在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇一
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。xx市在脫貧攻堅實踐中,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),精準扶貧,實現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽?,F(xiàn)結(jié)合xx市脫貧攻堅實踐,就其以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準扶貧實踐,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展得出一些有益的啟示與思考。
社會主義的根本目的是實現(xiàn)共同富裕。xx年黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出來的。明確要堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,推動城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
脫貧攻堅本身就是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容與首要任務(wù),脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統(tǒng)一,共生共融,共同作用于農(nóng)村現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準扶貧首先要選準、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。xx結(jié)合自身優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,確定發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè),帶動脫貧。
為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,xx在穩(wěn)定發(fā)展糧、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時,扶持發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農(nóng)業(yè)。在精準脫貧實踐中,實行一戶一方案、一人一措施,分類指導貧困戶發(fā)展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)脫貧;結(jié)合村發(fā)展情況,確定貧困村發(fā)展能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展村集體經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計,xx市有1000余家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動60個貧困村、8500多貧困戶,60個貧困村主導產(chǎn)業(yè)均達到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一村一品標準,26176戶發(fā)展了農(nóng)特產(chǎn)業(yè),全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大至了42.6萬畝。
在精準脫貧實踐中,xx大力發(fā)展旅游+、+旅游,推行景區(qū)包村和旅行社、酒店、農(nóng)家樂等旅游主體包戶,以訂單、入股、勞務(wù)、創(chuàng)業(yè)等不同形式,帶領(lǐng)貧困群眾參與旅游發(fā)展帶動脫貧。全市30多旅游經(jīng)營企業(yè)及旅游專業(yè)合作社結(jié)對17個貧困村,8000多貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三年來共投入1270萬元旅游扶貧專項資金,建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)旅游商品,18個貧困村引進實施了投資旅游項目,規(guī)模近2億元,xx年以來,xx全域旅游共帶動6526戶、22589人脫貧。
xx大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),既深受自然條件的影響又被動于市場。xx緊跟互聯(lián)網(wǎng)+時勢,大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧,推進消費拉動,帶動脫貧。在政策支持開辦網(wǎng)店、建立公共服務(wù)體系和物流體系,組織采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進入網(wǎng)銷平臺,引導預算單位消費,并對接省有關(guān)單位消費,線上線下同步發(fā)力,拉動消費促脫貧。據(jù)統(tǒng)計,全市建有5個運營服務(wù)中心和544個鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點,電商網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市183個村(居)。xx年,農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達9.9億元,1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此,xx市全面加強農(nóng)村路、水、電網(wǎng)及信息化等雙基建設(shè),重點突出了貧困地區(qū)的雙基建設(shè)。xx—xx年,投入15億元建成1863公里農(nóng)村道路,xx年底60個貧困村內(nèi)農(nóng)村道路硬化600公里,路面加寬改造120公里;xx年—xx年,投入2.05億元,改造提升3631處八小水利工程和實施農(nóng)田水利最后一公里項目,投資7779萬元建設(shè)266處農(nóng)村安全飲水工程,60個貧困村通上自來水;xx-xx年投入3.48億元,實施了568個農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程項目。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準扶貧要扶志啟智激內(nèi)生動力。農(nóng)民是農(nóng)村主體,是農(nóng)村建設(shè)的生力軍。xx注重對農(nóng)民進行常態(tài)化的技術(shù)技能培訓。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,對貧困戶加大了技術(shù)培訓及服務(wù)力度,如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在xx——xx兩年間,共舉辦48期培訓2300多貧困人口,并對600余戶貧困戶提供保姆式服務(wù);致力于對貧困戶進行志、智雙扶。新時代文明實踐站、扶貧夜校等各陣地充分發(fā)揮陣地效應(yīng),扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術(shù),僅xx年就舉辦了2389場次,參加人數(shù)5.2萬人次。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準扶貧要打造宜居生態(tài)。在精準脫貧工作實踐中,xx以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動貧困戶住房安全有保障。加大產(chǎn)業(yè)扶持,使貧困戶能安居樂業(yè)。創(chuàng)新運用市場化方式保潔,推進環(huán)境綜合整治。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。
xx創(chuàng)新方式,真抓實干,在精準脫貧工作中探索出了多個在全國全省有一定影響的亮點做法與典型經(jīng)驗,主要有一抓雙促的xx經(jīng)驗。
精品文章。
xx村抓黨建促發(fā)展、促脫貧,把負債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中,xx村實行三級—村干+黨員+理事長包保貧困戶制度。在村級發(fā)展上,xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的xx經(jīng)驗被省委主要領(lǐng)導批示并在全省予以推廣。
xx還建立起就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等,讓貧困群眾以家為中心,在20分鐘左右路程半徑范圍內(nèi)就業(yè),以家門口就業(yè)方式使貧困群眾既能看家,又能養(yǎng)家,實現(xiàn)脫貧,穩(wěn)定一方。
這些實踐促使脫貧增收短期目標與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的有效銜接。xx市因地制宜,選準發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)扶貧,很好地減少了盲目發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的市場風險,帶動貧困戶穩(wěn)定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,并推動了產(chǎn)業(yè)的進一步壯大。
xx在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,在全面推進鄉(xiāng)村發(fā)展中重點突出了貧困地區(qū)的發(fā)展與脫貧,以貧困地區(qū)問題的解決推進了整體的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙基建設(shè)、生態(tài)宜居等方面,在要素、投入、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的同時,都重于激發(fā)、引導貧困地區(qū)的動力和發(fā)展,逐步堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、補齊公共設(shè)施與服務(wù)短板,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的同時,又因貧困地區(qū)的發(fā)展有力推動了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與提升,形成了相互支撐的格局,實現(xiàn)了兩者的有機互動。
充分發(fā)揮等。為鞏固脫貧攻堅成果,推進農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村的全面振興——。
必須要進一步形成在黨委領(lǐng)導下責任明確的協(xié)同大扶貧格局。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,xx黨委政府主力推動、各方面齊心努力,實現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽,將黨委政府為主體的幫扶模式進一步升級為黨委政府領(lǐng)導下的市場、社會群體、貧困戶等責任明確的協(xié)同幫扶大格局,明確政府、社會和企業(yè)作為幫扶主體、貧困戶作為脫貧主體的責任,使社會群體、經(jīng)營主體等由在政策推動下的帶領(lǐng)脫貧上升到以責任自覺擔當脫貧,讓貧困戶或農(nóng)民真正發(fā)揮脫貧及農(nóng)村建設(shè)的主體作用,無疑會為脫貧攻堅成果的鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興提供用之不竭的動力源。
必須要進一步加強黨建引領(lǐng),建設(shè)人才隊伍,培育農(nóng)民。xx的脫貧攻堅工作實踐,有力地彰顯了黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。農(nóng)村發(fā)展,重要的是要有強有力的當家人及戰(zhàn)斗堡壘,xx村的巨大變化就是很好的見證。在脫貧攻堅成果鞏固、推進鄉(xiāng)村振興進程中,必須培育好村級黨組織、發(fā)揮好黨員的'作用。選好配強農(nóng)村黨組織書記,培育好懂農(nóng)業(yè)善經(jīng)營的人才,注重從高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)村本土人才中選拔優(yōu)秀人才,尤其是要注重培養(yǎng)本土人才,抓好村后備干部培養(yǎng)工作。
的積極性和創(chuàng)造性,增強群眾的自我發(fā)展能力。xx村五議三公開兩參與做法,讓廣大群眾全面參與進來,群眾的意志得以充分表達,也確保了決策的科學與合理,確保著全村健康有序發(fā)展。
必須要注重制度設(shè)計,聚焦實效改進考核機制。制度具根本性、持續(xù)性、長遠性,是做好一切工作的根本保證。在制度設(shè)計中堅持原則性的同時,要注重對具體問題具體分析,使政策既具可操作性,亦能最大限度體現(xiàn)政策關(guān)懷。如我們在關(guān)注既有貧困人群的同時,也要關(guān)注更廣泛的貧困群體——表面上看較好,但實際生活水平較低的相對貧困人口。
從頂層設(shè)置一些享受低保及相關(guān)扶貧政策的前置條件。如讓有勞動能力的貧困對象,憑參加就業(yè)培訓、務(wù)工憑據(jù)享受有關(guān)政策補助,享受產(chǎn)業(yè)分紅等;動態(tài)化管理貧困人口,把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇二
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長,成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇三
身為當代大學生,我們深刻的認識到我們必須從基層做起,從根本上改變貧困村落后面貌,為盡快達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。因為只有硬件設(shè)施完善了,經(jīng)濟增長了,人民的生活水平才會提高,人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強,我們的國家,我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應(yīng)暑假社會實踐的號召,我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點,發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過去有了很大的改善。
首先,村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善,現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實現(xiàn)了電器化,電視,電冰箱,洗衣機已經(jīng)成了家家必備,有的條件稍微好點的家庭已經(jīng)有了電腦,空調(diào),百姓的生活水平有了很高的提升,在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè),還有奶牛,部分牛場還都是以村民個人投資,合伙養(yǎng)殖為主,慢慢形成一定的規(guī)模,并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源,在牛場養(yǎng)殖上,也都實現(xiàn)了機械化生產(chǎn),在糞便清理上全都是機器作業(yè),極大地提高了生產(chǎn)的效率,而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。
再次,村民的娛樂方式也變得多樣化,有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞,在晚上大多以老年夫妻為主,隨著音樂,翩翩起舞,另外有的村莊還修建了公園,例如我調(diào)查的香營,還修建了人工湖,在湖里還有荷花供人觀賞,人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼,人們還會在節(jié)日的時候,利用擊鼓,吹嗩吶,來慶賀,尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次,在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,斷路,現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路,并且實現(xiàn)了村村互通,極大地提高了交通效率,極大地方便了村民的一些糧食交易,還有橋梁的修建,也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
最后,在糧食的種植收獲上已經(jīng)實現(xiàn)了機械化操作,提高了人們的耕作效率,減少了人力的投入,讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高,相信在黨的十八大的文件指導下,在黨的關(guān)懷下,幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會有很大的提高,讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇四
知民意、解民憂、幫民難、促民富、得民心。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于推進啟東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況調(diào)研報告。
主任、各位副主任、各位委員:
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標,為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)好,才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ),并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況,根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點,4—5月份,我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況開展了專項調(diào)研。調(diào)研組專門聽取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作匯報,組織部分村支部書記和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)地股份合作社、家庭農(nóng)場負責人開展座談,并赴浙江吳興、海寧、慈溪等地學習考察了推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進經(jīng)驗和做法。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況。
近年來,市政府及相關(guān)職能部門認真貫徹落實中央、省和南通市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,通過深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,實施精準扶貧等方式,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
(一)工作機制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌指導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進。為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,市委市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關(guān)于20xx年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關(guān)于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件,進一步明確鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等管理保障措施,為扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強有力的政策組織保障。
(二)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),通過三年的努力,累計建成高標準農(nóng)田面積78.6萬畝,把雜、亂、差的田塊建設(shè)成“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標準農(nóng)田,解決了灌排設(shè)施配套,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化、系列化和機械化服務(wù)打下了基礎(chǔ)。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育省級示范家庭農(nóng)場21家、省級以上農(nóng)民合作社示范社50家,南通市級以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),實施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動,建成1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,培育480個骨干科技示范戶。實施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項目,全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果11項,新品種26個。20xx年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率66.7%,列南通各縣市第一。
(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成。堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬多畝;高效蔬菜播種面積達70多萬畝;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規(guī)模;鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升,先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號。
(四)農(nóng)村改革不斷深入。農(nóng)村改革持續(xù)深入,加快推進農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,土地確權(quán)登記頒證工作南通第一,通過省級驗收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點效應(yīng),出臺實施意見和獎補政策,支持10個村試點發(fā)展新型合作農(nóng)場,推進村級集體規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,完成交易額超1億元。深入推進“三個全覆蓋”試點,出臺指導意見,擴大試點范圍,嚴格督查考核,累計土地流轉(zhuǎn)14.8萬畝,建成社會化服務(wù)聯(lián)盟26個。
(五)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)6?、?guī)?;较蜣D(zhuǎn)變,著力打造2個農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”,2個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ七M新型城鎮(zhèn)建設(shè),加快促進人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚,優(yōu)化空間布局,完善功能配套。已先后組織實施了規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項目建設(shè),促進了多項農(nóng)村改革探索成功起步。
二、存在問題。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來我市在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒有培大扶強。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我市五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn),對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對簡單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上,其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右,其余均為普通稻麥品種,精力投入大,產(chǎn)量和價格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費用相對較高,導致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛,產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝,平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,經(jīng)濟效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒有形成統(tǒng)一的地域商標,營銷方式也是以分散型市場銷售為主,產(chǎn)品市場占有率較低,經(jīng)濟效益帶動不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足,生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項目開發(fā)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復不僅會影響項目質(zhì)量,更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
(二)生產(chǎn)社會化服務(wù)有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,社會化服務(wù)能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員工作精力不集中,隊伍素質(zhì)參差不齊,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。加之農(nóng)民主動接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習慣,致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會化服務(wù)體系對產(chǎn)業(yè)支撐和保護基礎(chǔ)比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對農(nóng)業(yè)機械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善,影響了農(nóng)機化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會化服務(wù)項目匱乏。我市各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項目單一等問題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉儲物流等設(shè)施還未實現(xiàn)全覆蓋,批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對落后,物流經(jīng)營成本高。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點偏遠,待遇不高,人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因,使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點。另一方面是機械化程度低。農(nóng)機設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,農(nóng)機田間操作、維護和管理技術(shù)落后等等因素,導致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機構(gòu)出于規(guī)避風險的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實,致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績效不高。近年來,我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農(nóng)補貼方式,而將大部分經(jīng)費集中用于高標準農(nóng)田建設(shè),并取得了不錯的成績。但隨著高標準農(nóng)田投入使用,一些問題也逐步顯現(xiàn)出來,如建設(shè)規(guī)劃與實際操作存在誤差,水泵設(shè)置過少,管道設(shè)置過粗,排線過長導致水壓不足,稻田灌溉水量達不到要求。有些承包者直接廢棄不用,另外進行排設(shè),造成嚴重資金浪費。三是財政扶持政策落實不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實和惠農(nóng)補貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項目專項資金使用不到位,項目進展緩慢,秸稈綜合利用項目未按方案實施,少數(shù)涉農(nóng)專項資金、省級“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測”專項資金未達到專款專用等。四是農(nóng)業(yè)政策性保險新型險種探索不夠。保險覆蓋范圍較窄,部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險范圍,農(nóng)機設(shè)備的險種設(shè)置也比較落后,氣象指數(shù)保險等探索力度還不夠,沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來,市政府及其相關(guān)職能部門高度重視高標準農(nóng)田建設(shè),全市高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實際情況來看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,不利于形成規(guī)模、形成基地。此外,項目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標審批難,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條,是淡水養(yǎng)殖獨特的先天優(yōu)勢,隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問題,導致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,豐富的水資源并沒有得到有效利用。
三、建議意見。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點,著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)劃先行,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進。充分立足我市實際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,重點扶持五大主導產(chǎn)業(yè),明確工作任務(wù),設(shè)定完成時限,并給予政策傾斜,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實處。注重品牌帶動,擴大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點,依托xx海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢,培育一批知名度高、影響力大、市場價值優(yōu)的國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌??茖W制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施,對同類產(chǎn)品進行整合提煉,避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無序競爭。對于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)戶在平等自愿基礎(chǔ)上通過組織專業(yè)協(xié)會,進行商標注冊,實行統(tǒng)一標示、標準、包裝、銷售,合作創(chuàng)建共有品牌,共享品牌利益,共擔品牌經(jīng)營費用,以有效降低品牌經(jīng)營成本,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和知名度。
(二)完善社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務(wù)的要求也越來越高。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺,圍繞不同階段的生產(chǎn)需求,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。建立良種繁育基地,提供農(nóng)作物統(tǒng)一育種出苗;培育農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,實行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資配送,并提供統(tǒng)一的收割、收購、烘干、檢測、包裝等一系列服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷售中心,拓展銷售渠道;配備專業(yè)運輸設(shè)備,組建高效的現(xiàn)代化運輸隊伍,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。此外,要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進電子商務(wù),通過促進電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接,加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
(三)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,引導農(nóng)民積極適應(yīng)市場競爭,推廣先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項目,實現(xiàn)產(chǎn)品增值。對青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,在資金投入、要素流通、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予支持,促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),努力提升生產(chǎn)績效,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來,建設(shè)運行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(四)堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進科技升級。積極搭建平臺,促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實驗基地,探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度,進一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的xx籍人士,尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資,將先進的種養(yǎng)殖技術(shù)帶回xx。加大農(nóng)技培訓力度,做好入戶指導、田間咨詢、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團等平臺,為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務(wù)。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強度大、示范帶動強的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式,由政府投資,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減免稅費、小額貸款擔保、創(chuàng)業(yè)補貼補助等多種形式,鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來啟進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞構(gòu)建立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標,全面深化農(nóng)村土地確權(quán),促進土地適度規(guī)模經(jīng)營,全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營合作,構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián),通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進小農(nóng)戶分工協(xié)作,在提升勞動技能的同時,帶動農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村??偨Y(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖,呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工,南陽鎮(zhèn)樂庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗,力爭在每個行政村培育一項特色產(chǎn)業(yè),圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店,引領(lǐng)帶動全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
(五)充分利用要素資源,實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。順應(yīng)農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢,積極推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)從分散經(jīng)營向集約化、規(guī)?;D(zhuǎn)變。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場。堅持依法自愿有償原則,建立健全市鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,引導土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn),探索長期流轉(zhuǎn)模式,簽訂中長期租賃合同,發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗,鼓勵用集體土地、農(nóng)民自己的土地入股合作社,年底按股份分紅,用股份帶動參與各方的積極性,實現(xiàn)土地資源保值增值,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接機制。三是發(fā)揮高標準農(nóng)田輻射效應(yīng)。切實落實好高標準農(nóng)田“誰來種”的問題,鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行申報經(jīng)營。要將高標準農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體,形成輻射效應(yīng),通過市場拉動、政策推動、典型帶動等途徑,吸引農(nóng)業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng)。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅持水利建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結(jié)合,加強溝河水環(huán)境整治,確保水質(zhì)健康。加大對偷盜電捕行為打擊力度,深入開展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種,為養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù)、市場行情等指導,提高養(yǎng)殖效益,吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。
(六)加大財政扶持力度,確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機制,確保財政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率,統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金,實現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導向,吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔”合作,探索建立面向“三農(nóng)”的擔保貸款風險分擔機制,完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,大力發(fā)展普惠金融,引導金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,支持其開展投資、代理保險等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風險補償基金,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險面,探索農(nóng)業(yè)綜合保險試點,拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險覆蓋面,提高保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
?
?
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇五
為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況,為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法,今年9月本人對我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進行了調(diào)研,先后在全鄉(xiāng)十個行政村召開了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負責人,農(nóng)業(yè)站,農(nóng)技站,村支委委員,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會,廣泛的聽取了情況,深入的展開了討論,突出了當前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素,如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道,以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計劃與建議。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)幅員面積22平方公里,耕地面積10453畝,轄10個村,89個村民小組,3052戶,總?cè)丝?2176人,場鎮(zhèn)人口達400余人,人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬元,糧食年生產(chǎn)能力6213多噸,農(nóng)民人均純收入2930元。
二、農(nóng)民增收存在的問題。
(一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低,趕不上社會經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏。
在思想上,村干部缺少帶頭致富的主人翁意識,沒有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展上來;大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊,生活上就圖個安穩(wěn),認為有土有田餓不著,怕吃苦不愿出門,缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中,村民普遍缺少技術(shù)認識不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導致收成不好,養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學的飼養(yǎng)方法,導致牲畜死亡率高,出欄時間久,經(jīng)濟效益差;大多村民不懂因地制宜,不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。
(二)一些村組織經(jīng)濟狀況內(nèi)外交困,制約了村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。
農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構(gòu),銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔保、質(zhì)押、抵押等影響,農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡單再生產(chǎn),影響了農(nóng)民增收。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。
近些年來農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升,造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升,然而出產(chǎn)的農(nóng)場品價格確增長緩慢,制約了農(nóng)民增收,打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。
三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議。
農(nóng)民能否增收,事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,這既是重大的經(jīng)濟問題,也是當前迫切的政治問題。針對農(nóng)民增收存在的問題,現(xiàn)提出以下建議:
(一)提高思想認識,增強市場觀念。
在市場經(jīng)濟化的今天,想要發(fā)展,就必須要擁有市場,作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場需求為導向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負責人,村干部,應(yīng)具備“走出去”的意識,緊跟市場需求,因時制宜,因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè),同時聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時加強對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導。定期邀請農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對一幫扶關(guān)系,為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導。
(二)堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓,推進農(nóng)民就業(yè)多元化。
堅持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務(wù),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經(jīng)濟,促進農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強土地承包經(jīng)營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),提高勞動效率。在向外輸出時應(yīng)整合各種教育資源,完善職業(yè)技術(shù)培訓網(wǎng)絡(luò),科學制定年度勞動力培訓計劃,鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班。同時強化宣傳,大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè),確立“外出打工光榮、掙錢致富有功”的新觀念。
(三)種植經(jīng)濟作物,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上升,種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求,種植高效經(jīng)濟作物,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點,應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟作物,努力實現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。xx區(qū)委區(qū)政府積極落實黨的十九大和實施鄉(xiāng)村振興工作部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅⒔Y(jié)合xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,制定了《鄉(xiāng)村振興夯基行動實施方案》,為實現(xiàn)xx區(qū)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,走綠色發(fā)展的道路樹立綠色發(fā)展的理念。經(jīng)過幾年的發(fā)展,xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了哪些變化?帶著這些問題,筆者對xx區(qū)的部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部以及村民進行了調(diào)查走訪,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下。
一、xx區(qū)總體概況。
(一)區(qū)位優(yōu)勢顯著。
xx區(qū)位于xx省東北部,南臨xx,北靠xx,是xx市下轄區(qū),地處環(huán)xx經(jīng)濟圈中心地帶。境內(nèi)有xx鐵路,以及xx高速公路、沿海高速公路、xxx國道、xxx國道和x條省道。是xx省乃至全國唯一同時擁有山、海、xx的區(qū)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
萬噸,同比增長x.x%;
萬噸,同比增長x.x%;
干果產(chǎn)量達到x.x萬噸,同比增長x.x%。
種豬繁育優(yōu)化。建有省級種豬繁育場x個,市級種公豬站x個,豬人工輸精站xx個,生豬養(yǎng)殖品種主要以xx為主。
占農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到xx.x%,比xxxx年下降x.x個百分點,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展影響較大,一定程度上影響了農(nóng)村居民收入增長。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不斷提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸、擴展,使農(nóng)村社會化服務(wù)體系涵蓋了林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機等諸多領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率快速提升。到xxxx年底,全區(qū)納統(tǒng)的省級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到xx家,中介服務(wù)組織x個,產(chǎn)業(yè)化基地x個。億元,萬戶(萬戶),%,個百分點,個百分點,處于全市領(lǐng)先地位。近十年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率逐年遞增,具體情況見圖x。
(四)農(nóng)產(chǎn)品競爭力逐步增強。
撤縣設(shè)區(qū)后,xx行政村總數(shù)減少到xxx個,但農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢和科技競爭力仍在。先后榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”、“中國蔬菜之鄉(xiāng)”、“中國番茄之鄉(xiāng)”、“xx省生姜之鄉(xiāng)”等多項稱號,是xx省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣(區(qū))。宏都生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號。全區(qū)通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品xx個、綠色食品xx個、有機農(nóng)產(chǎn)品x個,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品xx個。xx生姜農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證申報正在進行中。注冊了xx等多個農(nóng)產(chǎn)品品牌,其中xx等品牌被評為xx省第一屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
xx區(qū)所轄xxx個行政村全部實現(xiàn)通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。xxx個行政村的生活垃圾全部實現(xiàn)集中處理。xxx個行政村的進村以及村內(nèi)主要道路路面全部硬化,其中xx%的行政村進村、村內(nèi)主要道路路面是用水泥鋪設(shè)。全區(qū)xx%的行政村通有線電視,xx.x%的行政村通公共交通,xx%的行政村有電子商務(wù)配送站點,xx.x%的行政村有綜合性文化服務(wù)中心。
(六)農(nóng)村社會保障體系日益健全。
隨著黨和國家建立農(nóng)村社會保障體系政策的出臺,xx農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展日新月異,為構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村和諧社會邁出了堅實步伐。xxxx年末,%,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到xx.x%。失業(yè)保險參保人數(shù)xxxxx人,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)xxxx人。
二、調(diào)查問卷情況。
此次調(diào)研共發(fā)放了xx份調(diào)查問卷,其中干部和企業(yè)主問卷x份,村民問卷xx份。受訪者對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”政策知曉率達到xxx%,全部受訪者期望農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺能夠提高農(nóng)民生活水平,xx%的受訪者期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌。
(一)相關(guān)政策知曉率較高。
本地政策知曉率達到xx%。村民問卷調(diào)查結(jié)果顯示,聽說過鄉(xiāng)村振興政策的村民達到xxx%。
(二)規(guī)模戶類型傳統(tǒng)單一。
問卷調(diào)查結(jié)果顯示,村內(nèi)企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶類型結(jié)構(gòu)為:種植規(guī)模戶占xxx%,養(yǎng)殖規(guī)模戶占xx%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占xx%,農(nóng)村生活性類占xx%。以上規(guī)模戶類型結(jié)構(gòu)真實反映了xx區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶從事的都是比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)類型,新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體以及精深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有待于培育發(fā)展。
(三)規(guī)模農(nóng)戶的健康發(fā)展讓村民成了最大受益者。
xx%的村民認為鄉(xiāng)村企業(yè)為他們提供了就業(yè)機會;
xx%的村民認為在鄉(xiāng)村企業(yè)工作不用外出打工,可以照顧家里;
xx%的村民認為鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展增加了他們的收入;
xx%的村民的主要經(jīng)濟來源是在村里企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的工資收入。從以上數(shù)據(jù)不難看出,鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶的發(fā)展在提供就業(yè)崗位方面發(fā)揮了巨大作用,助農(nóng)增收的同時也能給予家人更多的陪伴,農(nóng)民幸福感顯著提升。
(四)資金缺乏是制約規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展最為突出的問題。
缺乏品牌效應(yīng)占xx%;
市場規(guī)模有限,銷路難以打開占xx%;
環(huán)保成本高占xx%;
缺少經(jīng)營管理等專業(yè)知識和人才占xx%。
以上調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的一個縮影,從一定程度上反映了目前鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的真實情況。鄉(xiāng)村企業(yè)要發(fā)展,就要在技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓、項目引進以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等方面加大資金投入,但由于農(nóng)業(yè)項目投資時間長,見效慢,風險大,農(nóng)村信貸投入不足,導致鄉(xiāng)村企業(yè)融資較難,后續(xù)投資乏力。
(五)鄉(xiāng)村振興讓鄉(xiāng)村生活悄然變化。
問卷調(diào)查結(jié)果顯示,近年來鄉(xiāng)村最大的變化體現(xiàn)在:鄉(xiāng)村的醫(yī)保和社保制度占xx%;
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化占xx%;
鄉(xiāng)村的經(jīng)濟方面占xx%。
以上調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)出,村民對鄉(xiāng)村社會保障制度的認可度較高。近年來,我國的鄉(xiāng)村醫(yī)療保障和社會養(yǎng)老保障制度不斷完善,讓更多的農(nóng)民感受到黨和政府的關(guān)懷,感受到社會主義的溫暖。農(nóng)民自覺參保意識大大提升,為構(gòu)建和諧社會起到了積極作用。
(六)農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺后,村民對提高生活水平期望度較高。
當問及農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺后的期望,接受調(diào)查的全部村民都期望能夠提高生活水平;
xx%的村民期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌;
xx%的村民期望能夠縮小城鄉(xiāng)差距;
xx%的村民期望在加快農(nóng)村建設(shè)的同時能夠保護發(fā)揚鄉(xiāng)間文化;
xx%的村民期望在農(nóng)村建設(shè)的過程中要增強政務(wù)的透明度。從村民的期望中既看出了他們對美好生活的向往,也看出了在社會發(fā)展進程中村民素質(zhì)的全面提升。
三、存在問題。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)組織化程度偏低。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)組織化程度低是制約xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然近幾年xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步提升,但依然處于初級階段。距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍存在一定的差距。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織帶動作用不強,有個別的專業(yè)合作組織只是注冊了工商營業(yè)執(zhí)照,并沒有真正的帶動周邊農(nóng)戶,沒有起到專業(yè)合作組織應(yīng)有的作用,形同虛設(shè)。
(二)融資困難,企業(yè)難以擴大規(guī)模資金投入是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐,金融機構(gòu)資金扶持是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的重要保障。受農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押擔保資產(chǎn)較少、抵抗風險能力差等因素影響,大大降低了金融機構(gòu)對鄉(xiāng)村企業(yè)提供貸款的意愿,導致農(nóng)村規(guī)模小、實力弱的經(jīng)營主體很難獲得融資機會。本次調(diào)查的兩家企業(yè),一家是農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),一家是畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示,兩家企業(yè)都是以自主經(jīng)營為主,沒有社會資本進入。資金缺乏問題,從一定程度上影響企業(yè)規(guī)模的擴張。
(三)農(nóng)業(yè)機械化水平偏低。
二是農(nóng)機保有量大,但結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從農(nóng)機部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,xxxx年末,萬千瓦,其中大中型拖拉機xxx臺,微耕機xxx臺,聯(lián)合收獲機xx臺。萬千瓦、xxx臺、xx臺、x臺。隨著農(nóng)機購置補貼政策的實施,近幾年農(nóng)業(yè)機械數(shù)量逐年增加,但總體結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)機裝備傾向于機耕、機播、機收作業(yè)。而在植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、整地保地養(yǎng)地、種植區(qū)域凈化修復提質(zhì)、畜牧養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化水平相對滯后,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的速度。這些環(huán)節(jié)使用的機械設(shè)備還不夠優(yōu)化,一些技術(shù)有待提升。
(四)村民參與程度有待提高。
考慮創(chuàng)業(yè)的村民中,有七成以上村民受資金不夠、缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能等問題限制而放棄創(chuàng)業(yè)。
(五)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力不強。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)模式主要以果蔬采摘、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂為主。缺乏特色,接待能力有限,從業(yè)人員相關(guān)專業(yè)知識匱乏,服務(wù)水平不高等造成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。
(六)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才儲備不足。
隨著社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推廣、技術(shù)創(chuàng)新、科學管理等領(lǐng)域急需高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才融入進來,建設(shè)現(xiàn)代化高標準農(nóng)業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示,在鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的村民中有近八成的村民從事技術(shù)含量較低的普通工作,中層及以上管理人員和技術(shù)人員占比較低。
四、建議。
(一)建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
通過培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把中小農(nóng)戶引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,改善中小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,增強中小農(nóng)戶抵抗風險能力,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。完善“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+公司”、“公司+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制,培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效應(yīng)。
(二)拓寬融資渠道,促進鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模擴張。
建議政府相關(guān)部門搭建平臺,加大對企業(yè)文化的宣傳力度,引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,在信貸投放計劃安排上盡量向鄉(xiāng)村企業(yè)傾斜,積極為鄉(xiāng)村企業(yè)注入社會資本創(chuàng)造有利條件,從而促進鄉(xiāng)村企業(yè)加快規(guī)模擴張的步伐。政府要幫助農(nóng)民解決資金問題,協(xié)調(diào)部門聯(lián)系,增加融資途徑,降低貸款利率,減輕農(nóng)民貸款壓力,分擔農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)風險。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。
建議政府部門加大對農(nóng)田水利、供電網(wǎng)絡(luò)、田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有利保障。在確保糧食、蔬菜、果品種植安全的基礎(chǔ)上,農(nóng)機部門要積極推廣自動化、半自動化農(nóng)用機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用,并給予適當?shù)馁徶醚a貼。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,不但可以釋放一部分勞動力,還可以降低農(nóng)戶的雇工成本。
(四)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的速度。
要打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè),培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。依托xx區(qū)資源優(yōu)勢,在休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)上多做功課,打造具有區(qū)域特色的旅游文化精品項目,同時也要注重生態(tài)環(huán)境的保護,在環(huán)境承載范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社會、人與自然和諧發(fā)展。以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷,著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),運用電商模式,拓寬銷售渠道,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(五)充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用。
“火車跑得快全靠車頭帶”,持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),讓其在鄉(xiāng)村振興工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村干部作為鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人,必須具有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。全面實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,注重吸引高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職,積極探索適宜本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,引導村民主動參與,發(fā)揮主人翁意識,形成合力,在鄉(xiāng)村振興道路上越走越穩(wěn)。
(六)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才隊伍。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用。進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,鼓勵高校應(yīng)屆畢業(yè)生、大學生村官和優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快完善以農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體的新型職業(yè)農(nóng)民培訓教育體系,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分層次、按類型開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的輪訓、現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培養(yǎng)。加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力,扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人,不斷發(fā)展壯大有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
?
?
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇七
體育靜止全岷健身,現(xiàn)在的人岷把靜止作為生活中不可缺少的活動,體育類實習生教育調(diào)查報告為我們分析體育靜止的普槳情況,分析如下。
寒假假期。
本地區(qū)。
各行業(yè),各年齡段的人。
:足毬靜止。
:足毬靜止在本地區(qū)的普槳情況。
:填寫調(diào)查問卷的形式。
本次實習生教育調(diào)查報告給我最大的感觸是:足毬靜止在本地區(qū)的普槳情況很差。
調(diào)查前,我準備了二十多份調(diào)查問卷,這些問卷是用來給農(nóng)岷,學生,以及商人或工人等不同行業(yè),不同年齡段的人填寫的,據(jù)搞查了解,我總結(jié)如下:
在當前,全社會都在搶抓機遇,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。正好體育也是促進社會和諧,堤高人岷體質(zhì)的好事。地方上教育和體育已經(jīng)和二為一,改為教體局。也為足毬的普槳堤供了基礎(chǔ)。如果能在廣大農(nóng)村開展“千校百隊”活動,讓校與校、村與村之間經(jīng)常搞一些足毬比賽,這對足毬的普槳大有好處。這種比賽還可以培養(yǎng)孩子的團隊意識,增強集體榮譽感,堤高體質(zhì)的同時,又能堤高對國家,對家庭的責任感。讓他們不再沉溺于網(wǎng)吧的侵害。
是傳統(tǒng)訓練體制的制約。足毬職業(yè)化后,過去計劃體制下的專業(yè)足毬隊轉(zhuǎn)變成市場環(huán)境下的職業(yè)隊。體育局與足毬隊之間沒有隸屬關(guān)系,業(yè)余體校、體育學校不再有向上輸送人才的指標,使得中小學訓練單位失去后備人才輸送方向。其次,各方利益沖突難以實現(xiàn)資源的有效配置———在足毬后備人才走上市場化后,地方教委認為學??梢圆槐爻袚斔腿瞬诺牧x務(wù),因此在進行教育資源配置時,不再給予相關(guān)優(yōu)惠政策。學校大多以升學率為評價學校教學成果的重要參考標準,足毬靜止在校園的開展從整體上得不到支持,甚至還遭到了反對。在各方利益沖突下,校園普槳足毬非常困難,資源短缺使得具有響賦的中小學生不能被及時發(fā)現(xiàn)。此外,青少年能否參加足毬靜止大多取決于家漲的意志。家漲在孩子進展中極力排斥一些對抗性強、易受傷的項目。而隨著高校不斷擴招,家漲們不由自主地認定孩子上大學才是最好的出路。
中國地大物博,人口眾多,這是我們的一大優(yōu)勢。普槳足毬不能光喊口號,只做表面工作,而應(yīng)扎扎實實地做好社會廣大人群的足毬普槳,只有真正普槳了,中國的足毬水平才能真正堤高上去。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步了解我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)和作用發(fā)揮情況,縣人大常委會將鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況調(diào)研列入*年工作安排,于*月份成立調(diào)研組,在分管主任帶領(lǐng)下,對近幾年我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況開展了調(diào)研。調(diào)研組一行先后到冶溪鎮(zhèn)、主簿鎮(zhèn)實地察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心以及村文化陣地建設(shè)情況,召開由市、縣人大代表,發(fā)改委、財政局、文化旅游局等部門負責人,縣、鄉(xiāng)文化工作者和文藝骨干代表參加的座談會,聽取了縣文化旅游局關(guān)于鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況匯報并征求對鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)工作的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
近年來,我縣高度重視鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),不斷加大文化經(jīng)費投入,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化人才隊伍建設(shè),舉辦豐富多彩的文化娛樂活動,全縣公共文化服務(wù)體系已基本建成,公共文化服務(wù)水平得到提升,城鄉(xiāng)居民精神文化生活得到改善。我縣先后獲得國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作先進縣、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和全國群眾體育先進單位等榮譽稱號。
(一)文化陣地設(shè)施逐年改善?,F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心*個,其中一級站*個、二級站*個、三級站*個。*年,我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施改善工程和公共服務(wù)水平提升工程,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心補充了圖書,更新了文化器材。*個村都設(shè)有農(nóng)家書屋、文化活動室、文化信息共享工程室和小型室外活動場所,其中*個村按照“七個一”、“八個有”的標準,建成了村級綜合文化服務(wù)中心。
*年新增鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費*萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)經(jīng)費*萬元、村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費*萬元、紅色文化建設(shè)專項資金*萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心年度免費開放經(jīng)費由*萬元提高至*萬元)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)財力安排*—*萬元不等的年度文化工作經(jīng)費,基本滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基本公共文化服務(wù)的經(jīng)費需求。
聘用國保、省保單位文物保護員*人。全縣共有社會體育指導員*人,其中國家級*人、一級*人。
(四)節(jié)慶文化活動異彩紛呈。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)等節(jié)日都因地制宜地舉辦一些文娛活動,其中舞龍舞獅展示、民間燈會、體育比賽等文體活動倍受農(nóng)民群眾歡迎。一些鄉(xiāng)村依托文化陣地,積極開展社會主義核心價值觀宣傳教育,弘揚孝道文化和傳統(tǒng)美德,開展好婆婆、好媳婦、身邊好人、道德模范、最美農(nóng)家等評選活動,以身邊典型引導村民崇德向善、孝老敬親,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,同時組織文藝愛好者自編自演文藝節(jié)目,宣講*,使群眾在參與中實現(xiàn)自我教育、自我提高。如冶溪鎮(zhèn)注重慈孝文化品牌建設(shè),主簿鎮(zhèn)大力推進“文化活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,打造“一鎮(zhèn)多品、一村一特”的文化陣地,在當?shù)赜绊戄^大。
縣文化館每年組織送戲下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)近*余場;
*高腔傳承中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出*場。在部分村鎮(zhèn),村民們不但能演節(jié)目,還在文化工作者的指導下,自己編出精彩節(jié)目,辦起村級小班社,并配合送戲下鄉(xiāng)工作登臺演出。
近幾年,我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)工作雖取得了很大成效,公共文化服務(wù)水平也有了很大提升,但通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
安排用于農(nóng)家書屋日常免費開放管理資金較少,每村每年僅*元,一些兼職管理人員不愿干,或是消極應(yīng)付,部分農(nóng)家書屋長年不開放,形同虛設(shè),文化陣地作用未能充分發(fā)揮。
(二)設(shè)施建設(shè)有欠賬。到*年底已建成的村級綜合文化服務(wù)中心共*個,占全縣村(社區(qū))*%,加上今年新建的*個,到年底覆蓋率僅為*%,低于全省*年*%的平均水平。到*年,我縣村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)覆蓋率需達到*%左右,建設(shè)任務(wù)較重。
村級文化管理員由村干兼職的占*%,常常因為村務(wù)而無暇顧及文化工作,造成管理不到位。部分鄉(xiāng)村文化工作人員不熱愛文化工作,缺少內(nèi)生動力,工作積極性差,得過且過。因多年未招錄專業(yè)文藝人才,活躍在鄉(xiāng)村文化陣地上的文藝骨干多為中老年人,人才梯隊形成斷層。
(四)供需對接常脫節(jié)。在文化惠民工程實施過程中,盡管建立了群眾文化需求反饋機制,但文化項目與農(nóng)民群眾文化需求有效對接仍然不足,脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生,如配送的圖書不對群眾“味口”,“送戲進萬村”因經(jīng)費和時間限制,不能全部在農(nóng)閑時安排,觀看人數(shù)較少,流于形式,針對群眾需求的文藝輔導力量不足。
(五)紅色文化和傳統(tǒng)文化挖掘力度不夠,文化與旅游融合度不高,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。*的紅色文化極其豐富,但許多僅僅停留在遺址上,未能充分挖掘和保護。我縣的孝慈文化、民俗文化、非遺文化和禪宗文化等都亟待挖掘和傳承。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,文化和旅游的融合度不夠,文化在助推全域旅游、促進鄉(xiāng)村振興方面作用不夠突出。
黨的十八大以來,習近平總書記就農(nóng)村文化建設(shè)提出一系列新思想新觀點新要求,為我們加強鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)提供了根本遵循。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從實際出發(fā),久久為功,不斷提升文化陣地建設(shè)水平。
要把文化陣地建設(shè)納入鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃,明確工作目標,任務(wù)到人,進一步強化一把手抓陣地建設(shè)的責任意識。
組織文藝工作者、業(yè)余文藝骨干,進入鄉(xiāng)村開展文藝輔導,培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村文藝骨干隊伍。研究出臺專門補貼辦法,對文化能人、非遺文化傳承人等給予一定經(jīng)濟補助,支持他們發(fā)揮特長、施展才華,提高他們的服務(wù)能力和工作積極性。要加大培養(yǎng)文化志愿者的力度特別是中小學生中培訓一批會講*故事的解說員,弘揚*紅色文化和地方特色文化。
對照文化惠民工程實施細則要求,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織舉辦農(nóng)民群眾廣泛參與的各類文體活動,確保鄉(xiāng)村農(nóng)村陣地更加有效地服務(wù)群眾、服務(wù)社會。群眾文化活動要大力弘揚社會主義核心價值觀,追求健康向上,唱響主旋律、傳播正能量、弘揚新風尚。
(五)積極推進文旅融合,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一是挖掘紅色文化,開展鄉(xiāng)村紅色旅游。我縣紅色資源豐富,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有紅軍足跡,都有讓人心靈受洗禮的紅色故事。要切實改變紅色資源挖掘“少心、少人、少錢”的現(xiàn)狀,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主抓,部門配合,抽調(diào)和聘用合適人員組成專班,安排專項經(jīng)費,做實本地紅色文化挖掘工作,積極發(fā)展紅色旅游,共同精心打造“紅色*”品牌。二是積極挖掘地方傳統(tǒng)特色文化、禪宗文化,促進文化與旅游融合。積極與縣內(nèi)重點景區(qū)對接,以政府購買服務(wù)的方式,鼓勵民間藝術(shù)團體在景區(qū)開展*高腔、黃梅戲、演獅舞、鼓書、*翠蘭制作技藝等具有鮮明*特色的表演活動,吸引游客,為*旅游增添文化色彩。要進一步挖掘和弘揚禪宗文化,做好宗教和旅游結(jié)合文章,助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要通過招商引資、社會融資等方式撬動民間資本,借助社會力量,整合資金,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇九
這是一份由在校大學生完成的暑期社會實踐調(diào)研報告。7位有教育學、統(tǒng)計學、心理學等學科背景的北京師范大學學生,xx年暑期以江西新建縣鄉(xiāng)村教師為樣本,對鄉(xiāng)村教師對子女的教育觀、外部環(huán)境對其教育觀的沖擊以及代際群體價值觀的差異等做了調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)村教師子女教育觀念逐漸豐富、多元。而不同代際鄉(xiāng)村教師對子女的了解程度和培養(yǎng)意識也存在差異。
具體來說,50后、60后的鄉(xiāng)村教師在子女教育方面主要關(guān)注子女的溫飽和基本的健康。70后的鄉(xiāng)村教師主要關(guān)注孩子的學業(yè)成績、能力發(fā)展等。80后的鄉(xiāng)村教師開始有意識地關(guān)注子女的行為習慣、才藝特長、興趣愛好和子女的快樂等。90后父母甚至在孕期就對子女進行胎教。
“我們教育就是讓孩子憑自己的努力能達到目標,必須要努力讀,要有一技之長,將來自己要能賺到吃飯這個碗,拿我們農(nóng)村的話來講,就是要有飯碗。我會跟他們說,你爸爸不是本地人,你外婆家也沒背景、沒有靠山,你們只能靠自己。你們靠自己的努力將來找一份好工作是最好的?!?/p>
一位60后受訪老師談到對子女的教育觀。在60后鄉(xiāng)村教師眼中,教給孩子懂得努力、學會一技之長,是他們最看重的。
“我就是希望她快樂,有個快樂的童年。我現(xiàn)在對她學習上的要求就是,只要她不太低、一般就行。打個比方,就是能夠浮在水面上就可以。我對她的教育不是太多地強求,能夠完成基本的任務(wù)就可以?!?/p>
一位90后教師的自述。談到對子女的期望,他們最看重的是“快樂”、“健康”,而對于孩子的學業(yè)期望,則認為保持在中等水平以上就可。
讓孩子學點才藝,是20世紀90年代初期才興起的一種教育風向。調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在在大部分鄉(xiāng)村教師觀念中,送孩子學才藝、讓孩子有點特長已經(jīng)成為他們的共識。特別在年輕教師觀念中,培養(yǎng)孩子的興趣特長是一件很重要的事。但是,對于藝術(shù)教育的意義和價值,鄉(xiāng)村教師的認識還存在偏差,存在實用主義、功利主義的導向。
對于大多數(shù)教師,孩子學哪門才藝,在他們心中,并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。而最終選擇讓孩子學什么才藝,往往受制于當?shù)氐牟潘嚢嗟乩砦恢?、周圍同事孩子的情況等主客觀因素的影響。還有教師表示,決定讓孩子學點才藝,是出于功利主義的考慮,自己在成長過程中受到的局限或自身的一些缺陷,希望孩子不會“重蹈覆轍”。
調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),在新建縣的少部分鄉(xiāng)村教師中,對培養(yǎng)子女的興趣愛好是持自然主義導向的,他們會尊重和遵從孩子的意愿和興趣,而不是盲目從眾。有老師認為,孩子自己在生活當中能夠逐漸發(fā)現(xiàn)自己的興趣愛好,應(yīng)該遵從孩子的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。
教師在長期的教育教學工作中逐漸形成特定的職業(yè)習慣,在學校場域形成的職業(yè)習慣會在一定程度上延伸到家庭場域內(nèi),并對子女教育產(chǎn)生一定的影響。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村教師相對于其他職業(yè)的父母,對教育子女方面更有優(yōu)勢,因為他們能夠更系統(tǒng)地教育孩子。
“家校合作”是教育過程中的重要組成部分,教師與家長之間相互合作,及時溝通孩子的教育情況有助于孩子的發(fā)展。從事教師行業(yè)的鄉(xiāng)村教師也深諳與孩子的老師溝通孩子的學業(yè)情況的重要性及其對孩子發(fā)展的意義,即在子女教育方面形成家長與教師之間雙向互動的循環(huán)圈。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村教師基本都與孩子的老師保持不同程度的溝通。而作為教師,鄉(xiāng)村教師的職業(yè)習慣使其清楚地知道“家校合作”的目的和真正內(nèi)涵,即在與孩子的老師溝通孩子的教育情況后,家長也應(yīng)該適時地進行持續(xù)教育,而不是單向度地尋求孩子的老師的幫助。就像作為教師,他們在向家長反映學生的學業(yè)表現(xiàn)后,同樣寄希望于家長在家庭內(nèi)的努力。
“一般發(fā)現(xiàn)孩子情緒有點不太對頭的時候,我就問一下老師孩子最近考得好不好,表現(xiàn)怎么樣。平時在路上碰到老師了也問一下。了解到情況后,我會根據(jù)老師反映的情況,跟孩子溝通一下。先是表揚他,說老師今天說你進步好大,孩子一聽會很高興。然后,再和孩子說一下他的缺點,和他說把缺點改了,就更好了。就這樣對孩子進行正面教育?!?/p>
訪談中,一位老師表示,他很重視家校溝通,并在與孩子溝通時,會采取一定的教育策略。
“一般我跟孩子老師的關(guān)系都比較好,本身我也是老師,很知道作為老師的心理。其實老師是這樣的,你重視他,他也會重視你;你經(jīng)常跟他聯(lián)系,有什么事他也會主動跟你聯(lián)系。跟老師溝通一個是打電話,還有就是到學校去找,問小孩子在學校的一些表現(xiàn)。我孩子從初中到高中,我跟他班主任老師的溝通還是非常好的。我覺得家庭教育和學校教育對孩子都是有益的,老師也希望家長能跟老師溝通?!?/p>
一位受訪老師表示會積極跟孩子的老師保持溝通,作為教師的她很清楚老師也希望能跟家長保持一定的溝通。
“高中的時候我兒子特別貪玩,他對籃球特別感興趣,喜歡看nba,喜歡姚明。那個時候家里的電視沒有體育頻道,他就到外面看。他當時騙我說在路上跑的時間太多,要爭取時間學習,不在家吃晚飯。但是每天下晚自習回來,他都說媽媽我好餓。我想哪里會這么餓呢?吃了晚飯不會這么餓的啊。我就有點懷疑,懷疑他是不是晚上沒吃飯,是不是干其他事情去了?結(jié)果有一個晚上,我特意跑到學校去,一看他正在打球。我就一直坐在旁邊看,看他打到什么時候,結(jié)果一打就打到上晚自習鈴響,那肯定是沒時間吃飯了。我就一直跟著他,看他走到教室,我一直也沒讓他發(fā)現(xiàn)。后來我就回家了。結(jié)果晚上他回來的時候說好餓,讓我弄飯給他吃。我就質(zhì)問他,很嚴肅的樣子對他說,你怎么會這么餓呢?你晚上吃了飯嗎?他說沒有,他可能曉得我看到他了。我說你怎么不吃飯呢?他說他在打球,下午下了課,就去打球。我說難怪成績下降了,就是因為這個原因?!?/p>
這位受訪教師表示,教師的職業(yè)敏感,讓她可能比一些家長更能仔細觀察孩子的行為,從中發(fā)現(xiàn)問題并對孩子進行適時的教育。
“我在看書時看到了好的,我會給孩子看?;蛘咚诳磿鴷r,我也會問她一些問題,問她的感受。在一些關(guān)鍵點的時候,我會延伸來對她進行教育。因為如果平常生活中,突然跟她講一個學習問題,我覺得她也是聽不進去的?!?/p>
一位受訪老師談到對7歲女兒時表示,教育孩子要懂得把握教育時機。
“我們培養(yǎng)孩子有一點特別的地方,就是從小學開始,我們就經(jīng)常問孩子在學校里發(fā)生什么有趣的事情,多和孩子溝通。很多家長看到孩子成績下滑,就會直接問孩子怎么回事,相對來說,我覺得我們家的眼光會比較長遠,我們會去分析孩子成績下滑背后的原因?!?/p>
一位從事鄉(xiāng)村教育20年的教師表示,在教育孩子時更關(guān)注現(xiàn)象背后的原因,并對之進行分析,以采取相應(yīng)的教育策略。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十
鄉(xiāng)村休閑旅游理論:
城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢。
都市人,都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活,向往鄉(xiāng)野趣味,休閑式旅游市場是將來的關(guān)注重點。
以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗,讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。
現(xiàn)代城市人對休閑鄉(xiāng)村的渴望,包括田園綠色景觀、無污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機健康食品、樸實的民風、適當參與體力勞動等。
“十二五”時期,將是中國休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期,休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。
把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源,發(fā)展美麗經(jīng)濟,打造“全域旅游”,實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。以景點的要求來建設(shè)農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務(wù)程度和城市是一樣的。農(nóng)民和居民的基本生活沒差別,而農(nóng)村卻變成了城里人向往的居所。
通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察,桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗有以下幾點供遼寧學習參考。
(一)結(jié)合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。
我國已經(jīng)從觀光旅游時代,進入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉(xiāng)村游成功實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢。
結(jié)合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將縣域內(nèi)183個美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上,將美麗村莊貫穿在旅游線路中,如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農(nóng)村,品味其美麗鄉(xiāng)村,感受慢調(diào)生活。
(二)整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。
1、基礎(chǔ)設(shè)施。
安全飲用水。普及了自來水。
垃圾收集。實現(xiàn)了密集的定點收集和初步分類。
村莊道路及附屬設(shè)施。主要交通道路采用黑色路面,并施劃白色道路標線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。有完整的步行系統(tǒng),路面采用當?shù)剜l(xiāng)土材料。
2、綠化景觀。
將村莊重要節(jié)點和沿路閑置地塊進行精心的設(shè)計和建設(shè),使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設(shè),對原有大樹進行保護,并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。
3、房屋整治。
對破舊房屋進行了修繕治理,并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆栠M行強化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài),不搞大拆大建,而是原汁原味地保留老味道,與“土”零距離。
(三)隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。
保留和恢復了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池,在恢復潔凈后可以洗菜洗衣,還有老樹,舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留,突出農(nóng)村生活的原汁原味和原生態(tài)。
(四)善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風俗。
美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處,在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”,在于它能通過“對鄉(xiāng)村既有文化的深度開發(fā)”,把簡單的采摘、吃農(nóng)家飯,升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊,而以鄉(xiāng)村風土人情打造的慢城,讓都市人有一個一到這里,就能自然慢下來的去處。
(五)完善健全的長效管理體制。
如何保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的可持續(xù)發(fā)展?健全的長效管理機制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。
建設(shè)過程中的經(jīng)驗:
一是堅持普惠、特色、效益三原則。
普惠就是全覆蓋,使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,如改水、改廁、改路、改房等。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件,基礎(chǔ)的通信設(shè)施,基礎(chǔ)的公共服務(wù)。
特色是根據(jù)每一個村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質(zhì)、飲食習慣、農(nóng)村風情等等來規(guī)劃,使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。
效益,就是投入要有效益,建設(shè)要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)跟它最后的經(jīng)營結(jié)合起來,把美麗作為內(nèi)在的支撐力和未來的后續(xù)力。
二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。
強調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用,同時把村民素質(zhì)的提高和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進行。
三是村村都有規(guī)劃員。
為進一步提升村莊規(guī)劃管理水平,以景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村,針對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀,組建“村級規(guī)劃員”隊伍,并實現(xiàn)“三級管理有保障,規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。
三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)的思路。
(一)、“宜居城鎮(zhèn)”建設(shè)的規(guī)劃體系及內(nèi)容。
1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)進行示范建設(shè)規(guī)劃,對示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行核查,確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學性和合法性。對城鎮(zhèn)規(guī)劃已過時效或編制時期過久已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進行規(guī)劃的修編。
對鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度,以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。
2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā),結(jié)合原有的自然景觀進行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi),建成區(qū)以外,主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主,營造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景,使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中,有利于將外圍的自然田園風光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。
在建成區(qū)范圍內(nèi),均衡布局塊狀綠地,包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、
街頭綠地和專用綠地等,形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。
沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃5~10米寬的綠帶,形成了縱橫交錯的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道,這些線性廊道交織成網(wǎng)狀,把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來,形成串珠式的綠色空間體系。
重點打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。
3、“宜居城鎮(zhèn)”重點街路城市設(shè)計。
對重點街路的街景立面進行整治,對商業(yè)廣告牌匾,建筑色彩,路燈,室外家具,鋪裝,沿路綠化,交通設(shè)施等界面進行設(shè)計。
4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點設(shè)計。
選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進行精致地設(shè)計與建設(shè),形成名片和亮點。
5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計。
按美麗村莊的標準,選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進行建設(shè),形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。
以新農(nóng)村建設(shè)的成果為基礎(chǔ),繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村獨特的自然風景資源優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的新農(nóng)村。
1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。
選擇縣域內(nèi)可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進行示范建設(shè),打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長廊。將全縣的所有村莊進行相應(yīng)的布局,根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則,孵化工業(yè)經(jīng)濟強村、農(nóng)業(yè)特色強村和休閑旅游強村,在規(guī)劃上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學性、連續(xù)性和嚴肅性,保證領(lǐng)導班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。
完善建設(shè)連接廣大農(nóng)村地區(qū)的公路系統(tǒng),使得乘車行駛在公路上,猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中,車在路上行,人在畫中游。
2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風光規(guī)劃。
村域內(nèi)的農(nóng)田大地景觀及村莊與田野互相輝應(yīng)的美景是鄉(xiāng)村獨特的資源,這種自然風光給人進入村莊前第一印象,需要進行沿路風光的整治規(guī)劃,使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。
3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。
在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上,對村莊主要道路進行景觀化建設(shè)。尤其是對道路路面,邊溝,綠化,路燈等,進行精致的設(shè)計與建設(shè)。
徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對所有的空地,閑置邊角空間,進行見縫插針的綠化,不留死角。并對村入口,主干路沿線,主要廣場,古樹,舊居,坑塘水系地段及綠化節(jié)點進行重點詳細設(shè)計,形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。
以樸實農(nóng)莊風格對農(nóng)房進行美化整治,拆除破舊危房及違建。
對農(nóng)莊院落按關(guān)東風情進行整治,對宅前入戶門周邊,圍墻,庭院進行每戶逐一的設(shè)計,采用農(nóng)家風格的材料和形式。
4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。
每一個村莊都有濃郁的色彩,充分展示美麗的自然風光,挖掘農(nóng)村底蘊深厚的歷史文化,打造特色美麗村莊。
建設(shè)中選用當?shù)剜l(xiāng)土材料,突出原生態(tài),原汁原味。呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十一
大烏江鎮(zhèn)是于1999年經(jīng)貴州省人民政府批準成立的新建鎮(zhèn),是全省100個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。幾年來,省、市、縣加大對大烏江鎮(zhèn)扶貧工作力度,并提出20xx年實現(xiàn)脫貧目標。結(jié)合這一目標的提出,我們對該鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀進行調(diào)查后認為,雖然扶貧工作取得了一定的成效,農(nóng)民收入有所增加,但貧困現(xiàn)狀并未得到根本改觀,仍存在諸多問題,扶貧工作依然任重道遠。
大烏江鎮(zhèn)現(xiàn)轄有9個村9319戶35276人,全鎮(zhèn)共有耕地面積38400畝,其中田21555畝,且有15%是望天水田。盡管省道204線貫穿全鎮(zhèn),但所轄九個村分布散,且大多處于烏江峽谷兩岸,交通十分不便,生產(chǎn)條件較差。有80%的農(nóng)民經(jīng)濟來源主要靠種植烤煙,隨著國家宏觀政策的調(diào)控,烤煙生產(chǎn)面積逐年減少,經(jīng)濟“支柱”的地位逐年減弱。長期以來以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)民生活水平較低。盡管省、市、縣各級加大扶貧工作力度,目前全鎮(zhèn)的貧困面依然較大,貧困戶依然較多。20xx年12月至20xx年2月,經(jīng)為期3個月的不完全統(tǒng)計調(diào)查顯示,全鎮(zhèn)有缺糧戶近800戶,其中缺糧3個月的187戶,缺糧5個月的有569戶,還有近5000人未越溫。
為盡快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,達到共同富裕,幾年來,各級政府和部門加大對大烏江鎮(zhèn)的扶貧工作力度,做到項目、資金向該地傾斜,并提出了20xx年實現(xiàn)脫貧的目標,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大烏江鎮(zhèn)農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)狀令人擔憂,存在的問題依然較為嚴重。
1、基本生產(chǎn)生活條件落后。由于烏江從鎮(zhèn)內(nèi)穿過,鎮(zhèn)內(nèi)地形復雜,多以山地為主,全鎮(zhèn)60%以上的耕地屬30度以上的坡耕地,農(nóng)村工程性缺水問題突出,到20xx年仍有近3000人需解決飲水困難,有15%的農(nóng)田完全屬望天水田因無水源而無法實現(xiàn)引水灌溉,使這部分農(nóng)田收入處于“聽天由命”境地,農(nóng)民收入無保障,加之農(nóng)戶很多住在烏江峽谷兩岸,生產(chǎn)生活條件十分落后。
2、貧困人口多,貧困程度深。在全鎮(zhèn)9個村中,有4個一類貧困村11532人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?,其?個村全部為二類貧困,貧困人口多。加之大部分貧困農(nóng)民文化素質(zhì)低,種養(yǎng)觀念陳舊,思想落后,市場意識不強,接受新技術(shù)、新方法的能力差,長期以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)有所發(fā)展但沒有規(guī)模,無法適應(yīng)市場競爭,農(nóng)民收入增長緩慢,增收脫貧難度大。
3、科技教育落后、醫(yī)療衛(wèi)生條件差等問題十分突出。盡管實行九年義務(wù)教育,但由于傳統(tǒng)觀念及外出打工早日掙錢這一眼前利益的誘惑等困素的影響,不愿送子女上學和子女不愿上學的現(xiàn)象大量存在,很多農(nóng)村家庭的子女初中未畢業(yè)(甚至是小學)就外出務(wù)工,導致農(nóng)村青壯年文盲、特別是半文盲存在。又由于貧困農(nóng)民群眾文化素質(zhì)不高,不掌握基本的職業(yè)技能,外出務(wù)工適應(yīng)能力差,導致收入增長緩慢,并形成惡性循環(huán)。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)落后,全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高,有較大部分是半路出家或無牌無照經(jīng)營,在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療條件等方面不能真正保證農(nóng)民看病問題,農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題突出。
4、扶貧工程針對性強,效果顯著,但對生產(chǎn)條件改善明顯不足。幾年來,省、市、縣累計在大烏江鎮(zhèn)落實扶貧資金近千萬元,實施人畜分居、易地扶貧搬遷等形象扶貧工程,項目覆蓋大烏江鎮(zhèn)9個村。從實施結(jié)果看,工程的針對性強,扶持效果突出,符合民心民意。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),雖然改善了居住環(huán)境,但存在輕生產(chǎn)條件改善。如在關(guān)塘村龍坪和遠光村紅年兩個易地扶貧搬遷點,戶均投入8000多元修建了90多平方米的新房,搬遷后雖然改善了居住環(huán)境、交通條件和生產(chǎn)生活條件,但沒有致富門路,搬出卻未能發(fā)展,所到之家依然一貧如洗,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既無概念,也無思路,生存發(fā)展前景堪憂。
5、急功近利現(xiàn)象使扶貧工作走入誤區(qū)。黨的xxx提出全面建設(shè)小康社會的目標,各級黨委、政府也加大扶貧工作力度,但擺脫貧困是一個持續(xù)、復雜和艱巨的過程,上級要求大烏江鎮(zhèn)20xx年實現(xiàn)脫貧目標,根據(jù)大烏江鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀,只能說是一種美好的愿望。結(jié)合大烏江鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,如果盲目提出脫貧,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村將被銷號,則形成一種重數(shù)量、不重質(zhì)量的短期化扶貧行為,將使貧困農(nóng)民喪失獲得持續(xù)幫扶的機會和穩(wěn)定脫貧的能力。從目前大烏江鎮(zhèn)的整體情況看,貧困村的基本生產(chǎn)生活條件沒有質(zhì)的改變,農(nóng)戶不具有穩(wěn)定的脫貧致富的路子,離真正意義上的擺脫貧困還有很大距離。
要解決貧困是一項長期、艱巨、繁雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合大烏江鎮(zhèn)的現(xiàn)狀及存在的問題,我們認為,要真正實現(xiàn)大烏江鎮(zhèn)脫貧目標,應(yīng)從以下幾方面著手:
1、重視現(xiàn)狀,結(jié)合實際開展好扶貧工作,從根源上解決貧困問題。應(yīng)該說造成大烏江鎮(zhèn)貧困的主要原因是生存環(huán)境,延續(xù)貧困的主要原因是思想觀念。從大烏江鎮(zhèn)的情況看,一方面,由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展存在著城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)比重大(20xx年占)、集聚效應(yīng)差、主導產(chǎn)業(yè)不明顯等諸多因素,因此,根本出路在于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。另一方面,貧困群眾思想精神上的貧困相比物質(zhì)貧困是更長期、更頑固,從而也是更難以根除的痼疾,在精神扶貧上也要下大力氣,在更新觀念,鏟除陋習,喚醒自主、自力、自強意識上加大工作力度。
2、處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)系。近年來,國家針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和投資很多,而且中西部貧困地區(qū)是這些政策和投資的受益主體??h、鎮(zhèn)兩級應(yīng)搶抓這一機遇,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,將扶貧、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、水利、社會事業(yè)等各類建設(shè)資金在規(guī)劃上進行銜接,在項目上進行整合,做到渠道不亂、性質(zhì)不變、突出重點、集中投入,解決好大烏江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長期性問題。在實施扶貧開發(fā)工程中,集中改善重點貧困村的道路、通訊、廣播電視、人畜飲水、教育、衛(wèi)生、文化、科技條件,提高貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施水平和自我發(fā)展能力,解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題。
4、加大資金投入力度,加強資金管理。大烏江鎮(zhèn)由于自然條件惡劣,歷史欠帳嚴重,特別是資金嚴重短缺,許多發(fā)展?jié)摿薮蟆⑹袌銮熬翱春?、效益突出的項目發(fā)展緩慢,急需資金支持。目前,培植大烏江泡辣椒、發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游等資金無來源。農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口仍很大。需要爭取資金加大扶貧工作的投入力度,盡早使貧困人口脫貧致富。同時要加強資金項目管理。在政策范圍內(nèi)制定保障扶貧開發(fā)工程實施的配套政策,對用于貧困村及貧困戶的資金,制定相應(yīng)措施予以落實,最大限度保證扶貧開發(fā)項目所需資金。
5、加大對農(nóng)民進行文化教育、科技培訓力度。在進行扶貧項目落實中,按照項目建設(shè)要求,有組織、有計劃地培訓鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)戶,做到干什么、教什么、會什么,在集中扶貧時期內(nèi),把村級干部和貧困戶至少培訓一遍。幫助農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展適銷對路的特色種養(yǎng)業(yè)。針對各村的具體情況,把扶貧開發(fā)由單純補帖的輸血型向扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的造血型轉(zhuǎn)變,努力改善生產(chǎn)生活條件;同時以強化農(nóng)村勞動力培訓、轉(zhuǎn)移為切入點,堅持以培訓促輸出,以輸出帶培訓,進一步加大勞動力轉(zhuǎn)移力度,努力增加貧困農(nóng)民收入,加快脫貧步伐,真正實現(xiàn)早日脫貧目標。