在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇一
近年來,中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,豐富多樣的鄉(xiāng)村調(diào)查報告也層出不窮,其中不乏對豐城鄉(xiāng)村的詳細調(diào)查報告。閱讀了一份名為《豐城鄉(xiāng)村調(diào)查報告》的調(diào)研報告,讓我受益匪淺,在實踐中深刻體會到了農(nóng)村發(fā)展的巨大潛力和問題所在。以下是我對該報告的主要發(fā)現(xiàn)和心得體會。
首先,在調(diào)研報告中,我發(fā)現(xiàn)了豐城鄉(xiāng)村獨特的優(yōu)勢和資源。豐城鄉(xiāng)村是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村莊,自然環(huán)境優(yōu)美,水資源豐富,土地肥沃。此外,豐城鄉(xiāng)村還擁有悠久的歷史文化和深厚的民俗傳統(tǒng),具有很高的吸引力和美學價值。這些優(yōu)勢為發(fā)展農(nóng)村旅游、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等提供了良好的條件,有望助力豐城鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展。
其次,調(diào)研報告中也展示了豐城鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題和挑戰(zhàn)。報告指出,當前豐城鄉(xiāng)村遭遇了人口外流、土地荒漠化、環(huán)境污染等一系列困擾。鄉(xiāng)村發(fā)展基礎薄弱,農(nóng)民收入低下,農(nóng)村道路交通不暢,公共服務設施不足等問題限制了鄉(xiāng)村的進一步發(fā)展。這些問題的存在使得豐城鄉(xiāng)村發(fā)展面臨很大的壓力和困難,需要政府和相關部門的關注和努力。
另外,我在調(diào)研報告中也找到了發(fā)展農(nóng)村的有效途徑和建議。報告指出,應加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村的交通條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。此外,還可以發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),引入先進技術和設備,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時,要加強教育和文化建設,提高農(nóng)民的素質(zhì)和意識水平。這些建議都是非常實用和可行的,有助于推動豐城鄉(xiāng)村的發(fā)展。
在閱讀調(diào)研報告的過程中,我也被其中的一些案例和經(jīng)驗所啟發(fā)。報告中提到,一些地方通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方式成功地推動了農(nóng)村發(fā)展。它們利用本地的自然、人文資源,發(fā)掘特色產(chǎn)品和項目,吸引了大量的游客和投資。這些成功的案例啟示我們,在發(fā)展農(nóng)村時要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展思路,盡快找到適合鄉(xiāng)村的發(fā)展模式。
最后,我深刻地體會到了豐城鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力和必要性。豐城鄉(xiāng)村資源豐富,有很大的發(fā)展空間和發(fā)展前景。通過合理規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展,豐城鄉(xiāng)村可以成為我國鄉(xiāng)村振興的典范和樣本。而且,農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟上的追求,更重要的是改善農(nóng)民的生活質(zhì)量和社會全面進步,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標。因此,我們必須高度重視農(nóng)村發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的潛力和優(yōu)勢,為豐城鄉(xiāng)村的發(fā)展貢獻我們的力量。
總之,豐城鄉(xiāng)村調(diào)研報告展示了豐城鄉(xiāng)村的優(yōu)勢和發(fā)展問題,并提出了一系列的建議和解決思路。這份報告讓我深入了解了鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀和動力,也啟示我農(nóng)村發(fā)展的重要性和必要性。在今后的工作中,我將努力為鄉(xiāng)村的發(fā)展貢獻自己的力量,希望能夠見證豐城鄉(xiāng)村發(fā)展的騰飛和繁榮。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇二
加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,有效盤活教育資源,實現(xiàn)教育強縣戰(zhàn)略,是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結合科學發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題,經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學進行調(diào)查,并在認真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎上,結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,對我縣加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。
(一)全縣。
教育布局概況全縣幅員面積5678平方公里,轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng),82個行政村,216個自然屯,總人口24萬,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬?,F(xiàn)有義務教育階段學校76所,其中獨立初中10所,九年一貫制學校3所,完全小學11所,村級學校52所。在校學生17,108人,其中初中5,933人,小學11,175人?,F(xiàn)有教職工2135人。全縣中小學校舍總面積15.1萬平方米,小學、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。
(二)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,在縣委、縣政府的關心支持和全縣教育工作者的共同努力下,城鄉(xiāng)義務教育得到了明顯提高。一是辦學條件得到較大改善。新建校舍30所,維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學d級危房全部消除,b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房,11所完全小學有7所為樓房。二是農(nóng)村學校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴、建,聯(lián)等形勢,撤并中小學校38所、村級下伸點39個,占學??倲?shù)的27.9%,全縣學校總數(shù)由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴大。新建多媒體教室15個,新增計算機480臺,中小學生機比達到20:1。部分學校還實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng),教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。先后建成省一類學校3所,市一類學校7所、市綠色學校5所、市校園文化先進學校2所。四是教師素質(zhì)不斷提高。初中教師學歷合格率96.8%,本科率達到24.5%,小學教師學歷合格率為100%,??坡蕿?2.5%。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人,省、市級優(yōu)秀教師340人;省、市級學科骨干273人,市級學科帶頭人36人。五是辦學質(zhì)量穩(wěn)中有提升。xx年,全縣小學入學率為99.8%;初中入學率為98.7%;小學在校生年輟學率0;初中在校生年輟學率1.5%;小學畢業(yè)率100%,初中畢業(yè)率99.5%。全縣小學畢業(yè)水平測試雙科合格率達到97.4%,初中畢業(yè)水平測試各科合格率達到87.6%。
我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時,鞏固“普九”成果的標準也在提高,普及義務教育的要求越來越強烈,人民群眾對教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長,社會經(jīng)濟發(fā)展對與之相適應的教育發(fā)展的要求越來越高,由于教育經(jīng)費增長速度的相對緩慢,我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出,制約了我縣城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為:
(一)教育投入逐年增長,但仍不能滿足義務教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費普遍不足。其因有三:教育現(xiàn)代化程度越高,其運行及維護的成本也越高;隨著素質(zhì)教育的實施,學生實踐活動日趨豐富,學校開支增大;物價指數(shù)上漲。國家,省撥公用經(jīng)費投入確實做到了逐年增長,但每所學校一年僅取暖費一項就幾乎占去經(jīng)費的50%,農(nóng)村生均305元和425元的小學、初中的生均公用經(jīng)費與學校實際需要仍有較大差距,無法滿足學校正常運轉(zhuǎn),跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要,導致了學校硬件普遍“不硬”,農(nóng)村中、小學雖然硬件設施基本實現(xiàn)了標準化,但受公用經(jīng)費高位增長的影響,普遍存在利用率較低的問題,中、小學圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多,一部分村級小學的教學仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段,教學內(nèi)容枯燥、乏味,跟不上辦學條件改善步伐。
(二)城鎮(zhèn)學校班級“超載”嚴重。城鎮(zhèn)學?!按蟀囝~”現(xiàn)象嚴重。隨著群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強烈,加之義務教育階段學生學雜費的免除,學生擇校現(xiàn)象增多,造成城區(qū)學校辦學壓力過大,出現(xiàn)大班額。目前,我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學平均班額59人,年級最大平均班額72人,最少的也在53人左右;實驗小學平均班額63人,年級最大平均班額68人,最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人,最大班額62人,最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標準近1倍,影響了教學質(zhì)量的提高。
(三)村小布局調(diào)整任務艱巨。目前,全縣共有60所農(nóng)村小學、311個班、6464名學生。不足100人的村小50所,占農(nóng)村小學的83.3%;不足50人的村小27所,占農(nóng)村小學的45%。以濃河鎮(zhèn)為例:17所村級小學、733名學生,校均43人,平均班額11.3人。其中有11所學校平均班額不到7人。最少的一個村級小學僅有3名學生。類似情況大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的.下降,生源狀況急劇變化,全縣農(nóng)村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多,原來較大的村小變成了教學點,甚至出現(xiàn)了“空殼?!薄S捎诖逍∑毡橐?guī)模過小、生源不足,且分布不均衡,導致了農(nóng)村辦學效益低下,有限教育資源浪費較大。要完成農(nóng)村小學的科學布局,壓力很大。
(四)農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。農(nóng)村中小學教師隊伍得不。
到及時的充實,青黃不接的現(xiàn)象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%,其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看,農(nóng)村學校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學科比例失調(diào)?!靶】颇俊睂H谓處煵煌潭热狈?,音樂、體育、美術教師嚴重缺乏,面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象,而偏遠山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏,部分教師多是“民轉(zhuǎn)公”,其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。
上述現(xiàn)象的存在,體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務教育還存在較大差距,整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象,使我縣農(nóng)村中小學教育與城鎮(zhèn)化進程的推進不相適應,義務教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處,嚴重影響著我縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的建設進程。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設教育強縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢下,我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感,以科學發(fā)展觀指導,加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐,努力推進城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。
(一)加大投入,加快實施農(nóng)村中小學標準化建設工程。要實現(xiàn)義務教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性,必須加快農(nóng)村中小學標準化建設。要加大利用國家,省、市投入農(nóng)村中小學標準化建設資金的力度,按照現(xiàn)實性與前瞻性相結合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結合的原則,適度調(diào)整中小學布局,建設規(guī)模適度、設施完備的農(nóng)村中小學校。學校撤并工作一定要因地制宜,充分聽取民情,反映民意,條件成熟一所撤并一所,努力解決學校規(guī)模過小,班額、學生過小問題。力爭到xx年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學校調(diào)整。完成清河、富林2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學調(diào)整。完成祥順、烏鴉泡、xx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學調(diào)整?;緦崿F(xiàn)全縣農(nóng)村義務教育布局科學合理,學校功能完善的目標要求。
(二)促進交流,加快實施城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢,實施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程,縣內(nèi)初中和小學分別輻射一個片區(qū),從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學實施扶持,部分教師實行雙向交流、定期輪換;城區(qū)學校與農(nóng)村學校一一結隊掛鉤,聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源,鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教和擔任領導職務,建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術等,提高農(nóng)校、弱校的辦學質(zhì)量,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結合我縣現(xiàn)狀,目前可以通過“名校+弱?!?、“名校+新?!焙汀懊?農(nóng)?!比N模式,借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校,以名校帶動的方式,推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行“小班化”試點工作,逐步破解城區(qū)學校大班額問題,吸引外來人口來我縣購房入學。
(三)統(tǒng)籌社會力量,加快實施農(nóng)村中小學幫困助學工程。堅持以政府投入為主,統(tǒng)籌社會力量,組建“xx縣教育發(fā)展基金會”,實施“幫困助學工程”。切實保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育,努力做到不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而失學??h、鎮(zhèn)兩級政府設立“幫困助學”專項資金,不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學生范圍。
(四)加大培訓力度,加快實施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設工程。
整合城鄉(xiāng)師資力量,建設一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》,切實抓好師德師風建設,不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度,家訪制度,將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術職務的重要依據(jù)之一。通過支(送)教下鄉(xiāng)、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農(nóng)村教師結隊等多種形式,盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務素質(zhì)。加強教師繼續(xù)教育,重點解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源,強化骨干教師培訓,促進教師學歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。
(五)推進教育信息化,加快實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。充分運用信息技術手段,加快推進“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”,以學校為龍頭,骨干教師、學科帶頭人為主體,按照“整體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則,抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關鍵環(huán)節(jié),積極推進遠程教育的實施。逐步實現(xiàn)所有中心校以上學校具備計算機多媒體網(wǎng)絡教室和閉路電視系統(tǒng),建立中小學校園網(wǎng),所有中心校以上學校通過寬帶接入實現(xiàn)“校校通”。使遠教資源得到最優(yōu)化的利用,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇三
自加快新農(nóng)村建設以來,中央到地方制定了很多惠農(nóng)措施,農(nóng)民的積極性得到了極大提高,尤其是肉產(chǎn)品價格節(jié)節(jié)攀升,盡管屠宰、銷售等環(huán)節(jié)都分得了利益,農(nóng)民也從中得到了實惠,但是不斷發(fā)生的豬病、雞病等也使農(nóng)民的憂郁不斷加深,在抵御風險面前顯得特別脆弱的農(nóng)民極需得到畜牧獸醫(yī)的大力指導和支持,然而,事實上由于多方面原因,農(nóng)民這一期盼常常得不到落實。
(一)人數(shù)及職稱情況:
全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心一個,負責畜牧獸醫(yī)工作的有六人,(其中本專業(yè)人員4人),村級畜牧獸醫(yī)室16個,( 13個村級獸醫(yī)),防疫員工資每月100元補助。
(二)學歷狀況
村級獸醫(yī)人員中專13人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中大專文憑5人(非專業(yè)1人),中專1人(非專業(yè)1人)。
(三)年齡結構:
村級獸醫(yī)13人中,40歲以下6人,40—50歲6人,50歲以上1人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)6人中14人,40—50歲5人,50歲以上1人,無40歲以下技術干部。
一是由于現(xiàn)在雞鴨豬牛等動物及其產(chǎn)品大幅度漲價,極大的調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性,農(nóng)民對畜牧獸醫(yī)技術需求、防疫要求大。
二是隨著時代的發(fā)展,社會的進步,中央國發(fā)〔2012〕2號文件的出臺,助農(nóng)增收已成為時代的主題,畜牧業(yè)的發(fā)展也成廣大農(nóng)村增收的熱點。
畜牧獸醫(yī)人員是農(nóng)村動物防疫體系中的最重要的成員,它不僅擔負著轄區(qū)內(nèi)的動物強制免疫的監(jiān)督實施任務,還依法承擔著動物和動物產(chǎn)品檢疫、動物疫情調(diào)查、監(jiān)測、獸藥監(jiān)督管理等工作,同時還承擔畜牧、飼料等公益性職能,目前龍山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊伍存在如下的問題。
一是龍山鎮(zhèn)1991年拆區(qū)并鄉(xiāng)后從原來的5個行政村增至16個行政村,農(nóng)戶增至4000余戶。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心畜牧獸醫(yī)技術干部是直接面對農(nóng)戶的前線人員。但是,在職畜牧獸醫(yī)干部無40歲以下技術人員,防疫、檢疫、出診、品改、草地、漁業(yè)等等工作壓在身上,很難兼顧抓好工作,特別是當前畜牧示范點不斷增加,農(nóng)戶要求服務質(zhì)量不斷提高,就越顯我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)力量不足。
二是人員的構成是在建立畜牧獸醫(yī)局時有些人員是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)移過來的,沒有專業(yè)資格,無專業(yè)技術,只能做一些服務宣傳工作或者防疫工作,在技術上無法給農(nóng)民以更多的指導。
三是游醫(yī)(畜牧獸醫(yī))在鄉(xiāng)間流串,他們根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)驗有一定的疫病治療手段和方法,農(nóng)民為圖方便常常找游醫(yī)為牲畜醫(yī)病,但是由于這些游醫(yī)的方法沒有科學的論證,時常解決不了關鍵問題。
畜牧獸醫(yī)人員是城鄉(xiāng)動物防疫體系的基石,獸醫(yī)管理體制改革最終必須落實于這塊基石上。如果體制改革只停留在建立健全工作機構這一層面上,不加強畜牧獸醫(yī)人員的管理培養(yǎng),就會是懸空,就會失去根基,就無法真正穩(wěn)定和強化基層動物防疫體系,提高畜牧獸醫(yī)人員的技術水平和公共服務能力顯得十分重要。針對城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊存在的問題,建議從以下幾個方面提高畜牧獸醫(yī)隊伍建設。
1、嚴格畜牧獸醫(yī)人員準入。制止非專業(yè)人員進入畜牧獸醫(yī)技術隊伍,讓本專業(yè)的大中專畢業(yè)生充實到城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊伍里,提高專業(yè)隊伍素質(zhì)。
2、加強鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊伍人員的技術培訓。采取走出去,引進來的方法,定期組織鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊伍人員外出參觀考察,學習經(jīng)驗好做法,加以改進后作推廣。加強與上級業(yè)務相關部門的溝通、交流和合作,互通信息,相互協(xié)作,使鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊伍人員的眼界更開闊,信息更靈通,觀念更創(chuàng)新,服務更全面,在既定人員編制無法短期內(nèi)改變的情況下,要有計劃、有步驟地開展多種形式的畜牧獸醫(yī)技術培訓班,制定合理的培訓計劃,定期在業(yè)務技術、政策法規(guī)、經(jīng)營管理等方面進行培訓,使非專業(yè)人員由外行變內(nèi)行,專業(yè)人員技術不斷提高。
3、建機立制,嚴格獎懲。建立干部考核機制,用制度管人,用機制激勵人,讓會干事,肯干事的人有干事創(chuàng)業(yè)的平臺,嚴格獎勤罰懶制度,對不勝任本職工作的人員作待崗學習培訓,逐步提高在職畜牧獸醫(yī)隊伍的綜合業(yè)務素質(zhì),更好服務和為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇四
一、引言。
在經(jīng)濟活動的四個環(huán)節(jié)中,消費是終點,一切經(jīng)濟活動的目的就是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費需求;另一方面,消費又是經(jīng)濟活動的起點,是拉動經(jīng)濟增長的源動力。刺激消費,拉動需求,這也是我國買方市場形成后的一個重要問題。
隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平的不斷提高,人們的消費結構和消費方式正發(fā)生著明顯的改變,消費的多樣性和多層次性已經(jīng)形成,人們的傳統(tǒng)消費觀念也正在向現(xiàn)代消費觀念轉(zhuǎn)變。但是,解決城鄉(xiāng)居民消費觀念差別問題,實際上就是縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距、提高農(nóng)民的消費水平和購買力的問題,以及提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和改變農(nóng)民不良消費習慣的問題。這些問題不解決,不但城鄉(xiāng)居民的消費觀念差異狀況難以改變,而且我國旨在拉動國民經(jīng)濟增長的消費政策也難以落實。
與西方發(fā)達國家相比,城鄉(xiāng)二元結構是我國經(jīng)濟結構的顯著特征,因此城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在消費方面必然存在差異性。而且是不可避免的。但需引起關注的是這種差距卻顯現(xiàn)出愈來愈大的趨勢。導致這種狀況的根本原因是城鄉(xiāng)居民收入水平的差距出現(xiàn)了拉大的趨向。另一方面,我國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費率以及城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的差距并不十分明顯,而且這種差距顯現(xiàn)了穩(wěn)定的態(tài)度。
二、背景。
就”變?yōu)椤爸v究”,消費需求從形式到內(nèi)容都在發(fā)生一系列的變化:從簡單到復雜,從單一到多樣,從穩(wěn)定到多變,從清晰到模糊。在今天,中國從計劃走向市場的歷史進程中,民眾的消費欲望得到前所未有的釋放,并不斷發(fā)酵、膨脹,呈現(xiàn)一派欣欣向榮的美妙景色。
在改革開放的若干年內(nèi),中國就已基本解決溫飽問題;90年代,人民生活繼續(xù)向小康邁進,城鄉(xiāng)居民收入和消費水平提速之快讓世界震驚,百姓消費從“將就”到“講究”,由追求基本生活資料數(shù)量的滿足發(fā)展到注重生活質(zhì)量的提高,消費結構從以農(nóng)產(chǎn)品消費為特點的溫飽型進入以工業(yè)品消費為特點的小康型。
如今,中國的老百姓還享受著“入世”的種種好處,與此同時,消費經(jīng)濟生活的國際化浪潮也洶涌而至,消費主義的價值取向四處蔓延。經(jīng)濟發(fā)展了,社會進步了,市場供應豐富了,老百姓收入提高了,現(xiàn)在更需要考慮的,是如何吃得科學、住得舒適、用得高檔、行得方便、玩得刺激。
毫無疑問,消費是人類一切經(jīng)濟活動的出發(fā)點和歸宿,其水平的高低也是衡量一個社會小康程度的重要依據(jù)。
收入增長緩慢降低滿意度;消費安全成為第一關注點;而且,城鄉(xiāng)消費結構有待改善。
三、消費對經(jīng)濟的作用。
就目前而言,以消費促進經(jīng)濟結構的調(diào)整,需要抓好以下幾個方面的工作。首先,要注重消費結構的改善。一要努力提高居民消費在社會總需求中的比重。要確保消費需求穩(wěn)定而有效地發(fā)揮作用,就必須不斷提高居民消費在社會總需求中的比重,通過大力提高居民的收入水平,不斷提高勞動者在國民收入分配中的比重,來增強消費者的消費能力,以此來改善目前不合理的消費結構,促進經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。二要努力提高普通消費品在社會總消費需求中的比重。消費市場不溫不火的一個重要原因,就是普通消費品在社會消費總需求的比重在不斷下降,而奢侈品、高檔消費品的增長速度過快,造成消費需求結構的嚴重不合理。所以,必須通過政策引導、政策扶持等手段,穩(wěn)步提高普通消費品在社會總需求中的比重,遏制奢侈品泛濫、高檔消費品過度等畸形消費現(xiàn)象,以此來推動經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與優(yōu)化。
其次,要注重消費行為的規(guī)范。錯誤的消費行為會給經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化發(fā)出一系列的錯誤信號,影響投資的正確選擇。我國反復出現(xiàn)的部分行業(yè)產(chǎn)能過?,F(xiàn)象,很大程度上也與消費行為的不規(guī)范有著密切的關系。所以,必須通過制定正確的消費政策,引導消費需求向科學化、合理化的方向轉(zhuǎn)變,糾正目前比較普遍的畸形消費現(xiàn)象。這方面,政府應當帶頭樹立過緊日子的思想,帶頭厲行節(jié)約,在辦公條件改善、生活條件改善、汽車消費等方面,不要超前消費、過度消費,不要脫離國情,脫離老百姓的心理承受能力,以此來帶動全社會消費行為的規(guī)范,促進經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化。同時,通過制定正確的消費政策,遏制畸形消費、超前消費現(xiàn)象的泛濫,把消費者的消費行為引導到與經(jīng)濟發(fā)展水平、生活水平相適應的軌道上來。
再次,要注重防止通貨膨脹對消費需求的負面影響。中央電視臺近期的一次調(diào)查顯示,52%被調(diào)查的經(jīng)濟學家企業(yè)家認為,中國正面臨明顯的通脹預期。雖然預期未必能夠成為現(xiàn)實,但是,通脹預期的不斷增強,對消費者的消費信心是會產(chǎn)生嚴重影響的。這種影響,不僅會影響經(jīng)濟的復蘇進程,還會對經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展構成極為不利的影響,對經(jīng)濟結構的調(diào)整形成沖擊。所以,必須根據(jù)經(jīng)濟復蘇的情況,運籌帷幄,加強防范,做好隨時調(diào)整政策的充分準備,防止通貨膨脹的發(fā)生,防止對消費需求產(chǎn)生影響,防止對經(jīng)濟結構調(diào)整產(chǎn)生影響。
四、浙江城鄉(xiāng)居民消費差異。
浙江省是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的省份之一,近年來,不斷加快城市化步伐,加強新農(nóng)村建設。因此,研究浙江城鄉(xiāng)居民的消費差異,對于縮小城鄉(xiāng)差距,提高居民整體消費質(zhì)量,在全國范圍來說,都有很好的借鑒意義。
城鄉(xiāng)居民消費差異的表現(xiàn)。
城鄉(xiāng)居民消費差異的具體表現(xiàn)分為消費水平差異和消費結構差異,居民消費水平是指居民為滿足生活需要而消耗物質(zhì)產(chǎn)品和享受勞務的數(shù)量,它從量的方面反映居民生活消費在某一時間上所達到的水平。并分別從消費水平、消費傾向、恩格爾系數(shù)等幾個方面來進行分析得出城鄉(xiāng)居民的消費水平差異。
及時調(diào)整國家的產(chǎn)業(yè)政策提供科學的決策依據(jù)。
五、城鄉(xiāng)居民對消費的信心。
有調(diào)查表明,農(nóng)村消費者信心提升,城鄉(xiāng)消費者信心回答。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高和農(nóng)民的收入提高使得農(nóng)民對未來收入很看好,因此,促進了農(nóng)村的消費。于此相反,城鄉(xiāng)居民對于消費開始回落。最新的中國消費者信心指數(shù)的報告顯示中國消費者對就業(yè)預期及收入增長預期保持樂觀。近七年消費者(68%)未來就業(yè)預期樂觀,認為未來一年內(nèi)就業(yè)形勢將會好或者非常好,比一季度略降三個百分點,但比對當前滿意的判斷就高出15和百分點。農(nóng)村消費者(80%)對未來就業(yè)形勢的預期樂觀。這從另一方面向我們展示為什么農(nóng)村消費信心上升而城市消費信心回落。
六、正確的消費觀。
同時,面對我國越來越明顯的消費升級,幾乎所有的被調(diào)查者均認為應增加城鄉(xiāng)居民的收入,尤其是中低收入家庭的收入和消費;在消費觀念方面,則是崇尚享受至上的“消費主義”和推崇節(jié)約環(huán)保的“綠色消費”這兩種觀點并存。通過消費引導,樹立正確的消費觀念,對經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整十分重要、十分緊迫。毫無疑問,正確、有序、科學的消費,能夠促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構的合理,最大限度地提高社會財富的利用率。反之,盲目消費、無序消費、過度超前消費,則會影響經(jīng)濟結構的調(diào)整和優(yōu)化,影響產(chǎn)業(yè)布局的合理和科學,造成社會財富的巨大浪費和損失。
七、消費結構消費結構(consumptionstructure)是在一定的社會經(jīng)濟條件下,人們(包括各種不同類型的消費者和社會集團)在消費過程中所消費的各種不同類型的消費資料(包括勞務)的比例關系。有實物和價值兩種表現(xiàn)形式。實物形式指人們在消費中,消費了一些什么樣的消費資料,以及它們各自的數(shù)量。價值形式指以貨幣表示的人們在消費過程中消費的各種不同類型的消費資料的比例關系。在現(xiàn)實生活中具體的表現(xiàn)為各項生活支出。
近年來我國城鄉(xiāng)居民消費結構有五個明顯變化:
一是恩格爾系數(shù)下降2006年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別比2002年下降1.9%、3.2%。
二是發(fā)展性和享受性消費比重提高交通通信、文教娛樂、醫(yī)療保健等發(fā)展性和享受性消費的支出大幅度增加,所占比重穩(wěn)步提高。隨著汽車進入家庭,電腦和手機等電子產(chǎn)品的普及,交通和通信成為消費新亮點。
三是服務性支出比重提高隨著居民生活水平的提高,城鎮(zhèn)居民家庭服務社會化趨勢愈來愈明顯,服務性消費的需求不斷上升,居民消費支出逐步向服務性消費支出分流。2006年,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均服務性消費支出比2002年分別增長了47.9%、1.8%。
四是城鎮(zhèn)居民居住支出增加較多生活水平的提高使居民對居住的條件、環(huán)境更加關注,追求環(huán)保、舒適的家居生活。2006年城鎮(zhèn)居民人均居住支出比2002年增長了44.9%。
五是農(nóng)村居民貨幣消費支出比重持續(xù)提高農(nóng)村居民生活消費現(xiàn)金支出由2002年的1468元提高到2006年的2415元,增長了64.6%。
八、對于改善消費結構。
有如下幾點建議,或許能在一定程度上使得消費結構得到完善,是我國的經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。
1、改善社會預期,優(yōu)化消費環(huán)境。充分發(fā)展國民經(jīng)濟,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)充分就業(yè),努力保持全省的gdp兩位數(shù)的年增長率,從而總體上提高城鎮(zhèn)居民的可支配收入,因為消費增長是消費增長的前提,收入增長緩慢必然制約消費的增長及其結構的轉(zhuǎn)換。加快建設社會保障制度,如失業(yè)保障、醫(yī)療保險等,消除人們“有錢不敢花”的憂慮,使城鎮(zhèn)居民形成良好的消費觀,從而降低過高的儲蓄率,刺激有效消費需求的增長。
2、針對不同群體,分層促進消費。(1)引導高收入群體進一步提升消費層次。(2)引導中等收入群體進一步擴大消費規(guī)模。(3)著力提高低收入群體的可支配收入。
3、改善消費結構,實現(xiàn)提供供求平衡。從消費市場的供求關系看,要實現(xiàn)消費市場的供求平衡:一要增加居民的收入,擴大消費需要,同時發(fā)展消費信貸,變潛在需求為及期需求。二要增加適銷對路產(chǎn)品的供給,隨著收入水平提高和需求結構變化不斷提高高檔次消費品在消費結構中的比重。同時根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和需求結構變化不同步的特點,豐富個檔次的商品和服務,適應不同層次消費者的需求。三要開拓新的消費領域,除了一般消費品市場之外,還應不斷拓展新的消費領域與新的消費市場。
4、引導消費方向,培育消費亮點。目前特別應該加大對一下消費亮點的培育力:一是假日旅游消費,二是住房消費及其帶動的住房裝飾、裝修等。三是通信及電子產(chǎn)品的消費,四是城鄉(xiāng)居民的汽車消費。
5、發(fā)展消費信貸,曾強消費信用。盡快建立一套有利于擴大消費需求的消費信貸制度,逐步增加消費貸款總量,擴大消費信貸的范圍,調(diào)整消費信貸結構,簡化消費信貸手續(xù),延長分期付款的期限,對刺激全省城鎮(zhèn)居民的消費具有重要的作用。
6、探索流通業(yè)態(tài),創(chuàng)新經(jīng)營組織。連鎖超市、物流配送、電子商務等一系列新的流通業(yè)態(tài)正在迅速崛起。國際分銷商的紛至沓來,也給浙江商界帶來了新的理念和新的模式。
參考文獻:
[1]李子奈編著:《計量經(jīng)濟學》,北京,高等教育出版社,2000版。
[2]浙江省統(tǒng)計局:《2001浙江統(tǒng)計年鑒》,北京,中國統(tǒng)計出版社,2001版。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇五
我們采用問卷調(diào)查的方式在學校東門南門附近采訪詢問了15個農(nóng)民工,并將數(shù)據(jù)進行了整理。此次調(diào)查分為問卷調(diào)查和詢問調(diào)查,問卷一共包括了16個影響農(nóng)村人口遷入城市的因素,8個農(nóng)村因素(推力),8個城市因素(拉力)。被調(diào)查者選擇自己認為影響自己的因素;第二部分是詢問的方式,通過語言交流詢問他們的生活現(xiàn)狀及今后生活打算。
下面兩個表格分別總結農(nóng)民工進城打工原因推力和拉力兩方面的情況,由于我們采取了多選的方式,而且每個人幾乎都選擇了3到5個因素。因此,我們得到了68個結果數(shù)據(jù)并發(fā)現(xiàn)其中農(nóng)村因素(推力)個數(shù)(x1):20,所占總因素個數(shù)百分比29.4%。城市因素(拉力)個數(shù)(x2):48,所占總因素個數(shù)百分比70.6%。
上面兩個表格很直觀的反映出農(nóng)民工進城打工的原因更傾向于城市的拉力作用,從因素選擇對比,推力因素占29.40%,拉力因素占70.60%。其實,結果很容易分析,因為如今農(nóng)村人民的生活其實也是越來越好,進城發(fā)展一般是由于城市自身強大的吸引能力的緣故。
具體到推力因素和拉力因素。推力作用中勞動力過剩是最大的原因,因為現(xiàn)在很多農(nóng)村采用機械播種收割,勞動效率大大提升,導致勞動力過剩,他們在農(nóng)村找不到其他工作只能前往城市尋找更多更好的就業(yè)機會。
而拉力因素結果比較均衡,集中在就業(yè)與教育兩個方面。因為硬性條件限制,農(nóng)村在教育與就業(yè)方面基本無法與城市進行對比,所以大多數(shù)農(nóng)民工都是為了子女,也就是他們的教育機會或者更好的經(jīng)濟條件才背井離鄉(xiāng)進城打工的。
策偏向,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。民工潮形成的原因1、二元社會結構從深層看,"民工潮"的產(chǎn)生實質(zhì)根源于長期形成的二元社會結構巨大的利益反差,是我國二元社會結構在特定歷史條件下的產(chǎn)物,是城鄉(xiāng)對立的必然現(xiàn)象,是農(nóng)村社會綜合發(fā)展滯后的必然結果。"一方面,我國80%以上的人口分布在農(nóng)村,20%以下的人口集中在城市;另一方面,由于諸方面原因,農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展緩慢、收入差、地位低、就業(yè)機會少、文化生活貧乏,與城市形成了鮮明的對比"。另外,從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重上升。我國農(nóng)村勞動力就業(yè)結構起了劇烈變化,有近1.5億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來,我國城市化發(fā)展進入了新階段,特別是通過"撤縣建市"及政區(qū)的擴張,使城市化明顯加快。城市化的加快導致了產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,尤其是勞動力容量大的第三產(chǎn)業(yè)得到了長足的進展。農(nóng)村剩余勞動力為了獲得"期望收益"便潮水般涌入城市。
并且隨著社會發(fā)展進步,農(nóng)村方面經(jīng)濟基礎設施福利也有比較大的進步從而農(nóng)民前往城市打工的動因方面城市方的拉力作用遠遠大于農(nóng)村的推力作用。
民工潮的奔涌,是一個跨世紀的壯舉。民工的跨省流動總的看是一巨大的歷史進步,這種勞動力的自發(fā)調(diào)節(jié)和平衡,既在一定程度上加快了欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的脫貧步伐,也極大地支援了發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟建設。當然,民工進城,由于文化的碰撞、生存方式的激變,他們給城鎮(zhèn)帶去活力的同時,也帶去了紛亂和沖突,給城鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟、文化、人口帶來一系列有待解決的課題。
而推拉理論對產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因進行了形象的總結闡述,經(jīng)過我們的實地調(diào)研也可以看出農(nóng)民工進城打工確實可以用推拉假說加以闡述說明。農(nóng)村方面的推力與城市方面的拉力導致農(nóng)民進城,但隨著國家的發(fā)展,政策環(huán)境經(jīng)濟的改變,也許以后會形成農(nóng)村方面的拉力與城市方面的推力而使很多人從城市返回到農(nóng)村,也就是現(xiàn)今許多發(fā)達國家經(jīng)歷的“逆城市化”過程,推拉力同時存在于農(nóng)村與城市之中,不過如今社會趨勢是城市拉力作用遠遠大于農(nóng)村拉力作用,導致幾乎人們的遷移方向大部分為農(nóng)村到城市。值得一提的是由于現(xiàn)在處于和平發(fā)展時期,農(nóng)村、城市的推力作用就明顯小于拉力作用,尤其是城市的拉力作用最大從而使農(nóng)民前往那些有更好就業(yè)環(huán)境,福利更好,基礎設施更加完善的城市就業(yè)居住,這種情況在我國現(xiàn)在的國情下應該還會持續(xù)很久,推拉力還在不斷地博弈,可能將來會出現(xiàn)城市人口到農(nóng)村的人口達到一種平衡的狀態(tài),這值得我們期待。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇六
xx年中央1號文件指出,要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè),加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,引導農(nóng)民有序外出就業(yè),鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè),扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。xx年國發(fā)3號文件也明確要求,要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問題作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口。按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系,打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,穩(wěn)定和增加就業(yè)機會”。針對我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程不斷推進,農(nóng)村就業(yè)不充分和城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)狀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。
一、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作基本情況。
近年來,縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門始終高度重視城鄉(xiāng)就業(yè)工作,將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,全力實施積極的就業(yè)政策,進一步強化組織引導、完善就業(yè)機制、健全服務體系、提升服務水平,促進了就業(yè)規(guī)模的擴大和就業(yè)結構的改善,同時注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),放手開展全民創(chuàng)業(yè)活動,支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),促進了全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實開展。特別是從去年四季度以來,面對全球金融危機對我縣就業(yè)工作帶來的沖擊和影響,勞動保障部門和就業(yè)服務機構統(tǒng)一思想認識、科學判斷形勢、認真履行職責,全面完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等各項工作,保持了我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。截止xx年底,全縣從業(yè)人員總數(shù)為36萬人,占人口總數(shù)的43%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬多人,下崗再就業(yè)2.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)。今年,我縣新增就業(yè)6798人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人,其中,就業(yè)困難對象就業(yè)1231人;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12085人,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬人,實現(xiàn)勞務收入16.2億元?!傲憔蜆I(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”保持動態(tài)為零。
(一)初步建立管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系,統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
近年來,我縣把做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為貫徹落實“314”總體部署和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作來抓。
一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,把解決就業(yè)問題擺上重要位置,成立了由政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導為副組長,縣勞動保障、財政、工商、國稅、地稅、建設、教育等相關部門負責人為成員的城鄉(xiāng)就業(yè)工作領導小組,并明確了聯(lián)席會議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責任,形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制,在做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的同時,積極推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二是建立了政府促進就業(yè)的責任體系。將城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分解落實到基層和相關部門,并作為政績考核的重要內(nèi)容,定期進行督促檢查。特別對城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)利用、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和降低失業(yè)率、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標、任務和政策措施。每年初,縣里把全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分別下達到28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和15個縣級部門,出臺對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)就業(yè)工作的考核辦法,將城鄉(xiāng)就業(yè)工作納入了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作政績目標考核范圍,形成了黨委政府強力推動的工作態(tài)勢。
(二)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系,為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務。
在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現(xiàn)有資源的基礎上,重點建設一批骨干職業(yè)教育培訓機構,形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓組織體系。我縣現(xiàn)有民辦職業(yè)培訓機構10家,有教職工440人。培訓工種主要以電焊工、車工、中式烹調(diào)師、中式面點師、汽車駕駛員、汽車維修工、計算機操作工等為主。近年來,我縣圍繞促進城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變,建立了面向全體勞動者的培訓制度,并結合實際,開展對在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、在崗農(nóng)民工技能提升培訓以及“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓,促進了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平的全面提高。三年來,全縣共培訓農(nóng)村勞動力近10萬人,其中技能培訓2.6萬人,下崗失業(yè)人員培訓3560人,創(chuàng)業(yè)培訓250人。今年我縣的陽光工程培訓,采取“政策、師資、設備”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的培訓模式,使2300名學員在“家門口”就享受到培訓服務。
(三)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,公共就業(yè)服務水平得以提升。
進一步完善公共就業(yè)服務網(wǎng)絡布局,建立健全街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡,將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。
一是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障工作機構建設全覆蓋,形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。就業(yè)服務機構大力開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會保障服務和更新觀念進社區(qū)的“六進社區(qū)”活動,成功介紹1676名城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、1398名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
二是積極創(chuàng)新,構筑“用工地、本地政府、農(nóng)村”三方就業(yè)服務體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務管理服務站和流動黨總支,在廣東東莞等農(nóng)民工集中地聘請有豐富社會資源的當?shù)厝嘶虮镜貏展ぁ?chuàng)業(yè)人員作為聯(lián)絡員,負責提供用工信息,實現(xiàn)供求對接。同時成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領導小組,積極發(fā)揮駐外勞務辦事機構作用,加大與勞務基地用工企業(yè)聯(lián)系,組織專項培訓與勞務輸出。
三是今年搭建就業(yè)信息服務平臺,拓展就業(yè)服務空間。多方籌集資金80余萬元,在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人力資源市場信息共享平臺,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)運行,統(tǒng)一發(fā)布人力資源市場供求分析和工資指導價位,讓老百姓不出家門就能找到工作。據(jù)統(tǒng)計,全年通過信息平臺收集發(fā)布用工信息480條,辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次,開展職業(yè)指導16000人次,通過該平臺順利實現(xiàn)就業(yè)5238人。
(四)初步完善就業(yè)援助政策和措施,促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”動態(tài)消除機制。全面開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動,我縣已成功創(chuàng)建44個充分就業(yè)社區(qū),占社區(qū)總數(shù)的比重達到77%。對就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助,建立了目標責任制,實現(xiàn)“三及時”,即及時發(fā)現(xiàn)、及時援助、及時消除,建立“出現(xiàn)一戶、解決一戶”的動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效機制。全縣首批367戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和4117戶農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”全部消除,并實現(xiàn)動態(tài)消零目標。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇七
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告具有成文事后性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編幫大家整理的城鄉(xiāng)社會調(diào)查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據(jù)縣政府協(xié)助常委會20xx年工作要點安排,11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負責人組成調(diào)查組,深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶,采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調(diào)查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一是全民法制意識普遍增強,依法維權能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實施和各級司法機關的廣泛宣傳,特別是法律七進活動的扎實開展,全縣廣大群眾學法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強,主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護自身合法權益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時,86%的調(diào)查對象選擇了主動報案,14%的選擇了協(xié)助抓捕。
二是工作機制健全完善,三調(diào)聯(lián)動效果明顯。人民調(diào)解個案補貼制度,去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點成功后,今年在全縣全面推行,經(jīng)過近一年的實踐證明,人民調(diào)解個案補貼制度在調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時率和成功率、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補貼案件數(shù)達720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制的推行,扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負責,各管一塊的局面,對具備調(diào)解條件的案件,在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進行調(diào)解,既降低了訴訟費用,減輕了當事人的經(jīng)濟負擔,又提高了案件的結案率和成功率。
三是主動適應大膽創(chuàng)新,預防關口進一步前移。為適應新形勢下的社會治安管理工作,縣公安局主動適應,積極應對,大膽探索,開拓創(chuàng)新,尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快,卷簾機安裝數(shù)量逐年增加的實際,為了切實保護農(nóng)民利益,公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機進行了統(tǒng)一編號砸號和登記備案,堵塞了銷贓渠道,有效地預防了日光溫室卷簾機盜竊案件的發(fā)生。城關派出所民警以實有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點創(chuàng)建的社區(qū)警務超市,通過地圖與信息的共通、共融和共享,真正實現(xiàn)了警務基礎工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式,在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設立了流動暫住人口管理警務室,加強了流動暫住人口管理。警務室成立以來,對轄區(qū)內(nèi)3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對,建立了《流動暫住人口登記冊》,為3407人發(fā)放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的.兩輪、三輪摩托車等物品進行登記,通過上網(wǎng)與盜搶車輛進行比對,對來源合法的車輛進行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人,盜竊案件多發(fā)的情況,提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識,提高農(nóng)戶的安全防范能力,并加強了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏,有效防止了各類失竊案件的發(fā)生,受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。在矛盾糾紛調(diào)處方面,司法局探索實踐了律師參與矛盾糾紛調(diào)處的新機制,取得了較好的效果。
四是圍繞中心服務大局,保駕護航作用充分發(fā)揮。近年來,縣公安局始終把圍繞中心、服務發(fā)展、促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終,特別是在石羊河流域重點治理規(guī)劃實施過程中,縣公安局積極履行職能,配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀行為,維護了全縣大局穩(wěn)定,有力地促進了重點治理規(guī)劃的順利實施。
一是普法宣傳尚待深入,法制意識有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳,群眾的法制觀念有了提高,但是普法宣傳的深度與廣度還不夠,特別是有針對性的普法宣傳還有待進一步加強。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺,法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在,社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規(guī)劃、設施農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)結構大調(diào)整的深入推進,農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生,農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴峻。
一要進一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、板報、標語、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結合的形式,向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強宣傳的針對性,在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況,因人施教。農(nóng)村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點,城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點。學校要充實法制課的教學內(nèi)容,創(chuàng)新教學方法,法制課要以《治安管理處罰法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》和《義務教育法》為重點,同時要定期邀請法制副校長或輔導員為學生上法制輔導課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座,為農(nóng)民提供法律咨詢服務,解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施,提高全民的法律意識和遵紀守法自覺性。
二要加強司法隊伍建設。
一是充實警力。首先應盡快解決縣公安局缺編問題,然后力爭用35年的時間實現(xiàn)《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定〉的意見》中警力達到總人口的萬分之十點五以上的目標要求。
二是加強法制教育。堅持實行依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀行為。
三是加強職業(yè)道德育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動,增強執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化執(zhí)法人員的社會責任感。
四是加強業(yè)務教育培訓。通過對執(zhí)法人員的集中培訓和輪流培訓,努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對處置突發(fā)事件能力,全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍,使他們真正成為民勤經(jīng)濟和社會發(fā)展的堅強后盾。
三要加強基礎設施建設。
一是解決好基層執(zhí)法機關房屋破舊、辦公設備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求,認真組織實施好442工程,通過442工程的實施使基層執(zhí)法機關的基礎設施建設有明顯改善,為基層執(zhí)法機關創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。
二是要通過積極爭取項目支持,逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車,提高工作效率。
三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要,在及時更新已有裝備的基礎上,逐步為執(zhí)法人員配備較為先進的現(xiàn)代化裝備,提高執(zhí)法隊伍應對和處置突發(fā)事件的能力和水平,降低執(zhí)法風險。
四是大力推進社會治安防控體系建設,加強社會治安綜合防控工作,努力構筑人防、物防、技防相結合的安全防范網(wǎng)絡,最大限度地預防和減少違法犯罪。要進一步加強對群防群治隊伍的管理,建章立制,規(guī)范行為,發(fā)揮其應有的作用。
四要舉全縣之力維護社會穩(wěn)定。近年來,全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢,調(diào)處難度加大。各級政府和司法機關要高度重視,嚴格按照屬地管理、誰主管,誰負責的要求,堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,明確工作職責,改進工作方法,采取切實有效的措施,對重點治理、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題,各級組織要做到資源共享,信息互通,形成合力,早發(fā)現(xiàn),早介入,及時調(diào)處,及時化解,力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事情不出縣,矛盾糾紛不上交,全力維護我縣社會政治穩(wěn)定。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇八
下面是應屆畢業(yè)生小編為大家?guī)淼年P于城鄉(xiāng)收入差距調(diào)查報告,歡迎參閱!
政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。這里是小編為大家整理的一篇城鄉(xiāng)貧富差距調(diào)查報告,讓我們一起看吧。
中國在過去的半個世紀里,從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴大的第三個表現(xiàn)是,在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴大;農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴大。這是最為人們關注的收入差距擴大的現(xiàn)象。
為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學校馬克思主義學院要求我們做一篇關于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,我做一篇關于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展改革開放20多年來,中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,社會成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴大的趨向。富差距所引發(fā)的社會公平、機會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議,在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上,已民心所向、勢在必行。因此,應該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實和原因著手,不斷尋找解決問題的辦法,引導社會走向穩(wěn)定,經(jīng)濟得到持續(xù)的.發(fā)展。
現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調(diào)查報告結果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在:1,改革初期,我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,但后來,形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn),二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢,如果考慮到城市居民享有多方面的福利,那么,真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距,這一差距更加明顯,更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種:家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系, 這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。現(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財富,貧富差距比發(fā)達國家更加嚴重,現(xiàn)在想要發(fā)財,可不是僅僅靠努力就可以達到了啊!十幾年來中國的稅收不斷地增加,特別是房改后,國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進行資金再分配,取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地,還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅,而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結果是富人買了房子以后,占用了國家資源且不需要每年再繳稅,一勞永逸。假如將房子租出去,他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客(窮人)。富人一方面可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤,另一方面通過收租可以得到更多的財富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子,就得不到這樣的好處。除此之外,在中國改革開放以來,特別是在這十幾年、二十年中,中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革,使得政府在這些方面的負擔減輕,應該用于教育、醫(yī)療、社會保險等等的支出,政府一概推掉,或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴重。所以很多人上不起學,看不起病是非常嚴重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會保險方面也做得不好。而另外一方面,工資改革,近年來,政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是說,屬于政府的雇員,不管是學校的、還是軍隊的、政府的,他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關的人員,而跟政府無關的,不但從工資上沒有得到好處,而且國家財政在對他們的社會福利、醫(yī)療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。在中國,教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè),但改革開放以來,他們的收入增長明顯低于其他職業(yè),而且這種收入增長中,體現(xiàn)為工資增長的部分不大,很多以課時費、班主任津貼,或者病床費、手術費的形式體現(xiàn)。在這種情況下,一方面大部分教員批改學生作業(yè)的質(zhì)量下降,另一方面大部分教員用于“家教”的時間增加;同樣道理,大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降,但亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。對此類只有靠“責任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè),沿用工廠的“計時”工資、“計件”工資的辦法看來都沒有解決問題,反而導致了職業(yè)服務水平的下降,以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅(qū)使了中國貧富差距的擴大,人與人之間貧富差距擴大分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結果的原因,最后,我想談談解決貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強農(nóng)村基礎建設,為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應積極保護農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點,農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔,調(diào)節(jié)城市居民的高收入,農(nóng)民收入增加,才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟的發(fā)展;農(nóng)民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農(nóng)民增加收入,減輕負擔,才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應該提高農(nóng)民素質(zhì),加強農(nóng)民教育,在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓班和學習班,進一步擴大義務教育。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇九
調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題,經(jīng)過深入細致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領導匯報調(diào)查情況的一種文書。下面是小編為大家?guī)淼某青l(xiāng)一體化建設調(diào)查報告,歡迎參閱!
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大實踐,是建設社會主義新漁農(nóng)村的重要內(nèi)容,是破除城鄉(xiāng)二元體制結構、提高漁農(nóng)村民生水平、推動資源優(yōu)化配置的根本出路。近年來,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,我市把經(jīng)濟強鎮(zhèn)作為戰(zhàn)略節(jié)點和產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的重要平臺,為此,市委、市政府先后出臺了《關于扶持經(jīng)濟強鎮(zhèn)、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(舟委〔2008〕1號)和《關于加快金塘、六橫兩島開發(fā)建設的決定》(舟委〔2008〕7號)等重要文件,大力培育經(jīng)濟強鎮(zhèn),努力推進我市的城鄉(xiāng)一體化建設工作。經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展工作是我市貫徹落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和市委“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路,促以港興市、全面跨越”決定,為加快把我市打造成海洋經(jīng)濟強市,全面實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而推出的重大舉措,是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、培育海島型特色塊狀經(jīng)濟,推進社會主義新漁農(nóng)村建設的重要抓手。經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展工作作為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深化和提高漁農(nóng)村建設水平,全面推進我市城鄉(xiāng)一體化進程的重要節(jié)點,為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作,破除城鄉(xiāng)分割,大力推進城鄉(xiāng)融合作出了重要貢獻。
所謂城鄉(xiāng)一體化,是指在大力發(fā)展生產(chǎn)力的過程中,促進農(nóng)村人口城市化,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展,使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代文明,是我國經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型時期的科學發(fā)展觀,是馬克思主義關于消滅“三大差別”和“城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展觀。城鄉(xiāng)一體化是一個美好的前景,是城市化的最高境界,是一種氛圍、一種環(huán)境、一種感受。
城鄉(xiāng)一體化是城市化的最高階段形式,是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物,是人類歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象。長期以來,城市是工業(yè)的集中地,是政治,經(jīng)濟和文化的中心。而農(nóng)村只是發(fā)展農(nóng)業(yè),為城市提供服務,為工業(yè)提供原材料的地方。這就造成了城市的快速發(fā)展和農(nóng)村的相對滯后,二元經(jīng)濟結構形成。在二元經(jīng)濟結構下,城鄉(xiāng)居民的收入差距擴大,城鄉(xiāng)經(jīng)濟變得不協(xié)調(diào)。這嚴重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展與和諧社會的構建。因此,消除二元經(jīng)濟結構,加強城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系及其相互之間的作用是經(jīng)濟社會高度發(fā)展的一種必然趨勢。城鄉(xiāng)一體化的本質(zhì),就在于消除現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構,最大限度地縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差別。這也是十六大報告明確提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設小康社會的重要任務之一。它對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會變革具有十分重要的意義。今年,十x大又提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村。這預示著我國將會進入一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、大力推進城鄉(xiāng)一體化建設的新時期。
城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇十
黨的十六屆四中全會提出了建設和諧社會的發(fā)展目標,確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。無疑,進一步加快城鎮(zhèn)化進程,是貫徹科學發(fā)展觀、打造和諧社會的現(xiàn)實選擇。我就推進城鄉(xiāng)一體化,建設中心大城市談談自己不成熟的意見。
2005年底,全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積已達67.6平方公里(其中主城區(qū)24.7平方公里),城鎮(zhèn)人口達到67.9萬人(其中主城區(qū)25.7萬人),城鎮(zhèn)化率達到了46.5%,初步形成“一江兩岸、三大組團、四大片區(qū)”的城市格局。
從發(fā)展趨勢看,近年來我市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,特別是大工業(yè)強市、大農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、大旅游興市、大商貿(mào)活市戰(zhàn)略取得明顯成效,2005年全市一二三產(chǎn)業(yè)比重為22.3:41.7:36.0,第二三產(chǎn)業(yè)對gdp的貢獻率為51.0%和40.4%,二三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高,工業(yè)化進程進一步加快,勞動力開始批量從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從城鎮(zhèn)化最直接的衡量標準城鎮(zhèn)化率看,我市已擁有城鎮(zhèn)人口67.9萬,農(nóng)村人口為78.1萬。
二、我市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的存在的問題。
第一,城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)有“水分”。我國2000年進行的第五次人口普查重新確定了城鄉(xiāng)人口標準:一是按人口密度在1500人/平方公里以上無論戶口是農(nóng)村籍還是城鎮(zhèn)籍均統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口;二是引入了建設延伸區(qū)的概念,在城鎮(zhèn)建設延伸區(qū)內(nèi)的農(nóng)村戶籍人口按城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計;三是在城鎮(zhèn)居住半年以上的.常住人口不論其原籍戶口是否在本地均統(tǒng)計為城鎮(zhèn)戶口。由于2000年之后尚未開展過人口普查,我市城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計數(shù)據(jù)是以各鎮(zhèn)街報送數(shù)據(jù)為依據(jù)統(tǒng)算的,各鎮(zhèn)街對人口密度、建設延伸區(qū)的概念尺度掌握不夠統(tǒng)一,對城鎮(zhèn)居住半年以上的常住人口調(diào)查不準,加上為完成市里下達的城鎮(zhèn)化率指標,每年上報的數(shù)據(jù)存在一定幅度的虛假。2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我市農(nóng)業(yè)人口還有108萬。
第二,新入城居民年人均可支配收入太低。2005年,全市城鎮(zhèn)居民可支配收入為9439元,比上年增長了10.6%,人均消費性支出7392元,比上年增長了10.3%;而全市農(nóng)民人均純收入為3629元,僅比上年增長了8.6%,生活消費性支出不超過1500元,與城鎮(zhèn)居民之比分別為1:3.8和1:4.98。城鄉(xiāng)差距過大,造成農(nóng)轉(zhuǎn)非的新“城鎮(zhèn)居民”淪為城鎮(zhèn)新的困難群體,致使城鎮(zhèn)低保群體中有三四成為農(nóng)轉(zhuǎn)非居民。
第三,城鎮(zhèn)化文明水平低。按照專家分析,當城鎮(zhèn)化率達到30%后,城市文明率就開始超過城鎮(zhèn)化率高速普及,我市應處在城市文明高速普及階段,而目前我市城市文明、城市生活方式和價值觀念向鄉(xiāng)村地區(qū)滲透和擴散能力還很差。由于受教育年限低、就業(yè)水平低等人的素質(zhì)的根本性問題,城鄉(xiāng)陋習多,黃、賭、毒“蔚然成風”;社會保障機制不夠完善,社區(qū)文化生活比較貧乏,城鎮(zhèn)居民看病難、上學難問題未得到有效解決。
第四,城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局尚未形成。由于機制體制等種種障礙制約,大多入城人口難以逾越城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度約束,而農(nóng)村資本等經(jīng)濟要素卻更多地由農(nóng)村向城市聚集,無法實現(xiàn)健康、高效地在城鄉(xiāng)之間流動和重組。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的格局并未形成,農(nóng)村發(fā)展底氣不足。低保制度還未涉足農(nóng)村,農(nóng)村醫(yī)保參保質(zhì)量低。享受城市人一樣的文明生活,對多數(shù)農(nóng)村人還是一個遙不可及的夢想。
第五,城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁不足。農(nóng)村基礎設施建設水平差,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低,農(nóng)村發(fā)展能力不強。全市共有縣、鄉(xiāng)、村公路5600余公里,其中鄉(xiāng)道1622公里,村道3700多公里,公路總里程長,但通車里程短,發(fā)揮效益差,縣鄉(xiāng)村三級公路中屬等外級公路3300余公里,占全市公路里程的59%;全市還有病險水庫161座,占水庫總量的76%,有病害山坪塘6380口,占山坪塘的70%,石河堰、引水渠有病害411處,占80%,電灌站需要維修的占51%;全市農(nóng)村飲水安全應解決人數(shù)71萬人,未解決的占64%,其中水質(zhì)不安全的占28%、方便程度不夠、水量不足、保證率低的占34%;農(nóng)網(wǎng)改造三期全面完成后,全市仍將有20~30%的農(nóng)戶得不到農(nóng)改;農(nóng)村通訊覆蓋面廣,但固定電話安裝比例小,人均普及率低。
實現(xiàn)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,我市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市,要建設中心大城市,大頭在農(nóng)村,落腳點在農(nóng)民,小城鎮(zhèn)是重要載體,任務非常艱巨。
(一)以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐,以提高收入為保障,增強農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移能力。
建設社會主義新農(nóng)村的核心是生活寬裕,前提是生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展不僅是富裕農(nóng)民、減少農(nóng)民的需要,也是推進城鎮(zhèn)化的需要。要以建設集約化、規(guī)?;默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益,節(jié)約勞動成本,在提高農(nóng)民收入的同時把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)剝離出來;以勞務產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)為重點,拓寬農(nóng)民增收方式,搞活農(nóng)村經(jīng)濟,為農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)和由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)提供可能。要大力發(fā)展主導特色產(chǎn)業(yè),深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,進一步解放農(nóng)村勞動力;要大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),在搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達圈的同時,為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供服務;要不斷壯大勞務產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間,促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;要培育好新型農(nóng)民組織,凝聚一家一戶之力,形成具有強大生命力的經(jīng)濟團體進入千變?nèi)f化的大市場,參與市場網(wǎng)絡的競爭,從而贏得農(nóng)民利益,提高農(nóng)民收入。
(二)以擴展城鎮(zhèn)規(guī)模為基礎,以營造就業(yè)環(huán)境為核心,增強城鎮(zhèn)的承載能力。
城鎮(zhèn)化的核心標志是城鎮(zhèn)人口占總人口的比重。當農(nóng)民具務一定素質(zhì)和能力,通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設和經(jīng)濟發(fā)展獲得了離開土地的能力后,必然會大量涌入城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)對人口的承載功能不僅體現(xiàn)在居住容納能力上,同時也體現(xiàn)在為城鎮(zhèn)居民提供就業(yè)能力上,讓人們?nèi)氲贸莵?,居得下來,住得穩(wěn)當,不僅能“安居”,更要能“樂業(yè)”。這就要求城鎮(zhèn)地產(chǎn)業(yè)的進一步開發(fā)和二三產(chǎn)業(yè)的進一步繁榮,為源源不斷的入城農(nóng)民提供居住條件和就業(yè)崗位。要圍繞大城市建設發(fā)展,加快城市和城鎮(zhèn)基礎設施建設,不斷完善城市功能,著力增強城市的綜合競爭力;要多渠道開辟就業(yè)崗位,確保入得城鎮(zhèn)和進住康居點的農(nóng)民有業(yè)可依、生活有路。按照大工業(yè)強市的要求,加大工業(yè)園區(qū)建設力度,加快新型工業(yè)化進程,大力招商引資,支持企業(yè)組建企業(yè)集團,積極引進配套企業(yè),大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè),培植產(chǎn)業(yè)集群,盤活存量,做大增量,積極創(chuàng)造企業(yè)就業(yè)崗位。依托四面山和中山古鎮(zhèn)等資源打造旅游業(yè);依托城市中心商圈加快建設城區(qū)配送中心、鎮(zhèn)街配送站、村級農(nóng)家店,合理配置物流資源,建設物流基地,建設現(xiàn)代物流業(yè);支持富僑、東方、大港等企業(yè),建好基地,向外發(fā)展,做好現(xiàn)代服務業(yè);挖掘飲食文化,提升餐飲業(yè)發(fā)展水平,壯大餐飲行業(yè),以此創(chuàng)造旅游商貿(mào)服務等行業(yè)就業(yè)崗位。
城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體,統(tǒng)籌謀劃、綜合研究,通過體制改革和政策調(diào)整,促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化,改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構,實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致,讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠,使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化,是一項重大而深刻的社會變革。不僅是思想觀念的更新,也是政策措施的變化;不僅是發(fā)展思路和增長方式的轉(zhuǎn)變,也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關系的調(diào)整;不僅是體制和機制的創(chuàng)新,也是領導方式和工作方法的改進。要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就要真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng),創(chuàng)新機制體制,提升農(nóng)村公共服務能力。
(四)突出“三色”,提升城鎮(zhèn)品位,發(fā)揮城市建設的形象作用。
要建設中心性大城市,要突出“三色”(特色、綠色、景色):城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市經(jīng)濟突出特色。制定特色規(guī)劃,建設特色城鎮(zhèn),發(fā)展特色經(jīng)濟,走特色立鎮(zhèn)、興鎮(zhèn)、活鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)之路;城鎮(zhèn)生態(tài)、城鎮(zhèn)環(huán)境突出綠色。建山水園林城鎮(zhèn),創(chuàng)優(yōu)美人居環(huán)境;城鎮(zhèn)配套設施、城鎮(zhèn)視覺突出景色,建精品,樹形象,有景點,塑豐碑,提升城鎮(zhèn)品位,升級城鎮(zhèn)檔次。