為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

亂占耕地建房方案篇一

為深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，切實做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作，堅決維護良好的土地秩序，嚴(yán)格規(guī)范土地管理和房屋建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守護18億畝耕地紅線，依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為，全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作，進一步落實最嚴(yán)格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。

提高政治站位，壓實主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅持實事求是，采取有效措施，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋，包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋，真正落實自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的要求，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

通過全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進行有效治理，恢復(fù)土地原貌，還田于民，有效震懾違法侵占耕地行為，進一步推進土地有效管理，規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序，擴大宣傳教育成效，進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為，確保違建點復(fù)耕有序順利完成。

（一）整治范圍：主要整治全鎮(zhèn)17個村委會20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。

（二）整治時間：20xx年10月11日至12月10日。

為更好地推進整治攻堅行動，經(jīng)研究，決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮，副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任，指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）。指揮部下設(shè)6個工作小組：

（一）信息收集組。

組長：王xx。

成員：鄒xx、楊xx、周xx。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)開展違建點基本情況的信息收集，形成書面匯報材料。

（二）宣傳教育組。

組長：邱xx。

成員：蒙xx、肖xx。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作，組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進村入戶做好群眾的宣傳教育工作。

（三）違建拆除組。

組長：王xx。

成員：鄒xx、鄭xx。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會做好違法建筑的拆除。

（四）耕地復(fù)耕組。

組長：李成鑄。

成員：鄧號東、鄭劍超。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。

（五）穩(wěn)控工作組。

組長：黃誠創(chuàng)。

成員：陳悅、李燕文、各村黨總支書記。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會做好村民的穩(wěn)控工作，及時處理現(xiàn)場的矛盾糾紛。

（六）后勤保障組。

組長：謝xx。

成員：楊xx、方xx。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。

四、時間進度和工作安排。

10月11日起至12月10日，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（10月11日）。各有關(guān)單位部門、村委會要按照職責(zé)分工，迅速開展整治專項行動，把相關(guān)人員責(zé)任落實到位，確保整治行動取得實質(zhì)成效。

（二）集中整治階段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查，全面摸清基本情況并形成書面材料。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會依法依規(guī)對石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進行拆除。3.復(fù)耕（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會干部、違法用地戶主，迅速做好違建點的復(fù)耕工作。

（三）總結(jié)提升階段（11月底至12月10日）。各村委會，機關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項整治行動為契機，舉一反三，認(rèn)真總結(jié)，加大宣傳，堅決打擊違法違規(guī)用地行為，形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。

（一）全面排查摸底。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作，并及時研究部署，通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象，逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會要認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清情況。要建立違建問題臺賬及銷號制度，按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理，做到整改一宗、核銷一宗，確保整治到位。

（二）建立健全土地巡查監(jiān)管機制。

建立健全土地巡查監(jiān)管機制，探索創(chuàng)新巡查制止手段，壓實工作責(zé)任，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量，強化執(zhí)法監(jiān)督作用，依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)處置。

（三）切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。

進一步加強農(nóng)民合理住房用地保障工作，充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求，嚴(yán)格審核用房報建手續(xù)，切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。

（四）強化政策宣傳和開展警示教育。

加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度，公開通報新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面，引導(dǎo)全民合法用地建房，努力營造全民保護耕地的良好氛圍。

（一）強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)、村兩級要把此次整治行動作為當(dāng)前重大任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，強化督導(dǎo)檢查，開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé)，村委會管片干部對其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任，鎮(zhèn)掛點班子對其掛點村委會負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任，鎮(zhèn)掛點干部對其掛點村委會負(fù)連帶責(zé)任，協(xié)同配合、層層落實”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任，建立健全工作機制，明確責(zé)任分工。

（二）注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查，對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導(dǎo)，定期進行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義，對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，將予以公開通報、約談等處理；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對掛牌整治任務(wù)不落實，新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的，將暫停土地開發(fā)利用審批工作，并由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對有關(guān)村“兩委”干部進行組織處理和紀(jì)律處理。

（三）密切配合協(xié)作。本次專項行動由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦等相關(guān)辦公室密切配合，合力推進清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，推動專項行動順利開展。

（四）依法依規(guī)審慎處置。各村委會要根據(jù)職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

（五）加強輿論引導(dǎo)。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道，各村委會要做好正面引導(dǎo)，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。

亂占耕地建房方案篇二

為深入貫徹落實國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署，以“零容忍”的堅定決心，堅決遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為，嚴(yán)格保護耕地，根據(jù)《正陽縣遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

深入貫徹落實國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省、市、縣的決策部署上來，深刻認(rèn)識遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護和國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴(yán)防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生，為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎(chǔ)。

（一）整治范圍。

7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入臺賬管理，依法依規(guī)處理到位。

（二）整治重點。

對標(biāo)中央要求，對農(nóng)村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農(nóng)田建房，強占、多占耕地建房，流轉(zhuǎn)、買賣耕地建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房”等8種類型，必須以消除違法狀態(tài)為目標(biāo)，依法依規(guī)嚴(yán)厲處置。對農(nóng)民違法占用耕地建自住房屋的，要依法責(zé)令停工，深入調(diào)查摸清建房情況，待國家政策明確后，再予以妥善處理，避免造成群眾不必要損失。

（三）主要工作。

1.加大宣傳力度。針對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”開展廣泛宣傳，采取“月集中、日分散”形式，鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動，每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式，深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策規(guī)定，持續(xù)營造堅決遏制亂占耕地建房行為的強大輿論氛圍，發(fā)出嚴(yán)抓嚴(yán)管新增違法的強烈信號。運用群眾喜聞樂見的方式，以公告、明白卡、手機短信等形式，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識到保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，理解、支持和擁護黨中央開展問題整治的重大決策部署，積極參與舉報監(jiān)督、整治整改工作。

2.注重嚴(yán)查嚴(yán)整。織密發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，拓寬舉報途徑，堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處，力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，不能任由違法行為擴大、蔓延，要降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。各村（居）要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺賬，嚴(yán)格銷號管理，決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底，違法狀態(tài)持續(xù)存在；特別是對工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房（廠房、商業(yè)住房、管理用房等），基層干部利用職權(quán)強占、多占耕地建房等行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。對收到地方政府或有關(guān)部門責(zé)令停工改正通知后，不在規(guī)定時限內(nèi)改正或仍繼續(xù)施工的，按頂風(fēng)違紀(jì)處置，堅持既處理事又處理人的原則，從嚴(yán)從重從快處理到位。

3.實現(xiàn)長效常治。根據(jù)違法線索問題臺賬，深入剖析違法行為產(chǎn)生的成因，存在的制度漏洞，著眼建立耕地保護的長效機制，進一步完善制度機制建設(shè)，提升長效常治能力水平。鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門積極探索成立專門機構(gòu)，統(tǒng)一行使農(nóng)村宅基地建房審批職權(quán)；充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍作用，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)站、所，聯(lián)合開展執(zhí)法巡查，捋順執(zhí)法邊界，形成監(jiān)管合力。各村（居）及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實土地監(jiān)管共同責(zé)任機制，努力構(gòu)建“大家管、大家用”的土地管理格局。

（一）實施雙盯工作方法。

1.盯重點區(qū)域。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農(nóng)村亂占耕地建房問題突出、自然資源領(lǐng)域掃黑除惡反映線索較多，以及日常12345和12336群眾舉報、上級轉(zhuǎn)交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng)、村，列為重點緊盯區(qū)域，強化督導(dǎo)檢查，持續(xù)跟蹤問效。

2.盯重點人群。壓實各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任，強化警示提醒，確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則，不從事亂占耕地建房行為，不默許或授意他人違法占用耕地建房。

（二）開展網(wǎng)格動態(tài)巡查。

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，共同參與、上下聯(lián)動”的原則，進一步強化村（居）委耕地保護的.主體責(zé)任和有關(guān)部門土地監(jiān)管共同責(zé)任，實行網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管。建立縣、鄉(xiāng)、村三級橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行領(lǐng)導(dǎo)分級分包責(zé)任制度，分層級、定人員、包區(qū)域，逐級落實監(jiān)管責(zé)任，確保每一方土地“有人看、有人管”；建立有關(guān)部門縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按職能領(lǐng)域切實做好日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、報告違法占用耕地建房行為，有查處權(quán)的部門要及時予以制止糾正，無查處權(quán)的要及時移交屬地政府或有關(guān)部門處置。各級網(wǎng)格對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的違法占用耕地建房行為，負(fù)有發(fā)現(xiàn)、報告的主體責(zé)任，對知情不報、有案不查的，作為問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）建立督導(dǎo)檢查機制。

鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組，切實加強對各村（居）的督導(dǎo)檢查力度，并將此項工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時間、不定方式，不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，著力發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，監(jiān)督各村（居）、各有關(guān)部門從嚴(yán)從快抓好工作落實。對問題嚴(yán)重村委，在全鎮(zhèn)范圍進行通報批評，限期整改到位，并視情況嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責(zé)任人，要親抓親管、親自部署，靠前指揮、狠抓落實。各村要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專職機構(gòu)，明確聯(lián)絡(luò)員，組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報告、查處整改工作。

（二）落實三項制度。

一是每日快報制度。各村兩委、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要采取積極措施，及時發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為，并將每日新增違法報縣整治辦備案。二是信息調(diào)度制度。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報工作進展和整治整改有關(guān)數(shù)據(jù)信息，縣整治辦定期通報有關(guān)情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》，對以往存在此類問題的，承諾按國家政策主動整改糾錯。

（三）建立聯(lián)動機制。

鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要與司法機關(guān)建立農(nóng)村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動機制。依法向上級有關(guān)職能部門申請強制執(zhí)行，對重大疑難案件，與檢察部門建立線索移送機制，通過公益訴訟等形式，倒逼問題積極化解。

（四）嚴(yán)格市場禁入。

加強土地違法信用體系建設(shè)，形成對亂占耕地建房行為“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個人批準(zhǔn)頒發(fā)相關(guān)證照；公共服務(wù)單位不得為違法建設(shè)房屋提供相關(guān)供電、供水、供氣、供熱等服務(wù)。

（五）加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。

鎮(zhèn)村兩級要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人，既處理事又處理人，對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的，嚴(yán)肅問責(zé)、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例，深刻剖析、及時通報、以案促改。

亂占耕地建房方案篇三

成立又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)書記擔(dān)任，副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。

鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，辦公室主任由解同志擔(dān)任，劉擔(dān)任副主任。

對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域，違章搭建物必須進行限期拆除或進行合法整治，要求必須在8月中完成；永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點整治區(qū)域，整治期限為12月底；村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類，為長久整治區(qū)域，整治時間為20xx年4月—20xx年4月。

（一）整治內(nèi)容：集體土地上的違法建設(shè)；國有土地上的違法建設(shè)；占用公共空間及公共綠地亂搭亂建（構(gòu)）筑物；省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物；房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等（違章搭建重點為藍色彩鋼棚）。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)：屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建（構(gòu)）筑物一律進行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建（構(gòu)）筑物拆除后，由違建戶自行按原規(guī)劃進行恢復(fù)；農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進行整改或拆除；國有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的``房屋一律進行整改或拆除；房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進行恢復(fù)。實施方案宣布后，新增違法建設(shè)一律拆除。

又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組，負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作。

國土負(fù)責(zé)違法用地的查處，城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的查處，城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處，群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。

村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報，并協(xié)助城建辦對違章違法建設(shè)構(gòu)建物進行全面拆除。

各村組組長負(fù)責(zé)清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設(shè)，并實事求是的進行上報；負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。

全鎮(zhèn)采取分片分區(qū)，由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū)。共19個片區(qū)，并逐一落實到各片區(qū)村委，安排駐村小組進行及時督查，每個片區(qū)安排具體落實時限。在時限要求內(nèi)采取每周一例會，及時匯報整治情況及存在問題。整治時限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成。

1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后，再次修建的，給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格，三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進行修建任何工程，當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。

2、對村組未能及時整治及上報違建情況的，給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進行追究相關(guān)法律責(zé)任。

3、對鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況，取消當(dāng)年評優(yōu)資格，造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進行追究相關(guān)法律責(zé)任。

4、采取對各村（社區(qū)）進行“一季度一考核制度”，對當(dāng)季度各村（社區(qū)）對違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時完成目標(biāo)任務(wù)的，給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵。

亂占耕地建房方案篇四

扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，全面摸排問題，掌握實際情況，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神，按照縣委、政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，充分認(rèn)識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī)，分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線。

此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點，對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。

以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ)，各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問題結(jié)點，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題，建立問題臺賬，為下步清理整治提供依據(jù)。

為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實全鄉(xiāng)整治摸排工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護辦公室，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的`具體推進和落實，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作開展情況。每個村設(shè)立一個工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊長任副組長，其他村組干部為成員，全面落實各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。

(一)準(zhǔn)備階段。

以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果（完成時限:20xx年8月30日前）。

(二)核查介段。

各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果，統(tǒng)一思想，及時研究部署，落實責(zé)任，制定核查行動方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個入戶進行現(xiàn)場核查，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進行匯總，匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)整治階段。

1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進行整治摸排。

2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù)，結(jié)合歷年來村民建房行為，進行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，充分認(rèn)識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性，將整治工作抓實、抓細(xì)，確保摸排工作準(zhǔn)確且及時完成。

(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的，本著從實際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。

(四)加強輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。

亂占耕地建房方案篇五

按照黨中央、國務(wù)院部署和省、市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

（一）堅決遏制新增。縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)通知要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的`態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）。

（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實際，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院研究制定我縣摸排實施方案，召開會議進行安排部署和培訓(xùn)，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（居）民委員會等各級基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）。

（三）開展調(diào)研制定整治方案。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院結(jié)合部門職責(zé)，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協(xié)調(diào)機制匯報溝通，待國家、省和市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣人民法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）。

（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。

（二）摸底排查、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬-12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況?？h整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實效進行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據(jù)國家、省和市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。

（三）按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前上報縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時間上報。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果?？h整治工作專班匯總后報市。

亂占耕地建房方案篇六

堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，切實守住耕地紅線，保障糧食安全，維護農(nóng)民利益，為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。

為切實抓好落實農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地，我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。

堅持“八不準(zhǔn)”“七個堅決”和“六個嚴(yán)禁”，各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類建立臺賬，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為，各村負(fù)責(zé)清理工作，并將清理結(jié)果報農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，因事施策，協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個凡是”（即凡是建房審批手續(xù)不全的`一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù)，但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺賬，一件一件依法依規(guī)處理，絕不姑息。

（一）清理排查階段（10月20日—10月31日）。

各村組織專人對本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網(wǎng)式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）。

各村根據(jù)排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實開展整治工作，逐一銷號，于11月5日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

一是占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣（流轉(zhuǎn)）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)；符合“一戶一宅”的，各村應(yīng)組織完善手續(xù)；“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣不受法律保護，不得辦理不動產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟Ａ菍?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的，及時收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù)，并對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）檢查復(fù)核階段（11月5日—11月20日）。

我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準(zhǔn)、整改不落實的村，進行通報處理，涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村要提高政治站位，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，壓實責(zé)任，明確誰負(fù)責(zé)、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時限，確保工作實效。

（二）加強協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進展，嚴(yán)格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索，按照相關(guān)規(guī)定，依法從嚴(yán)快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。

（三）加強保障，長效運行。各村要提高政治站位，深刻認(rèn)識到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項工作。

亂占耕地建房方案篇七

為認(rèn)真貫徹落實貫徹落實中央、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。

1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。

已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類型。

1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭?，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

2．公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項目的'主管部門和處罰情況等。

（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時研究部署，認(rèn)真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。

（三）構(gòu)建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應(yīng)的專門工作機構(gòu)，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。

（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

（五）嚴(yán)肅追究責(zé)任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（六）強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

亂占耕地建房方案篇八

為落實國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省、市、縣工作部署，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（皖農(nóng)房[20xx]2號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

（一）摸排范圍。

摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

（二）范圍界定。

1、耕地。是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地，具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕，撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地，林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。

2、用地手續(xù)，已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)（20xx]4號）《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通如》（皖自然資規(guī)[20xx]3號）相關(guān)規(guī)定，興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。

3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

（三）摸排房屋類型。

1、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件，對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。

2、公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年10月12日—10月15日），鎮(zhèn)制定摸排工作實施方案，抽調(diào)人員集中辦公，召開動員部署會議，做好摸排工作。

（二）摸底調(diào)查階段（20xx年10月16日—10月31日），各村、社區(qū)對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進行拉網(wǎng)式排查，摸排人員要進組入戶進行現(xiàn)場核查，初步形成摸排成果，以村為單位匯總形成臺帳、清單，以表格形式報送鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務(wù)中心。

（三）核實糾正階段（20xx年11月20日前）。各村、社區(qū)利用下發(fā)的20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑和縣城規(guī)劃區(qū)20xx年7月10日航拍圖，對初步摸排成果進行核實糾正，上報最終摸排成果。鎮(zhèn)實適組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到村檢查指導(dǎo)。

（一）大力宣傳，造濃氛圍。

各村、社區(qū)要利用開群眾會、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，使廣大群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的'極端重要性。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎(chǔ)，各村、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識做好摸排工作的重要意義，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。本次摸排以村為單位，村自為戰(zhàn)，聯(lián)系村班子成員、駐村鎮(zhèn)干負(fù)責(zé)督促落實，各村、社區(qū)書記、主任為第一責(zé)任人。

（三）精心組織，確保質(zhì)量。

本次摸排工作時間緊、任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高，各村、社區(qū)要充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸清底數(shù)對于做好下一步分類處理工作至關(guān)重要，各村、社區(qū)在摸排時認(rèn)真填寫《信息采集表》。各村、社區(qū)書記、主任要認(rèn)真審核并簽字確認(rèn)，并對摸排結(jié)果和認(rèn)定情況進行公示，公示時間不少于10天，使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況做到公開、透明、準(zhǔn)確。

（四）遏制新增，嚴(yán)厲打擊。

遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)【20xx】127號，以下簡稱“八不準(zhǔn)”），要求對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。各村要強化日常監(jiān)管，務(wù)必堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積，牢牢守住耕地保護紅線。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)。

鎮(zhèn)紀(jì)委對我鎮(zhèn)的摸排工作進行全程監(jiān)督，對摸排工作進展緩慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的，要予以公開通報，對問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

亂占耕地建房方案篇九

近日，農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（以下簡稱《方案》），明確通過開展摸排工作，摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

《方案》指出，本次摸排對象為全國范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。其中，占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的'土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。

《方案》明確，此次摸排類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類，以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等；其他兩類以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

《方案》提出，一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，國家層面統(tǒng)籌已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以省（區(qū)、市）為單位統(tǒng)一下發(fā)。各省（區(qū)、市）利用國家統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料、本?。▍^(qū)、市）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料，結(jié)合農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測量），以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料。二要做好統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯交。國家層面依托自然資源綜合信息監(jiān)管平臺，補充完善相關(guān)功能，形成農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺，建立全國摸排工作臺賬。各地可利用該匯交平臺填報摸排信息，記錄房屋位置信息，上傳現(xiàn)場照片，上報摸排結(jié)果，形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。三要做好成果質(zhì)量管控。各地要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。

《方案》要求，省級黨委和政府要切實擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實屬地責(zé)任。要形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道再到縣級、市級的各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機制。摸排工作主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止，同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

根據(jù)《方案》，10月底前，各地將初步摸排結(jié)果通過信息平臺匯交。11月底前，各?。▍^(qū)、市）組織地方完成核實糾正工作,上報最終摸排結(jié)果。

亂占耕地建房方案篇十

為深入貫徹落實20xx年7月27日全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，發(fā)展通道、節(jié)點經(jīng)濟，加快農(nóng)村亂占耕地建房整治工作步伐，實現(xiàn)生態(tài)與改善民生的互利雙贏。

為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改，特成立海子街鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成員名單如下：略。

辦公室下設(shè)在國土所，由羅昌歡同志任辦公室主任，羅昌良任辦公室副主任任，主要負(fù)責(zé)日常的工作調(diào)度和協(xié)調(diào)。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓(xùn)，壓實主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

（一）國家保護耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

（二）“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊，堅決遏制。

（三）“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構(gòu)筑物）。對于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建房的，應(yīng)結(jié)合實際情況督促農(nóng)戶補辦用地手續(xù)或責(zé)令自行拆除，恢復(fù)原狀，逾期不拆除的，由海子街鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門依法強制拆除。

（一）排查清底。

我鎮(zhèn)有關(guān)部門將按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作，并及時研究部署，通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，各村（社區(qū)）務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。要建立問題臺賬及銷號制度，按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理，做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。

（二）構(gòu)建長效機制。

對未完全處置到位的`農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。

（一）強化責(zé)任落實。各村（社區(qū)）要按照“村支部書記負(fù)總責(zé)、協(xié)同配合、層層落實”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任，建立健全工作機制，明確責(zé)任分工。對亂占耕地巡查，實行每周一上報，于每周四上報農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)計匯總。

（二）注重督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、規(guī)劃辦會同鎮(zhèn)督查考核辦、紀(jì)委辦對18個村（社區(qū)）工作落實情況開展督促檢查，對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導(dǎo)，建立日報告、周通報制度。將違法占用耕地整治工作進行具體量化，列入督查考核內(nèi)容，定期對任務(wù)完成情況、工作推動情況等進行督查考核并排名通報。對排名優(yōu)先的村（社區(qū)），在年終考核中通過頒發(fā)獎狀、獎品等。以資鼓勵。

（三）密切配合協(xié)作。本次專項行動由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，規(guī)劃中隊、國土所、等相關(guān)股室密切配合。合力推進清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

（四）依法依規(guī)審慎處置。各村（社區(qū)）要根據(jù)職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

（四）加強資金支持。明確貴fcs213為巡查車輛，貴fhy739為宣傳車輛，從鎮(zhèn)財力撥付五萬元為工作經(jīng)費。加強物資和后勤保障，確保巡查工作有序開展。

（五）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國土所牽頭，加強對各村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，推動專項行動順利開展。

（六）加強輿論引導(dǎo)。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道，各村（社區(qū)）要做好正面引導(dǎo)，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。

（一）為提高農(nóng)村亂占耕地工作的全面性，特向全鎮(zhèn)群眾提供有獎舉報方法，群眾實名舉報后，經(jīng)鎮(zhèn)督查工作組核實屬實后，獎勵舉報群眾50元人民幣。

亂占耕地建房方案篇十一

為全面落實全國、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求，進一步加強和規(guī)范對全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的專項監(jiān)督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號）和市紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》（信紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，縣紀(jì)委研究決定，在全縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作，現(xiàn)制定實施方案如下：

圍繞農(nóng)村亂占耕地建房問題，深化以案促改、以案為鑒，嚴(yán)剎亂占耕地建房歪風(fēng)，堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線，為全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀(jì)律和作風(fēng)保障。

以市、縣通報的農(nóng)村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發(fā)原因，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找風(fēng)險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀(jì)法意識和規(guī)矩意識，真正實現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。

全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到20xx年底結(jié)束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程，時間從20xx年2月開始至20xx年底結(jié)束。分宣傳發(fā)動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監(jiān)督檢查五個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），印發(fā)《典型案例通報》，發(fā)送《以案促改通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要結(jié)合實際，制定工作方案，特別是案發(fā)單位要結(jié)合具體案件制定專項工作方案，召開會議進行動員部署。通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，組織黨員干部進行專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）以及省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治等文件規(guī)定，做到學(xué)思踐悟，融會貫通。把警示教育與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)結(jié)合起來，通過組織被處分人員“現(xiàn)身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

（二）查擺剖析階段。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點，剖析案發(fā)原因，研究案發(fā)規(guī)律，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題，認(rèn)清案件帶來的危害和影響，以案明紀(jì)，以案釋法。要結(jié)合學(xué)習(xí)教育和案件剖析情況，撰寫心得體會，談?wù)J識、談感想、談警示。要聯(lián)系單位、崗位和個人實際，全面查擺問題，做到“四查四看”：一查政治站位。“四個意識”不強，“兩個維護”不到位等問題。二查履職盡責(zé)。看是否存在不作為、亂作為，監(jiān)管不力、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等問題；三查遵紀(jì)守法?？词欠翊嬖陧旓L(fēng)違紀(jì)強占多占耕地違規(guī)建房，濫用職權(quán)、違規(guī)審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題；四查工作作風(fēng)?？词欠翊嬖趯ω瀼芈鋵嵣霞墰Q策部署只表態(tài)不落實、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自己批評，查問題、找差距，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去、切實把職責(zé)擺進去、切實把工作擺進去。

（三）問題整改階段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。結(jié)合專項整治，督促相關(guān)職能部門組織人員對境內(nèi)新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現(xiàn)場核實，著力發(fā)現(xiàn)整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在查擺剖析和全面排查的基礎(chǔ)上，列出一個問題清單，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問題整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時限的基礎(chǔ)上建好一個整改臺賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效；堅持問題導(dǎo)向，實行分類施策，邊查邊改、專項整治，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并長期堅持，防止反彈回潮。

（四）完善制度階段（20xx年7月1日至9月30日）。圍繞農(nóng)村亂占耕地建房違紀(jì)違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，進一步規(guī)范工作流程、細(xì)化實施辦法、加強信息公開，從而解決好耕地保護方面的制度機制問題，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。把制度機制約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺，把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動，以機制制度建設(shè)的實際成效推動制度執(zhí)行和落實。

（五）監(jiān)督檢查階段（20xx年10月1日至12月31日）。把監(jiān)督檢查貫穿全過程，堅持日常督查和集中督查相結(jié)合，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導(dǎo)工作進度，推動工作開展。堅持做到“四個不放過”，即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”，對查擺問題不精準(zhǔn)、整改落實不到位的，走過場、做樣子、圖形式的嚴(yán)肅追究責(zé)任并予以通報曝光。

（一）提高認(rèn)識。樹牢“四個意識”，落實“兩個維護”的具體行動，是保護耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務(wù)、政治責(zé)任來落實，進一步提升政治站位，切實提高思想認(rèn)識，精心組織實施，創(chuàng)新開展工作，把工作落實轉(zhuǎn)化為做深做細(xì)的行動自覺。

（二）強化責(zé)任。全縣各級黨組織要切實履行主體責(zé)任，率先垂范，以上率下。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究部署，扎實推進實施。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤落實。要嚴(yán)格把握以案促改質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務(wù)層層分解，做到責(zé)任到人，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴(yán)格驗收把關(guān)。

（三）務(wù)求實效。抓牢“改”的目標(biāo)，在落實落細(xì)、務(wù)實重效、常態(tài)長效上用心用力，根據(jù)案件性質(zhì)、危害程度、社會影響等因素，科學(xué)合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問題查擺客觀全面，整改落實及時到位，干部履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，如期高質(zhì)量完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作目標(biāo)任務(wù)。要注意收集工作資料，及時報送總結(jié)和數(shù)據(jù)，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統(tǒng)計表》（見附件2），專項工作結(jié)束后10日內(nèi)報專項工作總結(jié)至縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改室。