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河長制工作會議講話稿篇一
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點,建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護機制,不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,加強生態(tài)保護與修復(fù),維護生物多樣性,強化資源節(jié)約集約利用,增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,以線帶面,綜合治理,全面提升人居環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機制,加強政策扶持,進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),促進綠色富民惠民。
——堅持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,層層壓實責(zé)任,做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度,促進林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來,重點做好以下工作:
(一)制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,劃定廊道范圍,明確建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,制定措施辦法,列出任務(wù)清單。
(二)推進廊道造林綠化。堅持適地適樹,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),注重增綠增彩,全面造林綠化,加強退化林修復(fù),林木覆蓋達(dá)到80%以上。
(三)加強廊道生態(tài)保護。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,加強野生動植物資源和古樹名木保護,維護生物多樣性,加強林業(yè)有害生物防治,從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級林長制組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護網(wǎng)格。
(一)分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長,林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,分別由村(社區(qū))黨組織書記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,農(nóng)綜站其他同志為成員。
(二)分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議,調(diào)度林長制工作進展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,建立林長會議制度。
(三)工作職責(zé)
1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護工作,承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村(社區(qū))林長負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題;協(xié)調(diào)解決森林資源保護和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進林長制各項工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,明確進度安排,制定工作方案、制度和考核辦法,確保20xx年底全面建立林長制。
(二)健全工作機制。建立信息公開制度,定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護情況。建立工作督察制度,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),合力推進林長制工作。建立工作督察制度,加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結(jié)果運用,實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
(四)強化社會監(jiān)督。建全森林資源保護管理信息公布機制,通過主要媒體向社會公告林長名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護工作的責(zé)任意識和參與意識。
河長制工作會議講話稿篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全省林長制現(xiàn)場推進會安排在武寧召開,充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關(guān)心與支持。借此機會,我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會同志表示熱烈的歡迎!對長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝!根據(jù)會議安排,我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報。
2016年換屆以來,我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),換屆當(dāng)年度在縣黨代會上提出了“始終堅持生態(tài)立縣,全面推進綠色崛起”的發(fā)展主題,確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”,全力打造“三個示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程,并且在黨代會報告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制,通過實施“護綠、增綠、用綠”工程,走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子,從目前來看,探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%,由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝;森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%;森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米;山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護。
一項項榮譽肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建,先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽稱號。這幾天,國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中,武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定,并作出批示:“武寧做法值得推廣”;省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗的參閱文件;林長制從批示之后,已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計30多個縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長,帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。
一篇篇報道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題;中國綠色時報、江西日報頭版頭條、九江日報等主流媒體,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報道我縣林長制工作情況。
實踐證明,林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索,是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新,是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在,兩年多的時間,具體做法也是在探索中循序漸進,主要體現(xiàn)在三個步驟上,一是推行林長制,二是深化林長制,三是用活林長制。
一、推行林長制,搭起組織保障“防護林”
按照“山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”的思路,全方位構(gòu)建林長制強有力的組織保障體系。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級“林長”組織體系,全縣442名“林長”實現(xiàn)了對411.3萬畝林地的分級管理全覆蓋;出臺了林長制責(zé)任清單、問題銷號、考核評價、離任審計、責(zé)任追究等五大工作推進機制,強化了推進林長制工作的制度保障;專設(shè)林長制辦公室,明確了縣林業(yè)局等19個縣級責(zé)任單位相應(yīng)的職責(zé),林長制辦公室從相關(guān)事業(yè)單位中安排了三個事業(yè)編。探索推進了生態(tài)護林員制度,按照“人均管護面積原則上不少于三千畝,不高于六千畝”,每人年收入兩萬元的標(biāo)準(zhǔn),聘請了生態(tài)環(huán)境管護員800人,既解決了一批群眾就業(yè)問題,又形成了一支真正能夠?qū)嵉乇O(jiān)管的森林資源管護隊伍。嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,將實施森林防火情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù);出臺一系列鼓勵政策和激勵舉措,引導(dǎo)5000多名深山生態(tài)敏感區(qū)群眾進行易地搬遷,從源頭上保護林業(yè)資源;嚴(yán)格保護古樹名木,對全縣76個古樹群落和950株散生古樹全部建立了電子檔案并實行黨員掛牌保護;投入659萬元在全縣重點生態(tài)功能區(qū)安裝20個森林資源視頻監(jiān)控點,實現(xiàn)森林資源實時監(jiān)控全覆蓋;健全森林資源司法保障體系,縣檢察院和縣林業(yè)局聯(lián)合成立武寧縣林業(yè)檢察室,縣法院成立全省第一個環(huán)境資源審判庭,嚴(yán)厲打擊涉林違法行為,今年1-8月查處涉林案件較去年同期下降60%。省高院的全省環(huán)境資源審判庭建設(shè)現(xiàn)場會也在武寧召開。
二、深化林長制,構(gòu)建增植擴綠“長青林”
以“量質(zhì)提升”為目標(biāo),一方面像保護眼睛一樣保護好森林資源;另一方面,大力推進森林增長工程,推動森林綠色版圖明顯擴張,構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的“長青林”。嚴(yán)格執(zhí)行“禁伐二十年,呵護原生態(tài)”總體要求,實現(xiàn)了對經(jīng)濟林、毛竹林以外其余林地的封育全覆蓋,封育面積達(dá)到345萬畝,占林地總面積的83.9%;落實生態(tài)公益林、天然林保護面積258.8萬畝。以上率下開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動,大力推進退耕還林、長防林、血防林等林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè),近兩年完成造林6.61萬畝;結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,投入資金5000余萬元,按照貧困戶每人1畝、每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展油茶扶貧產(chǎn)業(yè),共完成油茶種植2.68萬畝,實現(xiàn)了貧困戶增收和國土增綠的“雙贏”。對我縣境內(nèi)220國道和305省道沿線山場實施退化林修復(fù)和“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),打造了2條共計140公里的“鄉(xiāng)村美麗示范風(fēng)景線”;通過墾荒植綠,在荒山荒坡較集中的魯溪鎮(zhèn)新建了萬畝茶葉基地,實現(xiàn)“萬畝荒山披綠裝”。
三、用活林長制,打造民生效益“幸福林”
以“生態(tài)民生觀”為指導(dǎo),著力提升林業(yè)綜合效益,走出一條林業(yè)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的路子,充分釋放林長制的“生態(tài)紅利”。通過封山育林管理、推進造林綠化、森林質(zhì)量提升“三加強”實現(xiàn)森林資源“一減少三增加”,即:破壞森林資源的案件減少,林地面積增加,森林覆蓋率增加,森林蓄積量增加。推動森林資源總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、環(huán)境做美。在全省率先出臺《武寧縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法》,頒發(fā)了全省第一本《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》,實現(xiàn)了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》抵押貸款“零”的突破;建立林業(yè)示范基地96個(其中千畝以上基地23個),林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到56家(其中國家級林業(yè)專業(yè)合作社1家,省級林業(yè)專業(yè)合作社1家),成功申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家。“林業(yè)+旅游”等新興業(yè)態(tài)成為推動經(jīng)濟增長和群眾增收的重要支撐點,打造了西海灣、陽光照耀29度假區(qū)等4a級森林旅游精品景區(qū),今年1-8月,實現(xiàn)森林旅游接待人數(shù)329萬人次,實現(xiàn)旅游收入18.48億元;大力發(fā)展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、茶葉等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),發(fā)展果木林基地14.8萬畝、木本藥材4萬畝、花卉苗木基地1.76萬畝、高產(chǎn)油茶基地9.2萬畝、林蜂養(yǎng)殖3.5萬箱。今年1-8月,產(chǎn)生林下經(jīng)濟效益5.5億元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣的林長制探索還有很多有待深化提升的地方,還有很多需要各兄弟縣區(qū)實地幫我們點撥指導(dǎo)的地方,特別還是需要省委省政府、省林業(yè)廳對我們繼續(xù)給予巨大支持和幫助。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實好本次會議精神和邱廳長的講話,虛心向兄弟縣市學(xué)習(xí),牢固樹立生態(tài)自信,努力推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,以“生態(tài)民生觀”的實際行動推動“綠水青山”變成“金山銀山”,奮力書寫美麗中國武寧樣板的林長制新篇章。
河長制工作會議講話稿篇三
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長制工作實施方案的通知》(共辦發(fā)〔20xx〕4號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定以下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以維護森林生態(tài)安全為主攻方向,以保護修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點,構(gòu)建“增綠、護綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,建立健全森林資源保護管理制度,著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力,全面增強生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
(一)到20xx年7月底前,鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系建立,劃分責(zé)任片區(qū),落實責(zé)任人。
(二)到20xx年10月底,制定林長制考核辦法、林長制責(zé)任追究辦法、專職護林員管理辦法等相關(guān)制度,到20xx年12月底前,形成一套行之有效的森林資源保護管理發(fā)展模式。
(三)到20xx年,實現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到25%以上。
(一)分級設(shè)立林長
建立鄉(xiāng)、村二級林長的林長制組織機構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級正副林長,分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任;設(shè)立村級正副林長,分別由村黨支部書記、村主任擔(dān)任。同時鄉(xiāng)里通過政府購買方式,組建生態(tài)保護管理員隊伍。
(二)設(shè)立林長制辦公室
設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦,辦公室主任由郭石發(fā)擔(dān)任。
(三)工作職責(zé)
1、林長職責(zé):各級林長對責(zé)任區(qū)域森林資源保護管理負(fù)總責(zé),下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護管理工作負(fù)有指導(dǎo)、督查、考核責(zé)任。
鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護管理方案和年度工作計劃,對涉林開發(fā)項目進行初審,協(xié)調(diào)推進“增綠、護綠、用綠”三大工程,落實上級部署交辦的各項工作任務(wù);負(fù)責(zé)對村級林長和生態(tài)保護管理員履職情況進行管理考核。
村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護管理工作,落實森林資源保護管理的各項措施,定期上報森林資源保護工作進展情況,落實上級部署交辦的各項工作。
2、林長制辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)擬制林長制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實,掌握森林資源消長變化和林政資源的動態(tài)管理,組織實施考核等工作。
(一)大力實施“增綠工程”,切實推進國土綠化
1、加強封山育林管理。一是對農(nóng)民自用材實行計劃限額管理;二是嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度,嚴(yán)禁異地采伐和超證采伐;三是加快推進“天?!惫こ探ㄔO(shè),落實各項管護措施,及時發(fā)放補助資金,全面停止天然林商業(yè)性采伐;四是強化生態(tài)公益林管護,落實全面封育政策,禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化,完成年度造林工作任務(wù);二是切實推進退耕還林、長防林等林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè);三是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè);四是及時對受災(zāi)跡地進行更新造林和補植補造;五是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動,以上率下推進造林綠化工作。
3、加強森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè);二是積極開展低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量,增加林地產(chǎn)出;三是著力加強中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,增強森林抗災(zāi)能力;四是對林區(qū)枯死松樹及時處理,改善林區(qū)質(zhì)量。
(二)大力實施“護綠工程”,切實加強資源保護
1、強化林地濕地保護管理。一是堅守林地紅線,嚴(yán)格林地用途管制,積極引導(dǎo)建設(shè)項目節(jié)約集約使用林地;二是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報批制度,做到先報批后占用;三是落實林地巡查制度,強化項目跟蹤管理,防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為;四是加快裸露地復(fù)綠,防止水土流失。
2、強化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故;二是加大森林防火宣傳力度,做到防火宣傳進林區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進村入戶,做到家喻戶曉;三是加強野外火源管理,突出抓好“五個禁止”的落實,防火重點期護林員要加強巡邏,禁止一切野外用火;四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入,每年根據(jù)實際需要更新必要的森林防火物資儲備,所需防火經(jīng)費列入財政預(yù)算,及時完善防火應(yīng)急預(yù)案,加強半專業(yè)撲火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;無是科學(xué)組織撲救,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場靠前指揮,果斷處置,嚴(yán)禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。
3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點,保護好珍稀動植物棲息地和分布地;二是加大對野生動植物保護力度,禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物;三是加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易,嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具;四是落實古樹名木保護責(zé)任制,實行掛牌保護。
4、強化有害生物防治。一是認(rèn)真落實防控責(zé)任制,層層下發(fā)責(zé)任書,做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費;二是嚴(yán)格落實疫情監(jiān)測和報告制度,做到監(jiān)測全覆蓋;三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角,從嚴(yán)打擊偷盜疫木行為,防止疫情擴散;四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,維護自然生態(tài)平衡。
5、強化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為,確保森林生態(tài)資源安全;二是實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對森林資源保護管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、組建生態(tài)保護管理員隊伍。通過政府購買方式,整合巡山護林、養(yǎng)路護路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會事務(wù)管理等職能,組建一支生態(tài)保護管理員隊伍,確保生態(tài)保護力量遍布社會各個“神經(jīng)末梢”。
河長制工作會議講話稿篇四
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
我市各級各部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于林長制的重要指示,中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神,加強領(lǐng)導(dǎo),強力推動,全市推行林長制工作取得積極進展。
一是黨委政府高位推動。x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報。xx書記強調(diào)“要加快制定實施方案及工作制度,加快建立林長制責(zé)任體系,抓好工作落實,由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強配合,共同推進”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實”。xx副市長兩次召開專題會議研究實施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發(fā)《實施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進《實施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢。
二是林業(yè)部門高效落實。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動貫徹落實中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會,全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設(shè)、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進。總體上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實施意見》《xx項工作制度》過程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長制推行的經(jīng)驗進行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因為有了相關(guān)部門的大力支持和全力配合,《實施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
四是試點工作高質(zhì)推進。為確保林長制工作順利推進,今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進行有益探索,加入森林消防大隊,形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗。
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今年是我市全面推行林長制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng),在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標(biāo)x重點x加分項”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長制促“林長治”。
(一)構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長體系??h、鄉(xiāng)兩級要按要求設(shè)立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設(shè)立林長、副林長。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實施方案,并召開林長會議和動員會??h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
(二)突出工作重點。一要強化生態(tài)保護修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),進一步提高站位,壓實責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰(zhàn),切實維護全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實xx書記指示要求,切實將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅行動目標(biāo)順利實現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識,營造全社會愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護林員隊伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責(zé)任??茖W(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個管護網(wǎng)格都有對應(yīng)的護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域為主,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強資金保障,完善林草資源生態(tài)保護修復(fù)財政扶持政策,將護林員經(jīng)費和林長辦工作經(jīng)費統(tǒng)一納入年度財政預(yù)算。要落實公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設(shè)立林長的行政村至少設(shè)置一塊林長公示牌。
(四)強化督查考核。今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機,認(rèn)真落實好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神,進一步增強使命意識、大局意識,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進取,抓實抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻林業(yè)力量。
河長制工作會議講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天上午,全省召開全區(qū)田長制工作電視電話會議,對落實田長制工作進行了全面部署。緊接著我們召開全市田長制工作會議,就是要對省委、省政府關(guān)于耕地保護的最新工作要求進行再部署再安排,推動田長制工作各項任務(wù)落地落實。剛才,市自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報了全市田長制工作開展情況,xx同志對我市全面推行田長制工作提出了具體的要求,講得很好,會后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識推行耕地保護田長制的重要意義
去年,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)了“五個重大理論和實踐問題”,其中講到了“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”。習(xí)近平總書記指出,“隨著經(jīng)濟體量的不斷增大,我國大豆、鐵礦石、原油、天然氣、銅、鋁、礦等初級產(chǎn)品消費量快速增加,進口依存度超過60%,有的甚至達(dá)到了80%以上,而且還在提高,越過了通常意義說的安全底線”。這個非??膳?,大家要知道,初級產(chǎn)品,包括農(nóng)產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)等,是整個經(jīng)濟最為基礎(chǔ)的部分,就像我們開辦一個企業(yè),原材料是掌握在別人手上的,別人隨時可以漲我們的價,我們就得受到別人的宰割和牽制。所以對我們這樣一個大國來說,保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。
而保障初級產(chǎn)品供給里面,保障糧食供給安全是重中之重,是民生之根本。習(xí)近平總書記多次強調(diào),“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗里應(yīng)該主要裝中國糧”“決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子”。大家都知道,這幾年美國對我們持續(xù)施壓,特別是打壓我們的高科技企業(yè),讓華為芯片斷供。當(dāng)時我就想,如果下一步還要對我們施壓,會在哪個方面下手?就是兩個地方,一個是能源,一個是糧食,一旦在能源和糧食方面對我們進行斷供的話,那再下一步意味著什么呢?毫無疑問就是戰(zhàn)爭。所以對于我們14億人口的大國來說,如果糧食問題不解決,將來會是內(nèi)憂外患,首尾不能相顧,這將是戰(zhàn)略上的一個最大的被動。保障國家糧食安全最關(guān)鍵的在于嚴(yán)格保護耕地,我們要從根本上解決吃飯的問題,就必須牢牢堅守住l8億畝耕地紅線。面對當(dāng)前耕地保護的形勢和任務(wù),各級各部門要切實提高政治站位,站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識到全面推行耕地保護田長制的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求,切實抓好各項工作貫徹落實。
二、立足實際,找準(zhǔn)重點,深入實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)
作為xx來說,我們應(yīng)該如何保障糧食安全、落實好田長制?我們的重點是什么?前年我去調(diào)研的時候,我問了一下我們xx的糧食儲備,大概也就是能夠保障一年的供應(yīng)。前段時間糧食的專項巡視巡察也在管理等方面發(fā)現(xiàn)不少的問題。我們下一步要重點抓好存在問題的整改,進一步提高糧食儲備,但更重要的是,我們要建設(shè)和保護好高標(biāo)準(zhǔn)水田,一旦發(fā)生“卡脖子”問題,只要我們農(nóng)田水利設(shè)施做好了,3個月就能種出糧食;
但是如果水利不通的話,那就麻煩了,到時候再花幾個月把水利修通,儲備糧早就吃完了。所以我當(dāng)時就考慮到這個問題,開始實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)。
那次我去xx縣看那個水渠,現(xiàn)在我們?nèi)懈汕釉谝黄?,整個灌區(qū)面積是xx萬畝,干渠和支渠基本上保持得比較好,還可以用,部分有年久失修的情況,但是很多到田間地頭的“毛細(xì)血管”基本上已經(jīng)無法使用,大概涉及x萬畝水田。我們現(xiàn)在就是要爭取用x年時間、投入x多個億,打通這些“毛細(xì)血管”,恢復(fù)x萬畝的灌區(qū)水田。在這個基礎(chǔ)上,加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),落實好“藏糧于地、藏糧于技”,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
三、加強組織保障,層層壓緊壓實耕地保護責(zé)任
各級黨委和政府是落實田長制的責(zé)任主體,要落實黨政同責(zé),把全面推行田長制作為落實最嚴(yán)格耕地保護制度、抓好“三農(nóng)”工作和落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的重要抓手,結(jié)合實際制定本級田長制實施方案,分解任務(wù)、細(xì)化措施、明確責(zé)任。要強化上級對下級田長履職情況的監(jiān)督考核,對工作推進不力、責(zé)任落實不到位、問題突出的,要嚴(yán)肅問責(zé)。市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)總田長辦日常工作,要牽頭落實好遏制耕地“非農(nóng)化”各項措施,切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,推動全市田長制工作高效開展。市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院等執(zhí)法部門要密切配合,加大對土地違法案件的查處和打擊力度,建立查處聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。各相關(guān)成員單位要切實擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任,按要求切實抓好相關(guān)工作,形成全市齊抓共管的工作格局。
我就講這些,謝謝大家。
河長制工作會議講話稿篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全省林長制現(xiàn)場推進會安排在武寧召開,充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關(guān)心與支持。借此機會,我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會同志表示熱烈的歡迎!對長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝!根據(jù)會議安排,我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報。
2016年換屆以來,我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),換屆當(dāng)年度在縣黨代會上提出了“始終堅持生態(tài)立縣,全面推進綠色崛起”的發(fā)展主題,確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”,全力打造“三個示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程,并且在黨代會報告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制,通過實施“護綠、增綠、用綠”工程,走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子,從目前來看,探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%,由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝;森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%;森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米;山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護。
一項項榮譽肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建,先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽稱號。這幾天,國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中,武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定,并作出批示:“武寧做法值得推廣”;省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗的參閱文件;林長制從批示之后,已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計30多個縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長,帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。
一篇篇報道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題;中國綠色時報、江西日報頭版頭條、九江日報等主流媒體,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報道我縣林長制工作情況。
實踐證明,林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索,是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新,是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在,兩年多的時間,具體做法也是在探索中循序漸進,主要體現(xiàn)在三個步驟上,一是推行林長制,二是深化林長制,三是用活林長制。
河長制工作會議講話稿篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)講話和會議精神,通報了2021年度目標(biāo)責(zé)任書考核結(jié)果,表彰了先進單位、先進個人,**和**同志分別總結(jié)通報了2021年全縣河(湖)長制落實情況和水利工作開展情況,對2022年度河湖長制和水利各項工作進行了全面細(xì)致的安排部署,希望大家在下一步工作中抓好落實、抓出成效。
2021年,對水利系統(tǒng)來說,是極不平凡的一年。這一年,新冠肺炎疫情的暴發(fā)蔓延,造成經(jīng)濟社會一度停擺,給水利事業(yè)發(fā)展帶來了不可預(yù)見的困難;
脫貧攻堅的收官驗收,從中央到省級層面都把資金向貧困縣傾斜,爭取項目資金的壓力明顯加大;
減稅降費的持續(xù)推進,縣級可支配財力更加緊張,對水利事業(yè)的支撐明顯減弱;
春末夏初的旱災(zāi),造成全縣3.85萬畝農(nóng)作物減產(chǎn),對水利系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)提出了新的更高要求??梢哉f,2021年是各種問題錯綜交織的一年,是各種考驗接續(xù)不斷的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù),水利系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心,迎難而上,真抓實干,圓滿完成了年初確定的各項重點任務(wù),取得了驕人的業(yè)績。一是項目建設(shè)有了新突破。幾代人盼望的**河水庫工程進入實質(zhì)性施工階段,**河道治理等11個項目全部按期完成年度建設(shè)任務(wù),爭取資金和固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了強勁勢頭。二是飲水安全保障水平有了新提升。堅決貫徹縣委決策部署,克服重重困難,在短短兩個月時間內(nèi)完成了全縣980戶水窖水用戶提升改造工程,徹底結(jié)束了農(nóng)村居民吃水窖水的歷史,為順利通過脫貧攻堅考評驗收奠定了基礎(chǔ)。三是涉水改革有了新進展。穩(wěn)步推進水價改革,實行超定額累進加價和差別水價,既滿足了群眾用水需求,又體現(xiàn)了水資源的寶貴,實現(xiàn)了對水資源的長效管控。四是河湖治理有了新成效。鐵腕重拳開展河湖“清四亂”行動,全力推動河(湖)長制落實,境內(nèi)河湖生態(tài)持續(xù)改善,經(jīng)驗做法被水利部在全國推廣。五是防災(zāi)減災(zāi)能力有了新提升。面對多年未遇的持續(xù)干旱氣候,科學(xué)制定配水計劃,指導(dǎo)群眾開展抗旱自救,把因干旱災(zāi)害引發(fā)的損失降到了最低程度,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水利支撐和保障。
這些成績的取得,是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)、真抓實干的結(jié)果,是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛苦付出,共同努力的結(jié)果,也是各級各部門各單位相互協(xié)作,全力支持的結(jié)果。借此機會,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工表示衷心的感謝,向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,全縣水利工作還存在一些短板和不足。水利事業(yè)方面,全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,部分設(shè)施設(shè)備老化較為嚴(yán)重,無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要;
農(nóng)村安全飲水保障還有短板,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)不穩(wěn)定的情況還沒有得到根本解決,水塔水二次污染的問題依然存在;
防災(zāi)減災(zāi)能力不足,防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備還不夠充分;
涉水改革還沒有真正到達(dá)“深水縣”,生態(tài)補償機制等難啃的骨頭還沒有啃下來。河(湖)長制方面,責(zé)任落實還不夠到位,部分河(湖)長只掛名、不出征的問題仍然存在;
河湖生態(tài)保護措施落實還不夠有力,“白色污染”、水土流失等問題仍然比較突出。自身建設(shè)方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還不夠到位,干部職工違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生;
干部職工隊伍能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要,作風(fēng)效能還需進一步提振。對此,我們必須保持清醒的頭腦,進一步增強責(zé)任感和使命感,視差距為潛力,變壓力為動力,真正把水利工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃,去推動,做到加快水利發(fā)展的決心不動搖,精神不松懈,步伐不減緩,扎實推動全縣水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對下一步的工作,我想還是從解決問題的角度出發(fā),再強調(diào)三個方面的問題,概括起來就是緊盯四個關(guān)鍵,解決三個問題,抓實四個保障。
一、緊盯四個關(guān)鍵
一要緊盯項目建設(shè)不動搖。今年中央將繼續(xù)實施適度寬松的財政政策,并相繼出臺了一系列擴投資、穩(wěn)增長的政策措施。各級各部門特別是水務(wù)部門要搶抓中央擴大基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域投資的歷史機遇,認(rèn)真研究國家投資導(dǎo)向和資金流向,抓緊謀劃包裝一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項目,做好項目初設(shè)、可研等前期工作,積極對上協(xié)調(diào),力爭更多的項目列入中央和省級預(yù)算盤子。要加快推進**水庫、大中型灌區(qū)配套續(xù)建和現(xiàn)代化改造等重點項目,盡快啟動**水庫大壩招投標(biāo)工作,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要切實加大對重點水利項目的安全、質(zhì)量監(jiān)管,落實質(zhì)量安全終身責(zé)任,務(wù)必把每個項目都建成精品項目、百年項目。二是緊盯飲水安全不松勁。保障農(nóng)村飲水安全是一項長期、動態(tài)的任務(wù),也是鄉(xiāng)村振興的底線性任務(wù)。去年,縣上千方百計籌措資金2200萬元,實施了980戶水窖水用戶安全飲水提升改造工程,徹底解決了農(nóng)村飲用水窖水的問題,但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在水質(zhì)不穩(wěn)定、不達(dá)標(biāo)的問題。今年,水務(wù)部門要把這個問題作為年度工作的重中之重,想盡一切辦法,窮盡一切手段,務(wù)必在年內(nèi)解決。同時,要加大農(nóng)村飲用水水源保護、水污染防治和水質(zhì)監(jiān)測力度,加強對農(nóng)村供水工程特別是水塔水的運行監(jiān)管,鼓勵和引導(dǎo)群眾開展民主監(jiān)督,確保農(nóng)村水源穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三是緊盯防災(zāi)減災(zāi)不懈怠。去年夏初的旱情,雖然沒有造成大的損失,但已經(jīng)為我們敲響了警鐘,充分說明我們在防災(zāi)減災(zāi)方面的應(yīng)對準(zhǔn)備還存在不少問題。各級各部門和水利系統(tǒng)要立足防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi),嚴(yán)格落實防汛抗旱“一把手”負(fù)責(zé)制,逐級傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,提前做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備、應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作,加強應(yīng)急預(yù)案演練,及時開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患迅速整改落實。水務(wù)部門要加大與氣象、應(yīng)急等部門的溝通銜接力度,加強水情、旱情的監(jiān)測和分析研判,及時發(fā)布預(yù)警信息,確保把因災(zāi)造成的損失降到最低程度。四是緊盯涉水改革不停頓。今年是水價改革落實成本水價的第一年,水價提高,勢必會引起群眾不滿,造成收費困難。水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強溝通銜接,做好正面宣傳引導(dǎo)工作,引導(dǎo)群眾樹立節(jié)水觀念、增強節(jié)水意識,督促各用水協(xié)會按時足額繳納水費。同時,要依托整縣推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目,下功夫解決農(nóng)渠跑、冒、滴、漏等問題,有條件的地方要全面配套節(jié)水灌溉設(shè)施,促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、解決三個問題
一是著力解決河湖長制落實不到位的問題。全面推行河長制,是黨中央加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的一項重大制度安排,是中央和省委巡視督辦的重點工作。但從實際運行情況看,我縣河(湖)長制落實還存在說起來重要、干起來次要、忙起來不要的問題,歸根結(jié)底,還是一個認(rèn)識問題。從去年起,縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡河巡湖,帶頭協(xié)調(diào)解決河湖生態(tài)治理中存在的問題,并專題向市河長辦報告責(zé)任落實情況,應(yīng)該說為大家做出了很好的表率。從今年中央省市對河(湖)長制的安排部署情況看,要求更高更嚴(yán),只有加強,沒有削弱。各級河長和有關(guān)責(zé)任單位要切實提高政治站位,履行好職能職責(zé),帶動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步配齊配強鎮(zhèn)、村兩級河長,加大“民間河長”普及率,實現(xiàn)河湖庫全覆蓋;
縣河長辦要督促各級河長加強河道、水域岸線管理,加強日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決破壞水環(huán)境的突出問題,實現(xiàn)河湖庫管護常態(tài)化。要建立完善考核評價、督查通報、追責(zé)問責(zé)等機制,對河湖長制工作推進不力、落實不到位的單位或個人,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),務(wù)必通過“長牙的措施”,倒逼責(zé)任層層落實。二是著力解決工作合力不強的問題。水利工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,無論是農(nóng)村安全飲水工程、水價改革,還是水利項目建設(shè)、防汛抗旱,都不是水務(wù)局一家能夠單獨完成的,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持和參與,形成強大合力。縣水務(wù)局要加強溝通協(xié)調(diào),建立工作協(xié)作機制,定期不定期召開聯(lián)席會議,共同研究解決事關(guān)全縣供水、防洪、抗旱以及片縣開發(fā)建設(shè)等涉水問題,努力改變水務(wù)部門權(quán)威性不足、約束力不強的局面。三是著力解決工作機制不完善的問題。從目前全縣水利事業(yè)發(fā)展的情況看,我們在制度建設(shè)上還存在空白和盲縣,“水資源作為最大的剛性約束”還未得到全面體現(xiàn),水資源對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未真正形成,依法保護、促進節(jié)約、規(guī)范運作的水權(quán)市場制度、水價形成機制尚未建立,這些都需要我們認(rèn)真面對,并在今年的工作中真正破題。水務(wù)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的制度“廢改立”工作,抓緊研究制定一批務(wù)實、管用的制度機制,經(jīng)縣委、縣政府研究后,上升為縣級層面的制度機制。特別是要盡快建立水資源管理責(zé)任和考核制度,將水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護的主要控制性指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)嚴(yán)格考核。
三、抓實四項保障
一要抓實基層黨建。黨的建設(shè)是我們抓好各項工作的根本。要結(jié)合支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“四抓兩整治”,推動形成大抓基層大抓支部的良好態(tài)勢,全面提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力,強化黨支部政治功能,確保把每個支部都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要注重運用“三會一課”、主題黨日、民主生活會等黨內(nèi)政治生活制度,抓深抓實黨員學(xué)習(xí)教育,切實解決黨員隊伍中存在的慵懶散漫等問題,教育引導(dǎo)黨員作擔(dān)責(zé)盡責(zé)的先鋒、干事創(chuàng)業(yè)的表率。二要抓實隊伍建設(shè)。要從發(fā)揮水利職能、樹立水利形象、推動水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā),把水利隊伍建設(shè)放在重要位置,作為重要工作來抓,一方面要強化干部職工教育培訓(xùn),通過專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式強化干部職工教育培訓(xùn),不斷提高干部職工專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。另一方面,要加大人才的引進力度,結(jié)合編制、單位性質(zhì)等因素,積極引進各類專業(yè)人才,緩解水利專業(yè)人才緊缺的矛盾。三要抓實作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題要抓準(zhǔn),抓要害,抓到點子上,要落地有聲。具體來講,就是要抓住細(xì)節(jié)、提高效率,以盯住干、馬上辦、抓到位的勁頭推進工作,堅決杜絕庸懶散和不作為、慢作為等現(xiàn)象。要樹立一抓到底的決心和長抓不懈的恒心,對遇到的問題、經(jīng)手的工作,要不回避矛盾,不懼怕困難,切實把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水問題解決好,以破解難題的實際成效帶動水利工作整體提升。要加強督查督辦,明晰任務(wù)清單、問題清單和責(zé)任清單,實行銷號管理,確保將各項水利任務(wù)落到實處。四要抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)。人無規(guī)矩則廢,黨無規(guī)矩則亂。我們水利部門所承擔(dān)的工作面廣、事雜,系統(tǒng)內(nèi)人多、基數(shù)大。因此,一定要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,真正把主體責(zé)任的擔(dān)子擔(dān)起來,構(gòu)建完善明晰的落實“兩個責(zé)任”制度體系,讓每一級組織、每一個部門、每一名黨員干部都在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置,明確職責(zé),發(fā)揮作用。要盯牢看緊掌握人權(quán)、財權(quán)、項目審批權(quán)等敏感崗位的黨員干部,健全廉政風(fēng)險防控體系,多做“提提領(lǐng)子”“扯扯袖子”的工作,做到防患于未然。
就講這么多,謝謝大家!
;河長制工作會議講話稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
林長制是貫徹落實******生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重大實踐和制度創(chuàng)新,是林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”。為全面貫徹落實黨***、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行林長制的部署要求,今天我們召開全市林長制工作會議,主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,認(rèn)真踐行******生態(tài)文明思想,深入落實************對xx重要講話和指示精神,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,動員全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝心聚力、靠實責(zé)任,切實加強森林草原資源保護,促進生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)幸福和諧美麗新xx。下面,我講三個方面的意見,供大家參考。
一、切實提高政治站位,深刻理解全面推行林長制工作的重要意義
森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制,根本目的就是嚴(yán)格保護林草資源、維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、增加國土綠色底蘊,建立健全林草資源保護發(fā)展長效機制,實現(xiàn)森林草原生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。************多次就推行林長制作出重要指示,中辦國辦專門印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》,充分體現(xiàn)了******和黨***對推行林長制的高度重視,對林草工作的關(guān)心支持。7月28日,全省林長制工作會議對推行林長制的各項任務(wù)進行了全面安排部署,進一步明確了時間表和路線圖,為我們?nèi)嫱菩辛珠L制提供了根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,切實增強全面推行林長制的思想和行動自
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看覺,站在“國之大者”的高度深化思想認(rèn)識,把全面推行林長制作為貫徹******生態(tài)文明思想的生動實踐,以強烈的責(zé)任感使命感自覺投入到林草資源保護上來。(一)全面推行林長制是踐行******生態(tài)文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。進入新時代,************先后提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中***上,************又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念。黨的十九大又把“堅持人與自然和諧共生”列入新時代中國特色社會主義基本方略,將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度,也形成了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想。2013年************視察xx時作出“八個著力”重要指示,其中一條就是“著力加強生態(tài)環(huán)境保護,提高生態(tài)文明水平”;2019年再次視察xx,反復(fù)叮囑要努力構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障,勉勵我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去,開展造林綠化,建設(shè)秀美家園。所以,全面推行林長制,把青山綠水管理好、保護好、利用好,為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐,這既是我們貫徹落實******生態(tài)文明思想的最好行動和生動實踐,更是我們義不容辭的政治責(zé)任。
(二)全面推行林長制是推進生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的有效抓手。全面推行林長制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新舉措,是破解我市林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)和保護瓶頸的有效手段,對森林資源發(fā)展保護、守牢生態(tài)紅線具有重要推動作用。目前,我市森林面積達(dá)到754.66萬畝,森林覆蓋率達(dá)到36.84%,中心城區(qū)綠地率達(dá)到35.8%,人均公園綠地面積9.95平方米,各項指標(biāo)均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到,我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等問題。主要表現(xiàn)在:一是綠色保有量不足?,F(xiàn)有宜林荒山大都立地條件差,造林難度大,而且,廣袤的渭北區(qū)域植被稀疏、土地貧瘠、一些區(qū)域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高,增綠擴綠任務(wù)艱巨,低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)任務(wù)重;二是森林防火壓力大。防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍是一個突出短板,深山遠(yuǎn)山路網(wǎng)水網(wǎng)嚴(yán)重缺乏,林火視頻監(jiān)控功能不強,林區(qū)通訊信號差、盲區(qū)多,防滅火裝備老化,預(yù)防和撲救壓力越來越大;三是自然保護地管理難度大。我市的自然保護地門類多,規(guī)模大,戰(zhàn)線長,監(jiān)管任務(wù)重,當(dāng)前存在劃界不合理、保護制度不健全、管護設(shè)施不完善等一些問題,一定程度上影響了森林和濕地資源的保護管理。解決這些問題,可以說“增綠”是基礎(chǔ),“提質(zhì)”是重點,“保護”是關(guān)鍵,推行林長制,就是要守護好森林和草原這一最大的的生態(tài)資源,進一步厚植生態(tài)優(yōu)勢,提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質(zhì)量,壓實監(jiān)管責(zé)任,形成長效制度,確保青山常在、綠水長流。
(三)全面推行林長制是壓緊靠實生態(tài)保護責(zé)任的根本舉措。生態(tài)是一個完整系統(tǒng),需要從各方面統(tǒng)籌加強保護和治理。林長制的核心就是落實保護和治理責(zé)任制。這次推行林長制,就是要進一步強化主體責(zé)任,明確設(shè)立市縣鄉(xiāng)村各級林長,將黨委政府主要負(fù)責(zé)同志確定為地方總林長,黨政班子有關(guān)成員擔(dān)任片區(qū)林長,使保護發(fā)展林草資源的責(zé)任由林草部門提升到黨委政府、落實到黨政領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建起黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的林草工作新機制。這是林草管理責(zé)任制的重大突破和升級,從根本上解決了“生態(tài)保護責(zé)任模糊”“誰都管誰又都不管”等問題,讓守住自然生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長制的基本要求就是保護林草資源,積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。而且,通過實施林長制,能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責(zé)任扛起來,治林治草的任務(wù)抓起來,護林護草的使命擔(dān)起來。隨著林長制的全面建立和深入落實,保護林草資源、禁止毀林毀草的要求將會越來越嚴(yán)格,堅持生態(tài)第一、重視生態(tài)保護的氛圍將會越來越濃厚,守住自然生態(tài)邊界將更有保障,有利于我們從總體上更好地推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)融合發(fā)展,為持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,充分彰顯森林城市名片,打造山川秀美新xx貢獻xx力量。
二、聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)施策,堅持不懈提升山水林田湖草資源的生態(tài)功能
全面推行林長制絕不是“搞花樣”“出新詞”,而是要通過建立健全一系列體制機制,真正看山是不是更青了,地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強了。去年以來,按照國家和省上要求,我們就著手準(zhǔn)備推行林長制的前期準(zhǔn)備工作,組織開展了不同層次的調(diào)研摸底,也參考學(xué)習(xí)了安徽、江蘇等地關(guān)于如何推行林長制的方法和措施,為推行林長制工作奠定了基礎(chǔ)。今年,我們按照省上要求已經(jīng)制定了具體的《實施方案》,明確了今后一個時期各階段的目標(biāo)任務(wù),作出了實施最嚴(yán)格的保護制度、持續(xù)推進國土綠化、開展重點區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)等7個方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對標(biāo)重點,因地制宜、精準(zhǔn)施策,著力在“增綠、護綠、用綠”上下功夫,做文章,高質(zhì)量推進生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展,努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
第一,堅持生態(tài)優(yōu)先,做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎(chǔ),科學(xué)開展造林綠化,不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問題,總的講,就是要覆蓋全域、突出重點,積極實施更大規(guī)模的國土綠化,堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒,不斷擴大植樹造林成效。具體來講要突出“三個重點”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹模式,大力弘揚八步沙“六老漢”精神,利用好“螞蟻森林”等新型平臺,積極攻克荒漠荒山綠化難關(guān),逐步補齊這些地方的生態(tài)欠賬。荒山綠化一定要重視科學(xué)性、適應(yīng)性、實效性,不能單純?yōu)榱嗽炀岸G化。要把區(qū)域荒山綠化的任務(wù)和責(zé)任落實到縣、鄉(xiāng)、村三級林長身上,強力推進,集中攻堅,力爭實現(xiàn)宜林荒山應(yīng)綠盡綠。二要突出拓展城鄉(xiāng)綠化空間。依托鄉(xiāng)村振興,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推動村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化,加強農(nóng)田防護林建設(shè)、提升防風(fēng)防沙能力,為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多田園風(fēng)光和鳥語花香。要把城市綠化作為建設(shè)現(xiàn)代城市、提高城市品位的重要內(nèi)容,采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設(shè)用地等方式,增加城市綠地,拓展綠化空間,建設(shè)更多的“袖珍公園”。三要突出提升國土綠化質(zhì)量。在植樹造林過程中,科學(xué)選擇綠化樹種草種非常重要。要堅持因地制宜、適地適樹、分區(qū)施策的原則,根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)生活生態(tài)需要,合理選擇綠化樹種草種,積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進行綠化,審慎使用外來樹種草種。對樹種草種的選擇,一定要從實際出發(fā),能種什么就選擇什么,不能憑主觀意愿,也不能按照個人喜好來選定。河道兩岸、水庫周邊要優(yōu)先選用固土能力強、防護性能好的樹種草種。干旱缺水、風(fēng)沙嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風(fēng)沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強的防護型樹種草種。同時,要加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育等基地建設(shè)力度,引導(dǎo)開展以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗,避免長距離調(diào)運綠化種苗,盡量降低綠化成本??傊獔猿诌m地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行,突出數(shù)量和質(zhì)量并重,節(jié)儉務(wù)實開展國土綠化。
第二,注重資源安全,盡到“護綠”責(zé)任。保護好存量森林資源是實施林長制的首要任務(wù)。要牢固樹立保護就是發(fā)展的理念,把保護工作擺在更突出的位置,加強全過程、全方位、全領(lǐng)域保護,守護好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強化自然保護地監(jiān)管。積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè),實行最嚴(yán)格的森林草原資源保護管理制度,嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,確保現(xiàn)有林地、草地面積不減少。同時要加大濕地保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù),緊緊依托三北防護林工程、退耕還林還草、重點公益林建設(shè)等生態(tài)建設(shè)項目,積極實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,全面加強天然林保護修復(fù),積極推進退化草原修復(fù)工作,不斷加大荒漠植被保護力度,確保生態(tài)價值不減損。二要加大森林災(zāi)害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治,要增強風(fēng)險意識,克服僥幸心理,準(zhǔn)確評估森林草原災(zāi)害安全風(fēng)險,及時排查安全隱患,堅持森林草原防火、有害生物疫情監(jiān)測防控一體化推進,統(tǒng)籌加強森林草原防火和有害生物防治隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備建設(shè),牢固樹立“以大概率思維應(yīng)對小概率事件”的觀念,完善應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案,加強動態(tài)監(jiān)測,掌握動態(tài)變化,做到一旦發(fā)生災(zāi)情能夠有效處置和應(yīng)對。要建立健全重大森林草原有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制,將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。強化森林、濕地等生態(tài)資源保護的整體規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),劃定生態(tài)保護紅線,厘清保護邊界,確保重點生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。對森林、林地、濕地生態(tài)保護紅線開展勘界定標(biāo)工作,嚴(yán)格落實國土空間用途管制制度。要著重加強生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原資源保護,嚴(yán)格林地用途管制和森林采伐限額管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用林地和毀林行為,同時完善森林生態(tài)效益補償制度,繼續(xù)實施退耕還林還草、退牧還草,落實草原禁牧和草畜平衡硬性要求,確保生態(tài)功能不減弱。
第三,突出產(chǎn)業(yè)富民,譜寫“用綠”華章。森林是水庫、錢庫和糧庫,是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的綜合體。一定意義上講,只有提升森林草原資源的綜合效益,才能推動綠水青山變成金山銀山,使生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)自身價值,林草工作才有源源不斷的發(fā)展動力。要持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè),積極培育林下經(jīng)濟,努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、群眾得實惠的工作目標(biāo)。一要深入實施林草業(yè)提質(zhì)增效工程。堅持林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)加銷一體的發(fā)展模式,穩(wěn)定林果種植面積,調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu),增加高端特色果品供給,提高林草果精深加工能力,構(gòu)建現(xiàn)代林草果產(chǎn)業(yè)體系,做大做強特色優(yōu)勢林草果產(chǎn)業(yè)。著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、加工層次高、帶動能力強的林草果龍頭企業(yè);二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林草資源,推動林草與文旅、康養(yǎng)等深度融合,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài),打造一批森林大觀、草原風(fēng)光、河道風(fēng)情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬;三要不斷深化林業(yè)和草原改革。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念,既要保護生態(tài),又要保障生產(chǎn)。進一步明晰森林、草原、濕地產(chǎn)權(quán),繼續(xù)放活經(jīng)營權(quán),切實強化權(quán)益保護,健全社會化服務(wù)體系,激勵各類經(jīng)營主體更加積極地培育和呵護綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)換通道,走出一條生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的新路,真正實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。同時,要突出惠普共享,推進林業(yè)扶貧工程,把實施林長制與脫貧攻堅結(jié)合起來,優(yōu)先聘用一批有勞動能力的貧困戶為生態(tài)護林員,大力推進貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn),促進貧困村集體經(jīng)濟增收、貧困戶收入增加,不斷提升群眾獲得感。
三、統(tǒng)籌調(diào)度合力攻堅,確保林長制各項任務(wù)按期完成取得實效
全面推行林長制是完善生態(tài)治理體系的重大任務(wù)。各級各部門要始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把林長制作為一項增進民生福祉的基礎(chǔ)工程來抓。按照省上總體要求和全市統(tǒng)一安排,10月底前要全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級林長體系。到2022年底,力爭建成運行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的林草資源保護管理體制和運行機制,時間緊、任務(wù)重,要求高,壓力大。我們要通過強有力的組織領(lǐng)導(dǎo),精心布局謀劃,層層壓實責(zé)任,嚴(yán)格督促推動,確保各項措施落實見效。
一要堅持高位強力推動,壓緊靠實各方責(zé)任。全面推行林長制是黨***作出的重大決策部署,黨的***五中***和新修訂的森林法都對此提出了明確要求。各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動,切實擔(dān)好責(zé)任,不僅要“掛帥”,更要長“出征”,要對落實林長制投入足夠的時間和精力。要明確各級林長的責(zé)任內(nèi)容和職責(zé)范圍,制定任務(wù)清單,明確考核目標(biāo),真正實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)。村級林長處在林草管護建設(shè)的最前沿,要指導(dǎo)督促村級林長把管建責(zé)任落實到山頭地塊、田間地頭,加強日常巡護,強化源頭管理,切實發(fā)揮好護林員、草管員、信息員的作用。
二要加強協(xié)同密切配合,切實形成工作合力。全面推行林長制是一項系統(tǒng)工程,需要各方面積極參與、共同發(fā)力。各級領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,主動作為、密切配合,擔(dān)好推行林長制的部門責(zé)任和行業(yè)責(zé)任,在資金、政策、項目、考核等方面給予林長制更多支持。林草部門及林長辦要不斷提升能力和水平,善于運用林長制這個新的平臺和抓手,加強組織協(xié)調(diào)、溝通對接,與各部門協(xié)同配合,共同解決好林長制實施過程中遇到的困難和問題。(),要充分學(xué)習(xí)借鑒安徽、江西等先行省和示范區(qū)的好經(jīng)驗好做法,積極探索符合xx實際、具有xx特點的林長制落實辦法和路徑。
三要著力強化制度建設(shè),不斷完善體制機制。既要緊扣當(dāng)前工作運行需要,建立健全林長會議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度、情況通報制度,推動林長制規(guī)范運行和實施;也要著眼全局和長遠(yuǎn),加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,確保林長制沿著正確軌道運轉(zhuǎn)。對現(xiàn)有的一些制度規(guī)定也要盡快完善,根據(jù)推進林長制、加強生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實需要,該修訂的修訂,該廢止的廢止,該建立的抓緊建立,為林長制落實和林草工作發(fā)展提供更有效的制度保障。
四要緊緊把牢正確導(dǎo)向,嚴(yán)肅嚴(yán)格考核評價。在起步階段,就要著手研究考核評價問題,引導(dǎo)督促各級林長規(guī)范履行職責(zé)。要將林長制考核納入市縣生態(tài)文明建設(shè)考核內(nèi)容,科學(xué)制定考評指標(biāo)、設(shè)立考評體系,實行差異化、動態(tài)化、精準(zhǔn)化的考評。要將林長履職情況納入市縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核,作為評定市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的重要依據(jù),推動林長制有效實施。
五要全力抓好宣傳培訓(xùn),營造良好輿論氛圍。關(guān)鍵要加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們把握工作重點、掌握工作要求,更好地履職盡責(zé)。要做好持續(xù)性的宣傳解讀,讓林長制的重大意義和目標(biāo)任務(wù)深入人心,提高公眾管護林草資源的責(zé)任意識和參與意識,引導(dǎo)社會成員大力支持、積極監(jiān)督林長制工作,為林長制落實提供良好的輿論氛圍和社會氛圍。
同志們,林長制是繼河湖長制后生態(tài)文明建設(shè)的又一項重大改革和決策,也是實實在在的惠民工程,責(zé)任重大,使命光榮,大家一定要統(tǒng)一思想、提高站位,迅速行動,擔(dān)當(dāng)實干、勇于創(chuàng)新,深入貫徹************重要指示要求,按照目標(biāo)要求和時間節(jié)點高質(zhì)量完成各項工作任務(wù),努力開創(chuàng)森林和草原管理保護工作新局面,為建設(shè)生態(tài)、綠色、和諧、美麗xx作出應(yīng)有貢獻!