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財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一

同志們：

縣委、縣政府在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)精簡會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)之際，召開這次全縣財(cái)政工作會(huì)議，是因?yàn)榻衲晡铱h的財(cái)政形勢異常嚴(yán)峻，想通過這個(gè)會(huì)把形勢講清、問題講透、機(jī)遇講展，講出信心和動(dòng)力。剛才，就怎么抓好今年的財(cái)政工作作了詳細(xì)的安排;縣委、縣紀(jì)委書記就厲行節(jié)約、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)管理及加強(qiáng)監(jiān)督檢查講了很好的意見，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再和大家一道分析一下今年的財(cái)政形勢，同時(shí)對(duì)今年的財(cái)政工作提幾點(diǎn)要求，目的是請(qǐng)大家齊心協(xié)力，共同把我們的財(cái)政工作做好。

一、財(cái)政形勢嚴(yán)峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看，中央繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)已由較長時(shí)期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段，相應(yīng)地，財(cái)政收入增長不會(huì)太快，而支出需要不斷增加，各級(jí)財(cái)政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。

(一)中央財(cái)政收支矛盾更加突出。從全國“兩會(huì)”期間財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺(tái)新聞評(píng)論員白巖松對(duì)**年中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告的解讀來看，中央財(cái)政呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是收入增速放緩。由于受經(jīng)濟(jì)增長放緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，預(yù)計(jì)中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財(cái)政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財(cái)政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財(cái)政收入不再可能保持遠(yuǎn)超gdp增速的高增長水平，中央財(cái)政比地方財(cái)政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會(huì)加快。20xx年，全國被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達(dá)6項(xiàng)，涉及營業(yè)稅改征增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和環(huán)境保護(hù)稅。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動(dòng)全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財(cái)稅體制改革也將隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革逐步推行，這是大趨勢。

(二)省級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出。陜西省**年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告指出：今年我省財(cái)政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預(yù)見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經(jīng)濟(jì)下行影響，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難，財(cái)政收入增長將會(huì)放緩;二是進(jìn)一步落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，同時(shí)在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營業(yè)稅改增值稅，雖然從長遠(yuǎn)看有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升綜合競爭力，但短期內(nèi)將帶來較大的財(cái)政減收;三是去年全省財(cái)政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動(dòng)，財(cái)政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財(cái)政預(yù)算安排總財(cái)力為2900.33億元，全省公共財(cái)政支出預(yù)算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調(diào)控余地。

(三)市級(jí)財(cái)政保障嚴(yán)重不足。由于市上財(cái)力自給不足，上級(jí)安排的多項(xiàng)需要市縣財(cái)政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級(jí)上提10%地方收入。

(四)縣級(jí)財(cái)政困難多風(fēng)險(xiǎn)大。隨著各項(xiàng)剛性保障逐步增多，我縣財(cái)政面臨的困難增多、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預(yù)算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預(yù)算凈增**萬元，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少，加之財(cái)政收入體制調(diào)整，市級(jí)提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財(cái)政增收異常困難。二是預(yù)算支出缺口太大。今年縣財(cái)政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先，項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng)，一般支出壓縮”的原則進(jìn)行了安排，盡管對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”和重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預(yù)計(jì)當(dāng)年財(cái)力缺口較大。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補(bǔ)，財(cái)政壓力可想而知。三是歷史負(fù)債包袱較大。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生政策配套以及重大項(xiàng)目建設(shè)墊資等原因，形成了較大的歷史債務(wù)，根據(jù)去年債務(wù)摸底核查，全縣還有一大筆債務(wù)，交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級(jí)以及縣本級(jí)都不同程度存在負(fù)債。這些債務(wù)主要都是因上級(jí)硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù)，這是一個(gè)較大的包袱，需要我們?cè)诒Ｄ甓仁罩胶獾那疤嵯孪朕k法去化解。

今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認(rèn)識(shí)我們的財(cái)政現(xiàn)狀，通過認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們?cè)谌娣治鲂蝿荨?zhǔn)確把握現(xiàn)狀的同時(shí)，更要注重從宏觀政策中尋找有利機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)表示，中央財(cái)政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，同時(shí)，今年還安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會(huì)得到更多的扶持。從國家出臺(tái)的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來看，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化方面追加投入，國家從頂層設(shè)計(jì)方面將向國家扶貧重點(diǎn)縣傾斜。三是庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償和項(xiàng)目扶持將會(huì)增多。國務(wù)院近期批復(fù)的《庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護(hù)區(qū)將受到對(duì)口幫扶。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效產(chǎn)業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費(fèi)拉動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)。五是一批投資項(xiàng)目將陸續(xù)加快建設(shè)。去年，我縣規(guī)劃啟動(dòng)了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內(nèi)的“十大項(xiàng)目”建設(shè)，計(jì)劃最近兩年要完成總投資215億元，將會(huì)對(duì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。六是我縣多項(xiàng)工作得到省市部門認(rèn)可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調(diào)研檢查明顯增多，多項(xiàng)工作得到了省市認(rèn)可，我們有良好的工作基礎(chǔ)，只要各部門加強(qiáng)對(duì)上的銜接爭取，定會(huì)得到更多的支持。面對(duì)困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對(duì)機(jī)遇，我們要搶先抓早，抓住機(jī)遇。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年的財(cái)政工作。

**年的財(cái)政工作要繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支，切實(shí)保障重點(diǎn)支出，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高管理水平，努力做到增節(jié)有度，管理得法。

(一)樹立效益財(cái)政理念，管好用好有限資金。面對(duì)可用財(cái)力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進(jìn)一步樹立效益財(cái)政理念，實(shí)施支出管理績效評(píng)價(jià)，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”，即：保民生、保重點(diǎn)、保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定公用經(jīng)費(fèi)，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實(shí)20xx年免費(fèi)教育的經(jīng)費(fèi)保障水平;落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè)，著力解決低收入家庭住房難題;整合財(cái)政專項(xiàng)資金，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展。二要保重點(diǎn)、保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費(fèi)仍按20xx年度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排;業(yè)務(wù)費(fèi)根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排，無特殊原因不再增加經(jīng)費(fèi)。今年“三公”經(jīng)費(fèi)已進(jìn)行了大幅縮減，并對(duì)重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了壓縮，實(shí)行車輛零購置，沒安排因公出國經(jīng)費(fèi)，接待費(fèi)比上年減少40%，會(huì)議費(fèi)比上年減少20%。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。三是合理使用財(cái)政資金。使用財(cái)政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財(cái)政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動(dòng)效應(yīng)，通過貼息、擔(dān)保貸款等方式撬動(dòng)社會(huì)資本投入各類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，放大財(cái)政資金能量，讓有限的財(cái)政資金效益倍增。

(二)大力增收開源，多渠道增加本級(jí)收入。今年的收入任務(wù)下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標(biāo)保證本級(jí)收入完成或超額。今年下達(dá)的征收任務(wù)要必須保證完成，各征管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)征管，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行全程監(jiān)管，發(fā)生一筆，繳一筆稅收?？h公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅工作職能，嚴(yán)厲打擊偷逃和騙稅行為。同時(shí)，要加大對(duì)各部門征收進(jìn)度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級(jí)財(cái)政收入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)各單位的完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要搞好稅務(wù)稽查，不得因自己工作不到位而被上級(jí)稽查拿走收入，否則要追究責(zé)任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù)。今年，縣財(cái)政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的縣本級(jí)投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金。縣財(cái)政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導(dǎo)向和意識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域多爭取資金。三是強(qiáng)力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財(cái)政性資金全部納入財(cái)政管理，推進(jìn)非稅收入管理體制改革，加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產(chǎn)。要樹立經(jīng)營資產(chǎn)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有土地運(yùn)營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產(chǎn)增加財(cái)政收入。

(三)千方百計(jì)培植財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁。財(cái)源匱乏是我縣財(cái)政困難的主要原因。各單位都要樹立財(cái)源為本的觀念，努力培育一批新財(cái)源，鞏固一批老財(cái)源，擴(kuò)大一批群體財(cái)源。一要大力培植骨干財(cái)源?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項(xiàng)目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項(xiàng)目、爭取中省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)，全力扶持和培育骨干財(cái)源。二要做大工業(yè)培植龍頭財(cái)源。積極爭取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財(cái)政增收的“龍頭”。三要抓好群體財(cái)源培植。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產(chǎn)為重點(diǎn)，做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌，形成一大批群體財(cái)源?？h政府將對(duì)各鎮(zhèn)、各部門的財(cái)源建設(shè)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(四)從緊從嚴(yán)強(qiáng)化管理，規(guī)范各類支出?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！泵鎸?duì)如此吃緊的財(cái)政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實(shí)際行動(dòng)上，做到“五管齊下”：一是預(yù)算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財(cái)辦事”的原則，把一切開支控制在預(yù)算之內(nèi)，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是嚴(yán)禁擅自舉債，去年，縣政府出臺(tái)了關(guān)于舉債的管理制度，各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格控制會(huì)議、公款接待、公款外出考察等支出，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的剛性約束。二是專項(xiàng)嚴(yán)管。要嚴(yán)格執(zhí)行各類專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范專項(xiàng)資金管理。要進(jìn)一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時(shí)撥付，另一方面又要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時(shí)要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管，對(duì)能夠集中使用的專項(xiàng)資金，要實(shí)行捆綁使用、集中管理，對(duì)于同一項(xiàng)工作，縣上安排了資金，上級(jí)又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用。再次強(qiáng)調(diào)，大額資金撥付要實(shí)行審核報(bào)批。三是審計(jì)監(jiān)管。從歷次財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)情況看，是凡審計(jì)必有問題。因此，今年要繼續(xù)加大審計(jì)力度，從嚴(yán)審計(jì)，要通過強(qiáng)化審計(jì)，實(shí)實(shí)在在的揭示問題，剖析根源，從嚴(yán)查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政監(jiān)察內(nèi)容，對(duì)有情況反映的，要堅(jiān)持一查到底，對(duì)有問題的要嚴(yán)肅處理;同時(shí)，要聯(lián)合縣財(cái)政、審計(jì)等單位開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)查各類專項(xiàng)資金投向及各單位財(cái)務(wù)管理情況。五是單位共管。嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)“三加一”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序，做到不該花的錢堅(jiān)決不花一分，不該報(bào)的賬不報(bào)一分;逐步在預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，探索進(jìn)行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時(shí)，要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財(cái)務(wù)管理力度，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的整體效能。

(五)加大改革力度，創(chuàng)新財(cái)政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財(cái)政管理水平。一要全面推行部門預(yù)算公開。去年，有10個(gè)單位推行了預(yù)算公開和公務(wù)卡制度改革，今年要在所有預(yù)算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進(jìn)行決算公開。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革。要科學(xué)運(yùn)用國庫集中支付平臺(tái)，對(duì)預(yù)算單位項(xiàng)目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行全方位、深層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三要加快財(cái)政績效管理改革。按照“推進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化保障、促進(jìn)管理”的基本要求，全力推進(jìn)以預(yù)算編審、績效目標(biāo)、績效分配、中期評(píng)估、執(zhí)行管理、結(jié)余管理、績效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預(yù)算管理體系建設(shè)。四要深化財(cái)稅體制改革。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理。

三、全縣上下攜手同心，搶抓機(jī)遇克難奮進(jìn)。

財(cái)政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財(cái)政困難是我們?cè)谧魑槐仨毠餐鎸?duì)的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關(guān)。

一是要把形勢和機(jī)遇講給各位干部聽。今天會(huì)后，各單位主要負(fù)責(zé)人要召開專題會(huì)議，向全體干部職工傳達(dá)會(huì)議主要精神，使全縣廣大干群形成共識(shí)，充分理解，引導(dǎo)各級(jí)干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀(jì)守規(guī)、又要?jiǎng)?chuàng)新破難，設(shè)法破解工作中的難題。

二是要在工作部署、工作推進(jìn)中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅(jiān)持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實(shí)減少一些不必要的開支，堅(jiān)持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關(guān)鍵處。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭取和落實(shí)重點(diǎn)工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務(wù)很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進(jìn)工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項(xiàng)目，同時(shí)要下大力氣督促重點(diǎn)工作落實(shí)。

四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn)?！叭诵凝R、泰山移?！泵鎸?duì)再多再大的困難，只要各部門都加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯(lián)動(dòng)，尤其是對(duì)該聚集力量做前期跟項(xiàng)目時(shí)必須共同發(fā)力，特別是在項(xiàng)目策劃、申報(bào)和爭取過程中更要步調(diào)一致;對(duì)一些欠費(fèi)欠款該集中清繳清收的，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛，挺身而上。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互溝通。要加大整合項(xiàng)目、捆綁資金、聚財(cái)辦事的力度，要通過規(guī)劃整合、板塊整合和項(xiàng)目整合，實(shí)施有效捆綁，尤其是對(duì)渠道相近、投向一致的項(xiàng)目要從制定項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)著手整合，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚合效應(yīng)，集中財(cái)力辦成事。

今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時(shí)艱。請(qǐng)大家一定要結(jié)合各自的實(shí)際，把自己的責(zé)任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開，會(huì)議傳達(dá)了全國財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢，提出了新形勢下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：

1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長”，即對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

3、認(rèn)清形勢，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。

會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長8%，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。

2月16日上午，市政府召開全市財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)上，市委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午，又召開財(cái)政工作會(huì)議，普局長作了講話，總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，20xx年，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元，比上年增加4.3億元，增長43%。各類?？?1.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助，進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力，竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距，11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。

二、全面總結(jié)成績，激發(fā)財(cái)政活力，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。

一是財(cái)政收支增長再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6%，地方一般預(yù)算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元，上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元，特別是爭取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。

三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元，主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。

四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。

五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規(guī)資金38.5萬元，清理上繳財(cái)政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。

回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元，首次登上億元臺(tái)階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達(dá)28.4%、22.8%，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌。

按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。

20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，抓好財(cái)政收入管理，確保增長目標(biāo)。

今年，是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。

20xx年，受金融危機(jī)及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭價(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬元。

財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。

為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。

(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

(三)繼續(xù)爭取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。

要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭取更多支持。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。

一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。

(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。

要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。

(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國庫集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準(zhǔn)備，爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國庫科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。

(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。

四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立“四個(gè)意識(shí)”

一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

二是樹立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題，都要讓人感到財(cái)政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。

四是樹立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制改進(jìn)考核方式和方法力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。

同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三

同志們：

這次全國財(cái)政教科文工作會(huì)議是在全國上下深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流近兩年全國財(cái)政教科文工作，提出今后一段時(shí)間財(cái)政教科文工作的總體要求，部署今明兩年的重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、近兩年的主要工作。

兩年來，各級(jí)財(cái)政部門、教科文主管部門在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)重大方針政策，建立健全財(cái)政教科文投入增長機(jī)制，著力保障和改善教科文領(lǐng)域的民生，大力支持科教興國、人才強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實(shí)施，大力支持文化發(fā)展與改革，不斷提高教科文財(cái)政管理水平，各項(xiàng)工作取得了新的成績。

(一)財(cái)政教科文投入實(shí)現(xiàn)了新跨越。

各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于財(cái)政教科文投入的規(guī)定，不斷完善投入增長機(jī)制，大幅提高了投入水平，無論是總規(guī)模還是增長幅度，都實(shí)現(xiàn)了新的跨越。從20xx年到20xx年，全國財(cái)政預(yù)算內(nèi)教科文支出連續(xù)跨過7000億和9000億大關(guān)，20xx年比20xx年增長了50.11%。其中：20xx年，教育支出7065.35億元，比20xx年增加2399.66億元，增長51.43%;科學(xué)技術(shù)支出1774.52億元，比20xx年增加439.22億元，增長32.89%;文體廣支出891.85億元，比20xx年增加409.64億元，增長84.95%。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門按照中央關(guān)于新增教育、文化經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的明確要求，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，新增經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜。20xx、20xx年，中央財(cái)政用于農(nóng)村義務(wù)教育的支出分別為189億元和411億元，年均增長96.91%;中央財(cái)政用于農(nóng)村文化方面的支出分別為30.39億元和62.08億元，年均增長79.46%。

(二)財(cái)政支持教育優(yōu)先發(fā)展取得了新突破。

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全面推進(jìn)。通過各方面的共同努力，改革進(jìn)展順利，成效十分顯著，得到廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。溫家寶對(duì)這項(xiàng)改革給予了高度評(píng)價(jià)，把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革與農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)村稅費(fèi)改革，并稱為具有劃時(shí)代意義的改革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年，全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革累計(jì)新增經(jīng)費(fèi)將達(dá)到2652億元。這項(xiàng)改革全部免除了近1.5億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，所有學(xué)生都得到了國家規(guī)定課程的免費(fèi)教科書，約1100萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生得到了生活補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平有了明顯提高。

支持高等教育的發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“985工程”(中央財(cái)政二期投入189億)、“211工程”(中央財(cái)政二期投入25億)、“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”(中央財(cái)政共投入25億)、“中央與地方共建高校專項(xiàng)”(中央財(cái)政20xx年投入20億)等重大項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的建設(shè)，改善了辦學(xué)條件，促進(jìn)了高等教育辦學(xué)質(zhì)量的提高。

支持職業(yè)教育的發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步加大了對(duì)職業(yè)教育的支持力度，重點(diǎn)支持了職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、高等職業(yè)學(xué)校示范校建設(shè)工程以及中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃等。20xx年中央財(cái)政用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和中職國家助學(xué)金的投入達(dá)62.7億，促進(jìn)了職業(yè)教育轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，提升了辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。20xx年，啟動(dòng)實(shí)施了新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，通過建立國家獎(jiǎng)助學(xué)金制度、國家助學(xué)貸款制度和學(xué)校內(nèi)部助學(xué)制度，從制度上解決了高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。20xx年，中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金154億元。全國1800多所高校的400多萬名學(xué)生和1.5萬所中等職業(yè)學(xué)校的1600多萬名學(xué)生獲得了資助。在甘肅等5個(gè)省開展了生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作。

(三)財(cái)政支持科技自主創(chuàng)新邁出了新步伐。

為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》)，財(cái)政部參與制訂了60條《科技規(guī)劃綱要》的配套政策，與相關(guān)部門共同制定了99項(xiàng)配套政策的實(shí)施細(xì)則，涉及財(cái)政科技投入、資金管理、稅收政策、政府采購政策等多個(gè)方面。這些政策的出臺(tái)，為提高我國自主創(chuàng)新能力營造了良好的政策環(huán)境，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新型國家建設(shè)。

改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理。20xx年財(cái)政部與科技部聯(lián)合報(bào)請(qǐng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，從完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機(jī)制、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支持方式、健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度、強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理等五個(gè)方面做出了全面部署。按照《若干意見》的要求，調(diào)整和優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)增加對(duì)國家科技計(jì)劃(基金)投入的同時(shí)，加大對(duì)科研院所正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障力度，新增設(shè)科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大幅度增加科技基礎(chǔ)條件投入，建立了對(duì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地投入的新機(jī)制，扭轉(zhuǎn)了長期以來競爭性科研經(jīng)費(fèi)比重偏大、穩(wěn)定投入不足的局面，形成了符合科研活動(dòng)規(guī)律的中央財(cái)政科技投入新體系。一些地方也在調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)方面開展了積極的工作。

重點(diǎn)支持《科技規(guī)劃綱要》部署的重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題、前沿技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和重大科技專項(xiàng)。中央財(cái)政對(duì)“863”、“973”和國家科技支撐計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)投入由20xx年的84.64億元增加到20xx年的116億元，增長33.8%;對(duì)國家自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)投入由20xx年的26.95億元增加到20xx年的42.96億元，增幅達(dá)51.9%;支持了16個(gè)重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案的編制工作;支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，20xx年安排2.2億元啟動(dòng)了水稻等10個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品的試點(diǎn)工作。

(四)財(cái)政支持文化大發(fā)展大繁榮開創(chuàng)了新局面。

支持文化事業(yè)發(fā)展。20xx年，中央財(cái)政安排25億元支持實(shí)施廣播電視“村村通”工程、6.63億元支持實(shí)施文化信息資源共享工程，還安排資金支持了農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、送書下鄉(xiāng)、流動(dòng)舞臺(tái)車和農(nóng)民體育健身等工程，有效地緩解了農(nóng)民“收聽收看廣播電視難”、“看電影難”、“看書難”、“看戲難”等問題，推動(dòng)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加大了對(duì)全國重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、“大遺址”保護(hù)的支持力度，支持開展第三次全國文物普查工作。設(shè)立國家出版基金，支持公益性出版物的出版。

扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定了扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。20xx年，中央財(cái)政設(shè)立2億元的“扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，圍繞“加強(qiáng)市場監(jiān)管，鼓勵(lì)原創(chuàng)，搭建公共技術(shù)平臺(tái)”三個(gè)重點(diǎn)，積極推動(dòng)打造成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。一些地方也采取有效措施，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。

支持文化體制改革。通過制定財(cái)政稅收、資產(chǎn)管理、社會(huì)保障和人員分流安置等多方面的政策措施，積極推動(dòng)廣電、出版、藝術(shù)表演團(tuán)體等體制改革工作，許多地方順利完成了出版集團(tuán)轉(zhuǎn)制和改制、組建演藝集團(tuán)等。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，20xx年9月，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于在文化體制改革中加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)管理的通知》，明確了財(cái)政部門對(duì)國有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)和黨委宣傳部門、文化行政主管部門的相應(yīng)職責(zé)。

此外，從20xx年開始，在全國范圍推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，兩年間各級(jí)財(cái)政共安排資金25.89億元，其中中央財(cái)政安排資金10.13億元，惠及目標(biāo)人群219萬人;實(shí)施新階段西部地區(qū)“少生快富”工程，兩年間各級(jí)財(cái)政共安排資金7.59億元，其中中央財(cái)政安排資金5.99億元，惠及目標(biāo)家庭25.32萬戶;20xx年啟動(dòng)計(jì)劃生育特別扶助制度試點(diǎn)工作，涉及目標(biāo)人群9.67萬人。通過建立農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了由“處罰超生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)，有效地改善了黨群、干群關(guān)系，計(jì)劃生育管理工作新機(jī)制逐漸形成。

(五)事業(yè)財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理工作取得了新進(jìn)展。

加強(qiáng)事業(yè)財(cái)務(wù)管理。一是根據(jù)部門預(yù)算、國庫收付制度、收支兩條線、政府采購、政府收支科目改革和事業(yè)發(fā)展的新形勢，財(cái)政部組織力量對(duì)事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、規(guī)范收支管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算等重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的修訂草案。二是改革和加強(qiáng)了專項(xiàng)資金管理，在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，建立了中央與地方分項(xiàng)目按比例的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制;許多專項(xiàng)資金實(shí)行了因素分配法;通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，發(fā)揮了資金的政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用;推進(jìn)了基金制管理模式，發(fā)揮了基金制在支持事業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用。三是優(yōu)化了資源的配置。通過實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、文化信息資源共享工程等，有效提高了資源的利用效率。中央和地方還積極開展了財(cái)政教科文資金的績效考評(píng)試點(diǎn)工作，取得了較好成效。

加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)管理。20xx年，財(cái)政部發(fā)布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))，明確了事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制和各部門、各單位的管理職責(zé)，初步建立了事業(yè)單位國有資產(chǎn)從形成、使用到處置全過程的監(jiān)管體系。20xx年，財(cái)政部印發(fā)了《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。目前，28個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)成立了資產(chǎn)處，出臺(tái)了地方事業(yè)單位資產(chǎn)管理的辦法。20xx年，財(cái)政部組織開展了全國行政事業(yè)國有資產(chǎn)清查工作，為建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

過去兩年，財(cái)政教科文工作取得了顯著成績。這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)財(cái)政部門、教科文主管部門和教科文事業(yè)單位共同努力的結(jié)果，是全國財(cái)政教科文和事業(yè)資產(chǎn)管理工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。我代表財(cái)政部黨組，向全國財(cái)政教科文和事業(yè)管理工作者表示慰問和感謝?？偨Y(jié)兩年的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是把握大局，主動(dòng)服務(wù)。我們始終注重把財(cái)政教科文工作放在國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大形勢下，放在中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的全局中來思考和謀劃，深入領(lǐng)會(huì)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于教科文事業(yè)發(fā)展改革和財(cái)政工作的決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動(dòng)研究財(cái)政支持教科文事業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議，為黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

二是以人為本，關(guān)注民生。教科文事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，人民群眾和社會(huì)各界非常關(guān)注。我們始終把保障和改善民生作為財(cái)政教科文工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力研究解決教科文領(lǐng)域的民生問題。在解決人民群眾上學(xué)難、聽廣播難、看電視難等問題上，取得了突破性的進(jìn)展，受到了廣大人民群眾和社會(huì)各界的贊揚(yáng)，在國際上也引起了良好的反響。

三是更新理念，改革創(chuàng)新。在我國現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，不能用傳統(tǒng)的理念和方法開展財(cái)政教科文工作。我們?cè)S多工作成績的取得，得益于解放思想、更新理念和改革創(chuàng)新。這兩年我們?cè)谵r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、科技經(jīng)費(fèi)管理改革和建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制等方面取得的許多制度突破，都是更新理念和改革創(chuàng)新的結(jié)果。

四是依法理財(cái)，科學(xué)管理。資金分配和財(cái)政管理，都是財(cái)政職能的重要組成部分。我們始終把管理放在財(cái)政教科文工作的重要位置，不僅制定了一系列。

規(guī)章制度。

而且還進(jìn)行了許多管理上的創(chuàng)新使財(cái)政教科文管理工作取得了新的進(jìn)展。比如在許多專項(xiàng)資金的管理上實(shí)行了中央與地方按比例分擔(dān)資金的辦法、因素分配法、目標(biāo)管理法等使資金分配更加規(guī)范、更加科學(xué)減少了資金分配中的“自由裁量權(quán)”。

五是加強(qiáng)協(xié)作，共謀發(fā)展。做好財(cái)政教科文工作，推動(dòng)教科文事業(yè)發(fā)展，必須加強(qiáng)財(cái)政部門和教科文主管部門的密切協(xié)作。否則，工作是不可能做好的。這兩年取得的許多成績，很重要的一個(gè)原因，就在于部門間的相互理解、相互支持、同舟共濟(jì)、通力合作。

盡管財(cái)政教科文工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到，工作中仍然面臨一些需要進(jìn)一步研究解決的問題，比如，財(cái)政教科文工作發(fā)展的理念、改革的理念和管理的理念需要進(jìn)一步更新;資金供需矛盾比較突出，支出結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化;財(cái)政保障和完善教科文領(lǐng)域民生的長效機(jī)制還需進(jìn)一步建立健全;財(cái)政教科文資金管理還比較薄弱，在一些地區(qū)、部門和單位還不同程度地存在重分輕管、管理粗放、忽視效益的現(xiàn)象等。我們必須高度重視這些問題，并在今后的工作中逐步加以解決。

二、今后一段時(shí)間財(cái)政教科文工作的總體要求。

當(dāng)前，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)已進(jìn)入到新的歷史發(fā)展階段。經(jīng)過30年的改革開放，中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得了偉大的成就，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，綜合國力顯著增強(qiáng)。我們既面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從國際看，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，國際競爭日趨激烈。為實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)我國的綜合國力。而增強(qiáng)綜合國力，關(guān)鍵要靠科技和人才，提高國家軟實(shí)力。從國內(nèi)看，我國正處在改革攻堅(jiān)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的科學(xué)發(fā)展的軌道上來。這些無疑都對(duì)教科文事業(yè)的發(fā)展與改革提出了新的更高的要求。正是在這種形勢下，黨的xx大提出了“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”、“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”和“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政實(shí)力逐步增強(qiáng)，今年財(cái)政收入可望突破6萬億大關(guān)，為教科文事業(yè)發(fā)展與改革奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。支持教科文事業(yè)發(fā)展與改革，是公共財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容和義不容辭的責(zé)任。財(cái)政教科文工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，但一系列亟需解決的深層次矛盾和問題已擺在我們面前，任務(wù)更加繁重、更加艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力完成時(shí)代賦予我們的光榮任務(wù)。

根據(jù)xx大精神和財(cái)政部黨組關(guān)于財(cái)政改革與發(fā)展的部署，今后一段時(shí)間，財(cái)政教科文工作的總體要求是：全面貫徹xx大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央關(guān)于教科文事業(yè)發(fā)展與改革的總體部署和財(cái)政部黨組對(duì)財(cái)政教科文工作的總體要求，更新投入理念，著力加大投入;支持教育優(yōu)先發(fā)展，著力保障和改善民生;支持自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè);支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮;堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化科學(xué)管理，著力提高財(cái)政管理水平和資金使用效益;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高干部綜合素質(zhì)，努力促進(jìn)教科文事業(yè)又好又快地發(fā)展。

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財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國財(cái)政工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)“十二五”時(shí)期的財(cái)政工作，深入分析今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢，厘清工作思路，部署安排財(cái)政工作。會(huì)前，守盛書記、家毫省長審閱了會(huì)議報(bào)告，并分別作出重要批示，向群常務(wù)副省長原定親自參加會(huì)議，因臨時(shí)有重要公務(wù)不能到會(huì)，委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績，并對(duì)做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省*府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，對(duì)財(cái)政干部的關(guān)懷關(guān)心，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、“十二五”時(shí)期全省財(cái)政工作簡要回顧。

過去五年，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省*府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強(qiáng)管理，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)政實(shí)力大幅躍升，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

據(jù)快報(bào)反映，，全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元，比上年增長10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長8.9%。20全省一般公共預(yù)算收入是的2.1倍，五年間連續(xù)跨過三個(gè)千億臺(tái)階，年均增長16.4%。一般公共預(yù)算收入超過200億元的市州達(dá)到6個(gè)，其中長沙市突破千億，超過20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個(gè)。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元，比上年增長13.3%，是20的2.1倍，年均增長16%。

過去五年，我們著重做了以下工作：

(一)深入推進(jìn)財(cái)稅改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在全國范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實(shí)行收入預(yù)算彈性控制，重點(diǎn)治理虛增收入行為;加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)債務(wù)預(yù)算，開展地方債自發(fā)自還試點(diǎn)，對(duì)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類分色預(yù)警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制;建立預(yù)算公開涉密清單管理制度，涉密事項(xiàng)上清單，清單之外全公開;大幅整合專項(xiàng)資金，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級(jí)專項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng);大力推廣ppp模式，推進(jìn)政府購買服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委、省*府的高度肯定，樓繼偉部長認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào)，圈閱達(dá)到10多處，并批示：湖南財(cái)政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新，值得借鑒。

(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施營改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革，嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，五年共減輕企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，推廣運(yùn)用基金、ppp等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機(jī)場、“兩房兩棚”、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)政企分開、政資分開。啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。以縣域?yàn)槠脚_(tái)，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金，集中投入，分三個(gè)批次在33個(gè)縣市啟動(dòng)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個(gè)縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會(huì)建設(shè)。支持實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)工程”，加強(qiáng)重金屬污染治理，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持煤礦整頓關(guān)閉，加快推廣新能源汽車，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購。推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動(dòng)搭建平臺(tái)，衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動(dòng)計(jì)劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財(cái)經(jīng)交流，運(yùn)用國外貸款實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)大力保障改善民生。2015年，我省民生支出達(dá)到3929.6億元，是2010年的2.3倍，年均增長17.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個(gè)百分點(diǎn);民生支出占比達(dá)到69.1%，比2010年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入，超額完成目標(biāo)。支持學(xué)前教育工程，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、高校生均撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)教育改革，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系，促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并，啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度，全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實(shí)文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化體育場館免費(fèi)開放，支持實(shí)施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項(xiàng)目。

財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

今年以來，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好

事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

重點(diǎn)做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計(jì)做大財(cái)政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級(jí)各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達(dá)我市的資金達(dá)

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)

“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

新形勢新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)

“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！

財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六

今天召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)xxxx年財(cái)政工作情況，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，明確xxxx年財(cái)政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報(bào)告，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了xxxx年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)在看到成績的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快。xxxx年泰興財(cái)政收入與我們基本持平，但xxxx年就超過我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái)，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn)，今年全部取消，減少四個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財(cái)政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策，基本達(dá)到平衡，新增的財(cái)力，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展，增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力拓展財(cái)政增收渠道。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對(duì)xxxx年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo)：增長16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo);財(cái)政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo);接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財(cái)源。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通，定期分析財(cái)稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。xxxx年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái)，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí)，努力提高財(cái)政組織程度。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái)，特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門的報(bào)告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實(shí)。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對(duì)待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個(gè)方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在有種不好的苗頭，個(gè)別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計(jì)、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作，通過做好財(cái)政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七

(一)大力培植財(cái)源。面對(duì)今年較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，區(qū)委、區(qū)政府把避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，全區(qū)各級(jí)各部門包括財(cái)稅部門的同志們都責(zé)無旁貸。一是在財(cái)政總盤子中盡量多切塊一些用于發(fā)展和建設(shè)的資金，發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和乘數(shù)效應(yīng)。二是區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門要高度關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)中央、重慶市以及我區(qū)出臺(tái)的一系列提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，要把扶持工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、招商引資企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)改造、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、加快微企發(fā)展等優(yōu)惠政策落實(shí)到位，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。三要繼續(xù)加大招商引資力度，爭取更多投資強(qiáng)度高、發(fā)展效益好、稅收潛力大的項(xiàng)目落戶。特別是要進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟(jì)的政策、措施，力爭實(shí)現(xiàn)更大突破。

(二)全力組織收入。今年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)為43.1億元、增長15%，其中稅收收入26.9億元、增長15%。這個(gè)目標(biāo)是最低目標(biāo)，必須千方百計(jì)確保完成。從目前來看，今年收入組織開局不夠理想，前兩個(gè)月公共財(cái)政預(yù)算收入和稅收收入分別僅增長5.8%和8.6%，與預(yù)算目標(biāo)存在較大差距。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)組織收入的緊迫感，把握收入組織的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)收入組織預(yù)警預(yù)測，多加研究，多想辦法，確保全年收入目標(biāo)圓滿完成。一是加強(qiáng)稅收征管工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及零散稅收征管，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和稅收形勢的調(diào)度分析，積極發(fā)掘新的稅收增長點(diǎn)。要全面清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。二是健全落實(shí)綜合治稅機(jī)制。去年，區(qū)政府出臺(tái)了《貫徹落實(shí)重慶市地方稅收征管保障辦法的實(shí)施意見》，在我區(qū)建立了綜合治稅長效機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé)，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)配合力度，進(jìn)一步提升涉稅信息共享水平，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加強(qiáng)非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行國有資本經(jīng)營收益、土地出讓收入及行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”，對(duì)土地出讓收入征管，財(cái)政、國土部門要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，確保收入及時(shí)足額入庫。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。區(qū)級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要牢固樹立過“緊日子”的思想，精打細(xì)算，把財(cái)力、物力有效投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。財(cái)政支出安排要堅(jiān)持“節(jié)約用財(cái)、有保有壓”，充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能。一要保重點(diǎn)。要在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等的支持力度，通過保重點(diǎn)、保發(fā)展實(shí)現(xiàn)促增收的良性循環(huán)。二要保民生。積極兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、住房、文體等民生領(lǐng)域的投入，切實(shí)解決一批群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓公共財(cái)政的陽光普照社會(huì)各階層。三要并專項(xiàng)。區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行清理，對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或已到期的項(xiàng)目，予以取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和用途相同或相近的項(xiàng)目，予以歸并或整合，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事。四要壓一般。要控制和壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)要一律實(shí)行“零增長”，從細(xì)微之處入手，堅(jiān)持勤儉干事業(yè)，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，把有限的資金用在“刀刃”上。五要償債務(wù)。健全政府債務(wù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，準(zhǔn)確掌握債務(wù)底數(shù)，合理控制債務(wù)規(guī)模。尤其在舉債、調(diào)度、使用、償還上要做到統(tǒng)籌平衡。對(duì)到期政府性債務(wù)，堅(jiān)持多渠道籌集資金，確保按時(shí)還本付息。

(四)積極爭取支持。一是積極爭取上級(jí)支持。各級(jí)各部門要繼續(xù)努力，圍繞國家和重慶市的支持重點(diǎn)、投入導(dǎo)向，圍繞37號(hào)文件各項(xiàng)政策加快落地要求，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和對(duì)接，力爭取得更大實(shí)效。區(qū)目標(biāo)辦要完善考核辦法，把各單位爭取上級(jí)項(xiàng)目、資金情況納入年度綜合目標(biāo)考核。區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委與區(qū)級(jí)相關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作溝通銜接，及時(shí)掌握上級(jí)各類資金、項(xiàng)目及政策信息，并在爭取工作上協(xié)調(diào)行動(dòng)、合力跟進(jìn)。二是積極爭取融資支持。今年經(jīng)濟(jì)工作的主題是“城市拓展年”，各類建設(shè)資金需求量仍然較大。各項(xiàng)目主管部門、業(yè)主單位要盡快明確資金籌集渠道，對(duì)需要融資解決的，要立足于早、立足于快，盡快落實(shí)到位。要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新資金籌集方式，積極拓寬融資渠道，切實(shí)減輕財(cái)政壓力。國投集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮“資金池”作用，積極推進(jìn)融資渠道創(chuàng)新，充分利用銀行信貸、信托產(chǎn)品、企業(yè)債、基金、中期票據(jù)、私募債等方式，力爭今年融資到位資金40億元以上。

(五)深化改革創(chuàng)新。一是實(shí)施好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)高度重視，為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性，經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)研究，出臺(tái)了《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的通知》，年初已下發(fā)實(shí)施。此次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，充分照顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益，同時(shí)對(duì)運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行了規(guī)范和明確。區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息反饋，及時(shí)查處相互“挖稅”行為，確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行。二是完善政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。區(qū)財(cái)政部門要積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立完善評(píng)估中介機(jī)構(gòu)名錄庫，今后對(duì)政府投資項(xiàng)目評(píng)估只能在名錄庫中抽取中介機(jī)構(gòu)，評(píng)估結(jié)果由投資評(píng)審中心審查后再按程序報(bào)批。三是全面推行政府投資項(xiàng)目建設(shè)代理制。為進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目資金籌集、使用、管理工作機(jī)制，對(duì)政府投資項(xiàng)目全部實(shí)行代建制，由項(xiàng)目主管部門與建設(shè)方簽訂代建。

合同。

項(xiàng)目資金籌集使用、監(jiān)督管理責(zé)任由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)財(cái)政在安排調(diào)度項(xiàng)目資金時(shí)只對(duì)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。四是深入推進(jìn)財(cái)政績效管理。將績效觀念和績效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支出的績效評(píng)價(jià)提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。五是盤活區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)。由區(qū)財(cái)政局牽頭、相關(guān)部門配合抓緊組織實(shí)施。開展這項(xiàng)工作有利于盤活存量國有資產(chǎn)、提高資產(chǎn)經(jīng)營效益希望各相關(guān)部門和單位積極支持、主動(dòng)配合。此外要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、國有資本經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等各項(xiàng)改革使之在提升財(cái)政管理水平中發(fā)揮更加有效的作用。

(六)加強(qiáng)資金監(jiān)管。一要把握監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合近幾年上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、項(xiàng)目專項(xiàng)資金量大面廣的實(shí)際，區(qū)財(cái)政部門在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，要把惠民資金、各類專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金等作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照專項(xiàng)資金“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的要求，各項(xiàng)目主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、監(jiān)督管理和資金使用效益等負(fù)第一責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范支付程序，保證?？顚Ｓ谩?duì)農(nóng)村“三資”管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必引起高度重視，盡快納入監(jiān)管視野，確保不出現(xiàn)問題。三要健全監(jiān)管機(jī)制。要逐步對(duì)財(cái)政性項(xiàng)目資金使用效益實(shí)施問效監(jiān)察，改變對(duì)財(cái)政資金監(jiān)督存在的重檢查、輕整改，重罰繳、輕堵漏，以及監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫節(jié)等現(xiàn)象。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)責(zé)任單位必須切實(shí)整改到位。要建立完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，著力維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序，防止違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要重視并加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)守廉潔從政底線，做到清白理財(cái)、干凈干事。在認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的同時(shí)，對(duì)財(cái)政資金使用量較大的部門和單位，積極探索建立財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報(bào)財(cái)政部門備案制度。

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力抓好財(cái)稅征管工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

下面，我就抓好今年財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視不足，堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心和決心。

20xx年，是“”開局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“攻堅(jiān)起步”之年，更是財(cái)政工作取得突破性發(fā)展的重要一年。一年來，全縣上下特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升縣域綜合實(shí)力為目標(biāo)，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，保證了財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入穩(wěn)定增加。20xx年，全縣區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成8億元，增長40.5%。其中，地方財(cái)政收入完成1.92億元，占預(yù)算的106.7%，增長29.4%，增收4362萬元，創(chuàng)歷史新高。二是保障能力顯著增強(qiáng)。20xx年，全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出11.3億元，占預(yù)算的173.3%，較上年增長25.5%，增支2.3億元。財(cái)政支出的大幅增長，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。特別是籌措資金3.27億元，保證了馬欄紅色旅游景區(qū)、柏嶺寺水庫、旬中新校區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，為旬邑未來發(fā)展夯實(shí)了根基，積蓄了后勁。三是財(cái)政改革深入推進(jìn)。按照鞏固、規(guī)范、提高的原則，深入推進(jìn)國庫集中支付、政府采購、政府非稅收入收繳、農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)改革，激發(fā)了財(cái)政工作活力，形成了較為完善的公共財(cái)政體制，有力地提升了財(cái)政管理工作水平。四是資金監(jiān)管全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，進(jìn)一步加大財(cái)政資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、財(cái)政扶貧、以工代賑、百萬頭生豬大縣、農(nóng)村飲水安全、移民搬遷等財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，確保了財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。這些成績的取得，是全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅系統(tǒng)干部職工艱辛付出、積極努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒的看到，我縣財(cái)稅工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一。眾所周知，我縣財(cái)政收入的絕大部分來自煤炭工業(yè)，財(cái)政收入單純依靠資源開發(fā)的特征十分明顯，財(cái)政增收受市場行情波動(dòng)影響較大。二是收支矛盾突出。20xx年，全縣財(cái)政總支出是地方財(cái)政收入的將近6倍，支出遠(yuǎn)大于收入，縣級(jí)財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付依賴程度很大，資金調(diào)度困難，收支矛盾非常突出。三是資金管理有待加強(qiáng)。個(gè)別鎮(zhèn)、社區(qū)和部門對(duì)財(cái)政工作的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識(shí)不夠，缺乏過緊日子的思想，超標(biāo)準(zhǔn)接待、超規(guī)格配車、鋪張浪費(fèi)等問題普遍存在。對(duì)此，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真加以克服解決。盡管如此，我們還要看到，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的全面實(shí)施，將為我們帶來更多的政策傾斜和資金支持。加之，近年來我們相繼組織實(shí)施了一大批重大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，隨著這些后續(xù)財(cái)源逐步壯大，財(cái)政收入的提升空間將會(huì)越來越大、后勁越來越足。因此，全縣各級(jí)各部門尤其是財(cái)稅部門廣大干部職工既要看到面臨的嚴(yán)峻形勢，又要倍加珍惜難得的政策機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，堅(jiān)定信心，加壓奮進(jìn)，以新的思路、新的舉措、新的辦法，強(qiáng)力推動(dòng)全縣財(cái)稅工作再上新臺(tái)階。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年財(cái)稅工作。

按照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，今年我們確定了完成地方財(cái)政收入2.2億元的目標(biāo)，但市上下達(dá)我縣的任務(wù)達(dá)2.55億元，比上年增長了33%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨、壓力很大。因此，全縣各級(jí)各部門一定要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)。

1、要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)煤大縣、旅游強(qiáng)縣。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要以“綠色生態(tài)資源、煤油氣石化資源、紅色旅游資源”三大開發(fā)為重點(diǎn)，加大財(cái)政支持力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，迅速將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向，加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批發(fā)展后勁足、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，扶持建設(shè)一批成本投入低、收益回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力培育財(cái)源建設(shè)新亮點(diǎn)，逐步改變財(cái)源單一的局面。同時(shí)，縣財(cái)政局要通過財(cái)政貼息、擔(dān)保等方式，扶持發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加財(cái)稅總量，不斷提高其對(duì)縣級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

2、要狠抓財(cái)稅征收。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要把組織財(cái)稅收入作為工作的突破口和著力點(diǎn)，嚴(yán)格按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅”的要求，進(jìn)一步完善稅收征管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收?？h財(cái)政局要加大對(duì)契稅、耕地占用稅和非稅收入的征管力度，杜絕稅費(fèi)流失;縣國稅局要采取有力措施，加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收管理，從嚴(yán)審核煤炭企業(yè)抵扣稅款，按照噸煤稅負(fù)不低于周邊地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)估煤炭企業(yè)，科學(xué)合理提高噸煤稅負(fù)，確保重點(diǎn)收入、大宗收入穩(wěn)定增長;縣地稅局要切實(shí)強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸營業(yè)稅征收，積極開展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清理清繳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)服務(wù)業(yè)、流動(dòng)業(yè)戶、私房出租等零散稅收征管，不斷提升稅收總量;縣煤炭綜合收費(fèi)管理處要嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收秩序，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)足額征收到位。同時(shí)，要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解征收任務(wù)，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)考核，定期督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

3、要保障發(fā)展需要。縣財(cái)政部門要牢固樹立保重點(diǎn)、惠民生的理念，將有限的財(cái)政資金向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜、向“三農(nóng)”傾斜、向民生傾斜。特別要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的支持力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，足額落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)等各類補(bǔ)貼資金，將新增財(cái)力80%用于民生，讓更多的群眾享受到公共財(cái)政的陽光雨露。這方面，縣財(cái)政局必須在年初預(yù)算中一次安排到位，各級(jí)各部門必須足額落實(shí)，堅(jiān)決不準(zhǔn)截留挪用。同時(shí)，全縣各級(jí)各部門要樹立長遠(yuǎn)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)格按照《旬邑縣重大前期項(xiàng)目及爭取國家投資工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、社區(qū)、部門加大跑省進(jìn)市力度，加強(qiáng)與上級(jí)部門銜接，勤匯報(bào)、多溝通、常聯(lián)系，爭取更多資金和項(xiàng)目支持，進(jìn)一步緩解我縣財(cái)政收支矛盾，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

4、要節(jié)約使用資金。近年來，我縣煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展，財(cái)政困難狀況有了明顯改善，加之中省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助逐年增加，表面上看起來形勢相對(duì)較好，但是隨著一批重大項(xiàng)目的相繼實(shí)施，支出也隨之“水漲船高”，收支矛盾越來越突出，資金調(diào)度難度逐年增加。因此，全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立“過緊日子”的思想，多體諒財(cái)政的難處，主動(dòng)壓縮日常費(fèi)用，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。一要嚴(yán)格會(huì)議接待管理。要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法，按照“熱情大方、突出特色、從簡節(jié)約、有利公務(wù)”的原則，嚴(yán)格接待范圍，堅(jiān)持接待標(biāo)準(zhǔn)，控制禮品贈(zèng)送，堅(jiān)決不允許搞超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。這里，要特別指出的是，在今后工作中，全縣各級(jí)各部門日常公務(wù)接待費(fèi)用，全部自行解決，縣財(cái)政不再列支;各級(jí)各部門公務(wù)接待用酒，可以向縣采購中心提出申請(qǐng)，年終據(jù)實(shí)扣支。對(duì)各部門、各單位召開的各類會(huì)議，只發(fā)獎(jiǎng)牌、不發(fā)獎(jiǎng)金，縣財(cái)政不再列支任何形式的會(huì)議經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)降低行政運(yùn)行成本。二要嚴(yán)格預(yù)算支出管理。今年部門預(yù)算下達(dá)后，除國家政策要求或縣委、縣政府臨時(shí)決定的重大事項(xiàng)，以及其他應(yīng)急、突發(fā)性的工作或事件所需支出經(jīng)費(fèi)外，原則上不再追加預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中，所有報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)議研究的需財(cái)政投入資金的事項(xiàng)，主辦單位需提前報(bào)縣財(cái)政局審核把關(guān)，未附審核意見的，縣政府辦公室堅(jiān)決不予受理，這條制度，必須不折不扣地執(zhí)行。三要嚴(yán)格“小金庫”管理?？h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全縣所有事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行一次大檢查、大清繳，進(jìn)一步規(guī)范各單位銀行賬戶設(shè)置及財(cái)務(wù)收支管理，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫”，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。四要嚴(yán)格收支兩條線管理。各行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法，按照非稅收入管理有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，在保證上年非稅收入的基礎(chǔ)上，盡可能超收。這一點(diǎn)，縣財(cái)政部門要將非稅收入完成情況與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收，足額繳入預(yù)算管理。五要嚴(yán)格國有資產(chǎn)收益管理。縣財(cái)政局要在本月內(nèi)制訂出臺(tái)全縣國有資產(chǎn)收益管理辦法，核心把房屋租賃、土地轉(zhuǎn)讓等國有資產(chǎn)收益全部納入預(yù)算管理，徹底解決國有資產(chǎn)收益體外循環(huán)的問題。要聯(lián)合縣審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)職能部門在全縣開展一次國有資產(chǎn)大普查活動(dòng)，摸清底子，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格管理，確保國有資產(chǎn)不流失。

5、要深化財(cái)稅改革。全縣各級(jí)各部門要樹立全局觀念，堅(jiān)決摒棄小團(tuán)體利益、部門利益至上的思想，積極主動(dòng)配合，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革深入開展。一要逐步推行“三公”經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)。按照國家財(cái)政部《進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開工作，及時(shí)與上對(duì)接，選取對(duì)口單位進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)。二要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。三要積極開展投資評(píng)審工作。堅(jiān)持“不為增，不為減，只為實(shí)”的工作原則，對(duì)政府投資在50萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，必須全部納入財(cái)政投資評(píng)審范圍，采取事前介入的辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目的概預(yù)算、可行性分析等方面評(píng)審，在招標(biāo)前確定財(cái)政投資規(guī)模，對(duì)工程完工決算超支部分，由項(xiàng)目實(shí)施單位自行解決，縣財(cái)政一律不予列支。四要深化政府采購改革。拓寬政府采購范圍，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，逐步推行網(wǎng)上采購，真正實(shí)現(xiàn)采供兩分離。要特別強(qiáng)調(diào)的是，各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理辦法，規(guī)模以上采購必須由縣政府采購中心進(jìn)行集中采購，不得私自采購大宗辦公設(shè)備，采購資金以單位自籌為主，堅(jiān)決制止亂采購和超標(biāo)準(zhǔn)采購;縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要對(duì)縣政府采購中心的采購工作進(jìn)行審核，保證每一次采購都陽光透明、合理合法。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍，繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革，盤活用活財(cái)政資金。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，高效服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

財(cái)政工作事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切協(xié)作配合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

1、要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在當(dāng)前資金支出較大的情況下，全縣各級(jí)各部門特別是縣財(cái)政部門要嚴(yán)格按照各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

辦事，嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守辦事原則，為全縣人民管好錢、用好錢。尤其對(duì)爭取到的項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)安排，足額撥付，封閉運(yùn)行，專款專用，全力保障資金安全。

2、要密切協(xié)作配合。全縣各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合各自職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成抓好財(cái)稅工作的強(qiáng)大合力。尤其是在部門預(yù)算編制和執(zhí)行、預(yù)算外資金的管理，以及稅收一體化任務(wù)落實(shí)等方面，要齊心協(xié)力，通力合作，共同促進(jìn)落實(shí)。

3、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。近年來，中、省、市相繼制訂出臺(tái)了一系列改善民生的政策措施，其中大部分涉及到財(cái)政惠民的問題。全縣各級(jí)各部門一定要大力宣傳、積極落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)惠民政策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，幫助農(nóng)民、支持基層解決實(shí)際困難，真正把省、市政策執(zhí)行好，把群眾利益維護(hù)好。

4、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅干部是全縣經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，財(cái)稅改革與發(fā)展，需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?？h財(cái)稅部門要加強(qiáng)干部職工理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，定期組織開展培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，努力打造政府放心、群眾滿意、各界認(rèn)同的財(cái)稅管理工作隊(duì)伍;財(cái)稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，放下架子干工作、搞服務(wù)，樹立財(cái)稅干部的良好形象。同時(shí)，縣監(jiān)察部門年終進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議時(shí)，要將財(cái)稅部門作為重點(diǎn)，力促財(cái)稅部門干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

同志們，做好新一年財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家站在全局和戰(zhàn)略的高度，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加壓奮進(jìn)，積極作為，全面提高財(cái)稅管理工作水平，為加快“八個(gè)旬邑”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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財(cái)政工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八

同志們：

近年來，我省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞全省工作大局和財(cái)政中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工作力度，為保證抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范財(cái)政管理、保障資金安全作出了積極貢獻(xiàn)，特別是認(rèn)真組織開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，取得了顯著的治理成效，得到了財(cái)政部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，我代表廳黨組向工作在財(cái)政監(jiān)督戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

這次全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，研究部署下一階段全省財(cái)政監(jiān)督工作，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢，增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。

財(cái)政監(jiān)督工作是財(cái)政工作的重要組成部分，是完善財(cái)政內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、確保財(cái)政政策落實(shí)和財(cái)政資金安全的重要保障。當(dāng)前，隨著國家改革開放進(jìn)入新的發(fā)展階段，財(cái)政肩負(fù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用日益強(qiáng)化，承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重，客觀上對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作提出了新的更高要求。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門要深刻分析形勢，進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。

一是財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大給財(cái)政監(jiān)督工作提出新要求。近年來，隨著財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)和保障任務(wù)的不斷加重，我省財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，財(cái)政保障范圍和保障對(duì)象都有了很大的拓展。，全省地方一般預(yù)算收入達(dá)到1174億元，一般預(yù)算支出完成近3600億元，支出規(guī)模位居全國前列，加上基金支出和其他政府性支出，財(cái)政管理的支出規(guī)模十分龐大。在機(jī)構(gòu)人員沒有大的變化的情況下，如何管理好這些資金，確保資金運(yùn)行使用安全、高效，已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政共同面臨的重大課題和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我認(rèn)為一要靠加強(qiáng)管理，二要靠制度創(chuàng)新，三要靠加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門一方面要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、改革越深入，財(cái)政監(jiān)督越重要的意識(shí)，將財(cái)政監(jiān)督納入深化財(cái)稅體制改革、加快公共財(cái)政體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、整體設(shè)計(jì)、共同推進(jìn)。另一方面要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政監(jiān)督管理模式、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)配置等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，探索創(chuàng)新更加科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督管理方式，不斷適應(yīng)財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大和服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象變化的實(shí)際需要。

二是科學(xué)化精細(xì)化管理給財(cái)政監(jiān)督工作賦予新內(nèi)涵。去年，財(cái)政部作出了深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的統(tǒng)一部署。財(cái)政監(jiān)督既是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的重要推動(dòng)力量。一方面，只有把財(cái)政監(jiān)督的功能發(fā)揮起來，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理才能得到有效實(shí)施。另一方面，財(cái)政監(jiān)督本身也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化。財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化，要求回答財(cái)政監(jiān)督做什么、達(dá)到什么目標(biāo)，解決監(jiān)督工作的方向性問題，找準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)督的職能定位，正確發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的功能，達(dá)到促進(jìn)財(cái)政管理目的。財(cái)政監(jiān)督的精細(xì)化，要求回答財(cái)政監(jiān)督怎樣通過工作機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，來規(guī)范、有序、合理和更加有效地開展財(cái)政監(jiān)督工作。因此，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，賦予了財(cái)政監(jiān)督新的理念、新的內(nèi)涵，確立了更高的定位，提出了更高的要求。各級(jí)財(cái)政部門必須轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督工作的思維方式和工作模式，站在新的歷史起點(diǎn)上，創(chuàng)造性地開展工作，更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)給財(cái)政監(jiān)督工作提供新舞臺(tái)。全面推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，是踐行為民理財(cái)宗旨、推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建懲防體系、從源頭上防治腐敗的重要舉措。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)分工中，財(cái)政部門承擔(dān)了大量牽頭和協(xié)辦任務(wù)，涉及完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、加強(qiáng)政府采購監(jiān)管、開展“小金庫”專項(xiàng)治理等許多方面，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。在3月召開的省政府第三次廉政工作會(huì)議上，巨峰省長部署了今年政府反腐倡廉的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中關(guān)于加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、認(rèn)真解決損害群眾利益突出問題、深化源頭治理腐敗工作等都與財(cái)政監(jiān)督密切相關(guān)。因此，認(rèn)真做好財(cái)政反腐倡廉建設(shè)“牽頭”和“協(xié)辦”工作，強(qiáng)化內(nèi)部控制制約推進(jìn)財(cái)政部門自身反腐倡廉建設(shè)，既是財(cái)政部門必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也為財(cái)政監(jiān)督施展作為提供了廣闊的舞臺(tái)空間。同時(shí)，隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，人民群眾對(duì)財(cái)政工作的期望和關(guān)注度越來越高，特別是在涉及民生保障和重大財(cái)稅政策落實(shí)方面，人民群眾對(duì)財(cái)政部門規(guī)范管理、公開信息和加強(qiáng)監(jiān)督等方面的要求越來越高，給財(cái)政監(jiān)督工作賦予了新的使命和任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，明確當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作重點(diǎn)和任務(wù)。

各級(jí)財(cái)政部門要按照全國財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議的要求，圍繞省委、省政府決策部署和財(cái)政中心工作，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)“三、四、五”工作思路，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力的財(cái)政紀(jì)律保障。當(dāng)前，要在推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作常態(tài)化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門要履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，不斷加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障宏觀政策的有效落實(shí)。要認(rèn)真開展對(duì)災(zāi)后重建資金的監(jiān)督檢查，既要保證加快重建資金執(zhí)行進(jìn)度，又要保證按規(guī)劃要求使用重建資金，堅(jiān)決防止出現(xiàn)違紀(jì)違法和損失浪費(fèi)問題。按照省委關(guān)于災(zāi)后重建逐步轉(zhuǎn)向提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力新階段的部署，下一階段財(cái)政監(jiān)督要重點(diǎn)開展對(duì)支持災(zāi)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和扶貧幫困的政策資金到位情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)政府公共投資、擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行是否走樣、預(yù)算執(zhí)行是否合規(guī)、地方配套資金是否落實(shí)等，確保積極財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的效用。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策不折不扣地得到落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績效監(jiān)督檢查工作。加快推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作，是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作提出的重要要求，也是從根本上提升財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵，財(cái)政監(jiān)督工作要在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)內(nèi)部工作協(xié)同，建立預(yù)算、投資評(píng)審和財(cái)政監(jiān)督部門共同參與的績效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，形成績效評(píng)價(jià)的工作合力，加快推進(jìn)支出績效評(píng)價(jià)工作;要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作重點(diǎn)，把績效監(jiān)督作為提升財(cái)政監(jiān)督工作水平的重要抓手，積極探索、大膽實(shí)踐，為推進(jìn)財(cái)政績效監(jiān)督創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn);要按照先易后難、逐步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，先期選擇部分資金規(guī)模較大、社會(huì)普遍關(guān)注的民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效監(jiān)督試點(diǎn)，再逐步推進(jìn)到部門績效監(jiān)督和綜合績效監(jiān)督。

三是深入開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。各級(jí)財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)督檢查部門要按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，深入推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督工作，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督由檢查型監(jiān)督向控制型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。財(cái)政部剛剛頒布了《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，我省的實(shí)施辦法也正在抓緊制定并將于近期出臺(tái)，各地要一并抓好貫徹落實(shí)。要加大內(nèi)部監(jiān)督工作力度，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，重點(diǎn)開展對(duì)財(cái)政部門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)制定政策的科學(xué)性、執(zhí)行政策的規(guī)范性、內(nèi)部管理的完善性等的監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)政管理制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督。隨著財(cái)政資金向基層、農(nóng)村傾斜力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在資金管理和政策執(zhí)行中的重要地位日益突出，其管理水平的高低直接關(guān)系財(cái)政政策執(zhí)行的效果，關(guān)系到財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效。各級(jí)財(cái)政部門特別是縣級(jí)財(cái)政部門，要把更多的精力用在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)督上，把用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種財(cái)政資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入以及鄉(xiāng)村債務(wù)等全部納入監(jiān)督范圍，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健全各項(xiàng)管理制度，提升資金管理和政策執(zhí)行水平。

四是繼續(xù)抓好“小金庫”專項(xiàng)治理工作。要全面開展“小金庫”治理工作“回頭看”，注重在深度上挖掘、在廣度上拓展、在力度上加大、在薄弱環(huán)節(jié)上突破，特別要加強(qiáng)對(duì)自查自糾“零申報(bào)”和重點(diǎn)檢查“零問題”的單位的監(jiān)督檢查，確保治理工作不走過場、不留死角。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán);嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，該處罰的處罰、該處分的處分、該移送的移送，絕不姑息。要建立健全治理工作的長效機(jī)制，更加注重制度建設(shè)，更加注重發(fā)揮群眾舉報(bào)作用，更加注重部門間的協(xié)調(diào)配合，形成教育、預(yù)防、懲治并舉的治理工作格局。同時(shí)，要結(jié)合懲防體系建設(shè)，深化財(cái)政管理改革，切斷“小金庫”的資金來源，加快形成防治“小金庫”的長效機(jī)制。

三、積極作為，提升財(cái)政監(jiān)督管理水平和能力。

做好新階段的財(cái)政監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作方法，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的專業(yè)能力和技術(shù)支撐，提升財(cái)政監(jiān)督的工作實(shí)效。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，推動(dòng)形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，更好地適應(yīng)財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大、財(cái)政改革發(fā)展步伐不斷加快、財(cái)政反腐倡廉任務(wù)不斷加重的新情況、新要求，開創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作的新局面。

(一)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的優(yōu)勢。

各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督四個(gè)方面的優(yōu)勢：一是發(fā)揮好監(jiān)督內(nèi)容全面、監(jiān)督視角廣闊的優(yōu)勢;二是發(fā)揮好監(jiān)督涵蓋財(cái)政全方位業(yè)務(wù)、涵蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的優(yōu)勢;三是發(fā)揮好監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、亮點(diǎn)突出的優(yōu)勢;四是發(fā)揮好監(jiān)督掌握基層真實(shí)情況、結(jié)合實(shí)際開展調(diào)查研究的優(yōu)勢。要著重研究如何將“四個(gè)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為有效的工作思路，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督管理體制創(chuàng)新，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制;要研究如何將“四個(gè)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變成實(shí)際的工作成果，確保財(cái)政政策落到實(shí)處，保證財(cái)政資金安全，維護(hù)國家和人民的利益。

(二)注重實(shí)效，牢固樹立監(jiān)督與服務(wù)并重的理念。

財(cái)政監(jiān)督既是一個(gè)監(jiān)督的過程，也是一個(gè)服務(wù)的過程，從根本上講，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)作用，確保財(cái)政監(jiān)督工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。要綜合運(yùn)用檢查、督促、反饋等方式方法，在加強(qiáng)事后監(jiān)督的同時(shí)，要突出事前、事中控制，提高監(jiān)督檢查實(shí)效。一要把握發(fā)展大局。自覺地將財(cái)政監(jiān)督工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中，積極主動(dòng)地開展工作，做到以監(jiān)督檢查提升管理、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展。二要客觀審視問題。既要全面客觀地反映監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，更要認(rèn)真幫助有關(guān)單位解決制約發(fā)展的實(shí)際困難，把財(cái)政監(jiān)督的著力點(diǎn)放在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上。三要提出整改建議。站在解決問題、提供服務(wù)的角度，從整個(gè)行業(yè)、整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面，有針對(duì)性地提出完善政策制度的意見和建議，促進(jìn)從根本上解決問題，提升財(cái)政監(jiān)督工作的層次和水平。監(jiān)督就是服務(wù)，離開監(jiān)督就談不上服務(wù)。全省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在監(jiān)督中提供服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督，更好地服務(wù)于我省推進(jìn)“兩個(gè)加快”的工作大局，推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展取得新的成效。

(三)整合力量，加強(qiáng)單位部門之間的協(xié)作配合。

財(cái)政監(jiān)督涉及領(lǐng)域廣、工作戰(zhàn)線長，工作任務(wù)重、要求高，僅僅依靠各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門很難做到全面、及時(shí)和事前、事中、事后全方位的監(jiān)控。因此，各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)內(nèi)外之間、上下之間的工作協(xié)同，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。一是加強(qiáng)外部協(xié)同。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)等部門的密切配合和分工協(xié)作，建立與有關(guān)部門的相互配合、相互促進(jìn)、相互制約的協(xié)同工作機(jī)制，確保各項(xiàng)監(jiān)督工作及時(shí)到位，避免重復(fù)監(jiān)督檢查。此外，要注重利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)審查方面的專業(yè)優(yōu)勢，提升財(cái)政監(jiān)督的專業(yè)水平。二是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的共同職責(zé)，在財(cái)政監(jiān)督工作中，既要發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的重要作用，共同推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作，在財(cái)政部門內(nèi)部形成分工協(xié)作、各司其責(zé)、齊抓共管、信息共享、綜合治理的工作局面。三是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。要注重財(cái)政系統(tǒng)上下之間的工作聯(lián)系和互動(dòng)，逐步擴(kuò)大統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一處理的監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，加快形成省、市、縣三級(jí)之間的互聯(lián)、互通、互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保財(cái)政監(jiān)督工作取得實(shí)效。

(四)完善機(jī)制，構(gòu)建全方位的監(jiān)督工作格局。

當(dāng)前，財(cái)政監(jiān)督要著重建立和完善四個(gè)方面的工作機(jī)制：一是建立健全大監(jiān)督機(jī)制，在財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)之間建立高效順暢的信息共享機(jī)制和工作協(xié)同機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，研究制定我省財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，提升內(nèi)部監(jiān)督層次，形成穩(wěn)定長效的內(nèi)控機(jī)制。三是探索建立監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，在完善監(jiān)督結(jié)果通報(bào)制度的基礎(chǔ)上，逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金分配的因素范圍，作為編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。四是完善實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，依托“金財(cái)工程”大平臺(tái)，抓緊完善人員管理系統(tǒng)、項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)、國庫收付監(jiān)控系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)等，逐步把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政預(yù)算管理的全過程，做到資金流動(dòng)到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金運(yùn)行的實(shí)時(shí)在線和全過程監(jiān)督。

(五)提升能力，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)目前掌握的情況，我省財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱，大部分縣級(jí)財(cái)政部門沒有設(shè)置專門的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣(市、區(qū))財(cái)政部門的專職監(jiān)督人員平均不到兩人，難以滿足財(cái)政監(jiān)督工作的需要。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”，要把財(cái)政監(jiān)督擺在更加重要的位置，切實(shí)支持和關(guān)心財(cái)政監(jiān)督工作，主動(dòng)謀劃財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展問題，包括為財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。二是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)工作需要，選派年富力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才充實(shí)到財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍，配強(qiáng)干部人員，打造一支過硬的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和能力。財(cái)政監(jiān)督工作人員要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉財(cái)稅法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高工作能力，適應(yīng)新變化、新要求，爭取成為財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域的行家里手、業(yè)務(wù)骨干。

同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的財(cái)政監(jiān)督工作任重艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提高財(cái)政監(jiān)督工作水平，努力為全省財(cái)政改革發(fā)展、為推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出新的更大貢獻(xiàn)!