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在河長制工作會議上的講話內(nèi)容(精選11篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-28 19:35:02
在河長制工作會議上的講話內(nèi)容(精選11篇)
時間:2023-10-28 19:35:02     小編:曼珠

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在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們:

今天召開這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面推行河長制工作的重要指示精神,以及全省、全市河長制會議精神,并對我縣深化河長制工作進(jìn)行安排部署。剛才,縣水利局謝榮響局長就我縣《實施方案》作了具體說明,大家要按照各自職責(zé)分工認(rèn)真落實好河長制工作,確保我縣河湖生命健康,努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。下面,我講四點意見:

全面推行河長制,是去年10月習(xí)近平總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求,他強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障?!?;緊接著11月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,對這項工作作出具體部署,標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命,已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革,為我們?nèi)嫱七M(jìn)河長制工作提供了重要保障。今年2月27日,于偉國省長在全省全面推行河長制工作視頻會上,提出了“組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期、問題整治全方位、社會力量全動員、考核問責(zé)全過程”等“6個全”的具體要求;隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長制實施方案》,并于3月1日起在全省全面推行。3月3日,市委、市政府召開了全市全面深化河長制工作會議,并印發(fā)了《三明市全面深化河長制實施方案》,要求全市按照“馬上就辦、真抓實干”的精神,管好水、治好水。上午縣委常委(擴(kuò)大)會專題研究通過了《清流縣全面深化河長制實施方案》,馬上會印發(fā)給大家,大家要按照方案要求,狠抓工作落實。

目前,清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條(段)、流域面積達(dá)1775平方公里。自2014年開展河長制工作以來,全縣河流水質(zhì)得到明顯改善,地表水、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上,其它各項指標(biāo)均符合各功能區(qū)劃要求。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣流域水環(huán)境的保護(hù)和管理工作還存在許多困難和問題,一是群眾認(rèn)識不到位。群眾保護(hù)流域水環(huán)境的意識還不強(qiáng),如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護(hù)岸等問題依然存在。二是部門履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對污染源的掌握不清,對污染問題的制止不到位,個別地方還比較嚴(yán)重,出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象,在建工程造成的水土流失還比較常見等。三是長效機(jī)制不健全。各有關(guān)部門在水環(huán)境的保護(hù)和管理工作上各自為戰(zhàn),出現(xiàn)問題后被動管理,未形成長效管理機(jī)制。針對這些問題,我們一定要認(rèn)真對照中央和省、市的要求,在全面深化河長制工作中認(rèn)真加以解決。

我們必須按照中央和省、市的安排部署,堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,扎實推進(jìn)治理工作。

(一)要治理工業(yè)污染??h經(jīng)信、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、污水收集等各項前置環(huán)節(jié),關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,穩(wěn)步推進(jìn)涉水重污染行業(yè)整治;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地原則,全面掌握轄區(qū)重點污染源,對工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù),并制定治理方案,認(rèn)真做好整治工作??h環(huán)保部門要重點針對河流上游、飲用水水源地等敏感區(qū)域,組織力量不定期對化工、印染、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題、及時整改,確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;縣住建、城管、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等部門要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)污水處理廠的運行和管理,加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式,確保污水及時處理。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動,對重點行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

(二)要治理農(nóng)業(yè)污染。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導(dǎo)致許多河流水質(zhì)下降的直接原因,另外過度施肥、用藥,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、土地板結(jié)酸化、土體水體污染加劇。針對這些問題,縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要嚴(yán)格落實禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)制度,依法限期關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場;要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,實施排污許可、排污申報和排放總量控制制度,對不能達(dá)到環(huán)保要求的要限期治理;要開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;要加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,少用化肥用有機(jī)肥,探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;縣林業(yè)部門要加強(qiáng)闊葉林的林分改造,加大水源涵養(yǎng)林建設(shè),減少水土流失;縣水利部門要著重加強(qiáng)主干流和一級支流、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水庫周邊一重山等重點區(qū)位的生態(tài)修復(fù)和治理。

(三)要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,居民生活污水逐年增多,一些群眾水環(huán)境保護(hù)意識淡薄,生活污水、廢物直接向河道排放,農(nóng)村受垃圾無害化處理等條件限制,生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見,加上部分河流自凈能力差,徑流量不足、底泥析出等原因影響,導(dǎo)致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴(yán)重??h住建和環(huán)保部門要加快建設(shè)垃圾和污水處理廠,通過污水進(jìn)廠、垃圾進(jìn)場、雨污分流等措施,著力消滅群眾反映強(qiáng)烈的黑河、垃圾河問題,對已建成污水處理廠的,要確保污水處理設(shè)施正常運行、污水達(dá)標(biāo)排放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度,探索適合本地實際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和方式,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染,切實解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)要治理工程污染。工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)用地開發(fā)、大型機(jī)械作業(yè)等造成的水土流失,是工程污染的主要源頭。縣水利、交通部門要加強(qiáng)涉河建設(shè)項目管理,嚴(yán)格履行報批程序和行政許可,禁止未批先建;建筑工地、道路工程、拆遷、綠化、土方開挖等要嚴(yán)格對照施工標(biāo)準(zhǔn)和水保要求建設(shè);縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設(shè)監(jiān)管力度,及時制止工程污染行為,對造成工程污染的單位要實行嚴(yán)厲處罰。

(五)要治理礦山和河道采砂。礦山開采、河道采砂等活動給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患,這要引起大家的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親自看、親自抓、親自管。在礦山治理方面,縣國土部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度,對非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對未取得采礦權(quán)或者采礦權(quán)已到期的要堅決依法予以取締,并按照礦山關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉,切斷電源和運輸通道,防止“死灰復(fù)燃”;要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,抓好“青山掛白”整治工作,著力建設(shè)綠色礦山;在采砂治理方面,縣水利部門要抓緊修訂實施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案,嚴(yán)格落實“雙控及五定”要求,加強(qiáng)對可(限、禁)采區(qū)的監(jiān)管,對飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實行禁采,同時要按照分類改造的思路,穩(wěn)步推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級,推動嚴(yán)重影響生態(tài)的小水電有序退出。

流域管理保護(hù)是一項系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要健全完善“河長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、齊抓共管”的工作機(jī)制,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實的作風(fēng)推進(jìn)工作落實。

(一)健全責(zé)任機(jī)制?!昂娱L制”就是流域治理負(fù)責(zé)制,各責(zé)任主體必須擔(dān)起各自的責(zé)任,確保全縣大小河流都有人管、管得好。一要黨政同責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對河庫(湖)管理保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各河流河長、河段長是片區(qū)流域的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責(zé)任主體,要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計劃,明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人??h有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法履行流域保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)。各流域要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則,突出重點,細(xì)化任務(wù),建立“一河一檔”,實行“一河一策”,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理,提高流域綜合治理的針對性和有效性。二要河長履責(zé)。目前,我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確,其中九龍溪(沙溪清流段)河長是縣委常委、常務(wù)副縣長劉遠(yuǎn)隆,聯(lián)系部門縣城管局和交通局;羅口溪河長是鄒衛(wèi)東,聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局;羅峰溪河長是周美華,聯(lián)系部門縣經(jīng)信局;嵩溪溪河長是陳姜,聯(lián)系部門縣住建局;長潭河河長是江勇,聯(lián)系部門縣水利局;文昌溪河長是胡立峰,聯(lián)系部門縣環(huán)保局;另外,全縣44條(段)集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長,具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔(dān)任。各級河長是所轄河庫(湖)保護(hù)管理的直接責(zé)任人??h級河長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)河庫(湖)突出問題整治、水污染綜合防治、河庫(湖)巡查保潔、河庫(湖)生態(tài)修復(fù)和河庫(湖)保護(hù)管理,協(xié)調(diào)解決實際問題,檢查督導(dǎo)下級河庫(湖)長和相關(guān)部門履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河庫(湖)管理工作,制定落實河庫(湖)管理方案,組織開展河庫(湖)整治工作,按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為。三要專管員盡責(zé)。河道專管員身處河流管護(hù)第一線,是基層治水管水的具體執(zhí)行人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實際情況選準(zhǔn)選對、管好用好河道專管員,公開聘任責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真、踏實肯干的群眾作為專管員,充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)公眾參與等方面作用,防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”。

(二)健全協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn),推進(jìn)河長制各項工作落到實處。一要統(tǒng)一部署。按省市要求,縣鄉(xiāng)級河長制辦公室、河務(wù)管理中心要在4月上旬掛牌成立,且做到人員到位、集中辦公、實體運作。3月1日我縣縣、鄉(xiāng)河長辦已掛牌成立,辦公場所方面由水利局配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就近選擇合適場所。人員配備方面,3月10日前縣水利局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個部門選派人員要安排到位,三月中旬2名專職副主任要安排到位,盡快集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級河長辦公室設(shè)置辦法,實行集中辦公,使協(xié)調(diào)工作日常化。二要互聯(lián)互動。要組建全縣河庫(湖)保護(hù)管理信息共享平臺,實現(xiàn)水質(zhì)情況、河長信息、巡查記錄、問題舉報、跟蹤處理、反饋銷號、查詢統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況,由河長制辦公室和相關(guān)職能部門同時向有關(guān)方面通報發(fā)布,對相關(guān)部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)要加強(qiáng)會商研判、科學(xué)分析,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促有關(guān)部門查找根源、落實整改。三要形成合力。要借鑒大田縣的做法,結(jié)合我縣實際,整合縣水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán),適時組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局,優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)職能部門人員組成,定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

(三)健全監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保全面深化河長制工作落到實處。一要加強(qiáng)點位互補(bǔ)監(jiān)測。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局,分部門按職責(zé)開展流域水環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區(qū)水質(zhì)、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測。對縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口,要科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點,做到點位互補(bǔ),細(xì)化加密監(jiān)測。二要認(rèn)真開展專項巡查。縣里在成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時,專門設(shè)立巡查組,建立巡查機(jī)制,目的就是推動河長制工作落實。縣巡查組要堅持問題導(dǎo)向,定期對各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實情況進(jìn)行巡察,并對巡察情況進(jìn)行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行“會診”,列出問題清單,并通報給相關(guān)河流河(段)長和職能部門,進(jìn)行重點督辦、限期整改、驗收反饋、問責(zé)追責(zé)。三要做好迎檢各項準(zhǔn)備。3月2日至12日,國家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查,這是我省全面推行河長制以來首次接收中央督導(dǎo)檢查,于省長、杜書記對此都作了重要批示。大家要高度重視迎檢準(zhǔn)備工作,認(rèn)真對照督查工作方案要求,加強(qiáng)溝通對接,抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏,特別要對河長制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、相關(guān)制度、工作機(jī)制和進(jìn)度安排作進(jìn)一步細(xì)化、實化,提前篩選、安排好督導(dǎo)檢查點,做好各項準(zhǔn)備工作,確保督導(dǎo)檢查工作順利完成。

全面深化河長制,保護(hù)水安全,是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長制工作作為一項民心工程、德政工程來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,確保取得實效。

????(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動,是全面深化河長制工作的關(guān)鍵。為此,縣里專門成立了以池書記為組長的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里,抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度,及時研究解決重大問題,確保河長制順利推進(jìn)、全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣里《實施方案》要求,將各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到人,確保每一個河段、每一條溪流有人抓有人管,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

(二)保障經(jīng)費投入。河流管理保護(hù)工作內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要落實好河長制經(jīng)費保障。一要加強(qiáng)財政投入。河長制專項經(jīng)費列入財政預(yù)算,重點用于保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用。河道村(居)專管員經(jīng)費,納入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算。二要積極爭取上級資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門圍繞中央和省上政策導(dǎo)向,精準(zhǔn)策劃一批防洪工程、水污染治理、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項目,積極爭取上級項目資金支持,同時要整合各類涉農(nóng)涉水資金,有效保障河流治理的資金投入。三要拓寬融資渠道。要創(chuàng)新資金籌措方式,積極探索引導(dǎo)社會資金參與河流治理和保護(hù)工作。

(三)加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。要充分利用微信、電視、報刊等媒介,開辟“河長”專欄,滾動播放相關(guān)法律法規(guī),及時曝光違法典型案例,倡導(dǎo)低碳生活方式,強(qiáng)化公眾愛水護(hù)水節(jié)水意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話,并在各河段重要位置設(shè)立公示牌,公布河段管護(hù)范圍、姓名、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報。同時,聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員,邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察,形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。

(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。要建立河長制工作考評和下游監(jiān)督考評上游制度,制定河長年度考核考評和獎懲辦法,縣、鄉(xiāng)逐級開展年度考核,考核結(jié)果與干部使用、生態(tài)補(bǔ)償、以獎代補(bǔ)等掛鉤,并納入政府績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的內(nèi)容,對于不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞,以及未能完成年度工作任務(wù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),同時在生態(tài)補(bǔ)償金的分配上,向河流治理、保護(hù)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜。根據(jù)河長年度考核情況,評出全縣“十佳河長”、“十佳村級河段長”和“十佳河道專管員”,并予以表彰。

同志們,保護(hù)河流生命健康,事關(guān)群眾福祉,事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記重要指示精神,深入推進(jìn)河長制各項工作,為建設(shè)“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻(xiàn)一份力量。

在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們:

這次會議主要目的是深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于全面推行河長制的工作要求,對全面深化實施河長制,改善水環(huán)境作出安排部署。下面,我就今年深入推行河長制工作,再強(qiáng)調(diào)幾點意見:

一、提高政治站位,充分認(rèn)識全面推行河長制工作的重要性和緊迫性

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,江河湖泊是水資源的重要載體,其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。全面推行河長制,是同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動,是落實綠色發(fā)展理念、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是完善水安全治理體系、維護(hù)汪清山清水秀自然生態(tài)的必然要求。2017年我縣推行河長制工作以來,面對著諸多挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗,我們根據(jù)上級部門的要求,結(jié)合我縣的水生態(tài)環(huán)境,確定了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯河長制相關(guān)工作制度和對應(yīng)河長,明確了全縣河流管護(hù)責(zé)任,基本構(gòu)建了河長制相關(guān)制度措施,完成了省州確定的階段性工作。但是還存在一些問題:一是部分河長和部門對“河長制”工作認(rèn)識不到位。有些河長還是把河長制工作視為水利部門的職責(zé),認(rèn)為落實河長制工作任務(wù)只需按部就班,簡單做做樣子、搞一些資料就行了,甚至有些部門還沒有落實專人負(fù)責(zé),工作運行不暢;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一河一策”存在應(yīng)付現(xiàn)象,編制質(zhì)量不高;
對河長辦布置的“一河一檔”工作沒有有效落實,沒有實際工作進(jìn)展;
個別監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門常態(tài)化巡查監(jiān)管執(zhí)法不夠,堅決打擊水環(huán)境問題的力度不夠。二是河長職責(zé)履行不到位。各級河長對常態(tài)化巡河工作履職不到位,一些地方垃圾傾倒入河、非法采沙、侵占河道等問題還依然存在,一些工程性措施進(jìn)展還比較緩慢,對怎樣提升水質(zhì)量、改善水環(huán)境缺乏措施和方法。三是河長制工作常態(tài)化機(jī)制不健全。各級河長對所管護(hù)的河流調(diào)研不深入,掌握信息不全、不實;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長辦對工作信息收集不到位,上報不及時,臺賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題,主要在于對落實河長制工作的政治站位不高、看齊意識不強(qiáng),沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,沒有把全面落實“河長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對這些問題,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,提高站位,把抓好全面推行河長制、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為根本前提,從戰(zhàn)略和全局高度,充分認(rèn)識推進(jìn)實施河長制工作的重要性和緊迫性,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、從嚴(yán)從實的作風(fēng),切實加強(qiáng)河流管理和治理,確保完成河長制各項工作任務(wù)。

二、突出工作重點,全力以赴抓好推行河長制各項任務(wù)落實

2018年是全面推行河長制的關(guān)鍵之年,是河長制工作逐漸走向深入、確保見到成效的一年。各級河長要抓住保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等主要任務(wù),真正解決河流管理保護(hù)過程中的重點難點問題,全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好。

(一)著力加強(qiáng)水污染治理。我縣水污染主要包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染三大類。工業(yè)方面,要緊盯礦產(chǎn)開發(fā)等重點行業(yè),實施清潔化改造,加強(qiáng)環(huán)保督查和執(zhí)法,確保排放達(dá)標(biāo),關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)涉水污染行業(yè)整治。農(nóng)業(yè)方面,要大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量使用、測土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用,推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式,嚴(yán)格控制面源污染。城鄉(xiāng)生活方面,加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造,全面清除河道兩側(cè)垃圾,嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾、污水、廢棄物等行為,探索推廣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理站,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問題。

(二)著力加強(qiáng)水環(huán)境治理。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起,要像抓門前三包一樣看好抓好,沿岸的村莊、單位、企業(yè)、住戶,都要擔(dān)負(fù)起管水職責(zé),抓好責(zé)任地段。要認(rèn)真組織抓好清河行動、入河排污口整治行動、打擊非法采砂行動、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)行動和嚴(yán)厲打擊破壞污染河流等專項行動,逐河逐段落實河長責(zé)任,確保行動取得突出成效。特別是要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,按照上級統(tǒng)一部署,適時推進(jìn)警長制,對破壞污染河流等違法犯罪行為,集中警力開展打擊行動,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,形成震懾效果。

(三)著力加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。要按照方案要求,認(rèn)真開展“一河一策”的任務(wù)分解工作,加快完成“一河一檔”工作。要落實最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)水源地和河流上游的保護(hù)管理,確保水源地安全。要著力做好節(jié)水文章,堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水效率。同時,要堅持自然修復(fù)為主,把生物措施、農(nóng)藝措施和工程措施結(jié)合起來,推進(jìn)水生態(tài)恢復(fù)自然健康狀態(tài),使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。按照中央、省州推行河長制的部署要求,扎實做好河流管理保護(hù)范圍劃定工作,嚴(yán)禁以任何形式違法占用水域岸線,強(qiáng)化河流岸線用途管制,確保河流水域面積、行洪蓄洪能力、生態(tài)環(huán)境功能不受影響。這項工作水利部門要主動作為,國土部門積極配合,特別是要率先完成指界確界工作。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保河長制工作全面有序推進(jìn)

河長制工作是全縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的安排部署和這次會議要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動各項任務(wù)落實到位、取得實效。

一要壓實工作責(zé)任。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識,主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn),認(rèn)真開展好各項重點工作。縣級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促河長制有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責(zé),集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河長制工作,將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計劃,定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn),河長制落實情況要及時上報縣河長制辦公室。村級河長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止,能處理的要第一時間處理,處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報告。如果該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn),必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。

二要完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮河長作用,河長制工作河長負(fù)總責(zé),由各級河長來牽頭抓總,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體推進(jìn)落實。要加強(qiáng)聯(lián)動,建立健全部門聯(lián)動機(jī)制,各部門要理解河長制的本質(zhì),落實好各自職責(zé),增加人員力量,群策群力、同步推進(jìn)河長制各項任務(wù)。河長辦是河長制工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要全面掌握河長制各項工作推進(jìn)情況,認(rèn)真梳理存在的問題,建立和更新問題清單、任務(wù)清單、目標(biāo)清單、措施清單、責(zé)任清單,并及時向河長匯報,配合支持河長協(xié)調(diào)各部門共同把工作落實好。同時,要積極引導(dǎo)社會資本參與,在流域水資源保護(hù)、水污染防治等領(lǐng)域建立長效穩(wěn)定的管理保護(hù)和投入機(jī)制。

三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,充分利用廣播、電視、報紙、報刊、微信等媒介,采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式,廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性,及時公開河流治理信息,讓公眾知曉河長制的實施過程、成效,切實增強(qiáng)廣大群眾的護(hù)河、愛河意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話,接受群眾監(jiān)督和舉報。同時,聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員,邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察,形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。

四要強(qiáng)化督查考核。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是確保河長制工作落到實處、取得實效的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)對下級河長的績效考核和責(zé)任追究,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對成績突出的,要進(jìn)行表彰獎勵;
對考核不達(dá)標(biāo)的,要明確整改期限,限期整改;
對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,對造成環(huán)境污染損害的,嚴(yán)肅跟蹤問責(zé)?,F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題,是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個意識,該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式,引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,確保河長制落實到位。

同志們,全面推進(jìn)河長制工作是一項惠及子孫、利國利民的民生工程,也是一項政治任務(wù),責(zé)任重大又意義深遠(yuǎn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力,以釘釘子精神抓好河長制落實,切實把河流和水庫治理好、管理好、保護(hù)好,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會綠色健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇三

今天,我們召開全區(qū)河長制工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實全市河長制工作電視電話會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、凝心聚力,推進(jìn)我區(qū)河長制工作全面實施。剛才,xx同志宣布了區(qū)級河長名單,肖坤同志對全區(qū)河長制工作進(jìn)行了安排部署,鎮(zhèn)級、村級2位河長代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。今天我們還簽訂了責(zé)任書,這就是“軍令狀”,各級河長必須要履職盡責(zé),切實發(fā)揮作用,確保河長制落地見效。下面,就推進(jìn)河長制工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見:

一、切實提高政治站位,深刻認(rèn)識落實河長制的重要性和緊迫性

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,江河湖泊是水資源的重要載體,其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。全面推行河長制,是貫徹綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是維護(hù)河湖健康、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),同時97%的區(qū)域面積是水源保護(hù)區(qū),水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護(hù)是我們非常重要的職責(zé)。所以,在落實河長制、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)方面,我們必須走在全市前列。

應(yīng)該說,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,我們開展了大量的工作,作出了一定的貢獻(xiàn),同時也從中受益匪淺。比如,正是因為我們擁有山水xx的好環(huán)境,才使每年約有1300萬人次來到xx休閑、旅游、度假,帶來了60億元左右的旅游綜合收入,切實給xx人民帶來了實際的收益,并促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民俗戶的方興未艾。再如,九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍(lán)莓谷”,2000畝的藍(lán)莓已經(jīng)供不應(yīng)求,這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實際利益。所以,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實河長制,既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé),同時也是踐行綠色發(fā)展理念、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事。我們必須要精心、精準(zhǔn)、精細(xì)把河長制工作做到位。

(一)全面推行河長制是我們抓好“兩貫徹一落實”的一項重點任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),特別是水生態(tài)建設(shè),作出了一系列重大決策部署。去年10月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,今年7月,市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》,8月1日,市政府召開了全面推進(jìn)河長制工作電視電話會議,對全市河長制工作進(jìn)行部署,標(biāo)志著河長制工作全面實施。近期,市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)研檢查河長制落實情況,上周,陰和俊副市長、齊靜部長分別到xx督導(dǎo)檢查河長制落實情況,充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對河長制工作的高度重視,特別是對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實河長制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調(diào)研河長制時強(qiáng)調(diào),落實河長制關(guān)鍵是要提高政治站位。我們要牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,主動對標(biāo)對表,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來,堅持首善標(biāo)準(zhǔn),不折不扣抓好河長制的推進(jìn)實施,涵養(yǎng)好水源,建設(shè)好首都生態(tài)的屏障。

(二)全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存,要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危,也是民族存續(xù)之危,保護(hù)江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條,豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。所以,我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面落實河長制這一治水管水護(hù)水的新模式,大力實施水污染防治行動計劃,積極開展水生態(tài)治理和修復(fù),以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升,加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),為國際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);

垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在;

河道周邊經(jīng)營戶超標(biāo)排放問題,尚未得到根治。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新,是解決這些問題的有效舉措,是維護(hù)河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長制為重要抓手,統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治,推動多部門協(xié)同聯(lián)動,形成治水合力,推動區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。

二、聚焦重點工作,確保河長制工作落到實處

水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅持用好全面推進(jìn)河長制這個重要抓手,以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo),扎實做好治水護(hù)河各項工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要加強(qiáng)水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),又是北京重要水源地,水環(huán)境保護(hù)是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來,我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點,加大執(zhí)法檢查力度,堅決關(guān)停了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè),進(jìn)一步改善了斷面水質(zhì)。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國際合作高峰論壇,確保雁棲湖水質(zhì),我們逐一對上游排污口進(jìn)行了編號,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期整改,取得了良好的效果。下一步,要進(jìn)一步固化這些好做法,從源頭抓起,全面控制住河湖污染物排放,推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造,提高設(shè)施的使用率,現(xiàn)有的設(shè)施必須要運轉(zhuǎn)起來,堅決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度,落實好河長制責(zé)任,堅決查處違規(guī)排放現(xiàn)象,徹底打消違規(guī)經(jīng)營戶的僥幸心理。治水要從治村抓起,要從岸上找原因,減少垃圾、面源污染、違法建設(shè)、人口過度集聚對河流造成的生態(tài)壓力。要科學(xué)治水,采用生態(tài)的方法治理水污染,立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,利用自然方法,考慮物種的共生和多樣性規(guī)律,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水治理工作。

另一方面,關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員會上,我們已經(jīng)對相關(guān)工作進(jìn)行了部署,從目前的情況來看,部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象,在這個問題上,我們必須要態(tài)度堅決、措施有力,進(jìn)一步加大工作力度,確保按期完成任務(wù)。同時,統(tǒng)籌騰退土地利用,堅決不能隨意開發(fā)建設(shè),要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃,注重留白增綠、涵養(yǎng)水源,還岸于綠、還空間于市民,切實增強(qiáng)群眾的獲得感。

三要加強(qiáng)水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開花,要集中發(fā)力。以流域為單位,加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,實行一河一策,集成政策、資源、資金、項目,同步推進(jìn)河岸治理、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作,確保治理一條、達(dá)標(biāo)一條。保水要從保綠抓起,要加大力度推進(jìn)植樹造林,推動平原造林向山區(qū)延伸,沿主要河湖流域?qū)嵤?,不僅能涵養(yǎng)水源,還能改善環(huán)境,也能促進(jìn)低收入戶的增收工作,我們要堅定不移地推進(jìn)。堅持山水林田湖綜合治理,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的內(nèi)在規(guī)律,做到整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

四要嚴(yán)控水生態(tài)空間。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控,抓緊落實好河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作,加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理,加大對違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,實施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,進(jìn)一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強(qiáng)化河湖管理,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項目,嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務(wù)執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動,對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決打擊。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)、落實責(zé)任,構(gòu)建治水管水護(hù)水長效機(jī)制

實施河長制,是一項長期的系統(tǒng)性工程,貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識,以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和加強(qiáng)水資源保護(hù),注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進(jìn)實施,確保河長制各項工作取得實效。

一要堅持黨建引領(lǐng)。推行河長制和生態(tài)文明建設(shè)工作,要堅持把黨的建設(shè)貫穿全過程,要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實現(xiàn)河長制的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng),要把黨建工作作為落實河長制工作的重要抓手,把基層黨建工作抓細(xì)抓實,把基層黨建與重點工作緊密結(jié)合起來,提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀,在河長制落實、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護(hù)、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部,選派大局意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用,加快推進(jìn)河長制早見成效。按照全市統(tǒng)一部署,我們成立了巡察機(jī)構(gòu),今年至少開展2輪巡察工作,就是堅持問題導(dǎo)向,重點巡察黨員干部,督促大家要遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用,對謀取個人私利、從事違法經(jīng)營活動的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

二要完善工作機(jī)制。全面落實河長制,關(guān)鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實體系,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實,把工作抓在一線,把基礎(chǔ)打牢夯實。要加強(qiáng)聯(lián)動,建立健全部門聯(lián)動機(jī)制,各委辦局要理解河長制的本質(zhì),落實好各自職責(zé),群策群力、同步推進(jìn)河長制各項任務(wù)。按照全區(qū)河長制工作方案,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺具體實施方案,落實細(xì)化任務(wù),建立工作臺賬,明確完成時限和責(zé)任人,加強(qiáng)河長制體系建設(shè),完善工作機(jī)制,逐級壓實責(zé)任,確保各項工作取得實效。

三要狠抓責(zé)任落實。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識,主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn),認(rèn)真開展好各項重點工作。區(qū)級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促河長制有效落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實黨政同責(zé),集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河長制工作,將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計劃,定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn),河長制落實情況要及時上報區(qū)河長制辦公室。村級河長和河段長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止,能處理的要第一時間處理,處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報告。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn),必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。

對考核不達(dá)標(biāo)的,要明確整改期限,限期整改;

對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,對造成環(huán)境污染損害的,要嚴(yán)格追究責(zé)任、跟蹤問責(zé)?,F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題,是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個意識,該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式,引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河長制落實到位。

涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作,由屬地負(fù)責(zé)。

同志們,推行河長制,加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力,把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,以釘釘子精神抓好河長制落實,切實把河流和水庫治理好、管理好、保護(hù)好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè)。

在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們:

近期召開了*市總河長工作會議,現(xiàn)在我們召開*區(qū)河長制工作會議,目的是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署,以及剛剛結(jié)束的市總河長會議精神,對我區(qū)河長制工作進(jìn)行部署,推進(jìn)河長制工作責(zé)任全面落實,確保完成既定工作目標(biāo),下面我講三點意見:

一、提高政治站位,切實增強(qiáng)貫徹落實河長制工作的責(zé)任感和使命感

一是充分認(rèn)識河長制工作的重大意義。推進(jìn)河長制既是是全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)理念的具體實踐,同時也是*區(qū)實現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū),現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流、水域嚴(yán)重萎縮、水體質(zhì)量下降、侵占河道、非法排污等現(xiàn)象時有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長制。

二是充分肯定河長制工作成績。我區(qū)實施河長制以來,卓有成效的開展了一系列工作。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長體系;設(shè)置了區(qū)級河長辦、河道總警長、警長;建立健全了各類規(guī)章制度;積極組織各級河長巡河;開展了一系列河湖管理保護(hù)專項行動。初步實現(xiàn)了“見河長,見行動、見成效”的工作目標(biāo),河湖環(huán)境得到了一定程度的改善。*年省政府對各市河長制工作開展考核,*在全省排名第三,*年在省政府開展的河長制獎勵激勵評比中,*在全省排名第一,這其中也包含*區(qū)河長制的工作成績。

三是正確面對存在的不足。在肯定成績的同時,我區(qū)河長制工作還存在著一些不足之處。一方面在認(rèn)識層面上存在偏差。河長制工作是由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、河長負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、屬地落實的工作制度。一些部門還認(rèn)為河長制工作主要是水利部門的事情,相關(guān)部門溝通不夠順暢,沒能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長制工作大局中來。另一方面由于人員編制和財政經(jīng)費問題,我區(qū)河長制工作還有待進(jìn)一步提升。我區(qū)雖已設(shè)立了區(qū)級河長辦,但是區(qū)、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職,還難以滿足工作需要。再有就是基礎(chǔ)工作有所欠缺。幾年來按照省、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開展河湖“清四亂”、河道垃圾清理等工作,但日常巡查維護(hù)和巡查保潔力度還不夠,時常剛剛進(jìn)行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為,這方面鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)級河長要負(fù)起責(zé)任,力爭做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理。上述問題一定要予以高度重視,針對存在的不足抓緊補(bǔ)齊短板,確保各項工作落地落實。

二、緊盯目標(biāo),全力以赴推動河長制各項工作任務(wù)落實

近期,*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長制任務(wù)書,按照確定的目標(biāo)任務(wù),我區(qū)要完成的任務(wù)目標(biāo)。此外,圍繞*工作要點,我們要扎實做好下面6方面重點工作。

一要切實履行各級河長職責(zé)。各級河長要切實承擔(dān)起本行政區(qū)河湖管理第一責(zé)任人的職責(zé)。以開展巡河檢查為工作抓手,以巡河數(shù)量、頻次和解決問題來檢驗履職成效。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自協(xié)調(diào)解決。各級河長要對本人所負(fù)責(zé)的河流總體情況和各類管理保護(hù)工作做到心中有數(shù),定期調(diào)度重點任務(wù)完成情況,對于完成質(zhì)量不高、進(jìn)度滯后的要予以專項督辦。要廣泛開展對各級河長、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要確保有關(guān)人員全面掌握河長制工作任務(wù)及有關(guān)要求。

二要全面梳理部門職責(zé)分工。各成員單位要各司其職,主動承擔(dān)工作任務(wù)。圍繞河長制確定的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管*大任務(wù)扎實開展各項工作。尤其是針對河道垃圾、非法采砂、違法排污、城市黑臭水體污染、農(nóng)業(yè)點源和工業(yè)面源污染等突出問題要加大整治力度,完成水污染攻堅戰(zhàn)目標(biāo),河湖環(huán)境持續(xù)改善。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作開展。一是進(jìn)一步完善河長制體系建設(shè)。各部門要結(jié)合實際,切實增加河長制工作人員力量,有效發(fā)揮督辦分辦、綜合協(xié)調(diào)的作用。二是制定河長制年度考核方案。切實開展河長制考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果的運用。三是深入開展河湖保護(hù)專項行動。對于河道垃圾清理、河湖“清四亂”、打擊非法采砂、整治私采地下水等專項行動要切實發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例,堅決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。

四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度。各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大人力、物力投入,徹底清除河道積存垃圾,并通過加強(qiáng)監(jiān)管等舉措健全管護(hù)長效機(jī)制。同時要加大“四亂”問題的排查力度,對于已銷號的問題要開展“回頭看”,確保問題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問題要及時建立整改臺賬,按時完成整改任務(wù)。

五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長掛帥、水行政主管部門牽頭,有關(guān)部門協(xié)同、社會監(jiān)督的聯(lián)動機(jī)制嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保河長制工作全面有序推進(jìn)

一要夯實工作責(zé)任。各級河長要切實承擔(dān)起河湖管理保護(hù)的責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把河長制作為一項重要的政治任務(wù)來抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面深入推進(jìn)河長制各項工作,真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。

三要強(qiáng)化考核問責(zé)。要完善考核評價體系,加大河長制在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重,考核結(jié)果要作為工作實績考核的重要依據(jù)。要建立嚴(yán)格的考核及推動機(jī)制,堅持定期督查、定期通報,嚴(yán)格落實約談問責(zé)制度,確保河長制工作取得實效。

四要加強(qiáng)工作宣傳。各部門要以學(xué)習(xí)貫徹《*》為契機(jī)把全面推行河長制及河湖管理保護(hù)納入公益性宣傳范圍,充分利用社區(qū)宣傳欄、戶外條幅、微信公眾號、led顯示屏等傳播載體,大力宣傳“見河長、見行動、見成效”的典型經(jīng)驗,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和督促作用,營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。

同志們,全面推行河長制工作責(zé)任重大,使命光榮,我們要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想,按照省委省政府的決策部署,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難,為全面建成小康社會、推動我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻(xiàn)。

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在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們:

今天上午,全省召開全區(qū)田長制工作電視電話會議,對落實田長制工作進(jìn)行了全面部署。緊接著我們召開全市田長制工作會議,就是要對省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的最新工作要求進(jìn)行再部署再安排,推動田長制工作各項任務(wù)落地落實。剛才,市自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報了全市田長制工作開展情況,xx同志對我市全面推行田長制工作提出了具體的要求,講得很好,會后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、提高政治站位,深刻認(rèn)識推行耕地保護(hù)田長制的重要意義

去年,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)了“五個重大理論和實踐問題”,其中講到了“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”。習(xí)近平總書記指出,“隨著經(jīng)濟(jì)體量的不斷增大,我國大豆、鐵礦石、原油、天然氣、銅、鋁、礦等初級產(chǎn)品消費量快速增加,進(jìn)口依存度超過60%,有的甚至達(dá)到了80%以上,而且還在提高,越過了通常意義說的安全底線”。這個非常可怕,大家要知道,初級產(chǎn)品,包括農(nóng)產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)等,是整個經(jīng)濟(jì)最為基礎(chǔ)的部分,就像我們開辦一個企業(yè),原材料是掌握在別人手上的,別人隨時可以漲我們的價,我們就得受到別人的宰割和牽制。所以對我們這樣一個大國來說,保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。

而保障初級產(chǎn)品供給里面,保障糧食供給安全是重中之重,是民生之根本。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗里應(yīng)該主要裝中國糧”“決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子”。大家都知道,這幾年美國對我們持續(xù)施壓,特別是打壓我們的高科技企業(yè),讓華為芯片斷供。當(dāng)時我就想,如果下一步還要對我們施壓,會在哪個方面下手?就是兩個地方,一個是能源,一個是糧食,一旦在能源和糧食方面對我們進(jìn)行斷供的話,那再下一步意味著什么呢?毫無疑問就是戰(zhàn)爭。所以對于我們14億人口的大國來說,如果糧食問題不解決,將來會是內(nèi)憂外患,首尾不能相顧,這將是戰(zhàn)略上的一個最大的被動。保障國家糧食安全最關(guān)鍵的在于嚴(yán)格保護(hù)耕地,我們要從根本上解決吃飯的問題,就必須牢牢堅守住l8億畝耕地紅線。面對當(dāng)前耕地保護(hù)的形勢和任務(wù),各級各部門要切實提高政治站位,站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識到全面推行耕地保護(hù)田長制的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求,切實抓好各項工作貫徹落實。

二、立足實際,找準(zhǔn)重點,深入實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)

作為xx來說,我們應(yīng)該如何保障糧食安全、落實好田長制?我們的重點是什么?前年我去調(diào)研的時候,我問了一下我們xx的糧食儲備,大概也就是能夠保障一年的供應(yīng)。前段時間糧食的專項巡視巡察也在管理等方面發(fā)現(xiàn)不少的問題。我們下一步要重點抓好存在問題的整改,進(jìn)一步提高糧食儲備,但更重要的是,我們要建設(shè)和保護(hù)好高標(biāo)準(zhǔn)水田,一旦發(fā)生“卡脖子”問題,只要我們農(nóng)田水利設(shè)施做好了,3個月就能種出糧食;
但是如果水利不通的話,那就麻煩了,到時候再花幾個月把水利修通,儲備糧早就吃完了。所以我當(dāng)時就考慮到這個問題,開始實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)。

那次我去xx縣看那個水渠,現(xiàn)在我們?nèi)懈汕釉谝黄穑麄€灌區(qū)面積是xx萬畝,干渠和支渠基本上保持得比較好,還可以用,部分有年久失修的情況,但是很多到田間地頭的“毛細(xì)血管”基本上已經(jīng)無法使用,大概涉及x萬畝水田。我們現(xiàn)在就是要爭取用x年時間、投入x多個億,打通這些“毛細(xì)血管”,恢復(fù)x萬畝的灌區(qū)水田。在這個基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),落實好“藏糧于地、藏糧于技”,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

三、加強(qiáng)組織保障,層層壓緊壓實耕地保護(hù)責(zé)任

各級黨委和政府是落實田長制的責(zé)任主體,要落實黨政同責(zé),把全面推行田長制作為落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、抓好“三農(nóng)”工作和落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的重要抓手,結(jié)合實際制定本級田長制實施方案,分解任務(wù)、細(xì)化措施、明確責(zé)任。要強(qiáng)化上級對下級田長履職情況的監(jiān)督考核,對工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實不到位、問題突出的,要嚴(yán)肅問責(zé)。市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)總田長辦日常工作,要牽頭落實好遏制耕地“非農(nóng)化”各項措施,切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,推動全市田長制工作高效開展。市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院等執(zhí)法部門要密切配合,加大對土地違法案件的查處和打擊力度,建立查處聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。各相關(guān)成員單位要切實擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任,按要求切實抓好相關(guān)工作,形成全市齊抓共管的工作格局。

我就講這些,謝謝大家。

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在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們:

剛才,在省、市2021年河湖長制工作會議上,省市主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前河湖長制工作做了統(tǒng)一部署要求。會后,各級河湖長及成員單位要結(jié)合實際,全面抓好貫徹落實。下面,我再提幾點要求。

第一,堅持治水有責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)河湖管理保護(hù)的使命感。

今年的中央一號文件明確要求“實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治,強(qiáng)化河湖長制工作”,將河湖長制作為水生態(tài)治理“有效法寶”的同時,也對河湖長制工作提出了更高的要求。剛才,省委x書記、x省長和市上x市長已經(jīng)把落實河湖長制責(zé)任的政治重要性和現(xiàn)實必要性講得很到位,也很深刻,這里我再不多講。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,不折不扣把中央、國務(wù)院關(guān)于河湖長制工作的決策部署和省市的工作要求落實落細(xì)。各鎮(zhèn)、各部門單位要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實責(zé)任,搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,積極謀劃爭取重大生態(tài)治理項目,狠抓水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等主要任務(wù),全力打好河湖管護(hù)攻堅戰(zhàn),為經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二,堅持治水負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)河湖長制工作任務(wù)落實。

當(dāng)前,河湖長制工作正處于從“有名”到“有實”的關(guān)鍵期。各級河湖長和相關(guān)部門要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,扎實做好河流保護(hù)和管理各項工作。一要加強(qiáng)水資源管理保護(hù)。各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要以水污染防治專項行動為抓手,落實好最嚴(yán)格水資源管理制度,強(qiáng)化節(jié)水工作,加強(qiáng)取用水管理,持續(xù)提升水資源保障能力。要加強(qiáng)轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)河湖周邊環(huán)境治理,全面排查整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題,全力保障水資源安全。二要持續(xù)抓好“四亂”整治。健全完善“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)層級負(fù)責(zé)制,以常態(tài)化規(guī)范化推動清理整治重點由大河向溝渠、塘壩延伸,定期對已整改完成的“四亂”問題進(jìn)行“回頭看”,堅決清理存量、遏制增量,推動河湖“四亂”問題動態(tài)清零、面貌徹底改善。三要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。堅持巡查與懲治緊密結(jié)合,健全完善“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”工作機(jī)制,聯(lián)合打擊各類破壞水環(huán)境問題,深入開展“河湖聯(lián)合執(zhí)法”等專項行動,持續(xù)加大涉河湖違法犯罪、公益訴訟案件辦結(jié)力度,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法亂象。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控和無人機(jī)巡檢等監(jiān)管技術(shù)手段的應(yīng)用,對河湖進(jìn)行全面排查、實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛減災(zāi)工作。6月份以來,我縣強(qiáng)對流天氣高發(fā)頻發(fā),短時強(qiáng)降雨增多,防汛壓力加大。大家要自覺把落實河湖長制與防汛抗旱減災(zāi)工作結(jié)合起來,緊盯河渠、堤壩、山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位、薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)隱患排查和監(jiān)測預(yù)警,扎實做好防汛減災(zāi)工作,保障群眾生命財產(chǎn)安全。五要抓好xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程。xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程是我們加強(qiáng)xx城區(qū)段保護(hù)治理的重要措施。相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)跟進(jìn)督促,加快工作進(jìn)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量,強(qiáng)化精品意識,確保工程按時間節(jié)點高質(zhì)高效推進(jìn)。要充分利用各方面資源,加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的匯報銜接,爭取更多政策、項目和資金支持。

第三,堅持治水盡責(zé),進(jìn)一步形成河湖治理保護(hù)的工作合力。

今年2月份,省上簽發(fā)了總河長第3號令,強(qiáng)調(diào)加快推動河湖長制從“有名”向“有實”“有能”轉(zhuǎn)變,并明確了考核問責(zé)和激勵辦法。我們要全面貫徹好省市級總河湖長令,扎實做好河湖系統(tǒng)治理保護(hù)工作。一要靠實工作責(zé)任。各級河湖長要全面落實主體責(zé)任,認(rèn)真履行“巡河、治河、管河、護(hù)河”第一責(zé)任人職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題,決不能當(dāng)被動巡河的“掛名河長”。濕地局、水務(wù)局要認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,切實抓好xx及其濕地的治理保護(hù)工作。二要嚴(yán)格制度執(zhí)行。各級河湖長要嚴(yán)格落實河湖巡查監(jiān)管制度,加強(qiáng)日常巡查檢查,履行好河湖保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé),鞏固好河湖長制工作基礎(chǔ)??h河長辦要定期開展監(jiān)督檢查,適時督促提醒各級河湖長和有關(guān)部門落實好河湖長制各項工作任務(wù)。三要強(qiáng)化考核激勵。嚴(yán)格執(zhí)行去年10月份修訂的《河湖長制工作考核與激勵制度》,按照省、市河湖長制考核辦法要求,嚴(yán)格獎懲措施,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,促進(jìn)各級河湖管理保護(hù)政治責(zé)任履行到位,確保河湖長制“名”“實”相符。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展河湖長制宣傳工作,積極推進(jìn)河湖長制宣傳宣講進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,多渠道引導(dǎo)更多群眾參與河湖管護(hù)工作。著力暢通監(jiān)督舉報渠道,及時受理核查舉報信息,簡化舉報獎勵流程、提高公眾參與意識,努力營造全社會關(guān)愛河流、保護(hù)河流的濃厚氛圍,讓河流管理保護(hù)成為全縣上下的共同行動。

在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們:

今天這次會議非常重要,x市長和所有班子成員一起出席,充分體現(xiàn)了市政府對這項工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅強(qiáng)信心和決心。剛才,我們一起觀看了x市先進(jìn)經(jīng)驗專題片和我市河長制工作專題片,x個縣區(qū)和x作了表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看,各縣區(qū)和兩個部門都積極落實河湖長制職責(zé),取得了一定成效,對下一步工作都結(jié)合各自實際做了認(rèn)真思考,提出了很多有針對性的創(chuàng)新舉措,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,共同推進(jìn)河湖長制深入實施。等會,x市長和張市長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。

下面,我先講三個方面的意見。

2018年實施河長制以來,全市各級各有關(guān)部門單位按照市委、市政府決策部署,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記治水興水重要思想,迅速行動,積極作為,扎實推進(jìn),河長制工作得到全面落實,取得了明顯成效。一是建立了河湖長制組織體系。在全市x條流域面積x平方公里以上河流設(shè)置各級河長x名,健全完善河長會議、信息共享、信息報送、督查考核等各項制度,做到了所有河流都有相應(yīng)河長負(fù)責(zé)、各項工作都有章可循。二是形成了強(qiáng)大工作合力。x市長作為總河長和各位市級河長帶頭巡河,主動深入河湖一線,研究水污染治理方案,推進(jìn)問題解決;各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實河長制黨政同責(zé),經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作,集中人力物力財力,實施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程,推進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善;水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關(guān)部門履職盡責(zé),與各級河長辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,合力推動河長制工作落實;xx也積極參與支持河長制,做了大量工作,形成了齊抓共管的良好局面。三是編制了“一河一策”方案。委托第三方機(jī)構(gòu),高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一河一策”方案,全部通過了專家評審,明確了每條河流治理的目標(biāo)、具體工作計劃和措施、管理體制機(jī)制等,所有河流均建立了檔案,為河流科學(xué)治理、長效治理奠定了堅實基礎(chǔ)。四是解決了一批熱點難點問題。按照“一河一策”方案治理要求,投資xx億元,實施了xx等綜合治理工程,xx河道濕地生態(tài)修復(fù)工程及市管河道三年綠化工程;認(rèn)真排查污染源,xx處排污口全部進(jìn)行了分類處置,在清河行動中,整改河道“八亂”問題xx處,一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題得到解決,全市河道面貌大大改觀,河流水質(zhì)明顯改善,所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到年度目標(biāo)要求。五是營造了良好工作氛圍。在報社、電視臺、政府門戶網(wǎng)站等推出專題專欄,建立x河長制官方微信平臺,及時發(fā)布河長制工作信息;市縣鄉(xiāng)各級按規(guī)定設(shè)置公示牌,公布了河長姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé),主動接受社會監(jiān)督;廣大基層河長、企業(yè)河長、青年志愿者等積極參與河長制,初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。

在肯定成績的同時,也要看到與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級要求相比,我們工作中還存在很大差距和不足。通過剛才的專題片我們看到,陽河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒有得到根本改觀,河湖治理距離上級要求差距還非常大。一是思想認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高。有的縣區(qū)和部門沒有把河湖長制擺到重要位置,財政投入力度不大,“一河一策”措施落實不到位;有的河湖長對所承擔(dān)的職責(zé)不清楚、責(zé)任不明確,工作被動應(yīng)付,主動性不強(qiáng)。二是工作制度落實不到位。雖然建立了部門聯(lián)動、河長會議、信息報送、督查考核等工作制度,但落實不到位,比如部門缺乏聯(lián)動,信息還沒有實現(xiàn)共享;沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,導(dǎo)向不明顯;沒有按要求主動巡河,對巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等。三是河湖治理任重道遠(yuǎn)。受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響,xx等河流水污染情況仍然嚴(yán)重。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的x月份網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情信息xx條,其中x條就是反映xx出現(xiàn)油污問題。清河行動不徹底,目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問題沒有整改完成,這是省總河長對市級河長考核必查事項,需要引起各級高度重視。部分河流岸線管理不到位,如支脈河、武家大溝等河流兩側(cè)毀綠、毀堤、非法取土嚴(yán)重,給防洪泄洪帶來了嚴(yán)重安全隱患。x臺風(fēng)期間,我市部分河道行洪能力遭受了嚴(yán)峻考驗,x受上游來水較大,堤岸出現(xiàn)險情,發(fā)生了x處溢流、x處決口,其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無法及時排出等問題。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒有形成。部門和部門之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間,上下左右聯(lián)動不暢,配合不夠緊密,統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸治理還需加強(qiáng)。五是河長制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵措施,廣大群眾參與河湖治理積極性不高,特別是民間河長、企業(yè)河長、“河小青”等作用沒有得到充分發(fā)揮,全民關(guān)心支持河長制局面還沒有形成,等等。針對存在的問題,各級要高度重視,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。今年全省河湖長制現(xiàn)場推進(jìn)會在x召開,x市作為典型的重工業(yè)城市,近年來累計投資xx億元實施河道清淤、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程,在河長制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大,水資源保護(hù)、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進(jìn),積累了許多成功經(jīng)驗,非常值得我們深入思考和認(rèn)真學(xué)習(xí)。

全面實行河長制湖長制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹落實中央部署要求,省里下發(fā)了xx號總河長令,xxx月xx日召開全省總河長會議,xx月x日在x召開河長制湖長制現(xiàn)場推進(jìn)會議,xx月xx日舉辦專題培訓(xùn)班,xx書記、xx省長、xx副省長對全面實行河長制湖長制作了安排部署。市委、市政府高度重視,xx書記到任不久,就開展了全市水資源調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要“六水共治”,在前不久召開的市委六屆六次全會上,又提出了“xx”的奮斗目標(biāo);x市長落實總河長職責(zé),經(jīng)常安排部署河長制工作,提出具體要求,今年x月份還專門針對水資源保護(hù)、水污染防治,特別是入海河流污染治理等做了大量調(diào)研。希望各級各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水重要思想,進(jìn)一步提高政治站位,切實將思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,樹立鮮明問題導(dǎo)向,嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格落實河湖長制各項工作部署,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

各級各部門單位要以河長制湖長制為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理,狠抓水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管,努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點抓好以下幾個方面工作:

(一)全面啟動實施湖長制工作。按照全市湖長制方案要求,將水庫、濕地一并納入湖長制實施范圍,實現(xiàn)河、湖、水庫、濕地一體化管理。目前,市縣鄉(xiāng)村四級湖長體系已初步建成。各級要按照湖長制方案時間節(jié)點,認(rèn)真抓好貫徹落實,將湖長制與河長制同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核。要參照去年“一河一策”要求,對每個納入管護(hù)目錄的湖泊、濕地和水庫,進(jìn)行詳細(xì)排查和充分論證,制定“一湖一策”實施方案。市級x處湖泊、水庫、濕地方案x月底前編制完成,縣區(qū)負(fù)責(zé)編制的方案年底前全面完成。為切實加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),市里把廣南、南郊、耿井、辛安、永鎮(zhèn)等水庫納入市級湖長管理范疇,省河長辦今年將這項內(nèi)容列入考核一票否決項。市水利、環(huán)保等部門要嚴(yán)格落實水源地保護(hù)等有關(guān)要求,加強(qiáng)日常巡察,切實消除安全隱患,絕不能在飲用水方面出任何問題。要加強(qiáng)濕地保護(hù),x是濕地之城,“大空間、大綠地、大水面”是我市城市特色,全市共有濕地面積x萬公頃,約占全省的四分之一,濕地是x的寶貴財富,是“金山銀山”,建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市,必須落實各級湖長職責(zé),堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。各級河長辦、林業(yè)、城市管理等部門要認(rèn)真落實濕地保護(hù)條例,依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。各縣區(qū)也要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃濕地與河湖關(guān)系,積極開展水系貫通、濕地修復(fù)、背景綠化工程,彰顯濕地特色。

(二)切實抓好“一河一策”“一湖一策”組織實施。我們制定“一河一策”“一湖一策”,目的是為將來河湖治理、濕地保護(hù)提供遵循和依據(jù)。去年以來,市縣兩級“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成,今年“一湖一策”制定完成后,關(guān)鍵是抓落實。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級河湖長工作職責(zé),如市級河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)河湖濕地管理保護(hù)工作,縣區(qū)級河長牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決重大問題,對上級河長負(fù)責(zé)等,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長、村級河長職責(zé)是什么,都要一一明確,各負(fù)其責(zé),不能上下一般粗,職責(zé)不清。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求,堅持問題導(dǎo)向,從最棘手的問題干起,加大投入力度,制定工程年度推進(jìn)計劃,排出時間表、路線圖、責(zé)任人,加快推進(jìn)。對于明年河湖治理項目現(xiàn)在就要謀劃論證,及時開展前期工作,提前列入財政預(yù)算。特別是今年水毀工程,要統(tǒng)籌考慮,一并列入明年投資計劃。對于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道,市縣兩級河長辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌好上下游、左右岸,統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施,要岸上岸下一起抓、上游下游一起干,實現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致,堅決避免重復(fù)、浪費投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案,xx月底前提交市委、市政府有關(guān)會議研究。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的驗收之年,將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長制工作任務(wù),各級河長辦在制定完善工作方案時要增加該項內(nèi)容。對村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),基本消除黑臭水體,各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門要認(rèn)真抓好落實。扎實開展“秀美河湖”行動,各縣區(qū)要結(jié)合實際,選擇部分河道集中攻堅,實施綜合治理,打造1—2條(段)“秀美河湖”示范工程。

(三)重點治理入海河流水污染。從目前掌握情況來看,我市重要入海河流x條,水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂觀,河湖治理任務(wù)十分艱巨。各級河長辦、環(huán)保局要認(rèn)真排查入海河流污染源,逐個制定整改方案,明確責(zé)任、整改措施和完成時限,確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海洋污染表現(xiàn)在海上,源頭在岸上,根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實施水氣土污染整治,按照“四減四增”要求,每年確定一批重點工程,堅持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,緊緊抓住新舊動能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能,大力削減農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等;加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和入河排污口的審批管理,嚴(yán)格控制排污總量。扎實推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè),堅持海陸統(tǒng)籌,突出海洋生態(tài)保護(hù),對每個新上項目都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行環(huán)境影響評價。環(huán)保、水利、城管部門與公安、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,理順執(zhí)法體制機(jī)制,從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為,對違法企業(yè)和個人一律頂格處罰,形成嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,及時督導(dǎo)縣區(qū)按照時間進(jìn)度推進(jìn)河湖治理,主動給各位市級河長匯報,爭取工作支持;各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署,積極推進(jìn)落實,力爭年年都有新變化,三年實現(xiàn)大改觀。

(四)加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前,我市部分河流管理和保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明,導(dǎo)致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運行。按照省里要求,2020年進(jìn)行驗收,我市需要確權(quán)的河流還有x條,需要劃界的x條。各縣區(qū)和市水利、國土等部門要按照上級要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保按時完成河湖確權(quán)劃界,為河湖長制工作順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。對已完成確權(quán)的河湖,要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃,年內(nèi)縣級以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認(rèn)真組織開展“清河行動回頭看”“清四亂”專項行動,按照省河長辦要求,以縣區(qū)為單位,逐河逐湖開展地毯式排查,年底前全面完成對清河行動以來遺留問題和反彈、新增問題的清理任務(wù),重點是違法建筑、違法活動和入河湖排污口綜合整治,并取得顯著成效。各級河長辦要根據(jù)任務(wù)分工,對轄區(qū)內(nèi)河湖進(jìn)行全面排查,堅決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為,建立整改臺賬,確保新問題不出現(xiàn)、老問題不反彈,切實解決河道行洪不暢等安全隱患。針對部分河流兩側(cè)非法取土行為,各級河長辦、水利部門要加大執(zhí)法力度,采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊。

(五)積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制。河湖治理管護(hù)線長、面廣、量大,僅靠政府工作人員難以完成。x省長在x月x日全省現(xiàn)場會上講到,要注重運用市場機(jī)制,凡是可以通過市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的管護(hù)任務(wù),均可向社會購買公共服務(wù)。各級各有關(guān)部門要積極探索建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會力量參與的河湖管護(hù)體系,落實管護(hù)主體、隊伍和經(jīng)費,采用政府購買服務(wù)和先進(jìn)的信息化管理手段,實施工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等,建立市場化、專業(yè)化、社會化的管護(hù)體制機(jī)制。另外,市河長辦要主動對接智慧x建設(shè),積極打造“智慧河湖長”,通過無人機(jī)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)app等方式,構(gòu)建河湖長制大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級應(yīng)用,做到一個平臺全面可視、多項管理、各級共享。

各級各部門單位要牢固樹立新發(fā)展理念,科學(xué)施策、集中攻堅,確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是強(qiáng)化組織保障。各級河長、湖長是河湖長制的責(zé)任主體,要主動對河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦。根據(jù)省1號總河長令要求,原則上市級河長每季度巡河不少于1次,縣級河長每月巡河不少于1次,鄉(xiāng)級河長每旬巡河不少于1次,村級河長每周巡河不少于1次,每次巡河都要留有痕跡,做到有記錄、有圖片、有檔案。同時,各級總河長每年要組織不少于1次的全面督察,要通過全面督察,督導(dǎo)工作進(jìn)展,總結(jié)提煉經(jīng)驗,創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹立鮮明問題導(dǎo)向,通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,最大程度維護(hù)河湖、濕地生態(tài)。要切實加強(qiáng)河湖長制機(jī)構(gòu)建設(shè),落實機(jī)構(gòu)編制、辦公場所和經(jīng)費等,請編制和財政部門給予大力支持。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級河長辦都設(shè)在水利部門,但這并不是說河湖管護(hù)只是水利部門一家之事,也不是水利部門單打獨斗就能辦好的事。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,打破部門和地域界限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級智慧平臺上來,實現(xiàn)信息共享共用;要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去,把治理思路理清楚,把管護(hù)措施定精準(zhǔn),形成齊抓共管的良好局面。去年,市委市政府在加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責(zé)治污方面取得了良好成效,打擊了一批涉水違法犯罪行為,威懾態(tài)勢已經(jīng)形成。各級各部門要再接再厲,進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,重拳出擊違法犯罪行為,形成打擊合力。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。河湖長制實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各級河湖長要強(qiáng)化責(zé)任意識,把責(zé)任扛在肩上,要有辦不好被追責(zé)的危機(jī)感和緊迫感。市政府將把河湖長制納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制,不斷加大追責(zé)問責(zé)力度。市河長辦要根據(jù)省考核辦法搞好預(yù)評估,對發(fā)現(xiàn)問題及時抓好整改;要提前考慮明年市對縣區(qū)河湖長考核辦法,針對河湖長制六大任務(wù),明確每一條河流、每一個湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測目標(biāo)、岸線治理要求等,提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴(yán)從實抓好考核督導(dǎo),切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長辦每季度要對河湖長制實施情況開展一次全面督察;各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查,確保各項任務(wù)落到實處。

四是加大宣傳力度。保護(hù)河湖、濕地良好生態(tài)是每個社會成員的應(yīng)盡義務(wù)。去年以來,全市設(shè)立了許多民間河長,涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會監(jiān)督員、“河小青”等社會力量,他們在宣傳河長制、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步,要在河湖長制工作氛圍營造上下功夫,傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上,針對不同人群采取不同方式,大力宣傳河湖長制的政策措施、重要意義、取得的重大成果,不斷提升社會公眾的河湖保護(hù)意識,讓河湖長制深入人心、家喻戶曉。要暢通公眾參與渠道,各級河長辦要實行有獎舉報制度,公開舉報電話、信箱等,制定獎勵辦法,鼓勵公眾通過“隨手拍”上傳、電話、公眾號等方式舉報破壞河湖濕地違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實,馬上兌現(xiàn)獎勵,充分調(diào)動社會參與積極性,構(gòu)建起無處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮好社會公益組織和護(hù)河志愿者的作用,組織開展形式多樣、富有成效的護(hù)河行動,讓整個社會層面“動”起來,營造全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)濕地的濃厚氛圍。

同志們,全面推行河長制湖長制責(zé)任重大、使命光榮。全市各級各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的措施,扎實推動“秀美河湖生態(tài)x”建設(shè),為打造x高質(zhì)量發(fā)展的增長極xxx的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻(xiàn)!

在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天我們召開全縣全面推行河長制工作推進(jìn)會,會議的主要目的是深入貫徹落實全市全面推行河長制推進(jìn)會會議精神,對我縣全面推行河長制工作進(jìn)行安排和部署,進(jìn)一步明確目標(biāo),壓實責(zé)任,確保此項工作扎實有序開展。剛才,魏波同志宣讀了《曲沃縣全面推行河長制實施方案》;水利、環(huán)保、住建和史村鎮(zhèn)、高顯鎮(zhèn)、北董鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)同志分別做了很好的表態(tài)發(fā)言,可以看出,大家對于抓好此項工作信心十足、決心很大。

河長制,簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。全面推行河長制,是習(xí)總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障”。省委、省政府和市委、市政府對實施河長制工作高度重視,分別建立了由省委書記、省長共同擔(dān)任省河長制工作領(lǐng)導(dǎo)組組長的省級河長制,由市委書記、市長共同擔(dān)任總河長的市級河長制。今年以來,我縣按照省、市要求,積極推進(jìn)河長制工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了實施方案,開展了縣域河湖情況調(diào)查摸底,實行了聯(lián)席會議、信息通報、問題督辦工作機(jī)制,為全面推行此項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。下一步,我們要圍繞貫徹落實全市全面推行河長制推進(jìn)會議精神,結(jié)合全縣正在深入開展的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,突出抓好以下三項工作。

(一)要明確目標(biāo)原則,準(zhǔn)確把握要求。各級各部門要堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動,問題導(dǎo)向、因地制宜,強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的基本原則,準(zhǔn)確把握中央、省、市關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的總體要求和目標(biāo),迅速行動,加快治理,使縣域水污染得到全面遏制、水環(huán)境得到明顯改善、水生態(tài)得到顯著修復(fù),從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量,努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo);要嚴(yán)格按照實施方案要求,9月底前全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的縣、鄉(xiāng)兩級河長制,切實為河湖管理保護(hù)提供堅強(qiáng)的組織保障;要強(qiáng)化系統(tǒng)治理,分河道、分項目制定專項規(guī)劃,按照規(guī)劃分段控制、分類治理、分步推進(jìn),確保全流域、全過程治理。

(二)要壓實河長職責(zé),形成治水合力。河長制的責(zé)任主體是“河長”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要切實增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,把實施河長制工作作為一項常態(tài)化的工作來抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和河長制要求,及時將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實到科室、細(xì)化到崗位,把責(zé)任壓實,一級抓一級,層層抓落實。各級河長要率先垂范、帶頭履職,牽頭組織對侵占河道、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題依法進(jìn)行整治。對跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控,切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);縣河長制辦公室要抓好河長制的具體組織實施,督促落實河長和河長會議確定的事項,統(tǒng)籌推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。要在主要河道岸邊顯著位置樹立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河流概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要建立河湖保護(hù)信息發(fā)布平臺,暢通公眾監(jiān)管渠道;各相關(guān)部門要各司其職、加強(qiáng)溝通、密切配合,充分發(fā)揮積極性和主動性,對承擔(dān)的任務(wù)逐一研究細(xì)化,確保責(zé)任落實到位,形成河湖管理保護(hù)合力。

(三)要緊扣重點任務(wù),持續(xù)強(qiáng)化舉措。河長制的實質(zhì)在于系統(tǒng)治理,必須堅持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合,集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。一要管好水。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格水資源管理制度,堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,進(jìn)一步落實用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納污、水資源管理責(zé)任與考核“四項制度”。要落實新發(fā)展理念,科學(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃,將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程,統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系,促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,劃定河湖管理保護(hù)范圍,堅持長效機(jī)制與專項整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線等破壞河流生態(tài)環(huán)境行為。二要治好水。以水質(zhì)保護(hù)為重點,明確防治目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,切實加強(qiáng)水污染綜合防治。要嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管,加快實施入河排污口截污治理,有效控制河流水體污染,確保污水無直排;要開展鋼鐵、焦化等高耗水、高污染行業(yè)生產(chǎn)廢水專項整治,加快城南污水處理廠中水回用工程和工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè),提高污水處理回用率;要以生活污水、生活垃圾處理以及化肥、農(nóng)藥施用量控制為重點,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治;要加強(qiáng)跨界斷面和重點水域監(jiān)測,重點推進(jìn)澮河河道綜合治理。對于這項工作,劉市長已做過兩次專門批示,要求縣委、縣政府采取有力措施,加大治理力度,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。會后,劉泳同志要組織相關(guān)部門盡快拿出合理的治理舉措,報縣委、縣政府同意后,全面付諸實施,確保達(dá)到消除污染、凈化水質(zhì)、改善環(huán)境的良好效果。三要護(hù)好水。加大飲用水水源地保護(hù)力度,加快城市備用水源地保護(hù)區(qū)劃定和備用水源建設(shè),采取有力措施,確保實現(xiàn)重點保護(hù)區(qū)內(nèi)污水“零排放”;要加強(qiáng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),大力實施河湖沿岸綠化造林,改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境,開展水生生物種植及增殖放流,提高水生生物多樣性和水體凈化能力,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。四要用好水。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。要結(jié)合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,充分發(fā)揮河道綜合功能,將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會化功能相結(jié)合,與生態(tài)城市、環(huán)城水系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,對縣域內(nèi)河道進(jìn)行綜合治理,使河道成為一條安全線、生態(tài)線和風(fēng)景線。

同志們,全面推行河長制是一項政治任務(wù),也是一項民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,高點定位、狠抓推進(jìn),確保如期圓滿完成河長制各項工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇九

為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實施方案》(宜黨辦[20xx]110號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實開展增綠護(hù)綠行動,以實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,全面推行林長制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。

(一)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專員管理,責(zé)任到人。

(二)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(三)堅持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點,因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。

(四)堅持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

(五)堅持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。

按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

到20xx年底,全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,劃定各級林長、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

到20xx年,按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝,森林面積達(dá)到12.08萬畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護(hù),基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級林長制組織機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)級設(shè)林長和副林長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔(dān)任第一副林長;其他班子成員擔(dān)任副林長。

村級設(shè)林長和副林長,支部書記擔(dān)任林長,其他村(分場)干部擔(dān)任副林長。

鄉(xiāng)級設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級林長辦公室設(shè)林辦。

(二)明確責(zé)任區(qū)域

林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場)為單位,村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

?(三)設(shè)立護(hù)林隊伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊伍。鄉(xiāng)級配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點公益林和天然林保護(hù)工程聘請和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護(hù)林員為主)。

(一)林長職責(zé)

鄉(xiāng)級林長、副林長:對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進(jìn)林長制工作實施方案和年度工作計劃,并將鄉(xiāng)村兩級林長和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前,報鄉(xiāng)林長辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審;落實上級下達(dá)的各項林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項目;及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長辦報告工作進(jìn)展情況;落實上級部署的其它各項工作。

村級林長、副林長:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實各級對森林資源保護(hù)發(fā)展的各項措施;定期向鄉(xiāng)級林長辦報告工作進(jìn)展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時向上級林長報告;落實上級部署的其它各項工作。

下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)

生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時報告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。

?(三)林長辦公室職責(zé)

落實鄉(xiāng)級林長決定的事項,負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項制度,并具體組織實施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級林長、副林長報告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實。

(一)保護(hù)森林資源。實行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動植物管理,強(qiáng)化天然林和重點生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對重點生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。

(二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念,大力實施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動,因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營,大力開展國家儲備林項目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。

(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。

(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場,有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲中心,加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作,推動森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級林長、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護(hù)林員隊伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。

?(六)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系。實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時期對生態(tài)保護(hù)的新要求,各級黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費的落實;要完善林長制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報典型事例;要層層壓實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個部門,各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

(三)確保經(jīng)費,保障運行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測經(jīng)費的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。

(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系,實行林長制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評價的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計內(nèi)容。實行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(五)廣泛宣傳,營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺,充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推動林長制工作的社會氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長責(zé)任牌,主動接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇十

講話,是指說話;發(fā)言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編整理的在河長制工作會議上的講話范文三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

何偉指出,十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,明確指出要“推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,嚴(yán)格落實中央、省委、市委部署要求,始終站在講政治、講大局的高度,切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,在協(xié)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上主動擔(dān)當(dāng)作為,全力以赴把河長制各項工作抓緊抓實抓好。

何偉強(qiáng)調(diào),要明確重點任務(wù),健全工作推進(jìn)機(jī)制,緊緊圍繞“保水質(zhì)保安全促發(fā)展”要求,做到組織體系全覆蓋,落實好順陽河市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制;做到保護(hù)管理全域化,明確河道保潔員、巡查員、信息員“三員制度”,加大河道巡查力度,實現(xiàn)巡河護(hù)河常態(tài)化;做到履職盡責(zé)全周期,建立完善工作機(jī)制、考核和責(zé)任追究機(jī)制,堅決實行“河長制”生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;做到問題整治全方位,以順陽河水質(zhì)達(dá)標(biāo)及保護(hù)為重點,統(tǒng)籌水上岸上污染治理,加強(qiáng)綜合防治,清理整治河道亂象,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量;做到各方力量全動員,加大河長制工作宣傳和推進(jìn)力度,凝聚社會共識,贏取群眾支持,推動順陽河管理保護(hù)成為社會公眾的自覺行動,努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果。

何偉要求,各級河長要將順陽河的管理保護(hù)作為當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的重要工作,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊搭建工作平臺,明確任務(wù)時間節(jié)點,進(jìn)一步細(xì)化河長工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牽頭組織開展保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)和加強(qiáng)涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。要保障經(jīng)費投入,加強(qiáng)當(dāng)?shù)刎斦度?,將河長制專項經(jīng)費列入財政預(yù)算,積極爭取項目資金,精準(zhǔn)策劃一批水污染治理、流域綜合整治等項目,創(chuàng)新資金籌措方式,積極探索引導(dǎo)社會資金參與治理。要加大宣傳引導(dǎo),在順陽河各河段顯要位置設(shè)立河長公示牌,廣泛接受群眾監(jiān)督舉報,以釘釘子精神切實把順陽河治理好、管理好、保護(hù)好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,以實際行動助力洛陽副中心城市建設(shè)。

同志們:

今天,我們將大家召集起來,召開河長制工作會議。前面,相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都認(rèn)識到位、態(tài)度鮮明、措施有力,希望接下來認(rèn)真抓好落實。下面,我就方面工作,再作一些安排部署。

當(dāng)前河長制工作存在的主要問題:

(一)規(guī)定動作落實不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零,明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單報送滯后。按照要求,四張清單?yīng)該在3月底由市級聯(lián)絡(luò)員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前,27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報。三是專項行動推進(jìn)不力。按照分工要求,各地要組織開展20項專項行動。截止目前,還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息,甚至有些縣(市、區(qū))連專項會議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺,目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。

(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報送制度執(zhí)行不到位。今年,僅**市、**縣、**區(qū)報送過信息,其余縣區(qū)均未報送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質(zhì)效較差。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善,被省上接連點名5次。二是巡河制度落實不到位?!翱h級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡,村級河長一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過場”,查找問題不認(rèn)真;對發(fā)現(xiàn)問題,交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范;舉報監(jiān)督電話無人接聽,公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。

(三)河湖保護(hù)態(tài)勢嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報情況來看,全市60個水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo),**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo),**河、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看,9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題,如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié),1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時開機(jī),且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運行,**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前,**湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個,嚴(yán)重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

下步河長制工作打算:

(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架,還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實問題整改,河長體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的,必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的,必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的,必須盡快更新補(bǔ)充;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善,沒有送審、印發(fā)的,要立即送審、印發(fā)。

(二)全面加強(qiáng)河道巡查??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護(hù)河制度,設(shè)立巡河員、保潔員,加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,按照河情匯報機(jī)制,自下而上逐級匯報,直至問題解決落實。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照職責(zé)權(quán)限及時研究解決,抓小抓早、處置隱患,絕不能視而不見、聽而不聞,把小事情拖成大問題。

(三)大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬,繼續(xù)實施好清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動”。。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,實行河流岸線一律截污、所有污水一律入管,堅持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤,組織漂浮物打撈,取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚,全力落實河道“四位一體”長效保潔機(jī)制。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定,嚴(yán)把涉河項目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定水功能區(qū),嚴(yán)格堅持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù),著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點,從實際調(diào)查了解情況來看,各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題,這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上,已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家,后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市、區(qū))。各地各部門務(wù)必高度重視、狠抓整改落實,迅速提升污水處理能力,確保河湖治理取得實效。

(四)嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長制考核辦法,將河長制工作納入了年度目標(biāo)考核,下一步還要根據(jù)工作具體情況,抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法,把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步,全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專項督查、隨機(jī)抽查,對落實不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們:河長制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視,按照今天會議安排的時間節(jié)點、標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實推進(jìn)各項工作,確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。

同志們:

今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會議暨落實最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會議及文件精神,對我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動員、再部署,并按照上級要求切實做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作,確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實到位,水資源管理各項工作順利推進(jìn)。

剛才,喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題,并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé),切實抓好整改落實,確保各項工作任務(wù)落地見效。

下面,我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。

全面推行河長制既是一項保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此,我們要牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,主動對標(biāo)對表,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來,不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實施。

在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,水安全問題也越來越突出、越來越緊迫,對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,實際用水量已達(dá)到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實。此外,我們一直對外號稱年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時,我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。

我們要站在政治和全局的高度,切實提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識,全面落實河長制這一治水管水護(hù)水的新模式,以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展。

我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來,相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中:兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔(dān)任。去年10月,旗河長辦批復(fù)成立后,相繼制定出臺了河長制信息報送、督查考核、驗收管理等制度辦法,設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌,委托設(shè)計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此,我旗河(湖)長制體系基本建立,可以說取得了一定成果,但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題,比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題,嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實加以重視,采取有力措施整改落實。

全面推行河長制,是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議上提出的明確要求,強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,對這項工作作出具體部署,標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命,已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革,為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。

河長制,簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。縣級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。主要職責(zé)是,各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項;各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項工作。

在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,水安全問題也越來越突出、越來越緊迫,對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,實際用水量已達(dá)到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實。此外,我們一直對外號稱年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時,我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個重要抓手,扎實做好治水護(hù)河各項工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要管好水。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)水源地保護(hù)管理,確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控,統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全,加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合,防止新增不合理的取水許可。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),減少對地下水的開采,嚴(yán)懲違法開采和超量開采,全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度,加緊推進(jìn)“噴改滴”,提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入,堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項目準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口,禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項目進(jìn)入太旗。

二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治,開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率,加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程,著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池,確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇,進(jìn)一步加大向上爭取項目力度,加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識,跟政策動向,重點圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,全面加強(qiáng)項目編制、包裝和爭取工作,持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅實支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度,探索適合本地實際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、污水亂排等問題,著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。

三要護(hù)好水。河長制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個行業(yè),大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念,堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬,進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制,共管、共治工作模式,全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作,切實形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時,由旗河(湖)長制辦公室牽頭,緊密結(jié)合實際,進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量,積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”,要堅持常態(tài)執(zhí)法,始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài),嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。

前不久,盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見,既肯定了我旗在落實河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力,又指出了存在的問題,提出了客觀中肯的意見建議,明確了具體整改要求。下一步,各地、各有關(guān)部門要堅決抓好反饋意見的整改落實,逐一對號入座,制訂整改措施,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,明確整改時限,強(qiáng)化督促檢查,確保問題得到全面整改落實。

“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新,其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”,它不是搞短期的突擊式治水,也不是“一陣風(fēng)”的運動式治水,而是一項長期性的制度性治水。因此,大家一定要自覺糾正實施河長制是階段性任務(wù)的錯誤認(rèn)識,牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想,以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和加強(qiáng)水資源保護(hù),注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進(jìn)實施,確保河(湖)長制各項工作取得實效。

一要完善工作機(jī)制。全面落實河(湖)長制,關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實體系,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實,把工作抓在一線,把基礎(chǔ)打牢夯實。各地各部門要深刻認(rèn)識河(湖)長制本質(zhì),落實好各自職責(zé),群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長制各項任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案,落實細(xì)化任務(wù),建立工作臺賬,明確完成時限和責(zé)任人,加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè),完善工作機(jī)制,逐級壓實責(zé)任,確保各項工作取得實效。

二要狠抓責(zé)任落實。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識,主動牽頭、主動謀劃、主動推進(jìn),認(rèn)真開展好各項重點工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責(zé),集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作,將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項重點工作同部署、同落實。要制定詳細(xì)工作計劃,定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn),河(湖)長制落實情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室。

三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長,逐段明確了河段長,劃分好了“責(zé)任田”。各級河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛,必須堅定不移地把責(zé)任落實到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制,堅持問題導(dǎo)向,定期對各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實情況進(jìn)行巡察,并對巡察情況進(jìn)行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要列出問題清單,重點督辦、限期整改。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度,定期對所管轄河段進(jìn)行巡察檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識,特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動,切實在全社會形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長制,通過“河(湖)長制”實現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作,及時公布并充分運用考核結(jié)果。要切實加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究,組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),對成績突出的,要進(jìn)行表彰獎勵;對考核不達(dá)標(biāo)的,要明確整改期限,限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識,通過以督促改、以督促建的方式,引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河(湖)長制落實到位。

同志們,推行河長制,加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實,切實把水資源治理好、管理好、保護(hù)好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。

11月5日,市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議,深入貫徹落實十九屆五中全會精神,聽取市林業(yè)局督查情況,宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算,部署推動相關(guān)工作。

在河長制工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們:

剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)講話和會議精神,通報了2021年度目標(biāo)責(zé)任書考核結(jié)果,表彰了先進(jìn)單位、先進(jìn)個人,**和**同志分別總結(jié)通報了2021年全縣河(湖)長制落實情況和水利工作開展情況,對2022年度河湖長制和水利各項工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署,希望大家在下一步工作中抓好落實、抓出成效。

2021年,對水利系統(tǒng)來說,是極不平凡的一年。這一年,新冠肺炎疫情的暴發(fā)蔓延,造成經(jīng)濟(jì)社會一度停擺,給水利事業(yè)發(fā)展帶來了不可預(yù)見的困難;
脫貧攻堅的收官驗收,從中央到省級層面都把資金向貧困縣傾斜,爭取項目資金的壓力明顯加大;
減稅降費的持續(xù)推進(jìn),縣級可支配財力更加緊張,對水利事業(yè)的支撐明顯減弱;
春末夏初的旱災(zāi),造成全縣3.85萬畝農(nóng)作物減產(chǎn),對水利系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)提出了新的更高要求??梢哉f,2021年是各種問題錯綜交織的一年,是各種考驗接續(xù)不斷的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù),水利系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,真抓實干,圓滿完成了年初確定的各項重點任務(wù),取得了驕人的業(yè)績。一是項目建設(shè)有了新突破。幾代人盼望的**河水庫工程進(jìn)入實質(zhì)性施工階段,**河道治理等11個項目全部按期完成年度建設(shè)任務(wù),爭取資金和固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了強(qiáng)勁勢頭。二是飲水安全保障水平有了新提升。堅決貫徹縣委決策部署,克服重重困難,在短短兩個月時間內(nèi)完成了全縣980戶水窖水用戶提升改造工程,徹底結(jié)束了農(nóng)村居民吃水窖水的歷史,為順利通過脫貧攻堅考評驗收奠定了基礎(chǔ)。三是涉水改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)水價改革,實行超定額累進(jìn)加價和差別水價,既滿足了群眾用水需求,又體現(xiàn)了水資源的寶貴,實現(xiàn)了對水資源的長效管控。四是河湖治理有了新成效。鐵腕重拳開展河湖“清四亂”行動,全力推動河(湖)長制落實,境內(nèi)河湖生態(tài)持續(xù)改善,經(jīng)驗做法被水利部在全國推廣。五是防災(zāi)減災(zāi)能力有了新提升。面對多年未遇的持續(xù)干旱氣候,科學(xué)制定配水計劃,指導(dǎo)群眾開展抗旱自救,把因干旱災(zāi)害引發(fā)的損失降到了最低程度,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水利支撐和保障。

這些成績的取得,是縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、真抓實干的結(jié)果,是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛苦付出,共同努力的結(jié)果,也是各級各部門各單位相互協(xié)作,全力支持的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工表示衷心的感謝,向受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。

在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,全縣水利工作還存在一些短板和不足。水利事業(yè)方面,全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,部分設(shè)施設(shè)備老化較為嚴(yán)重,無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要;
農(nóng)村安全飲水保障還有短板,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)不穩(wěn)定的情況還沒有得到根本解決,水塔水二次污染的問題依然存在;
防災(zāi)減災(zāi)能力不足,防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備還不夠充分;
涉水改革還沒有真正到達(dá)“深水縣”,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等難啃的骨頭還沒有啃下來。河(湖)長制方面,責(zé)任落實還不夠到位,部分河(湖)長只掛名、不出征的問題仍然存在;
河湖生態(tài)保護(hù)措施落實還不夠有力,“白色污染”、水土流失等問題仍然比較突出。自身建設(shè)方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還不夠到位,干部職工違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生;
干部職工隊伍能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要,作風(fēng)效能還需進(jìn)一步提振。對此,我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,視差距為潛力,變壓力為動力,真正把水利工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃,去推動,做到加快水利發(fā)展的決心不動搖,精神不松懈,步伐不減緩,扎實推動全縣水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對下一步的工作,我想還是從解決問題的角度出發(fā),再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題,概括起來就是緊盯四個關(guān)鍵,解決三個問題,抓實四個保障。

一、緊盯四個關(guān)鍵

一要緊盯項目建設(shè)不動搖。今年中央將繼續(xù)實施適度寬松的財政政策,并相繼出臺了一系列擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的政策措施。各級各部門特別是水務(wù)部門要搶抓中央擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域投資的歷史機(jī)遇,認(rèn)真研究國家投資導(dǎo)向和資金流向,抓緊謀劃包裝一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項目,做好項目初設(shè)、可研等前期工作,積極對上協(xié)調(diào),力爭更多的項目列入中央和省級預(yù)算盤子。要加快推進(jìn)**水庫、大中型灌區(qū)配套續(xù)建和現(xiàn)代化改造等重點項目,盡快啟動**水庫大壩招投標(biāo)工作,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要切實加大對重點水利項目的安全、質(zhì)量監(jiān)管,落實質(zhì)量安全終身責(zé)任,務(wù)必把每個項目都建成精品項目、百年項目。二是緊盯飲水安全不松勁。保障農(nóng)村飲水安全是一項長期、動態(tài)的任務(wù),也是鄉(xiāng)村振興的底線性任務(wù)。去年,縣上千方百計籌措資金2200萬元,實施了980戶水窖水用戶安全飲水提升改造工程,徹底解決了農(nóng)村飲用水窖水的問題,但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在水質(zhì)不穩(wěn)定、不達(dá)標(biāo)的問題。今年,水務(wù)部門要把這個問題作為年度工作的重中之重,想盡一切辦法,窮盡一切手段,務(wù)必在年內(nèi)解決。同時,要加大農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、水污染防治和水質(zhì)監(jiān)測力度,加強(qiáng)對農(nóng)村供水工程特別是水塔水的運行監(jiān)管,鼓勵和引導(dǎo)群眾開展民主監(jiān)督,確保農(nóng)村水源穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三是緊盯防災(zāi)減災(zāi)不懈怠。去年夏初的旱情,雖然沒有造成大的損失,但已經(jīng)為我們敲響了警鐘,充分說明我們在防災(zāi)減災(zāi)方面的應(yīng)對準(zhǔn)備還存在不少問題。各級各部門和水利系統(tǒng)要立足防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi),嚴(yán)格落實防汛抗旱“一把手”負(fù)責(zé)制,逐級傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提前做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備、應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,及時開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患迅速整改落實。水務(wù)部門要加大與氣象、應(yīng)急等部門的溝通銜接力度,加強(qiáng)水情、旱情的監(jiān)測和分析研判,及時發(fā)布預(yù)警信息,確保把因災(zāi)造成的損失降到最低程度。四是緊盯涉水改革不停頓。今年是水價改革落實成本水價的第一年,水價提高,勢必會引起群眾不滿,造成收費困難。水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通銜接,做好正面宣傳引導(dǎo)工作,引導(dǎo)群眾樹立節(jié)水觀念、增強(qiáng)節(jié)水意識,督促各用水協(xié)會按時足額繳納水費。同時,要依托整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目,下功夫解決農(nóng)渠跑、冒、滴、漏等問題,有條件的地方要全面配套節(jié)水灌溉設(shè)施,促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、解決三個問題

一是著力解決河湖長制落實不到位的問題。全面推行河長制,是黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一項重大制度安排,是中央和省委巡視督辦的重點工作。但從實際運行情況看,我縣河(湖)長制落實還存在說起來重要、干起來次要、忙起來不要的問題,歸根結(jié)底,還是一個認(rèn)識問題。從去年起,縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡河巡湖,帶頭協(xié)調(diào)解決河湖生態(tài)治理中存在的問題,并專題向市河長辦報告責(zé)任落實情況,應(yīng)該說為大家做出了很好的表率。從今年中央省市對河(湖)長制的安排部署情況看,要求更高更嚴(yán),只有加強(qiáng),沒有削弱。各級河長和有關(guān)責(zé)任單位要切實提高政治站位,履行好職能職責(zé),帶動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級河長,加大“民間河長”普及率,實現(xiàn)河湖庫全覆蓋;
縣河長辦要督促各級河長加強(qiáng)河道、水域岸線管理,加強(qiáng)日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決破壞水環(huán)境的突出問題,實現(xiàn)河湖庫管護(hù)常態(tài)化。要建立完善考核評價、督查通報、追責(zé)問責(zé)等機(jī)制,對河湖長制工作推進(jìn)不力、落實不到位的單位或個人,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),務(wù)必通過“長牙的措施”,倒逼責(zé)任層層落實。二是著力解決工作合力不強(qiáng)的問題。水利工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,無論是農(nóng)村安全飲水工程、水價改革,還是水利項目建設(shè)、防汛抗旱,都不是水務(wù)局一家能夠單獨完成的,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持和參與,形成強(qiáng)大合力??h水務(wù)局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立工作協(xié)作機(jī)制,定期不定期召開聯(lián)席會議,共同研究解決事關(guān)全縣供水、防洪、抗旱以及片縣開發(fā)建設(shè)等涉水問題,努力改變水務(wù)部門權(quán)威性不足、約束力不強(qiáng)的局面。三是著力解決工作機(jī)制不完善的問題。從目前全縣水利事業(yè)發(fā)展的情況看,我們在制度建設(shè)上還存在空白和盲縣,“水資源作為最大的剛性約束”還未得到全面體現(xiàn),水資源對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未真正形成,依法保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約、規(guī)范運作的水權(quán)市場制度、水價形成機(jī)制尚未建立,這些都需要我們認(rèn)真面對,并在今年的工作中真正破題。水務(wù)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的制度“廢改立”工作,抓緊研究制定一批務(wù)實、管用的制度機(jī)制,經(jīng)縣委、縣政府研究后,上升為縣級層面的制度機(jī)制。特別是要盡快建立水資源管理責(zé)任和考核制度,將水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)的主要控制性指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)嚴(yán)格考核。

三、抓實四項保障

一要抓實基層黨建。黨的建設(shè)是我們抓好各項工作的根本。要結(jié)合支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“四抓兩整治”,推動形成大抓基層大抓支部的良好態(tài)勢,全面提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力,強(qiáng)化黨支部政治功能,確保把每個支部都建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要注重運用“三會一課”、主題黨日、民主生活會等黨內(nèi)政治生活制度,抓深抓實黨員學(xué)習(xí)教育,切實解決黨員隊伍中存在的慵懶散漫等問題,教育引導(dǎo)黨員作擔(dān)責(zé)盡責(zé)的先鋒、干事創(chuàng)業(yè)的表率。二要抓實隊伍建設(shè)。要從發(fā)揮水利職能、樹立水利形象、推動水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā),把水利隊伍建設(shè)放在重要位置,作為重要工作來抓,一方面要強(qiáng)化干部職工教育培訓(xùn),通過專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式強(qiáng)化干部職工教育培訓(xùn),不斷提高干部職工專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。另一方面,要加大人才的引進(jìn)力度,結(jié)合編制、單位性質(zhì)等因素,積極引進(jìn)各類專業(yè)人才,緩解水利專業(yè)人才緊缺的矛盾。三要抓實作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題要抓準(zhǔn),抓要害,抓到點子上,要落地有聲。具體來講,就是要抓住細(xì)節(jié)、提高效率,以盯住干、馬上辦、抓到位的勁頭推進(jìn)工作,堅決杜絕庸懶散和不作為、慢作為等現(xiàn)象。要樹立一抓到底的決心和長抓不懈的恒心,對遇到的問題、經(jīng)手的工作,要不回避矛盾,不懼怕困難,切實把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水問題解決好,以破解難題的實際成效帶動水利工作整體提升。要加強(qiáng)督查督辦,明晰任務(wù)清單、問題清單和責(zé)任清單,實行銷號管理,確保將各項水利任務(wù)落到實處。四要抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)。人無規(guī)矩則廢,黨無規(guī)矩則亂。我們水利部門所承擔(dān)的工作面廣、事雜,系統(tǒng)內(nèi)人多、基數(shù)大。因此,一定要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,真正把主體責(zé)任的擔(dān)子擔(dān)起來,構(gòu)建完善明晰的落實“兩個責(zé)任”制度體系,讓每一級組織、每一個部門、每一名黨員干部都在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置,明確職責(zé),發(fā)揮作用。要盯牢看緊掌握人權(quán)、財權(quán)、項目審批權(quán)等敏感崗位的黨員干部,健全廉政風(fēng)險防控體系,多做“提提領(lǐng)子”“扯扯袖子”的工作,做到防患于未然。

就講這么多,謝謝大家!

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