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局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
過去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級(jí)黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門和社會(huì)各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會(huì)和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當(dāng)然,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實(shí)施中幼林撫育項(xiàng)目及全面實(shí)施封山育林以來,“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級(jí)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化,有近300萬畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動(dòng)的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財(cái)政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當(dāng)突出,嚴(yán)重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個(gè)別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),林地經(jīng)濟(jì)功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比例依然較低。四是林業(yè)隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級(jí)以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難,今后我們必須認(rèn)真研究解決。
二、搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍(lán)圖。
“”是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時(shí)期,更是我市實(shí)施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來,通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護(hù)和資源培育為重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林,大力實(shí)施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,增強(qiáng)森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市,勇當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭(zhēng)到20xx年,全市森林面積達(dá)到1700萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到5700萬立方米以上,森林覆蓋率達(dá)到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會(huì)的戰(zhàn)略部署和市政府。
工作報(bào)告。
提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實(shí)施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹,建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟(jì)林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進(jìn)行山區(qū)綜合開發(fā),重點(diǎn)建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點(diǎn)發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織實(shí)施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實(shí)施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補(bǔ)缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過落實(shí)“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達(dá)到1000萬畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實(shí)施“森林圍路(城)工程”。力爭(zhēng)用3年時(shí)間(20xx-20xx年)對(duì)市區(qū)及5個(gè)縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進(jìn)行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),通過封育管護(hù)、撫育補(bǔ)植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進(jìn)程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進(jìn)一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實(shí)施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”,力爭(zhēng)兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實(shí)施“珍貴樹種(含適應(yīng)能力較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種,其中市、縣林業(yè)部門要重點(diǎn)創(chuàng)辦包括78個(gè)省認(rèn)定貧困村在內(nèi)的100個(gè)村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種,在綠化美化村莊的同時(shí),使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實(shí)現(xiàn)“綠色致富”。五是實(shí)施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護(hù)好生態(tài)”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)油茶基地項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年全市油茶種植面積達(dá)75萬畝(其中新種25萬畝),到20xx年發(fā)展到100萬畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點(diǎn),能夠在促進(jìn)農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)所在,將為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實(shí)做好20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作。
今年是“”的開局之年,也是聯(lián)合國確定的國際森林年,同時(shí)又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點(diǎn)抓好六方面工作,即做到“六個(gè)大力推進(jìn)”。
(一)大力推進(jìn)“五大綠色工程”組織實(shí)施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)制訂。
工作方案。
明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任重點(diǎn)項(xiàng)目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé);各地林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)編制好工程規(guī)劃指導(dǎo)各地認(rèn)真組織實(shí)施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認(rèn)真對(duì)照市即將制訂出臺(tái)的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案盡快將“五大綠色工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。三要加大投入。要整合各種資源積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持爭(zhēng)取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四要突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)“五大綠色工程”實(shí)施過程中要特別注重并加強(qiáng)封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時(shí)完成任務(wù)。五要加強(qiáng)督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進(jìn)展情況確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
(二)大力推進(jìn)林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓,加快完成林改各項(xiàng)任務(wù),迎接省10月份后組織開展集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對(duì)少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對(duì)已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易兩個(gè)中心建設(shè),盡快啟動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)定機(jī)制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項(xiàng)工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進(jìn)采伐管理辦法,在堅(jiān)持森林采伐限額管理的前提下,簡(jiǎn)化林木采伐審批程序,實(shí)行木材采伐指標(biāo)分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強(qiáng)合作,全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,認(rèn)真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問題,做到準(zhǔn)確無誤、一戶一證。同時(shí),要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達(dá)80%以上,認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過低、期限過長(zhǎng)等歷史遺留問題。
(三)大力推進(jìn)森林資源得到更有力的保護(hù)。一是全力抓好森林防火。落實(shí)市、縣森林防火問責(zé)制兌現(xiàn),爭(zhēng)取盡快出臺(tái)健全護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)的文件,落實(shí)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤,充分調(diào)動(dòng)一線人員護(hù)林撲火工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對(duì)縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、震懾一方的目的。三是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項(xiàng)目的占用林地的檢查和審核工作,組織開展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強(qiáng)林木采伐的源頭管理。認(rèn)真落實(shí)森林限額采伐制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
和市林業(yè)局關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開展林木采伐管理專項(xiàng)檢查。五是加強(qiáng)木材加工流通管理。重點(diǎn)督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實(shí)際,調(diào)整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局,爭(zhēng)取市出臺(tái)《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個(gè)木材流通檢查站。六是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進(jìn)林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用,重點(diǎn)扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準(zhǔn)”規(guī)定(即:“不準(zhǔn)毀林種植;不準(zhǔn)煉山種植;不準(zhǔn)在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準(zhǔn)在坡度過大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準(zhǔn)采用機(jī)械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭(zhēng)取市盡快出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。三是大力推進(jìn)珍貴樹種和當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力和企業(yè)和個(gè)體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點(diǎn),大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進(jìn)國有林場(chǎng)管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)隊(duì)伍。
崗位職責(zé)。
管理,鞏固“樹正氣抓落實(shí)”活動(dòng)教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場(chǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)全市國有林場(chǎng)由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護(hù)型林場(chǎng)職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源管護(hù)和培育工作。認(rèn)真做好護(hù)林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴(yán)厲打擊各類破壞林場(chǎng)森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路和危房改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場(chǎng)職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場(chǎng)職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時(shí)化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國有林場(chǎng)和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實(shí)加強(qiáng)林科站所和苗圃基地建設(shè),進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
(六)大力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國有林場(chǎng)等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化職能作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步健全林業(yè)重大事項(xiàng)督查督辦機(jī)制,堅(jiān)決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀(jì)行為,并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進(jìn)市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認(rèn)真組織實(shí)施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績(jī)效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機(jī)遇,腳踏實(shí)地,勇于開拓,為“”開好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長(zhǎng),連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有。“”期間,各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有。“”期間,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”并全面加強(qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡(jiǎn)化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)和實(shí)施“萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
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局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“十一五”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“十二五”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“十一五”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“十二五”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見:
一、“十一五”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長(zhǎng),連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!笆晃濉逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!笆晃濉睍r(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!笆晃濉逼陂g,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“十一五”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“十二五”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“十二五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡(jiǎn)化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)和實(shí)施“萬村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見,加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天,我們召開全縣加強(qiáng)精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)動(dòng)員會(huì),非常必要、非常及時(shí),意義重大而深遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見,具體要做到“四個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”。
第一,要用文明統(tǒng)領(lǐng)和諧。文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心所在。文明要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
文明之一:要體現(xiàn)在博愛上。博愛是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)如果沒有真情,人們之間不相互體貼,不相互關(guān)心愛護(hù),社會(huì)最終要走向反面。中央已經(jīng)看到,我們國家在很多地方還不夠和諧,提出“要構(gòu)建和諧社會(huì)”,非常及時(shí)。精神文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容,二者是相互聯(lián)系的。如果人間沒有愛,就談不到文明,更談不上構(gòu)建和諧社會(huì)。
文明之二:要體現(xiàn)在包容上。包容是人與人之間相處的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。“人無完人,金無足金”,每個(gè)人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),人與人相處應(yīng)該充分理解、寬容,取其長(zhǎng)處,包容其短處。這樣,相互之間才能更好的團(tuán)結(jié)。同志之間、領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間,在對(duì)待問題上都應(yīng)當(dāng)相互包容。
文明之三:要體現(xiàn)在互助上?,F(xiàn)在,城鄉(xiāng)的差距越來越大,兩極分化很嚴(yán)重。特別農(nóng)村中富裕群體和弱勢(shì)群體間的距離越來越大,富裕群體應(yīng)該伸出友愛之手幫助弱勢(shì)群體。今后,幫助弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)作為重中之重,富人應(yīng)該幫助窮人。老百姓很不容易,我們應(yīng)當(dāng)相互體貼,相互關(guān)照,特別是要幫助貧困戶,只有這樣才能構(gòu)建和諧社會(huì)。鄭板橋有一首詩:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情?!北憩F(xiàn)了他做縣令對(duì)百姓的關(guān)愛。古代的官都能充分愛戴百姓,何況現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部!我們也應(yīng)當(dāng)將這首詩作為。
座右銘。
體察民情體察民生關(guān)愛百姓特別要關(guān)愛弱勢(shì)群體。中央提出“三個(gè)代表”有針對(duì)性地提出構(gòu)建和諧社會(huì)就是因?yàn)楝F(xiàn)在貧富不均、兩極分化社會(huì)不和諧我們要充分理解其落實(shí)到行動(dòng)上。所以只有博愛才能夠包容人只有包容人才能夠幫助人三者是相輔相成的。
第二,要用公正統(tǒng)領(lǐng)風(fēng)氣。公正是樹立良好風(fēng)氣的關(guān)鍵所在?!肮?,廉生威”。我縣上訪事件中,大多數(shù)是因?yàn)樘幚韱栴}不公正引發(fā)的。上訪人中確實(shí)有無理取鬧的,但大多數(shù)是有道理的,而且多數(shù)是因?yàn)槲覀兲幚韱栴}不公正、不公道、不公開,搞暗箱操作導(dǎo)致的。公正要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
公正之一:要體現(xiàn)在敢公開上。今后,凡是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題都要敢公開。只要我們沒有私心,就不怕公開。如果出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)只為自己著想,干一件事就琢磨自己有什么好處,就不敢公開。什么是熱點(diǎn)問題?工程建設(shè)、土地發(fā)包、土地補(bǔ)償、任用干部都是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),今后都要公開。在干部任用上,做到“六公開”,不搞個(gè)人說了算,讓大家來把關(guān),我們正在制定具體的實(shí)施方案。工程建設(shè)也是如此,這一點(diǎn)我三令五申:所有的工程都要按照招投標(biāo)手續(xù),依法運(yùn)作。今年,我們縣城的改造工程,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路改造等等,縣里只拿出70萬元啟動(dòng)資金,通過經(jīng)營城市,加大協(xié)調(diào)力度,向上爭(zhēng)取資金等方式,融資1.4億元??梢钥吹?,絕大多數(shù)同志和絕大多數(shù)百姓是支持縣委行為的??h委的態(tài)度仍然是:只要是多數(shù)人支持的、多數(shù)人贊成的、多數(shù)人喜歡的,就干。我們代表多數(shù)人的利益,不是代表一兩個(gè)人利益。
公正之二:要體現(xiàn)在真公開上。公正,必須敢公開,真公開,不能搞形式上的、掩蓋式的公開。所以,我們這次會(huì)議的主題是加強(qiáng)精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)。村支部書記都來參加會(huì)議了,今后村里所有政務(wù)全部真公開,把收取費(fèi)用的支出情況向村民真正公開。
公正之三:要體現(xiàn)在嚴(yán)公開上。公開不能欺上瞞下,上有政策,下有對(duì)策,走形式,做樣子,必須嚴(yán)格按照程序和環(huán)節(jié)公開。俗話說:“公道人情兩是非,人情公道最難為。若依公道人情失,順了人情公道虧?!钡?,我們必須堅(jiān)持原則,大的原則不能放,人情失也得失。特別是在關(guān)鍵問題、熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題上,要處事公道,不能有親有疏。我們都是公仆,想問題、看問題、處理問題都要公正。民風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)怎么好轉(zhuǎn)?只要我們事事處處都公開、公平、公正,用公正來統(tǒng)領(lǐng)風(fēng)氣,我們的“四風(fēng)”就會(huì)有根本性好轉(zhuǎn)。
第三,要用廉潔統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍。廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的立足所在。要想當(dāng)好官,應(yīng)先做好人;要想當(dāng)官,應(yīng)先做好事。廉潔問題對(duì)每個(gè)干部至關(guān)重要。廉潔要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
廉潔之一:要體現(xiàn)在不為金錢所動(dòng)。錢是好花,看到都吸引人。但君子愛財(cái),取之有道。陳毅有句。
名言。
:“手莫伸,伸手必被捉”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切記:不能為金錢所動(dòng),不要糊涂!
廉潔之二:要體現(xiàn)在不為小事所迷。小事是釀成大事,釀成禍根的來源。很多事情都是從小事開始,最終釀成大禍的?!扒Ю镏虧⒂谙佈?,”道德防線沒有筑牢,大多數(shù)都是由小事開始的。所以,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)把小事關(guān),切莫粗心大意。
廉潔之三:要體現(xiàn)在不為人情所困。人情是困擾領(lǐng)導(dǎo)干部的因素所在。人間要有真情,沒有真情不行,但不要為人情所困。這不是大道理,都是實(shí)在話。
廉潔之四:要體現(xiàn)在不為親情所擾。中央提出,要管好身邊的人,管好自己的親人。要慎用手中的權(quán)力,不要為親情所困擾、干擾。什么都想為自己辦,事事處處都為自己著想,叫權(quán)力私有化。如果為事業(yè)、為百姓,權(quán)力就是服務(wù)工具。公仆就要做好服務(wù)工作,當(dāng)好服務(wù)工具,不要把權(quán)力私有化。
廉潔之五:要體現(xiàn)在不為所誘。這是很多干部被拉下水很重要的方面。男的、女的都不要為所誘。很多干部,甚至高官都是在情人上敗露出來的,都是情人造成的。這種人全是愛你的權(quán),愛你的錢。概括起來就是兩句話:“糖衣面前眼睛明,香風(fēng)過后心不動(dòng)”。大家一定要把握好。
第四,要用實(shí)干統(tǒng)領(lǐng)一切。實(shí)干是檢驗(yàn)一切結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)所在。就是要用實(shí)干統(tǒng)一我們的思想。總是用嘴說干事,不實(shí)干,人們的思想是不會(huì)統(tǒng)一的。只有干到了,大家看到了,才能形成共識(shí),思想才能統(tǒng)一,步調(diào)才能一致。實(shí)干要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
實(shí)干之一:要體現(xiàn)在本崗上。我們每個(gè)人把本職工作干好了,就是實(shí)干。不論什么崗位,什么工作性質(zhì),承擔(dān)什么職責(zé)。崗位不在級(jí)別高低,主要體現(xiàn)能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。只要在本崗位上認(rèn)真干,就是在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
實(shí)干之二:要體現(xiàn)在執(zhí)行上。執(zhí)行,就是上級(jí)有令就行,有禁就止。執(zhí)行是一個(gè)人政治素質(zhì)的體現(xiàn)。“講政治”體現(xiàn)在什么地方?就是上級(jí)決定的事,下級(jí)就應(yīng)該不講任何條件地執(zhí)行。找借口是推卸責(zé)任的表現(xiàn),是拖拉的溫床,就是不想干事。黨的組織原則是“四個(gè)服從”,黨的組織紀(jì)律是“下級(jí)服從上級(jí)”。我們個(gè)別干部,組織一交點(diǎn)任務(wù),就討價(jià)還價(jià),找客觀理由,實(shí)際上就是不想干事??h委、縣政府定完的事,能不能落實(shí)到位,全委會(huì)定下的事能不能完成,完成的好與壞,關(guān)鍵是執(zhí)行,這一點(diǎn)非常重要。從現(xiàn)在開始,我們各級(jí)干部都要干事,不要找借口。這個(gè)困難,那個(gè)困難,沒有困難,要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干什么?領(lǐng)導(dǎo)就是要克服困難,難題!
實(shí)干之三:要體現(xiàn)在垂范上。什么叫垂范?就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,靠前指揮,事事處處率領(lǐng)我們身后的人來干事。縣(區(qū))就是執(zhí)行者、貫徹者和落實(shí)者,我們就是執(zhí)行官、落實(shí)官?,F(xiàn)在開始,無論是年齡小的,還是年齡大的,在本職崗位干一天,就要像樣一天。如果干不了,自己主動(dòng)提出申請(qǐng),不要等組織免你?,F(xiàn)在提出申請(qǐng),組織馬上研究批準(zhǔn)。否則,就好好干,別觀望。
實(shí)干之四:要體現(xiàn)在發(fā)展上。發(fā)展是硬道理。不發(fā)展,肇州沒有出路。加強(qiáng)精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),物質(zhì)文明是基礎(chǔ)。地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)大,人民生活不富裕,就談不上文明,談不上和諧社會(huì)。所以,精神文明和物質(zhì)文明是相輔相成的,精神文明要體現(xiàn)在發(fā)展上。發(fā)展靠什么?靠我們實(shí)干。現(xiàn)在肇州想發(fā)展,必須打好“四張牌”。第一是油氣牌。靠山吃山,靠水吃水??可?,不上山打柴、不上山采藥、不上山打獵,不能發(fā)家;靠海,不下海撈蝦、不下海打魚,也不能發(fā)家。我們肇州地下有油氣資源,我們不做,不抓住機(jī)遇搞合作,不是等于零嗎?靠誰干?得靠我們自己干。第二是麻業(yè)牌。我們的亞麻產(chǎn)業(yè),能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳,而且效益非常好。我們要支持、服務(wù)企業(yè)。我們只有上企業(yè)、上項(xiàng)目,肇州才能有大發(fā)展。第三是乳業(yè)牌。搖籃乳業(yè)公司,今年要進(jìn)行擴(kuò)建,達(dá)到日處理300噸鮮奶的能力,會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)奶牛戶的發(fā)展,這既能富民,也能增加縣財(cái)政收入。第四是農(nóng)業(yè)牌。農(nóng)業(yè)是我們肇州的優(yōu)勢(shì)。我們要研究上馬農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目?!耙幻鈨裳a(bǔ)”政策實(shí)施后,農(nóng)業(yè)稅取消了,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究如何能壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。不收農(nóng)業(yè)稅之后,鄉(xiāng)村的收入從哪來?所以,要研究招商引資,引進(jìn)項(xiàng)目和資金,借外力發(fā)展。我們提出“長(zhǎng)項(xiàng)目”和“短項(xiàng)目”,以短補(bǔ)長(zhǎng)戰(zhàn)略。“短”就是油氣資源,來錢快,但是油氣都是不可再生資源,有枯竭的時(shí)候。要讓肇州的子孫后代吃上飯,過上好日子,必須著眼于開發(fā)有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、牽動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,以“長(zhǎng)項(xiàng)目”替代“短項(xiàng)目”。我們要圍繞這“四張牌”廣泛招商引資,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,把這“四張牌”做大,這樣肇州的發(fā)展才能有后勁。在實(shí)干這方面,一要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。二要全體人員主動(dòng)干。三要攻堅(jiān)啃硬拼命干。這樣,肇州的經(jīng)濟(jì)才能有大發(fā)展。我堅(jiān)信:肇州干部素質(zhì)是高的,肇州人是有骨氣的,肇州各級(jí)干部是有能力的。只要我們上下一心,肇州的經(jīng)濟(jì)就會(huì)騰飛,肇州的明天就會(huì)光明燦爛。希望大家堅(jiān)定信心,堅(jiān)定信念,把肇州的事情辦好。
同志們:
市委、市政府召開這次動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹中央和省關(guān)于創(chuàng)建文明城市的有關(guān)要求和指示精神,對(duì)我市創(chuàng)建全國文明城市工作進(jìn)行部署,落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員廣大干部群眾行動(dòng)起來,積極做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)我市20xx年跨進(jìn)第二批全國文明城市行列。剛才,作義同志就市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的實(shí)施意見》作了說明,端州區(qū)、市建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志,結(jié)合自身實(shí)際作了創(chuàng)建工作的發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市的責(zé)任感和緊迫感。
文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予全國各類城市中精神文明建設(shè)成績(jī)顯著,三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽(yù)稱號(hào),是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn),也是當(dāng)今最有價(jià)值的城市品牌。在中央文明委的總體部署下,越來越多的城市把爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市作為新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略,掀起了波瀾壯闊的創(chuàng)建熱潮。我省的廣州、深圳、中山相繼提出力爭(zhēng)在今年跨入首批全國文明城市行列的目標(biāo),并采取扎實(shí)有效的措施加快推進(jìn)。搞好文明城市創(chuàng)建工作,對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
創(chuàng)建文明城市,是促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)的“龍頭”工程。城市作為一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、信息中心,對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)起主導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射和示范作用。城市發(fā)展的實(shí)踐證明,一個(gè)城市的文明程度不僅是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本,又是一個(gè)城市的輻射帶動(dòng)能力所在。按照黨的xx屆三中、四中全會(huì)和視察粵東重要講話以及省委九屆五次、六次全會(huì)精神,市委九屆四次全會(huì)提出了努力建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康安慶,為粵東更好地發(fā)揮排頭兵作用做出安慶應(yīng)有貢獻(xiàn)的宏偉目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程,與推進(jìn)、提升我市的文明發(fā)展水平緊密相連。創(chuàng)建文明城市的內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、影響力大,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的方方面面,涉及到各行各業(yè),充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的豐富??梢哉f,抓住創(chuàng)建文明城市就是抓住了精神文明建設(shè),乃至整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的“牛鼻子”,牽一發(fā)而動(dòng)全身。它有利于充分發(fā)揮中心城市對(duì)廣大農(nóng)村、基層的輻射帶動(dòng)作用,有利于各行各業(yè)、各個(gè)部門工作質(zhì)量的提高,有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。
創(chuàng)建文明城市,是一個(gè)地區(qū)的“形象工程”。城市形象作為一個(gè)城市的“名片”,是一種“無形資產(chǎn)”,也是投資環(huán)境的重要組成部分。我市多渠道、多層次、全方位招商引資,大力引進(jìn)國際資本和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)在泛珠三角區(qū)域的快速崛起,必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。創(chuàng)建文明城市,提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì),完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,塑造獨(dú)特的人文景觀,增強(qiáng)城市的服務(wù)功能,使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處,讓市民安居樂業(yè),讓投資者安心放心,讓觀光者悅目賞心。從另一個(gè)角度來說,創(chuàng)建文明城市,樹立良好的城市形象,不僅有利于提高城市的知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對(duì)外吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力,也可以提高市民對(duì)城市的滿意度,激發(fā)他們維護(hù)城市形象的熱情,對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感。
創(chuàng)建文明城市,是順應(yīng)民心、合乎民意的“民心工程”。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,他們的需求層次也在不斷提升,迫切要求有文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù)和豐富多彩的精神文化生活。能不能在新的形勢(shì)下,不斷提升城市的文明程度,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求,這是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的一次很好的檢驗(yàn)。創(chuàng)建文明城市,對(duì)于改善人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接的推動(dòng)作用,真正是為人民群眾辦實(shí)事、做好事,功在當(dāng)代,利在千秋。
自從上個(gè)世紀(jì)九十年代中期以來,歷屆市委、市政府始終把創(chuàng)建全國文明城市作為建設(shè)現(xiàn)代化新安慶的一項(xiàng)重要任務(wù),著眼實(shí)處,著手實(shí)事,著重實(shí)效,持續(xù)加大城市建設(shè)和管理的力度,城市面貌發(fā)生了很大變化,城市形象不斷提升,市民的物質(zhì)文化生活水平和整體素質(zhì)以及城市文明程度進(jìn)一步提高。我市先后獲得國家級(jí)歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、首批粵東省文明城市、首批全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市等榮譽(yù)。這說明我市文明城市建設(shè)有較好的基礎(chǔ),我們完全可以把創(chuàng)建工作提升到一個(gè)新的水平。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要保持清醒的頭腦,看到文明城市創(chuàng)建工作仍然存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)。我們要緊緊抓住創(chuàng)建全國文明城市的契機(jī),以創(chuàng)建促發(fā)展,以實(shí)效聚民心,扎扎實(shí)實(shí)解決城市發(fā)展中積累的矛盾和問題。說到底,創(chuàng)建全國文明城市不是為了拿一塊牌子,而是把創(chuàng)建過程作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的過程,作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、提高文化品位、增強(qiáng)城市凝聚力、造福人民群眾的過程。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建工作。
二、真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,科學(xué)、全面地把握創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)任務(wù)。
中央文明委制定的“文明城市測(cè)評(píng)體系(地級(jí)市)”,共有7方面37項(xiàng)指標(biāo)119個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目,既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)等指標(biāo)要求。從各項(xiàng)考核指標(biāo)來看,它覆蓋了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。我們要根據(jù)“測(cè)評(píng)體系”的要求,結(jié)合安慶的實(shí)際,緊緊把握以下四個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。
(一)以特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)城市實(shí)力。發(fā)展是硬道理,是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段,物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容。文明城市創(chuàng)建以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。我市要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城市,就必須按照市委、市政府的工作部署,緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,積極應(yīng)用中山大學(xué)為我市做出的產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展的研究成果,優(yōu)化資源配置,激活各種生產(chǎn)要素,大力培育具有安慶特色的支柱產(chǎn)業(yè)。要始終把工業(yè)放在牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略地位,加大招商引資力度,在中心城區(qū)除了加大發(fā)展科教文化產(chǎn)業(yè)、旅游與商貿(mào)物流等城市服務(wù)業(yè)的力度以外,尤其要重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物工程、機(jī)械儀表、環(huán)??萍嫉燃夹g(shù)工業(yè),扶持發(fā)展精密設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),著力打造一批關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、能產(chǎn)生“榕樹效應(yīng)”的支柱產(chǎn)業(yè)作引擎,推動(dòng)中心城區(qū)不斷增大經(jīng)濟(jì)總量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(二)以人才煥發(fā)城市活力。當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我市目前人才資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很不相稱,人才總量為12.06萬人,人才密度為3.02%,比全省平均人才密度相差1.6個(gè)百分點(diǎn)。如果不盡快改變這種狀況,安慶談何競(jìng)爭(zhēng)!我市要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,創(chuàng)建全國文明城市,必須以人為本,以人才為基礎(chǔ),以人才為支撐,把人才開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,堅(jiān)持不懈地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,努力創(chuàng)造一個(gè)讓人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分展現(xiàn)的人才強(qiáng)市工作新局面。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。重視抓好基礎(chǔ)教育和高等教育,積極發(fā)展職業(yè)教育,努力把我市建設(shè)成為泛珠三角中高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地,努力建設(shè)時(shí)時(shí)處處能學(xué)習(xí)、人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。增強(qiáng)人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性、透明度和民主性,保證人才評(píng)價(jià)的客觀與公正。要?jiǎng)?chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。以公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向,真正做到人盡其才、才盡其用,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。以“海納百川”的博大胸懷,切實(shí)拓寬人才流通渠道,使我市成為人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的區(qū)域。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)和保障機(jī)制。真正體現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
(三)以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境發(fā)掘城市潛力。安慶空氣清新怡人,水質(zhì)潔凈,多年來城市環(huán)境質(zhì)量保持在全省前列,得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)所在。為使這一優(yōu)勢(shì)得以延續(xù)、擴(kuò)展,要繼續(xù)大力鞏固和深化創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市工作成果。經(jīng)過多年的持續(xù)努力,我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作成效顯著,27項(xiàng)考核指標(biāo)基本達(dá)到要求,目前進(jìn)入沖刺階段,籌備迎接“國檢”。國家環(huán)保模范城市和全國文明城市的創(chuàng)建工作雖然都有各自明確的考核指標(biāo)體系,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求互為交叉,但目標(biāo)一致,相輔相成。我們要乘勢(shì)而上,以力爭(zhēng)在今年跨進(jìn)國家環(huán)保模范城市行列作為創(chuàng)建全國文明城市的重要基礎(chǔ)和階段性奮斗目標(biāo),切實(shí)改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式,城市發(fā)展不能以污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)為代價(jià),不能再走“先污染、后治理”的老路,著力在防治城市“三廢”、改善城市生態(tài)環(huán)境上下功夫,使城市呈現(xiàn)綠化有層次、美化有品位、凈化有情調(diào)、亮化有特色的風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),讓安慶的天更藍(lán)、水更清、林更茂、氣更爽、景更美。
(四)以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)文化名市的總體部署,在舊城區(qū)改造中重視對(duì)歷史街區(qū)與地段的整體格局和名城風(fēng)貌的保護(hù),傳承歷史,延續(xù)文脈,讓城市悠久的傳統(tǒng)文化和獨(dú)特的人文個(gè)性、風(fēng)格情調(diào)得以凸顯。城東新區(qū)建設(shè),要與自然景觀相協(xié)調(diào),營造精品,增強(qiáng)服務(wù)功能,努力建設(shè)和完善一批水平、檔次、格調(diào)較高的標(biāo)志性建筑物,提高城市文化品位。堅(jiān)持繼承借鑒和改革創(chuàng)新相并重,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,對(duì)城區(qū)豐富的歷史文化資源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃整合與合理有效的開發(fā)利用,全方位、多角度、系列性展示安慶人文景觀的歷史悠久性、時(shí)代厚重感、文化感染力。以宋文化資源開發(fā)為重點(diǎn),以挖掘包公文化為突破口,構(gòu)建以宋城墻、包公府衙為主體的宋城文化景區(qū),展示安慶特色的宋代文化、清官文化。大力推動(dòng)文化與旅游的相互融合,加快文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變,積極建設(shè)城區(qū)西江北岸歷史文化帶,讓得天獨(dú)厚的自然景觀與璀璨多姿的人文景觀交相輝映。不斷擦亮我市是“中國硯都”這張名片,建設(shè)端硯文化傳播、端硯產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、端硯工藝美術(shù)人才培養(yǎng)、端硯科普教育旅游四大基地,打造端硯特色文化品牌,發(fā)展端硯龍頭產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把廣場(chǎng)文化活動(dòng)作為提高城市文化品位、促進(jìn)文明城市創(chuàng)建和適應(yīng)群眾精神文化需求的最佳結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步提高廣場(chǎng)文化活動(dòng)的水平,帶動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化的蓬勃開展。努力形成以報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等主流媒體為主線,以文化廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、圖書館、影劇院、工人文化宮、青少年宮、星湖山水健身圜等場(chǎng)所為載體,以豐富多彩的文體活動(dòng)為形式的多樣化社會(huì)文體網(wǎng)絡(luò),為人們發(fā)展心智、增進(jìn)交流、展示精神風(fēng)貌提供廣闊的天地。
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局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,目前,國家已將“五項(xiàng)管理”納入今年對(duì)省教育督導(dǎo)的“一號(hào)工程”,也將“五項(xiàng)管理”納入縣域義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍。所以,全區(qū)各中小學(xué)校要狠抓“五項(xiàng)管理”,把“五項(xiàng)管理”政策措施落細(xì)落實(shí)落具體、抓緊抓實(shí)抓到位。真正從源頭上規(guī)范教育行為,提升教育質(zhì)量,為學(xué)生身心健康成長(zhǎng)提供有力保障。也為努力辦好讓人民滿意的教育奠定基礎(chǔ)。
局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
同志們:
8月19日,中央召開全國宣傳思想工作會(huì)議,發(fā)表重要講話,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,圍繞中心工作和意識(shí)形態(tài)工作、遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新、中國特色和國際比較、全黨動(dòng)手和部門負(fù)責(zé),深刻闡述了事關(guān)宣傳思想工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)一步明確了今后工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循。講話思想深邃、內(nèi)涵豐富,直面現(xiàn)實(shí)、擲地有聲,旗幟鮮明地向全黨宣示了“堅(jiān)持什么”、“反對(duì)什么”、“提倡什么、抵制什么”,是指導(dǎo)新時(shí)期宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。9月23日召開的全省宣傳思想工作會(huì)議上,省委趙正永書記從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確把握形勢(shì)、深化宣傳教育、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、搞好正面宣傳等五個(gè)方面提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
今天,我們召開這個(gè)會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省宣傳思想工作會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市宣傳思想工作進(jìn)行部署,動(dòng)員全市廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),為建設(shè)幸福榆林提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化支撐。關(guān)于下一步的工作,陳寧同志還要作專門安排,我先講幾點(diǎn)意見。
宣傳思想工作是我們黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì),承擔(dān)著舉旗幟、把方向、聚民心、塑靈魂的重大任務(wù),在中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局中占有重要地位。毛澤東同志說過“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”。鄧小平同志提出“宣傳工作就是一切革命工作的糧草”。在全國宣傳思想工作會(huì)議上深刻指出,“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”,“能否做好意識(shí)形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國家長(zhǎng)治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力?!边@些重要論述,充分揭示了宣傳思想工作的極端重要性,突出強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作,必須科學(xué)分析判斷形勢(shì),深入探索把握其特點(diǎn)規(guī)律,因勢(shì)而謀,應(yīng)勢(shì)而動(dòng),順勢(shì)而為。當(dāng)前,隨著世情國情黨情的深刻變化,宣傳思想工作出現(xiàn)了許多新情況,面臨著前所未有的新挑戰(zhàn),歸納起來有三種:一是面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透斗爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,圍繞發(fā)展模式和價(jià)值觀的較量日益凸顯,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜。一些西方國家把“中國崛起”視為對(duì)其價(jià)值觀和制度模式的挑戰(zhàn),各種版本的“中國威脅論”、“中國崩潰論”不時(shí)出現(xiàn),妄圖通過“捧殺”或“唱衰”的方式干擾我國發(fā)展進(jìn)程;敵對(duì)勢(shì)力攻擊我們宣傳思想工作是鉗制思想自由的枷鎖,鼓吹西方思想獨(dú)立、言論自由,打壓中國文化、中國聲音、中國宣傳思想戰(zhàn)線,千方百計(jì)同我們爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪民心,企圖動(dòng)搖黨的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);一些境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國內(nèi)一些負(fù)面信息和突發(fā)事件進(jìn)行炒作,試圖挑拔黨群干群關(guān)系,破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。積極應(yīng)對(duì)這些價(jià)值觀念、文化思潮、信仰追求等方面的滲透和破壞,維護(hù)思想文化和意識(shí)形態(tài)安全,是宣傳思想工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是面對(duì)思想文化多元的挑戰(zhàn)。隨著改革深化和開放擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,人們的思想觀念也發(fā)生著深刻變化,特別是思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),社會(huì)成員利益訴求、道德信仰、思想情緒、價(jià)值取向多元多樣,各種不平衡、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定因素日益增多,疏導(dǎo)社會(huì)情緒、化解社會(huì)矛盾、引領(lǐng)社會(huì)思潮的難度和壓力越來越大。如何用正面聲音消除雜音噪音、用說理明辨是非、用分析揭示規(guī)律,用實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)來凝聚社會(huì)共識(shí),已成思想戰(zhàn)線最迫切的任務(wù)。三是面對(duì)現(xiàn)代媒體發(fā)展的挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體快速崛起,對(duì)宣傳思想工作造成強(qiáng)烈沖擊。人人都有麥克風(fēng)、都是通訊社、都可以信口開河,不僅擠壓報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體的生存空間,而且相關(guān)法律規(guī)定不健全,負(fù)面影響的管控難度明顯增加,致使真假輿論難辨、影響輿論誠信,也誤導(dǎo)受眾群體。面對(duì)新媒體,我們的宣傳思想工作力不從心,如何科學(xué)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),更是對(duì)宣傳思想戰(zhàn)線工作能力的直接檢驗(yàn)。
從我市來看,近年來,宣傳思想工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,宣傳干部隊(duì)伍做了大量工作,整體呈現(xiàn)出積極向上、繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。市委對(duì)全市宣傳思想文化工作是肯定的,對(duì)全市宣傳思想文化隊(duì)伍是滿意的。但是,也要看到工作中存在一系列亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié),還有許多值得反思的不足和問題。一是各級(jí)對(duì)宣傳思想工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)管理等“硬指標(biāo)”,認(rèn)為宣傳思想工作難以量化、難以考核,是“軟任務(wù)”,不想做、不愿做,也不會(huì)做,普遍存在“一手硬一手軟”現(xiàn)象。二是基層基礎(chǔ)薄弱。宣傳思想工作“熱在上面,冷在下面”,基層機(jī)構(gòu)不健全,人員、經(jīng)費(fèi)短缺,人才斷層問題嚴(yán)重;宣傳思想戰(zhàn)線的一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)宣傳思想工作有不正確的認(rèn)識(shí),積極性不高,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定;文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,有的鄉(xiāng)村文化設(shè)施形同虛設(shè),利用率很低,發(fā)揮作用不夠,甚至把文化陣地庸俗化。三是宣傳思想工作方法手段落后。有的籌劃不到位,有新聞沒宣傳,宣傳力度不夠;有的空洞無物,照搬照抄領(lǐng)導(dǎo)講話和政策文件,挖掘解讀不夠;有的存在模式化、套路化現(xiàn)象,空話套話多,不深刻、不打動(dòng)人心,同基層群眾貼的不緊,群眾不想聽、不愛聽,宣傳沒有效果,亟待創(chuàng)新。四是應(yīng)對(duì)新興媒體的能力不足。近年來我市發(fā)生了驚動(dòng)黨中央的“橫山黨員退黨”,通過互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)的“7.15神木聚集”,以及“房姐案”、“非法集資”等一系列媒體事件,影響了榆林形象,一些不切實(shí)際的負(fù)面消息時(shí)有報(bào)道炒熱,榆林不時(shí)成為輿論焦點(diǎn);一些部門和干部對(duì)重大輿情信息反應(yīng)遲緩,應(yīng)急處置機(jī)制不健全,處置措施不得當(dāng),損害了黨委政府公信力。一些干部群眾對(duì)一些事情想不通,訴求沒有得到滿足,或者沒有得到解決,想發(fā)泄,不管形象,不管尊嚴(yán),不顧大局,找網(wǎng)絡(luò)推手公司,找領(lǐng)導(dǎo)批示,找大媒體炒作,極盡能事,破壞榆林形象,破壞我們的環(huán)境,影響到我們的項(xiàng)目審批和銀行授信等,造成了工作被動(dòng),后果非常嚴(yán)重,對(duì)榆林影響巨大。五是個(gè)別媒體和記者存在違反新聞采編規(guī)定的行為。一些媒體急功近利、盲目發(fā)展,片面追求市場(chǎng)效應(yīng)和經(jīng)營效益,什么事都敢登、什么廣告都敢做,在宣傳導(dǎo)向上發(fā)生偏差;個(gè)別記者金錢至上,有償新聞泛濫,假記者問題突出,新聞敲詐時(shí)有發(fā)生;有的宣傳干部忘記本分、隨波逐流,樂于混日子,不會(huì)寫文章、不敢發(fā)聲音。發(fā)生這些問題,原因是多方面的,我們要深刻反思,特別要反思我們?cè)谧ワL(fēng)氣方面是否存在不力不當(dāng)?shù)牡胤?,反思我們宣傳的工作機(jī)制缺位現(xiàn)象,反思我們工作的方法不夠靈活、重大事件反應(yīng)不夠靈敏。宣傳工作上的短板,也就是我市社會(huì)發(fā)展中的短板,我們必須狠下功夫,認(rèn)真研究思考,切實(shí)加以解決。
面對(duì)新挑戰(zhàn)、新問題,各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)黨委一把手和宣傳思想戰(zhàn)線要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來,胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),以扎實(shí)的工作成效為全市發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
二、深化宣傳教育,進(jìn)一步筑牢干部群眾的理想信念。
宣傳思想工作戰(zhàn)線很長(zhǎng)、任務(wù)很重,根本任務(wù)是“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”,即兩個(gè)“鞏固”。說到底,就是要堅(jiān)定干部群眾的理想信念。
一個(gè)國家、一個(gè)民族,只有樹立堅(jiān)定的共同理想信念,才能把全社會(huì)的意志和力量凝聚起來,形成統(tǒng)一的步調(diào)和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,我市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在一些突出問題,特別是信仰缺失、信仰動(dòng)搖是一個(gè)需要引起高度重視的問題。有些黨員干部精神空虛,認(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無縹緲的幻想;有的意志衰退,不問蒼生問鬼神,熱衷于封建迷信、求神拜佛;不少鄉(xiāng)村建廟修祠成風(fēng),很多公職人員參與其中,小廟隨處可見,受到省上領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng);有的心為物移,信奉金錢至上、名利至上、享樂至上,心里沒敬畏,行為沒底線;一些干部群眾道德失范、誠信缺失、造假欺詐、見利忘義,等等。這些現(xiàn)象,反映出我們宣傳思想工作,還存在對(duì)理想信念宣傳教育重視不夠、擺位不正、研究不透、辦法不多、解決不力等問題。因此,我們一定要深入貫徹中央、省委的精神,積極作為,切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育,培植共同的精神家園。
首先,要把學(xué)習(xí)貫徹一系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出許多治國理政的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。各縣區(qū)、各部門要按照中省統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹市委《通知》精神,采取有力措施,把學(xué)習(xí)貫徹工作不斷引向深入。要引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)講話的重大意義,自覺按照講話要求做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,真正在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致;引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)講話中體現(xiàn)的世界觀,正確認(rèn)識(shí)世界、正確對(duì)待群眾、正確看待自己,滿懷熱情地投身為人民服務(wù)的偉大事業(yè)之中;引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)講話中蘊(yùn)含的方法論,提高謀發(fā)展、促和諧、抓改革的本領(lǐng),提高處理復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),切實(shí)做到真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改。要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委巡視反饋意見,剖析問題,深刻反思,研究整改措施,以此為契機(jī)來提高我們的工作。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,借鑒省委對(duì)習(xí)《西安380億打造“新阿房宮”引輿論質(zhì)疑》批示精神,延伸學(xué)、深入學(xué)習(xí)的認(rèn)真態(tài)度和有效做法,確保學(xué)習(xí)貫徹工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。宣傳思想戰(zhàn)線要集中一定的力量投身群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),這也是一個(gè)很好的工作抓手。要聯(lián)系正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展政治思想宣傳工作,增強(qiáng)宗旨意識(shí),維護(hù)群眾利益,不斷改進(jìn)干群黨群關(guān)系。要引導(dǎo)廣大干部群眾在“榆林是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的落后地區(qū)”上形成共識(shí),努力改變我們工作中的不足,改變我們的落后局面。
其次,要深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),是全黨全國各族人民的共同理想,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的鮮明主題。宣傳思想工作必須牢牢把握和聚焦這個(gè)主題,引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量,夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)黨史國史,正確認(rèn)識(shí)改革開放前后的兩個(gè)歷史時(shí)期,在理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、國際與國內(nèi)的比較中,深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義道路的獨(dú)特創(chuàng)造、理論的獨(dú)特價(jià)值、制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。要緊扣干部群眾思想脈搏,積極開展主題宣講和實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)理論普及工作,用群眾身邊鮮活的事實(shí)和群眾的生動(dòng)語言,講好“大道理”,引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足精神上的“鈣”。要深入開展中國夢(mèng)宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)中國夢(mèng)的基本內(nèi)涵、思想底蘊(yùn)、目標(biāo)要求,深刻認(rèn)識(shí)中國夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)路徑、價(jià)值支撐、動(dòng)力源泉,匯聚實(shí)干興邦的力量,形成實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的強(qiáng)大洪流。要教育引導(dǎo)干部群眾把實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)與建設(shè)幸福榆林的實(shí)踐結(jié)合起來,與實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)結(jié)合起來,低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng),埋頭苦干,共促美夢(mèng)成真。
第三,要培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,首要任務(wù)是廣泛開展學(xué)習(xí)教育。黨的提出,“要倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善?!边@“三個(gè)倡導(dǎo)”,繼承了中華傳統(tǒng)文化的精髓,順應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求,體現(xiàn)了國家、社會(huì)和個(gè)人價(jià)值追求的統(tǒng)一。我們要圍繞“三個(gè)倡導(dǎo)”,充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用,開展互動(dòng)式、啟發(fā)式教育,生動(dòng)詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵,努力提高全社會(huì)的知曉率和認(rèn)同度。要采取靈活多樣的方法和群眾喜聞樂見的形式,抓基本規(guī)范,重點(diǎn)滴積累,把價(jià)值認(rèn)同體現(xiàn)到日常生活和工作中,使之內(nèi)化于心、外化于行,成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,關(guān)鍵是要將其滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。思想道德建設(shè)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主體內(nèi)容。要以立德樹人為目標(biāo),廣泛開展學(xué)習(xí)雷鋒、志愿服務(wù)、道德模范評(píng)選等活動(dòng),開展“文明餐桌行動(dòng)”、“網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”等活動(dòng),推進(jìn)文明礦山、文明工地等20項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),不斷深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育;要抓好青少年的道德教育,引導(dǎo)他們從一言一行、從一點(diǎn)一滴做起,在反復(fù)熏陶中培養(yǎng)道德操守;要突出抓好食品行業(yè)、窗口行業(yè)、公共場(chǎng)所專項(xiàng)整治,健全長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真解決道德領(lǐng)域的突出問題,打造榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道德高地;要做好創(chuàng)建省級(jí)文明城市的迎接驗(yàn)收工作,拾遺補(bǔ)缺,認(rèn)真整改,確保順利通過驗(yàn)收。要加快誠信體系建設(shè),進(jìn)一步推行道德銀行儲(chǔ)蓄卡制度,建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),加大對(duì)失信行為的懲戒力度,推動(dòng)形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)環(huán)境。要推進(jìn)民營企業(yè)誠信體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊惡意逃債行為,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)信用體系建設(shè)成果共享,維護(hù)良好的發(fā)展生態(tài)環(huán)境和榆林企業(yè)家誠信形象。
三、始終堅(jiān)持正面宣傳為主,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,正面宣傳為主,是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。宣傳思想戰(zhàn)線必須牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),鞏固壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。
一方面,要堅(jiān)持正面宣傳為主。宣傳思想戰(zhàn)線要認(rèn)真履行圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé),始終堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,重點(diǎn)搞好形勢(shì)宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳,把握好時(shí)、度、效,增強(qiáng)工作的吸引力、感染力,充分發(fā)揮主流媒體“中流砥柱”的功能。一要以輿論引導(dǎo)凝聚發(fā)展力量。今年以來,由于能源產(chǎn)品市場(chǎng)需求萎縮,我市經(jīng)濟(jì)增速有所下滑,部分民間借貸出現(xiàn)資金斷鏈,有關(guān)神木的報(bào)道沸沸揚(yáng)揚(yáng),一些媒體借機(jī)“唱衰榆林經(jīng)濟(jì)”,造成了一定的負(fù)面影響。這就要求我們,必須增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性,大力宣傳正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),講清楚各級(jí)黨委政府采取的措施、效果,講清楚困難、原因及影響的程度,正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,進(jìn)一步增強(qiáng)改革發(fā)展信心、提振全社會(huì)的精氣神。最近,煤炭?jī)r(jià)格幾次小幅回升,企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)面在擴(kuò)大,要做好宣傳動(dòng)員鼓勁工作,引導(dǎo)干部群眾按照目標(biāo)不變、任務(wù)不減、干勁不松的要求,努力完成全年gdp3000億、增速10%的目標(biāo)任務(wù)。二要以輿論引導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)和諧。我市在改善民生方面取得一定成績(jī),但在工作推動(dòng)中也發(fā)現(xiàn)一些不好的苗頭,一些群眾利益訴求越來越高,甚至提出不合理要求,有些工作需要我們進(jìn)一步完善,改善民生不能一蹴而就。但是,由于我們的工作跟進(jìn)不夠、引導(dǎo)不夠、宣傳不夠,造成群眾的誤解。當(dāng)然,有些合理的訴求,通過努力可以辦到,但有些干部熟視無睹、回避推諉,群眾很有意見。我們要組織群眾開展國情省情市情教育,深刻認(rèn)識(shí)黨和政府在改善民生、增收富民方面的積極努力,深刻認(rèn)識(shí)我們所處的發(fā)展階段,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)保障政策托底作用,形成合理的社會(huì)預(yù)期,祛除政府必須包辦一切的錯(cuò)誤思想。要大力宣傳自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神,宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富創(chuàng)造的先進(jìn)典型,在全社會(huì)營造勞動(dòng)光榮、自立自強(qiáng)的良好風(fēng)氣。要大力宣傳勤勞致富改善生活的理念,研究對(duì)策措施,解決農(nóng)村土地撂荒問題。要重視對(duì)突發(fā)性事件的輿論引導(dǎo),多做解惑釋疑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作,最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧。三要以輿論引導(dǎo)推進(jìn)文化建設(shè)。我市文化底蘊(yùn)厚重、特色鮮明,加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),榆林可做的文章很多,我們要尋求突破。要大力宣傳文化強(qiáng)市“十大工程”,宣傳我省文化惠民工程進(jìn)展,展示我們保護(hù)歷史文化遺址、重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的成效,加強(qiáng)對(duì)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo),為滿足群眾精神文化需求盡心竭力。要深化文化體制改革,營造文化與科技、旅游、金融產(chǎn)業(yè)融合的濃厚氛圍,整合文化資源,提升文化產(chǎn)業(yè)層次,為我市做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)鼓勁加油。要積極穩(wěn)妥地解決好文化體制改革遺留問題,突出解決好人才問題,為榆林可持續(xù)發(fā)展注入活力。
另一方面,要積極開展輿論斗爭(zhēng)。宣傳思想陣地,我們不去占領(lǐng),別人就會(huì)去占領(lǐng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的迅猛發(fā)展,媒體格局和輿論生態(tài)已發(fā)生了很大改變。網(wǎng)絡(luò)輿論良莠不齊、魚龍混雜,造謠生事者有之,污蔑誹謗者有之,混淆視聽者有之,一些“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”和網(wǎng)絡(luò)紅人,無視法律底線,在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)虛擬世界里任意發(fā)表負(fù)面信息,惡意攻擊黨和政府,隨意歪曲社會(huì)公眾意愿,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成了輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。中省要求非常明確,結(jié)合我市情況,當(dāng)務(wù)之急要抓好兩方面工作:一個(gè)是主動(dòng)占領(lǐng)陣地。我市有備案網(wǎng)站240多家,網(wǎng)民有100多萬,手機(jī)網(wǎng)民近80萬,其中微博用戶達(dá)45萬。這些網(wǎng)民以年輕人居多,基本不看主流媒體,大部分信息從網(wǎng)上獲取,很容易被網(wǎng)上錯(cuò)誤輿論左右。我們一定要強(qiáng)化陣地意識(shí),始終堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖,加快政府網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)微博建設(shè),管好用好微信、微博,大力發(fā)展手機(jī)報(bào)等移動(dòng)媒體,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播制高點(diǎn),決不容許游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外。要解決好一些干部“本領(lǐng)恐慌”問題,加強(qiáng)教育培訓(xùn),真正成為運(yùn)用新媒體的行家里手。宣傳干部要敢于擔(dān)當(dāng),敢于發(fā)聲,向任賢良部長(zhǎng)學(xué)習(xí)。一個(gè)是旗幟鮮明斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持細(xì)致工作、有效引導(dǎo)、為我所用的原則,探索做好網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手等群體工作的有效途徑,做好爭(zhēng)取民心工作。對(duì)網(wǎng)上謠言,要及時(shí)辟謠、澄清事實(shí);對(duì)違反互聯(lián)網(wǎng)“七條底線”(即:法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、社會(huì)公共秩序、道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性底線)行為,要加強(qiáng)教育、依法查處,特別是牽涉到大是大非和政治原則問題,要敢抓敢管、敢于亮劍;對(duì)重大輿情事件,要迅速研判、及時(shí)應(yīng)對(duì),從源頭入手,實(shí)行綜合治理,把握系統(tǒng)的工作方法,將負(fù)面影響降到最低限度。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高覺悟、維護(hù)大局,帶頭抵制網(wǎng)絡(luò)謠言,不傳播不實(shí)信息,不傳播妨礙團(tuán)結(jié)、妨礙社會(huì)穩(wěn)定的謠言,這是一條政治紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守。
宣傳思想工作是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化協(xié)作,多方聯(lián)動(dòng)、全員參與,著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各條戰(zhàn)線齊抓共管的大宣傳格局,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài),是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則和制度??匆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否成熟、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能否擔(dān)當(dāng)重任,一個(gè)重要方面就看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把宣傳思想工作擺在更加重要的位置,像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓好宣傳思想工作,真正做到“兩手抓兩手都要硬”,牢牢掌握對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。各級(jí)各部門“一把手”要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),站穩(wěn)政治立場(chǎng),增強(qiáng)政治定力,提高駕馭能力,以高度負(fù)責(zé)的精神謀劃和推進(jìn)宣傳思想工作;要定期分析形勢(shì)、研判重大問題,在方向上牢牢把握,在工作上研究指導(dǎo),在政策上大力支持,在投入上給予保障,為宣傳思想工作創(chuàng)造良好條件。要把宣傳思想工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核體系的重要內(nèi)容,增加考核權(quán)重,加大督查力度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要夯實(shí)基層基礎(chǔ),要加強(qiáng)市、縣輿論媒體和黨校等陣地建設(shè),解決基層宣傳思想隊(duì)伍的編制、經(jīng)費(fèi)和工作條件困難,保證各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有實(shí)效。宣傳思想部門“一把手”要以強(qiáng)烈的負(fù)責(zé)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),切實(shí)掌控陣地、帶好隊(duì)伍,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二是要構(gòu)建大宣傳格局。做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手。這就要求各級(jí)黨委要牢固樹立大宣傳工作理念,動(dòng)員和組織各條戰(zhàn)線各個(gè)部門緊密協(xié)作、共同參與。凡是牽涉到大是大非問題,牽涉到政治原則問題,特別是對(duì)侵犯群眾利益、違反黨紀(jì)國法的事情,黨委要發(fā)聲,宣傳思想部門要發(fā)聲,各個(gè)方面都要發(fā)聲,發(fā)出統(tǒng)一明確信號(hào),形成一呼百應(yīng)的態(tài)勢(shì)。宣傳思想部門要深入推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,積極探索破解難題、做好工作的新舉措新途徑,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),充分發(fā)揮文化文物、新聞出版、廣播影視、對(duì)外宣傳、理論研究等部門和單位的職能作用,發(fā)揮文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)等團(tuán)體和群眾組織的作用。組織、人事、財(cái)稅、發(fā)改、執(zhí)法等部門要根據(jù)工作職責(zé),認(rèn)真落實(shí)對(duì)宣傳思想文化工作的支持政策和工作措施。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要?jiǎng)訂T社會(huì)力量支持參與宣傳思想文化工作。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)同宣傳思想部門的溝通和配合,把自身工作同宣傳思想工作統(tǒng)籌起來,無論是制定政策、出臺(tái)措施,還是開展工作,都要考慮對(duì)社會(huì)思想文化的影響,考慮價(jià)值導(dǎo)向、輿情民意、社會(huì)效果,共同推動(dòng)宣傳思想工作上臺(tái)階上水平。廣大黨員干部要積極投身宣傳思想工作實(shí)踐,把重大決策宣傳到位,把各項(xiàng)政策解釋到位,把群眾關(guān)切回應(yīng)到位,廣泛凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
三是要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),在干部配備上要注重崗位素質(zhì)需要,切實(shí)把那些政治上可靠,理論上、筆頭上、口才上或其他方面有專長(zhǎng)的行家里手選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線各類人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批行家里手,為宣傳文化事業(yè)提供人才支撐。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域干部的教育培訓(xùn),牢固樹立馬克思主義新聞?dòng)^,深化“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,切實(shí)做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)。要多關(guān)心宣傳思想部門的干部,幫助解決實(shí)際困難和問題,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。
同志們,做好新形勢(shì)下宣傳思想工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以更加飽滿的熱情,更加有效的舉措,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷提升宣傳思想工作水平,為加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)幸福榆林作出新的更大的貢獻(xiàn)!
局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,涉及到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面,發(fā)揮著對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重要職能。下面是本站小編給大家整理的統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、市委二屆十一次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神,回顧總結(jié)“”以來的主要成績(jī),全面安排部署20xx年統(tǒng)計(jì)工作。剛才,曉明局長(zhǎng)全面客觀地總結(jié)了五年來的統(tǒng)計(jì)工作,安排部署了今年的統(tǒng)計(jì)工作,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)顯著,全面客觀反映了發(fā)展成果。
剛剛過去的“”,是全市奮起改變落后面貌,積極跟進(jìn)全省發(fā)展步伐的五年;是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年;是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績(jī)最多的五年。五年來,全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到327.06億元,翻了一番多,年均增長(zhǎng)13.7%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元,是“十五”時(shí)期的4.68倍;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加225.3億元,增長(zhǎng)2.14倍,億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財(cái)政總收入由9.6億元增加到35.6億元,增長(zhǎng)2.7倍;社會(huì)消費(fèi)品零售額由46.4億元增加到112.6億元,增長(zhǎng)1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3976元,城鄉(xiāng)居民收入均實(shí)現(xiàn)翻番;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由25.5:29.8:44.7調(diào)整為20.5:39.6:39.9,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好局面。
過去的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和特大自然災(zāi)害的影響,市委、市政府及時(shí)采取一系列強(qiáng)有力的措施,奪取了搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的勝利,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,超額完成了“”發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)327.06億元,增長(zhǎng)15%,位于全省十一個(gè)市區(qū)第五,連續(xù)兩年超過全省平均水平;第二產(chǎn)業(yè)增速達(dá)21.5%,位于全省第一,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)26.2%,位于全省第二;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)32%,位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速分別達(dá)16.9%、20%,分別位于全省第四、第十;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)18.5%,位于全省第五。這些成績(jī)是全市各行各業(yè)共同努力的結(jié)果,這些數(shù)字都是全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工經(jīng)過千辛萬苦,從千家萬戶、千企百業(yè)統(tǒng)計(jì)、整理和分析的成果,都凝聚著全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
五年來,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計(jì)局的正確指導(dǎo)下,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查職能,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè),狠抓規(guī)范管理,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,用客觀、翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面反映了全市突破發(fā)展和跟進(jìn)全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計(jì)局連續(xù)四年在全省市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門綜合考核評(píng)比中受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì);去年的第二次經(jīng)濟(jì)普查和城鄉(xiāng)劃分兩項(xiàng)工作被國家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為先進(jìn)集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進(jìn),從20xx年11月1日開始,全市共組織普查指導(dǎo)員、普查員近2萬人,深入全市近70萬戶家庭逐戶進(jìn)行登記,取得了階段性成果。這些成績(jī)的取得都是全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻(xiàn)的體現(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!
二、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極發(fā)揮預(yù)警和參謀作用。
今年是“”的開局之年,是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的重要機(jī)遇期。市委二屆十一次全會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)我市今年和“”面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷,對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點(diǎn),發(fā)揮職能作用,切實(shí)做好研判分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,努力為各級(jí)黨委、政府決策當(dāng)好參謀。
首先,要在社會(huì)發(fā)展中深刻研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展形勢(shì)的新特征,準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機(jī)遇,也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。目前,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度進(jìn)一步加大;國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進(jìn);成渝、關(guān)天、北部灣和西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷加快;省委、省政府推動(dòng)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,支持陜南循環(huán)發(fā)展,這些都將為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。同時(shí),“”期間,我市實(shí)現(xiàn)了年均13.7%的增速,長(zhǎng)期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解,長(zhǎng)期發(fā)展的后進(jìn)局面得到改變,發(fā)展速度開始跟進(jìn)全省步伐,對(duì)外開放水平明顯提高,加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了歷史性變化。但是,我們還必須清醒地看到,全國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”均有放緩,通脹壓力仍在上升,價(jià)格調(diào)節(jié)面臨“二難選擇”。全市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是基本市情,發(fā)展不足依然是最突出的矛盾,持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加,就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理等問題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出;擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之,去年入冬以來,中國冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重旱情,糧食成本上漲使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性,國家將采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢(shì)下,全市今年要確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%,力爭(zhēng)14%的預(yù)期目標(biāo)是有很大困難和壓力的。
其次,要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用?!啊睍r(shí)期,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化,對(duì)全市統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)收集掌握其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及環(huán)比發(fā)展變化、cpi漲落等情況,加強(qiáng)橫向?qū)Ρ扰c分析預(yù)測(cè),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走勢(shì)。要逐月逐季準(zhǔn)確、客觀地做好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作,不斷分析苗頭性、趨勢(shì)性問題,提高經(jīng)濟(jì)調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市和節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出對(duì)策建議。要不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作方式方法,努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,及時(shí)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新趨勢(shì)和新亮點(diǎn)進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì),對(duì)關(guān)系民生的市場(chǎng)物價(jià)、節(jié)能減排等熱點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。同時(shí)要盯緊國家的經(jīng)濟(jì)政策坐標(biāo),準(zhǔn)確把握上級(jí)的政策走向,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
再次,要在服務(wù)發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計(jì)工作能力。從今年開始,國家和省統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)方法、制度、標(biāo)準(zhǔn)都將進(jìn)行很大的改革,全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的門檻,推行g(shù)dp下算一級(jí)和一套表制度,強(qiáng)化部門間信息抄報(bào)和共享,加大對(duì)使用部門單位的統(tǒng)計(jì)資料、行政記錄和相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的指令性評(píng)估力度,這些都為進(jìn)一步準(zhǔn)確描述和客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要不斷完善以國民經(jīng)濟(jì)核算為龍頭,科學(xué)規(guī)范數(shù)據(jù)評(píng)估方法和監(jiān)測(cè)體系,提高數(shù)據(jù)解讀能力。要善于分析,善于用數(shù)字說話,通過數(shù)字看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)和分析問題,深入揭示統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計(jì)能力和水平,特別對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的專項(xiàng)問題,要及時(shí)形成依據(jù)充分、針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)分析報(bào)告。
三、突出階段工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。
統(tǒng)計(jì)工作是黨和政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)性工作,是各級(jí)政府指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的重要手段。尤其在經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性要求更高,對(duì)各個(gè)相關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性更加關(guān)注,全市各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視和繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。
一要重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工程建設(shè)。國家統(tǒng)計(jì)局提出以提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計(jì)公信力為中心任務(wù),以建設(shè)“基本單位名錄庫、企業(yè)(單位)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)”四大工程為重要抓手,加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化工作目標(biāo),這是統(tǒng)計(jì)理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革,對(duì)于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學(xué)化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要認(rèn)真按照國家和省統(tǒng)計(jì)局的部署和要求,加快“四大工程”建設(shè),加快統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展,努力變革統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,全面推動(dòng)制度創(chuàng)新,加速實(shí)現(xiàn)我市統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化。
二要強(qiáng)化和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作。相關(guān)職能部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是政府綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要來源和核算基礎(chǔ)。目前,省上在評(píng)估各市的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),直接采用財(cái)政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調(diào)查隊(duì)等部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算和評(píng)估驗(yàn)證,因此,各相關(guān)職能部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行政記錄對(duì)全市g(shù)dp數(shù)據(jù)核算影響重大。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》要求,加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立科學(xué)規(guī)范的部門統(tǒng)計(jì)管理制度,及時(shí)解決數(shù)出多門、數(shù)不匹配等問題。各級(jí)各相關(guān)職能部門必須高度重視,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室和工作人員,建立健全部門統(tǒng)計(jì)原始憑證和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,實(shí)行向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料制度;建立健全信息互補(bǔ)和共享機(jī)制,實(shí)行對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,確保部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
三要深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法管理統(tǒng)計(jì)工作的自覺性,支持統(tǒng)計(jì)部門依法履行職責(zé),堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門一定要嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)辦事,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性,切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制。各基層單位和統(tǒng)計(jì)報(bào)表對(duì)象要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,依法建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)審核、交接、檔案等管理制度,確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各級(jí)政府要大力支持統(tǒng)計(jì)部門工作,要給統(tǒng)計(jì)部門足夠的自主權(quán),不要橫加干涉,更不得指使做假。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,配備專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法力度。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為,一定要嚴(yán)肅查處。
四要扎實(shí)做好人口普查工作。人口普查是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查,通過普查,可以全面掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及空間分布等準(zhǔn)確信息,為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、建立社會(huì)保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),這些信息將在各級(jí)政府制定“”發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策中發(fā)揮重要的作用,并且最終會(huì)使每個(gè)參與普查的人受益。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限,認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理,全面摸清全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握人口變動(dòng)情況和發(fā)展趨勢(shì),獲取人均社會(huì)資源占有、就業(yè)、收入等方面的數(shù)據(jù),做好資料編印,及時(shí)發(fā)布人口普查公報(bào)。要深入開展數(shù)據(jù)分析與研究,充分掌握全市人口結(jié)構(gòu)、人力資源和空間分布狀況,為實(shí)現(xiàn)安康全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
今年元月份,省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,市政府要求各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真落實(shí)文件精神。這次會(huì)后,各縣區(qū)政府要專題召開會(huì)議,研究解決統(tǒng)計(jì)部門在改革、發(fā)展過程中存在的實(shí)際困難和問題,統(tǒng)籌安排和落實(shí)必要的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,努力為開展統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)?;鶎踊A(chǔ)建設(shè)是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道防線,是統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。要積極探索實(shí)踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制新模式,充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量,確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定,保持統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性;要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中,選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計(jì)工作需要的工作人員充實(shí)到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)政治性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)隊(duì)伍,事關(guān)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展大局。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)建設(shè),經(jīng)常性開展統(tǒng)計(jì)人員政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn),不斷提高廣大統(tǒng)計(jì)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺履行廉政建設(shè)責(zé)任制;要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,使忠誠統(tǒng)計(jì)、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計(jì)人員的自覺行動(dòng)。
三要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳力度。隨著統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯,統(tǒng)計(jì)知識(shí)越來越成為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個(gè)工具,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提高的同時(shí),積極創(chuàng)造機(jī)會(huì),采用靈活多樣的方式方法培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)或報(bào)表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及宣傳,讓全社會(huì)都能理解統(tǒng)計(jì)、懂得統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)工作。
同志們,做好統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市廣大統(tǒng)計(jì)工作者要牢記使命,努力拼搏,開拓奮進(jìn),為安康“”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為富民強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
(3月11日)。
周錦峰。
同志們:
經(jīng)市政府批準(zhǔn),我們召開這次全市工商行政管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)、全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)的工作,安排部署20的任務(wù)。下面,我代表市局黨組講幾點(diǎn)意見。
一、以改革統(tǒng)領(lǐng)全局,年全市工商行政管理工作。
取得了顯著成績(jī)。
2015年,是“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來,全市工商系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和省工商局的決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,銳意改革,高效履職,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
(一)優(yōu)化舉措,商事登記制度改革工作取得新成果。市委、市政府將“三證合一”“一照一碼”登記制度改革列為全市全面深化改革工作重點(diǎn)任務(wù),在市人代會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專題會(huì)議上討論研究。市政府先后5次下發(fā)文件和會(huì)議紀(jì)要,召開培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)3次,并對(duì)改革政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。改革中,我們持續(xù)放寬公司名稱、住所、經(jīng)營范圍等審核條件,在《榆林日?qǐng)?bào)》等媒體上發(fā)布改革訪談8次,舉辦登記制度改革政策宣講會(huì)22場(chǎng)次,散發(fā)宣傳資料10多萬份。截止月底,全市新發(fā)展各類市場(chǎng)主體40872戶,較去年同期增長(zhǎng)20.76%,累計(jì)達(dá)235052戶。其中,新增各類企業(yè)10022戶,同比增長(zhǎng)10.2%,累計(jì)達(dá)54629戶;新增個(gè)體工商戶30850戶,同比增長(zhǎng)27.5%,累計(jì)達(dá)180423戶。共發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照7515份,其中,新辦2763份,變更4752份,辦理股權(quán)出資登記179件、動(dòng)產(chǎn)抵押登記59件,被擔(dān)保債權(quán)29.17億元,有效推動(dòng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”.先后三次開展企業(yè)公示信息抽查工作,實(shí)地抽查企業(yè)1715戶,將217戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。探索推行“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作,全面推進(jìn)信息公示,建立工商聯(lián)絡(luò)員備案,短信息、執(zhí)照打印提醒,榆林工商微信公眾平臺(tái)提示等制度,全市企業(yè)和個(gè)體工商戶的年報(bào)率分別為78.43%和38.12%.聯(lián)合宣傳部、法院、公安等部門簽署榆林市“懲戒失信,構(gòu)筑誠信”備忘錄,初步構(gòu)建起了“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管新格局。
(二)履行職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又有新業(yè)績(jī)。開展“萬名工商干部走訪新設(shè)企業(yè)”活動(dòng),重點(diǎn)在個(gè)體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)中開展黨組織建設(shè)工作,新組建黨組織11個(gè),推行“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”工作方法,不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”.按照《星級(jí)經(jīng)營場(chǎng)所公示辦法》的要求,規(guī)范評(píng)定程序、公開評(píng)定辦法、嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理,累計(jì)公示星級(jí)經(jīng)營場(chǎng)所59個(gè),省級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)37戶。組織企業(yè)參加“西洽會(huì)”和第22屆中國國際廣告節(jié),引導(dǎo)市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)1750件,51件商標(biāo)被省工商局認(rèn)定為“陜西省著名商標(biāo)”,“羊中王”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),“榆林煤”獲國家原產(chǎn)地證明商標(biāo)注冊(cè)。隆重紀(jì)念《禁止傳銷條例》《直銷管理?xiàng)l例》頒布十周年,舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)114次,編發(fā)公益廣告1200余次、短信6萬余條、宣傳資料6萬余份,聯(lián)合公安部門破獲傳銷案件12起,教育遣散傳銷人員53人。按照市局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包工商所的整治思路以及“找到公司,見到人,看到合同,查到賬”的工作方法,對(duì)全市1183戶投資公司進(jìn)行清理整頓。部署開展電信等公用行業(yè)、汽車市場(chǎng)、紅盾護(hù)農(nóng)、戶外廣告等市場(chǎng)專項(xiàng)整治47次,對(duì)手機(jī)、建材、農(nóng)資、成品油等18大類927個(gè)批次的商品進(jìn)行抽檢,依法查處不合格商品40個(gè)批次,對(duì)2個(gè)型號(hào)的手機(jī)進(jìn)行下架處理,拆除違法廣告500余塊,取締無照經(jīng)營176戶,對(duì)1600余份格式合同進(jìn)行檢查,糾正霸王條款23條。一年來,我們?cè)谌÷氏乳_展消費(fèi)投訴辦理情況滿意度回訪,運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)消費(fèi)投訴舉報(bào)熱點(diǎn),按月分析消費(fèi)維權(quán)動(dòng)態(tài),共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)15467件,辦結(jié)15456件,辦結(jié)率99.93%,為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失554.28萬元;辦理各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1188起,罰沒款858.53萬元。
(三)以人為本,干部隊(duì)伍建設(shè)步入新常態(tài)。選拔任用科級(jí)干部43人,向基層執(zhí)法一線充實(shí)67名公益性崗位人員。嚴(yán)格干部任前法律和廉政考核,對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行廉政約談,組織日常管理、工作紀(jì)律及廉潔過節(jié)明察暗訪4次,對(duì)13起舉報(bào)投訴案件進(jìn)行督查督辦,黨紀(jì)處分2人。加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,投資460多萬元,對(duì)市局原直屬分局拆遷安置樓,清澗、子洲縣工商局以及5個(gè)工商所進(jìn)行維修改造。投資90多萬元,對(duì)市局和3個(gè)分局的電腦、打印機(jī)等設(shè)備進(jìn)行更換。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,轉(zhuǎn)化研討成果,修訂完善規(guī)章制度102條。舉辦“迎七一?踐行三嚴(yán)三實(shí)―做為民務(wù)實(shí)清廉文明的工商人”演講比賽。調(diào)整“榆林市工商系統(tǒng)講師團(tuán)”組成人員,通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)上教育等形式開展了新《廣告法》、企業(yè)信息和行政處罰信息公示、商標(biāo)業(yè)務(wù)、依法行政等培訓(xùn)會(huì)6次,累計(jì)培訓(xùn)干部1889人次。深入推進(jìn)“《民主與法制》走進(jìn)榆林-法治工商在行動(dòng)”活動(dòng),為20位貧困學(xué)生每人捐助1000元,向?qū)W校贈(zèng)送了專業(yè)書籍。對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,修訂完善《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等制度,為842名執(zhí)法人員換發(fā)、申領(lǐng)了工商執(zhí)法證。完成《榆林工商行政管理志》的集結(jié)出版工作,填補(bǔ)了全市工商行政管理專業(yè)志書的空白。動(dòng)員干部職工積極參加全省工商系統(tǒng)乒乓球比賽、“2015學(xué)院杯”乒乓球邀請(qǐng)賽、春季植樹、道德模范點(diǎn)贊和榆林十大好網(wǎng)民評(píng)選等活動(dòng)。
2015年,我們被中央文明委授予“全國文明單位”光榮稱號(hào),被省工商局評(píng)為年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位,被市政府評(píng)為依法行政示范單位,省人大副主任李曉東、省政協(xié)副主席千軍昌等領(lǐng)導(dǎo)先后到榆林工商系統(tǒng)檢查調(diào)研,《工商行政管理》《中國工商報(bào)》《青年文摘》等新聞媒體先后對(duì)全系統(tǒng)的工作予以宣傳報(bào)道,我們的工作得到了社會(huì)各界的充分肯定。
這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得,是市委、市政府和省工商局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向前的結(jié)果。在此,我代表市局黨組向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長(zhǎng)期以來奮戰(zhàn)在基層一線的廣大工商干部職工致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前全市工商行政管理工作還存在一些不足和問題,一是商事制度改革進(jìn)展不平衡,“寬進(jìn)”成效明顯,“嚴(yán)管”嚴(yán)重滯后。事中事后監(jiān)管措施跟進(jìn)不及時(shí),市場(chǎng)經(jīng)營秩序沒有明顯好轉(zhuǎn),受整體經(jīng)濟(jì)下行的影響,全市經(jīng)濟(jì)案件查處的數(shù)量持續(xù)下降;二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平還比較低。綜合運(yùn)用工商職能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升小微企業(yè)活躍度、促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)非公黨建的載體和抓手不夠豐富,效果不夠明顯。三是受各縣機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整等方面的影響,個(gè)別單位存在政令不暢、效率不高等問題。一些基層單位對(duì)工商行政管理的發(fā)展沒有明確的認(rèn)識(shí),對(duì)待工作態(tài)度消極。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∏袑?shí)有力的措施加以解決。
二、堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),進(jìn)一步明確工商行政管理工。
作的發(fā)展方向。
年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的起步之年,是商事制度改革“放、管、服”并進(jìn)的重要一年,也是基層監(jiān)管體制改革、全面提升工商部門工作水平的關(guān)鍵之年。工商行政管理工作既面對(duì)有利形勢(shì),也面臨各種挑戰(zhàn)。
從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?!笆濉逼陂g工商行政管理體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履職奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)一步堅(jiān)定了全系統(tǒng)干部職工深化改革的決心和信心。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將為我們發(fā)揮職能提供更加廣闊的平臺(tái)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的問題。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中,對(duì)“放、管、服”的改革要求將更強(qiáng),工商部門的任務(wù)也將更重。三是中央和國務(wù)院出臺(tái)的一系列法規(guī)政策將為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實(shí)施,以及國務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,這都將是我們做好市場(chǎng)監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅(jiān)實(shí)制度保障。四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)消費(fèi)維權(quán)的需求進(jìn)一步增強(qiáng)?!笆濉逼陂g,我國經(jīng)濟(jì)將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費(fèi)主導(dǎo)階段,由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,實(shí)質(zhì)就是改善消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這也客觀上要求我們必須更加重視消費(fèi)維權(quán)及消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè),有效釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從面臨的挑戰(zhàn)看,主要是“四個(gè)不適應(yīng)”.思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場(chǎng)不相適應(yīng)、制度建設(shè)與工商職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
總的來看,我們面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn),辦法肯定要比困難多。全系統(tǒng)要深刻理解和準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工商行政管理工作的方向,堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí),努力做好今年以及“十三五”期間的各項(xiàng)工作。具體工作中,應(yīng)該把握好五個(gè)方面。
一是把簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率作為落實(shí)“寬進(jìn)”的主打牌。工商登記注冊(cè)便利化改革作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)的第一張“骨牌”,已經(jīng)發(fā)揮了倒逼作用,產(chǎn)生了“多米諾”效應(yīng),但目前行政審批數(shù)量多、門檻高、效率低的問題仍然比較突出,政府管制過多過死、制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的局面還沒有根本改變,我國的營商環(huán)境排在全世界第84位。經(jīng)過商事制度改革前期突擊性推進(jìn),已出臺(tái)的便利化措施還需要持續(xù)用力落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)制度化常態(tài)化;同時(shí),多證合一、證照分離、住所申報(bào)制、簡(jiǎn)易退市、全程電子化等新措施也需要深入探索。作為改革的牽頭部門,簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率仍是各級(jí)工商部門今后落實(shí)“寬進(jìn)”的主打牌。
二是把信息監(jiān)管、信用約束作為強(qiáng)化“嚴(yán)管”的總抓手。面對(duì)海量的市場(chǎng)主體,從傳統(tǒng)的“人盯人”“撒網(wǎng)式”監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒈O(jiān)管和信用約束、從政府監(jiān)管無限責(zé)任到落實(shí)市場(chǎng)主體“第一責(zé)任”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治,是現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要特征。要在已出臺(tái)的事中事后監(jiān)管總體框架下,不斷探索市場(chǎng)監(jiān)管的新機(jī)制、新方法,強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管,讓信用創(chuàng)造發(fā)展效率和良好秩序。要認(rèn)真落實(shí)“八位一體”監(jiān)管思路,全面加強(qiáng)“雙告知、雙隨機(jī)、一張網(wǎng)”等重點(diǎn)工作,不斷提升市場(chǎng)主體信用信息歸集、公示、應(yīng)用水平,利用大數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管,努力使事中事后監(jiān)管成為繼釋放“寬進(jìn)”紅利之后,工商部門的又一工作亮點(diǎn)。
三是把消保維權(quán)、放心消費(fèi)作為服務(wù)群眾的大目標(biāo)。依法維權(quán)、放心消費(fèi)微觀上有利于維護(hù)群眾個(gè)體切身利益,宏觀上有利于從需求側(cè)向供給側(cè)發(fā)力,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)改革,解決以“馬桶蓋、嬰兒奶粉”為代表的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給短缺問題。要積極順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由生存型向發(fā)展型、由物質(zhì)型向服務(wù)型、由傳統(tǒng)型向新型消費(fèi)的升級(jí)趨勢(shì),把營造良好的'消費(fèi)環(huán)境作為我們推進(jìn)供給側(cè)改革的著力點(diǎn),把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為政府市場(chǎng)監(jiān)管的重要方向和最終目的。要全面推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作升級(jí)提效,著力整合優(yōu)化企業(yè)自治、消協(xié)調(diào)解和行政維權(quán)“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,深入開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
四是把依法行政、普法用法作為履行職責(zé)的硬約束。貫徹依法治國要求,推進(jìn)法治工商建設(shè),堅(jiān)持把依法行政作為工商工作的生命線,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法并重,依法推進(jìn)改革、依法履職盡責(zé)。在全面做好立法立規(guī)建議和執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí),著眼縣級(jí)局和工商所改革時(shí)干部隊(duì)伍變動(dòng)較大、法律素質(zhì)和執(zhí)法技能高低不一的實(shí)際,抓好法治宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立依法行政意識(shí),自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,形成依法辦一切事的習(xí)慣。
五是把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升本領(lǐng)作為創(chuàng)新業(yè)績(jī)的強(qiáng)保障。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任,積極適應(yīng)和引領(lǐng)正風(fēng)肅紀(jì)新常態(tài),牢牢把握“廉潔”和“有為”兩個(gè)重點(diǎn),立足深化商事制度改革對(duì)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出的新要求,既要馳而不息全面加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),引領(lǐng)干部隊(duì)伍學(xué)會(huì)在從嚴(yán)約束下干事創(chuàng)業(yè),又要以新法規(guī)、新知識(shí)、新思維、新技能為重點(diǎn),繼續(xù)努力提升隊(duì)伍工作能力、依法行政能力、信息化應(yīng)用能力和服務(wù)大局能力,為工商工作創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
三、明確任務(wù),狠抓落實(shí),全面做好2016年全市工商。
行政管理工作。
2016年,全市工商行政管理工作的總體要求是:以“堅(jiān)持五維發(fā)力、營造五個(gè)環(huán)境”為主線,深化改革,真抓實(shí)干,促進(jìn)全市工商行政管理工作邁上新臺(tái)階,為打造“小康榆林、幸福榆林”作出積極貢獻(xiàn)?!皥?jiān)持五維發(fā)力”就是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、信用監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)五維發(fā)力;“營造五個(gè)環(huán)境”就是營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、風(fēng)清氣正的成長(zhǎng)環(huán)境。
(一)深化工商注冊(cè)便利化改革,營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。一是全面落實(shí)“三證合一、一照一碼”改革政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、督促各縣區(qū)及時(shí)解決改革中的突出問題,建立實(shí)施新登記制度的長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”新照換發(fā)工作,底換發(fā)完畢。二是深入推進(jìn)“先照后證”和放寬經(jīng)營范圍登記改革,認(rèn)真執(zhí)行工商總局、省工商局出臺(tái)的審批項(xiàng)目目錄,實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”.落實(shí)工商總局《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》,積極推進(jìn)放寬企業(yè)經(jīng)營范圍核準(zhǔn)條件,給予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)營自主權(quán),實(shí)現(xiàn)“法無禁止即可為”.三是積極探索創(chuàng)新便利化措施。深化“一址多照”改革,復(fù)制推廣商務(wù)秘書公司注冊(cè)經(jīng)驗(yàn),在創(chuàng)客工場(chǎng)開展集群注冊(cè)試點(diǎn);實(shí)施縣(區(qū))范圍內(nèi)個(gè)體工商戶就近登記。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè),盡快出臺(tái)簡(jiǎn)易退市實(shí)施辦法,構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能,積極推行網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)審,為全程電子化打好基礎(chǔ)。積極開展“住所申報(bào)制”“名稱申報(bào)制”“經(jīng)營范圍備案制”“多證合一”等改革前期調(diào)研。四是提高效率優(yōu)化服務(wù),鞏固改革成果。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,切實(shí)把商事制度改革以來出臺(tái)的各項(xiàng)便利化措施執(zhí)行到位。及時(shí)充實(shí)各級(jí)登記窗口工作力量,扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍執(zhí)行政策的能力和水平。繼續(xù)通過各種傳播媒介,大力宣傳和解讀改革政策,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
一是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》,及時(shí)出臺(tái)我市加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施,形成部門協(xié)同監(jiān)管合力。二是認(rèn)真貫徹38個(gè)部委《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒備忘錄》,制定我市貫徹《備忘錄》的實(shí)施方案。配合相關(guān)部門完善我市信用平臺(tái)運(yùn)行制度和機(jī)制,落實(shí)相關(guān)職能部門信息歸集、公示和應(yīng)用責(zé)任。以上制度下發(fā)后,各縣局、分局要認(rèn)真執(zhí)行,大力推進(jìn)本轄區(qū)協(xié)同監(jiān)管,擴(kuò)大信息歸集,為“全市一張網(wǎng)”提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是建立健全企業(yè)登記注冊(cè)“雙告知”、企業(yè)抽查“雙隨機(jī)”工作機(jī)制。落實(shí)國務(wù)院《意見》,履行企業(yè)登記注冊(cè)“雙告知”工商主責(zé),建立工商部門就審批事項(xiàng)向企業(yè)告知、就登記注冊(cè)信息向相關(guān)部門告知的工作規(guī)范。全面推進(jìn)抽查對(duì)象和抽查人員“雙隨機(jī)”工作機(jī)制,依法開展公示信息定向抽查和不定向抽查,優(yōu)化工作流程,確保抽查工作合法合規(guī)。四是嚴(yán)密組織企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等年報(bào)公示工作。全面落實(shí)工商聯(lián)絡(luò)員備案制度,督促市場(chǎng)主體認(rèn)真執(zhí)行年報(bào)規(guī)定,進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體年報(bào)率。加強(qiáng)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、警示信息規(guī)范管理。我們要面對(duì)現(xiàn)狀,積極作為,主動(dòng)宣傳,不斷引導(dǎo),利用各大主流媒體、門戶網(wǎng)站、公益廣告等途徑進(jìn)行有效宣傳,基層工商部門還應(yīng)通過上門宣傳、窗口宣傳來進(jìn)行引導(dǎo),通過多種形式廣泛宣傳企業(yè)年報(bào)制度、企業(yè)信用信息公示制度及異常企業(yè)名錄的作用,引領(lǐng)市場(chǎng)主體獲取相關(guān)知識(shí)并主動(dòng)查詢和分析監(jiān)管數(shù)據(jù),引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)信用狀況對(duì)自身發(fā)展的關(guān)鍵作用,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提高誠信自治水平,有序有力推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管新機(jī)制。五是全面落實(shí)“八位一體”監(jiān)管要求。在做好信息公示、主體抽查、行政指導(dǎo)等基礎(chǔ)性工作的同時(shí),2016年以公共服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展農(nóng)資、成品油、旅游、農(nóng)村商品市場(chǎng)、校園周邊、無照經(jīng)營等各類專項(xiàng)整治。大力加強(qiáng)執(zhí)法辦案,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,借鑒外地經(jīng)驗(yàn)依托網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)開展案源情報(bào)收集,加強(qiáng)案例培訓(xùn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行集體定案和自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度,將辦案數(shù)量、質(zhì)量納入考核范疇,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格監(jiān)管和行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)罰沒物資的管理,行政處罰案件的網(wǎng)上公示率必須達(dá)到100%.加強(qiáng)部門協(xié)作,繼續(xù)抓好打傳規(guī)直工作,扎實(shí)推進(jìn)“無傳銷城市”創(chuàng)建活動(dòng),不斷擠壓傳銷生存空間。開展商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處“傍名牌”侵權(quán)行為。落實(shí)廣告屬地監(jiān)管責(zé)任,優(yōu)化備案平臺(tái)和監(jiān)管機(jī)制,加大行政約談和辦案力度,進(jìn)一步降低廣告違法率,適時(shí)向縣區(qū)政府通報(bào)情況。繼續(xù)開展“紅盾網(wǎng)劍”行動(dòng),立足“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)建設(shè)和第三方交易平臺(tái)監(jiān)管。深化“守重”和星級(jí)經(jīng)營場(chǎng)所公示活動(dòng)。繼續(xù)配合做好非法集資整治、安全生產(chǎn)、“掃黃打非”等工作。
(三)提升服務(wù)層次水平,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是扶持小微企業(yè)存活長(zhǎng)大。做好全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)的運(yùn)行準(zhǔn)備工作,實(shí)現(xiàn)政策集中公示和扶持導(dǎo)航。聯(lián)合統(tǒng)計(jì)部門開展小微企業(yè)成長(zhǎng)情況調(diào)查,及時(shí)反映企業(yè)的困難、問題和訴求,促進(jìn)小微企業(yè)健康成長(zhǎng)。二是積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,開展“工商進(jìn)校園”活動(dòng),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務(wù)。做好動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記,鼓勵(lì)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押。組織個(gè)私企業(yè)項(xiàng)目融資對(duì)接活動(dòng),在政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參與的基礎(chǔ)上,引入基金公司、風(fēng)投公司有效對(duì)接,緩解項(xiàng)目少、融資難問題。開展合同幫農(nóng),服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。三是深入推進(jìn)商標(biāo)和廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力提升有效商標(biāo)數(shù)量,繼續(xù)開展“一人一標(biāo)”創(chuàng)建活動(dòng),通過規(guī)范商標(biāo)代理行為,暢通注冊(cè)渠道,提高注冊(cè)效率。開展品牌宣傳,繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳著名商標(biāo)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展,深化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)政企合作,提升維權(quán)效能。積極參與全省“大學(xué)生廣告創(chuàng)意大賽”,培養(yǎng)專業(yè)人才,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是積極服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展。按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求,年底前,省局將再下放一批原由省上注冊(cè)登記的企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的登記權(quán)限,市局相關(guān)科室要做好承接工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單登記模式,為年全面實(shí)施做好準(zhǔn)備。五是認(rèn)真做好非公黨建工作。繼續(xù)以小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、目標(biāo)考核、聯(lián)席會(huì)議、選派黨建指導(dǎo)員等制度,抓好典型培育和推廣工作,分級(jí)開展支部書記培訓(xùn),抓好“兩支隊(duì)伍”,加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè),擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。各縣局、分局在配合市局落實(shí)上述任務(wù)的同時(shí),要密切結(jié)合自身實(shí)際,不斷豐富和拓展服務(wù)發(fā)展的新載體、新抓手,以創(chuàng)新有為的姿態(tài)彰顯應(yīng)有的地位和作用。
(四)加大消費(fèi)維權(quán)力度,營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)省人大、省政府要求,推動(dòng)建立政府牽頭,工商、工信、住建、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,由黨委、政府把各部門消費(fèi)維權(quán)工作納入考核,形成政府主導(dǎo)、齊抓共管的格局。二是理順維權(quán)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)。適應(yīng)鎮(zhèn)村綜合改革和監(jiān)管體制改革形勢(shì),建立企業(yè)自治網(wǎng)絡(luò),深化“五進(jìn)”,在市場(chǎng)、企業(yè)、景區(qū)、學(xué)校、電商設(shè)立由市場(chǎng)主體自主管理的“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”,化解大多數(shù)一般性消費(fèi)糾紛;建立消協(xié)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),由各級(jí)消協(xié)牽頭,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)立“消費(fèi)維權(quán)投訴站”,解決較復(fù)雜的消費(fèi)糾紛,同時(shí)在村、居委會(huì)設(shè)置“消費(fèi)維權(quán)投訴站”提示牌;參照中消協(xié)的人員組成,2016年力爭(zhēng)完成消費(fèi)者組織換屆工作。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域侵權(quán)行為整治力度。加強(qiáng)重點(diǎn)商品抽檢,對(duì)不合格商品采取下架退市、公布抽檢結(jié)果、依法查處等有力措施。在各級(jí)政府牽頭下強(qiáng)化部門協(xié)作,大力整治住房、通信、汽車銷售服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、格式合同等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題。四是開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建。由各級(jí)政府牽頭,工商部門主導(dǎo),相關(guān)部門密切配合,企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾共同參與,從今年起在全市開展以“環(huán)境放心、質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心”為主要內(nèi)容的“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)共治。五是加強(qiáng)宣傳。推動(dòng)各級(jí)政府把“一法一條例”列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃和黨校學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的培訓(xùn)和約談。針對(duì)維權(quán)知識(shí)欠缺的重點(diǎn)人群,在城區(qū)送法進(jìn)社區(qū)、公園,在農(nóng)村送法進(jìn)農(nóng)戶、田間。常態(tài)化發(fā)布消費(fèi)警示提示,及時(shí)曝光嚴(yán)重侵權(quán)案件。發(fā)揮各級(jí)消協(xié)作用,認(rèn)真組織“3?15”宣傳,加強(qiáng)消費(fèi)教育示范基地和維權(quán)援助團(tuán)隊(duì)建設(shè),積極開展商品和服務(wù)比較試驗(yàn)、行業(yè)滿意度調(diào)查等工作,加強(qiáng)事前引導(dǎo)和事后援助。
(五)全面從嚴(yán)管黨治黨,營造風(fēng)清氣正的成長(zhǎng)環(huán)境。一是進(jìn)一步夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“兩個(gè)責(zé)任”.堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入業(yè)務(wù)工作方方面面,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、示范表率、工作保障等六項(xiàng)主體責(zé)任,積極構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的責(zé)任體系、工作機(jī)制和完整閉合的追責(zé)鏈條。切實(shí)保障紀(jì)檢監(jiān)察聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)主業(yè),從嚴(yán)從快查處各類違紀(jì)違法行為。二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。運(yùn)用正反兩方面鏡子,真正讓廣大干部熟悉、掌握、恪守政治紀(jì)律和規(guī)矩。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭講紀(jì)律、守規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策部署,對(duì)違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩的行為,敢于較真碰硬。三是持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。繼續(xù)以問題為導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,馳而不息防止“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等預(yù)決算公開制度。對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的黨員干部嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。圍繞人民群眾關(guān)心的問題,加大信息公開力度,主動(dòng)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。四是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,確保權(quán)力公開透明依法運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,讓制度真正成為帶電的“高壓線”.突出抓好警示教育,使黨員干部樹立起不想腐的思想自覺。嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度,探索開展警示約談活動(dòng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。五是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和專項(xiàng)整治超職數(shù)配備干部等要求,建立健全干部提名責(zé)任、紀(jì)檢組全程參與等制度,堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。將干部的選拔任用和平時(shí)考核相結(jié)合,與廣大干部的評(píng)價(jià)相結(jié)合,堅(jiān)持能者上,平者讓,庸者下,樹立正確的導(dǎo)向,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。
同志們,全面做好今年的工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們抓住機(jī)遇,拼搏進(jìn)取,凝聚力量,扎實(shí)工作,在新常態(tài)下不斷提升履職盡責(zé)能力,為全面推進(jìn)“小康榆林、幸福榆林”建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
這次會(huì)議的主要任務(wù),是貫徹落實(shí)全省財(cái)政、國稅、地稅工作會(huì)議和市委三屆一次全會(huì)精神,安排部署今年財(cái)稅工作。剛才,邦軍同志對(duì)今年財(cái)稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認(rèn)真落實(shí);市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的形勢(shì),堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺(tái)階發(fā)展條件持續(xù)改善發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上財(cái)稅工作也取得了令人鼓舞的成績(jī)。一是財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)。財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%國稅部門組織收入增長(zhǎng)24%地稅部門組織收入增長(zhǎng)29%國土部門組織收入增長(zhǎng)7%縣區(qū)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)32%。對(duì)上爭(zhēng)取力度加大全年共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元爭(zhēng)取其他方面資金72億元。財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對(duì)去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)財(cái)稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段市財(cái)政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元占一般預(yù)算支出的40%比提高了7個(gè)百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政都積極開動(dòng)腦筋千方百計(jì)予以保障。四是財(cái)稅管理水平穩(wěn)步提升。財(cái)稅部門圍繞精細(xì)化管理不斷改革創(chuàng)新健全體制機(jī)制在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐依法理財(cái)、依法治稅的水平得到提高自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,新形勢(shì)下的財(cái)稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù):
一是保持財(cái)稅快速增長(zhǎng)的難度加大,要求必須積極應(yīng)對(duì)不斷壯大財(cái)政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固,下行趨勢(shì)仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力,消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對(duì)財(cái)稅收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長(zhǎng),主要得益于投資的快速增長(zhǎng)。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場(chǎng)也不容樂觀。財(cái)稅收入保持快速增長(zhǎng)面臨巨大壓力,如何變壓力為動(dòng)力,既是對(duì)各級(jí)政府的考驗(yàn),更是對(duì)各級(jí)財(cái)稅部門的考驗(yàn),需要開動(dòng)腦筋、積極應(yīng)對(duì)。
二是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財(cái)稅收入是衡量一個(gè)地方實(shí)力重要的評(píng)判指標(biāo),安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超,快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,首先財(cái)稅收入必須爭(zhēng)先進(jìn)位。去年全省財(cái)政總收入增長(zhǎng)43.13%,地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng),這對(duì)財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財(cái)政收支平衡。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元,市本級(jí)需增支2億元。如何在財(cái)力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出,需要財(cái)稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),確保財(cái)政收支平衡。
四是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年?!柏?cái)稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具,必須發(fā)揮財(cái)稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。
做好今年的財(cái)稅工作,既要看到面對(duì)的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強(qiáng)必勝信心。一是從財(cái)政收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)13.5%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)24%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%,全市財(cái)稅收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,成為我市稅收增長(zhǎng)的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動(dòng)方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級(jí)加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為財(cái)稅收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到50億元,一般預(yù)算收入20億元,增長(zhǎng)18%。這個(gè)目標(biāo)既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心,迎難而上,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標(biāo)必須完成,并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對(duì)財(cái)稅工作的硬要求,也是對(duì)各級(jí)政府的硬要求。各縣區(qū)和財(cái)政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標(biāo),層層落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施,確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財(cái)稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級(jí)財(cái)稅部門重點(diǎn)要在“保增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長(zhǎng)。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到13.5%以上,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),首先要保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元,各級(jí)各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財(cái)政部門一起,繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度,一方面把上級(jí)的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項(xiàng)目,做深項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系、溝通與銜接,爭(zhēng)取上級(jí)更大的支持;要積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進(jìn)一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團(tuán),完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺(tái),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,提高市場(chǎng)融資能力,今年力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行,逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的'投入機(jī)制,撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次,要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財(cái)稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制,努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三,要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財(cái)稅工作的主要著力點(diǎn),堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運(yùn)用財(cái)稅政策,進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán),特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過土地、資金支持,加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號(hào)文件精神,加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場(chǎng)主體。財(cái)政部門要發(fā)揮財(cái)信擔(dān)保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用,對(duì)符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要充分利用國家鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財(cái)政部門要積極落實(shí)民生配套資金,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)稅政策,積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵要強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任,落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育支出占gdp4%的目標(biāo),我市財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比例要達(dá)到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比例,確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成收入,財(cái)政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財(cái)政部門要搞好測(cè)算,足額落實(shí)各級(jí)所承擔(dān)的資金,提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù),全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會(huì)保障。今年要重點(diǎn)推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。
“保增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)體、促民生”,是今年財(cái)稅工作的主要任務(wù),每一項(xiàng)工作都很艱巨,希望大家認(rèn)真研究,理清思路,強(qiáng)化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財(cái)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財(cái)稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級(jí)財(cái)稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,提高財(cái)稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財(cái)政資金。財(cái)政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級(jí)政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會(huì)公開,比照省上的做法,市財(cái)政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn),逐步推開。二要加強(qiáng)績(jī)效管理。要開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),將績(jī)效考評(píng)的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財(cái)政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績(jī)效管理體系。對(duì)使用績(jī)效好的,加大支持力度,績(jī)效差的,減少支持或不予支持,促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督,保證??顚S?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理,今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,財(cái)政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對(duì)資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事,需要財(cái)稅部門在多渠道籌集資金、制定財(cái)稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財(cái)稅資金“四兩拔千斤”的作用。財(cái)稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),各縣區(qū)和財(cái)稅部門要將財(cái)政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會(huì)投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財(cái)政與金融的融合,在財(cái)政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,放大財(cái)稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級(jí)各部門都加大了專項(xiàng)資金整合力度,取得了一定成效,但專項(xiàng)資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項(xiàng)目,大膽進(jìn)行整合,帶動(dòng)和匯聚社會(huì)資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的一年,財(cái)稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇,既有責(zé)任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
同志們:
這次全市統(tǒng)計(jì)工作暨經(jīng)濟(jì)普查表彰會(huì)議,市委、市政府高度重視。市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志還要為我們作重要講話,對(duì)如何搞好今后的統(tǒng)計(jì)工作,更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,全面貫徹落實(shí)到統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。下面,我代表市統(tǒng)計(jì)局先講幾點(diǎn)意見。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市統(tǒng)計(jì)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想,全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見》和市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志到市統(tǒng)計(jì)局視察時(shí)的講話精神,積極研究和探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,努力提高統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革,不斷提高統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市”、實(shí)現(xiàn)“兩提前”、“一率先”的奮斗目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn),站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,在省統(tǒng)計(jì)局年度考核中連續(xù)第三年被評(píng)為先進(jìn)單位。
(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,拓寬統(tǒng)計(jì)工作思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,站在新起點(diǎn)謀劃實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,分別于8月份和11月份,分兩個(gè)階段召開了全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),使與會(huì)人員開闊了視野,拓寬了思路,提高了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,準(zhǔn)確及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力,達(dá)到了跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì),走出統(tǒng)計(jì)干統(tǒng)計(jì)的目的。省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)工作,并給予高度評(píng)價(jià)。
(二)全力以赴,認(rèn)真搞好重大國情國力調(diào)查。把經(jīng)濟(jì)普查作為統(tǒng)計(jì)工作的頭等大事來抓。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市政府三次召開辦公會(huì)議,專門研究經(jīng)濟(jì)普查工作;市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志四次召開普查調(diào)度會(huì)議;市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志和市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志親臨普查現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)工作。宣傳、財(cái)政、人事、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門給予了強(qiáng)有力的支持和配合。市各大新聞媒體對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道,為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展,創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織好普查登記、數(shù)據(jù)處理上報(bào)、質(zhì)量審核評(píng)估等環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,對(duì)普查過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。認(rèn)真組織了第一次經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查和執(zhí)法檢查工作,先后組成督導(dǎo)檢查組、抽查組、執(zhí)法檢查組,對(duì)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)工作和經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查檢查;認(rèn)真搞好全市經(jīng)濟(jì)普查的總結(jié)表彰工作;積極開展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和分析研究工作,詳細(xì)制定分析研究措施和計(jì)劃,做到了分析文章人員落實(shí)、題目落實(shí)、時(shí)間落實(shí)。經(jīng)濟(jì)普查工作我市被評(píng)為全國先進(jìn)集體,共有39個(gè)單位和310人受到國家和省表彰。
按照全省1%人口抽樣調(diào)查和勞動(dòng)力調(diào)查的總體部署和安排,通過多種途徑加強(qiáng)宣傳,爭(zhēng)取公眾的支持配合,認(rèn)真抓好調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員培訓(xùn)、調(diào)查登記、復(fù)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理等各個(gè)工作環(huán)節(jié),確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。整個(gè)1%人口抽樣調(diào)查工作準(zhǔn)備充分、開局良好、進(jìn)展順利。
(三)圍繞中心,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。堅(jiān)持把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù),抓住統(tǒng)計(jì)服務(wù)這個(gè)中心,進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)超前服務(wù)意識(shí)、系統(tǒng)科學(xué)服務(wù)意識(shí)和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)意識(shí),努力做到既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),又為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)搞好對(duì)市及各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、“十五比”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并認(rèn)真規(guī)范監(jiān)測(cè)通報(bào)制度,市政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于精簡(jiǎn)和規(guī)范政府統(tǒng)計(jì)通報(bào)的請(qǐng)示》;發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在數(shù)據(jù)資料、調(diào)查渠道等方面的優(yōu)勢(shì),全力支持創(chuàng)城工作,市局被評(píng)為創(chuàng)城工作先進(jìn)單位,7名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;認(rèn)真搞好“全面建設(shè)小康社會(huì)”的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究,對(duì)市及區(qū)縣農(nóng)村小康進(jìn)程進(jìn)行了初步測(cè)算,并向市政府常務(wù)會(huì)議作了專題匯報(bào);按照市委、市政府抓好“工業(yè)雙百工程”的要求,建立了全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度;建立了“全市固定資產(chǎn)投資和前百名項(xiàng)目情況監(jiān)測(cè)通報(bào)制度”,加大對(duì)投資情況的分析研究,及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,反映項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題;調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)指標(biāo),改進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè),全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r;加強(qiáng)對(duì)全國百強(qiáng)城市監(jiān)測(cè)資料的分析研究,抓好我市與其它城市的對(duì)比分析,為加快我市城市建設(shè)步伐提供決策咨詢服務(wù);對(duì)“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市量化指標(biāo)的研究”等十幾個(gè)調(diào)研課題實(shí)行招標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究工作,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要;充分發(fā)揮三支調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查輕騎兵的作用,抓重點(diǎn),抓熱點(diǎn),積極開展了黃河灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等20余項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供了更加鮮活的資料;加強(qiáng)與部門的資料交換和數(shù)據(jù)共享,與市財(cái)政局、國稅、地稅、人行等部門建立了月度資料交換制度,配合市目標(biāo)考核管理辦公室進(jìn)行了區(qū)縣目標(biāo)考核管理辦法的修改、數(shù)據(jù)審核和“三個(gè)體系”的調(diào)研工作等;對(duì)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)》等統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了充實(shí)和完善,改進(jìn)報(bào)送方式,保證了能在最短的時(shí)間內(nèi),將全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況直報(bào)市委、市政府;加強(qiáng)與全市各新聞媒體單位的合作,與淄博日?qǐng)?bào)、淄博電視臺(tái)等建立了月度主要經(jīng)濟(jì)新聞通報(bào)制度,為社會(huì)各界及時(shí)提供最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
(四)積極穩(wěn)妥,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革。堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)改革作為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉,認(rèn)真研究探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。按照國家、省關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)gdp核算工作的意見要求,成立了核算科,進(jìn)一步加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算工作,加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)gdp核算;嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)gdp數(shù)據(jù)質(zhì)量下管一級(jí),加大包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)四大專業(yè)審核評(píng)估力度,積極開展gdp數(shù)據(jù)季度聯(lián)審;改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)居民生活水平的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),開展抽樣調(diào)查樣本輪換、換戶擴(kuò)點(diǎn),建立了城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入通報(bào)制度,及時(shí)反映城鄉(xiāng)居民生活水平;在工業(yè)、建筑、勞資等專業(yè)積極開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào),減少中間環(huán)節(jié)和人為干擾因素;進(jìn)一步完善和規(guī)范園區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,規(guī)范開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度,力求準(zhǔn)確反映全市開發(fā)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況;加強(qiáng)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,建立了全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了更加全面、系統(tǒng)的涉外統(tǒng)計(jì)資料。
(五)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),在總結(jié)張店區(qū)、臨淄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,6月18日,市政府在張店區(qū)灃水鎮(zhèn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石橋辦事處、臨淄區(qū)邊河鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全市范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革。《人民日?qǐng)?bào)》、《中國信息報(bào)》等新聞媒體對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了報(bào)道,在《魯中晨報(bào)》舉辦的“講述20xx淄博經(jīng)濟(jì)事件”欄目中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作被列為10大經(jīng)濟(jì)事件之一。在全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上我局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
認(rèn)真抓好《淄博市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí),嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見》等文件要求,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的管理,建立基層統(tǒng)計(jì)人員檔案和統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記制度,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(六)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳,抓好統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。積極開展形式多樣、行之有效的普法宣傳活動(dòng),把普法宣傳融于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù);結(jié)合第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣調(diào)查,充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì),廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí);認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),對(duì)市區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦統(tǒng)計(jì)所(站)所長(zhǎng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)法制和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),省局法規(guī)處和局黨組成員授課,提高了政府綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì);市局領(lǐng)導(dǎo)多次應(yīng)邀為市紀(jì)委等部門和市委黨校授課,宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作,市委黨校并把《統(tǒng)計(jì)法》列入干部培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度。
以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察處成立為契機(jī),積極推行全員執(zhí)法,改進(jìn)執(zhí)法形式,強(qiáng)化執(zhí)法效果,重點(diǎn)對(duì)全市工業(yè)、交通業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、銀行等行業(yè)和36家強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,嚴(yán)肅查處在普查和調(diào)查過程中的各類違法案件,共檢查單位508家,發(fā)現(xiàn)問題單位67家,立案查處51家,處罰51家,保障了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的順利開展。
(七)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,全面提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。在加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局、各地市統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上,選派5名專業(yè)人員,由1名副局長(zhǎng)帶隊(duì)赴國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了為期兩個(gè)月的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后,以報(bào)告會(huì)、講課、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式把同志們?cè)趪医y(tǒng)計(jì)局的所學(xué)、所感、所悟在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流,統(tǒng)一了對(duì)統(tǒng)計(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí),提高了改革意識(shí),增強(qiáng)了創(chuàng)新思維。為加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行了大膽探索和嘗試,走在了全國的前列。
利用各種形式,采取多種方式,努力建設(shè)求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)、朝氣蓬勃、富有時(shí)代精神的統(tǒng)計(jì)文化,編輯出版了統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)手冊(cè),提出了以“用數(shù)字說話、為發(fā)展服務(wù)”為主題,爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”目標(biāo),達(dá)到“10個(gè)力”要求等內(nèi)容的文化理念,用優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)文化鼓舞統(tǒng)計(jì)人、凝聚統(tǒng)計(jì)人、塑造統(tǒng)計(jì)人;加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,切實(shí)開展好爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)和文明系統(tǒng)活動(dòng),努力形成一種“團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定”,“風(fēng)正、氣順、心齊”的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。市局在榮獲市直機(jī)關(guān)文明單位的基礎(chǔ)上,被評(píng)為市級(jí)文明單位。
20xx年,我市統(tǒng)計(jì)工作取得了較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的職能作用。以上成績(jī)的取得,得益于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持;得益于各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表市統(tǒng)計(jì)局向關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門表示衷心的感謝!向全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和全體統(tǒng)計(jì)工作者表示親切的問候!
二、統(tǒng)計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,也是淄博站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年。正如淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期一樣,我們統(tǒng)計(jì)事業(yè)也迎來了一個(gè)加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇期。
一是全市各級(jí)黨委政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作。20xx年,市委書記張建國同志、市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志和市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志先后對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出批示;市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志和市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志在元月1日親臨經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,4月1日到市統(tǒng)計(jì)局視察指導(dǎo)工作,對(duì)全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提出要求;12月22日,市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志再次到市統(tǒng)計(jì)局視察指導(dǎo)工作,給我們以極大的鞭策和鼓舞;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào),密切關(guān)注和支持統(tǒng)計(jì)工作。各區(qū)縣委、區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也先后到區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局視察指導(dǎo)工作,到普查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查一線指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,慰問工作人員。全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作都給予了有力的支持,大家都明顯感覺到統(tǒng)計(jì)工作的地位普遍得到提高。
二是日益增長(zhǎng)的多重統(tǒng)計(jì)需求為統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。黨的xx屆五中全會(huì)和20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時(shí)效性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),也必將要求統(tǒng)計(jì)部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會(huì)保障等社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息。企業(yè)等各類市場(chǎng)主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也更加關(guān)注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息。廣大社會(huì)公眾出于對(duì)國家發(fā)展和自身利益的關(guān)心,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也成了日常生活中不可或缺的重要信息。這些需求,構(gòu)成了統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。
三是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展具有良好的外部環(huán)境。隨著科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的逐步落實(shí),將為統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展提供更為寬松的社會(huì)環(huán)境。廣大群眾和社會(huì)各界也對(duì)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展寄予很大的期望,都在關(guān)心、支持和幫助我們統(tǒng)計(jì)工作。此外,計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,可為統(tǒng)計(jì)工作提供更先進(jìn)的手段。
在充分把握上述發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一是統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計(jì)工作的難度。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費(fèi)方式日益多樣化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜化,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個(gè)社會(huì)階層間的差異更加明顯;統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加,變動(dòng)相當(dāng)頻繁,對(duì)統(tǒng)計(jì)的支持和合作程度有所下降。所有這些,都使組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度越來越大。
二是加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。處在統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇期,對(duì)我們統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。因?yàn)槿耸前l(fā)展的決定因素,發(fā)展中的各項(xiàng)工作都要由人來完成。目前,我們統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)雖然有了很大的提高,但從新形勢(shì)下加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要求看,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)需要。我們加快人才培養(yǎng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)還很重。
三是統(tǒng)計(jì)工作本身還存在著不少突出問題。主要是:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的制度方法還不完善,特別是第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)缺口很大;統(tǒng)計(jì)部門對(duì)縱向管理和橫向協(xié)調(diào)都缺乏強(qiáng)有力的制度保障,內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作流程也不夠合理;為調(diào)查對(duì)象著想、減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)、爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象配合方面還做得不夠;區(qū)縣無專門統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足;基層基礎(chǔ)工作參差不齊,負(fù)擔(dān)過重,經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺。這些問題嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
面對(duì)難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們深感責(zé)任重大。全市統(tǒng)計(jì)部門一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感,充分發(fā)揮廣大統(tǒng)計(jì)工作者的積極性和創(chuàng)造性,努力奮斗,堅(jiān)定不移地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。
三、20xx年的工作安排。
20xx年是我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)事業(yè),著重抓好以下工作。
(一)突出抓好三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。健全完善三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是提高國民經(jīng)濟(jì)核算水平的迫切要求。要在繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)下管一級(jí)和地區(qū)季度gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查在三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面暴露的問題,成立專門的三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)全市交通運(yùn)輸業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理,進(jìn)一步完善和規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì),每個(gè)區(qū)縣貿(mào)易餐飲業(yè)抽50家、服務(wù)業(yè)抽20到30家、交通運(yùn)輸業(yè)抽5到10家,開展抽樣調(diào)查,對(duì)調(diào)查單位采取定時(shí)觀察、解剖麻雀的方法,力爭(zhēng)準(zhǔn)確反映這些行業(yè)發(fā)展的實(shí)際。規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)入制度,將較大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、個(gè)體私營住宿餐飲業(yè)等納入正常統(tǒng)計(jì)范圍,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。努力形成以普查為基礎(chǔ),抽樣調(diào)查與專業(yè)報(bào)表、部門報(bào)表相結(jié)合,各行業(yè)相互配套的三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,真實(shí)反映我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
(二)扎實(shí)搞好第二次農(nóng)業(yè)普查。要認(rèn)真做好第二次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這次農(nóng)業(yè)普查是繼經(jīng)濟(jì)普查之后開展的又一次重大國情國力調(diào)查,這是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程,工作量大,意義重大,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),認(rèn)真吸取經(jīng)濟(jì)普查工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,早謀劃,早落實(shí),把普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做扎實(shí),特別是要把經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,把普查隊(duì)伍落實(shí)到位,抓好試點(diǎn),做到心中有數(shù)。也希望今天到會(huì)的各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)農(nóng)業(yè)普查的重要性、必要性、艱巨性引起高度重視,向區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚,按照全市統(tǒng)一部署,切實(shí)搞好這次農(nóng)業(yè)普查。
(三)深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革。認(rèn)真研究對(duì)照我市“”發(fā)展規(guī)劃的要求,尋找和確定統(tǒng)計(jì)適應(yīng)性改革的突破口。
1.按照國家調(diào)查隊(duì)改革文件的有關(guān)要求,積極穩(wěn)步推進(jìn),上半年內(nèi)完成市級(jí)調(diào)查隊(duì)的組建工作,三季度基本完成縣級(jí)調(diào)查隊(duì)的組建。
2.在二季度實(shí)行雙軌制運(yùn)行的基礎(chǔ)上,7月份全面實(shí)行在地統(tǒng)計(jì),市統(tǒng)計(jì)局全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表不再統(tǒng)計(jì)到企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。
3.從2月份開始,工業(yè)不再公布總產(chǎn)值,只公布增加值。
4.與建委、國稅、地稅、工商等部門加大對(duì)在外注冊(cè),而在我市經(jīng)營的施工企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范對(duì)這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)。
5.聯(lián)合工商、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門,采取有效措施,抓好規(guī)模以上工業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的銷售收入、利潤、稅收、工資、福利等主要指標(biāo)的審核管理。
6.完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),積極開展反映社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的調(diào)研,適時(shí)建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。
7.在繼續(xù)搞好農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
8.整合各專業(yè)、各行業(yè)、各部門的社會(huì)統(tǒng)計(jì)資源,以開展信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)為突破口,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)計(jì)向全社會(huì)、全行業(yè)和產(chǎn)業(yè)化過渡的改革目標(biāo)。
9.適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源消耗等統(tǒng)計(jì)研究,建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。
10.按照擴(kuò)大范圍的《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度》的具體要求,分步實(shí)施勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革。
(四)全面提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想,提高統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。特別是要增強(qiáng)政治意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的敏銳性,緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn),特別是要對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外貿(mào)易、市場(chǎng)價(jià)格、房地產(chǎn)、能源、企業(yè)效益、構(gòu)建和諧社會(huì)等問題進(jìn)行深入研究,實(shí)施好各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查,認(rèn)真開展分析,提供超前服務(wù)。要通過建立社情民意調(diào)查中心等方式,努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,真正做到“三大文明都覆蓋,四大建設(shè)都反映”。要大力開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研,深入實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析精品工程,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效服務(wù)。在滿足宏觀決策需求的同時(shí),力爭(zhēng)投入更多的精力和資源滿足社會(huì)微觀需求,努力提高為社會(huì)公眾服務(wù)的水平。
(五)認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)巡查。積極開展對(duì)區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)巡查,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)關(guān)系,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。繼續(xù)做好對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的巡查,規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案工作,明確政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)職能的劃分,健全并落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)資料提供制度,完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的資料共享制度,加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)管理力度,促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作水平的整體提高。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。在認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)“四五”普法工作的基礎(chǔ)上,搞好評(píng)比表彰工作。并根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局“五五”普法規(guī)劃,認(rèn)真做好我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法的實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)縣要積極爭(zhēng)取成立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),增加執(zhí)法力量,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法人員統(tǒng)計(jì)執(zhí)法意識(shí)和水平,嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán),加大案件查辦力度,建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制和統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制度。
(七)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革工作,各區(qū)縣分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)同志和統(tǒng)計(jì)部門要積極爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,向下級(jí)黨委政府作好說服工作,爭(zhēng)得組織、人事、財(cái)政、編制等部門的支持與配合,周密部署,加快步伐,確保今年上半年全面完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
(八)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)“”規(guī)劃,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力。認(rèn)真完成基本單位名錄庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè);全面推行規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的聯(lián)網(wǎng)工作;切實(shí)搞好網(wǎng)絡(luò)安全保障。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。在鞏固擴(kuò)大。
先進(jìn)性教育。
成果的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例,結(jié)合調(diào)查隊(duì)改革,制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和措施,做好統(tǒng)計(jì)干部的調(diào)配交流工作,形成人才激勵(lì)機(jī)制;加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)力度,使統(tǒng)計(jì)部門成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)成為學(xué)習(xí)型系統(tǒng);建立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案,完善和規(guī)范激勵(lì)、約束、監(jiān)督、考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性;深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),力爭(zhēng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)文明系統(tǒng)的工作目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn);努力打造統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)新亮點(diǎn),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)文化對(duì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)的持久推動(dòng)力。
(十)積極搞好統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作。統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)剛剛換屆,新一屆統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切聯(lián)系,以更加務(wù)實(shí)開放的姿態(tài)和不斷開拓進(jìn)取的精神,積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何搞好學(xué)會(huì)工作及其運(yùn)作方式。要服從并服務(wù)于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)的大局,遵循“解放思想,實(shí)事求是”的思想路線,貫徹“百花齊放,百家爭(zhēng)鳴”的學(xué)術(shù)方針,在更加廣泛的領(lǐng)域促進(jìn)多層面的學(xué)術(shù)交流與合作,使學(xué)會(huì)成為政府統(tǒng)計(jì)的延伸,成為會(huì)員之間,政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)、民間統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)之間的橋梁,成為統(tǒng)計(jì)科研成果推廣的主要陣地、統(tǒng)計(jì)文化傳播的重要媒介、統(tǒng)計(jì)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)的重要機(jī)構(gòu),努力開創(chuàng)淄博統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作嶄新的局面,為我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
同志們!新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,任重而道遠(yuǎn),需要付出長(zhǎng)期而艱苦的努力。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信念,奮力拼搏,努力完成各項(xiàng)任務(wù),為開創(chuàng)淄博統(tǒng)計(jì)工作的新局面而努力奮斗!
春節(jié)即將來臨,我代表市統(tǒng)計(jì)局向在座的各位,向奮斗在統(tǒng)計(jì)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工拜個(gè)早年,祝大家新春愉快,身體健康,闔家歡樂,萬事如意!
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局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
同志們:
我們今天會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全市物價(jià)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作精神,回顧總結(jié)20的工作,安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員大家統(tǒng)一思想,振奮精神,務(wù)實(shí)重干,合力攻堅(jiān),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面根據(jù)局班子研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、年工作回顧。
2005年,我們緊緊圍繞全縣工作大局,以清費(fèi)治亂減負(fù)為重點(diǎn),積極搞好價(jià)格服務(wù);以切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)為宗旨,認(rèn)真開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作;以創(chuàng)建公平有序的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境為目的,著力開展市場(chǎng)價(jià)格秩序整治活動(dòng)。經(jīng)過全局上下的共同努力,有效克服了工作中的各種困難,圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、價(jià)格收費(fèi)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。上級(jí)下發(fā)的價(jià)費(fèi)文件全部得到落實(shí),年度收費(fèi)審驗(yàn)工作圓滿結(jié)束,價(jià)費(fèi)公示順利通過市物價(jià)局的檢查驗(yàn)收。一是開展了收費(fèi)年度審驗(yàn)工作,共審驗(yàn)25個(gè)系統(tǒng)458個(gè)單位,審驗(yàn)收費(fèi)總額17454.8萬元,變更《收費(fèi)許可證》93本,取消不合理收費(fèi)12項(xiàng),降低標(biāo)準(zhǔn)46個(gè),使各項(xiàng)收費(fèi)政策在我縣得到很好地落實(shí);二是對(duì)本局以往批復(fù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,重新核定,取消了計(jì)生委新婚夫婦培訓(xùn)收費(fèi),規(guī)范了房產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi)、抵押登記服務(wù)費(fèi)等4個(gè)項(xiàng)目;三是結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)城區(qū)自來水價(jià)格、非上網(wǎng)電價(jià)、熱汽價(jià)格等進(jìn)行了適度調(diào)整,并在自來水價(jià)格調(diào)整時(shí),組織召開了聽證會(huì),取得了很好的效果。
2、價(jià)格監(jiān)督檢查工作成績(jī)突出。全年共檢查單位569個(gè),市場(chǎng)門店1980多家,查出違價(jià)金額484.5萬元,退還群眾139.6萬元,收繳罰沒款112.2萬元。歸納起來,主要分三個(gè)方面:一是專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)上級(jí)安排,開展了涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格、以及環(huán)保、金融、郵政、公安、交通等行業(yè)的收費(fèi)檢查。共檢查全縣20個(gè)系統(tǒng)463個(gè)單位,查出違價(jià)金額460多萬元,收繳罰沒款74.6萬元;二是市場(chǎng)檢查工作,主要對(duì)農(nóng)資、化肥、種子等涉及農(nóng)民切身利益的重要商品價(jià)格,以及國家定價(jià)的藥品的零售價(jià)格進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)副食、服裝、家電等行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。全年共糾正不正當(dāng)價(jià)格行為1260余起,發(fā)放標(biāo)價(jià)簽4萬多張,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰收繳罰沒款28萬元;三是價(jià)格舉報(bào)工作。全年共解答群眾咨詢476次,受理舉報(bào)56起,以調(diào)查核實(shí)立案查處38起,查出違價(jià)金額24.5萬元,退還群眾18.6萬元,收繳罰沒款11萬元。
3、價(jià)格認(rèn)證服務(wù)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作效果明顯。在價(jià)格認(rèn)證方面,積極主動(dòng)服務(wù)司法部門、豐源信用社清收工作,研究制定了工效掛鉤責(zé)任制,動(dòng)員同志們走出辦公室,主動(dòng)上門聯(lián)系業(yè)務(wù),拓寬服務(wù)渠道,全年共辦理各類評(píng)估案件538宗,標(biāo)的額1826.6萬元,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)27萬元。在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收上,我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),注重與代征單位溝通協(xié)調(diào),同時(shí)拓寬新的征收渠道,在行政事業(yè)單位開展了此項(xiàng)工作,全年實(shí)現(xiàn)基金征收入庫近30萬元?;A(chǔ)工作扎實(shí)有效。精神文明建設(shè)工作深入開展,局機(jī)關(guān)獲得“市級(jí)文明單位”稱號(hào),保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)圓滿結(jié)束,順利通過縣委檢查驗(yàn)收,使廣大黨員干部受到了深刻的思想教育,局黨總支被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作圓滿完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù),沒有出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、催報(bào)現(xiàn)象;財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了全年收支平衡;計(jì)生、檔案、綜合治理、信息調(diào)研等工作圓滿完成工作任務(wù),全年沒有出現(xiàn)任何違反計(jì)劃生育、綜合治理的案事件。
有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成得好,我們才有資本和實(shí)力辦大事,解決工作中的種種困難,才能改善同志們的辦公條件,提高大家的福利待遇,大家才能更好地干工作。同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到工作中存在的問題和不足。一是工作進(jìn)展不平衡,個(gè)別部位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成不夠理想;二是隊(duì)伍建設(shè)上,規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,尤其是局機(jī)關(guān)上班紀(jì)律執(zhí)行較差;三是在政策上把握得還不夠準(zhǔn),價(jià)費(fèi)審批上有一定的不足之處;四是價(jià)格執(zhí)法環(huán)境仍不寬松,檢查難、處理難的問題仍然比較突出。這些都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。二、認(rèn)清形勢(shì),明確重點(diǎn),全面做好20的各項(xiàng)工作。
今年是“十一五”的開局之年,也是鎮(zhèn)平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向全面增效提速新階段的起始之年,做好今年的物價(jià)工作,對(duì)于保持全縣國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定,具有十分重要的意義。因此,我們必須正確分析當(dāng)前的形勢(shì),科學(xué)把握趨勢(shì),才能保證全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。從有利的方面看,一是國家出臺(tái)了一系列價(jià)格調(diào)控措施,對(duì)今年的工作安排早,內(nèi)容多,使我們開展工作有方向,有活可干;二是我們具有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍,為各項(xiàng)工作的開展提供了組織保證;三是近幾年我們經(jīng)過積極探索,形成了一整套完善的工作機(jī)制,規(guī)章制度和目標(biāo)管理辦法,為完成全年的任務(wù)提供了有力的保障。同時(shí),我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),一是隨著行政許可法等法律法規(guī)的實(shí)施以及群眾法律意識(shí)的不斷提高,給我們的工作提出了更高的要求,我們必須依法謹(jǐn)慎從事,決不可執(zhí)法犯法。二是我們?nèi)藛T多,底子薄,辦公條件差,費(fèi)用開支大,保障能力不強(qiáng);三是隨著國家法律法規(guī)日趨完善,各收費(fèi)單位的行為也日漸規(guī)范,例如中小學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”等,亂收費(fèi)行為越來越少,越來越隱蔽,給我們的工作開展以及經(jīng)濟(jì)收入造成一定的影響。
局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
我們要落實(shí)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
正值全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國“”精神的重要時(shí)刻,縣委決定召開全縣宣傳思想工作會(huì)議。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、省、市、縣“”精神,貫徹落實(shí)全國、全省、全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、在創(chuàng)新中求變,在實(shí)干中爭(zhēng)先,客觀評(píng)價(jià),去年宣傳思想工作卓有成效。
剛剛過去的20xx年,是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部的有力指導(dǎo)下,全縣宣傳思想戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委中心工作,堅(jiān)持服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局,解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),在解疑釋惑,澄清事實(shí),維護(hù)穩(wěn)定,凝聚人心,激揚(yáng)正氣等方面,做了大量卓有成效的工作,取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌的成績(jī)。
(一)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,以科學(xué)的理論武裝人。堅(jiān)持把理論武裝工作作為宣傳思想工作的首要任務(wù),精心施為,在全縣上下掀起理論學(xué)習(xí)新高潮。一是深化領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)有了新進(jìn)展。進(jìn)一步規(guī)范了干部理論學(xué)習(xí)。
規(guī)章制度。
在全市率先對(duì)干部理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化考核并納入縣委工作目標(biāo)管理。逐步形成了以縣委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)基層理論學(xué)習(xí)、以制度建設(shè)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、以多種形式促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的新路子有效地推進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)的深化和提高。20xx年縣委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)12次系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央一號(hào)文件黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神等重點(diǎn)內(nèi)容為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)樹了榜樣帶了好頭被市委評(píng)為先進(jìn)單位。二是推進(jìn)理論研討工作取得了新成果。全縣社科工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活定期開展專題調(diào)研深入探討經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律撰寫理論30多篇其中20多篇在中央、省市報(bào)刊發(fā)表。特別是《活用載體切實(shí)加強(qiáng)黨員教育》一文成為我市唯一獲全省“四個(gè)一工程”優(yōu)秀獎(jiǎng)的作品。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)邁出新步伐。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)為契機(jī)組織全縣上下深入學(xué)習(xí)xx屆三中、四中全會(huì)精神并結(jié)合干部作風(fēng)集中教育整頓開展專題討論;組織全縣黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》舉辦了學(xué)習(xí)兩個(gè)條例知識(shí)競(jìng)賽。同時(shí)在徐家鎮(zhèn)政府、國稅局機(jī)關(guān)等5個(gè)單位開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”試點(diǎn)活動(dòng)積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的有效途徑。
(二)圍繞縣委、政府中心工作,以正確的輿論引導(dǎo)人。20xx年,全縣輿論宣傳工作始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,正面宣傳為主”的方針,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,服從服務(wù)于全縣工作大局,以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅(jiān)持正面宣傳鼓勁,激發(fā)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱情。緊緊圍繞全縣工作重點(diǎn),突出人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持常規(guī)報(bào)道與重點(diǎn)報(bào)道相結(jié)合的原則,辦好電視臺(tái)xx報(bào)道、新聞焦點(diǎn)、百姓生活等欄目,辦好宣傳簡(jiǎn)報(bào)等??煤谩赌铣淙?qǐng)?bào)》等媒體,刊播消息、通訊等新聞稿件、簡(jiǎn)報(bào)20xx余篇(件),為全縣中心工作鳴鑼開道,引導(dǎo)輿論,鼓舞士氣,收到了很好的社會(huì)效果。二是堅(jiān)持對(duì)外宣傳成規(guī)模、上檔次,提高xx對(duì)外形象。創(chuàng)新新聞聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持每周對(duì)外宣傳點(diǎn)子分析討論、信息交流、對(duì)外宣傳情況周報(bào)等制度,嚴(yán)格把好關(guān)口,實(shí)行每日審稿制,確保對(duì)外宣傳質(zhì)量。20xx年,全縣在中央、省市等主流新聞媒體上刊用稿件1065件,平均每天上稿近3件,比上年增長(zhǎng)34%,有力地提升了xx的知名度。三是創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式,外引內(nèi)聯(lián)有成效。在充分調(diào)動(dòng)縣內(nèi)人員工作積極性的同時(shí),堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”。積極爭(zhēng)取中央電視臺(tái)《走遍中國》欄目組來我縣挖掘相如文化,使相如門闕、“司馬相如是xx人的觀點(diǎn)”首次上了中央電視臺(tái)。舉辦“相如名家筆會(huì)”,邀請(qǐng)40余名省內(nèi)文學(xué)界名流來我縣采風(fēng),并在《四川文學(xué)》等知名刊物上發(fā)表反映相如文化的作品10余篇。成功舉辦“司馬相如與巴蜀文化研討會(huì)”,邀請(qǐng)100余名國內(nèi)外知名學(xué)者交流,使“司馬相如故里在xx”等學(xué)術(shù)論點(diǎn)深入人心。爭(zhēng)取八一電影制片廠來我縣下河街拍攝彩色故事片《愛亦無聲》,有力地旺盛了xx旅游人氣。四是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,恰當(dāng)處理不良影響。20xx年,我縣先后發(fā)生“金馬糧食直補(bǔ)”、周口中學(xué)“8.13危房事件”、“9.27金溪沉船”等事件,事故發(fā)生后,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們臨危不亂,及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,準(zhǔn)確把握宣傳基調(diào)和口徑,先后有理、有節(jié)地接待各級(jí)媒體26家、記者258人次,千方百計(jì)幫助來縣采訪的記者了解到準(zhǔn)確情況,正確引導(dǎo)輿論,對(duì)事件的平穩(wěn)處理發(fā)揮了積極的作用。
(三)弘揚(yáng)、培育民族精神,以高尚的精神塑造人。堅(jiān)持“以人為本,重在建設(shè)”的方針,扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。一是以實(shí)施“愛心行動(dòng)計(jì)劃”為著力點(diǎn),扎實(shí)開展公民道德建設(shè)活動(dòng)。組織教育、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治等有關(guān)部門和工商、稅務(wù)等窗口行業(yè),開展公民道德建設(shè)街頭宣傳教育活動(dòng),舉辦全縣中小學(xué)生“我們從小講誠信”演講比賽、征文大賽;實(shí)施“愛心助學(xué)活動(dòng)”,動(dòng)員全縣各界人士和xx籍在外鄉(xiāng)友共捐資2萬多元,資助貧困學(xué)生16名,社會(huì)反響良好。二是以整治網(wǎng)吧為突破口,切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。出臺(tái)專門文件,分解未成年人思想道德建設(shè)目標(biāo)任務(wù),與近40個(gè)相關(guān)部門簽訂。
責(zé)任書。
通過開展未成年人思想道德建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽、治理校園周邊環(huán)境、全面清理整頓網(wǎng)吧、出版物、文化娛樂場(chǎng)所將未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。三是以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體認(rèn)真開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“文化、科技、衛(wèi)生”常年下鄉(xiāng)豐富群眾文化娛樂生活。20xx年農(nóng)村電影常年巡回演出437場(chǎng)、文藝演出50余場(chǎng)次向農(nóng)民贈(zèng)送科普讀物20xx多冊(cè)舉辦科技培訓(xùn)班12期為困難群眾義診4000余人次贈(zèng)送藥品價(jià)值2萬余元開展衛(wèi)生扶貧援建醫(yī)療室9個(gè)。
(四)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。按照“創(chuàng)作支持活動(dòng),活動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)作”的方針,充分調(diào)動(dòng)專業(yè)和業(yè)余文藝工作者從事文藝創(chuàng)作的積極性,大力繁榮文藝創(chuàng)作。20xx年,全縣創(chuàng)作出歌詞、小品、小說等各類文藝作品90余件,其中23件在國家、省、市級(jí)刊物發(fā)表。特別是縣文體局何建中同志,創(chuàng)作歌詞33首,其中《天唱》獲省音樂舞蹈大賽三等獎(jiǎng)、全國第十一屆青年歌手大獎(jiǎng)賽四川賽區(qū)二等獎(jiǎng);《桃花三月天》獲北京《神州歌海》新歌創(chuàng)作金獎(jiǎng);《春滿神州》獲四川省廣播新歌三等獎(jiǎng);《嘉陵江上大舞臺(tái)》通過陳萬演唱,今年夏天在全國聲樂舞蹈大賽四川賽區(qū)獲民族唱法第1名,9月獲南充市“相如杯”第七屆青年業(yè)余歌手大獎(jiǎng)賽民族唱法第1名,10月獲云南·大理·麗江“玉龍杯”西部12省青年歌手大賽民族唱法銀獎(jiǎng)??h委宣傳部王昌志同志創(chuàng)作的中篇小說《天天有空》、短篇小說《川北的山》、《河舒豆腐》、微型小說《一夜空洞》分別在《四川文學(xué)》、《百花園》等全國知名文學(xué)雜志上發(fā)表,提升了xx在外知名度。
二、準(zhǔn)確把握大局,務(wù)必高度重視,要充分認(rèn)識(shí)做好宣傳思想工作的極端重要性。
第一,切實(shí)做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作,是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。在新形勢(shì)下堅(jiān)持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位,我們還面臨著許多新情況新挑戰(zhàn)。西方敵對(duì)勢(shì)力正在加緊對(duì)我國實(shí)施西化、分化的政治圖謀,他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主攻目標(biāo),就是企圖通過各種手段對(duì)我國進(jìn)行思想滲透,動(dòng)搖馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,搞亂人們的思想。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,西方資本主義腐朽思想觀念不可避免地要侵入我國,在政治、思想、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生這樣那樣的消極影響。世界范圍內(nèi)社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量必將是長(zhǎng)期、復(fù)雜而又尖銳的。我們必須始終堅(jiān)持和不斷鞏固馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),不斷鞏固我們共同的思想基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
第二,切實(shí)做好宣傳思想工作,是全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo),是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)。宣傳思想工作不僅為全面建設(shè)小康社會(huì)提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和文化條件,而且很多的內(nèi)容直接是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。從大環(huán)境看,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全建立起來并達(dá)到成熟的程度,誠信缺失、道德失范、法制不完備等一系列問題還在一定范圍內(nèi)存在,需要通過宣傳思想工作來提高公民道德素質(zhì)和誠信意識(shí),為全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。從我縣實(shí)際看,一是生產(chǎn)力水平低,貧困面較大,在改革中存在一些利益關(guān)系引起的矛盾和問題,需要強(qiáng)有力的思想政治工作來化解矛盾、理順情緒,為全面建設(shè)小康社會(huì)營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境;二是人們的科學(xué)文化素質(zhì)還不夠高,思想觀念還比較落后,需要強(qiáng)有力的宣傳思想工作來推進(jìn)思想解放和觀念更新;三是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距較大,發(fā)展任務(wù)重,一些干部群眾對(duì)發(fā)展的信心不足,需要強(qiáng)有力的宣傳思想工作鼓舞士氣,調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力;四是各級(jí)干部的理論素養(yǎng)還有差距,科學(xué)決策和駕馭復(fù)雜局面的能力還有待進(jìn)一步提高,需要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝提高干部的綜合素質(zhì);五是對(duì)外開放相對(duì)滯后,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足,迫切需要通過強(qiáng)有力的外宣工作樹立xx形象,擴(kuò)大xx影響力,為全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的投資環(huán)境;六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,迫切需要通過文化體制改革、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來滿足人們的精神文化需求??梢哉f,能否卓有成效地抓好宣傳思想工作,直接關(guān)系到我縣全面建設(shè)小康社會(huì)大業(yè)的成敗。
第三,切實(shí)做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),辦好中國的事情,關(guān)鍵取決于我們黨,取決于各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。改革開放二十多年來的實(shí)踐證明,忽視思想政治工作,忽視精神文明建設(shè),忽視社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以搞上去的,即使一時(shí)上去了,最終也會(huì)落下來,并可能付出沉重的代價(jià)。就我縣而言,領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)的高低,不僅直接影響我縣的發(fā)展速度和發(fā)展水平,而且直接影響到黨的路線方針政策在我縣的貫徹落實(shí),影響到廣大人民群眾的根本利益。隨著我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn),迫切需要加強(qiáng)宣傳思想工作,進(jìn)一步提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
20xx年,是以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)發(fā)展新跨越,全面完成“十五”計(jì)劃的重要一年,也是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),努力銜接好“”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。今年全縣宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面宣傳貫徹xx屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,努力為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件,努力把全縣人民的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“六個(gè)縣”的宏偉目標(biāo)上來,全力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。為此,今年全縣宣傳戰(zhàn)線要著力抓好以下七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)在掀起學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”重要思想新高潮上下功夫,努力鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。一是堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見》,總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的典型經(jīng)驗(yàn),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平;扎實(shí)做好“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作,不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和影響力。二是大力推進(jìn)社科理論工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見,圍繞加強(qiáng)地方黨委執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)“六個(gè)縣”的奮斗目標(biāo)等等重大理論和實(shí)踐問題,圍繞推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“三大突破”,把握“三大關(guān)系”,圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定社科研究重點(diǎn),著力推出一批有份量、有說服力的調(diào)研成果。三是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作。要在去年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,狠抓落實(shí),力爭(zhēng)取得新成績(jī)。
2、在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆三中、四中全會(huì)精神上下功夫,努力營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍。一是深入宣傳四中全會(huì)《決定》和重要講話精神。要通過召開研討會(huì)等形式,深入淺出地闡釋新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的思路和方略,闡釋全會(huì)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳市委三屆三次全委會(huì)、縣十屆六次全會(huì)精神。正確引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、鼓舞斗志、凝聚力量。要大力宣傳各地各部門堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新理念,為建設(shè)“六個(gè)縣”不斷探索的新思路;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,為建設(shè)“六個(gè)縣”奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)的新手段;堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,為建設(shè)“六個(gè)縣”創(chuàng)造一流政務(wù)環(huán)境的新舉措;堅(jiān)持以。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)為契機(jī),為建設(shè)“六個(gè)縣”打造廉潔高效,求真務(wù)實(shí)干伍的新進(jìn)展;堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任,為建設(shè)“六個(gè)縣”打下良好社會(huì)基礎(chǔ)的新經(jīng)驗(yàn)。三是認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的宣傳。要通過開設(shè)專題專欄、舉行形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式廣泛宣傳保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、總體要求和方法步驟,涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),取得的顯著成效等,充分展現(xiàn)黨員干伍的主流,展現(xiàn)我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。四是大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的深刻和精神實(shí)質(zhì)。要深入宣傳樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,深入闡釋科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,宣傳“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求;宣傳中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,宣傳各級(jí)各部門全面正確理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的舉措和成效;多側(cè)面、多角度地宣傳各地各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和辦法,繼續(xù)做好“關(guān)注三農(nóng)問題,促進(jìn)農(nóng)民增收”、走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步的宣傳報(bào)道。五是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)。當(dāng)前,要注意做好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題的宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持多做解釋說明工作,化解矛盾疑慮,理順心理情緒,努力形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)。
3、在提高思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建實(shí)效上下功夫,努力創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。一是圍繞貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,切實(shí)抓好公民道德建設(shè)。要組織開展好“公民道德宣傳日”等道德實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)基本道德規(guī)范,形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成平等友愛、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境。要鞏固未成年人思想道德建設(shè)已有成果,采取切實(shí)措施把思想道德教育融入課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化等各個(gè)環(huán)節(jié),著力健全學(xué)校、家庭、社會(huì)各負(fù)其責(zé)又密切配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年和長(zhǎng)征70周年,加大愛國主義教育力度。要通過組織參觀愛國主義教育基地,宣傳體現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神的先進(jìn)典型等,引導(dǎo)人們不忘革命歷史、牢記革命傳統(tǒng)、珍惜美好生活,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。三是切實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)。廣泛開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
4、在繁榮發(fā)展文藝事業(yè)、多出優(yōu)秀作品上下功夫,努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。一是推動(dòng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。要以歌曲、廣播劇、文學(xué)作品創(chuàng)作等為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施文藝精品工程,力爭(zhēng)推出一批能在全省、全市產(chǎn)生較大影響的優(yōu)秀作品,并做好為省、市精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”推薦評(píng)選優(yōu)秀作品的工作。要圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年和長(zhǎng)征70周年,以及各類節(jié)日、紀(jì)念日,組織一系列文藝演出和文娛活動(dòng)。二是不斷提高基層文化服務(wù)的能力和水平。著力發(fā)展健康向上、各具特色的群眾文化、扶持、保護(hù)燈戲等民族民間文化,引導(dǎo)、規(guī)范大眾娛樂文化,組織好各種形式、受基層群眾歡迎的文化活動(dòng)。鼓勵(lì)多銷售群眾買得起、看得懂、用得上的圖書和音像制品,多播放少年兒童歡迎的動(dòng)漫、音樂和影視節(jié)目,更好地滿足廣大群眾的精神文化需求。
5、在加快推進(jìn)文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上下功夫,努力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。一是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。前不久,中央、省委相繼召開文化體制改革和文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。文化單位的干部職工要充分認(rèn)識(shí)和加快文化體制改革的重大意義,將思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確決策上來。二是不斷深化改革,整體突破。圍繞增強(qiáng)微觀活力、健全市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、依法加強(qiáng)管理,努力在推動(dòng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制等方面取得新的進(jìn)展。要從實(shí)際出發(fā),精心實(shí)施,妥善解決改制過程中的社會(huì)保障和人員分流安置問題,做好思想政治工作,確保改革有序進(jìn)行。三是抓好結(jié)合,促進(jìn)發(fā)展。把改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,把存量的改造、盤活與增量的擴(kuò)張、創(chuàng)新結(jié)合起來,下大力氣培育有實(shí)力、有活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,促進(jìn)我縣文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要充分挖掘我縣得天獨(dú)厚的文化資源,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造文化精品。
6、在為xx發(fā)展新跨越營造有利的外部環(huán)境上下功夫,努力樹立良好對(duì)外形象。一是有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外宣傳。要緊緊圍繞我縣工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、招商引資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的突出成績(jī),大力宣傳我縣實(shí)施新一輪新跨越新發(fā)展的新舉措、新亮點(diǎn)、新成就,大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的好形勢(shì),努力營造良好的外部輿論環(huán)境。20xx年,我們將進(jìn)一步建立健全對(duì)外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制、對(duì)外宣傳稿件送審及責(zé)任追究制,制定對(duì)外目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲辦法,設(shè)立對(duì)外宣傳政府獎(jiǎng)。對(duì)各單位及個(gè)人對(duì)外宣傳工作進(jìn)行目標(biāo)考核,“獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得你眼紅,懲要懲得你心痛”,真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。二是整合外宣資源。要進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省、市級(jí)新聞單位的協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)系合作,定期向他們通報(bào)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面的信息,依托他們有規(guī)劃、有目的、有重點(diǎn)地對(duì)外宣傳我縣,努力擴(kuò)大我縣在對(duì)外影響。同時(shí),各級(jí)各部門要進(jìn)一步樹立大外宣意識(shí),自覺把對(duì)外宣傳融入到各自日常工作中,各盡所能,各展所長(zhǎng),形成創(chuàng)造性開展大外宣工作的新格局。三是加強(qiáng)對(duì)正面典型的宣傳力度。組織精兵強(qiáng)將,把我縣對(duì)外招商引資優(yōu)厚的政策、寬松的環(huán)境、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件通過各級(jí)媒體重點(diǎn)宣傳出去;主動(dòng)協(xié)助配合相關(guān)部門走出去、請(qǐng)進(jìn)來進(jìn)行宣傳,積極為外來企業(yè)進(jìn)行企業(yè)形象和產(chǎn)品宣傳;對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力求做到上檔次,有深度,有影響。四是加強(qiáng)新聞監(jiān)督力度。要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,正確運(yùn)用輿論監(jiān)督手段,把監(jiān)督重點(diǎn)放在那些違反黨的方針政策、損害群眾利益、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、為人民群眾所憎惡的不良現(xiàn)象上,要堅(jiān)持常規(guī)報(bào)道與重點(diǎn)報(bào)道相結(jié)合的原則,辦好電視臺(tái)xx報(bào)道、新聞焦點(diǎn)、百姓生活等欄目,辦好宣傳簡(jiǎn)報(bào)等???,加強(qiáng)新聞監(jiān)督力度,輿論監(jiān)督要做到有利于問題的解決,有利于改進(jìn)工作,有利于社會(huì)穩(wěn)定。五是加強(qiáng)對(duì)重大群體性事件、重大安全事故和信訪突出問題報(bào)道的管理。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí),完善突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門準(zhǔn)確發(fā)布信息,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。所有反映問題的負(fù)面報(bào)道稿件必須報(bào)縣委宣傳部審查。如未經(jīng)審查,影響到xx整體形象,對(duì)責(zé)任人將嚴(yán)肅查處。各級(jí)各部門對(duì)記者采訪要熱情接待,介紹的情況和提供的資料務(wù)必準(zhǔn)確可靠,做到把握分寸,維護(hù)xx對(duì)外形象。
7、在加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)上下功夫,努力提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè),確保宣傳思想文化單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,加大干部培訓(xùn)和交流的力度,抓好后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求,大力宏揚(yáng)艱苦奮斗、革命到底的朱德精神和為人民服務(wù)的張思德精神,努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決剎住跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送紅包、參與賭博四股歪風(fēng),全面提升干伍的整體素質(zhì)。二是要繼續(xù)深化和拓展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),在全社會(huì)樹立宣傳思想工作隊(duì)伍的良好形象。要在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向廣度和深度推進(jìn)。把“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來,始終保持宣傳思想戰(zhàn)線黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,繼續(xù)堅(jiān)持并下大力氣解決虛假報(bào)道、有償新聞、低俗之風(fēng)、不良廣告等突出問題,逐步形成自律和他律相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。三是精心組織實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程,加快宣傳文化人才培養(yǎng)。要適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要,既加快宣傳文化業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng),又加快經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等各類人才的培養(yǎng),努力造就一批熟悉意識(shí)形態(tài)工作、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。
xx屆四中全會(huì)把提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),這對(duì)新形勢(shì)下宣傳思想工作提出了新的更高的要求。為此,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“五種意識(shí)”,不斷提高做好宣傳思想工作的本領(lǐng)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí),確保宣傳思想工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。當(dāng)今世界,國際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)十分激烈,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力通過多種渠道把一些西方政治文化產(chǎn)品輸送進(jìn)來,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布反黨、反社會(huì)主義的言論,網(wǎng)站、論壇、出版物、學(xué)術(shù)領(lǐng)域中時(shí)有雜音、噪音,企圖取消馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。xx盡管地處偏遠(yuǎn),但仍然受到“西化”、“分化”的影響和西方文化的滲透,鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位的任務(wù)十分艱巨。目前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)良好,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪快速發(fā)展時(shí)期也是一個(gè)矛盾凸顯時(shí)期,各種深層次矛盾暴露,統(tǒng)籌兼顧各方的難度加大,熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷,群體性事件增多,解疑釋惑、平衡心理,理順情緒、振奮精神的任務(wù)十分繁重。宣傳思想工作肩負(fù)著鞏固和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重任,一刻也不能放松政治這根弦,要始終堅(jiān)持正確的政治方向,大事面前不糊涂,關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖,確保黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保宣傳文化事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作,用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題,用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)意識(shí),不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要敏于觀察形勢(shì),妥善處理思想理論領(lǐng)域里的問題,對(duì)否定改革開放、否定四項(xiàng)基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊,要堅(jiān)決予以批駁,決不能不聞不問、聽之任之,做到既堅(jiān)持政治原則和政治方向,又不人為炒熱、不授人以柄。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),更好地促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。改革開放以來的實(shí)踐證明,宣傳思想工作之所以能爭(zhēng)取主動(dòng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、贏得支持,就在于始終堅(jiān)持服從服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動(dòng)搖,堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。在當(dāng)前情況下,宣傳思想戰(zhàn)線的同志尤其要強(qiáng)化大局意識(shí),一切從大局出發(fā),更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。要全面準(zhǔn)確地理解中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策和部署,善于從國際國內(nèi)形勢(shì)的相互聯(lián)系中把握正確方向,從經(jīng)濟(jì)政治文化因素的綜合作用中掌握工作全局,從紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中洞悉發(fā)展趨勢(shì),不斷提高正確把握大局的能力。就我縣而言,尤其要認(rèn)識(shí)到,面對(duì)東部大發(fā)展、中部大崛起、西部大開發(fā)、東北大振興,全市各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì),xx不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了也必定落后。因此,我們一定要堅(jiān)定不移、旗幟鮮明地把加快發(fā)展作為南充的大局,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),奮力推進(jìn)南充新一輪的新跨越、新發(fā)展。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),努力增強(qiáng)宣傳思想工作的活力。當(dāng)前,我國社會(huì)正處于深刻變革之中,新情況新問題層出不窮。要以“三貼近”為突破口,積極推動(dòng)宣傳思想工作改進(jìn)創(chuàng)新,努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要從社會(huì)主義初級(jí)階段和我市是西部欠發(fā)達(dá)地市的實(shí)際出發(fā),努力革除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的舊觀念,樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念,通過思想認(rèn)識(shí)的新飛躍,實(shí)現(xiàn)工作思路的新突破。要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,把豐富的內(nèi)容和有效的形式統(tǒng)一起來,把傳統(tǒng)的宣傳手段,善用新型文化載體,善用群眾性創(chuàng)建和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的實(shí)際效果。要建立科學(xué)高效的工作機(jī)制,健全與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政相適應(yīng)的宣傳文化管理體制,把宣傳教育群眾的任務(wù)滲透于社會(huì)管理的各個(gè)方面,不斷提高宣傳思想工作的整體效能。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),不斷提高宣傳文化事業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展是解決我國一切問題的關(guān)鍵,也是解決宣傳文化領(lǐng)域問題的關(guān)鍵。要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),在服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)宣傳文化事業(yè)自身的更大發(fā)展。本世紀(jì)頭20xx年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要開闊發(fā)展的新思路,開辟發(fā)展的新途徑,一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),著力在解決群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需求上贏得主動(dòng)。要堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提高質(zhì)量并重,提高原創(chuàng)能力,努力滿足人盡群眾不同層次的精神文化需求,堅(jiān)持推動(dòng)高新技術(shù)與各種文化傳播方式相互融合,努力增加文化產(chǎn)品的科技含量,堅(jiān)持遵循文化發(fā)展規(guī)律與尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相統(tǒng)一,注重汲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),積極借鑒國外的有益做法,努力走出文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管理。宣傳思想工作事關(guān)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定,事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗。各級(jí)各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、把關(guān)責(zé)任,既要管好宣傳業(yè)務(wù),又要管好經(jīng)營活動(dòng),既要看好自己的陣地,又要帶好自己的隊(duì)伍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)處理本地本領(lǐng)域出現(xiàn)的問題,不能把矛盾和問題上交。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),重在加強(qiáng)管理。要綜合運(yùn)用多種手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想文化陣地的管理,確保陣地鞏固,確保導(dǎo)向正確。要抓緊構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府加強(qiáng)管理、行業(yè)自律、微觀主體依法運(yùn)營的管理體制,構(gòu)建以主管部門為主體,其他部門共同參與、相互配合的管理格局,健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,完善意識(shí)形態(tài)工作的預(yù)警機(jī)制、反饋機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)把工作職責(zé)和管理任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,過去的一年,我們辛勤工作,成效顯著。新的一年,任務(wù)艱巨,大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力開拓宣傳思想工作新局面,為推進(jìn)xx新一輪的新跨越、新發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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