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市洪澇災害應急預案篇一

1.1編制目的

做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災害防御本事和公共管理水平，使洪澇災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合我區(qū)實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本自治區(qū)范圍內突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災減災為中心，堅持以人為本，科學應對洪澇災害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高洪澇災害防御本事和救助水平。

1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。

1.4.3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。

1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)防汛指揮機構--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據需要設立防汛工作機構，負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。

2.1自治區(qū)防指

負責領導、組織、協(xié)調全區(qū)的防汛工作，其辦事機構自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設在自治區(qū)水利廳。

2.1.1組成

自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。

2.1.2職責

貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息;統(tǒng)一調控和調度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責制落實情景，組織開展防汛安全檢查;組織調配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。

2.1.3成員單位職責

自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導向，及時協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

自治區(qū)發(fā)展改革委:負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設施建設工作，及時下達防洪工程基本建設項目計劃，并協(xié)調防洪工程建設所需資金的籌措。

自治區(qū)經委:負責組織協(xié)調抗洪搶險所需緊急調用物資的調運，并負責經委系統(tǒng)防洪救災的協(xié)調指導。

自治區(qū)公安廳:負責維護防汛搶險治安秩序和災區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設施的犯罪活動，協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災物資運輸車輛優(yōu)先通行。

自治區(qū)民政廳:負責組織、協(xié)調全區(qū)洪澇災害的救災工作。組織核查災情，與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災情及救災信息;組織、協(xié)調災區(qū)救災和災民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災款物并監(jiān)督使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

自治區(qū)財政廳:負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復資金，及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經費分配方案，及時下到達各受災地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

自治區(qū)國土資源廳:負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、勘查和預防工作(水庫庫區(qū)地質災害的監(jiān)測、勘察和預防工作，由水庫主管部門負責)。在緊急防汛期，協(xié)調解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

自治區(qū)建設廳:負責城市排澇網絡建設與管理，協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃，配合有關部門做好城市市政設施和民用設施的防洪安全工作。

自治區(qū)交通廳:負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運工程建設項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協(xié)調組織運力，優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備;為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。

自治區(qū)水利廳:負責全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情景，擔負防洪、興利調度;制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應急處理和水毀修復計劃。

自治區(qū)農業(yè)廳:及時收集、整理和報告洪澇災害中農業(yè)受災情景，指導農業(yè)防汛救災工作，負責災后農業(yè)生產恢復工作。

自治區(qū)衛(wèi)生廳:負責洪澇災區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災害發(fā)生后，及時向自治區(qū)防指供給災區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病工作，加強災區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

自治區(qū)廣電局:負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災活動，宣傳防汛搶險、抗災自救知識。

自治區(qū)信息產業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率，組織無線電干擾排查工作。

廣西水文水資源局:及時向自治區(qū)防指及有關成員單位供給雨情、水情報告和洪水預報。

自治區(qū)氣象局:負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測，在汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，并向自治區(qū)防指及有關成員單位供給天氣監(jiān)測和預報信息。

自治區(qū)通信管理局:負責做好汛期公用通信網防汛通信保障工作，督促、檢查、協(xié)調區(qū)內電信運營企業(yè)做好公共通信設施的防洪建設和維護。

廣西海事局:加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負責管轄區(qū)范圍內的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，發(fā)布航行警(通)告;負責航海保障工作，管理管轄范圍內無線電導航和水上安全通信，組織、協(xié)調和指導所轄范圍內的水上搜尋救助。

廣西軍區(qū):負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊，協(xié)調駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉移物資的急、難、險、重任務。

武警廣西總隊:負責組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當地人民政府轉移危險地區(qū)的群眾。

空軍南寧指揮所:負責空軍部隊參與抗洪搶險救災的組織、協(xié)調和指揮工作。

廣西電網公司:做好所轄供電區(qū)域受災地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調度工作。

柳州鐵路局:負責所轄鐵路運輸的防洪安全，確保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設施的建設與維護，負責本系統(tǒng)防洪安全調度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設備。

廣西紅十字會:參與災區(qū)救災和傷員救治工作，參與國內外救災捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。

2.1.4自治區(qū)防辦職責

貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和國家防總的決定、調度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負責自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實;組織制訂區(qū)內主要江河防洪預案、重要水利工程洪水調度方案，并監(jiān)督實施;組織協(xié)調各級人民政府、各有關部門實施防汛職責制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導;負責防汛通訊及調度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設和管理;會同有關部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經費的`分配使用計劃并監(jiān)督實施;及時準確掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全區(qū)防汛部署和決策提議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會同有關部門調查處理防汛重大事故。

2.2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構

有防汛任務的市、縣兩級人民政府設立防汛指揮機構，在上級防汛指揮機構和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構由本級人民政府及其有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。

2.3其他防汛指揮機構

在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本單位的防汛抗災工作;有防汛任務的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據需要成立防汛工作機構。針對重大突發(fā)事件，能夠組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

按照災害嚴重程度和影響范圍，洪澇災害從輕到重依次分為4級:一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)和特大(i級)。

一般洪澇災害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成二級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。

較大洪澇災害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成一級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。

重大洪澇災害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網和一般航道通行中斷，24小時無法恢復通行。

特大洪澇災害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網和主要航道中斷，48小時無法恢復通行。

4.1預防預警信息

4.1.1氣象水文海洋信息

（1）各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送有關防汛指揮機構。

（2）各級氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機構。

（3）當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，當地防汛指揮機構應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在1小時內報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應在30分鐘內報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機構適時指揮決策供給依據。

4.1.2工程信息

（一）堤防工程信息。

(1)當江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情景、出險情景和防守情景，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構，并抄報自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應在每日9時前將出險情景和防守情景報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關工程管理單位、工程防汛指揮機構和工程所在市的防汛指揮機構應在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2小時內將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。

(2)當堤防和閘壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時光向可能淹沒的有關區(qū)域發(fā)出預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術職責人、通信聯(lián)絡方式、除險情景，以利加強指導或作出進一步的搶險決策，以及供給搶險物資和搶險隊伍支持。

（二）水庫工程信息。

(1)當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權的防汛指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構報告。各類水庫發(fā)生重大險情，水庫管理單位應立即逐級上報自治區(qū)防指，其中:大中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后2小時內將初步核實的險情報自治區(qū)防指，小型水庫應在1小時內將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構報告，3小時內報自治區(qū)防指。

(2)當水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應根據防洪搶險預案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術職責人、通信聯(lián)絡方式、除險情景，以進一步采取相應措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應在第一時光向下游地區(qū)發(fā)出預警，并按防洪搶險預案果斷處置，以確保大壩安全。

(3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時光。

4.1.3洪澇災情信息

（1）洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

（2）洪澇災情發(fā)生后，民政部門應及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情景，防汛指揮機構應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情景，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。對重特大災情，民政部門應在災害發(fā)生后2小時內將初步情景報到自治區(qū)防指，并對實時災情進行核實后及時報告詳細災情，為抗災救災供給準確依據。

（3）各級人民政府、防汛指揮機構應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。

4.2預防預警行動

4.2.1預防預警準備工作

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

（2）組織準備。建立健全防汛指揮機構，落實防汛職責人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設。

（3）工程準備。按時完成水毀工程修復任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

（4）預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區(qū)防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。

（5）防汛檢查。

實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責、限時整改。

4.2.2江河洪水預警行動

（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應按照《水文情報預報規(guī)范》的要求做好洪水預報工作，及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情景和洪水走勢，為預警供給依據。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

（2）當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權有關地級市防汛指揮機構向社會公布有關汛情、工情、災情以及搶險情景等;發(fā)生超標準洪水時，市或縣(市、區(qū))防汛指揮機構可依法宣布進入緊急防汛期。

（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災供給基本依據。緊急情景下，水文部門每小時預報一次水情。

4.2.3漬澇災害預警行動

我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構應根據降雨情景和水情預報，做好排澇的有關準備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移人員和財產。

4.2.4山洪災害預警行動

（1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

（2）凡有山洪災害的地方，應由防汛指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)山洪災害的地點及范圍，制訂人員和財產安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

（3）山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報告本地防汛指揮機構，以便及時組織抗災救災。

4.2.5臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害預警行動

根據臺風暴潮預警信息，自治區(qū)防指應及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構加強值班，及時發(fā)布有關信息，做好各項防范工作。

4.3預警支持系統(tǒng)

4.3.1洪水風險圖

（1）各級防汛指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。

（2）防汛指揮機構應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據。

4.3.2防御洪水方案

（1）防汛指揮機構應根據需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應對江河洪水。

（2）防汛指揮機構應根據新的情景，修訂和完善洪水調度方案。

（3）江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關規(guī)定制訂、報批和備案。

（4）經審批的防洪預案和調度方案，均具有權威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。

5.1應急響應的總體要求

5.1.1按洪澇災害嚴重程度和緊急程度，應急響應行動從高到低依次分為

市洪澇災害應急預案篇二

為提高抗洪搶險的應急處置本事，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》，制定本預案。

一、本預案適應于全街道范圍內洪澇災害的預防和應急處置。

二、洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應:

(五)立即組織有關部門、社區(qū)和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災情情景，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情景。

三、洪澇災情發(fā)生后，各社區(qū)和有關單位應立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡暢通。受災情景和救災進展情景要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

四、洪澇災情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關單位的救災工作;通報情景，調派力量搶險救災;協(xié)調跨社區(qū)的救災工作，解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下:

(一)防汛辦公室:其主要職責是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項決策的落實情景;全面了解綜合水情、救災情景;負責向城陽區(qū)政府報告水情和災情;起草文稿;負責宣傳報道的統(tǒng)一組織管理;協(xié)調解決有關部門工作中的有關問題及通信聯(lián)絡工作。

(二)水情及洪澇調度組:街道黨政辦公室牽頭，組織街道農業(yè)服務中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設在黨政辦公室;其主要職責是:負責全街道防汛重大事件的協(xié)調工作，發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報;負責蓄滯洪區(qū)的洪澇調度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負責組織河道工程搶險的有關具體工作。

(三)災情調查組:由街道經貿辦牽頭，組織經管統(tǒng)計服務中心、企業(yè)服務中心招商部參加。街道經貿辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道經貿辦，其主要職責是:負責對災情進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報。

(四)工程搶險組:由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道城建辦。主要職責是:負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設施進行緊急搶修。

(五)物資調運組:由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道審計所。其主要職責是:負責搶險救災物資調撥和運輸工作;管理援助物資的儲運和分配。

(六)災民生活安置組:由街道社會事務辦牽頭，組織園林環(huán)衛(wèi)服務中心、計劃生育服務中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設在街道社會事務辦，其主要職責是:發(fā)布災情消息;理解救災物資;監(jiān)督食品流通;轉移安置受災群眾，解決吃、穿、住問題;協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

(七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是:負責災區(qū)的社會治安、交通安全管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領導機關等要害部門和重要器材物資;嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。

(八)醫(yī)療救護組:由勞動保障服務中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道勞動保障服務中心，其主要職責是:組織醫(yī)療、防疫機構人員進入災區(qū);設立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員;做好災區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運轉傷員;采購、儲運、調配藥品等。

(九)財務組:由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設在街道財政所。其主要職責是:籌集和解決抗洪救災經費;統(tǒng)一管理上級和外援救災經費，負責向上級申請救災經費;統(tǒng)一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經費，負責搶險救災物資的采購。

(十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科職責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在宣傳科。其主要職責是:負責向社會報道雨情、水情和災情;宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。

各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構，負責組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災工作。

五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則:

(一)災情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災。

(二)洪澇災情發(fā)生后，首要職責是搶救受災群眾，保護國家財產和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。

(三)洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調度指揮職責，為避免災情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災害，在組織水利工程搶險、堵復決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調蓄錯峰，必要時應犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。

(四)為確保搶險救災工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要資料是:受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設施毀壞情景等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。

六、緊急搶險救災基本結束后，各社區(qū)和各有關單位都要抓緊恢復生產和群眾的日常生活;要爭取國家和上級對口部門及非災區(qū)的經濟、物資援助;要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產設施;迅速組織糧食和副食品供應;安排好災民的衣、食、住，保證災民生活安定;要組織農村勞動力開展生產自救，彌補災害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學?；謴蜕险n，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。

七、對在搶險救災中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災，造成損失的，要追究職責人員的職責;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事職責。

市洪澇災害應急預案篇三

為了正常有序的工作、生活，保障一個安全的環(huán)境，預防不必要的財產損失，特制定以下安全應急預案。

一、預防措施和人員培訓

1、完善現(xiàn)場監(jiān)控，減少安防漏洞

2、加強人員培訓，增強防盜、搶意識和相關法律知識學習，根據實際情況設立專人巡查制度。

二、應爭程序和事件處置

1、發(fā)現(xiàn)可疑人員或收到監(jiān)控人員上報可疑現(xiàn)象應首先通知當天值班長、主管領導，迅速組織安防人員對可疑人員及可疑現(xiàn)象進行自己排查，必要時進行報警處理，進行全面徹底的檢查。

2、如確認可疑人員或報警屬誤報，由安全主管確認，登記備案，并及時匯報上級領導，協(xié)調監(jiān)控、工程人員檢查報警設備，找出誤報原因盡快解決。

3、發(fā)現(xiàn)或排查出的可疑人員無法證明進廠的合理目的，應由至少2名以上工作人員陪同，匯報廠部和項目部，根據情況處理。

4、發(fā)現(xiàn)正在實施的犯罪行為，立即通知上級領導，組織保安人員趕赴現(xiàn)場，同時啟動應急程序。

5、監(jiān)控中心撥打110，各門崗關閉大門，防止犯罪分逃脫，監(jiān)控中心利用技術手段隨時注意犯罪分子情況通報全體保安人員，同時調集應急小組成員增援現(xiàn)場保安。

6、保安制服現(xiàn)行犯罪一定注意保證人員優(yōu)勢，不單獨行動，在確保自身安全的情況下，有效控制嫌疑人，犯罪分子逃離現(xiàn)場，安防人員應首先調查犯罪分子人數、特征，然后攜帶必要裝備，由監(jiān)控中心統(tǒng)一協(xié)調，分組排查，提高警惕。分組排查每組隊員不少于2人，監(jiān)控中心及時向警方通報事件進程。

6、發(fā)現(xiàn)犯罪分子情緒激動或持有兇器，安防人員應保持冷靜，首先保證自身安全，與犯罪分子保持距離，耐心周全，等待警方人員到達。

對已發(fā)生的盜、搶案件，首先保護好現(xiàn)場，等待警方人員到達，保安人員在警方到達前，不可亂發(fā)議論。

7、發(fā)生案件后，安防人員除必要的安撫、慰問處，對案件的相關情況不應做主觀判斷和解釋，一切解釋應由領導和警方去做。

緊急醫(yī)療電話急救電話：120

常用電話：

火警：119

匪警：110

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市洪澇災害應急預案篇四

（一）以防為主，常備不懈。

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

（二）崗位管理，分工負責。

發(fā)生特大洪水災害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責開展工作。

（三）通力合作，全力搶險。

發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響，全力保護師生生命財產安全。

二、

（一）機構設置

1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立我校抗洪救災應急工作領導小組。

領導小組：

組長：

副組長：

成員：

2、領導小組下設聯(lián)絡協(xié)調組，學生轉移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

聯(lián)絡協(xié)調組

組長

組員

學生轉移組

組長

一組組長

組員

二組組長

組員

三組組長

組員

四組組長

組員

五組組長

組員

搶險救助組：

組長

組員

防疫安置組

組長

組員

物資管理組

組長

組員

（二）任務要求

1、聯(lián)絡協(xié)調組

（1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯(lián)絡工作：

（2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領導提供決策依據。

（3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。

（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發(fā)生期間，及時收集整理上級領導及學校教師的聯(lián)絡通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡暢通。

2、學生轉移組

（1）災前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉移的準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。

（2）臨災預報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉移到高大建設筑物內，尤其是作好學前班，1—3年級學生的轉移工作，同時積極配合有關部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。

（3）各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶；并迅速清點人數，逐級向上匯報。

（4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。

3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

4、防疫安置組

洪澇發(fā)生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設立救助所，組織醫(yī)務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監(jiān)控，負責救治因災受傷的病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

5、物資管理組：

（1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設立外來救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。

（2）根據救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發(fā)放工作。

三、

1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關洪澇知識和防災技能。

3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學生。

4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經常性的進行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。

5、為確保學校抗洪應急工作協(xié)調、有序、高效地進行，各班主任要經常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災救災實施預案，切實作到災后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉移。

（一）、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉移。

（二）、緊張有序，忙而不亂。災情發(fā)生后，因學校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉移，組織學生轉移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉移，在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴肅處理。

（三）、及時轉移，認真清查。學生轉移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數，落實學生去向，并時向聯(lián)絡組匯報清查情況。

（四）、積極協(xié)調，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災害發(fā)生后，學校防災救災各小組在學校領導統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。

（五）、全面排查，準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產損失，把災害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術人員對災情進行評估和調查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產損失情況進行核查，及時向教育局報告。

（六）、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內水、電器、易然品，防火設施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛(wèi)，災情調查。盡力做好恢復教學，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內安全和師生的'工作、學習及生活應急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復正常。

市洪澇災害應急預案篇五

應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規(guī)模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

1、綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

2、專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

3、現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

在學習、工作或是生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的.不良影響，就常常需要事先準備應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編整理的急診科，希望對大家有所幫助。

市洪澇災害應急預案篇六

公司所在地區(qū)5～11月為臺風季節(jié)，平均每年有臺風影響3次，災害最大臺風為20xx年8月8日，中心最大風力12級，20xx年9月15日出現(xiàn)最大臺風暴潮，中心風力達12級以上。由于臺風期風暴可引起增水，臺風增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產造成較大影響。

1）應急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領導和分部門牽頭負責相結合的原則。

2）參與救援行動的公司人員和機械設備應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保救援過程中的人身安全。

3）參與救援行動的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務。

1）應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。

（1）總指揮：彭志洪

（2）副總指揮：吳小烽

（4）指揮部設：綜合協(xié)調組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔事故救援和處理工作。

2）指揮機構職責

（1）公司應急救援指揮部在發(fā)生安全事故時，負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

（2）專業(yè)處理組的職責

綜合協(xié)調組：負責安全事故的報告，通知指揮部成員及相關單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調各專業(yè)處理組的搶險救援工作，及時向公司總經理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況，落實上級領導和公司領導關于事故搶險救援的指示和批示；具體由王濤負責。

安全保衛(wèi)組：由公司保安隊負責，具體負責對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制，組織人員有序疏散；由張清和負責。

搶險救援組：公司保安組負責，進行搶險救援；由張清和負責。

醫(yī)療救護組：公司保健室負責，行政部其它組別配合，聯(lián)系xx醫(yī)院急救中心，組織有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理；具體由蔡治寰負責。

后勤保障組：由行政部負責，有關部門和單位配合，組織協(xié)調有關部門，提供各種搶險救災物資和通訊保障工作；具體由蔡治寰負責。

事故調查組：由公司安全生產委員會及時介入，配合現(xiàn)場勘察取證，以及上級調查組對事故進行調查處理工作；具體由吳小烽、高海同及有關專家成員組成。

善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由蔡治寰負責。

危險源監(jiān)控：

（一）危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

1、通過設置的監(jiān)控錄像進行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負責進行監(jiān)控。

2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進行監(jiān)控。

3、通過日常氣象信息收集，應急指揮組成員應定制中國移動（聯(lián)通）天氣預報信息服務，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構發(fā)出的防臺風、防暴雨、防洪水緊急預防信息，必須馬上同時轉達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

（二）防止臺風、洪水、暴雨災害的安全對策與措施

1、當氣象預報發(fā)出臺風、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時，應急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時向全公司發(fā)出預報信息。

2、工務部、公共事務部、行政部必須安排應急值班人員，并將應急值班人員向全公司通報（包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點）。

市洪澇災害應急預案篇七

為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟 社會 全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》，制定本預案。

一、本預案適應于全街道范圍內洪澇災害的預防和應急處置。

二、洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應：

(五)立即組織有關部門、社區(qū)和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。

三、洪澇災情發(fā)生后，各社區(qū)和有關單位應立即按照既定的

崗位職責

四、洪澇災情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關單位的救災工作;通報情況，調派力量搶險救災;協(xié)調跨社區(qū)的救災工作，解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下：

(一)防汛辦公室：其主要職責是向指揮部提出

工作方案

(二)水情及洪澇調度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農業(yè) 服務 中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設在黨政辦公室;其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協(xié)調工作，發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報;負責蓄滯洪區(qū)的洪澇調度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負責組織河道工程搶險的有關具體工作。

(三)災情調查組：由街道經貿辦牽頭，組織經管統(tǒng)計 服務中心、企業(yè)服務中心招商部參加。街道經貿辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道經貿辦，其主要職責是：負責對災情進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報。

(四)工程搶險組：由街道城建 辦牽頭，市政公路 管理服務中心、武裝部、聯(lián)通營銷 部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道城建辦。主要職責是：負責對水利 、交通 、供電、通信、給排水 等重點工程設施進行緊急搶修。

(五)物資調運組：由街道審計 所牽頭，組織稅收 代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災物資調撥和運輸工作;管理援助物資的儲運和分配。

(六)災民生活安置組：由街道社會事務辦牽頭，組織園林 環(huán)衛(wèi)服務中心、計劃 生育服務中心、安監(jiān) 辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商 、教委參加。社會事務辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設在街道社會事務辦，其主要職責是：發(fā)布災情消息;接受救災物資;監(jiān)督食品 流通;轉移安置受災群眾，解決吃、穿、住問題;協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

(七)治安保衛(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災區(qū)的社會治安、交通安全 管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領導機關等要害部門和重要器材物資;嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。

(八)醫(yī)療救護組：由勞動 保障服務中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生 監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道勞動保障服務中心，其主要職責是：組織醫(yī)療、防疫機構人員進入災區(qū);設立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員;做好災區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運轉傷員;采購、儲運、調配藥品等。

(九)財務 組：由街道財政 所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災經費;統(tǒng)一管理上級和外援救災經費，負責向上級申請救災經費;統(tǒng)一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經費，負責搶險救災物資的采購。

(十)宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責任人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在宣傳科。其主要職責是：負責向社會報道雨情、水情和災情;宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。

各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構，負責組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災工作。

五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則：

(一)災情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災。

(二)洪澇災情發(fā)生后，首要職責是搶救受災群眾，保護國家財產和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。

(三)洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調度指揮職責，為避免災情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災害，在組織水利工程搶險、堵復決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調蓄錯峰，必要時應犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。

(四)為確保搶險救災工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內容是：受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路 、公路、橋梁、電力 通信等設施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。

六、緊急搶險救災基本結束后，各社區(qū)和各有關單位都要抓緊恢復生產和群眾的日常生活;要爭取國家和上級對口部門及非災區(qū)的經濟、物資援助;要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電 通訊等生活、生產設施;迅速組織糧食 和副食品供應;安排好災民的衣、食、住，保證災民生活安定;要組織農村勞動力開展生產自救，彌補災害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學?；謴蜕险n，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。

七、對在搶險救災中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災，造成損失的，要追究責任人員的責任;構成犯罪的，由司法 機關依法追究刑事責任。

本方案的指導思想是，堅持預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則，保證在洪澇災害后，能夠及時調動應急資源，有效地實施預防、控制措施，及時控制災后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災后無疫情的工作目標。

縣衛(wèi)生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”，對洪澇災害救災防病工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據災情和疫情，組織調度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災區(qū)防病治病和進行技術指導。

縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務骨干為成員的抗洪救災應急工作組， 負責對轄區(qū)內災區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調遣。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要對專業(yè)人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力?？h疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。

一旦發(fā)生洪澇災害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應急預案，深入災區(qū)現(xiàn)場開展救災防病疫病防控工作，并將受災情況報告縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組。縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災害衛(wèi)生應急預案》，并依據本工作方案調派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。

(一)、加強疫情報告，確保信息暢通。 縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區(qū)在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數據真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。

(二)、作好疫情監(jiān)測。 縣疾控中心派專業(yè)人員深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作， 在重災區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測， 分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施， 做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。

(三)、加強消毒、管好飲用水。 開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源 性疾病發(fā)生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2 小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對 徹底清理，并檢修供水設施，全面消毒， 經水質檢測合格后方可供水，確保供水安全。

(四)、加強監(jiān)督管理，防止食物中毒。 縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強集體食堂和災區(qū)供應食品、食具監(jiān)管， 特別要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產經營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

(五)、消滅蚊蠅鼠害。 環(huán)境消毒、 滅“四害” 工作實行轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 動員抗震救災消殺滅隊伍， 按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備，組織實施環(huán)境消毒、 滅“四害”。 對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。

(六)、開展群眾性健康教育活動。 充分利用電視、報紙等媒體，通過短信、傳單、通告等方式，廣泛開展災后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

(七)、醫(yī)療救治見《新津縣抗洪救災醫(yī)療救治工作預案》。

根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點，受災地區(qū)救災防病工作各項應急措施要在災后持續(xù)一段時期。所有工作結束后，受災地區(qū)要對本次救災防病應急工作進行系統(tǒng)地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。

市洪澇災害應急預案篇八

(一)目的

為了保障全村人民生命財產安全和經濟社會又好又快發(fā)展，增強抗洪搶險應急處置能力，做到迅速、準確、有序、有效的開展防汛搶險，結合我村實際，特制定本預案。

(二)工作原則

防汛應急搶險工作實行村兩委領導負責制，全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情，由村支書負責，統(tǒng)一指揮，各有關人員實行崗位責任制，任何組織和個人都有參加防汛搶險的義務。

(三)適用范圍

本預案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災害發(fā)生過程中的應急搶險。

二、災害的預警和災情報告

村防汛指揮部根據上級防汛部門科學分析和預測情況及時發(fā)出預警，報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區(qū)域內的群眾生命財產可能造成的威脅或損失信息。

三、預案啟動

(一)洪水達到當地所設警戒水位，切還有上漲趨勢，村委將將啟動防、搶、撤預案。

(二)1小時降雨超過20毫米或12小時降雨超過60毫米，切還在持續(xù)或24小時超過80毫米，切還在持續(xù)，啟動預案。

(三)因滑坡、泥石流等山洪災害正在發(fā)生時，及時啟動預案。

四、應急反應組織機構

(一)成立防汛搶險應急組織機構

1、防汛工作組：

組長：程開和

副組長：呂永坤

成員：程文平高艷張義學李小龍程開淵楊文明程干治

(二)各片區(qū)負責搶險人員

龍洞組：

組長：程開和

成員：姚成學楊文明王天蓉程開富王文富

大院子組：

組長：程開藩

成員：陳安幫程學美王福友陳幫平程開前

秋樹梁組：

組長：呂永坤

成員：程文平童世春包忠云陳首華程開兵

安子埡組:

組長：李小龍

成員：程開淵任興平楊正平陳家菊杜道軍

(三)職責

1、防汛工作組負責研究、制定、批準防汛抗洪搶險預案、落實措施、組織實施;負責指導、檢查、組織防汛搶險工作;發(fā)布抗洪搶險命令;研究處理抗洪搶險中的重大問題等。

2、辦公室負責指揮部的日常工作，上傳下達，信息準確及時，編制防汛搶險應急預案，安排防汛值班，管理防汛物資，組織防汛宣傳教育，收集整理相關書面材料，搞好記錄。

3、搶險隊主要負責對重點區(qū)域、地段進行巡查、預防、搶險救災，組織群眾及時撤離危險區(qū)域，搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等，同時要加強保護，嚴防不法分子乘機作案。

4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第一時間安全從儲備庫中調運至搶險救災現(xiàn)場，并負責物資管理使用。

5、醫(yī)療救助隊職責：負責抗洪搶險過程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時救助、診治、轉送，做好與上級醫(yī)療機構的聯(lián)系、協(xié)調工作。

6、疏散撤離隊職責：負責組織需轉移群眾按照撤離路線，及時將被轉移群眾妥善轉移安置到指定的安全區(qū)域，并統(tǒng)籌安排好群眾的臨時生活。

五、防汛方案

(一)防御設防標準內洪水方案

1、河道清障

各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規(guī)違法行為進行查處，加強河道管理，提高河流行洪能力，徹底清除河道行洪障礙，確保河道暢通，安全防汛，同時加大水毀工程力度。

2、觀測聯(lián)絡方式

在防御設防標準內由各搶險分隊指派兩名專人進行觀測和聯(lián)絡，一遇異常情況及時向隊長和防汛指揮部辦公室匯報，村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話：183___，聯(lián)系人：程__。

(二)防御超標準洪水和突發(fā)洪水預案

1、搶險方案

如遇超標準洪水時，巡堤人員應在十分鐘內將情況報告搶險隊長和鎮(zhèn)防汛辦，搶險隊應組織全體隊員在現(xiàn)場組織轄區(qū)群眾將其財產轉移至離河岸50米高的安全地帶，防汛搶險隊立即趕赴現(xiàn)場參與組織轉移。

2、撤離方案

(1)撤離范圍：凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應全部撤離。

(2)撤離組織：各發(fā)生險情地帶，由搶險分隊組織撤離，村搶險大隊趕赴現(xiàn)場進行組織協(xié)調，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一撤離地點。

(3)撤離路線：根據實際臨時決定并嚴格按照撤離路線撤離。

(4)撤離警報的發(fā)布時機及通訊聯(lián)絡：當水位上升到撤離水位時，由搶險隊隊長通過個戶通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進行聯(lián)絡，如遇通訊中斷，則應派專人將汛情及時傳至鎮(zhèn)防汛辦。

(5)撤離人員安置及撤離戒嚴：所有撤離人員撤離后，必須聽從指揮，在指定地點臨時居住和生活，糧食由指揮部統(tǒng)一調運。搶險隊必須指定專人在發(fā)生險情地段戒嚴，確保撤離人員安全。

(6)災情統(tǒng)計上報：在災情發(fā)生中，村組必須保持通訊暢通，隨時報告災情，災情發(fā)生后2小時內應向鎮(zhèn)防汛辦報告。

(7)組織紀律：全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，一是進一步落實責任，總指揮負總責，副總指揮具體抓，各隊具體實施，層層抓落實;二是強化防汛值班工作制度，村組干部汛期晝夜值班，并及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調;三是實行責任追究制度，對因玩忽職守，麻痹大意，心存僥幸，措施不力造成重大人員傷亡和財產損失的，要依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員的責任。

此預案要在村、組、戶中大力宣傳，在各組人口集中地方及交通要道進行張貼，做到家喻戶曉，并將此預案報鎮(zhèn)防汛辦備案。

市洪澇災害應急預案篇九

為切實加強我校防暴雨洪澇等自然災害工作的組織領導，進一步抓好學校防御洪澇和地質災害工作，建立高效有序的救災運行機制，提高防災救災工作的整體水平，大限度地避免和減輕暴雨洪澇災害造成的危害，保證學校師生生命及財產安全，促進我校穩(wěn)定和諧的發(fā)展，特制定我校校園洪澇應急預案：

組長：

副組長：

成員：全體教師

1、做好安全自護教育，全校學生進行一次防洪澇自護安全教育，要求學生做到不要走低洼路貪玩；不要到塘邊、水溝邊玩；放學后及時回家；不要到河邊、水溝里抓魚等。

2、防汛工作，責任到人，防汛工作校長是全校第一責任人，班主任為全班第一責任人，全體教師都有責任，搞好防汛工作。

3、如遇突發(fā)事件，學生不能回家。學生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負責，學校及時與上級聯(lián)系，統(tǒng)一進行疏散。

4、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責任感的問題，要求各學校、幼兒園再致家長一封信，把安全要求、責任和安全知識告知家長，明確學校和家長各自的職責和義務，引導家長共同做好學生防汛安全工作。

凡遇重大、特大暴雨或洪澇災害時，學校啟動救災應急預案。

1．發(fā)生事故后，校長帶領教師應在第一時間趕到事故現(xiàn)場，按照制定的應急救援預案，立足自救或者實施援救：

（2）保護好現(xiàn)場和保證通信設備完好，內外、上下主要信息聯(lián)絡暢通。

2．暴雨洪澇災害防御工作領導小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后，立即向上級教育主管部門領導報告，并組織有關人員趕赴現(xiàn)場，成立事故處理現(xiàn)場指揮小組，指揮小組組長由校長擔任，對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮。

3．參加搶險救援工作，在事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應當采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大：

（1）現(xiàn)場指揮由校長負總責，各組員各負其責，協(xié)調各部門統(tǒng)一行動。

（2）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內的其他人員，排除險情。

（3）迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)和危害程度。

4．暴雨來臨時段，學校值班人員應當頻繁地在學校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領導報告。

（1）若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學生，以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。

（2）發(fā)現(xiàn)暴雨將至或已到時，不得將學生放回家，必須留在教室等候學生家長來接。

（3）積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

（1）發(fā)生暴雨洪澇災害事故時，事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人應當立即報告單位領導、當地政府和暴雨洪澇災害防御工作領導小組辦公室；緊急情況要報警，有傷亡、火災、爆炸時，應當保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產。

（2）較大以上暴雨洪澇災害事故，學校應當在事故發(fā)生后一小時內將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告鎮(zhèn)教育主管部門領導。

（一）在突發(fā)性事件發(fā)生時，首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

（二）在突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責任。

（三）突發(fā)事故發(fā)生后，由當事人（第一個報告者或知情者），在應急預案領導小組中主管負責人的召集下，在案發(fā)2小時內，認真、仔細、如實寫好突發(fā)事故情況匯報，以備查用。

（四）學校要制訂相關的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應對措施，具體落實人員，以認真有效貫徹領導小組指令，確保師生平安。

市洪澇災害應急預案篇十

縣城是我縣政治、經濟、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6。2萬人。為確保縣城安全度汛，本著以防為主、防搶結合的原則，制定本應急預案。

一、防汛重點區(qū)域

根據職責分工，我局重點負責城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個立交橋，在建工程施工現(xiàn)場及開挖的基坑防汛排水工作。

二、防汛工作措施

（一）防汛責任劃分

縣住房和城鄉(xiāng)建設局成立防汛搶險突擊隊，隊長由局長張建敏擔任，副隊長由副局長趙偉擔任，下轄四個小隊，其中：

第一小隊負責康莊路立交橋的排水搶險工作，由趙偉具體負責；

第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作，由李擁軍具體負責；

第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰具體負責；

第四小隊負責三個立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經理郝素杰具體負責（具體隊員名單附后）。

各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊，明確任務，責任到人（具體項目隊長名單附后）。

（二）搶險物料準備

縣住房和城鄉(xiāng)建設局準備排水機電泵8套，及時做好電力設備搶修工作，確保汛期正常運轉。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現(xiàn)時，確保將物料及時運送現(xiàn)場。

各在建工程項目部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。

（三）水情傳遞

汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度?？h住房和城鄉(xiāng)建設局組成3人巡視檢查組，專門關注天氣狀況，日夜監(jiān)測防汛重點區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險情時迅速通過電話、手機或指派專人報險，并組織搶險突擊隊上崗。

（四）應急措施

當城區(qū)三個立交橋出現(xiàn)雨情時，縣住房和城鄉(xiāng)建設局立即組織電工，啟動機電泵進行排水；當出現(xiàn)中雨以上較大雨情時，各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側，設置警示標志，疏導行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)險情，由項目部組織搶險突擊隊負責搶險，并及時上報險情。

市洪澇災害應急預案篇十一

院長為組長，分管院長為副組長，職能部門負責人和各臨床、醫(yī)技科室主任和護士長為成員。領導小組辦公室設在總務科，總務科科長兼主任。

成立醫(yī)療救治、物質保障、安全監(jiān)查三個組，按規(guī)定職責工作。

（一）醫(yī)院洪澇災害應急工作領導小組主要職責：

1、貫徹實施有關洪澇災害工作的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行區(qū)洪澇災害應急辦領導小組命令和指示，負責緊急情況下各部門的協(xié)調工作。

2、全面掌握洪澇形勢，組織制定相關預案統(tǒng)一指揮工作。

3、部署工作任務。

4、開展專業(yè)知識培訓。

（二）醫(yī)療救治組主要職責：

1、嚴格執(zhí)行首診負責制，發(fā)生人員傷亡事件立即實施救治同時報告領導小組。

2、加強人員的培訓和建設。

3、積極主動確保病人及時得到治療和轉運，降低風險。

（三）物質保障組主要職責：

保證急救藥品、器械、儀器處于完好、備用狀態(tài)。

（四）安全監(jiān)查組主要職責：

負責對有關科室落實應急措施和人員的自身防護與安全措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應急工作中存在的困難和問題并予以糾正，對違規(guī)和瀆職行為進行處置。

各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作，認真執(zhí)行首診負責制，規(guī)范診療行為，一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例，要及時按《傳染病防治法》和院內有關規(guī)定進行報告，做到及時報告、及時隔離治療，不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。院感科做好傳染病網絡直報工作。

各科室主任手機保持通暢狀態(tài)。

1、醫(yī)務人員迅速對災害中傷員實施救治。

2、醫(yī)務人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療，病房主任將本病區(qū)洪澇災害中病人情況向醫(yī)務科匯報。

3、財務科人員及時核對賬目，向科長匯報，科長將賬目情況向院長匯報。

4、總務科組織相關人員對所轄設備全面檢修，恢復正常運轉。

5、各要害部位及職能部門負責人，將本部門災后情況及時上報主管院長。

市洪澇災害應急預案篇十二

為切實加強我校防暴雨洪澇等自然災害工作的.組織領導，進一步抓好學校防御洪澇和地質災害工作，建立高效有序的救災運行機制，提高防災救災工作的整體水平，大限度地避免和減輕暴雨洪澇災害造成的危害，保證學校師生生命及財產安全,促進我校穩(wěn)定和諧的發(fā)展，特制定我校校園洪澇應急預案:

組 長：王忠元

副組長：劉玉萍

成 員：全體教師

1、做好安全自護教育，全校學生進行一次防洪澇自護安全教育，要求學生做到不要走低洼路貪玩；不要到塘邊、水溝邊玩；放學后及時回家；不要到河邊、水溝里抓魚等。

2、防汛工作，責任到人，防汛工作校長是全校第一責任人，班主任為全班第一責任人，全體教師都有責任，搞好防汛工作。

3、如遇突發(fā)事件，學生不能回家。學生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負責，學校及時與上級聯(lián)系，統(tǒng)一進行疏散。

4、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責任感的問題，要求各學校、幼兒園再致家長一封信，把安全要求、責任和安全知識告知家長，明確學校和家長各自的職責和義務，引導家長共同做好學生防汛安全工作。

凡遇重大、特大暴雨或洪澇災害時，學校啟動救災應急預案。

1．發(fā)生事故后，校長帶領教師應在第一時間趕到事故現(xiàn)場，按照制定的應急救援預案，立足自救或者實施援救：

（2）保護好現(xiàn)場和保證通信設備完好，內外、上下主要信息聯(lián)絡暢通。

2．暴雨洪澇災害防御工作領導小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后，立即向上級教育主管部門領導報告，并組織有關人員趕赴現(xiàn)場，成立事故處理現(xiàn)場指揮小組，指揮小組組長由校長擔任，對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮。

3．參加搶險救援工作，在事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應當采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大：

（1）現(xiàn)場指揮由校長負總責，各組員各負其責，協(xié)調各部門統(tǒng)一行動。

（2）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內的其他人員，排除險情。

（3）迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)和危害程度。

4．暴雨來臨時段，學校值班人員應當頻繁地在學校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領導報告。

（1）若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學生，以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。

（2）發(fā)現(xiàn)暴雨將至或已到時，不得將學生放回家，必須留在教室等候學生家長來接。

（3）積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

（1）發(fā)生暴雨洪澇災害事故時，事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人應當立即報告單位領導、當地政府和暴雨洪澇災害防御工作領導小組辦公室；緊急情況要報警，有傷亡、火災、爆炸時，應當保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產。

（2）較大以上暴雨洪澇災害事故，學校應當在事故發(fā)生后一小時內將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告鎮(zhèn)教育主管部門領導。

(一)在突發(fā)性事件發(fā)生時，首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

(二)在突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責任。

(三)突發(fā)事故發(fā)生后，由當事人（第一個報告者或知情者），在應急預案領導小組中主管負責人的召集下，在案發(fā)2小時內，認真、仔細、如實寫好突發(fā)事故情況匯報，以備查用。

(四)學校要制訂相關的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應對措施，具體落實人員，以認真有效貫徹領導小組指令，確保師生平安。

市洪澇災害應急預案篇十三

暴雨不以人的意志為轉移，如果控制不當，極易形成水災，給國家財產造成重大損失，甚至引起人身傷亡事故。因此，下暴雨時，做好防洪工作極為重要。

1、連降暴雨。

2、排水溝不通暢。

3、庫房破損，沒及時維修。

4、庫房地基不合理，外高內低。

5、防汛設備不齊全。

1、各單位成立防汛突擊隊，下暴雨時各隊員隨時待命。

2、每年雨季來臨前，行政保衛(wèi)科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。

3、經常檢查庫房，發(fā)現(xiàn)破漏，及時組織人員維修。

4、提高庫房地基，或在雨季到來之前，用沙袋墊高庫房門口。

5、準備齊全防汛設備、工具，使其處于隨時能用狀態(tài)。

6、下暴雨期間，各單位要保證24小時有人巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時通知人員搶救。

暴雨、洪澇災害發(fā)生后，行政保衛(wèi)科應對應急預案進行評審，必要時對應急預案進行修訂。

編制：行政保衛(wèi)科

審核：批準：

暴雨洪澇災害應急物資清單

油漆、油脂存放區(qū)應急物資清單

市洪澇災害應急預案篇十四

為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》，制定本預案。

一、本預案適應于全街道范圍內洪澇災害的預防和應急處置。

二、洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應：

（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等。

（二）盡快提出水災發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災情的發(fā)展趨勢，不定時地發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報和汛情公報。

（三）盡快將洪澇災情通報街道防汛抗旱指揮部各有關成員單位，各單位應按規(guī)定的職責，做好搶險救災的各項準備。

（四）開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設備，千方百計保持與險情、災情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達有關人力、物力及洪澇調度命令。

（五）立即組織有關部門、社區(qū)和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。

三、洪澇災情發(fā)生后，各社區(qū)和有關單位應立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡暢通。受災情況和救災進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

四、洪澇災情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關單位的救災工作。通報情況，調派力量搶險救災。協(xié)調跨社區(qū)的救災工作，解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下：

（一）防汛辦公室：其主要職責是向指揮部提出工作方案。檢查指揮部各項決策的落實情況。全面了解綜合水情、救災情況。負責向城陽區(qū)政府報告水情和災情。起草文稿。負責宣傳報道的統(tǒng)一組織管理。協(xié)調解決有關部門工作中的有關問題及通信聯(lián)絡工作。

（二）水情及洪澇調度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農業(yè)服務中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設在黨政辦公室。其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協(xié)調工作，發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報。負責蓄滯洪區(qū)的洪澇調度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施。負責組織河道工程搶險的有關具體工作。

（三）災情調查組：由街道經貿辦牽頭，組織經管統(tǒng)計服務中心、企業(yè)服務中心招商部參加。街道經貿辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道經貿辦，其主要職責是：負責對災情進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報。

（四）工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道城建辦。主要職責是：負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設施進行緊急搶修。

（五）物資調運組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災物資調撥和運輸工作。管理援助物資的儲運和分配。

（六）災民生活安置組：由街道社會事務辦牽頭，組織園林環(huán)衛(wèi)服務中心、計劃生育服務中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設在街道社會事務辦，其主要職責是：發(fā)布災情消息。接受救災物資。監(jiān)督食品流通。轉移安置受災群眾，解決吃、穿、住問題。協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

（七）治安保衛(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災區(qū)的'社會治安、交通安全管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告。保衛(wèi)黨政領導機關等要害部門和重要器材物資。嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。

（八）醫(yī)療救護組：由勞動保障服務中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道勞動保障服務中心，其主要職責是：組織醫(yī)療、防疫機構人員進入災區(qū)。設立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員。做好災區(qū)消毒和控制疫情工作。組織運轉傷員。采購、儲運、調配藥品等。

（九）財務組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災經費。統(tǒng)一管理上級和外援救災經費，負責向上級申請救災經費。統(tǒng)一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經費，負責搶險救災物資的采購。

（十）宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責任人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在宣傳科。其主要職責是：負責向社會報道雨情、水情和災情。宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。

各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構，負責組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災工作。

五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則：

（一）災情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災。

（二）洪澇災情發(fā)生后，首要職責是搶救受災群眾，保護國家財產和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。

（三）洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調度指揮職責，為避免災情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災害，在組織水利工程搶險、堵復決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調蓄錯峰，必要時應犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。

（四）為確保搶險救災工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內容是：受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。

六、緊急搶險救災基本結束后，各社區(qū)和各有關單位都要抓緊恢復生產和群眾的日常生活。要爭取國家和上級對口部門及非災區(qū)的經濟、物資援助。要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產設施。迅速組織糧食和副食品供應。安排好災民的衣、食、住，保證災民生活安定。要組織農村勞動力開展生產自救，彌補災害損失。要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作。學校恢復上課，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。

七、對在搶險救災中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災，造成損失的，要追究責任人員的責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

市洪澇災害應急預案篇十五

為做好今年的防汛工作，促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經濟發(fā)展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的態(tài)度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。

要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。

今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重?？偟囊笫牵禾?、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點，確保水塘，學校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下：

1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。

責任人：

2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。

責任人：

3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控，溢洪道要保持暢通無阻。

責任人：

各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍，對危房內的學生和群眾要及時搬遷，妥善安置。

防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領導，分工負責，通力協(xié)作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。

民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。

要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內，達不到防洪標準的建筑，一律無條件拆除，沒有討價還價的余地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。