、加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進一步加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責和行使權(quán)力。

一是保障代表知情權(quán)，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務(wù)的重要職責。要保證代表依法履行職責和行使權(quán)力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動，使代表了解會的工作情況，了解有關(guān)法律實施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要建立健全政情通報制度，及時向代表通報有關(guān)重要情況，為代表提供有關(guān)信息和資料，提高代表行使法定職權(quán)的針對性和實效性。二是完善代表議案、建議辦理機制，努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級國家機關(guān)和部門，都要高度重視、認真負責地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責任制;嚴格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構(gòu)要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現(xiàn)場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強代表議案、建議的督辦工作，促進辦理工作質(zhì)量的提高。

三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。要嚴格按照代表法的規(guī)定，切實為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件和保障。代表活動經(jīng)費必須列入本級財政預算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)代表工作需要和財政狀況適當增加經(jīng)費。代表依法參加代表活動，其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權(quán)利，支持代表依法履行職責，努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責和侵害代表合法權(quán)益的人和事，必須嚴肅查處。

四、強化自身建設(shè)，努力提升人大會整體工作水平。

加強人大及其會的自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責的能力，是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強自身建設(shè)放在突出位置，以提高會議審議質(zhì)量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設(shè)成為名副其實的地方國家權(quán)力機關(guān)，能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關(guān)，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)。

第一、加強制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關(guān)配套文件，認真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗，圍繞完善職能和工作程序，對現(xiàn)有的工作制度進行一次系統(tǒng)清理，對不適應(yīng)工作需要的制度及時加以修改完善，對需要規(guī)范的問題，從實際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創(chuàng)新和完善，實現(xiàn)會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實，嚴格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。

第二、不斷改進工作作風，扎實抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來抓，深入基層，深入群眾，聽真話，摸實情，站在全局的高度深入分析，找準問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據(jù)。組織人大會兼職委員參與會的調(diào)研活動，以保證其審議發(fā)言更有針對性，更加切合沅江經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。要通過廣泛深入的調(diào)查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題來進行。

第三、加強自身建設(shè)，不斷提高會機關(guān)工作效能。要不斷加強學習。深入學習特色理論和“三個代表”重要思想，全面理解和把握科學發(fā)展觀;學習憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識，了解和掌握市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學和社會管理等方面知識，不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風建設(shè)。始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風，努力改進工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大干部隊伍建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機關(guān)干部隊伍。在市委的領(lǐng)導和支持下，進一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調(diào)動和發(fā)揮人大機關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性，增強人大機關(guān)干部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領(lǐng)導關(guān)系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導和法律上的監(jiān)督關(guān)系，要采取多種形式，進一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法，形成共同開展工作的強大合力。

五、認真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到我國基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固，關(guān)系到建設(shè)全面小康社會的進程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會，審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員，并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，要按規(guī)定列入同級財政預算。要認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結(jié)推廣新經(jīng)驗，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表，組織代表活動和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題進行調(diào)查研究，接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅持以往行之有效的好經(jīng)驗、好作法，發(fā)揚我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。

同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務(wù)要求，營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進一步提高認識，振奮精神，堅定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項職責，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻!

在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇三

各位領(lǐng)導、同志們：

大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階》。去年以來，x縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新，在農(nóng)民增收上重點突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色，在強農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展，積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。

一、展現(xiàn)新作為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設(shè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到81家，其中省級3家;大力實施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，全縣“三品”認證個數(shù)達到88個，擁有國家級地理標志認證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢)，1個國家地理商標(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家，達755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務(wù)面積達到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會戰(zhàn)，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程，長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進展順利，小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發(fā)成效顯著。

二、搶抓新機遇，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑。

開展高產(chǎn)創(chuàng)建，促進糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”，糧食總產(chǎn)首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收，小麥十萬畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤，最高畝產(chǎn)達789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤，最高畝產(chǎn)達905公斤。

立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨辟蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè)，走出了一條獨特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴大牡丹的種植基礎(chǔ)，我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，目前，已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā)，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標，全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優(yōu)勢，我們出臺了相關(guān)扶持政策，重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)驢專業(yè)合作社40個，實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。

鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源，做大沿黃優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項目。20xx年，我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設(shè)2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū)，3萬畝生態(tài)飼草和果蔬，逐步實現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，打造服務(wù)京津地區(qū)市場的有機生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標準化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模，形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。

三、適應(yīng)新常態(tài)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。

解決好“三農(nóng)”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃，加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬畝，糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè)，加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè)，做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭，預計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設(shè)兩條示范帶，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達到16萬畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次全市扶貧開發(fā)工作會議，是在全市上下全面貫徹落實黨的十七大精神，突出踐行科學發(fā)展觀學習教育活動關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)全市“十一五”扶貧開發(fā)近兩來的工作情況，交流、探討工作經(jīng)驗，研究、部署今年及今后一段時期的扶貧開發(fā)工作。剛才，市政協(xié)副主席、市扶貧辦主任溫會禮同志作了一個很好的工作報告，省定點包扶單位的代表作了經(jīng)驗介紹。請各縣(市、區(qū))、各部門結(jié)合自身工作實際，借鑒好的經(jīng)驗和做法，認真抓好各項工作的落實。下面，我就如何抓好全市今后的扶貧開發(fā)工作講五點意見。

一、提高認識，充分認清新時期扶貧開發(fā)工作的重要性。

消除貧困，促進和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是當今世界所面臨的重大主題，是我國政府和人民一直為之奮斗的偉大目標，是新時期落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、更好地實現(xiàn)社會公平、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和本質(zhì)要求。多年的扶貧開發(fā)實踐證明，扶貧開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義。

1、扶貧開發(fā)是消除貧困，促進共同富裕，推進小康社會建設(shè)的需要。扶貧開發(fā)不僅僅是幫助貧困地區(qū)農(nóng)民解決溫飽問題，更重要的是幫助他們脫貧致富，達到共同富裕的目的。改革開放以后，隨著我國綜合國力的提高，扶貧工作不斷深化，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。但是，我們要看到，扶貧工作仍很艱巨。從全國看，光農(nóng)村就有貧困人口和低收入人口4300多萬人，按我國現(xiàn)行標準，我市到20xx年底,農(nóng)村絕對貧困和低收入人口總數(shù)有46萬多。今年國家可能會將貧困標準提高到1300元，如果按照這個貧困標準，我市的貧困人口將達到80萬人左右。從地區(qū)情況看，我國農(nóng)村貧困人口主要分布在自然環(huán)境惡劣、地理位置偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，脫貧致富的難度很大。而且，初步解決溫飽的群眾中，一部分生產(chǎn)生活條件仍然較差，穩(wěn)定脫貧的能力較弱，返貧現(xiàn)象時常發(fā)生。這些情況表明，我們需要下更大的決心、花更大的氣力、采取更有力的措施推進扶貧工作，既要繼續(xù)保持必要的工作力度和實踐證明行之有效的扶貧措施，又要根據(jù)新階段、新形勢的要求和扶貧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和完善扶貧工作方式，使扶貧工作成為消除貧困、促進共同富裕、推進小康社會建設(shè)的原動力并產(chǎn)生最直接、最突出的效應(yīng)。

2、扶貧開發(fā)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)，貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。改革開放以后，支持“三農(nóng)”放到了突出重要的位置，農(nóng)村得到了很大的發(fā)展。但是投資、資源要素向城市集聚的局面并沒有根本改變，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性體制制約并沒有根本消除。在市場化、工業(yè)化的形勢下，農(nóng)村向城市輸送的不僅僅是廉價的產(chǎn)品與資源，而且進一步擴大到資金、土地和人才，城鄉(xiāng)差別進一步拉大。當前，國家除了繼續(xù)鼓勵和推動發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展，以迅速提高國家的財政實力外，重點是加強對貧困地區(qū)的支持，特別是加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度。因為貧困地區(qū)的發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域科學協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，扶持老、少、邊、窮等貧困地區(qū)加快發(fā)展，有利于盡快縮小區(qū)域差距，形成科學協(xié)調(diào)發(fā)展的趨向。一是它能夠有效地緩解并解決區(qū)域性貧困問題，消除伴隨貧困而存在的不穩(wěn)定因素;二是它能夠有效地驅(qū)動貧困戶和貧困地區(qū)的經(jīng)濟活力，加快其發(fā)展步伐。

3、扶貧開發(fā)是促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的需要。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，與經(jīng)濟增長不相協(xié)調(diào)。在貧困地區(qū)，這一矛盾更加突出。根據(jù)20xx年中國農(nóng)村貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，在教育方面，國家扶貧重點縣勞動力文盲比例比全國高5.8個百分點，兒童入學率比全國低4.6個百分點。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，國家扶貧重點縣每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)和醫(yī)生數(shù)約為全國平均水平的60%左右，相當于改革開放初期的水平。在文化方面，大部分貧困地區(qū)文化娛樂貧乏，相當一部分行政村沒有廣播電視。在社會保障方面，除民政救濟、救助外，農(nóng)村低保制度正在建立還很不完善，養(yǎng)老保險仍處于起步階段。目前，貧困地區(qū)上學難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難問題還很突出，因災(zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象時常發(fā)生。貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展落后的這種狀況，不僅影響到貧困群眾均等地享受基本的公共服務(wù)，而且影響到社會穩(wěn)定，影響到社會和諧。特別是在收入水平方面產(chǎn)生的兩級分化，更容易產(chǎn)生和激化貧富矛盾，帶來一系列社會問題。貧困問題不解決，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標就難以真正的、圓滿的實現(xiàn)。解決貧富矛盾的關(guān)鍵是解決貧困問題，通過加強和改善扶貧工作，支持貧困地區(qū)發(fā)展，有利于解決貧富矛盾，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。扶貧工作歷來是黨和政府解決貧困問題、促進社會穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展的大政策。因此，必須站在維護與促進社會穩(wěn)定的高度，深刻認清扶貧開發(fā)的意義和作用，并自覺地、創(chuàng)造性地執(zhí)行好扶貧開發(fā)這個大政策。

二、把握政策，明確要求，努力實現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項目標。

近幾年來，全市上下一致努力，全市經(jīng)濟高速發(fā)展，社會各項事業(yè)全面提升。但是，全市農(nóng)村貧困人口仍占較大比例，至20xx年末，全市農(nóng)村在冊貧困人口有200486人、低收入人口268696人，按照黨的十七大要求，扶貧開發(fā)工作任務(wù)十分繁重。因此，全市上下要以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建立和諧社會“五個統(tǒng)籌”的基本要求，把扶貧開發(fā)納入“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”、全面建設(shè)小康社會的總體部署，以扶貧開發(fā)重點村為主戰(zhàn)場，瞄準貧困人口，促進全市經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

到20xx年，全市扶貧開發(fā)工作要實現(xiàn)以下七項主要目標：

一是努力減少貧困人口。至“十一五”末，力爭每年以10%的速度遞減貧困人口和低收入人口，到2020年農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

二是加快扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)到村公路全面硬化;全面解決正常年景下人畜飲水困難，所有農(nóng)戶用上安全飲用水，50%以上的農(nóng)戶用上自來水;抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強;生態(tài)環(huán)境得到進一步改善;重點村村莊整潔。

三是積極發(fā)展貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，貧困地區(qū)小學、初中適齡人口入學率分別達到99%和95%以上，切實做好貧困學生的救助工作;大力加強貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，力爭貧困地區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有合格的衛(wèi)生院，重點村有若干醫(yī)療衛(wèi)生點，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達到80%以上，全面落實醫(yī)療救助制度;抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，建好戰(zhàn)斗力強、有凝聚力、號召力的村級班子，提升村級組織服務(wù)水平;著力幫助建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的各種民間合作組織，不斷拓展農(nóng)村社會服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

五是增強貧困鄉(xiāng)村“造血”功能。著力培植扶貧產(chǎn)業(yè)，每個扶貧開發(fā)重點村有1―2個具有特色的主導產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾經(jīng)濟收入，提高貧困群眾的生活水平。

六是加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。力爭每年培訓1.8萬人，三年完成5萬人的勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓，進一步提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。

七是落實市、縣兩級定點扶貧單位。確保全市1047個扶貧開發(fā)重點村至少有一個省直或市、縣直單位開展定點扶貧，一定三年不變。

各級黨委政府要對照黨的十七大精神，按照落實科學發(fā)展觀的要求，對“十一五”扶貧開發(fā)以來的形勢進行一次調(diào)研和分析，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準癥結(jié)所在，謀劃長遠發(fā)展。堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方力量、整合多方資源，綜合治理制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的突出問題，努力實現(xiàn)“十一五”扶貧開發(fā)各項目標。

三、突出重點，強化措施，全面完成“十一五”扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

量力而行，突出重點是扶貧開發(fā)工作的重要原則，因此，我們要處理好需求與可能的關(guān)系、宏觀普惠與微觀效率的關(guān)系，按照輕重緩急，有計劃、有步驟、分期分批地完成扶貧任務(wù)。當前和今后一段時期，重點做好六項工作：

(一)圍繞幫助貧困人口擺脫貧困，強化扶貧開發(fā)新舉措。

一要進一步摸清貧困人口底數(shù)和致貧原因。要全面開展貧困現(xiàn)狀情況調(diào)查，進一步摸清貧困底數(shù)，找出致貧原因，要按照公平、公正、公開的要求，組織群眾參與認定貧困戶，并以村為單位每年張榜公示，建檔立卡，動態(tài)管理。

二要積極開展政策資金幫扶。要切實解決農(nóng)村貧困人口的生活保障問題，全面落實農(nóng)村低保政策，確保農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障;要以開發(fā)式扶貧的方式解決低收入人口的脫貧致富問題;充分發(fā)揮扶貧到戶貸款作用，幫助解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題。市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)財政增長情況逐年加大財政扶貧資金的投入。

三要全面落實智力技能幫扶。全面落實九年義務(wù)教育，貧困戶子女入學實行“兩免一補”資助政策;切實做好貧困學生的救助工作，要建立貧困戶子女就讀大學救助基金，對考入大學無錢就讀的貧困戶子女給予救助;對貧困戶家庭勞動力短期技能培訓實行免費;要組織貧困戶家庭初高中畢業(yè)生參加中高級技能、學歷培訓;有計劃地安排貧困戶勞力參加農(nóng)函大學習。

四要更加重視醫(yī)療救助幫扶。要重視貧困人口因病致貧返貧問題，全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，重點解決貧困人口就醫(yī)困難問題，最大限度地減少因病致貧返貧。

五要堅持實行分類指導幫扶。各級干部要進村入戶、訪貧問苦，因地因戶制宜，建立幫扶臺帳。要有針對性地采取幫扶措施，分類指導，分類實施扶貧。對貧困村要通過改善生產(chǎn)生活條件促進貧困群眾擺脫貧困;對生存環(huán)境惡劣的地區(qū)，要通過移民搬遷改善貧困群眾生存環(huán)境;對住危房或居住條件十分落后的貧困戶，各級政府要以積極的態(tài)度，采取過硬的措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步扶持貧困戶實施住房改造;要因戶因人制宜，一戶一策，實行黨員、干部結(jié)對幫扶，切實幫助貧困人口擺脫貧困。

(二)圍繞改變貧困落后面貌，力促整村推進取得新水平。

一要制定和完善整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。今年新增的476個革命老區(qū)重點村要認真制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要按照量力而行，突出重點的原則，處理好需求與可能的關(guān)系。要召開好村民代表大會，充分尊重群眾意愿，重點確保改善群眾基本生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點產(chǎn)業(yè)項目以及提高貧困勞力技能的項目列入規(guī)劃。已實施“十一五”規(guī)劃的571個重點村也要根據(jù)兩年來的實施情況，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上對規(guī)劃進行必要的調(diào)整和完善。

二要抓好整村推進規(guī)劃項目的組織實施。按照輕重緩急的要求，有計劃、有步驟、分期分批地組織規(guī)劃項目的實施。要繼續(xù)執(zhí)行和完善扶貧項目三級申報、群眾參與、項目責任、項目驗收等十項管理制度。對項目實施情況，各縣(市、區(qū))可用適當?shù)恼逋七M資金，對扶貧開發(fā)重點村項目實施優(yōu)劣情況進行獎懲。通過獎懲激勵，確保整村推進規(guī)劃項目有效實施，促進整村推進取得新的水平。

三要抓好中央蘇區(qū)整村推進連片開發(fā)工作。各縣(市、區(qū))要加強貧困鄉(xiāng)村連片開發(fā)的探索，選擇貧困鄉(xiāng)村集中連片的區(qū)域開展調(diào)查，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，制定連片開發(fā)規(guī)劃。要抓住國家傾斜扶持革命蘇區(qū)的大好機遇，進一步加強與中國老區(qū)促進會等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取各方面支持，為全面實施扶持中央蘇區(qū)連片開發(fā)做好基礎(chǔ)工作。寧都縣列入了革命蘇區(qū)連片開發(fā)試點縣，要進一步完善項目規(guī)劃，組織好、實施好規(guī)劃項目，把試點工作做好，為全市提供借鑒。

(三)圍繞改善生存環(huán)境，實現(xiàn)移民扶貧工作新突破。

一要深入開展調(diào)查摸底，制定搬遷規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要組織人員對全市范圍內(nèi)的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾生存狀況進行調(diào)查摸底，10個比較西部政策縣和年初冰凍災(zāi)害嚴重的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是調(diào)查摸底的重點。調(diào)查工作要仔細，數(shù)據(jù)要真實。10個有移民扶貧工作任務(wù)的縣(市)要根據(jù)調(diào)查的情況制定科學實際、切實可行的年度工作計劃和長遠規(guī)劃，并做到分年有序?qū)嵤L期堅持下去。目前沒有移民任務(wù)的縣(市、區(qū))，也要把工作做在前面，為實施移民搬遷做好準備。

二要落實政策，加強移民集中安置點建設(shè)。各縣(市)人民政府和各職能部門要按照《贛州市移民扶貧若干政策措施的規(guī)定》要求，落實移民扶貧有關(guān)政策。政府每年要將移民集中安置點的建房土地列入規(guī)劃，保證每戶移民不少于80平米的建房用地;各級財政要根據(jù)扶貧移民工作需要落實移民扶貧工作經(jīng)費;要進一步加大力度，著力解決安置點基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。各縣(市)的移民配套資金，不僅要全部配足，而且要全部落實到安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。有關(guān)部門要把移民集中安置點的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃，優(yōu)先安排解決，提高集中安置點建設(shè)標準。

三要加強移民后續(xù)扶持，為移民群眾提供服務(wù)。各縣(市)要有切實可行的辦法解決搬遷群眾的后期扶持。要傾斜安排小額貸款和扶貧貼息貸款，扶持移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶持帶動移民群眾增加收入;優(yōu)先考慮移民戶的就業(yè)問題，加強對移民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓，確保無土安置的移民戶每戶至少有1個勞動力穩(wěn)定就業(yè);要引導移民群眾建立經(jīng)濟合作組織和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，開辟財源，增加收入;要實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系移民點制度和干部結(jié)對幫扶移民戶制度。

(四)圍繞增加貧困群眾收入，推動扶貧產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

一要積極培植扶貧產(chǎn)業(yè)。要用足用好財政扶貧貼息資金。扶貧小額到戶貸款貼息資金主要用于扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入;扶貧項目貸款貼息資金主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，覆蓋農(nóng)村，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。搞好科技示范帶動。科技扶貧示范項目原則上用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技扶貧項目的示范帶動作用。要整合產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)優(yōu)勢疊加，要在場地權(quán)屬、資金扶持、稅費減免等方面制定并兌現(xiàn)一系列“激勵、保護、放開”的優(yōu)惠政策，重點在臍橙、苗木花卉、生豬、食品加工等方面做文章，全面提高扶貧產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二要著力打造“一村一品”。各縣(市、區(qū))要因地制宜地選擇具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點，發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。每年的扶貧資金要適當安排用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼谀?，每個扶貧開發(fā)重點村均要建立1個有較穩(wěn)定收入來源的主導產(chǎn)業(yè)，全面提高貧困地區(qū)群眾收入和生活水平。

三要注重搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要抓好產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓，按照“實際、實用、實效”的原則，圍繞扶貧主導產(chǎn)業(yè)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓，提高貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。要建立扶貧科技網(wǎng)絡(luò)，開展科技培訓、科技示范，積極推廣良種良法。要組建縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)協(xié)會和科普協(xié)會、搞好流通服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化程度，使廣大群眾通過產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)濟收入，提高生活水平。

(五)圍繞提高貧困勞動力綜合素質(zhì)，提升勞動力轉(zhuǎn)移培訓新成效。

一要認真組織培訓，全面完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)。各縣(市、區(qū))要充分調(diào)動工作積極性，認真抓好培訓對象的招生、培訓、轉(zhuǎn)移工作，確保全面完成省下達的轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)。扶貧部門要加強對培訓基地的監(jiān)督管理，指導督促培訓基地按要求組織實施培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。培訓基地要充分發(fā)揮培訓職能作用，根據(jù)“符合實際、有利就業(yè)”的要求科學設(shè)置培訓專業(yè)，積極開展培訓，全力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二要拓寬轉(zhuǎn)移培訓渠道，不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓方式。堅持短中長相結(jié)合、技能培訓與學歷教育相結(jié)合，采取訂單培訓、校企聯(lián)訓等多種形式，下力氣抓好貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓。要著力抓好扶貧開發(fā)重點村“一村一名中專生和中高級技工”技能與學歷培訓，為扶貧重點村培養(yǎng)一批中等專業(yè)技術(shù)人才;認真抓好貧困勞動力中短期技能培訓，積極為當?shù)毓I(yè)園區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)輸送更多的具有一技之長的務(wù)工人員。同時要積極探索逐步提高轉(zhuǎn)移培訓補助標準、提高培訓質(zhì)量的新途徑、新方法。

三要充分發(fā)揮優(yōu)勢，注重整合轉(zhuǎn)移培訓資源。各縣(市、區(qū))在依托省、市培訓基地開展培訓的同時，要充分利用自身優(yōu)勢，認真抓好本級轉(zhuǎn)移培訓，注重整合轉(zhuǎn)移培訓資源，多措并舉，積極組織開展各類技能培訓活動，確保轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)落到實處。同時要繼續(xù)辦好農(nóng)函大，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土能人作用，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一支留得住、用得上、扎根基層的科技扶貧隊伍。

四要加強聯(lián)系與合作，努力提高轉(zhuǎn)移培訓成效。扶貧部門要加強同勞動就業(yè)部門、用工單位、培訓基地之間的聯(lián)系與合作，不斷開拓轉(zhuǎn)移就業(yè)的新路子，努力提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。用工單位要向培訓基地提供用工對象需求、專業(yè)設(shè)置需求和用工計劃安排，并提供必要的資金扶持。培訓基地要加強與當?shù)毓I(yè)園區(qū)用工單位的聯(lián)系與對接，簽訂培訓就業(yè)合同，堅持做到用工企業(yè)需要什么人就培訓什么人，需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，促使貧困勞動力能就地就近就業(yè)，以解決用工企業(yè)招工難、培訓轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)難的問題，從而達到“培訓一人、轉(zhuǎn)移一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的目的。

(六)圍繞形成扶貧開發(fā)整體合力，探索社會扶貧工作新途徑。

一要深入做好單位定點扶貧工作。20xx年，省委、省政府安排了53個省直機關(guān)、省屬重點企事業(yè)單位和中央駐贛單位，在我市定點包扶了53個扶貧開發(fā)重點村。一年來，定點包扶單位認真按照中央、省委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和扶貧開發(fā)的部署，為我市的扶貧開發(fā)做了大量的卓有成效的工作。定點包扶單位領(lǐng)導普遍十分重視這項工作，把包扶工作當作本單位的一個處室工作，經(jīng)常進行研究。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導經(jīng)常深入到包扶村調(diào)研，現(xiàn)場辦公，從資金、技術(shù)、信息等方方面面給予了大力的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計，定點扶貧單位共投入扶貧資金1058萬元，其中單位拔款590萬元;引進資金269萬元;爭取無償資金144萬元，干部職工捐款捐物折款32萬元。駐點干部克服家庭和自身的諸多困難，以包扶村為家，深入包扶村的山山水水，田間地頭，走村串戶，訪貧問苦，把黨和政府的關(guān)懷送進包扶村的家家戶戶。由于包扶單位的高度重視和包扶干部的辛勤努力，包扶村群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村容村貌明顯改觀，深受包扶村群眾的高度評價。希望省直定點扶貧單位和包扶干部繼續(xù)大力支持我市扶貧開發(fā)工作，按照省委、省政府的有關(guān)部署，結(jié)合包扶村的村情民意，在資金、技術(shù)、信息等方面予以扶持，從而加快我市貧困群眾脫貧致富的步伐。

進入“十一五”扶貧開發(fā)以來，我市實行了新農(nóng)村建設(shè)、村級組織建設(shè)、定點扶貧“三位一體”的包扶貧困村工作，取得了很好的成績。為了全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步加大扶貧開發(fā)力度，省委、省政府把定點包扶貧困村工作列入全省民生工程的一項重要內(nèi)容。市委、市政府決定在繼續(xù)實行“三位一體”工作模式的基礎(chǔ)上，選擇了61個市直及駐市單位、市屬重點企事業(yè)單位定點包扶扶貧開發(fā)重點村。希望這次新增的61個單位要從講政治的高度，用實際行動踐行科學發(fā)展，身體力行地傳承中華民族扶貧濟困美德，愉快地服從市委、市政府的安排。今天算作是動員，不另行開會了。這次會議以后，各定點單位要迅速地明確分管領(lǐng)導、組建工作組、選派優(yōu)秀的工作隊員，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于安排部分市直及駐市單位、市屬重點企業(yè)開展定點扶貧的工作方案》(贛市辦字[20xx]43號)的要求，到指定的扶貧開發(fā)重點村開展工作。各縣(市、區(qū))也要按照民生工程定點扶貧工作重點村任務(wù)數(shù)，盡快落實縣直單位到重點村開展定點扶貧，確保每個重點村有一個省直或市直、縣直單位定點扶貧。各級黨委每年要對單位定點幫扶工作進行檢查考核，評比通報。各派出單位要從政治、生活、學習等方面關(guān)心定點扶貧干部。

二要扎實開展黨員領(lǐng)導干部“321”結(jié)對幫扶。要按市級干部3戶、縣(處)級2戶、科(局)級1戶的要求，選擇本人或單位所掛縣、鄉(xiāng)、村開展結(jié)對幫扶貧困戶活動。參與結(jié)對幫扶的干部要根據(jù)幫扶對象情況制訂幫扶計劃，每年至少要三次上門服務(wù)。各級黨委要進一步完善結(jié)對幫扶監(jiān)督考核機制，每年對結(jié)對幫扶績效進行考核檢查和通報，并作為考核領(lǐng)導干部個人的重要內(nèi)容。

三要進一步拓寬社會扶貧渠道，鼓勵各種社會力量參與扶貧。積極創(chuàng)新愛心人士捐贈工作機制，努力搭建接受捐贈平臺，為愛心人士和貧困戶之間的幫扶活動牽好線、搭好橋。對捐贈100萬元以上的愛心人士，市政府授予“榮譽市民”稱號，捐贈50萬元以上的，由所在縣(市、區(qū))授予榮譽;積極創(chuàng)新對外聯(lián)絡(luò)工作機制，爭取更多的國內(nèi)外社團、企業(yè)、慈善機構(gòu)扶貧援助;積極探索企業(yè)家、國內(nèi)外經(jīng)濟集團參與扶貧的路子;加強與非政府組織的合作。

四要認真開展老區(qū)建設(shè)促進會工作。要積極發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進會的作用，推選那些德高望重、熱心老區(qū)建設(shè)工作的老干部、當?shù)仄髽I(yè)家和社會知名人士進入理事會，制訂可行的章程，使其成為具有法人資格的社會團體。老促會要積極開展工作，搞好上、下、左、右的聯(lián)系，努力爭取社會各界對老區(qū)建設(shè)的支持。要積極利用“扶貧基金會”、“老區(qū)建設(shè)促進會”、“扶貧開發(fā)協(xié)會”等途徑，爭取多方面的扶貧資源幫助實施扶貧開發(fā)。

四、明確職責，強化配合，合力推進扶貧開發(fā)。

關(guān)注貧困弱勢群體，推進扶貧開發(fā)，是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各有關(guān)單位要進一步明確工作職責，積極配合，全力支持，樹立扶貧開發(fā)一盤棋的思想，合力搞好扶貧開發(fā)。

財政部門對財政扶貧資金項目要予以支持，確保上級下達的財政扶貧資金和配套資金計劃落實到位，按照財政扶貧資金管理辦法管好資金，保證資金的安全運行，要圍繞扶貧項目的實施情況，資金跟著項目走，及時將項目資金撥付到位;交通部門公路建設(shè)資金應(yīng)重點考慮改善貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點的交通條件，到20xx年實現(xiàn)重點村村村通水泥路和所有移民安置點道路硬化的目標;發(fā)改委以工代賑資金應(yīng)主要用于貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路、農(nóng)田水利、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);國土資源部門對移民集中安置點的移民建房用地給予免費審批(省級以上規(guī)定的費用除外)，每戶只收取證書費10元;教育部門每年要安排一定比例的資金，專項用于重點村修建、改建學校，徹底解決重點村辦學條件落后、師資不全、教師隊伍不穩(wěn)等問題;衛(wèi)生部門每年要安排一定比例的資金專項用于貧困鄉(xiāng)、村和移民集中安置點修建衛(wèi)生院建設(shè)，使重點村群眾小病不出村、一般的大病不出鄉(xiāng)就能得到有效治療;城市規(guī)劃建設(shè)部門對扶貧開發(fā)重點村和移民集中安置點優(yōu)先、優(yōu)惠進行規(guī)劃設(shè)計;供電部門要保證扶貧開發(fā)重點村和移民集中安置點的群眾生產(chǎn)生活正常用電;地稅部門對社會捐贈和各級財政扶貧資金用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的項目，按稅收政策予以減免地方稅，對企業(yè)公益性捐贈的支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納所得稅前扣除;農(nóng)村信用社要發(fā)揮農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供扶貧貼息貸款;農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)要支持扶貧龍頭企業(yè)的發(fā)展，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，促進貧困農(nóng)戶增收;扶貧部門要具體組織協(xié)調(diào)和指導重點村的扶貧開發(fā)工作，要加強與各相關(guān)部門之間的聯(lián)系和溝通，認真組織和實施好整村推進、移民扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、社會扶貧等工作。

民政、林業(yè)、水利、勞動保障、就業(yè)、司法、計生、農(nóng)業(yè)、廣電、文化、統(tǒng)計、科技、果業(yè)等凡與扶貧開發(fā)相關(guān)的單位部門，都要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001―2010年)》的要求，結(jié)合自身工作職能，履行好扶貧開發(fā)職責，特別是在資金安排、惠農(nóng)政策落實等方面與貧困鄉(xiāng)、村相銜接。

五、進一步加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導。

1、加強組織領(lǐng)導。各級黨政要加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導，把扶貧開發(fā)工作當作一項政治任務(wù)擺在更加突出的位置，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，全面推進消除貧困進程。扶貧開發(fā)工作實行主要領(lǐng)導負責制，把扶貧開發(fā)工作的成效，作為考核領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。各級黨政組織要積極為扶貧部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從政治、生活等方面進一步關(guān)心扶貧干部。各級扶貧工作機構(gòu)必須加強，在機構(gòu)確定、編制核算、人員配備、經(jīng)費安排、辦公條件等方面要給予必要的保障，使之與扶貧工作的長期性、艱巨性、重要性相適應(yīng)。

2、進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，要挑選那些責任心強、有經(jīng)濟頭腦、能帶領(lǐng)群眾致富的人充實到村級領(lǐng)導班子，特別要選準選好村級組織的帶頭人、“領(lǐng)頭雁”，充分發(fā)揮村級組織在扶貧開發(fā)工作中的重要作用。同時，要加強對扶貧開發(fā)重點村黨支部書記、村主任的培訓教育，提高實施扶貧開發(fā)工作的能力和水平。要建立健全長效工作機制，鞏固發(fā)展扶貧開發(fā)成果。

3、進一步加強扶貧部門的自身建設(shè)。扶貧部門承擔著組織協(xié)調(diào)和指導扶貧開發(fā)工作的任務(wù)，要不斷加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)部門職能作用，積極當好黨委政府參謀助手;要不斷改進工作作風，經(jīng)常深入基層、深入貧困農(nóng)戶調(diào)查研究，密切與貧困群眾的血肉聯(lián)系;要勇于開拓創(chuàng)新，以科學的態(tài)度、扎實的工作、過硬的作風，把黨和政府、社會各界對貧困地區(qū)、貧困群眾的關(guān)懷落到實處;要廉潔勤政，時刻保持扶貧干部的良好形象;要不斷提高扶貧干部業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工作能力，提高扶貧工作效率，提升扶貧開發(fā)水平。

同志們，大力實施扶貧開發(fā)，消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，是一項艱巨而光榮的任務(wù)，也是歷史賦予我們的神圣使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團結(jié)一心，知難而進，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，努力開創(chuàng)我市扶貧開發(fā)工作新的局面。

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在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

縣總工會召開這次全縣工會工作會議，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，學習貫徹縣總xx屆五次全委(擴大)會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的任務(wù)，十分必要。一年來，全縣各級工會組織認真落實全心全意依靠工人階級的根本指導方針，緊緊圍繞全縣工作大局，團結(jié)廣大職工積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，妥善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依法維護職工權(quán)益，做了大量的工作，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為鞏固和發(fā)展全縣經(jīng)濟、政治、文化的好形勢做出了積極貢獻。在此，我代表縣委向全縣廣大職工和廣大工會工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

下面，我代表縣委講幾點意見。

一、從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識做好工會工作的重要性。

一是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須加強工會工作。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。從黨誕生的那天起，工人階級就是它最堅強的階級基礎(chǔ)。奪取全國政權(quán)，工人階級是特別能戰(zhàn)斗的中堅力量。鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)中國特色社會主義，仍然需要全心全意依靠工人階級。只有把廣大職工群眾最廣泛地團結(jié)在黨的周圍，同甘共苦，風雨同舟，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石，穩(wěn)如泰山。二是實踐黨的執(zhí)政理念，必須加強工會工作。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終代表中國最廣大人民的根本利益，是我們黨執(zhí)政活動的根本出發(fā)點和落腳點。始終保持黨同工人階級的血肉聯(lián)系，及時傾聽他們的呼聲，幫助他們排憂解難，維護他們的合法權(quán)益，把為職工群眾謀利益同維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益緊密結(jié)合起來，讓廣大職工群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中得到實惠，就是實實在在地實踐“三個代表”重要思想。三是完善黨的執(zhí)政方式，必須加強工會工作。民主執(zhí)政是科學執(zhí)政的前提。只有把工會工作做好了，堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，保證職工群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，才能充分發(fā)揮工人階級的主人翁作用，推進社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)領(lǐng)導決策的科學化、民主化和法制化。四是提高黨的執(zhí)政水平，必須加強工會工作。工人階級是建設(shè)社會主義“三個文明”、構(gòu)建和諧社會的主力軍。只有緊緊依靠廣大職工群眾，把他們的積極性和創(chuàng)造性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好，才能全面落實黨的xx大提出的目標任務(wù)，鞏固和發(fā)展改革發(fā)展穩(wěn)定的大好形勢。要把加強和改進工會工作，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，把工會工作的成效，作為檢驗一級黨政執(zhí)政能力的重要尺度，進一步增強責任感和使命感，努力把我縣工會工作提高到一個新水平。

二、充分發(fā)揮作用，為建設(shè)富強美好和諧榆中貢獻智慧和力量。

(一)集中職工群眾的智慧和力量建功“”。全縣各級工會組織和廣大職工群眾要以實現(xiàn)“”規(guī)劃目標任務(wù)為共同追求和共同目標，立言獻智，主動作為，建功立業(yè)。各級工會組織要抓住機遇，積極爭取黨政把更多的資源和手段賦予工會，積極爭取工會重點工作和“”規(guī)劃相結(jié)合，進一步增強工會的幫扶和維權(quán)實力，切實加強工會硬件建設(shè)、不斷提高工會凝聚力、吸引力和社會影響力。當前，榆中正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級工會組織和廣大職工要自覺響應(yīng)縣委號召，把工會工作與縣委中心工作緊密結(jié)合起來，進一步發(fā)展工會組織，進一步發(fā)揮工會作用，進一步服務(wù)發(fā)展，積極為建設(shè)美好新榆中做貢獻。工會要自覺參與到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級過程中去，深入開展職工職業(yè)技能培訓，進一步開展勞動競賽創(chuàng)新活動。三要強力提升職工群眾素質(zhì)，建設(shè)知識型技能型職工隊伍高地。全縣各級工會要充分發(fā)揮工會“大學校”作用，進一步創(chuàng)新提高職工技能素質(zhì)的方式、載體和機制，深入開展“創(chuàng)爭”活動，積極推進職工書屋建設(shè)，加強創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，引導廣大職工爭做“創(chuàng)新能手”，為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標任務(wù)凝聚力量。四要大力弘揚工人偉大、勞動光榮時代精神，培育推動榆中事業(yè)進步的強大力量。先進的思想和崇高的精神是推動社會進步的強大力量，建設(shè)美好榆中，實現(xiàn)“”新目標更需要大力弘揚工人偉大、勞動光榮的時代精神。勤奮學習、銳意進取，爭做推動科學發(fā)展、促進社會和諧的優(yōu)秀勞動者，使通過誠實勞動創(chuàng)造美好生活成為廣大職工的共同追求，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

(二)以實現(xiàn)黨同職工群眾更加堅強團結(jié)的高度深入推進“兩個普遍”工作。全總xx屆四次執(zhí)委會提出推進“兩個普遍”工作，是新時期工會組織重要職責，是中國特色社會主義工會維權(quán)觀的深化和發(fā)展，是黨聯(lián)系職工群眾的具體橋梁和紐帶，要站在從鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的高度上推進“兩個普遍”工作。一要大力推進企業(yè)依法普遍建立工會組織。當前，我縣勞動關(guān)系基本和諧穩(wěn)定，但影響職工合法權(quán)益實現(xiàn)和勞動關(guān)系健康發(fā)展的問題仍然存在。各級工會要進一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，基本實現(xiàn)依法普遍建立工會組織的目標。要進一步推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作，以非公企業(yè)特別是中小企業(yè)為重點領(lǐng)域，以農(nóng)民工為主要對象，加大建會力度，堅決糾正企業(yè)在改革改制中撤并工會組織、把工會工作機構(gòu)合并到黨群工作部或其他工作部門的錯誤做法。要進一步健全完善基層工會委員會組織機制體制，實施基層“公推直選”工會主席，確保選舉體現(xiàn)廣大會員的真實意愿。二要全面推進企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商。推行工資集體協(xié)商是解決民生問題的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。全縣各級工會組織要加強工資集體協(xié)商能力建設(shè)，積極建設(shè)工資協(xié)商指導員隊伍，參加由市總工會組織的工資集體協(xié)商指導員培訓班、經(jīng)驗交流會等，組織職工協(xié)商代表開展學習交流活動和現(xiàn)場觀摩，重點解決“不會談、談不下”的問題。要積極推動企業(yè)建立完善職工工資共決機制，建立完善工資支付保障機制，杜絕拖欠、克扣職工工資行為。要豐富和完善工資集體協(xié)商的方法形式，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工資集體協(xié)商的先進典型和成功做法，發(fā)揮好先進典型的示范作用。

(三)服務(wù)職工訴求和愿景構(gòu)建和諧榆中。今后的五年是榆中加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，是提升經(jīng)濟競爭力和縣城形象，推動協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵五年。工會作為緩和社會矛盾的潤滑劑，作為利益調(diào)整的緩沖墻，理應(yīng)承擔好服務(wù)職工群眾的訴求愿景工作，積極推動構(gòu)建和諧榆中。一要職工有困難就幫扶。要進一步深化幫扶行動，加強幫扶中心建設(shè)，主動深入基層、深入群眾開展幫扶活動，讓工會成為職工心里依賴站、后勤保障點。要進一步喊響做實職工、農(nóng)民工有困難找工會口號，繼續(xù)深入開展送溫暖、金秋助學等活動。二要職工合法權(quán)益強維護。各級工會要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的政治民主權(quán)益、經(jīng)濟利益權(quán)益、文化發(fā)展權(quán)益作為履行維護職能的出發(fā)點和落腳點，切實保障職工合法權(quán)益。要進一步強化源頭參與工作，進一步深化與政府聯(lián)席會議、三方協(xié)商機制，積極配合人大和政府有關(guān)部門加強勞動保障、勞動安全、職業(yè)病預防等執(zhí)法檢查，重點對涉及職工權(quán)益的執(zhí)行情況進行檢查。健全完善以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，積極推進廠務(wù)公開，保障和落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極探索非公有制企業(yè)民主管理的有效形式，擴大廠務(wù)公開覆蓋面，推動建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會。三要職工訴求必回應(yīng)。堅持深入基層，深入職工，宣傳黨的政策，引導職工通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護職工隊伍的團結(jié)和社會的穩(wěn)定。要及時解決勞動關(guān)系中的突出矛盾，深入排查影響職工隊伍穩(wěn)定的因素，暢通信息渠道，積極協(xié)助黨政部門妥善處理職工群體性事件，努力把社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實全縣社會穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導，構(gòu)建具有榆中特點工會新形象。

要把握政治方向。各級黨委要切實把工會工作擺上重要議事日程，堅持和完善黨委定期研究工會工作制度，定期聽取工會匯報制度，解決工會工作中遇到的重大問題，指導工會堅持正確的工作方向。各級工會要把提高自身能力和構(gòu)建良好形象作為緊要之事抓緊抓好。工會機關(guān)干部必須特別講大局、特別講紀律、特別講效率、特別講奉獻，樹立良好的工會干部形象。一要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持以開展基層黨組織創(chuàng)建活動和黨員示范行動為抓手，進一步引導全縣工會系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部在增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、推進機關(guān)黨建工作科學化上當先鋒、作表率。二要大力推進工會工作標準化。各級工會要進一步貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，推進企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，堅持以“會員評家”為重點，不斷深化職工之家建設(shè)工作。三要推進機關(guān)行政化向服務(wù)職工和基層制度化轉(zhuǎn)變。要進一步強化工會干部培訓，不斷提升工會干部服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平。進一步認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，使辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、服務(wù)水平明顯改進。進一步強化調(diào)查研究工作，促進工會工作與職工利益訴求同向、同步。四要統(tǒng)籌兼顧各項工作。進一步加強工會財務(wù)工作、經(jīng)審工作，確保工會各項經(jīng)費依法合規(guī)運行。

同志們，實現(xiàn)榆中“十二”五規(guī)劃，推動榆中實現(xiàn)小康社會，需要廣泛調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，需要充分發(fā)揮廣大職工群眾的主力軍作用，工會是黨領(lǐng)導的工人階級群眾組織，使命光榮、責任重大。讓我們在縣委和市總的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的xx屆五中全會精神，開拓進取、扎實工作，進一步增強大局意識、責任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，為實現(xiàn)“”新目標而努力奮斗!

在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇六

工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的表達者和維護者，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中具有不可替代的作用。下面是本站小編給大家整理的在市委工會工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次工會工作會議，是在全市上下認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大背景下召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，部署今年工作。剛才，克云同志作了一個很好的。

工作報告。

我完全贊同。希望大家認真抓好落實。我就做好今年工會工作再強調(diào)三點意見。

一、著眼發(fā)展大局，充分發(fā)揮廣大職工推進工業(yè)強市的主力軍作用。

過去的一年，全市人民在市委市政府的帶領(lǐng)下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力推進工業(yè)強市、文化名城、和諧常德建設(shè)，實現(xiàn)了“”的良好開局。去年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值723.8億元，增長12.1%;地域內(nèi)財政總收入139.1億元，增長29.8%;地方財政一般預算收入30.4億元，增長22.9%。推進新型工業(yè)化勢頭強勁，建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐有力，城市建設(shè)管理水平提升較快，社會事業(yè)發(fā)展成效明顯，人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。這些成績的取得，凝聚著全市工會干部的心血和汗水，飽含著廣大職工的付出和努力。春節(jié)就要到了，在此我代表市委市政府向全市工會干部和廣大職工致以崇高的敬意和新春的良好祝愿!

市第五次黨代會和市委經(jīng)濟工作會議提出了今年以及今后幾年建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧常德的目標任務(wù)，其中第一位和核心的任務(wù)就是建設(shè)工業(yè)強市。全市職工群眾是推進常德改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，更是建設(shè)工業(yè)強市的主力軍。各級工會組織要認清形勢，明確責任，團結(jié)動員廣大職工積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為推進工業(yè)強市建設(shè)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

要組織廣大職工積極投身工業(yè)強市建設(shè)。加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)強市，是振興常德經(jīng)濟的第一方略。各級工會組織要緊跟市委市政府的工作部署，著眼發(fā)展大局，廣泛宣傳發(fā)動，把全市職工群眾的智慧和力量凝聚到推進工業(yè)強市建設(shè)的偉大征程上來。要大力倡導和發(fā)揚工人階級主人翁精神，組織廣大職工積極投身和參與以“當好主力軍、建功‘’、和諧奔小康”為主題的建功立業(yè)活動，引導職工在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面勇挑重擔、貢獻力量，為加速推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)興工強市富民而不懈努力。

要教育廣大職工不斷提高自身素質(zhì)和增強自主創(chuàng)新能力。建設(shè)工業(yè)強市，人才是根本，創(chuàng)新是靈魂。全市各級工會組織要著眼于煥發(fā)工人階級的巨大創(chuàng)造活力，著眼于實施科教興常和人才強市戰(zhàn)略，認真總結(jié)幾年來開展的機械、紡織、醫(yī)衛(wèi)、建筑行業(yè)職工技能大賽的成功經(jīng)驗，繼續(xù)大力開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等活動，把建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型城市變成廣大職工的自覺行動。要積極推進職工素質(zhì)建設(shè)工程，大力弘揚勞模精神，幫助廣大職工用科學理論武裝頭腦，用先進文化充實自己，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)。要以開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體，幫助廣大職工進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、提高勞動技能、增強創(chuàng)新能力。

要引導廣大職工主動配合企業(yè)改革。企業(yè)改革是企業(yè)發(fā)展的動力。我市的國有企業(yè)改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，但企業(yè)改革的步伐不會停止。各級工會組織要充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，貼近基層，貼近職工群眾，通過做深入細致的思想政治工作，引導廣大職工主動參與改革，大力配合改革，積極支持企業(yè)制定實施各項改革政策。要堅決執(zhí)行規(guī)范職工民主管理程序的有關(guān)政策規(guī)定，切實維護職工正當?shù)膭趧咏?jīng)濟權(quán)益。要幫助職工正確全面地認識改革發(fā)展中的利益格局變化和利益關(guān)系調(diào)整，通過合法有序的渠道表達利益訴求，依法維護自身的具體利益，確保企業(yè)改革的平穩(wěn)推進。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極促進社會主義和諧社會建設(shè)。

黨的xx屆六中全會作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，這體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的重大發(fā)展，體現(xiàn)了全體人民的共同愿望和根本利益。各級工會組織和廣大工會干部要充分利用自己的職能優(yōu)勢，團結(jié)動員廣大職工為建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有貢獻。

要動員廣大職工積極參與和諧社會建設(shè)。各級工會要組織職工群眾認真學習黨的xx屆六中全會精神，深刻認識社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證;深刻認識構(gòu)建和諧社會是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù);深刻認識促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的道理。通過學習，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一起來，引導職工堅持以參與改革促進和諧，以加快發(fā)展鞏固和諧，以維護穩(wěn)定保障和諧，以提高素質(zhì)推動和諧。

要致力于發(fā)展和諧勞動關(guān)系。勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。工會推進和諧社會建設(shè)，必須把發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為重要切入點和著力點，推動建立和發(fā)展規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。要緊緊抓住勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處的各個環(huán)節(jié)，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，從源頭上反映職工的呼聲和要求。要抓住人大、政協(xié)換屆的時機，推動各級人大適當增加工人代表、各級政協(xié)適當增加工會界委員的數(shù)量，拓寬職工利益訴求表達的渠道。要大力開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)活動，切實抓好。

勞動合同。

平等協(xié)商集體合同和職代會三個關(guān)鍵制度建設(shè)。要著眼于維護職工隊伍的團結(jié)穩(wěn)定，切實增強政治敏銳性，堅決防止出現(xiàn)獨立于黨領(lǐng)導的工會之外的所謂“職工維權(quán)組織”。加強信息信訪和勞動爭議調(diào)處工作，協(xié)助黨和政府處理好職工群體性事件，及時排查和化解職工隊伍中的不穩(wěn)定因素。

要努力為職工群眾辦實事做好事解難事。當前職工群眾在社會就業(yè)、勞動報酬、社會保障、安全生產(chǎn)等方面遇到的問題還比較多，這些問題能否妥善解決直接關(guān)系和諧社會建設(shè)進程。廣大工會干部要強化群眾意識，把解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作重點，主動配合政府實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮工會職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和再就業(yè)基地的作用，不斷提升困難職工就業(yè)率。積極參與收入分配政策的制定，督促有關(guān)部門規(guī)范用人單位工資支付行為。盡力配合政府建立健全社會保障體系，協(xié)助有關(guān)部門把符合條件的困難職工家庭納入城市“低?！狈秶?，擴大“低?！备采w面。充分發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動，切實維護包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工生命安全和身心健康。深入推進“雙聯(lián)”工作，切實加大對困難企業(yè)、困難職工的幫扶力度，尤其要大力開展會員優(yōu)惠、“愛心超市”等被實踐證明行之有效的活動。關(guān)于“雙聯(lián)”工作，下午還要召開專門會議進行部署。

三、加強組織領(lǐng)導，不斷提高新形勢下做好工會工作的能力和水平。

做好工會工作，發(fā)揮工會作用，關(guān)鍵在于各級各地方要切實重視和加強工會工作，在于各級工會組織要切實提高工作能力和水平。

要進一步加強黨對工會工作的領(lǐng)導。各級黨委政府要認真學習貫徹中央關(guān)于工會工作的指示精神，認真把握新時期工會工作的特點和規(guī)律，堅持和完善黨委定期研究工會工作制度，及時解決工會工作中的重大問題。要在黨委、人大、政府、政協(xié)換屆中，認真落實地方工會主席配備和管理的有關(guān)規(guī)定，重視和加強對工會干部的教育、培訓和使用，選優(yōu)配強工會領(lǐng)導干部。要切實加強工會協(xié)管干部工作，今后凡是提名工會主席人選和提拔任用工會干部，都必須征求上一級工會的意見。要支持工會組織和工會干部創(chuàng)造性地開展工作，對阻撓工會組織和工會干部依法履行職責、維護職工合法權(quán)益的行為，要堅決予以糾正和處理。有關(guān)部門要支持工會依法收繳工會經(jīng)費，認真搞好地稅代征工會經(jīng)費工作。各級政府和企業(yè)要為工會開展工作提供必要的條件，充分發(fā)揮工會作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

要進一步加強工會干部隊伍思想作風建設(shè)。各級工會組織要切實增強黨的觀念，提高接受黨的領(lǐng)導、在黨和政府工作大局下開展工作的自覺性和堅定性。各級工會領(lǐng)導班子要認真貫徹民主集中制，切實做到科學決策、民主決策，不斷提高議大事、謀全局的意識和本領(lǐng)，努力建設(shè)政治堅定、作風過硬、團結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導班子。各級工會干部要大興求真務(wù)實之風，堅持走群眾路線，深入實際、深入基層、深入群眾，全心全意為職工群眾服務(wù)。要創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，逐步形成黨委領(lǐng)導、政府重視、各方支持、工會運作、職工參與的工作格局。

要進一步加強工會基層組織建設(shè)。通過近幾年的不懈努力，我市工會組建成效顯著，尤其是50人以上的各類非公企業(yè)已全部建會，新的工會組織網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成。要進一步加強建會工作，特別是要抓好非公企業(yè)工會的組建與規(guī)范運行，形成企業(yè)新建一家、工會就組建一家的良性格局。要高度重視和切實抓好農(nóng)民工入會工作，盡可能地把他們吸納到工會組織中來，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。要著眼增強工會組織的凝聚力，不斷探索開展非公企業(yè)工會工作的有效途徑，完善運行機制，改進活動方式，充分激發(fā)基層工會組織的活力，真正把工會建設(shè)成為職工之家。

同志們，做好工會工作任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高度重視工會工作，大力發(fā)揮工會作用，團結(jié)動員全市廣大職工為建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗!

同志們：

剛才，民權(quán)同志作了個很好的工作報告，既全面總結(jié)了去年的工作，又精心部署了今年的工作;莉君同志宣讀了表彰決定，會上表彰了一批先進單位;鴻春同志宣讀了工會系統(tǒng)“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”

活動方案。

等一下市人大會副主任、市總工會主席竇翔燕同志還要作重點強調(diào)希望大家認真學習貫徹今天的會議精神確保今年的工會工作取得新的成效。

過去的一年，是“”的開局之年，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展都取得了新的成績，各項指標在全省名列前茅。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1346.4億元，同比增長14.3%;固定資產(chǎn)投資811.6億元，增長35.2%;財政總收入150.7億元，增長39.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17606元、農(nóng)民人均純收入6230元，分別增長14.1%和19.6%。今年規(guī)模工業(yè)增加值737.2億元，同比增長20%，工業(yè)總量去年一年超過常德、株洲兩個市，排在全省第四。這樣的成績來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是包括工會干部和廣大職工在內(nèi)的全市人民共同努力的結(jié)果。

20xx年，全市的工會工作開展得有聲有色，可圈可點。一是團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大職工積極投身推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強市的實踐，廣泛開展“建功立業(yè)‘’、‘兩城’建設(shè)當先鋒”主題勞動競賽，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，為我市快速發(fā)展提供了強大推動力量。二是積極開展和諧勞動關(guān)系園區(qū)創(chuàng)建活動，大力推進“兩個普遍”，抓好職工安全保障，有力維護了職工利益和社會穩(wěn)定。三是以“郴州杯”職工職業(yè)技能大賽為抓手，大力實施職工素質(zhì)提升工程，職工的思想道德素質(zhì)和知識技能不斷提高。四是高度關(guān)注農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、困難職工等群體的突出問題，大力推進“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作，把黨和政府以及工會組織的溫暖及時送到困難企業(yè)、困難職工家庭。五是積極推進黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成功召開市工會第四次代表大會，不斷加強工會干部隊伍建設(shè)，著力夯實基層基礎(chǔ)工作，提升了工會工作水平。對去年的工會工作市委是滿意的，全總和省總也是充分肯定的，市總工會獲得了很多國家級、省級和市級榮譽，連續(xù)5年獲得全省工會工作考核一等獎。在這里，我代表市委向全市各級工會干部和廣大職工表示誠摯的感謝!向獲得表彰的先進單位和先進個人表示衷心的祝賀!

今年是“”承上啟下的重要一年，也是郴州“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的第一年，我們將迎來黨的的勝利召開，做好今年的工會工作意義重大。如何做好今年的工會工作，我講四點意見。

一、科學研判，全面把握工會工作面臨的新形勢新要求。

當前，國內(nèi)外形勢更加復雜嚴峻，對我們統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提出了新考驗。工會工作是黨的全局工作的重要組成部分，始終是為完成黨的不同階段的歷史任務(wù)服務(wù)的。我們要準確把握新形勢，主動適應(yīng)新要求，強化共識，堅定信心，切實增強做好工會工作的責任感和使命感。

1.國際國內(nèi)的形勢發(fā)展對工會工作帶來了新挑戰(zhàn)。面對發(fā)展變化的國際國內(nèi)形勢，能否抓住新機遇、贏得新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展，是對工會組織的重大考驗。從國際看，國際金融危機目前已逐漸演變?yōu)榻?jīng)濟危機、社會危機、政治危機，特別是突尼斯、利比亞、埃及、敘利亞等北非、中東局勢動蕩，西方敵對勢力借機加緊對我實施“西化”“分化”，千方百計插手我人民內(nèi)部矛盾，企圖把一線群眾的利益訴求轉(zhuǎn)化為政治問題，達到動搖我們黨執(zhí)政根基的目的。能否妥善處理好職工群眾的利益訴求，保持職工隊伍的穩(wěn)定，是對各級黨委執(zhí)政能力的新挑戰(zhàn)，更是對黨領(lǐng)導下工人階級群眾組織工會的新挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，受國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟形勢也發(fā)生了重大變化，出口嚴重受阻，很多出口企業(yè)面臨著困難，尤其是近年來生產(chǎn)生活要素價格快速上漲、國內(nèi)外投資力度逐步減弱、外部市場需求不旺等不利因素疊加，經(jīng)濟增長下行壓力明顯加大，企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展困境短期內(nèi)難以根本改變，給職工就業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。工會工作在促進經(jīng)濟發(fā)展、促進職工就業(yè)、促進社會和諧等方面面臨著新的挑戰(zhàn)。從自身看，我市還存在著經(jīng)濟總量不大、增長質(zhì)量不高、民生欠賬較多等問題，郴州又是一個依托資源型城市，我們既要加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就對工會如何引導職工在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場發(fā)揮主力軍作用提出了新的挑戰(zhàn)，工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護職工隊伍穩(wěn)定、促進企業(yè)健康發(fā)展等方面的責任更加重大。

2.我市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展對工會工作賦予了新任務(wù)。市第四次黨代會提出了“開放崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展、著眼國際化、建設(shè)新郴州”的戰(zhàn)略部署。今年市委又提出“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的總體工作要求，組織開展“交通大建設(shè)、城市大提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、作風大整頓”四大活動。郴州要發(fā)揮資源優(yōu)勢，走出資源依賴，推進快速發(fā)展，賦予了工會組織新的任務(wù)、新的使命。工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用，在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中肩負著重要職責。各級工會組織要充分發(fā)揮團結(jié)職工、凝聚職工、引導職工的工作優(yōu)勢，找準切入點，把握著力點，切實把廣大職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來，為推動郴州在更高水平、更高速度上實現(xiàn)科學跨越勇立新功。

3.勞動關(guān)系的深刻變化對工會工作提出了新要求。隨著非公經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，非公企業(yè)職工和農(nóng)民工已成為職工隊伍的主體，職工就業(yè)方式靈活多樣;勞動關(guān)系更加復雜多變，因隨意裁員、克扣工資、職業(yè)危害和安全事故引發(fā)的職工權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動爭議矛盾呈上升趨勢。面對經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的變化，工會維權(quán)的主要領(lǐng)域已轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪髽I(yè)、外資企業(yè)和改制企業(yè)，主要對象已轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪髽I(yè)職工、下崗失業(yè)人員、困難職工和農(nóng)民工，主要內(nèi)容已轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護職工的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和勞動安全衛(wèi)生權(quán)益，維護職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)更加艱巨。各級工會組織要始終站在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，切實承擔起構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的社會責任，把維護職工的合法權(quán)益，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，作為工會參與社會管理創(chuàng)新的具體實踐，以勞動關(guān)系和諧促進社會和諧，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

二、把握方向，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是對中國工會80多年、新中國成立60多年、特別是改革開放30多年來工會工作理論成果與實踐經(jīng)驗高度概括和科學總結(jié)，是中國工運事業(yè)蓬勃發(fā)展的必由之路，成功之路，勝利之路。深入學習、廣泛宣傳、積極實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展全局，事關(guān)工人階級根本利益，事關(guān)中國工會前途命運，具有重大理論和實踐意義。

1、要準確把握這條道路。中國特色社會主義工會發(fā)展道路的內(nèi)涵是“八個堅持”：堅持自覺接受黨的領(lǐng)導，堅持工會的社會主義性質(zhì)，堅持發(fā)展工人階級先進性，堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，堅持維護職工合法權(quán)益，堅持健全完善社會主義法律體系，堅持推動形成國際工運新秩序，堅持以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)。這八個方面共同構(gòu)成了一個相互聯(lián)系、有機結(jié)合、密不可分的整體。其核心是堅持自覺接受黨的領(lǐng)導，根本是堅持工會的社會主義性質(zhì)，關(guān)鍵是堅持維護職工合法權(quán)益。各級工會組織和廣大工會干部要認真學習領(lǐng)會，深入研究把握，全面貫徹落實，努力使這條道路越走越寬廣。

2、要大力宣傳這條道路。要把學習這條道路作為工會干部培訓的重要內(nèi)容，通過集中學習、巡回宣講、輔導講座等多種形式，使其入耳入腦入心，進一步提高廣大工會干部的政治理論素養(yǎng)。要充分利用各種媒體和各種形式廣泛宣傳這條道路的時代性和先進性，旗幟鮮明地宣傳黨對工會領(lǐng)導的基本原則，令人信服地宣傳工人階級主力軍的偉大作用，理直氣壯地宣傳工會主動依法科學維權(quán)，毫不動搖地宣傳工會的團結(jié)和統(tǒng)一，增強走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的信心和決心。

3、要自覺遵循這條道路。要把中國特色社會主義工會發(fā)展道路的基本要求貫徹到各項工作中去，堅持運用這條道路來指導實踐、解決問題，善于在基層的生動實踐中汲取營養(yǎng)，不斷發(fā)展和豐富這條道路。要以解決好當前突出問題和重點問題為切入點，探尋中國特色社會主義工會發(fā)展道路與我市工會工作的有機結(jié)合點，使郴州的工會工作不斷煥發(fā)生機，最大限度地為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的表達者和維護者，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中具有十分重要的作用。全市各級工會組織和廣大工會干部必須立足優(yōu)勢，主動作為，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為加快郴州科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定凝心聚力、再立新功。

1.要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)活動。要以推動轉(zhuǎn)型升級、加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以我市“交通大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、城市大提質(zhì)”為主要陣地，組織開展“大干新三年、職工當先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動，廣泛深入發(fā)動職工群眾立足本職作貢獻、學趕先進爭一流。要推進群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，鼓勵和引導廣大職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議，不斷提升職工創(chuàng)新創(chuàng)造能力。要以“郴州杯”職工職業(yè)技能大賽為帶動，著力健全培訓、競賽、晉級和促進就業(yè)“四位一體”的職工技能提升機制，為職工成長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。要大力加強勞模的選樹、培養(yǎng)和宣傳，使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造成為社會共識和人們自覺行動。

2.要全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。發(fā)展和諧勞動關(guān)系是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，既要在面上創(chuàng)建，又要在點上突破。要繼續(xù)運用好，推進好載體，加大面上創(chuàng)建力度。要堅持黨政主導、工會運作的維權(quán)格局，不斷完善工會與政府聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)等機制，努力從源頭上化解勞動關(guān)系矛盾。要切實加強職代會、廠務(wù)公開民主管理等工作，維護職工民主政治權(quán)利。要著力加強“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作，廣泛籌措資金，完善幫扶機制，深入推進項目化幫扶，逐步實現(xiàn)由困難幫扶向全面服務(wù)轉(zhuǎn)變。要把園區(qū)作為突破的重點。園區(qū)是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺，是非公經(jīng)濟的聚集區(qū)。全市園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比例逐漸增大，20xx年占30%，20xx年占35.8%，預計到“”末就可能超過50%。在園區(qū)大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，事關(guān)園區(qū)職工隊伍穩(wěn)定，事關(guān)園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我們要緊緊圍繞湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，按照“圍繞一條主線、把握兩個重點、打造三個中心、開展四項活動、取得五個成效”的要求，加強園區(qū)工會工作，為園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。把發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為工會工作的主線，以工會組建、工資集體協(xié)商為重點，大力推進外資企業(yè)、民營企業(yè)的建會工作，以貫徹實施《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》為契機，注重提高職工特別是一線職工和農(nóng)民工的工資水平，努力實現(xiàn)勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。著力打造集服務(wù)幫扶中心、法律援助中心、職工文化中心于一體的三個服務(wù)職工平臺，在園區(qū)企業(yè)大力開展勞動競賽、幫扶救助、非公企業(yè)工會工作規(guī)范提升、和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建等四項活動，確保取得促進職工權(quán)益維護、促進勞動關(guān)系和諧、促進園區(qū)企業(yè)發(fā)展、促進基層工會工作提升、促進職工隊伍穩(wěn)定的成效。

3.要大力加強企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。黨的xx屆六中全會吹響了建設(shè)社會主義文化強國的新號角，省里下發(fā)了《關(guān)于貫徹黨的xx屆六中全會精神加快建設(shè)文化強省的意見》，我市也正在對文化建設(shè)進行調(diào)研。企業(yè)文化職工文化是社會文化體系的重要組成部分，發(fā)展先進企業(yè)文化職工文化是工會組織的重要使命。要抓住國家推進文化大發(fā)展大繁榮的強勁東風，借勢借力加強企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)文化曾一度繁榮，每個縣都有工人文化宮，很多企業(yè)都有工人俱樂部，活動設(shè)施很齊全，后來，由于種種原因，職工文化活動場所功能減退，設(shè)備老化，逐漸廢棄。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和工人主體的不斷變化，廣大職工的精神生活需求日益高漲，特別是80后、90后新生代產(chǎn)業(yè)工人大量出現(xiàn)，他們對企業(yè)的認同感、歸屬感要求強烈，對精神文化需求更加迫切。企業(yè)文化職工文化建設(shè)是職工舒緩身心壓力，豐富知識厚度，提高綜合素質(zhì)的重要載體，既有利于職工個人素質(zhì)的提升，職工幸福指數(shù)的提高，也有利于企業(yè)的發(fā)展，社會的和諧。各級工會組織要善于抓機遇、抓示范、抓試點、抓推動、抓規(guī)范，積極尋求黨政支持，切實加快工人文化宮、俱樂部、職工書屋等職工文化陣地建設(shè)，將工會群眾性文化場館納入社會基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)范疇。要以市職工活動中心為龍頭，在今年著力創(chuàng)建3個以上示范性縣級工人俱樂部、10個以上示范性企業(yè)文化場所和16個市直工會聯(lián)合會模范職工之家，爭取用三到五年的努力，推動各縣市區(qū)和建會的企事業(yè)單位都有職工文化場所，同時要完善制度，加強管理，促進規(guī)范，為豐富職工文化生活搭建更多平臺。要狠抓活動載體，以“書香工會”創(chuàng)建、“讀經(jīng)典頌名篇”演講賽、企業(yè)文化職工文化長廊創(chuàng)建等活動為載體，廣泛開展生動活潑的職工讀書、職工歌詠、職工健身等活動，著力打造職工活動品牌，讓職工走入教室、走上舞臺、走進球場，讓他們在工作之余，身體更健康，精神更充實。

四、凝聚力量，努力推動新形勢下工會工作再上新臺階。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好新形勢下的職工群眾工作，必須進一步加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新思路途徑，完善工作機制，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。

1、各級黨委、政府要加強對工會工作的領(lǐng)導和支持。要把工會工作納入黨委工作的重要議事日程，認真研究新時期工會工作的新情況，著力解決工會工作帶方向性、原則性和全局性的重大問題，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要高度重視工會領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織在加強和創(chuàng)新社會管理中的重要作用，賦予其更多的資源和手段，把黨政所需、職工所急、工會所能的工作盡可能地交給工會去做，不斷拓展工會工作的活動空間和領(lǐng)域。

2、各個部門、社會各方要重視和支持工會工作創(chuàng)新發(fā)展。工會工作的面很寬，內(nèi)容也很豐富，僅靠工會一家的力量遠遠不夠，需要全社會給予關(guān)心和支持。各有關(guān)職能部門和社會各方面要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各盡所能，為工會工作的開展創(chuàng)造有利條件。尤其是各企事業(yè)單位和“兩新”組織要積極支持基層工會組建工作，為工會依法依章行使職權(quán)、開展活動提供便利;要堅持和完善以職工(代表)大會為基本形式的民主管理制度，暢通職工參與民主管理、民主監(jiān)督的渠道;在制定重大規(guī)劃、研究涉及職工切身利益的重大問題時，充分聽取工會組織的意見。同時，各級有關(guān)部門要采取切實有效的措施，保障基層工會和工會干部的合法權(quán)益。

3、各級工會組織要進一步加強自身建設(shè)。一是要擴面，進一步擴大工會工作覆蓋面。依法推進“兩個普遍”，繼續(xù)抓好農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會工作，推動在非公企業(yè)和中小企業(yè)普遍建立工會組織。二是要強體，進一步加強干部隊伍建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型組織建設(shè)等活動為載體，通過加強教育培訓、完善學習制度等形式，促進工會干部隊伍不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高工作水平。三是要優(yōu)風，進一步改進工作作風。以“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動為契機，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)和作風大整頓活動，把服務(wù)職工活動做好做實，做出成效，做出示范，做出品牌，深入基層一線，搞好調(diào)查研究，關(guān)心職工疾苦，竭力幫助他們排憂解難，真正使工會組織成為名副其實的“職工之家”、工會干部成為名副其實的“職工之友”。

同志們，工人階級使命光榮，工會組織責任重大，工會工作大有可為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大職工群眾開拓進取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市工會工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

在五一國際勞動節(jié)即將到來之際，孝感市委專門召開工會工作會議。首先，我代表省總工會，對會議的召開以及受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全市廣大職工、工會干部和工會積極分子致以節(jié)日的問候!向長期關(guān)心、重視和支持工會工作的孝感市委、市人大、市政府、市政協(xié)及社會各界表示衷心的感謝!

在全省加快“建成支點、走在前列”的大背景下，孝感市委市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民大力推進“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平大幅提升，投資環(huán)境和人居環(huán)境不斷改善，全市上下呈現(xiàn)出政通人和、業(yè)興民安的和諧局面。長期以來，孝感市委、市政府認真貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本方針，切實加強和改善對工會工作的領(lǐng)導，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，研究和解決涉及職工群眾和工會工作的熱點難點問題，為工會工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。市人大、市政協(xié)對涉及職工利益和工會工作的法律法規(guī)實施情況開展視察活動，為工會工作提供了有力支持。省委工會工作會議召開之后，孝感市委認真落實省委精神，下發(fā)《關(guān)于在全面深化改革中加強工會工作的實施意見》，今天在全省率先召開工會工作會議，充分體現(xiàn)了市委對工會工作的高度重視，這是對全市廣大工會干部的鼓舞和鞭策。

近年來，孝感市各級工會主動服務(wù)發(fā)展大局，竭誠服務(wù)職工群眾，做了大量富有成效的工作，在建功立業(yè)勞動競賽上有作為，在發(fā)展和諧勞動關(guān)系上有成效，在幫扶職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)上有特色，在建設(shè)職工服務(wù)中心上有創(chuàng)新，為我省工會工作提供了許多有益經(jīng)驗。省總工會先后在孝感召開了實施“11351”工程現(xiàn)場會、職工服務(wù)中心建設(shè)推進會，這充分說明孝感工會工作在全省有地位、有影響，為全省工會工作作出了積極貢獻。

剛才，幾個地方和單位作了發(fā)言，體現(xiàn)了孝感市各級黨委政府和社會各方對工會工作的認識高度、重視程度和支持力度，聽了之后，很受感動、很受鼓舞、很受啟發(fā)。一會兒，陶宏書記還將作重要講話，全市工會干部要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。借此機會，我對孝感市工會工作提幾點希望。

第一，堅持正確方向，切實增強工會工作使命感。去年4月28日和10月23日，兩次關(guān)于工人階級和工會工作的重要講話，對堅持黨的全心全意依靠工人階級指導方針，牢牢把握我國工人運動時代主題等重大問題進行了深刻闡述，為做好新形勢下工會工作提供了根本遵循。在省委工會工作會議上，省委書記李鴻忠發(fā)表重要講話，省委出臺了《關(guān)于在全面深化改革中充分發(fā)揮工會組織作用的意見》，為我省工會工作進一步指明了努力方向。孝感市各級工會要把學習貫徹重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把貫徹落實省委工會工作會議和李鴻忠書記的重要講話精神作為重大契機，牢牢把握正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，把各項工作和活動最終體現(xiàn)到堅持黨的領(lǐng)導和社會主義制度上來，把作用和成效體現(xiàn)到實現(xiàn)黨和政府確定的各項目標任務(wù)上來。要把中央、省委、市委對工會工作的殷切希望作為強大動力，乘東風、抓機遇，用好用足黨委政府賦予的資源和手段，努力創(chuàng)新發(fā)展工會工作，更加積極主動地服務(wù)市委市政府的工作大局，在更廣領(lǐng)域、更深層次展示工會組織的新作為，展現(xiàn)工會干部的新風貌。

第二，強化責任擔當，積極投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場。大力推進“五個跨越”，加快建設(shè)“五個城市”，是中國夢在孝感市的生動實踐，必將造福全市廣大職工，也必須依靠全市廣大職工。希望孝感市各級工會牢牢把握工運時代主題，緊緊圍繞市委市政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略，把促進全面深化改革、加快孝感經(jīng)濟社會發(fā)展作為主戰(zhàn)場，把充分調(diào)動和激發(fā)全市職工的積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，在全市工作大局中體現(xiàn)更大作為。聚焦全面深化改革，深入開展“我與改革同行”系列活動，把全面深化改革的精神講深、講透、講生動，凝聚改革共識，堅定改革信心，引導全市職工做全面深化改革的促進派。聚焦孝感第三次創(chuàng)業(yè)熱潮，倡導辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，以爭創(chuàng)“工人先鋒號”為抓手，深入開展“建成支點當主力、走在前列立新功”主題勞動競賽活動，以推進職工(勞模)創(chuàng)新工作室建設(shè)為抓手，大力提升職工隊伍素質(zhì)，團結(jié)動員全市職工爭當主力軍、唱響勞動美。聚焦踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，大力頌揚和傳承“孝”文化，大力繁榮企業(yè)文化和職工文化，為改革發(fā)展匯聚強大正能量。

第三，忠實履行職責，真正當好職工群眾貼心人。工會組織是職工利益的代表者和維護者，必須以維護職工合法權(quán)益為天職，以竭誠服務(wù)職工為宗旨。各級工會要突出維權(quán)這個基本職責，圍繞職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最操心最憂慮的實際問題，運用法治思維和法治方式，著力推動解決勞動就業(yè)、教育培訓、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的突出問題，讓廣大職工共享發(fā)展成果、分享改革紅利。要突出發(fā)展和諧勞動關(guān)系這條主線，堅持促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益相統(tǒng)一，深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，推動企事業(yè)單位健全完善勞動合同、集體合同、職代會等制度機制，努力使企業(yè)和職工成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。要突出服務(wù)體系建設(shè)這一重點，以職工需求為導向、以職工滿意為標準，大力推進職工服務(wù)中心建設(shè)，把更多的職工服務(wù)中心建在園區(qū)、企業(yè)和職工身邊，辦實事、做好事、解難事，為廣大職工提供解憂愁、利發(fā)展、多樣化、有實效的服務(wù)，把黨和政府的溫暖送到職工群眾的心坎上。

第四，夯實基層基礎(chǔ)，不斷增強工會組織凝聚力。搞活做強基層，始終是工會組織的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性任務(wù)。要把基層工會建設(shè)和作用發(fā)揮問題作為重大課題，堅持建會、建制、建家并舉，堅持組建與規(guī)范、擴面與提質(zhì)并重，深入開展基層工會建設(shè)年活動，努力實現(xiàn)工會組織、工會工作、工會服務(wù)“三個全覆蓋”。堅持問題導向，集中力量開展好基層工會大調(diào)研，摸清基本情況，找準問題癥結(jié)，為加強基層工會建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。勇于改革創(chuàng)新，不斷完善工會組織體制、運行機制和活動方式，善于創(chuàng)造科學有效的工作方法，努力把工作做到基層去、做到職工群眾中去。踐行群眾路線，扎實開展“爭當工會好干部”活動，落實“三嚴三實”要求，大興好學、親民、清廉、尚能、實干之風，帶著責任抓落實，滿懷深情為職工，使廣大職工真正感受到工會組織是名副其實的“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。

同志們，孝感動天，行勝于言。我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導下，在全市人民的共同努力下，孝感市的明天一定會更美好。全市各級工會一定能夠以這次會議為契機，乘勢而上、積極作為，譜寫孝感工會工作的新篇章!

在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次工會工作會議，是在全市上下認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大背景下召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，部署今年工作。剛才，克云同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。希望大家認真抓好落實。我就做好今年工會工作再強調(diào)三點意見。

一、著眼發(fā)展大局，充分發(fā)揮廣大職工推進工業(yè)強市的主力軍作用。

過去的一年，全市人民在市委市政府的帶領(lǐng)下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力推進工業(yè)強市、文化名城、和諧常德建設(shè)，實現(xiàn)了“”的良好開局。去年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值723.8億元，增長12.1%;地域內(nèi)財政總收入139.1億元，增長29.8%;地方財政一般預算收入30.4億元，增長22.9%。推進新型工業(yè)化勢頭強勁，建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐有力，城市建設(shè)管理水平提升較快，社會事業(yè)發(fā)展成效明顯，人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。這些成績的取得，凝聚著全市工會干部的心血和汗水，飽含著廣大職工的付出和努力。春節(jié)就要到了，在此我代表市委市政府向全市工會干部和廣大職工致以崇高的敬意和新春的良好祝愿!

市第五次黨代會和市委經(jīng)濟工作會議提出了今年以及今后幾年建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧常德的目標任務(wù)，其中第一位和核心的任務(wù)就是建設(shè)工業(yè)強市。全市職工群眾是推進常德改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，更是建設(shè)工業(yè)強市的主力軍。各級工會組織要認清形勢，明確責任，團結(jié)動員廣大職工積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為推進工業(yè)強市建設(shè)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

要組織廣大職工積極投身工業(yè)強市建設(shè)。加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)強市，是振興常德經(jīng)濟的第一方略。各級工會組織要緊跟市委市政府的工作部署，著眼發(fā)展大局，廣泛宣傳發(fā)動，把全市職工群眾的智慧和力量凝聚到推進工業(yè)強市建設(shè)的偉大征程上來。要大力倡導和發(fā)揚工人階級主人翁精神，組織廣大職工積極投身和參與以“當好主力軍、建功‘’、和諧奔小康”為主題的建功立業(yè)活動，引導職工在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面勇挑重擔、貢獻力量，為加速推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)興工強市富民而不懈努力。

要教育廣大職工不斷提高自身素質(zhì)和增強自主創(chuàng)新能力。建設(shè)工業(yè)強市，人才是根本，創(chuàng)新是靈魂。全市各級工會組織要著眼于煥發(fā)工人階級的巨大創(chuàng)造活力，著眼于實施科教興常和人才強市戰(zhàn)略，認真總結(jié)幾年來開展的機械、紡織、醫(yī)衛(wèi)、建筑行業(yè)職工技能大賽的成功經(jīng)驗，繼續(xù)大力開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等活動，把建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型城市變成廣大職工的自覺行動。要積極推進職工素質(zhì)建設(shè)工程，大力弘揚勞模精神，幫助廣大職工用科學理論武裝頭腦，用先進文化充實自己，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)。要以開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體，幫助廣大職工進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、提高勞動技能、增強創(chuàng)新能力。

要引導廣大職工主動配合企業(yè)改革。企業(yè)改革是企業(yè)發(fā)展的動力。我市的國有企業(yè)改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，但企業(yè)改革的步伐不會停止。各級工會組織要充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，貼近基層，貼近職工群眾，通過做深入細致的思想政治工作，引導廣大職工主動參與改革，大力配合改革，積極支持企業(yè)制定實施各項改革政策。要堅決執(zhí)行規(guī)范職工民主管理程序的有關(guān)政策規(guī)定，切實維護職工正當?shù)膭趧咏?jīng)濟權(quán)益。要幫助職工正確全面地認識改革發(fā)展中的利益格局變化和利益關(guān)系調(diào)整，通過合法有序的渠道表達利益訴求，依法維護自身的具體利益，確保企業(yè)改革的平穩(wěn)推進。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極促進社會主義和諧社會建設(shè)。

黨的xx屆六中全會作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，這體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的重大發(fā)展，體現(xiàn)了全體人民的共同愿望和根本利益。各級工會組織和廣大工會干部要充分利用自己的職能優(yōu)勢，團結(jié)動員廣大職工為建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有貢獻。

要動員廣大職工積極參與和諧社會建設(shè)。各級工會要組織職工群眾認真學習黨的xx屆六中全會精神，深刻認識社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證;深刻認識構(gòu)建和諧社會是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù);深刻認識促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的道理。通過學習，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一起來，引導職工堅持以參與改革促進和諧，以加快發(fā)展鞏固和諧，以維護穩(wěn)定保障和諧，以提高素質(zhì)推動和諧。

要致力于發(fā)展和諧勞動關(guān)系。勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。工會推進和諧社會建設(shè)，必須把發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為重要切入點和著力點，推動建立和發(fā)展規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。要緊緊抓住勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處的各個環(huán)節(jié)，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，從源頭上反映職工的呼聲和要求。要抓住人大、政協(xié)換屆的時機，推動各級人大適當增加工人代表、各級政協(xié)適當增加工會界委員的數(shù)量，拓寬職工利益訴求表達的渠道。要大力開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)活動，切實抓好勞動合同、平等協(xié)商集體合同和職代會三個關(guān)鍵制度建設(shè)。要著眼于維護職工隊伍的團結(jié)穩(wěn)定，切實增強政治敏銳性，堅決防止出現(xiàn)獨立于黨領(lǐng)導的工會之外的所謂“職工維權(quán)組織”。加強信息信訪和勞動爭議調(diào)處工作，協(xié)助黨和政府處理好職工群體性事件，及時排查和化解職工隊伍中的不穩(wěn)定因素。

要努力為職工群眾辦實事做好事解難事。當前職工群眾在社會就業(yè)、勞動報酬、社會保障、安全生產(chǎn)等方面遇到的問題還比較多，這些問題能否妥善解決直接關(guān)系和諧社會建設(shè)進程。廣大工會干部要強化群眾意識，把解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作重點，主動配合政府實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮工會職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和再就業(yè)基地的作用，不斷提升困難職工就業(yè)率。積極參與收入分配政策的制定，督促有關(guān)部門規(guī)范用人單位工資支付行為。盡力配合政府建立健全社會保障體系，協(xié)助有關(guān)部門把符合條件的困難職工家庭納入城市“低?！狈秶?，擴大“低?！备采w面。充分發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動，切實維護包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工生命安全和身心健康。深入推進“雙聯(lián)”工作，切實加大對困難企業(yè)、困難職工的幫扶力度，尤其要大力開展會員優(yōu)惠、“愛心超市”等被實踐證明行之有效的活動。關(guān)于“雙聯(lián)”工作，下午還要召開專門會議進行部署。

三、加強組織領(lǐng)導，不斷提高新形勢下做好工會工作的能力和水平。

做好工會工作，發(fā)揮工會作用，關(guān)鍵在于各級各地方要切實重視和加強工會工作，在于各級工會組織要切實提高工作能力和水平。

要進一步加強黨對工會工作的領(lǐng)導。各級黨委政府要認真學習貫徹中央關(guān)于工會工作的指示精神，認真把握新時期工會工作的特點和規(guī)律，堅持和完善黨委定期研究工會工作制度，及時解決工會工作中的重大問題。要在黨委、人大、政府、政協(xié)換屆中，認真落實地方工會主席配備和管理的有關(guān)規(guī)定，重視和加強對工會干部的教育、培訓和使用，選優(yōu)配強工會領(lǐng)導干部。要切實加強工會協(xié)管干部工作，今后凡是提名工會主席人選和提拔任用工會干部，都必須征求上一級工會的意見。要支持工會組織和工會干部創(chuàng)造性地開展工作，對阻撓工會組織和工會干部依法履行職責、維護職工合法權(quán)益的行為，要堅決予以糾正和處理。有關(guān)部門要支持工會依法收繳工會經(jīng)費，認真搞好地稅代征工會經(jīng)費工作。各級政府和企業(yè)要為工會開展工作提供必要的條件，充分發(fā)揮工會作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

要進一步加強工會干部隊伍思想作風建設(shè)。各級工會組織要切實增強黨的觀念，提高接受黨的領(lǐng)導、在黨和政府工作大局下開展工作的自覺性和堅定性。各級工會領(lǐng)導班子要認真貫徹民主集中制，切實做到科學決策、民主決策，不斷提高議大事、謀全局的意識和本領(lǐng)，努力建設(shè)政治堅定、作風過硬、團結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導班子。各級工會干部要大興求真務(wù)實之風，堅持走群眾路線，深入實際、深入基層、深入群眾，全心全意為職工群眾服務(wù)。要創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，逐步形成黨委領(lǐng)導、政府重視、各方支持、工會運作、職工參與的工作格局。

要進一步加強工會基層組織建設(shè)。通過近幾年的不懈努力，我市工會組建成效顯著，尤其是50人以上的各類非公企業(yè)已全部建會，新的工會組織網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成。要進一步加強建會工作，特別是要抓好非公企業(yè)工會的組建與規(guī)范運行，形成企業(yè)新建一家、工會就組建一家的良性格局。要高度重視和切實抓好農(nóng)民工入會工作，盡可能地把他們吸納到工會組織中來，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。要著眼增強工會組織的凝聚力，不斷探索開展非公企業(yè)工會工作的有效途徑，完善運行機制，改進活動方式，充分激發(fā)基層工會組織的活力，真正把工會建設(shè)成為職工之家。

同志們，做好工會工作任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高度重視工會工作，大力發(fā)揮工會作用，團結(jié)動員全市廣大職工為建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗!

在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發(fā)了一個中央1號文件。前段時間，省委召開了農(nóng)村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結(jié)合婁底的實際，在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。

剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結(jié)合各縣市區(qū)、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū)，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破?？梢哉f，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會取得實質(zhì)性飛躍。在益丈同志報告的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見，最后按武生書記的指示落實。

一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。

認識的高度決定推進落實的力度。對于做好“三農(nóng)”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這個短期內(nèi)不會變更，農(nóng)民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內(nèi)也無法改變，這么一個基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個龐大的弱勢群體，我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關(guān)愛他，就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，農(nóng)村是我們推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載，我們的城鎮(zhèn)化就無法推進，我們的工業(yè)化也就無法推進，因此，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個方面去把握。

2、要準確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來，我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農(nóng)的一系列政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要指標穩(wěn)步增長，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化，農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴重老化，災(zāi)害預警體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不全，龍頭企業(yè)的帶動力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè)，我在省發(fā)改委工作時就開始搞起，發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模，在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當嚴重，環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展，想方設(shè)法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農(nóng)”工作。

3、要準確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續(xù)下發(fā)9個1號文件，研究出臺的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議、農(nóng)村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進入了全國、全省重點支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍，漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些范圍，獲得這些稱號，不僅標志著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進“三農(nóng)”的實際動力，產(chǎn)生實際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省里的籠子，切實把這種機遇轉(zhuǎn)化為推進“三農(nóng)”工作的強大動力。

二、要把準把實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點。

“三農(nóng)”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準了這“三大差距”，也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結(jié)合我市實際，關(guān)鍵要在以下四個方面下功夫：

1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點要在規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”，加快推進良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機推廣、大戶激勵等措施，著力推進大戶戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模化格局，通過規(guī)模化促進標準化、帶動集約化。在推進規(guī)?；l(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)?；潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合，確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)?；l(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進行有效地融合對接，才能促進發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資源，大力實施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?；瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ)，沒有影響沒有市場就沒有規(guī)?；?。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經(jīng)濟時代，是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟條件下，單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1，遠低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發(fā)展，我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在流通、消費、加工等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、合作組織，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進推廣，要強化農(nóng)業(yè)科技知識的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，整合各類科技資源，大力研發(fā)引進、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機具、新科技，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機合作研制，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力，而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實加強監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)機制造優(yōu)勢明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌。今后一定要加強這方面的整合提升，著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。

2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實效。一要擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計促進農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問題相當嚴重。全市有農(nóng)村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業(yè)，145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中，雖有約110萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想，還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓力度，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實加強引導，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現(xiàn)行扶貧標準，貧困農(nóng)民達141萬，占全市總?cè)丝诘?2%，占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總?cè)丝诘?4%，占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統(tǒng)籌好扶持資金，監(jiān)管好扶持款項，全面推進智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持，全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力，促進貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費的監(jiān)管，切實強化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學收費、醫(yī)療收費等重點領(lǐng)域和項目的審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔。要加強農(nóng)資市場調(diào)控，抑制農(nóng)資價格過快上漲，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，切實減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。

3、要在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點為契機，重點在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新，強化政策引導，促進城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機融合。要落實以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的各項政策措施，把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善，統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境，帶動各類資源要素向農(nóng)村集聚，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、要在加快農(nóng)村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發(fā)表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農(nóng)”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農(nóng)村改革，我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)，另一個是社會保障制度不完善。由于當前社會保障不配套、不跟進，廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難，下階段，要繼續(xù)推進家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護機制等農(nóng)村各項改革的探索和完善。要繼續(xù)強化水利改革發(fā)展，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險水庫治理，推進大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè)，加強中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛開展村務(wù)公開、財務(wù)公開。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進利益協(xié)調(diào)機制改革，維護農(nóng)民切身權(quán)益，切實解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹慎。

三、要切實強化對“三農(nóng)”工作的支持力度。

新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農(nóng)”工作目標，大力抓落實，努力抓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導和管理“三農(nóng)”工作的水平。

1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導、推進與落實。一是要強化認識。對于“三農(nóng)”工作，認識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。要時時處處想到我們的農(nóng)民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個領(lǐng)導干部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農(nóng)”，在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”，在工作上議“三農(nóng)”，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作，像我們推進項目建設(shè)一樣推進“三農(nóng)”工作，決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會議上，我們才想起“三農(nóng)”工作，才重視“三農(nóng)”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真干事，實作為，拿出具體舉措來，干出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制。在領(lǐng)導分工、財力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機制，尤其要加強對農(nóng)村政策落實、農(nóng)村投入落實、農(nóng)村各項主題補貼落實的督促檢查。確?！叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑，推動以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進。加強部門配合，各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認真履職、各負其責，黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導、管理作用，確保各項“三農(nóng)”工作部署貫徹落實到位。

2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線，下面一根針，基層干部長期工作在農(nóng)村一線，長期直面矛盾，長期與農(nóng)民群眾打交道，面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級領(lǐng)導要高度重視，切實關(guān)注，真正關(guān)心農(nóng)村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關(guān)心、多愛護基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財力好轉(zhuǎn)，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機，出臺相關(guān)工作舉措，鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。

3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是弱勢產(chǎn)業(yè)，要推動“三農(nóng)”工作快速發(fā)展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少，各項支農(nóng)措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，支持金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動，其他金融機構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫，多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風險。要引導社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農(nóng)項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項目，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項目。尤其是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項目，要加強農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)，集中力量開發(fā)、儲備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項目，夯實農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底，投資農(nóng)業(yè)。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，不斷擴大農(nóng)業(yè)招商成果。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!

在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

全市經(jīng)濟工作會議就要結(jié)束了。今天上午，陳貴書記和宏志市長分別作了重要講話。陳書記從戰(zhàn)略和全局的高度，深入分析了當前形勢，就貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委二屆四次全會精神，做好明年的經(jīng)濟工作提出了明確要求。高市長全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，對明年全市經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務(wù)和重點工作做了全面安排部署。今天下午，大家進行了分組討論。一致認為，兩位領(lǐng)導同志的講話站位高遠，要求明確，鼓舞人心，既全面體現(xiàn)了上級精神，又緊密結(jié)合了衡水實際，對做好明年全市經(jīng)濟工作具有十分重要的指導意義。討論中，與會同志還提出了許多好的意見和建議。會后，市委、市政府將責成有關(guān)部門認真研究，充分吸納。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、統(tǒng)一認識，提振信心。

這次全市經(jīng)濟工作會議，是在我市“水市湖城”建設(shè)剛剛起步、經(jīng)濟社會提速發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全市上下一定要深刻領(lǐng)會中央和省、市的新精神，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，進一步統(tǒng)一思想和行動。

一是把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來?？傮w看，目前世界經(jīng)濟步入復蘇進程，我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，明年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于今年。我市項目建設(shè)、三年大變樣等各項工作已經(jīng)取得明顯成效，特別是各級干部的精神狀態(tài)和工作作風發(fā)生了根本變化，為實現(xiàn)科學超常發(fā)展提供了有力保障。但也要看到，明年外部經(jīng)濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟復蘇將經(jīng)歷復雜曲折的過程，隨著全國經(jīng)濟形勢的逐步好轉(zhuǎn)，部分政策在操作層面上可能微調(diào)收緊。機遇轉(zhuǎn)瞬即逝。各級各部門既要充分認識做好明年經(jīng)濟工作的有利條件，進一步堅定信心，又要足夠估計各種困難，始終保持清醒頭腦。要搶抓機遇，乘勢而上，千方百計用活用好政策，千方百計多爭取資金，千方百計多上快上項目，努力保持我市超常發(fā)展的良好態(tài)勢。

二是把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出，明年全市經(jīng)濟工作的總體要求是，圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游現(xiàn)代“水市湖城”的目標，著力破解衡水基礎(chǔ)差、欠賬多、發(fā)展慢的問題，全力實施“項目攻堅年”、“湖城建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”，堅持做到“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補”，加快推進湖城一體化、水業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化，努力實現(xiàn)衡水科學超常發(fā)展。這個思路和要求，既有很強的政策性和指導性，又有很強的針對性和可操作性，是做好明年全市經(jīng)濟工作的總綱。各級各部門一定要深刻領(lǐng)會，全面把握，把市委、市政府的決策部署和本地本部門實際結(jié)合起來，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，打破常規(guī)，大手筆、高起點謀劃好明年經(jīng)濟的發(fā)展思路和重點工作。

三是把思想和行動統(tǒng)一到明年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)上來。這次會上提出的明年經(jīng)濟工作主要任務(wù)目標，是從我市實際出發(fā)，經(jīng)過反復研究討論確定的，充分體現(xiàn)了“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補”的要求，表明了市委、市政府建設(shè)“水市湖城”、實現(xiàn)“科學超常發(fā)展”的堅定決心，既積極有為，又切實可行。實現(xiàn)這些目標，對于增強我市的經(jīng)濟實力、改善民生、保障社會和諧穩(wěn)定具有重要意義，我們必須不折不扣地完成。各級各部門要結(jié)合實際，把今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)分解到具體的每一個階段、每一個時點，把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)，把工作責任落實到具體的每一個人頭、每一個崗位，早安排，快落實，搶進度，確保各項任務(wù)目標的圓滿完成。

二、突出重點，狠抓落實。

貫徹落實好陳貴書記、宏志市長的講話精神，要把握好以下幾點：

(一)強力推進投資和項目建設(shè)。實現(xiàn)超常發(fā)展，必須有超常的投入。各級各部門要緊緊圍繞“三五”項目工程競賽活動和“五五工程”各項任務(wù)目標要求，抓緊制定具體工作方案，分解任務(wù)，落實責任，強力推動“項目攻堅年”。一要抓謀劃。圍繞國家支持的重點領(lǐng)域，把握中央投資向基層、民生領(lǐng)域傾斜的取向，精心細織篩選項目，盡可能多地爭取資金支持;根據(jù)經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的需要，謀劃一批能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和公共服務(wù)項目，力爭更多地列入國家和省計劃盤子。二要抓落地。對已經(jīng)簽約的重大項目，特別是北京集中簽約的項目，要加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。對冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產(chǎn)業(yè)項目，以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，要全力以赴，積極推進，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三要抓招商。總結(jié)運用我市在引進戰(zhàn)略投資者和開展“項目攻堅月”的成功經(jīng)驗，積極組織各種招商推介活動，爭取更多外來資金。各縣市區(qū)都要立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加強與世界500強和中省直大型企業(yè)的對接聯(lián)系，努力引進建設(shè)一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項目。

(二)努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。各級各部門要圍繞“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，明確發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展方向上，著力推進“兩化”。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化。對化工、絲網(wǎng)、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準中外先進技術(shù)和水平，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高技術(shù)裝備水平，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，努力形成在全國乃至全世界的領(lǐng)先優(yōu)勢。二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｖ攸c培育電子信息、新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術(shù)項目和企業(yè)，力爭形成幾個在全國有較強影響力的龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地。在推進手段上，突出產(chǎn)品和技術(shù)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊篩選確定各行業(yè)龍頭技術(shù)改造項目，建立技改企業(yè)支持目錄，精心組織各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強勢企業(yè)的“對標行動”，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，全面提升產(chǎn)品檔次和行業(yè)技術(shù)水平。在轉(zhuǎn)變方式上，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向縣城兩個集聚。加快九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各項規(guī)劃建設(shè)，積極爭取國家和省鼓勵重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策支持，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力。各縣市區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升承載能力，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。

明年是完成“”節(jié)能減排目標的最后一年，節(jié)能減排將進入“啃硬骨頭”的攻堅階段，完成省定各項目標，任務(wù)仍十分艱巨。各級各部門要按照“拒絕理由、確保完成”的要求，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的節(jié)能減排，深入開展“雙三十”和“1510”工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確保圓滿完成“”節(jié)能減排任務(wù)目標。

(三)加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。當前，“水市湖城”建設(shè)已經(jīng)起步，各級各部門要按照市委、市政府的總體部署，廣泛動員，迅速行動，強力推進“湖城建設(shè)年”。一是加快重點工程建設(shè)步伐。繼續(xù)發(fā)揚前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節(jié)奏”的良好作風，進一步強化組織領(lǐng)導，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全面加快水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)、城市遷建、公益性重大項目及衡水湖保護開發(fā)、新民居、縣城“十個一工程”等重點工程建設(shè)，拉大城市發(fā)展框架，提升城市發(fā)展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺，要進一步整合優(yōu)勢資源，拓寬融資渠道，提高融資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。各縣市區(qū)也要高度重視投融資工作，抓緊謀劃啟動城建投融資平臺建設(shè)，為各項城建工程提供資金保障。三是加強項目管理。所有重點城建工程項目，特別是政府投資項目，都要遵守工程建設(shè)“四制”要求，強化工程資金跟蹤審計，規(guī)范項目建設(shè)程序，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保項目安全、資金安全、人員安全。

(四)著力做好財稅金融工作。經(jīng)濟發(fā)展離不開財稅金融的有力支撐。財稅工作，要突出抓好增收節(jié)支。今年國家在改善民生方面相繼出臺了一系列財政增支政策，明年需要我市落實配套資金的任務(wù)艱巨，財政支出壓力增大。各級政府要加強稅收和非稅收入征管，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應(yīng)收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減和從嚴控制一般性支出，嚴格控制機構(gòu)人員增加，禁止鋪張浪費。要做好財政預算編制工作，嚴格按照保重點、保民生、保急需的順序，在區(qū)別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項支出。金融工作，要突出抓好信貸投放。各級政府要切實增強服務(wù)意識，積極創(chuàng)造條件組織開展各類銀企對接活動。要繼續(xù)開展集中清理惡意逃廢銀行債工作，切實維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各金融機構(gòu)要用好國家適度寬松的貨幣政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，調(diào)整投放結(jié)構(gòu)，加大對實體經(jīng)濟的投放力度。各企業(yè)要堅持誠信經(jīng)營，規(guī)范財務(wù)制度，透明財務(wù)信息，爭取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、民生社會事業(yè)、改革開放、擴大消費以及“”規(guī)劃編制等各項工作，促進經(jīng)濟社會全面進步。

三、精心組織，抓好當前。

歲末年初，兩節(jié)將近，各項工作千頭萬緒，各級各部門要精心組織，切實做好當前工作。一是確保各項工作實現(xiàn)“開門紅”。各級各部門要發(fā)揚“只爭朝夕、迎難而上”的精神，緊扣中心，突出重點，及早安排，加大各項重點工作推進力度，特別是對項目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生工程等重點工作要超前謀劃，掌握主動權(quán)，打贏開局戰(zhàn)，實現(xiàn)“開門紅”。二是搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注經(jīng)濟運行走勢，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，增強運行調(diào)節(jié)的預見性、針對性和靈活性。要強化分類指導，對產(chǎn)銷趨勢好的企業(yè)，要保障資金、生產(chǎn)要素供給，確保高產(chǎn)高效。對停產(chǎn)半停產(chǎn)及虧困企業(yè)，要加大幫扶力度，促其恢復生產(chǎn)，減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級領(lǐng)導干部要切實把群眾的冷暖安危放在心上，深入到困難企業(yè)和貧困戶走訪慰問，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要采取有力措施，認真解決好拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資及其他涉及群眾利益的問題。要根據(jù)兩節(jié)期間群眾的消費特點，加強供需協(xié)調(diào)，強化價格監(jiān)管，確保節(jié)日期間市場穩(wěn)定。四是全力維護社會穩(wěn)定。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和各種違法犯罪活動，及時妥善處置各類突發(fā)事件，認真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，防止發(fā)生各類安全事故，確保社會和諧穩(wěn)定。

同志們，做好新形勢下的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以堅韌不拔的意志，只爭朝夕的精神，凝聚力量，奮發(fā)進取，狠抓落實，為全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)目標，推動衡水科學超常發(fā)展做出新的更大的貢獻。

在市委工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

今天的全市工會工作會議，主要是回顧總結(jié)20xx年的工會工作，對20xx年的工會工作進行安排部署，進一步統(tǒng)一各級工會干部思想，團結(jié)動員廣大職工振奮精神、積極作為，推動全市工會工作和經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)新局面。

20xx年是“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的開局之年，全市各級工會緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分履行工會各項職能，許多工作都走在了全省、全國前列，為推動郴州經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻。一是圍繞“保增長”，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。緊扣市委、市政府的工作大局，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛組織開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、技能提升等活動,特別是在交通大建設(shè)、城市大提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型等活動中，通過勞動競賽充分發(fā)揮勞模的示范帶動作用，為推動郴州科學跨越發(fā)展凝聚了強大力量，發(fā)揮了積極的作用。二是圍繞“促和諧”，大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，推進工資集體協(xié)商，創(chuàng)新企業(yè)民主管理模式，完善勞動爭議調(diào)解機制，加強職工勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保持了職工隊伍身心健康和穩(wěn)定。三是圍繞“惠民生”，極力幫扶服務(wù)困難職工。不斷加強困難職工幫扶平臺建設(shè)，大力實施項目化幫扶，扎實開展服務(wù)職工活動，積極為職工辦實事、做好事、解難事，提高了職工的幸福指數(shù)，煥發(fā)了職工無窮的活力。四是圍繞“強基礎(chǔ)”，切實加強工會自身建設(shè)。通過創(chuàng)新工會組建模式，不斷擴大工會組織的覆蓋面。采取規(guī)劃推進、嚴格考評等舉措，著力推動模范職工之家建設(shè)，進一步增強了工會組織的凝聚力。一年來，全市各級工會組織取得了很多成績，市總工會連續(xù)6年在全省工會主要工作考核中榮獲一等獎。特別是組織開展的“面對面、心貼心、實打?qū)?，服?wù)職工在基層”活動還得到了省人大、省總工會領(lǐng)導的充分肯定和重要批示，要求各地市工會學習借鑒我市做法，并向全國總工會進行了推介。過去一年我市工會工作成績顯著，我代表市委、市政府，向與會同志并通過你們，向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線上的工會干部和廣大職工群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

今年是全面貫徹黨的精神的第一年，也是我市落實“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”總體要求，實現(xiàn)郴州起飛的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分艱巨。關(guān)于今年的工會工作，剛才，民權(quán)同志已經(jīng)作了全面部署，我完全贊同，大家要認真抓好落實。下面，我就如何認識工會工作形勢，進一步發(fā)揮工會優(yōu)勢和提高工會工作水平講三點意見。

一、進一步認清形勢，不斷增強機遇責任意識。

當前，郴州正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期和全面建成小康的關(guān)鍵期。新的時期有新的要求，新的要求呼喚新的作為，我們只有充分認識工會工作面臨的形勢和任務(wù)，才能更好地做好新時期的職工群眾工作。

(一)要準確把握作出的新部署。黨的報告明確指出，要全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利;要加強職業(yè)技能培訓，健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;要深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步;要正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。等等這些關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，為我們進一步做好工會工作指明了方向，也提出了更高要求。全市各級工會組織和廣大工會干部要緊密結(jié)合我市職工隊伍和工會工作實際，把貫徹黨的精神與學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路結(jié)合起來，與深入開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動結(jié)合起來，進一步明確形勢、找準定位，深刻認識工會承擔的政治責任和歷史使命，堅定工會工作的正確政治方向，不斷推進我市工會工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)要主動對接郴州發(fā)展的新要求。工會工作一定要圍繞中心，服務(wù)大局。離開大局講工會工作，離開服務(wù)講工會工作就成了無源之水、無本之木。當前和今后一個時期，圍繞“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的工作總要求，推動“一化兩城三創(chuàng)四大”各項舉措的落實，實現(xiàn)郴州經(jīng)濟的起飛，這就是市委、市政府的中心工作和全市的工作大局。實現(xiàn)市委、市政府提出的各項工作目標，需要包括廣大職工在內(nèi)的全市人民的共同努力。各級工會組織要認清形勢，結(jié)合實際，自覺地把工會工作放到全市工作大局中去思考、去部署，準確把握工會工作的方向，找準工會工作的切入點、結(jié)合點和著力點，充分發(fā)揮工會的組織引導作用，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力，維護職工隊伍的和諧穩(wěn)定，推動郴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)國際化現(xiàn)代化開放城市和全面建成小康社會貢獻力量。

(三)要積極回應(yīng)職工群眾的新期盼。受歐債危機、外部市場萎縮、內(nèi)需不足等諸多因素的持續(xù)影響，我國經(jīng)濟下行壓力不斷加大，一些生產(chǎn)經(jīng)營活動面臨著較為嚴峻的形勢，給群眾的就業(yè)、生活帶來了較大影響。另一方面，國家出臺了一系列保障和改善民生的政策措施，致力于解決人民群眾在就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。職工群眾對過上更好的生活充滿期待，尤其是隨著新生代農(nóng)民工日漸成為職工隊伍的主體，他們在勞動收入、工作環(huán)境、生活條件等方面有著更高的需求。各級工會組織要積極順應(yīng)職工群眾的新期盼，強化工作舉措，提高維權(quán)實效，努力保障職工的合理訴求，維護職工合法權(quán)益，在推動職工實現(xiàn)體面勞動和尊嚴生活中充分發(fā)揮作用。

二、進一步發(fā)揮優(yōu)勢，充分彰顯工會組織作為。

工會作為黨領(lǐng)導下的工人階級群眾組織，要立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮在組織、引導、服務(wù)職工以及維護職工合法權(quán)益等方面的作用，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

(一)要激發(fā)職工創(chuàng)造活力，在推動郴州經(jīng)濟發(fā)展上出實招。工人階級是推動郴州發(fā)展的主力軍和根本依靠力量。推動郴州經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，需要各級工會組織最大限度地把職工群眾組織動員起來，培養(yǎng)造就一支想干事、會干事、能成事的職工隊伍，把廣大職工的智慧和力量凝聚到加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。一是要營造想干事的氛圍。多年來，各級工會組織充分發(fā)揮組織動員作用，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，極大地激發(fā)了職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們要繼續(xù)開展各種形式的崗位練兵、技能比武和勞動競賽活動，積極開展小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計、小建議等多種形式的建功立業(yè)活動，今年尤其是開展好“郴州起飛，我當先鋒”競賽活動，不斷激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。要積極構(gòu)建熱愛勞動、尊重勞動的激勵機制，用勞模的先進事跡和模范行動來引導職工、帶動社會，努力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。二是要增強會干事的本領(lǐng)。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的不斷推進，當前職工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展要求之間的矛盾日益突出，出現(xiàn)了企業(yè)招工難和職工就業(yè)難并存的問題。據(jù)統(tǒng)計，去年38.6萬已建工會企業(yè)職工中，具有初級以上職業(yè)資格的只有5.9萬，其中取得高級以上資格的只有1.3萬人。所以我們要大力實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，不斷深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，著力完善培訓、競賽、晉級和促進就業(yè)“四位一體”的素質(zhì)提升機制，加大困難職工、農(nóng)民工的培訓力度，不斷增強職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力，更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。三是要健全干成事的機制。進一步創(chuàng)新勞動競賽方式，以黨委、政府的中心工作為重點，以推動企業(yè)科學發(fā)展為目標，圍繞重點工程建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面開展勞動競賽活動，把勞動競賽與創(chuàng)先爭優(yōu)、評先評模、晉職晉級等評先表彰活動結(jié)合起來，為勞動者發(fā)揮才干建功立業(yè)搭建良好平臺，使廣大職工在參與勞動競賽的過程中實現(xiàn)價值、展示作為。

(二)要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在加強和創(chuàng)新社會管理中求實效。工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。在參與社會管理過程中，各級工會組織要將發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為切入點，堅持主動依法科學維權(quán)，以勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定推動社會管理創(chuàng)新。一是要以健全維權(quán)機制為重點。堅持和完善工會與政府聯(lián)席會議制度、人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察以及勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，加大源頭參與力度，及時解決職工群眾工作中的重大問題。強化勞動法律法規(guī)監(jiān)督檢查，加大《社會保險法》、《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)的貫徹實施力度，維護職工群眾在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等方面的合法權(quán)益。二是要以深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建為根本。堅持促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益相統(tǒng)一，健全完善勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)容和評價標準，拓展和豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，推動企業(yè)從遵守勞動法律法規(guī)、落實勞動標準向加強企業(yè)黨建、完善民主管理、培育企業(yè)文化、加強人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境等方面全方位深化，引導廣大企業(yè)始終堅持以職工為本、以職工全面發(fā)展推動企業(yè)健康發(fā)展，引導廣大職工與企業(yè)同呼吸共命運、愛崗敬業(yè)獻計出力，實現(xiàn)企業(yè)與職工共建共享、雙贏發(fā)展。三是要以維護職工合法權(quán)益為關(guān)鍵。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，大力推進廠務(wù)公開，有效保障職工的民主政治權(quán)利;推進企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，協(xié)助解決拖欠、克扣職工工資問題，切實維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益;加強群眾性勞動保護和職業(yè)病防治工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施，改善職工工作環(huán)境，積極維護職工生命健康權(quán)益。當前我市企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面已取得了很大進展，但仍存在少數(shù)企業(yè)協(xié)商意識不強、質(zhì)量不高、履約不到位的情況，我們要進一步加大工作力度，在提高協(xié)商質(zhì)量、增強協(xié)商效果上下功夫。四是要以保持職工隊伍穩(wěn)定為保障。認真做好工會信訪、勞動爭議調(diào)解和法律援助等工作，健全職工利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制。加強普法宣傳和法制教育，強化職工的法律意識，培育職工的法治精神，引導職工自覺知法守法用法，維護職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定。

(三)要改善職工民生，在幫扶服務(wù)職工上辦實事。工會組織作為職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，關(guān)注民生、改善民生是工會組織的應(yīng)盡職責。全市各級工會組織要繼續(xù)完善工會幫扶體系，進一步推動保障和改善民生政策的落實。一是要加強幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。以星級幫扶中心創(chuàng)建為抓手，以示范性幫扶站點建設(shè)為關(guān)鍵，著力解決幫扶中心辦公場地、機構(gòu)編制及資金配套等問題，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)幫扶工作站、村(社區(qū))、企業(yè)幫扶工作點建設(shè)，進一步健全困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)，打造職工“千米服務(wù)圈”，將幫扶工作最大限度地延伸到各個領(lǐng)域和群體。著力構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)“三位一體”工作平臺，創(chuàng)新幫扶載體，拓展幫扶范圍，真正把幫扶站點建設(shè)成為職工群眾的幸福家園。要按照市總的統(tǒng)一部署，認真組織實施好職工服務(wù)卡和職工醫(yī)療互助行動，在擴大工會幫扶覆蓋面和影響力上取得新的突破。二是要突出抓好項目化幫扶。堅持政策幫扶導向，針對企業(yè)和職工面臨的突出困難和問題，將更多資源向困難企業(yè)和職工傾斜，推動經(jīng)濟、民生等政策措施更好地落實到困難企業(yè)和困難職工身上。健全項目運行機制，堅持從小處著眼、細處著力，科學制定方案，加強調(diào)度管理，切實增強項目幫扶的針對性和可行性。同時要嚴格考評獎懲，全面落實參聯(lián)單位的幫扶責任，確保項目化幫扶取得新的成效。三是要著力加強職工文化建設(shè)。在各級工會的積極推動和共同努力下，我市職工文化陣地建設(shè)取得了一些進展，但在數(shù)量和質(zhì)量上都還遠遠不夠。我們要適應(yīng)職工群眾日益迫切的精神文化需求，圍繞優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，繼續(xù)推進工人文化宮、職工學校等工會文化陣地的建設(shè)和管理，構(gòu)建集幫扶服務(wù)中心、文體活動中心于一體的職工服務(wù)平臺。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、職工喜聞樂見的群眾性主題文化活動，著力打造一批企業(yè)需要、職工喜歡、工會力所能及的職工活動品牌。

三、進一步加強建設(shè)，著力提高工會工作水平。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，各級黨委、政府要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，支持工會按照法律和章程獨立自主地開展工作，進一步推動工會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升做好新形勢下職工群眾工作的水平。

(一)要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要從新時期工會工作的特點和規(guī)律出發(fā)，更加重視支持工會工作，切實把工會工作擺上重要議事日程，堅持和完善黨委定期研究和聽取工會工作匯報、黨政領(lǐng)導出席工會重要會議和重大活動等制度，及時研究解決工會工作中的重大問題。要賦予工會更多的資源和手段，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦，不斷擴大工會組織的社會影響力。要進一步完善工會工作責任機制，把加強和改善對工會工作領(lǐng)導的成效列入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，切實做到黨的建設(shè)和工會建設(shè)一同研究部署、一同考核總結(jié)。

(二)要增強工作合力。堅持黨委領(lǐng)導、政府支持、社會配合、工會運作的工作格局，堅持和完善政府(行政)與同級工會組織的聯(lián)席會議制度，堅持和完善人大、政協(xié)支持工會民主參與和民主監(jiān)督的制度，堅持和完善政府社會保障部門、工會、企業(yè)代表勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，堅持和完善各級社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理等部門與工會組織的溝通協(xié)商制度，及時研究解決工會工作和勞動關(guān)系中的突出問題，形成相互配合、團結(jié)協(xié)作的工作合力。

(三)要強化自身建設(shè)。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的思路，通過創(chuàng)新組織形式、完善運行機制、改進活動方式等措施，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工吸納到工會中來。注重發(fā)揮基層工會組織作用，深入開展“雙亮雙比、雙評雙創(chuàng)”等活動，使工會組織成為職工信賴的職工之家，工會干部成為職工滿意的職工之友。結(jié)合開展“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育實踐活動，加強服務(wù)型工會建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，弘揚實干精神，努力在全會上下形成“工作創(chuàng)一流，目標爭第一”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，宏偉目標催人奮進，工會工作使命光榮。各級工會組織和廣大工會干部要在黨的精神指引下，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的工作干勁，努力推動工會工作實現(xiàn)新的更大突破，團結(jié)動員全市廣大職工為推進科學發(fā)展、實現(xiàn)郴州起飛而努力奮斗!