在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

招投標優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題篇一

一是政策的便利性有待加強。企業(yè)投資項目申報要有一定浮動標準。如，江蘇省地區(qū)總部企業(yè)申報分上半年和下半年進行，瞬聯(lián)軟件科技(南京)有限公司成立于2018年8月23日，當時并不符合2018年地區(qū)總部申報要求，但2019年的申報標準為當年1月1日以后成立的企業(yè)，導致該公司2019年也沒能參加申報。企業(yè)建議能否把申報期延長，能夠讓類似他們這種下半年成立的企業(yè)，在第二年通過自身努力達到當年標準的也能參加申報。

二是營商軟環(huán)境還比較欠缺?，F(xiàn)有的招商激勵政策不夠靈活，優(yōu)勢不明顯。雖然出臺了一系列招商扶持政策，但有些沒有完全落到實處，影響了企業(yè)的投資積極性。

三是招商人才還比較匱乏。懂項目、懂經濟、懂政策的高素質、復合型專業(yè)人才相對缺乏，在重大項目跟蹤對接上顯得力不從心，影響了項目建設質量和效率。另外招商人員的行動遲緩，投入的精力不大，服務意識不強。

一是積極優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實“放管服”改革措施，全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理，依法簡化項目落地流程。利用網絡平臺搭建政企溝通橋梁，建立“雨花外資企業(yè)”工作群，由專人負責、提供政策解答、發(fā)布市場資訊、網上業(yè)務培訓，真正做到24小時在線服務。

二是出臺相關激勵政策。根據(jù)我區(qū)穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資措施和《雨花臺區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》、《雨花臺區(qū)應對疫情影響推動穩(wěn)定發(fā)展30條服務措施》的要求，擬由區(qū)政府、區(qū)內外貿綜合服務平臺型企業(yè)、銀行等三方合作，設立“南京市雨花臺區(qū)外貿綜合服務試點企業(yè)出口退稅資金池”，支持有潛力的外貿綜合服務類企業(yè)為我區(qū)外貿進出口企業(yè)提供更加便捷服務，確保我區(qū)外貿進出口穩(wěn)步增長。

三是優(yōu)化凈化服務環(huán)境。要強化政府服務意識，公開涉企服務事項及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實行首辦責任、限時辦結。實現(xiàn)企業(yè)與政府的互動交流、合作對話是構建新型政商關系的基礎，政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設。建立健全服務民營企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機制，切實維護民營企業(yè)的合法權益。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務。

四是創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。整合招商網絡、資源信息、項目信息共享等三大服務平臺，避免各責任單位在招商引資過程中各自為戰(zhàn)，浪費資源;加強項目載體政策支持，制定對樓宇(園區(qū))引進外資的獎勵辦法;推出招商人員激勵政策，采取市場化招商、全員招商，制定招商人員獎勵辦法。

招投標優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題篇二

總體來看，“十三五”時期我國營商環(huán)境建設成果斐然，但在各個具體的維度上依然與前沿指標有一定的差距，區(qū)域間和區(qū)域內差距依然明顯，民眾獲得感和部分政府工作人員認識有待進一步提升，進一步優(yōu)化我國營商環(huán)境十分迫切。

（一）部分領域改革不到位，影響了營商環(huán)境的整體改善

在營造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境的目標指引下，進一步推動相關領域的市場化改革，按照法制化總體要求，對標國際營商環(huán)境的前沿標桿，是進一步優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。但從我國營商環(huán)境的實際狀況來看，部分領域改革尚不徹底，不僅影響了營商環(huán)境的整體改善，而且成為掣肘我國新時代完善社會主義市場經濟體制的重要因素。具體來看，表現(xiàn)在如下方面：一是壟斷行業(yè)的市場化改革有待進一步深化。通過國企國資改革、行業(yè)改革和經濟體制改革，水電氣網鐵這些自然壟斷行業(yè)的行政性壟斷色彩逐步下降，但逐步轉變?yōu)閺姶蟮氖袌鰤艛嗔α?，成為影響營商環(huán)境進一步優(yōu)化的阻力。金融行業(yè)的市場化改革穩(wěn)步推進，但分業(yè)制、跨區(qū)域經營、強調經營業(yè)績考核等都會指引銀行偏好于向國有企業(yè)、大企業(yè)提供資金，政府干預銀行向中小微企業(yè)提供貸款會進一步加劇銀行的“逆向選擇”問題，中小微的“融資難、融資貴”問題未能從根本上得到改觀。二是市場歧視問題依然突出，非公經濟和中小微企業(yè)在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面的不公正問題依然存在。例如，2011年底財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中就明確要求各級政府“預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%”，但現(xiàn)實中各地政府未能夠真正落實這一要求；在地方政府采購、招投標尤其是重大項目運營時，往往偏好于地方國有企業(yè)這類“自家人”，社會資本面臨較高的“隱形門檻”。三是行政效率偏低和行政成本較高的問題尚需要進一步重視。工程建設項目審批、破產注銷等手續(xù)繁雜，辦理周期長，是長期困擾企業(yè)發(fā)展的重要問題。2018年國務院辦公廳出臺《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》，要求將工程項目審批時間壓減至120個工作日，但在實際運作中，更多的依靠當?shù)仡I導的強力推動，程序化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的工作機制均有待進一步強化。從各地辦理企業(yè)破產的實際情況來看，由于對企業(yè)破產認識的不足和法律規(guī)定的自由度較高，導致企業(yè)進入破產程序后往往陷入“塌陷”的局面，最終導致破產程序復雜、手續(xù)繁多、周期超長成為常態(tài)。四是企業(yè)經營成本尤其是稅收負擔依然較高。根據(jù)世界銀行2020年《全球營商環(huán)境報告》測算的數(shù)據(jù)，我國稅率高達64%，是美國的1.46倍，在190個經濟體中位列第173位。較高的稅率對企業(yè)的生存和發(fā)展造成了較大的壓力，也影響了我國企業(yè)全球競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。另外，現(xiàn)有的流轉稅制度要求企業(yè)按照名義收入和利潤預繳稅收，且在每月與工資薪金一同繳納社會保險費用，進一步提高了企業(yè)的資金壓力，加劇了企業(yè)的資金緊張問題。

（二）區(qū)域間差距較大，進一步加劇了我國區(qū)域發(fā)展的不平衡

我國營商環(huán)境在不同區(qū)域尤其是不同規(guī)模的城市和城鄉(xiāng)之間的差距較大。從總體來看，營商環(huán)境改革的下沉度不夠，大城市綜合營商環(huán)境優(yōu)于中小城市，城市營商環(huán)境優(yōu)于農村，經濟相對發(fā)達地區(qū)顯著優(yōu)于欠發(fā)達地區(qū)。這種差異不僅具有當期的分化效應，而且進一步加劇了我國區(qū)域發(fā)展的未來差異。從2018年國家發(fā)展和改革委員會開展的22個城市營商環(huán)境試點評價來看，東中西部地區(qū)存在較大的差距。另外，從目前東中西部地區(qū)的產業(yè)政策和地方政府招商情況來看，中西部地區(qū)往往需要付出更高的代價，例如土地以更低價格出讓、更加優(yōu)惠的稅收返還政策等，這也反映了中西部地區(qū)在企業(yè)吸引力方面的差異。除了區(qū)域差異以外，城鄉(xiāng)的營商環(huán)境也表現(xiàn)出顯著的差異，尤其是相對貧困的農村地區(qū)，市場發(fā)育滯后，農村市場開放度、基礎設施條件、交通物流成本、資源供給能力、產業(yè)鏈完整性等差距明顯，這既是農村經濟落后的表現(xiàn)，又是農村經濟落后的重要原因。與此同時，中西部地區(qū)企業(yè)稅賦壓力相對較高，尤其是社會保險費用更高，社會保險負擔的區(qū)域性差異進一步加劇了區(qū)域差距。

（三）民眾獲得感有待提升，制度供給與現(xiàn)實需要的匹配度不高

營商環(huán)境的差距不僅體現(xiàn)在不同地區(qū)對企業(yè)的吸引力上，而且體現(xiàn)在不同地區(qū)對企業(yè)和民眾需求的認知和反應能力上。“十三五”期間，我國營商環(huán)境的優(yōu)化以自上而下推動為主、自下而上創(chuàng)新為輔。我國圍繞優(yōu)化營商環(huán)境出臺了數(shù)量眾多的政策措施，但政策在制定、執(zhí)行和評估過程中還存在與現(xiàn)實企業(yè)和民眾需求不一致的地方，導致民眾的獲得感難以得到有效改善。一是制度供給的精準性不足。例如，獎勵性政策相對較多，服務類和監(jiān)管類政策供給不足［5］；對于企業(yè)普遍關心的且短期可實現(xiàn)、可考核的問題關注度較高，但對于具體如何做往往闡釋不具體、不明確。二是制度的供給方式與民眾的獲取方式不匹配。例如，政策文件往往強調以“紅頭文件”形式下發(fā)，企業(yè)作為政府文件的使用者往往只能借助于互聯(lián)網、“兩微一端”等方式獲取，且獲取時間相對滯后；盡管政策也在小微企業(yè)名錄、各部門網站、地方政務網等有所呈現(xiàn)，但政策的展示依然分散，政策信息的碎片化問題依然突出，政策的歸集、鏈接等未能有效推進，這提高了政策的獲取成本，不利于企業(yè)和民眾對政策的使用。三是政策執(zhí)行難和執(zhí)行成本高。很多政策在執(zhí)行中異化為“以文件執(zhí)行文件”，地方對政策的理解存在偏差，缺乏獨立的市場主體來統(tǒng)一協(xié)調和落實政策的實施，導致一些政策最終“留在案頭、留在紙面、留在形式”上。四是政策的實施效果往往缺乏后期的評估措施。另外，一些地方政府官員法制意識淡薄，在征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護中屢屢出現(xiàn)一些損害企業(yè)和個人產權的行為，對企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)等，影響了地方招商和本地企業(yè)再投資的意愿。

（四）部分人員對營商環(huán)境建設的重視度不夠，各級各部門協(xié)同有待進一步加強

營商環(huán)境不僅事關我國在全球制度優(yōu)勢的發(fā)揮，而且事關我國市場的交易成本尤其是地方競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。從中央全面深化改革委員會對營商環(huán)境的高度重視，到中央政府出臺數(shù)量眾多的相關政策和配套文件，體現(xiàn)了國家層面上對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視。但是，從各地對營商環(huán)境工作的開展情況來看，一些地方對于營商環(huán)境建設的重視度不夠，未能從根本上意識到營商環(huán)境是提升地方投資吸引力、實現(xiàn)地方長期可持續(xù)發(fā)展的根本，未能意識到優(yōu)化營商環(huán)境是持續(xù)優(yōu)化政府服務的重要牽引力，對優(yōu)化營商環(huán)境的系統(tǒng)性、復雜性、協(xié)同性認識不足，以致對推進營商環(huán)境改善工作的重視度不夠，將營商環(huán)境建設工作作為發(fā)改部門等某個或者幾個部門的工作，各部門在推進營商環(huán)境優(yōu)化方面的協(xié)同合作力度不夠。其中的一個突出表現(xiàn)是各級政府及部門的信息數(shù)據(jù)分割，業(yè)務系統(tǒng)多、平臺多，各類業(yè)務的數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享不完善、不及時，pc端和移動端內容和功能分割，業(yè)務審批協(xié)同不足，這給企業(yè)和民眾辦事帶來了大量的重復工作，影響了各部門效率的提升。

招投標優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題篇三

所謂營商環(huán)境是市場主體活動中的經濟、政治、社會與法律環(huán)境的綜合反映，是市場主體從開辦、營運到結束各環(huán)節(jié)所處的環(huán)境和條件的總和，是市場主體生產經營活動中資金、人力、時間與機會成本高低的表現(xiàn)。營商環(huán)境包括政務環(huán)境、市場環(huán)境、國際化環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境等。

黨的十九大以來，習近平總書記就構建“親”、“清”新型政商關系，打造良好營商環(huán)境，發(fā)表了一系列重要講話。2018年，國務院常務會議多次提出并部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境。近日，中國中小企業(yè)協(xié)會聯(lián)合權威中央媒體，通過召開企業(yè)座談會等形式，對民營企業(yè)的營商環(huán)境進行了深入調研，就存在的問題進行認真分析、深入探討，提出了改善營商環(huán)境的對策建議。

在改革開放近40年的實踐中,由于政府部門的高度重視，我國的營商環(huán)境正在不斷改善，根據(jù)世界銀行2018年發(fā)布的全球營商環(huán)境報告顯示，我國營商環(huán)境排名較2013年提升了18位，取得了顯著的成效。

2014年我國啟動了商事制度改革，2015年全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)完成了“三證合一”“一照一碼”改革攻堅，2016年又啟動了“五證合一”等登記制度改革，微觀主體進入市場的成本大幅降低。全面實施市場準入負面清單制度;大幅縮短商標注冊周期;工程建設項目審批時間再壓減一半;清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。加快完善配套的制度安排，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，最大程度實現(xiàn)準入環(huán)節(jié)的便利化。此外，還將進一步簡政、減稅、減費，進一步減輕企業(yè)負擔。這一系列做法改善了營商環(huán)境，有利于企業(yè)的發(fā)展。

2017年，全國工商聯(lián)發(fā)布了2017中國民營企業(yè)500強調研報告，參與調查的民營企業(yè)500強大多數(shù)認為營商環(huán)境得到了改善，其中認為市場環(huán)境、公共政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境得到了明顯改善或者有所改善的企業(yè)分別為431家、444家、447家和441家，占實際填寫企業(yè)數(shù)比重為92.89%、95.69%、96.34%和95.45%。

當然，營商環(huán)境改善的效果是顯著的，不過，仍然存在著不少“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實業(yè)的專心以及高質量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營商環(huán)境還需要進一步努力。

(一)政務環(huán)境

1.政策的執(zhí)行性，目前支持中小企業(yè)發(fā)展的政策普遍存在著配套措施少、可操作性差等問題。一是涉及非公經濟的部門眾多，相互扯皮，政策落實不到位;政策夠用不管用、政策優(yōu)惠難享用，操作難度大。二是政策兌現(xiàn)難，有企業(yè)反映，國家對風力發(fā)電進行價格補貼(風電國補)，可補貼資金遲遲不能到位,影響民營企業(yè)現(xiàn)金流。三是政策執(zhí)行主體設計不合理。企業(yè)反映風電國補的資金列入財政預算，是造成兌現(xiàn)難的主要原因，如果國補資金交給電網公司，由其支付民營風企，補貼到位率會大大提升。

2.政策的制定，對于新興科技領域出現(xiàn)的新事物，政策制定沒有前瞻性，出現(xiàn)一哄而上，一管就死，不利于行業(yè)發(fā)展。例如，對于互聯(lián)網金融公司的出現(xiàn)，開始沒有制定嚴格的準入標準，造成一哄而上，出現(xiàn)問題后加強監(jiān)管，從2017年對互聯(lián)網金融專項整治，進行驗收和備案，原來準備2018年6月底出臺備案制，目前備案制出臺被叫停。在強監(jiān)管下，規(guī)范發(fā)展的公司也受到株連，影響行業(yè)發(fā)展。由于各地管理措施不統(tǒng)一，一些地區(qū)控制互金公司數(shù)量,發(fā)展好的公司看不到前途;一些地區(qū)管理寬松，互金公司數(shù)量仍在增長，發(fā)展并不好的公司仍有生存空間。

3.政務服務的便利性。一是企業(yè)投資項目申報與核準，有企業(yè)反映，已列入省級重點項目,向國家部委申報時,由于申報時間緊和地方政府不作為，項目沒有列入當年國家計劃,被一拖再拖，影響企業(yè)的發(fā)展。核準流程，以往風電項目只需要參加環(huán)評，現(xiàn)在凡涉及該項目的政府部門都要對其進行評價,都要請第三方機構評審,延誤項目開工，造成權利尋租。二是政府為企業(yè)服務，不敢為、不愿為、不會為現(xiàn)象較為突出。有的政府公職人員在工作時間外，堅決抵制和民營企業(yè)家接觸，造成一些項目推進慢，甚至本該跟企業(yè)溝通解決的問題也一拖再拖，最后項目可能拖沒了，這是當下特別需要警惕的現(xiàn)象和需要解決的問題。由于把握不好與企業(yè)交往的分寸，一些領導干部在處理政商關系時容易走極端，為了避免不必要的麻煩，干脆舍“親”而?！扒濉?，不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形認知，習慣于做“太平官”和“無為官”，缺少了應有擔當。有的當一天和尚撞一天鐘，甚至當了和尚不撞鐘;有的新官不理舊賬，前任領導定的事，后任不予理睬。以前的“親而不清”變成“清而不親”、勾肩搭背變成背靠著背、“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。

(二)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.要素供給的支撐性。一是要素獲取的成本，即土地、資金、勞動力、電力、水等要素的價格，以及企業(yè)為獲取這些要素所需要付出的額外成本。隱形收費、間接成本、服務缺失現(xiàn)象未消除。某些涉企部門盡管在收費項目上有了減少，但轉嫁為第三方收費，好像與政府及涉企部門無關，實際上企業(yè)負擔并沒有減輕，企業(yè)生產成本加大。還有一些涉及到質量檢測、消防生產、產品審驗、環(huán)評、安評等方面收費極高，都是壟斷性的，沒有價格上的回旋，讓企業(yè)難以承受。二是稅費成本，即包括增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、房產稅、土地使用稅、印花稅等企業(yè)綜合稅負成本，以及教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費等企業(yè)所需繳納的政府費用較高。增值稅抵扣規(guī)則過于復雜、責任主體不清晰，部分涉企收費細則不明晰，使得中小企業(yè)難以享受扶持政策。

2.要素資源的流動性。一是資金獲取的便利性，中小企業(yè)融資70%依靠間接融資，30%依靠直接融資。間接融資主要是銀行，由于需要抵押物，大部分中小企業(yè)拿不到貸款。作為直接融資的股票、債券市場，門檻太高，中小企業(yè)進入不了。一些服務于中小企業(yè)融資的小貸公司，由于融資難、風險高、稅負重、監(jiān)管錯位等問題，發(fā)展受到影響。據(jù)小貸協(xié)會調研結果，個別省份有超過1/3的小貸公司退出市場。二是人才進出的便利性，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2017〕74號)，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括：房地產、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。造成一些涉外房地產企業(yè)中外籍員工辦理入境用工手續(xù)的申請時間比以往增加，致使涉外房地產公司成本大增。另外,由于對投資境外房地產的限制，使得在境外正常經營房地產的公司業(yè)務受到影響，銷售額較去年下降一半。

(三)法治環(huán)境

執(zhí)法行為的規(guī)范性，包括各級行政管理部門是否嚴格按照法定權限和程序履行職責，執(zhí)法權力機構框架是否順暢，執(zhí)法部門是否采用統(tǒng)一標準，是否公平對待各類市場主體。例如，仲裁制度操作空間大，損害企業(yè)利益。仲裁委員會是由律師組成合議庭來辦案，雖然仲裁法頒布十年，但沒有具體實施細則，可操作性強，在多方利益勾連及缺乏具體法律部門監(jiān)督下，辦案時間久拖不決，造成企業(yè)利益受損。

(四)市場環(huán)境

1.市場體系的公平性。民營企業(yè)在市場準入方面，仍會遭遇不少體制性和政策性障礙。

2.市場準入的透明性。仍存在制約和限制非公經濟發(fā)展的隱性壁壘。

為此，我們提出改善營商環(huán)境的對策和建議。

一要完善法律規(guī)范體系。構建新型政商關系，就是對政府和企業(yè)行為邊界的制度化和法制化，形成法治化市場經濟。要充分利用現(xiàn)代信息工具，建立網上信息共享平臺，實現(xiàn)權力清單和權力運行可視化，確保用權有效監(jiān)督。要抓住審批環(huán)節(jié)這個關鍵，全面推行權力清單、負面清單、責任清單，讓政商關系界限分明。要強化法律規(guī)約，牢固樹立法治意識，將政府和企業(yè)的關系建立在法治基礎上，用法律規(guī)范政府行為與企業(yè)行為，在法律框架內處理政商關系。政府和涉企部門工作人員依法用權、規(guī)范用權、秉公用權，自覺斬斷與商家的各種非法利益鏈接，杜絕權力尋租;以“敢作為、愿作為、主動作為”為導向，服務好企業(yè)。企業(yè)依法依規(guī)開展經營活動，不鉆旁門左道，不走歪門邪道，不腐蝕、不圍獵，按市場規(guī)律辦事，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營。要規(guī)范行政執(zhí)法，嚴格按照《國務院關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》的有關要求，對投資項目報建審批事項進行全面清理規(guī)范，堅決杜絕政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現(xiàn)象。繼續(xù)推進簡政放權，最大限度地放權給市場和企業(yè);減少許可事項，規(guī)范行政處罰，所有行政審批事項嚴格按照法定時限做到“零超時”。

二要優(yōu)化凈化服務環(huán)境。要強化政府服務意識，全面推行行政許可和公共服務標準化，公開涉企服務事項及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為非公有制企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實行首辦責任、限時辦結。實現(xiàn)企業(yè)與政府的互動交流、合作對話是構建新型政商關系的基礎，政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設。主動加強和工商聯(lián)組織聯(lián)系，注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的作用，通過座談會、通報會、交流會等形式，邀請相關部門負責人與非公有制經濟代表人士進行面對面交流，著力搭建政企互信、雙向交流的新平臺，實現(xiàn)“前門”交往和“臺面上”聯(lián)絡。建立健全服務民營企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機制，切實維護民營企業(yè)的合法權益。充分發(fā)揮非公經濟人士中各級人大代表、政協(xié)委員作用，緊緊圍繞經濟發(fā)展、政府改革、社會發(fā)展等熱點難點問題提出有分量的提案、建議，為黨委、政府決策提供決策參考，為非公經濟發(fā)展奠定良好的社會基礎。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務。

三要強化體制機制創(chuàng)新。要制定政商交往準則，給政商交往提供一張“明白紙”，明確政府和企業(yè)哪些應該為、哪些不能為、哪些必須為。政府及有關部門要建立完善制度化、經?；恼鬁贤C制，實現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動，讓政商關系在“清”的前提下“親”起來。推行黨政領導、相關部門聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，健全完善重點企業(yè)掛鉤幫扶機制。要強化監(jiān)督問責機制，將如何處理政商關系納入干部考核評價體系，讓為政者在制度機制的陽光下行使權力、擔負責任。完善非公有制經濟代表人士評價體系，對列入樣本的企業(yè)家進行綜合評價，促進他們講真話、說實情、薦真言。要堅持懲處與保護并重，鼓勵勇于擔當、敢于作為，把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部形成心情舒暢、充滿信心，積極有為、勇于擔當?shù)姆諊?。建立容錯機制，把干部在先行先試中出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，旗幟鮮明地保護銳意進取、作風正派、有作為、敢作為的干部。