報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇一

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要，也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級(jí)基層黨組織按照上級(jí)黨委、縣委的部署和“五個(gè)好”、“六個(gè)好”的目標(biāo)要求，對(duì)農(nóng)村基層組織進(jìn)行整頓和建設(shè)，做了大量有針對(duì)性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個(gè)好”和“六個(gè)好”的目標(biāo)要求全面衡量，用“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級(jí)黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

一、目前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的矛盾。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領(lǐng)導(dǎo)工作水平與所肩負(fù)的歷史重任不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村黨組織設(shè)置的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織活動(dòng)和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的`迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點(diǎn)在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

（四）新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇二

20xx年全年工作即將結(jié)束，團(tuán)縣委從2月著手制定基層團(tuán)建試點(diǎn)

方案

方案

1、基層團(tuán)建整體取得了實(shí)效。自基層團(tuán)建工作開展以來，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織、18個(gè)學(xué)校團(tuán)組織、11個(gè)企業(yè)團(tuán)組織、15個(gè)事業(yè)單位團(tuán)組織以及全縣的162個(gè)村級(jí)團(tuán)組織紛紛開展團(tuán)建工作，在不同程度、不同范圍以及不同的成效上分別取得了基層團(tuán)建的實(shí)際成果。全縣基層團(tuán)建的整體局面是進(jìn)步和發(fā)展的。

2、全縣基層團(tuán)干部隊(duì)伍質(zhì)量有明顯改善。抓好干部的建設(shè)也就抓住了基層團(tuán)建的核心和根本。全縣現(xiàn)有專職的縣級(jí)團(tuán)干部5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干70人，學(xué)校專職團(tuán)干90人，企事業(yè)團(tuán)干部25人，村級(jí)團(tuán)組織干部178人，全縣實(shí)有專職團(tuán)干部人數(shù)為368人，團(tuán)干部的最低學(xué)歷大專。團(tuán)縣委為進(jìn)一步提升專職團(tuán)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，利用八、九、十3個(gè)月的有利時(shí)機(jī)，舉行了三期團(tuán)干學(xué)習(xí)班，368名團(tuán)干部無漏一人的參加了學(xué)習(xí)班，每一個(gè)參加培訓(xùn)的團(tuán)干部在結(jié)業(yè)的時(shí)候上交了各自的結(jié)業(yè)論文，并獲得了結(jié)業(yè)證書。通過這一舉措，全縣團(tuán)干部有效的統(tǒng)一了思想和行動(dòng)，團(tuán)的工作能力和應(yīng)對(duì)能力有了明顯提升。

3、全縣基層團(tuán)的陣地有明顯改善。陣地是基礎(chǔ)也是共青團(tuán)組織開展工作的具體依托。改善和改變基層陣地的工作環(huán)境和工作條件是促進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)的有效手段。在經(jīng)費(fèi)緊張、場地有限、條件較差等不利因素的制約下，團(tuán)縣委先后從自身辦公經(jīng)費(fèi)抽出兩萬余元投入到全縣最差的15個(gè)基層團(tuán)組織陣地，為他們送去了電腦、電視、辦公桌、檔案柜等。

4、全縣基層團(tuán)組織工作制度有所創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)組織體的生命和靈魂，抓緊制度創(chuàng)新工作是推進(jìn)基層團(tuán)建的必然要求。按照工作方案的部署和安排，全縣各基層團(tuán)組織分別開展了為期10天的調(diào)研工作，以此查找不足、擺出問題、尋找對(duì)策、整改創(chuàng)新。截止目前，全縣各基層團(tuán)組織共完成基層團(tuán)建調(diào)研報(bào)告65篇，形成有效創(chuàng)新制度50余條，很好的改善了共青團(tuán)組織的工作制度環(huán)境。

一部分工作取得了實(shí)在的成績，還有一部分工作正在推進(jìn)中，成績的顯現(xiàn)也只能在明年了。這部分工作有試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記的選配工作、未完成的基層團(tuán)組織陣地建設(shè)工作、未完成的調(diào)研報(bào)告工作、未完成的制度創(chuàng)新工作等。

工作有做的好的方面，也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要體現(xiàn)在，

3、有些本該一個(gè)月完成的工作，結(jié)果做了兩個(gè)月甚至做了三個(gè)月，時(shí)間拖得很慢，進(jìn)度拖得很厲害，不能及時(shí)有效的開展工作。

4、部分基層團(tuán)組織甚至不開展工作。

綜合總結(jié)縣九個(gè)多月的基層團(tuán)建所取得的成果，我們得出以下三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，建立激勵(lì)措施，提高團(tuán)干部工作積極性。以提高業(yè)務(wù)能力、改進(jìn)工作方法為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高團(tuán)干部的工作主動(dòng)性和帶領(lǐng)青年致富的能力。

2、廣泛動(dòng)員，創(chuàng)新團(tuán)建模式，發(fā)揮青年帶頭人作用。建立農(nóng)村優(yōu)秀青年人才庫，加強(qiáng)聯(lián)系，幫助他們?cè)趯?shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的`同時(shí)，大膽嘗試在他們的產(chǎn)業(yè)中建團(tuán)，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。

3、有效利用網(wǎng)絡(luò)媒體等，加強(qiáng)團(tuán)組織的工作能力。積極利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展團(tuán)員，管理和引導(dǎo)青年，并建立團(tuán)組織、團(tuán)員青年的電子檔案等。

1、做好當(dāng)前未完成的而正在推進(jìn)的工作；

2、今年做得不到位的，明年必須做到位，今年做得不好的，明年必須做好；

3、打破現(xiàn)有工作格局，努力開拓基層團(tuán)建的新局面。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇三

20**年，墨臨項(xiàng)目部按照公司黨委相關(guān)要求，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作思路，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作，根據(jù)需要規(guī)范形式，結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效保證了項(xiàng)目部各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)的順利進(jìn)行。下面我就黨建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、抓基層黨建工作取得的成效

1.深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)懂弄通做實(shí)，解放思想，凝聚共識(shí)，推動(dòng)本單位改革發(fā)展情況。

2.落實(shí)集團(tuán)公司和公司第四次黨代會(huì)精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體落實(shí)舉措，著力推進(jìn)企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量效益型現(xiàn)代化企業(yè)情況。

3.充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司、公司重大決策，項(xiàng)目產(chǎn)值、效益、質(zhì)量、安全、上交資金等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況;堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度落實(shí)情況;切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，工資發(fā)放、社?；鹄U納情況。

一、黨建工作開展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提升管理水平

墨臨項(xiàng)目黨支部共有14名黨員，黨員發(fā)展對(duì)象2名。墨臨項(xiàng)目黨支部注重加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，通過采取學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)造力與協(xié)調(diào)力，從而提高了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)支部自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨支部基礎(chǔ)

項(xiàng)目黨支部在工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員職工開展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)查找支部建設(shè)方面存在的問題，及時(shí)調(diào)整工作思路，穩(wěn)步推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展。堅(jiān)持開展“三會(huì)一課”制度不放松，認(rèn)真組織召開黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)等相關(guān)組織生活。拓展黨建活動(dòng)，組織職工講授黨課、觀看廉政教育影片、觀看愛國主義電影。

3、加強(qiáng)

精神文明建設(shè)

始終堅(jiān)持做好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目管理向前發(fā)展。在創(chuàng)建過程中，將重點(diǎn)工作放在不斷完善項(xiàng)目機(jī)制上，著力營造良好的工作氛圍。我項(xiàng)目黨支部組織項(xiàng)目全體在崗人員深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、公司“黨代會(huì)”精神，了解企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略及企業(yè)發(fā)展大方向，形成有利于項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)和文化氛圍，從而切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，做好項(xiàng)目部的宣傳工作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，結(jié)合公司黨委宣傳要求，制定了墨臨項(xiàng)目部20**年度新聞宣傳工作考核指標(biāo)，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，將刊稿指標(biāo)完成情況納入績效考核，年底統(tǒng)一考核，樹立墨臨項(xiàng)目部“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勇爭第一”的良好形象。

4、豐富黨建活動(dòng)，以黨建帶動(dòng)工、團(tuán)建設(shè)

今年以來，墨臨項(xiàng)目黨支部開拓思路、積極創(chuàng)新，認(rèn)真組織員工開展黨群活動(dòng)：3月8日，慶“三八”婦女節(jié)及讀書征文啟動(dòng)儀式活動(dòng);3月11日，召開專題會(huì)宣貫公司四會(huì)精神;3月12日，組織植樹節(jié)綠化活動(dòng);4月3日，組織清明節(jié)烈士陵園悼念活動(dòng);4月18日，組織“送培訓(xùn)”到基層活動(dòng);五一勞動(dòng)節(jié)期間，組織職工集體合唱企業(yè)歌、觀看五一勞動(dòng)節(jié)特別節(jié)目、收看習(xí)總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)講話、開展五一系列文體娛樂活動(dòng);五四青年節(jié)期間，組織“家鄉(xiāng)美·墨臨情”青年展示活動(dòng)和徒步登山活動(dòng);七一建黨節(jié)期間，開展系列活動(dòng)紀(jì)念建黨九十七周年;8月1日，組織鐵道兵老職工和退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人召開座談會(huì)，中秋、國慶期間，組織了真人cs對(duì)抗賽。豐富多彩的黨建活動(dòng)，發(fā)揮了黨建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好黨建帶工建、團(tuán)建的工作，激勵(lì)和鼓勵(lì)項(xiàng)目全體工會(huì)會(huì)員和青年職工為施工生產(chǎn)一線發(fā)揮主力軍作用。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分管工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

2、強(qiáng)化宣傳教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)。項(xiàng)目部重視廉政教育，經(jīng)常開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)和廉潔從政教育，認(rèn)真落實(shí)“五廉”主題反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)，通過組織干部職工集體學(xué)習(xí)中央文件精神和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，講授反腐倡廉專題黨課，觀看反腐倡廉警示教育視頻，參加反腐倡廉征文活動(dòng)等形式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、組建紀(jì)檢小組，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

項(xiàng)目部組建以項(xiàng)目書記高恩龍為組長的紀(jì)檢監(jiān)察小組，督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)管理制度，監(jiān)督有關(guān)制度的執(zhí)行;及時(shí)貫徹和傳達(dá)國家和上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神;監(jiān)督項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、公司有關(guān)規(guī)章制度，定期向公司紀(jì)委匯報(bào)工作報(bào)表;協(xié)助項(xiàng)目部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

三、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正和反對(duì)“四風(fēng)”情況

嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題相關(guān)配套制度建設(shè)情況，根據(jù)公司相關(guān)文件精神，墨臨項(xiàng)目部按照要求逐條進(jìn)行自查自糾，重視節(jié)假日期間的反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行公車管理、辦公用房、津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目部公車管理，未存在超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車、公車私用、私車公養(yǎng)或長期借用下屬單位車輛等問題。

四、項(xiàng)目選人用人情況

項(xiàng)目部始終嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、公司干部選拔任用相關(guān)管理制度規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規(guī)范化。通過全面客觀考察干部，嚴(yán)格要求管理干部，讓工作實(shí)績突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才得以突顯，進(jìn)而推進(jìn)項(xiàng)目部的干部隊(duì)伍建設(shè)。

五、執(zhí)行“三重一大”、“三項(xiàng)招標(biāo)”制度情況

墨臨項(xiàng)目部堅(jiān)持貫徹和落實(shí)“三重一大”民主決策制度，把執(zhí)行“三重一大”、“三項(xiàng)招標(biāo)”制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈。凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用都必須經(jīng)集體討論，民主決策，并將決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)部門。堅(jiān)持黨務(wù)、企務(wù)公開，設(shè)置黨務(wù)、企務(wù)公開欄和群眾意見箱，對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。

六、項(xiàng)目管控情況

墨臨項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定，從公司數(shù)據(jù)庫中選取優(yōu)秀合作隊(duì)伍，并按期對(duì)分承包方的資信和履約能力進(jìn)行考核、評(píng)價(jià);對(duì)人、機(jī)、料嚴(yán)格把控，對(duì)工程施工的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工進(jìn)行監(jiān)控，項(xiàng)目管控有力，整體推進(jìn)平穩(wěn)。關(guān)于人員方面，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍始終堅(jiān)持嚴(yán)管善待，對(duì)新分配大學(xué)生堅(jiān)持“傳、幫、帶”的理念，整體人員狀態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)有序。

七、在黨建工作和項(xiàng)目管理中存在的問題

通過近段時(shí)間的工作、學(xué)習(xí)和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在黨建工作和項(xiàng)目管理中還存在很多不足，與公司黨委的要求還有不小的差距。

(一)對(duì)黨建工作的研究不深入，履職盡責(zé)效果不明顯，“主動(dòng)抓、帶頭抓、直接抓”的責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)。

(二)創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)。干工作、處理問題多依存于經(jīng)驗(yàn)，不注重方法的創(chuàng)新，運(yùn)用理論解決新時(shí)期工作出現(xiàn)的新情況、新問題的能力還需加強(qiáng)。

(三)部分黨員思想自覺性和行動(dòng)自覺性不夠強(qiáng)，不善于用黨的理論、路線、方針、政策指導(dǎo)工作實(shí)踐，對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，理論知識(shí)一知半解。

八、下一步

工作計(jì)劃

1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。牢固樹立黨建“第一責(zé)任人”意識(shí)和“抓好黨建促生產(chǎn)”的觀念，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。

2.創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過舉辦學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課、定期談心談話、開展文體娛樂互動(dòng)等形式，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，將黨建工作與施工生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，不斷提高廣大職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.提升黨員干部素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。組織黨員干部積極參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性教育，著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真虛心地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向黨建工作先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨員干部的工作熱情。

黨的基層組織建設(shè)情況

2022年村黨組織建設(shè)情況

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇四

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前世情、國情、黨情、鄉(xiāng)情、村情都發(fā)生了深刻變化，對(duì)基層黨建工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就連云港來說，農(nóng)村正處于農(nóng)民居住向社區(qū)集中、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)濟(jì)集中、土地流轉(zhuǎn)向合作組織集中、農(nóng)民就業(yè)向企業(yè)和園區(qū)集中的“五個(gè)集中”過程中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，這些新問題的出現(xiàn)和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，對(duì)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開展調(diào)研，著力摸清當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的矛盾和問題，研究解決的有效對(duì)策。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任沒有完全落實(shí)

一是上級(jí)考核“指揮棒”重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，抓農(nóng)村基層黨建的壓力不大、動(dòng)力不足。從全市來看，黨建工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核才是最“硬”的。同時(shí)，安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、食品安全、招商引資、財(cái)稅等每項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”，這在客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標(biāo)考核的地區(qū)來看，大多可操作性不高，區(qū)分度不夠，基本都能得分，甚至有個(gè)別地方連過場都不走，只要完成黨報(bào)黨刊的訂閱任務(wù)就得滿分。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力量不足，抓農(nóng)村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的深入推進(jìn)，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的5—6萬，多的10多萬（城關(guān)鎮(zhèn)除外），但黨委委員一般只有9-11人，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大委員各管一攤，工作協(xié)調(diào)配合少。加之，不少地方長期認(rèn)為，抓黨建就是組織委員一個(gè)人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數(shù)職，沒有足夠精力抓好黨建。

三是黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，抓農(nóng)村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的數(shù)字“很好看”，但可用財(cái)力卻“很有限”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛(wèi)生等事業(yè)性支出，壓縮黨建經(jīng)費(fèi)支出，有的地方出現(xiàn)黨建經(jīng)費(fèi)多年零投入。同時(shí)，為維持村級(jí)組織各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，省政府對(duì)蘇北行政村實(shí)施了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，2011年為村均10萬元。但實(shí)際上，這部分資金先是被縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，再分成幾份，僧多粥少，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的初衷難以實(shí)現(xiàn)，效果打了折扣。

2、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)后繼乏人

一是帶頭人不好選、不會(huì)干。一方面，雖然各地都普遍落實(shí)了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預(yù)期還是有一定差距，認(rèn)為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權(quán)力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導(dǎo)致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環(huán)，有些村甚至出現(xiàn)了班子“不調(diào)整不行，調(diào)整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現(xiàn)象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢(shì)力、空頭承諾等當(dāng)選，許多素質(zhì)不高、自我發(fā)展的能力不足，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴(yán)重。還有少數(shù)當(dāng)選的人把當(dāng)村支書看做短期行為，對(duì)3年任期滿了以后是否當(dāng)選有嚴(yán)重的危機(jī)感，“一年看和學(xué)、二年小心干、三年等著換”。

二是后備人才數(shù)量少、培養(yǎng)難。農(nóng)村黨員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏。目前，全市農(nóng)村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結(jié)構(gòu)不合理的問題比較嚴(yán)重。主要原因是大部分農(nóng)村青年都爭相“走出去”，導(dǎo)致許多村都成了人才“空心村”，在村內(nèi)發(fā)展黨員找不到合適人選。這也和發(fā)展黨員不正常有一定關(guān)系，如個(gè)別村新發(fā)展黨員“近親繁殖”嚴(yán)重，多為現(xiàn)任村支書、村干部的親戚；少數(shù)村書記怕對(duì)自己形成威脅，連續(xù)幾年都不發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。

三是大學(xué)生村官扎根基層有困難。當(dāng)前大學(xué)生村官難以發(fā)揮作用，既有自身原因，也有外部環(huán)境制約。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇，大多在擔(dān)任一段時(shí)間村官后，通過考公務(wù)員、考研等途徑離開農(nóng)村，缺乏在農(nóng)村施展才華的抱負(fù)和理想。而且，大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。加之農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內(nèi)被接納，深入不下去，有的大學(xué)生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學(xué)生村官剛到農(nóng)村時(shí)，對(duì)工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發(fā)展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。

3、農(nóng)村黨員教育難開展、管理難到位

一是組織活動(dòng)開展不正常。目前，農(nóng)村“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)普遍不能正常開展，支部大會(huì)、黨員大會(huì)半年開一次就已經(jīng)不錯(cuò)了，平時(shí)只有發(fā)展黨員、重要事項(xiàng)需要討論時(shí)才召集，有的村只能通過發(fā)“誤工補(bǔ)助”吸引黨員參加活動(dòng)。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓(xùn)，還要借臨近春節(jié)、外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，時(shí)間上還不能完全保證，有個(gè)別地方上午開會(huì)、下午總結(jié)，甚至半天就結(jié)束了。主要原因一方面是基層組織活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，對(duì)黨員缺乏吸引力，一開會(huì)就是念一念報(bào)紙、發(fā)一發(fā)材料、看一看電視的形式已經(jīng)讓黨員失去興趣。另一方面是農(nóng)村黨員流動(dòng)性大，外出務(wù)工黨員受到時(shí)間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，都難以正常開展活動(dòng)。此外，活動(dòng)陣地服務(wù)事項(xiàng)少，功能不強(qiáng)、利用不足。有的選址偏僻，有的設(shè)施實(shí)用性不強(qiáng)，不能滿足黨員群眾的實(shí)際需要。如不少文體設(shè)施不實(shí)用、圖書室中書籍陳舊，農(nóng)民平時(shí)利用很少，閑置率高。個(gè)別部門設(shè)立的辦公室和設(shè)施，純粹是花架子，占用資源、不辦實(shí)事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標(biāo)語、應(yīng)付檢查。

二是不少黨員缺少紀(jì)律約束。主要表現(xiàn)為：對(duì)新黨員是發(fā)展時(shí)有人教和管，發(fā)展后雖有人教、卻沒人管；對(duì)無職黨員更是“不得力、管不著”；對(duì)外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數(shù)轉(zhuǎn)入村的離退休黨員認(rèn)為自己資歷深、工資高、水平高，轉(zhuǎn)入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費(fèi)，主觀上不愿接受、行為上被動(dòng)接受村黨組織的管理。同時(shí)，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯(cuò)誤就“出不了黨”。少數(shù)黨員干部意識(shí)淡薄、素質(zhì)不高，還有一些農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，家長作風(fēng)、僥幸作祟、黨紀(jì)無畏，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來被市縣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數(shù)的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。

三是基層民主落實(shí)不到位。不少基層黨組織貫徹落實(shí)民主制度不到位，保障黨員群眾民主權(quán)利流于形式，對(duì)黨員義務(wù)要求得多，權(quán)利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導(dǎo)致權(quán)力無序運(yùn)行，出現(xiàn)了兩個(gè)極端，要么是村委會(huì)不能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權(quán)包攬、村委會(huì)可有可無。個(gè)別黨員干部民主素養(yǎng)不高，搞形式，走過場，對(duì)重大事項(xiàng)的決策依然是拍拍腦袋決策，一個(gè)人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢(shì)力的支持或是非組織行為的干預(yù)，利用民主形式進(jìn)行博弈。這些人當(dāng)選后，借機(jī)謀取個(gè)人或小團(tuán)體私利，既不能維護(hù)大多數(shù)老百姓的利益，更不能為村里帶來發(fā)展和穩(wěn)定，一定程度上留下了隱患。

4、農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式不夠科學(xué)

一是合村并組不到位造成科學(xué)設(shè)置組織難。2001年“運(yùn)動(dòng)式”合村并組后，全市由原來的2111個(gè)村合并為1427個(gè)村，表面上村域規(guī)模擴(kuò)大，村級(jí)人口增加，村級(jí)黨組織規(guī)模擴(kuò)大，但實(shí)際上各自然村仍獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，多數(shù)村組不合財(cái)、不合心，村黨組織不合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被合并的村中，有14個(gè)又分開運(yùn)作，造成黨組織設(shè)置調(diào)整難。同時(shí)，全市黨員人數(shù)在50-100人之間的村有955個(gè)，100名以上的村有205個(gè)，50名以下的村只有267個(gè)；而從行政村黨組織設(shè)置上看，有13個(gè)村級(jí)黨委，587個(gè)黨總支，827個(gè)黨支部，有約39%的村應(yīng)達(dá)到了設(shè)置總支或黨委的規(guī)格卻仍以支部的形式運(yùn)轉(zhuǎn)。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動(dòng)開展帶來了難度。

二是“兩新”組織黨建工作相對(duì)滯后造成科學(xué)設(shè)置組織難。當(dāng)前，農(nóng)村各種新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中黨組織組建率還不高。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例，全市截至2012年6月底有953個(gè)，而其中建立黨組織的只有105個(gè)，且都是黨支部。由于企業(yè)黨員流動(dòng)性大等一些不確定因素較多，已組建的企業(yè)黨組織穩(wěn)定性較差，隨時(shí)可能出現(xiàn)“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現(xiàn)象。而且，黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實(shí)力不敵大戶”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，各類黨組織之間關(guān)系沒有理順。有的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織是屬于一個(gè)村的，而有的規(guī)模比較大、囊括了好幾個(gè)村，建立的黨組織也包括了幾個(gè)村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關(guān)系，給鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、加強(qiáng)基層組織建設(shè)帶來了許多難題。

三黨員流動(dòng)性變大造成科學(xué)設(shè)置組織難。目前，農(nóng)村黨員離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工日益增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有流動(dòng)黨員6419名，占全市黨員總數(shù)的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這給黨員教育管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，甚至導(dǎo)致了一些黨員游離于黨組織之外。流動(dòng)黨員多分布于非公有制經(jīng)濟(jì)組織，而非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相對(duì)滯后，一些流動(dòng)黨員找不到組織，無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機(jī)構(gòu)、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉(xiāng)會(huì)，活動(dòng)大多等同于溝通會(huì)，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。

5、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力不夠強(qiáng)

一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底全市村均債務(wù)71.4萬元，村均收入（扣除財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業(yè)，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負(fù)債比較嚴(yán)重，“拆東墻，補(bǔ)西墻，墻墻都有洞”，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來勉強(qiáng)維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展思路不寬，缺乏機(jī)遇意識(shí)，引領(lǐng)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。另一方面，村級(jí)集體資產(chǎn)缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，村一級(jí)合同管理比較混亂，甚至有的村發(fā)包土地一包就是50年甚至100年。而且個(gè)別地方以村養(yǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)或出于完成財(cái)稅任務(wù)的目的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常會(huì)截留村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，甚至向村里下達(dá)稅費(fèi)上交任務(wù)。有的縣據(jù)說每個(gè)村至少每年要向鎮(zhèn)交30-40萬，多的要交上百萬。

二是村級(jí)組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對(duì)在農(nóng)村改革和城市化進(jìn)程推進(jìn)中，出現(xiàn)的諸如征地拆遷政策沒有落實(shí)到位、土地補(bǔ)償欠合理、利益分配不均和失地農(nóng)民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責(zé)任在地方，而村級(jí)組織權(quán)力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農(nóng)民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態(tài)度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴(kuò)大影響，給政府施壓。而有的相關(guān)職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調(diào)處起來愈加困難。

三是有些上級(jí)政策落實(shí)起來有難度。目前，有些上級(jí)政策與基層現(xiàn)狀存在很多矛盾，不切實(shí)際，在基層很難實(shí)施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費(fèi)和計(jì)劃生育罰款等，而老百姓認(rèn)為“中央現(xiàn)在種地都不收錢了，還發(fā)錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對(duì)村組織產(chǎn)生抵觸情緒。又如，國家政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等均是自愿參加，但是實(shí)際執(zhí)行中層層壓指標(biāo)，搞“一刀切”，定指標(biāo)、樹政績。在鄉(xiāng)村做通農(nóng)民工作甚至強(qiáng)迫農(nóng)民參加后，許多服務(wù)又跟不上，履行不了承諾，有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)該賠償?shù)牟毁r償，人為制造基層組織與農(nóng)民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實(shí)不相信基層組織，好事補(bǔ)貼直接到百姓，難事收錢落實(shí)到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)貫徹工作始終，充分激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一要加強(qiáng)目標(biāo)管理與考核體系建設(shè)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)目標(biāo)考核體系中的比重，必要時(shí)可組織專門考核。同時(shí)，建立黃牌警告制度，對(duì)農(nóng)村基層黨建工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

二要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員抓黨建工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協(xié)調(diào)力度，形成抓農(nóng)村基層黨建工作的合力。采取簽訂責(zé)任狀、公布責(zé)任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員履行崗位職責(zé)排名制度，由縣區(qū)紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門分別對(duì)對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行綜合排名，督促委員履行好崗位職責(zé)，管好自己的“責(zé)任田”。

三要建立健全黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保基層黨建工作的基本經(jīng)費(fèi)得到有效保障。在財(cái)政預(yù)算具體安排上，建立全市黨建工作專項(xiàng)資金，加大對(duì)基層黨建工作的投入。同時(shí)，整合打包農(nóng)口、財(cái)政等部門支農(nóng)資金，解決財(cái)政投入不足的問題。

2、堅(jiān)持“雙強(qiáng)雙帶”標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

一要完善選拔選任機(jī)制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，擇優(yōu)選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統(tǒng)一考試，按照一定比例頒發(fā)任職資格證書，實(shí)行持證執(zhí)業(yè)、擇優(yōu)聘用。積極探索面向社會(huì)公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點(diǎn)。鼓勵(lì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)的村干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村或一般村任職，由強(qiáng)村向弱村輸出，帶動(dòng)弱村快速發(fā)展。借鑒“預(yù)任村干部”管理模式，對(duì)村后備干部進(jìn)行定期考評(píng)、任職預(yù)審和預(yù)任試用。

二要完善教育培訓(xùn)機(jī)制。把村黨組織書記培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)工作體系，統(tǒng)籌農(nóng)委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓(xùn)資源，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)輪訓(xùn)村干部。每兩年，對(duì)所有村干部輪訓(xùn)一遍，輪訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于一周，其中集中培訓(xùn)不少于3天。組織村黨組織書記到發(fā)展環(huán)境相近的先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)。同時(shí)，推廣贛榆培養(yǎng)“村官大學(xué)生”的做法，安排、鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產(chǎn)學(xué)歷教育。以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，有針對(duì)性地組織他們開展實(shí)踐鍛煉。

三要完善激勵(lì)保障機(jī)制。完善配套政策，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為那些堅(jiān)持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對(duì)那些蓄意打擊報(bào)復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅(jiān)決查處。在法律允許的范圍內(nèi)，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計(jì)生、稅收等方面一定的權(quán)限。對(duì)村級(jí)組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級(jí)黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負(fù)。

四要完善考核約束機(jī)制。推行“雙述雙評(píng)雙承諾”制度，組織村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評(píng)又接受黨員群眾測(cè)評(píng)；既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對(duì)不合格村黨組織書記處置力度。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，暢通出口，以此煥發(fā)村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

3、建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力

一要推進(jìn)黨員教育上頻道、上互聯(lián)網(wǎng)、上手機(jī)。順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢(shì)，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學(xué)化水平。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建電視頻道、黨建網(wǎng)等資源，打造數(shù)字化黨建綜合平臺(tái)，推動(dòng)黨員教育“進(jìn)家入戶”，破解黨員教育管理的時(shí)空難題。與電信合作，為基層黨務(wù)工作者開通手機(jī)報(bào)，在智能手機(jī)上開發(fā)集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統(tǒng)，為黨員搭建集宣傳、教育、服務(wù)為一體的“掌上課堂”。

二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測(cè)評(píng)、公示票決制等制度，嚴(yán)格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發(fā)展的“門檻”，并重點(diǎn)以35歲以下、高中以上文化程度回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等為發(fā)展對(duì)象，從源頭上改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，科學(xué)界定不

合格黨員

三要堅(jiān)持發(fā)揮作用與量化考核相結(jié)合。根據(jù)職業(yè)和崗位特點(diǎn)，為各類黨員搭建發(fā)揮特長的平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)”、“為民服務(wù)代辦制”、“黨員服務(wù)承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，組織在服務(wù)型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產(chǎn)黨員戶”牌子，引導(dǎo)黨員在聯(lián)系群眾的實(shí)踐中發(fā)揮主體作用。同時(shí)，實(shí)行“積分制”管理。將黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、參與活動(dòng)等目標(biāo)要求量化計(jì)分、實(shí)時(shí)記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評(píng)議、評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)，提升黨員教育管理效果。

4、探索優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋

一要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織提格升級(jí)?？偨Y(jié)贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮(zhèn)黑坡村等中心村黨委設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)黨員人數(shù)符合規(guī)定、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的村級(jí)黨組織，將黨支部提格升級(jí)建立黨總支，將黨總支提格升級(jí)建立黨委。在此基礎(chǔ)上，通過黨組織提格升級(jí)來提升黨組織的帶動(dòng)力和影響力，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、站所、“兩新”組織、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型黨組織，探索構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)合黨組織，不斷整合區(qū)域資源，匯聚發(fā)展合力。

二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣贛榆縣泥鰍協(xié)會(huì)黨委、東?？h產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)區(qū)、灌云縣高效農(nóng)業(yè)黨工委、連云區(qū)紫菜園區(qū)黨支部等產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的限制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)“串”建，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟(jì)組織中、建在經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍里，進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)黨建富民。

三要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨組織設(shè)置模式。總結(jié)推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動(dòng)黨委、東?？h阿爾及利亞境外務(wù)工黨支部、贛榆縣青口鎮(zhèn)海上流動(dòng)黨支部等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)流動(dòng)黨組織建設(shè)。一方面，在流入黨員相對(duì)集中、就業(yè)地點(diǎn)相對(duì)固定的地區(qū)單獨(dú)組建黨組織，納入流出地上級(jí)黨組織管理范圍。對(duì)市外省內(nèi)、省外國內(nèi)流動(dòng)黨員，在其集聚地單獨(dú)組建流動(dòng)黨委等流動(dòng)黨組織；對(duì)境外務(wù)工黨員，探索建立臨時(shí)黨支部、黨小組或駐外黨建聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)境外務(wù)工黨員管理。另一方面，對(duì)流動(dòng)黨員居住比較分散，暫且不具備單獨(dú)組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合組建流動(dòng)黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區(qū)自行劃分區(qū)域加強(qiáng)流動(dòng)黨組織組建工作，有條件的縣區(qū)組建駐外黨委，下設(shè)若干流動(dòng)黨支部或黨小組。

5、積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的實(shí)力

一要加大扶持力度，營造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政可以每年拿出專項(xiàng)資金用于支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，尤其要對(duì)那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)于新辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)施階段性減稅、免稅政策；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金融部門要把村級(jí)集體企業(yè)作為信貸的重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先發(fā)放，適當(dāng)優(yōu)惠，簡化手續(xù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村集體各種債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、合同資金的清理整頓。完善和落實(shí)舉債制度和化債獎(jiǎng)勵(lì)制度，靈活運(yùn)用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)抵債等多種方式，努力使村級(jí)組織卸下歷史形成的債權(quán)、債務(wù)的沉重包袱。

二要強(qiáng)化規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)營。建立健全各項(xiàng)工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)規(guī)范化管理，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康運(yùn)營。如成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為依托的招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)資源發(fā)包實(shí)行規(guī)范化管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，理清現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)，杜絕集體資產(chǎn)流失。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還可以以合作社的形式進(jìn)行經(jīng)營管理，充分體現(xiàn)“民有、民管、民受益”的原則。

三要嚴(yán)格節(jié)約開支，確保村集體資產(chǎn)增值保值。堅(jiān)持民主理財(cái)，嚴(yán)格對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、賬目結(jié)算等財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“跑、冒、滴、漏”。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇五

我區(qū)以江總書記“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為目標(biāo)，以實(shí)施“固壘工程”、開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)文明社區(qū)活動(dòng)為抓手，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全區(qū)基層組織在思想、作風(fēng)、組織、制度等各方面取得了新進(jìn)展、新突破?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我區(qū)基層組織建設(shè)的基本情況

市中區(qū)現(xiàn)有黨（工）委28個(gè)，其中，鎮(zhèn)黨委2個(gè)，街道黨工委13個(gè)，機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，系統(tǒng)黨委10個(gè)，新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委、民營科技工業(yè)園黨工委各1個(gè)；共有黨支部（總支）582個(gè)，其中農(nóng)村黨支部101個(gè)，社區(qū)黨支部84個(gè)；共有黨員10854名，其中農(nóng)村黨員4632名，新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員503名。近年來，我區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的指示精神，積極研究新情況，解決新問題，采取有力措施，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯效果。

去年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議之后，區(qū)委及時(shí)召開常委會(huì)和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，迅速將市委要求貫徹到了各級(jí)黨組織。按照“固壘工程”“十個(gè)一”的要求和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的總目標(biāo)，緊緊抓住鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。一是鎮(zhèn)黨委班子的“龍頭”作用更加突出。自去年初以來，各鎮(zhèn)黨委以“學(xué)教”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，群眾觀念和宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)，思想上牢固樹立了愛民、為民、富民、利民、安民意識(shí)，盡心竭力為群眾辦好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群干群關(guān)系。各鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立了科技觀念和大農(nóng)業(yè)觀念，帶頭推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)城郊一體化進(jìn)程。黨家莊鎮(zhèn)黨委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了五年發(fā)展規(guī)劃，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，計(jì)劃用3—5年時(shí)間建成萬畝干雜果基地，萬畝名優(yōu)果品基地，1000個(gè)蔬菜大棚，同時(shí)積極鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。十六里河鎮(zhèn)黨委在“學(xué)教”活動(dòng)期間，廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，累計(jì)為群眾送去致富信息150余條，引進(jìn)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)8項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村生產(chǎn)資金1100余萬元。特別是去年底以來，區(qū)委按照爭創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子的思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，使一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱狭随?zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩鎮(zhèn)共選出黨委委員、鎮(zhèn)政府組成人員26名，其中婦女干部3名，新進(jìn)班子成員3名，大專文化以上的23名，占84.6%，平均年齡42.4歲。換屆后的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了以中青年干部為主體的梯次配備，整體功能和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為加快全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。去冬今春，按照中央、省市委的部署，我區(qū)在101個(gè)村深入開展了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，參學(xué)人數(shù)達(dá)728人?！皩W(xué)教”活動(dòng)期間，區(qū)委舉辦了封閉式培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省市委黨校、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家，對(duì)193名村“兩委”成員進(jìn)行了黨的理論、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)等知識(shí)的教育。廣大黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)要求，認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)方面存在的問題，并下大力進(jìn)行整改。通過學(xué)習(xí)教育，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風(fēng)和工作方法有了明顯轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系得到了切實(shí)改善，一些群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難題得到了解決，較好地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他各項(xiàng)工作。在整個(gè)“學(xué)教”活動(dòng)過程中，兩鎮(zhèn)共修路25.7公里，投資1124萬元；用于農(nóng)田水利建設(shè)和解決群眾飲用水投資1200萬元，其中，打機(jī)井53眼，修水池5個(gè)，修水渠5000多米，鋪設(shè)地下管道7000多米，加固水庫1座；引進(jìn)冬棗、波爾山羊等特色種植、養(yǎng)殖技術(shù)5項(xiàng)，引進(jìn)豆制品加工技術(shù)1項(xiàng)；興建農(nóng)貿(mào)市場3個(gè)，新辦山場20余處；投資47萬元，為村民免費(fèi)安裝有線電視1800戶。與此同時(shí)，我區(qū)結(jié)合“固壘工程”和開展“五好村黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)，先后對(duì)部分后進(jìn)村班子集中進(jìn)行了整頓。今年以來，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，各鎮(zhèn)采取“兩推一選”的辦法，對(duì)村黨支部全部進(jìn)行了選舉換屆，使一批有威信、有能力的干部進(jìn)入了村支部班子。換屆后，村支部成員平均年齡為46.5歲，比換屆前下降了1.7歲，大專以上文化程度的60人，占10.3%，新進(jìn)村黨支部成員135人。調(diào)整后的村支部班子，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得到了改善，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在帶領(lǐng)群眾脫貧致富的過程中，廣大黨員身先士卒，爭做表率，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。如黨家莊鎮(zhèn)陡溝村“全國農(nóng)村青年星火帶頭人”周亮，潛心研究葡萄改良技術(shù)，成功選育出六月紫葡萄新品種，把本村帶成了聞名全國的葡萄專業(yè)村，使群眾走上了富裕路。十六里河鎮(zhèn)青桐山村黨支部書記張興山，帶領(lǐng)群眾劈山開路，整山治水，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使昔日一窮二白的小山村變成了綠樹成蔭、瓜果飄香的富裕村。去年以來，該村先后被省委確定為實(shí)踐“三個(gè)代表”十大先進(jìn)典型之一，被市委評(píng)為黨員素質(zhì)工程建設(shè)先進(jìn)單位。在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下，全區(qū)農(nóng)村掀起了爭創(chuàng)“五好村黨支部”的熱潮，目前，我區(qū)已有80%以上的村黨支部達(dá)到了“十個(gè)一”的目標(biāo)要求。三是村“兩委”關(guān)系進(jìn)一步理順。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實(shí)施“固壘工程”和村“兩委”換屆工作，各鎮(zhèn)黨委從自身實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了操作性較強(qiáng)的實(shí)施意見，就村“兩委”關(guān)系、各自職責(zé)、辦事程序等作出了明確規(guī)定。在村“兩委”關(guān)系上，堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖；在任職形式上，大力提倡書記主任一人兼和“兩委”成員交叉任職；在辦事程序上，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，實(shí)行科學(xué)民主決策。這些措施為規(guī)范村“兩委”關(guān)系，鞏固村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位奠定了基礎(chǔ)。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路進(jìn)一步明確。針對(duì)部分農(nóng)村干部政策水平不高、工作作風(fēng)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，區(qū)委定期舉辦村“兩委”骨干培訓(xùn)班，采取缺什么補(bǔ)什么的辦法，有針對(duì)性地對(duì)185名骨干分子進(jìn)行了黨的宗旨教育、政策法規(guī)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，村干部知識(shí)豐富了，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)增強(qiáng)了，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路更加明確了。十六里河鎮(zhèn)以“南部生態(tài)保護(hù)性開發(fā)”為契機(jī)，形成了發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)的新思路。一方面大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和種植基地建設(shè)，另一方面積極優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)家庭散養(yǎng)向小區(qū)集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)養(yǎng)殖向特種養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。黨家莊鎮(zhèn)以改善投資環(huán)境為著眼點(diǎn)，形成了“一園兩區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。七賢和白馬街道辦事處抓住撤鎮(zhèn)改辦的大好機(jī)遇，加快了舊村改造和農(nóng)村城市化發(fā)展步伐。五是農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)各村普遍建立了村民議事制度，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、民主理財(cái)小組的作用，激發(fā)了群眾的參政議政熱情，約束了村干部的施政行為，密切了黨群、干群關(guān)系。通過設(shè)立村務(wù)公開欄，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題定期公布于眾，較好地解決了村級(jí)財(cái)務(wù)和事務(wù)決策不公開、半公開和假公開的問題，使村級(jí)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)干部行為，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我區(qū)最近又制定下發(fā)了《市中區(qū)村（居）黨員干部廉潔勤政自律守則（試行）》，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等方面作了嚴(yán)格規(guī)定，并制定了相關(guān)的實(shí)施、監(jiān)督和責(zé)任追究辦法，從制度上約束了村干部的行為。

近年來，我區(qū)圍繞社區(qū)建設(shè)，實(shí)施體制創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域，不斷促進(jìn)社區(qū)黨建工作上水平。一是大力加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來，我區(qū)對(duì)大部分街道領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，前后共選配34名熟悉城市建設(shè)管理、善于做群眾工作的同志充實(shí)進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子。其中，選拔5名40歲左右的同志擔(dān)任了街道黨工委書記，10名35歲左右的同志擔(dān)任街道辦事處主任和分管政工的副書記，增強(qiáng)了街道班子的活力。同時(shí)，結(jié)合居委會(huì)轄區(qū)調(diào)整，選配了一批政治素質(zhì)好、文化程度高的大中專應(yīng)屆畢業(yè)生、企業(yè)管理人員充實(shí)到居委會(huì)中，使居委會(huì)干部的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了由“事務(wù)型”向“知識(shí)型”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力和管理水平明顯增強(qiáng)。目前，全區(qū)居委會(huì)干部，黨員占到了35%；平均年齡43.5歲，其中，40歲以下的占46%；高中文化程度的占82.8%，大專以上文化程度的占11%。特別是去年底以來，在居“兩委”成員中認(rèn)真開展了“學(xué)教”活動(dòng)，廣大居委會(huì)干部深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，廣泛征求群眾意見，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地解決了一些群眾最急最盼的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立了居委會(huì)干部的嶄新形象，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。如七里山街道第三社區(qū)居黨支部書記兼主任田寶明，二十年如一日，堅(jiān)持做居民群眾的貼心人，想群眾所想，急群眾所急，多次受到國家、省、市表彰，去年又先后獲得“全國計(jì)生戰(zhàn)線新時(shí)期最可愛的人”、“山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國社區(qū)十佳婦女思想政治工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，最近又光榮地當(dāng)選為出席山東省第八次黨代會(huì)代表。二七街道梁南居委會(huì)副主任王海霞，大學(xué)畢業(yè)后毅然選擇了到居委會(huì)工作，她用自己的知識(shí)和熱情，無怨無悔地為居民群眾服務(wù)，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。二是健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。按照“一居一支部”的要求，全區(qū)84個(gè)社區(qū)居委會(huì)中已經(jīng)全部建立了黨支部，消除了黨建工作空白點(diǎn)。為適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的要求，把原街道黨委全部改為街道黨工委，全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的各項(xiàng)工作。為了加快城市化進(jìn)程，去年又將七賢鎮(zhèn)黨委改為七賢、白馬山兩個(gè)街道黨工委。明確了街道黨工委全面負(fù)責(zé)社區(qū)工作，對(duì)涉及社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理等重大問題發(fā)揮決策作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)思想政治工作、精神文明建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，各黨工委按照區(qū)委要求，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)其他基層黨組織，分別成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，并相應(yīng)制定了《社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)章程》，規(guī)定了各自的職責(zé)和任務(wù)。目前，全區(qū)13個(gè)街道黨工委與駐區(qū)單位黨組織建成“共建”對(duì)子100余個(gè)，初步形成了以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，黨的工作的覆蓋面和影響力明顯擴(kuò)大。三是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)方式。在實(shí)際工作中，我們避免就黨建抓黨建和走過去街道黨建老路的做法，注重把社區(qū)黨建與發(fā)揮黨員帶頭作用、開展社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建社區(qū)優(yōu)美環(huán)境結(jié)合起來，增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的活力。目前，全區(qū)共有黨員志愿者隊(duì)伍600多人，黨員與黨員、黨員與群眾結(jié)成“一助一”對(duì)子1000余對(duì)，定期為社區(qū)內(nèi)的老弱病殘?zhí)峁└鞣N服務(wù)，并幫助解決困難職工和困難學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)問題，形成了“困有所幫、殘有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社會(huì)風(fēng)尚。七里山街道辦事處為進(jìn)一步發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)黨員的作用，在8個(gè)居委會(huì)中聘請(qǐng)離退休老黨員、老干部，駐地單位領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)人大政協(xié)委員、居民代表共50余人，作為社區(qū)黨建義務(wù)督查員。督查員根據(jù)社區(qū)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)常向居委會(huì)和街道辦事處提出意見和建議，促進(jìn)了社區(qū)黨建和各項(xiàng)工作的落實(shí)。在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，我區(qū)不斷加大投入力度，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，設(shè)施總面積達(dá)到了23000平方米，擁有固定資產(chǎn)2000余萬元，服務(wù)內(nèi)容涉及家政服務(wù)、便民維修、計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)等關(guān)系群眾衣食住行、生老病死的方方面面，共計(jì)10大類1000多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，從業(yè)人員近萬人。社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷增強(qiáng)，全區(qū)大部分社區(qū)居委會(huì)年收入超過3萬元，最高的達(dá)20多萬元，社區(qū)居委會(huì)改善環(huán)境、完善服務(wù)體系的投入能力大大提高，黨建工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加雄厚。在發(fā)展社區(qū)文化方面，重點(diǎn)抓了文化站“四個(gè)一”建設(shè)，即：一個(gè)文化活動(dòng)中心、一個(gè)圖書室、一個(gè)文化廣場、一支文藝隊(duì)伍，為社區(qū)文化活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全區(qū)建成社區(qū)圖書室12個(gè)，總面積為1500平方米，藏圖書25950余冊(cè)。區(qū)屬文化站13個(gè)，文化廣場39處，活動(dòng)室12處。以文明家庭為點(diǎn)，文明樓院為塊，文明小區(qū)為片，連點(diǎn)成塊，連塊成片，深入開展多層次的社區(qū)文化活動(dòng)，提高了社區(qū)文明程度，增強(qiáng)了居民群眾的社區(qū)意識(shí)。近幾年，我區(qū)先后被省委、省政府評(píng)為精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)、科普示范城區(qū)、雙擁共建模范區(qū)，并涌現(xiàn)出一大批國家和省、市級(jí)文明單位、文明社區(qū)、共建先進(jìn)單位。舜玉路街道辦事處的舜園社區(qū)今年被列入全國文明社區(qū)侯選單位。

去年以來，我區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神，大膽解放思想，革舊鼎新，圍繞新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作，進(jìn)行了深入的理論探討和調(diào)查研究，并做了大量基礎(chǔ)性工作。一是大力加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的組建工作。為深入貫徹全市組織工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)，去年我區(qū)專門成立了新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和臘山民營科技工業(yè)園兩個(gè)黨工委，加大了對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織建設(shè)的指導(dǎo)力度。同時(shí)。各街道黨工委對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，積極指導(dǎo)幫助符合條件的企業(yè)建立黨組織。去年以來，桿石橋街道轄區(qū)內(nèi)的老街坊酒店和森寶隆有限公司，四里村街道轄區(qū)內(nèi)的龍之泉出租汽車公司和大眾出租汽車公司，大觀園街道轄區(qū)內(nèi)的海產(chǎn)品市場和新魯房地產(chǎn)開發(fā)公司等，都相繼建立了黨組織。截止目前，全區(qū)187家私營企業(yè)中，有3名以上黨員的38家，已全部建立了黨組織；24387家個(gè)體工商戶中，有3名以上黨員的6家，已建立黨組織的5家；外資企業(yè)25家，有3名以上黨員的5家，已建立黨組織的3家。全區(qū)共有法人社團(tuán)組織8家，黨員17人，符合條件的1家已經(jīng)建立了黨支部。全區(qū)共有社會(huì)力量舉辦學(xué)校39所，專職教職員211名，其中黨員67人，正式黨員3人以上的學(xué)校7所，已經(jīng)建立黨支部的6所。二是不斷加大對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)力度。區(qū)委從機(jī)關(guān)、街道選出了27名工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力好、政治素質(zhì)高的黨員，派到新型經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員。他們定期召開會(huì)議，傳達(dá)黨的方針政策，了解各單位的動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地研究部署黨建工作任務(wù)。通過這種方式，加強(qiáng)了與新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的交流，糾正了他們的認(rèn)識(shí)偏差，消除了他們的思想顧慮，促進(jìn)了黨組織的組建工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化改制企業(yè)的黨組織建設(shè)。全區(qū)已完成改制的582家區(qū)街企業(yè)中，凡符合條件的，均采取歸口管理的辦法，由主管單位牽頭，建立了黨組織，保證了企業(yè)黨的工作的連續(xù)性。同時(shí)，通過調(diào)整班子、加強(qiáng)培訓(xùn)等手段，進(jìn)一步增強(qiáng)了改制企業(yè)黨組織班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，深入開展職工思想政治工作，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4、以保持黨的先進(jìn)性為宗旨，以壯大黨的群眾基礎(chǔ)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

事實(shí)證明，黨的事業(yè)要興旺發(fā)達(dá)，首先必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極做好發(fā)展黨員工作。近年來，我區(qū)加大了對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)力度，研究制訂了《市中區(qū)發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，注重在青年知識(shí)分子及生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員，努力改善黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)有些地方黨的工作薄弱的實(shí)際，在計(jì)劃指導(dǎo)上，適當(dāng)向農(nóng)村、城市社區(qū)以及生產(chǎn)一線傾斜，增強(qiáng)了黨的工作的覆蓋面和影響力。另外，區(qū)委每年都舉辦1－2期入黨積極分子培訓(xùn)班，采取專家授課、請(qǐng)模范人物做報(bào)告等形式，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)、黨史和黨性教育，提高其思想認(rèn)識(shí)水平。二是抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)組織黨員和流動(dòng)黨員管理工作。區(qū)委充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨工委和臘山民營科技工業(yè)園黨工委的作用，加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的統(tǒng)一管理。按照“凡有3名以上黨員的經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織一律建立黨組織”的要求，目前全區(qū)已建立民營企業(yè)黨支部45個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的93%。對(duì)黨員人數(shù)不足3人的，采取屬地管理和隨人事檔案管理相結(jié)合的辦法，由街居黨組織和區(qū)人才交流中心、勞動(dòng)服務(wù)中心黨組織共同負(fù)責(zé)，使分布在66個(gè)暫不具備建立黨支部條件的民營企業(yè)、社團(tuán)組織中的137名黨員得到了有效管理。此外，通過在街道黨工委設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、在社區(qū)居黨支部建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)600多名流動(dòng)黨員編入所在居黨支部，并經(jīng)常開展黨組織生活和社區(qū)志愿者活動(dòng)，增強(qiáng)了黨在街道和社區(qū)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是強(qiáng)化措施，切實(shí)做好黨員教育管理工作。區(qū)委堅(jiān)持把用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全區(qū)黨員作為黨員教育的根本任務(wù)。去年以來，在深入開展“學(xué)教”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全區(qū)基層黨組織以建黨八十周年為契機(jī)，突出紀(jì)念活動(dòng)的政治性、教育性、群眾性，組織開展了“黨的建設(shè)”知識(shí)競賽、“黨魂頌”書畫比賽、“黨在我心中”歌詠比賽等形式多樣的活動(dòng)，對(duì)廣大黨員進(jìn)行了愛國主義、社會(huì)主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員的理想信念。“七一”前夕，區(qū)委對(duì)4個(gè)五好街道黨工委、4個(gè)先進(jìn)系統(tǒng)黨委、3個(gè)六好鎮(zhèn)黨委、88個(gè)先進(jìn)黨支部、33個(gè)五好村（居）黨支部、30個(gè)四好居黨支部、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、229名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，充分肯定了全區(qū)各行各業(yè)中的先進(jìn)典型在為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步事業(yè)中所作的貢獻(xiàn)。同時(shí)，充分利用黨委中心組、區(qū)委黨校、基層黨校等教育陣地，采取多種形式，突出抓了“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神的教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的定期和不定期培訓(xùn)，自去年以來，全區(qū)已舉辦了6期副處級(jí)以上干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部315名；舉辦了村、居“兩委”班子骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部291名。通過堅(jiān)持不懈地抓黨員教育工作，全區(qū)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高，先后涌現(xiàn)出田寶明、張興山、周亮等一大批先進(jìn)典型。在選樹正面典型的同時(shí)，注重做好了處置不合格黨員的工作，去年共處分違紀(jì)黨員干部20人，其中開除黨籍5人，取消預(yù)備黨員資格1人，用反面教材警示教育了廣大黨員。此外，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和企事業(yè)單位黨的建設(shè)等方面也取得了明顯成效。

二、基層組織建設(shè)需要研究和探討的問題

總的來看，我區(qū)黨的基層組織建設(shè)狀況是好的，但隨著我國加入wto和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、社會(huì)階層構(gòu)成等日趨多樣化的新形勢(shì)下，基層組織建設(shè)中也遇到了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不夠平衡。個(gè)別村黨支部班子整體素質(zhì)不夠高，“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好；少數(shù)村干部政策觀念不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策水平不高；部分村集體經(jīng)濟(jì)比較落后，農(nóng)民增收比較緩慢，農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

2、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建活動(dòng)不夠活躍。部分新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向，認(rèn)為黨員不多，抓不抓黨建無礙大局；新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員人數(shù)較少，多數(shù)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織因黨員數(shù)量不足無法組建黨組織；新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)頻繁，相當(dāng)一部分黨員的組織關(guān)系仍保留在原工作單位；有的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織雖然建立了黨組織，但對(duì)黨組織和黨員在本單位中發(fā)揮什么作用、如何發(fā)揮作用不明確，不能根據(jù)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的特點(diǎn)開展工作。

3、流動(dòng)黨員的教育管理仍須加強(qiáng)。近年來，已與原單位解除勞動(dòng)合同的下崗、失業(yè)黨員，暫無接收單位的復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員中，相當(dāng)一部分黨的關(guān)系暫由街道黨組織管理。這部分人流動(dòng)性很大，有的基本不參加組織生活，黨支部也無法與他們聯(lián)系，管理上存在一定困難。特別是其中的少數(shù)預(yù)備黨員，由于缺乏黨的基本知識(shí)，不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，不積極向黨組織匯報(bào)思想，導(dǎo)致個(gè)別預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)正。

4、少數(shù)社區(qū)黨支部力量比較薄弱。有的社區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低，缺乏工作熱情和為居民群眾辦事的能力，一定程度上影響了社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮；有的社區(qū)居委會(huì)由于客觀原因，沒有黨員或黨員人數(shù)不足3人，雖然街道黨工委根據(jù)“一居一支部”的要求，采取委派黨員到社區(qū)居委會(huì)工作的方式，建立了黨支部，但實(shí)際上，由于組建起的社區(qū)黨支部黨員人數(shù)太少，很難有效地開展工作。

三、今后基層組織建設(shè)工作的初步設(shè)想

針對(duì)以上問題，結(jié)合今年全市組織工作會(huì)議精神，特別是這次會(huì)議的要求，下一步我區(qū)基層組織建設(shè)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是鞏固發(fā)展好“學(xué)教”活動(dòng)成果，全面總結(jié)“學(xué)教”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，把“三個(gè)代表”重要思想經(jīng)常性教育與農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)“干部長期受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”的目標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，以“固壘工程”為總抓手，繼續(xù)深入地開展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。在村一級(jí)，重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”目標(biāo)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。力爭經(jīng)過努力，使全區(qū)85%以上的農(nóng)村黨支部和所有的鎮(zhèn)黨委分別達(dá)到“十個(gè)一”和“六個(gè)好”的目標(biāo)，迎接全市“固壘工程”工作情況檢查和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的召開。三是加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力提倡村支部書記和村主任一人兼和“兩委”成員交叉任職，按照黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，保證新老班子的平穩(wěn)過渡。四是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)方法，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高基層干部的政策水平、法制觀念和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

2、進(jìn)一步提高街道、社區(qū)黨建工作整體水平。一是進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快建立社區(qū)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作新機(jī)制。二是以爭創(chuàng)全市“黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，深入扎實(shí)地開展?fàn)巹?chuàng)“五好街道黨工委”、“四好居黨支部”和“黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織自身建設(shè)，通過選舉、招聘、競爭、下派等辦法選拔社區(qū)居委會(huì)干部，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，增強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是通過建立流動(dòng)黨員黨支部，采取直管、代管、協(xié)管等方法，把流動(dòng)黨員、已與原單位解除勞動(dòng)合同的黨員、暫時(shí)未安置的復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員管理起來，使黨員無論走到哪里都能參加組織生活，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。

3、進(jìn)一步加大新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新力度。一是加大對(duì)新型經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委、臘山民營科技工業(yè)園黨工委的作用，重點(diǎn)抓好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的組建工作，力爭年內(nèi)使具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位，全部建立黨組織，對(duì)暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可按照“行業(yè)相近，地域相近”的原則，與其他企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，或通過選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式，為盡快建立黨組織創(chuàng)造條件。二是按照江總書記“七一”講話要求，加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員隊(duì)伍的教育管理。在教育內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的基本知識(shí)，又要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營理論等知識(shí)，全面提高黨員的綜合素質(zhì)。三加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作的研究探討與實(shí)踐，用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新的實(shí)踐，逐步使黨建工作適應(yīng)起我國經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域改革和加入wto后形勢(shì)的發(fā)展要求，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的黨員教育管理工作。以迎接十六大和省八次黨代會(huì)為契機(jī)，在全區(qū)深入開展黨員先進(jìn)性教育，引導(dǎo)廣大黨員自覺團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。積極探索新形勢(shì)下黨員教育管理的新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員的“十六字”方針和“十項(xiàng)制度”，大力推行“兩推一公示”的辦法，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇六

20xx年，墨臨項(xiàng)目部按照公司黨委相關(guān)要求，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作思路，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作，根據(jù)需要規(guī)范形式，結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效保證了項(xiàng)目部各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)的順利進(jìn)行。下面我就黨建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)懂弄通做實(shí)，解放思想，凝聚共識(shí)，推動(dòng)本單位改革發(fā)展情況。

2.落實(shí)集團(tuán)公司和公司第四次黨代會(huì)精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體落實(shí)舉措，著力推進(jìn)企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量效益型現(xiàn)代化企業(yè)情況。

3.充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司、公司重大決策，項(xiàng)目產(chǎn)值、效益、質(zhì)量、安全、上交資金等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況;堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度落實(shí)情況;切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，工資發(fā)放、社保基金繳納情況。

4.履行黨建責(zé)任制情況。包括：保證監(jiān)督黨和國家方針政策，黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹執(zhí)行，以及落實(shí)集團(tuán)公司黨委、公司黨委工作要求情況;研究討論項(xiàng)目重大經(jīng)營管理事項(xiàng)情況;落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)情況;履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況;基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況;領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和群團(tuán)工作情況。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提升管理水平

墨臨項(xiàng)目黨支部共有14名黨員，黨員發(fā)展對(duì)象2名。墨臨項(xiàng)目黨支部注重加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，通過采取學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)造力與協(xié)調(diào)力，從而提高了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)支部自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨支部基礎(chǔ)

項(xiàng)目黨支部在工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員職工開展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)查找支部建設(shè)方面存在的問題，及時(shí)調(diào)整工作思路，穩(wěn)步推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展。堅(jiān)持開展“三會(huì)一課”制度不放松，認(rèn)真組織召開黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)等相關(guān)組織生活。拓展黨建活動(dòng)，組織職工講授黨課、觀看廉政教育影片、觀看愛國主義電影。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，做好政治宣傳引導(dǎo)工作

始終堅(jiān)持做好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目管理向前發(fā)展。在創(chuàng)建過程中，將重點(diǎn)工作放在不斷完善項(xiàng)目機(jī)制上，著力營造良好的工作氛圍。我項(xiàng)目黨支部組織項(xiàng)目全體在崗人員深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、公司“黨代會(huì)”精神，了解企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略及企業(yè)發(fā)展大方向，形成有利于項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)和文化氛圍，從而切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，做好項(xiàng)目部的宣傳工作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，結(jié)合公司黨委宣傳要求，制定了墨臨項(xiàng)目部20xx年度新聞宣傳工作考核指標(biāo)，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，將刊稿指標(biāo)完成情況納入績效考核，年底統(tǒng)一考核，樹立墨臨項(xiàng)目部“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勇爭第一”的良好形象。

4、豐富黨建活動(dòng)，以黨建帶動(dòng)工、團(tuán)建設(shè)

今年以來，墨臨項(xiàng)目黨支部開拓思路、積極創(chuàng)新，認(rèn)真組織員工開展黨群活動(dòng)：3月8日，慶“三八”婦女節(jié)及讀書征文啟動(dòng)儀式活動(dòng);3月11日，召開專題會(huì)宣貫公司四會(huì)精神;3月12日，組織植樹節(jié)綠化活動(dòng);4月3日，組織清明節(jié)烈士陵園悼念活動(dòng);4月18日，組織“送培訓(xùn)”到基層活動(dòng);五一勞動(dòng)節(jié)期間，組織職工集體合唱企業(yè)歌、觀看五一勞動(dòng)節(jié)特別節(jié)目、收看習(xí)總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)講話、開展五一系列文體娛樂活動(dòng);五四青年節(jié)期間，組織“家鄉(xiāng)美墨臨情”青年展示活動(dòng)和徒步登山活動(dòng);七一建黨節(jié)期間，開展系列活動(dòng)建黨九十七周年;8月1日，組織鐵道兵老職工和退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人召開座談會(huì)，中秋、國慶期間，組織了真人cs對(duì)抗賽。豐富多彩的黨建活動(dòng)，發(fā)揮了黨建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好黨建帶工建、團(tuán)建的工作，激勵(lì)和鼓勵(lì)項(xiàng)目全體工會(huì)會(huì)員和青年職工為施工生產(chǎn)一線發(fā)揮主力軍作用。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分管工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

2、強(qiáng)化宣傳教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)。項(xiàng)目部重視廉政教育，經(jīng)常開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)和廉潔從政教育，認(rèn)真落實(shí)“五廉”主題反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)，通過組織干部職工集體學(xué)習(xí)中央文件精神和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，講授反腐倡廉專題黨課，觀看反腐倡廉警示教育視頻，參加反腐倡廉征文活動(dòng)等形式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、組建紀(jì)檢小組，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

項(xiàng)目部組建以項(xiàng)目書記高恩龍為組長的紀(jì)檢監(jiān)察小組，督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)管理制度，監(jiān)督有關(guān)制度的執(zhí)行;及時(shí)貫徹和傳達(dá)國家和上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神;監(jiān)督項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、公司有關(guān)規(guī)章制度，定期向公司紀(jì)委匯報(bào)工作報(bào)表;協(xié)助項(xiàng)目部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題相關(guān)配套制度建設(shè)情況，根據(jù)公司相關(guān)文件精神，墨臨項(xiàng)目部按照要求逐條進(jìn)行自查自糾，重視節(jié)假日期間的反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行公車管理、辦公用房、津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目部公車管理，未存在超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車、公車私用、私車公養(yǎng)或長期借用下屬單位車輛等問題。

項(xiàng)目部始終嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、公司干部選拔任用相關(guān)管理制度規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規(guī)范化。通過全面客觀考察干部，嚴(yán)格要求管理干部，讓工作實(shí)績突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才得以突顯，進(jìn)而推進(jìn)項(xiàng)目部的干部隊(duì)伍建設(shè)。

墨臨項(xiàng)目部堅(jiān)持貫徹和落實(shí)“三重一大”民主決策制度，把執(zhí)行“三重一大”、“三項(xiàng)招標(biāo)”制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈。凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用都必須經(jīng)集體討論，民主決策，并將決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)部門。堅(jiān)持黨務(wù)、企務(wù)公開，設(shè)置黨務(wù)、企務(wù)公開欄和群眾意見箱，對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。

墨臨項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定，從公司數(shù)據(jù)庫中選取優(yōu)秀合作隊(duì)伍，并按期對(duì)分承包方的資信和履約能力進(jìn)行考核、評(píng)價(jià);對(duì)人、機(jī)、料嚴(yán)格把控，對(duì)工程施工的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工進(jìn)行監(jiān)控，項(xiàng)目管控有力，整體推進(jìn)平穩(wěn)。關(guān)于人員方面，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍始終堅(jiān)持嚴(yán)管善待，對(duì)新分配大學(xué)生堅(jiān)持“傳、幫、帶”的理念，整體人員狀態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)有序。

通過近段時(shí)間的工作、學(xué)習(xí)和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在黨建工作和項(xiàng)目管理中還存在很多不足，與公司黨委的要求還有不小的差距。

(一)對(duì)黨建工作的研究不深入，履職盡責(zé)效果不明顯，“主動(dòng)抓、帶頭抓、直接抓”的責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)。

(二)創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)。干工作、處理問題多依存于經(jīng)驗(yàn)，不注重方法的創(chuàng)新，運(yùn)用理論解決新時(shí)期工作出現(xiàn)的新情況、新問題的能力還需加強(qiáng)。

(三)部分黨員思想自覺性和行動(dòng)自覺性不夠強(qiáng)，不善于用黨的理論、路線、方針、政策指導(dǎo)工作實(shí)踐，對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，理論知識(shí)一知半解。

1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。牢固樹立黨建“第一責(zé)任人”意識(shí)和“抓好黨建促生產(chǎn)”的觀念，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。

2.創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過舉辦學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課、定期談心談話、開展文體娛樂互動(dòng)等形式，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，將黨建工作與施工生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，不斷提高廣大職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.提升黨員干部素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。組織黨員干部積極參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性教育，著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真虛心地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向黨建工作先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨員干部的工作熱情。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇七

佳木斯市轄6縣(市)4區(qū)，71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、957個(gè)村級(jí)黨組織，共有農(nóng)民黨員23485名。近年來，市委緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主、村級(jí)班子、實(shí)踐載體和活動(dòng)場所建設(shè)，提升了農(nóng)村黨建工作質(zhì)量和水平。特別是今年以來，我們深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，全面開展“五項(xiàng)工程一個(gè)攻堅(jiān)”(即，“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環(huán)·八步”工作法基層民主建設(shè)工程、“百部聯(lián)百村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源工程、“特色黨建”品牌創(chuàng)新工程、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工程、打好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn))，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。下面，將我市農(nóng)村黨建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報(bào)。

一、全面推行“五環(huán)·八步”工作法，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)

從20xx年開始，市委積極推行村代會(huì)常任制，探索實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)，以“八步工作法”為基本工作規(guī)程的新型民主治村模式，構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的村治新格局，還權(quán)于民，取智于民，聚力于民，促進(jìn)了工作，推動(dòng)了發(fā)展，維護(hù)了穩(wěn)定。截至去年底，全市共有834個(gè)村推行了新型民主治村模式，占全市行政村總數(shù)的87%。推行新型民主治村模式過程中，各村級(jí)黨組織在民主推選代表、組建村代會(huì)機(jī)構(gòu)、明確議事范圍、規(guī)則的基礎(chǔ)上，著力建立健全權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)組織工作規(guī)程，全面實(shí)行“八步工作法”，推進(jìn)了民主治村行為的制度化、程序化、規(guī)范化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農(nóng)戶傾聽民聲，收集群眾對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的意見建議，以提案的形式向村黨組織反映，使村黨組織和村代會(huì)決策的事項(xiàng)具有廣泛的民意基礎(chǔ)。二是定議題。村黨組織對(duì)收集到的意見建議歸納梳理，對(duì)提案進(jìn)行可行性研究。對(duì)合理、集中的意見建議，由黨組織在充分討論基礎(chǔ)上形成初步方案，并推薦為村代會(huì)研究決策的議題。三是征意見。以召開黨員大會(huì)的形式，征求黨員的意見建議;以書面通知的形式，征求村民代表及其所聯(lián)系戶的意見建議;以征求意見卡和走訪、座談等方式，征求村里德高望重、熟悉村務(wù)管理的老干部、老黨員的意見建議，充分發(fā)揮黨員群眾群策群力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開支委會(huì)議，根據(jù)群眾的合理化建議，形成初步議案;組織召開由有關(guān)專業(yè)人員參加的論證會(huì)，對(duì)初步議案的可行性進(jìn)行論證;召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)初步議案進(jìn)行修改、審定后，形成最終議案，提交村代會(huì)討論決策。五是成決議。由村代會(huì)主席召集并主持村代會(huì)，到會(huì)代表必須達(dá)到全體代表的三分之二以上。村代會(huì)主席通報(bào)議題和議案，代表充分討論醞釀，集中多數(shù)人的意見，進(jìn)一步修改完善議案后，由村民代表對(duì)議題逐項(xiàng)進(jìn)行投票表決，經(jīng)過到會(huì)代表的三方之二以上同意，形成最終決議。六是廣示之。每次村代會(huì)結(jié)束后，分別利用廣播、公開欄等形式及時(shí)向村民公開，廣泛征求群眾的意見建議。公示過程中，既公示有代表簽字的決議結(jié)果，也公示決議形成的過程，把民主決策的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于黨員群眾的有效監(jiān)督之下。七是抓落實(shí)。村委會(huì)按照村代會(huì)決議研究落實(shí)措施，形成具體的實(shí)施方案，提交村代會(huì)審議通過后，根據(jù)分工和責(zé)任推進(jìn)村代會(huì)決議的落實(shí)。各地結(jié)合實(shí)際，明確了村民代表的職責(zé)和權(quán)限，促使他們履行宣傳、落實(shí)村代會(huì)決議的義務(wù)。八是嚴(yán)監(jiān)督。建立決議執(zhí)行情況報(bào)告制度，村委會(huì)定期向村黨組織和村代會(huì)匯報(bào)決議執(zhí)行情況，主動(dòng)接受村黨組織和村代會(huì)監(jiān)督;選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查，保證村代會(huì)決議落實(shí)到位，取得明顯效果。同時(shí)，我們按照“簡便、管用、績效”的原則，把行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，建立和完善了村民代表推選、村代會(huì)主席選舉、代表考核獎(jiǎng)懲、村民代表聯(lián)系和走訪農(nóng)戶、民情提案和質(zhì)詢、議案通報(bào)和征求意見、議案論證、重大事項(xiàng)票決、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)了民主治村的制度化。通過推行新型民主治村模式，全市農(nóng)村形成了以章理事、以制治村的管理機(jī)制，真正落實(shí)了農(nóng)民的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。20xx年，全市共收集群眾意見建議19280條，召開村代會(huì)4034次，議成各類事項(xiàng)3576項(xiàng)，比20xx年多議成2417項(xiàng)。

為全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村民主銜接配套，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)組織民主執(zhí)政。從去年開始，我們?cè)诟诲\市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索實(shí)踐以“提、定、干、評(píng)、考”為核心的“五環(huán)工作法”，形成了群眾提事、黨委定事、政府干事、社會(huì)評(píng)事、組織考事的民主管理機(jī)制，有力地鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是群眾參與提建議。黨委建立廣泛暢通的民情收集和反饋機(jī)制，通過召開座談會(huì)、民情懇談會(huì)、深入基層走訪、開展專題調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪群眾征求意見、開通民情熱線、代表委員提案等形式，定期和不定期地將群眾企盼的急事、實(shí)事、難事征集上來，將符合實(shí)際、符合大多數(shù)人民群眾根本利益，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見建議征集上來，及時(shí)了解和掌握社情民意。對(duì)需要貫徹落實(shí)的上級(jí)政策和決策，黨委首先制定初步建議方案，堅(jiān)持問計(jì)于群眾，納諫于群眾，根據(jù)群眾意見建議反復(fù)修改完善后，再提交黨委討論決策。二是黨委科學(xué)定決策。黨委對(duì)群眾的意見建議認(rèn)真梳理匯總，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾利益的重大改革、重大決策、重大民生事項(xiàng)以及重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持每季度或隨時(shí)召開班子成員會(huì)議，采取確定議題、深入調(diào)研、公示論證、決策決議“四步?jīng)Q策”法，實(shí)行民主票決，決議及時(shí)公布，集思廣益，群策群力，確保決策民主化、科學(xué)化。三是政府實(shí)施干實(shí)事。決策形成后，由政府按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)黨委決策進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限和工作責(zé)任，認(rèn)真研究工作落實(shí)的具體措施，實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。在工作方案的制定中，吸收黨代表、人大、政協(xié)委員和群眾代表廣泛參與;在工作落實(shí)上，對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表，全程跟蹤推進(jìn)，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作符合民意、取得實(shí)效。四是社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣。對(duì)重大決策、重要部署、重點(diǎn)工程等貫徹落實(shí)情況，定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員開展視察、調(diào)研，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。黨委定期組織召開工作推進(jìn)會(huì)和階段總結(jié)會(huì)，聽取工作落實(shí)情況，通過組織群眾質(zhì)詢和填寫測(cè)評(píng)票等方式，對(duì)各項(xiàng)工作和相關(guān)事項(xiàng)的完成情況開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，廣泛接受群眾監(jiān)督。并將群眾監(jiān)督意見作為評(píng)判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是組織考核問實(shí)效。加大對(duì)決策落實(shí)情況的監(jiān)控力度，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的實(shí)績考核辦法，將確定的實(shí)事項(xiàng)目納入目標(biāo)考核體系中，實(shí)行契約化管理。綜合運(yùn)用月督查、季通報(bào)、半年綜合分析、年終總評(píng)等多種督查監(jiān)控手段，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)考核結(jié)果在《富錦考核網(wǎng)》上向社會(huì)公布，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)誡勉的重要依據(jù)。

下一步，我們將科學(xué)總結(jié)這兩項(xiàng)工作的做法，借鑒“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)，制定《在全市農(nóng)村基層組織中深入推行“五環(huán)·八步”工作法的意見》，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主的體制機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)民主的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面推廣以“群眾參與提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主管理規(guī)范化進(jìn)程;在村級(jí)層面不斷完善“八步工作法”的相關(guān)配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度體系。建立農(nóng)村民主管理典型庫，樹立一批為民當(dāng)家作主的先進(jìn)典型，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)等形式，促進(jìn)農(nóng)村基層民主不斷向縱深發(fā)展，確保20xx年底覆蓋面達(dá)到90%以上，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

二、實(shí)施“融入型”黨組織全覆蓋工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平

從20xx年開始，市委積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中組建黨組織的途徑和辦法，進(jìn)一步完善了有效的融入機(jī)制，提高黨組織的“融入”能力，以支部加協(xié)會(huì)、支部加合作組織、支部加專業(yè)基地和支部(黨小組)加致富聯(lián)合體等四種類型為主要形式，采取黨組織領(lǐng)辦直接融入、建立組織自然融入、外派內(nèi)育漸進(jìn)融入、臨時(shí)定責(zé)跟蹤融入四種融入方式，加大黨組織組建力度，符合條件的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才、營銷等方面為經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)和支持，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，加快了農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。目前，全市已建立農(nóng)村各類新型經(jīng)濟(jì)組織2189個(gè)，建立“融入型”黨組織956個(gè)，下派黨建指導(dǎo)員1233人，吸納農(nóng)民黨員4631名。

今年，為了切實(shí)把黨的十七屆四中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”的要求落到實(shí)處，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委下發(fā)了全市《關(guān)于進(jìn)一步深化“融入型”黨組織建設(shè)的意見》，把“融入型”黨組織建設(shè)做為全市黨建工作的總牽手，以構(gòu)建基層黨組織全面有效、融入?yún)f(xié)調(diào)的工作體制為目標(biāo)，以組織融入、工作融入、活動(dòng)融入、機(jī)制融入為主要內(nèi)容，采取項(xiàng)目式推進(jìn)，工程化管理的方式，切實(shí)提高基層黨組織的融入能力，不斷鞏固和擴(kuò)大融入成果，努力使基層黨組織的設(shè)置更加科學(xué)合理，工作更加務(wù)實(shí)高效，活動(dòng)更加貼近實(shí)際，機(jī)制更加科學(xué)縝密，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是把黨的組織融入各個(gè)領(lǐng)域。以實(shí)現(xiàn)黨組織全社會(huì)覆蓋為目標(biāo)，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，積極探索完善適應(yīng)不同領(lǐng)域新情況新特點(diǎn)的黨組織設(shè)置形式。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員中建立黨組織力度，積極調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，重點(diǎn)在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)上取得突破，探索成立全市社會(huì)組織黨工委，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)的格局，確保年底前規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織成立黨組織。并按照組建一個(gè)、鞏固一個(gè)的原則，加強(qiáng)“融入型”黨組織規(guī)范化建設(shè)，健全和完善黨組織的運(yùn)行機(jī)制、工作方法、活動(dòng)方式和發(fā)揮作用的途徑，促使“融入型”黨組織更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務(wù)。圍繞推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式，制定《基層黨組織工作細(xì)則》，進(jìn)一步明確基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的職能和責(zé)任。深入開展“發(fā)展型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，樹立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，明確服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路，細(xì)化促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施，完善保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，制定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，每兩年命名表彰一次。積極引進(jìn)黨員群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，開展“一述三評(píng)”活動(dòng)，基層黨組織每半年向上級(jí)黨委和黨員群眾進(jìn)行一次黨建述職，重點(diǎn)匯報(bào)基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作情況和取得的成效，接受群眾評(píng)價(jià)、黨員評(píng)議、組織評(píng)定，由上級(jí)黨組織根據(jù)黨員和群眾評(píng)議結(jié)果，確定黨組織服務(wù)發(fā)展工作的等次，并與黨組織及其成員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。三是把黨的活動(dòng)融入全體黨員。以充分發(fā)揮各類黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新貼近行業(yè)實(shí)際、黨員喜愛、群眾歡迎的組織生活內(nèi)容和活動(dòng)方法，在廣大黨員中深入開展“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗，明確崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長認(rèn)領(lǐng)崗位，全面推行黨員承諾制，黨員向群眾做出公開承諾，定期對(duì)承諾落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)提高活動(dòng)實(shí)效性，努力擴(kuò)大黨員參與面，解決農(nóng)村黨員無職、社區(qū)黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業(yè)單位黨員無責(zé)等問題，消滅黨員參與活動(dòng)的“空白點(diǎn)”。同時(shí)，進(jìn)一步抓好已有載體的提檔升級(jí)工作，全面深化基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四培養(yǎng)工程”、爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織爭做“四優(yōu)”黨員、“雙培雙推雙爭雙保”、“四創(chuàng)建一走進(jìn)”等活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大爭先創(chuàng)優(yōu)的成果。四是把黨的機(jī)制融入統(tǒng)籌格局。以構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局為目標(biāo)，創(chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織、區(qū)域基層黨組織、黨的組織與群眾自治組織協(xié)調(diào)發(fā)展的工作體制和方法手段，建立健全基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動(dòng)態(tài)管理、基層民主自治等長效機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、黨的組織與群眾自治組織之間相互影響、相互帶動(dòng)的局面，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨建工作的共贏，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、深入開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

去年以來，市委組織全市中省市直部門黨組織與農(nóng)村基層黨組織開展以黨的組織體系聯(lián)建、黨的組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨的建設(shè)資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促為主要內(nèi)容的“百部聯(lián)百村”活動(dòng)。為進(jìn)一步深化和拓展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，今年我們制定下發(fā)《佳木斯市全面開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)的通知》，把活動(dòng)延伸到各縣(市)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。一是黨的組織體系聯(lián)建。打破垂直型、行政化、單位式的傳統(tǒng)模式，按照“有利于促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)、有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的要求，組織省市縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)部門黨組織與全市農(nóng)村黨組織按照一對(duì)一或多對(duì)一結(jié)成聯(lián)動(dòng)對(duì)子，并采取聯(lián)建或合建的方式建立跨城鄉(xiāng)的橫向聯(lián)合黨組織，要求聯(lián)動(dòng)單位黨委把聯(lián)動(dòng)村黨建工作納入黨委工作日程之中，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實(shí)施。聯(lián)動(dòng)雙方在一個(gè)黨組織內(nèi)謀劃工作思路，在一個(gè)目標(biāo)下制定工作措施，共同制定聯(lián)動(dòng)方案，共同開展黨的組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。目前，已有1012個(gè)中省市縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)部門黨組織與聯(lián)動(dòng)村黨組織完成對(duì)接，準(zhǔn)備聯(lián)建、合建黨組織822個(gè)，做到一個(gè)聯(lián)動(dòng)黨委一個(gè)農(nóng)村遠(yuǎn)程支部。二是黨的組織活動(dòng)聯(lián)搞。依托城市黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)雙方共同制定學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，共同落實(shí)“三會(huì)一課”制度要求，共同開展黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。一方面，機(jī)關(guān)黨員干部充分發(fā)揮文化素養(yǎng)好、政策理論水平高的優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)校課堂、農(nóng)技推廣站、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員政治理論、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員轉(zhuǎn)變思想觀念，提高科學(xué)發(fā)展能力。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)踐鍛煉平臺(tái)作用，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況，開展各種實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，聯(lián)動(dòng)雙方共舉辦各類培訓(xùn)班447期，培訓(xùn)人員25300余人次，上黨課200余節(jié);各聯(lián)動(dòng)單位先后走訪村民11000余戶，組織各種體驗(yàn)活動(dòng)352次。三是黨的建設(shè)資源聯(lián)享。加大人力、物力、財(cái)力統(tǒng)籌力度，促進(jìn)黨建資源優(yōu)化配置。每個(gè)聯(lián)動(dòng)單位選派一名處(科)級(jí)后備干部到聯(lián)動(dòng)村蹲點(diǎn)工作、掛職鍛煉，與村黨組織共同解決發(fā)展難題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各聯(lián)動(dòng)單位積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件，為村民捐贈(zèng)科技書籍，組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。目前，各聯(lián)動(dòng)單位已派出914名處(科)級(jí)后備干部到聯(lián)動(dòng)村任黨組織副書記或村委會(huì)副主任，駐村工作人均100多個(gè)工作日，解決各類糾紛1400余起，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金546萬元，提供政策咨詢1180余次、技術(shù)指導(dǎo)798次，傳遞各種科技致富信息3010條，捐贈(zèng)科技書籍16000多冊(cè)，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力近1.3萬人，資助貧困學(xué)生227名。四是服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦。市委組織部通過多種渠道先后籌集資金150萬元，與基層黨委按照1：1資金匹配比例建立了“困難黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金”，幫助有創(chuàng)業(yè)致富愿望和勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的農(nóng)民黨員發(fā)展項(xiàng)目，自主創(chuàng)業(yè)，目前已通過創(chuàng)業(yè)基金扶持聯(lián)動(dòng)村困難黨員153名。各聯(lián)動(dòng)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，一對(duì)一幫扶，廣大黨員干部積極參與，多對(duì)一幫扶，先后結(jié)成幫扶對(duì)子1.2萬個(gè)。各聯(lián)動(dòng)單位充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門接觸聯(lián)系面廣、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)為農(nóng)村解決實(shí)際問題。有的為聯(lián)動(dòng)村送去辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、卷柜等辦公設(shè)備，較好地改善了村里的`辦公條件;有的發(fā)揮自身特長、協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取立項(xiàng)資金，幫助聯(lián)動(dòng)村規(guī)劃建設(shè)村屯巷路、辦公室、活動(dòng)室、文化廣場等公益設(shè)施，幫助改造危房、安裝路燈、翻蓋廁所、清運(yùn)垃圾，積極改善村民生活環(huán)境?；顒?dòng)開展以來，各聯(lián)動(dòng)單位投入資金和物品價(jià)值1400萬元，為困難群眾辦實(shí)事1.2萬件，幫助建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場所32處。五是城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促。堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，以聯(lián)動(dòng)互助推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各聯(lián)動(dòng)單位在與聯(lián)動(dòng)村對(duì)接后，摸清了聯(lián)動(dòng)村基本情況、產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展方向，并與村黨組織共同謀劃發(fā)展措施，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人力優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展“一村一品”模式，走特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工之路。目前，各聯(lián)動(dòng)單位已經(jīng)為聯(lián)動(dòng)村謀劃完善發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目1575個(gè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織143個(gè)，培育特色產(chǎn)品村220個(gè)。

四、認(rèn)真落實(shí)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情

為深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的意見》、《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，市委成立了由市委組織部牽頭，市財(cái)政局、市社會(huì)和勞動(dòng)保障局、市人事局、市編委、市衛(wèi)生局等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度。一是深入調(diào)研摸底，合理制定方案。由市委組織部主管部長帶隊(duì)，深入6個(gè)縣(市、區(qū))、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村屯，采取召開黨員干部座談會(huì)、個(gè)別談、入戶走訪等形式開展專題調(diào)研，掌握離任村干部的基本情況，為落實(shí)激勵(lì)保障各項(xiàng)政策奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法(征求意見稿)》，先后兩次召開由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))縣委書記、組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的座談會(huì)，廣泛征求意見建議。去年10月，根據(jù)我市實(shí)際情況，制定下發(fā)了《佳木斯市關(guān)于建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》，建立健全了村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任、工作報(bào)酬、待遇穩(wěn)定增長、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、離任補(bǔ)貼、政治成長、培養(yǎng)關(guān)愛、公開監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)、工作協(xié)調(diào)等12項(xiàng)工作機(jī)制，明確了工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。考慮到僅連續(xù)任職不滿10年或累計(jì)任職不滿15年的村黨組織書記就達(dá)到2896人，一次性離任補(bǔ)償金額達(dá)到1042萬元，村委會(huì)主任、村文書基數(shù)更大。我們根據(jù)各縣(市、區(qū))財(cái)力狀況，規(guī)定村干部的一次性離任補(bǔ)償，可依據(jù)實(shí)際制定年度計(jì)劃，逐年發(fā)放，原則上從20xx年起利用5年時(shí)間全部兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。按照省委要求，全面實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼，村干部補(bǔ)貼由基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼組成。各縣(市、區(qū))委強(qiáng)化村干部崗位目標(biāo)管理，制定《村黨組織書記星級(jí)管理考核辦法》，實(shí)行村黨組織書記目標(biāo)責(zé)任制，村黨組織書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把全年工作績效分為從一星至五星五個(gè)等次。年終，通過組織全體黨員、村民代表、村“兩委”成員投票評(píng)議、黨支部書記述職、與黨員、村民個(gè)別座談、黨委綜合評(píng)價(jià)等方式，確定村黨組織書記、村委會(huì)主任工作實(shí)績考核星級(jí)等次，按照星級(jí)兌現(xiàn)村書記和村主任績效工資。目前，全市村干部結(jié)構(gòu)化補(bǔ)貼全部兌現(xiàn)，基礎(chǔ)補(bǔ)貼達(dá)到5500-7000元，績效補(bǔ)貼達(dá)到2800-7000元，離任村干部生活補(bǔ)貼、離任補(bǔ)貼正在有序發(fā)放。三是完善工作機(jī)制，確保落實(shí)到位。建立健全了村黨組織書記激勵(lì)保障責(zé)任落實(shí)機(jī)制。市委將村黨組織書記激勵(lì)保障工作，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨建目標(biāo)考核體系，村黨組織書記激勵(lì)保障工作不達(dá)標(biāo)的黨組織，不能被評(píng)為基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))委和“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織。落實(shí)縣(市、區(qū))委書記第一責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人職責(zé)，定期通報(bào)建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)展情況，對(duì)政策落實(shí)不到位、引發(fā)干群矛盾的黨組織和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。建立健全了村黨組織書記激勵(lì)保障公開監(jiān)督機(jī)制。建立村黨組織書記激勵(lì)保障公示制度，村黨組織書記任職年限采取村黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣(市、區(qū))組織部門審核的方式認(rèn)定，并把村黨組織書記的任職年限、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考錄招聘等情況作為鄉(xiāng)村政務(wù)公開、黨務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，積極拓寬優(yōu)秀村干部的政治成長渠道，制定了《佳木斯市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從優(yōu)秀村黨組織書記和村委會(huì)主任中考試錄用公務(wù)員工作的實(shí)施方案》，加大從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，在富錦、同江優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員5名，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部工作的積極性和主動(dòng)性。今年，我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在全市鋪開。

省委建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了村干部生活、工作、離任的后顧之憂，增添了村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。但在工作中，各地也遇到了一些實(shí)際困難。一是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍然偏低。從調(diào)查情況看，每個(gè)村7-10萬元的轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，除去村干部補(bǔ)貼、離任村干部補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼后，一般剩余在2萬元左右，相對(duì)日益繁重的環(huán)境、綠化、衛(wèi)生防疫等新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，以及受物價(jià)上漲等因素影響，村級(jí)無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決。二是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)不夠到位。目前，全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚在試點(diǎn)階段，今年我市將在市郊區(qū)、富錦市開展試點(diǎn)工作，年底前其他縣(市、區(qū))的村干部還不能及時(shí)納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。三是村干部政治激勵(lì)機(jī)制不夠完善。從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作尚在探索階段，一些配套制度和措施需要進(jìn)一步完善和規(guī)范，一些縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編、縣直超編，受編制整體調(diào)控限制，無法開展考錄、選聘工作。

建議：一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收入狀況，逐年穩(wěn)步提搞農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)。二是加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍，盡快實(shí)現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是建立從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的長效機(jī)制,每年從村干部中考錄、選聘一定數(shù)額的公務(wù)員和事業(yè)單位人員。

五、強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，為農(nóng)村基層組織開展活動(dòng)提供重要保證

我市是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，村級(jí)債務(wù)較重，全市無村級(jí)組織活動(dòng)場所的村相對(duì)較多。為此，市委把村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持常抓不懈。一是加大村級(jí)活動(dòng)場所項(xiàng)目建設(shè)力度。上一輪村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)全市共有143個(gè)村列入中省補(bǔ)貼計(jì)劃，爭取中央和省投資517萬元。在建設(shè)過程中，我們注重整合政策資源和扶貧力量，實(shí)行“多條腿走路”，采取“市縣(市、區(qū))補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集建設(shè)資金，通過新建、購置民房改造、利用中小學(xué)閑置校舍維修等方法，加大新建和維修村級(jí)活動(dòng)場所工作力度。市、縣、鄉(xiāng)、村共自籌資金3083萬元，完成393個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所新建、改建任務(wù)。同時(shí)，積極開展設(shè)施配備工作，配齊配全了辦公用品和電教設(shè)備，做到了“八有”，為開展農(nóng)民教育創(chuàng)造了良好條件。二是加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場所的管理。制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所管理使用的意見》，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，村級(jí)活動(dòng)場所所有權(quán)為縣(市、區(qū))國有資產(chǎn)管理局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局，產(chǎn)權(quán)證由縣(市、區(qū))組織部門統(tǒng)一辦理，縣國有資產(chǎn)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度，縣(市、區(qū))委對(duì)村級(jí)活動(dòng)場所不定期抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年開展兩次檢查，對(duì)管理不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)場所固定資產(chǎn)的監(jiān)管。村“兩委”建立了村干部輪流值班制度和安全防火制度，指派專人負(fù)責(zé)抓好日常維護(hù)和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作，保證了活動(dòng)室的完整和安全;建立了活動(dòng)場所設(shè)施使用情況登記制度，對(duì)在活動(dòng)場所開展的各項(xiàng)活動(dòng)，做好登記備案。三是充分發(fā)揮好村級(jí)活動(dòng)場所綜合作用。各級(jí)黨組織積極開展黨員、農(nóng)民培訓(xùn)、群眾文化活動(dòng)和信息交流等活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)場所綜合功能。充分發(fā)揮群眾議事中心作用，定期召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議，研究決策村級(jí)重大事務(wù)，推進(jìn)了村務(wù)決策的科學(xué)化、制度化;充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用，深入開展“三會(huì)一課”、集中輪訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告、專題輔導(dǎo)等活動(dòng)，提升了黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì);充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心作用，采取聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家授課、組織致富能人介紹經(jīng)驗(yàn)、開展遠(yuǎn)程教育等形式，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)教育，提高了農(nóng)民致富能力;充分發(fā)揮文化娛樂中心作用，組織農(nóng)民群眾開展喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明;充分發(fā)揮信息傳播中心作用，及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品需求、新項(xiàng)目推廣、科技、市場、勞務(wù)等信息，使廣大農(nóng)民及時(shí)獲得致富信息，促進(jìn)了農(nóng)民增收。各地還以村級(jí)組織活動(dòng)場所為基地，建立了為廣大農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)貸、農(nóng)機(jī)、農(nóng)畜、農(nóng)情服務(wù)的“六農(nóng)”服務(wù)超市，為農(nóng)民開展系列服務(wù)，受到了群眾一致好評(píng)。

今年，我市共有216個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所列入中省計(jì)劃，另外還有86個(gè)計(jì)劃外村級(jí)活動(dòng)場所需要建設(shè)。從測(cè)算情況看，目前我市農(nóng)村房屋平均建設(shè)成本每平方米普遍在1000元以上，按每個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所上級(jí)投入6.75萬元計(jì)算，建設(shè)90平方米資金缺口在3-4萬左右，年底前全面完成建設(shè)任務(wù)時(shí)間緊、困難多、工作重。為此，市委高度重視、精心組織，制定下發(fā)《佳木斯市進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的指導(dǎo)意見》，整合資源，凝聚力量，落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)，堅(jiān)決打好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底前全面解決村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題。一是明確責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。市委把村級(jí)活動(dòng)場所任務(wù)納入全市目標(biāo)考核之中，完善相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，實(shí)行黨建目標(biāo)一票否決制。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)未完成村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū))委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行問責(zé)。二是多措并舉，落實(shí)建設(shè)資金。在用好上級(jí)資金的基礎(chǔ)上，突出縣級(jí)財(cái)政在活動(dòng)場所建設(shè)中的主體地位，把活動(dòng)場所建設(shè)作為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，目前已落實(shí)縣(市、區(qū))財(cái)政配套資金650萬元;充分利用新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化等政策，凡是到村項(xiàng)目一律向村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)傾斜，將資金捆綁用于活動(dòng)場所建設(shè)，共落實(shí)村級(jí)活動(dòng)場所項(xiàng)目21個(gè)，申報(bào)待批項(xiàng)目46個(gè);集中市、縣直部門優(yōu)勢(shì)力量，為每個(gè)無活動(dòng)場所村確定2-3個(gè)幫建部門，本著“有錢給錢，有物給物”的原則，在資金、建材等方面給予大力支持;充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場所的積極性，通過經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、出工省一點(diǎn)等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金。三是強(qiáng)化督查，確保工程進(jìn)度。市委成立專項(xiàng)推進(jìn)組，建立工作臺(tái)帳、項(xiàng)目月報(bào)、季度小結(jié)、半年推進(jìn)、情況通報(bào)、不定期巡回檢查等制度。通過明查暗訪、隨機(jī)抽查、下督辦單等形式，強(qiáng)化村級(jí)場所建設(shè)督查推進(jìn)工作，確保工程按時(shí)保質(zhì)保量完成。

六、抓好選聘大學(xué)生到村任職工作，不斷優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)

我市20xx年、20xx年分2批安排省派大學(xué)生志愿者82名，其中從事農(nóng)村村務(wù)工作的32人。從20xx年開始，我市共分4批，培養(yǎng)“村來村去”大學(xué)生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大學(xué)生24人。20xx年，我們認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于黑龍江省20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作方案》、《關(guān)于20xx年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施方案》，市委成立了由組織部門牽頭，市教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門組成的市選聘工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，制定了具體的選聘方案,嚴(yán)把報(bào)名關(guān)、考核關(guān)、公示關(guān)、選聘關(guān)，使選聘工作規(guī)范運(yùn)行、陽光操作，真正把有志向、有熱情、有奉獻(xiàn)精神的畢業(yè)生選拔出來。全市共有7名優(yōu)秀大學(xué)生被選聘為村黨組織書記助理、村委會(huì)主任助理，并及時(shí)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了工作、生活補(bǔ)貼。同時(shí)，爭取5個(gè)項(xiàng)目生考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位，為大學(xué)生村官發(fā)展開辟了新的空間，激發(fā)了大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是強(qiáng)化培養(yǎng)，提升能力。針對(duì)高校大學(xué)生缺乏“三農(nóng)”知識(shí)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，深入開展大學(xué)生村官培訓(xùn)工程，制定了三年培訓(xùn)規(guī)劃，把大學(xué)生村官納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。依托黨校、農(nóng)廣校、新農(nóng)村實(shí)踐示范培訓(xùn)基地和“融入型”黨組織示范培訓(xùn)基地，通過集中辦班、崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)等多種形式，著力提高大學(xué)生掌握黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)和種植養(yǎng)殖技術(shù)的水平;安排大學(xué)生參與黨員服務(wù)區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為農(nóng)民代理服務(wù)等活動(dòng)，參與處理重要村務(wù)，協(xié)助村干部開展工作，并把他們上掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站、所和非公有制企業(yè)，使其熟悉情況，積累工作經(jīng)驗(yàn)，促其早日成熟。全市共有67名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛職。各縣(市、區(qū))還抽調(diào)涉及農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部，采取結(jié)對(duì)子的辦法，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行傳幫帶，經(jīng)常給他們提要求、教方法、指路子，有意識(shí)地安排大學(xué)生承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。對(duì)各方面素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿^大的，有意識(shí)地安排他們獨(dú)當(dāng)一面地開展工作，盡快積累和掌握擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所需要的經(jīng)驗(yàn)和能力。目前，共有4名優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。二是妥善安置，規(guī)范管理。我們?cè)诎才糯髮W(xué)生服務(wù)地的時(shí)候，充分考慮了大學(xué)生的專業(yè)和特長，以及本人意愿，按照專業(yè)對(duì)口優(yōu)先、黨員優(yōu)先、學(xué)生干部優(yōu)先、本科畢業(yè)生優(yōu)先的原則，為他們合理確定了服務(wù)工作崗位。為了做好大學(xué)生村官的管理工作，我們建立一系列規(guī)章制度。建立工作交流制度。每年召開一次大學(xué)生村官座談會(huì)或工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，加強(qiáng)大學(xué)生村官的思想、工作交流。縣(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期與大學(xué)生談話交心，交流思想，幫助他們發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，不斷成長進(jìn)步;大學(xué)生每半年向縣委組織部、所在單位黨組織作一次書面思想?yún)R報(bào)。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行縣(市、區(qū))委監(jiān)督管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、縣直單位黨組織協(xié)助管理的三級(jí)管理制度，縣(市、區(qū))委建立大學(xué)生村干部工作檔案，建立健全教育培訓(xùn)、匯報(bào)交流、定期述職、年度及任期考核等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保大學(xué)生興村計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委健全完善學(xué)習(xí)、例會(huì)、考勤、考核等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的日常管理工作;相關(guān)縣直單位充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，積極為大學(xué)生村官提供項(xiàng)目協(xié)調(diào)、資金支持、技術(shù)幫扶，促使大學(xué)生村官能干事，干成事。建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。以推行任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全平時(shí)考核、年度考核和任期考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把目標(biāo)完成情況與大學(xué)生政治、生活待遇相結(jié)合，把年度考核作為大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、選拔公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的重要依據(jù)，增強(qiáng)大學(xué)生村官工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。三是落實(shí)政策，關(guān)心扶持。各級(jí)黨組織高度重視改善大學(xué)生村官的工作、生活條件，千方百計(jì)幫助解決實(shí)際困難，在工作上給予支持和幫助，在生活給予特殊照顧，做到“三個(gè)到位”。即，政策落實(shí)到位。按照省委安置大學(xué)生面向基層就業(yè)工作的要求，優(yōu)先落實(shí)大學(xué)生村官工資待遇，補(bǔ)貼這些大學(xué)生的交通、住宿及工作經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，各地為“村來村去大學(xué)生”支付每月800-1000元補(bǔ)貼。生活關(guān)心到位。各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了大學(xué)生聯(lián)系制度，把各地選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室的電話以聯(lián)系卡的方式發(fā)到大學(xué)生手中，有困難隨時(shí)反饋，及時(shí)解決。創(chuàng)業(yè)扶持到位。各縣(市、區(qū))把到村工作的大學(xué)生納入“四培養(yǎng)工程”進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面加大扶持力度，統(tǒng)一制定了優(yōu)惠政策，在貸款、稅收減免和科技服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)及資金互助等方面給予傾斜，優(yōu)先扶持大學(xué)生發(fā)展農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、示范基地、優(yōu)良品種種植、特色養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

大學(xué)生到農(nóng)村工作，解決了村干部隊(duì)伍日益老化，村級(jí)干部來源不足、后繼無人的問題，村“兩委”班子年齡和文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;大學(xué)生任村官之后，發(fā)揮他們的個(gè)人專業(yè)所長，深入農(nóng)戶宣傳黨的富民政策，把自己學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從“憑勞力種田”向“靠科技致富”轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了積極作用。但工作中也存在一些問題。一是培養(yǎng)使用不到位。雖然通過專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大學(xué)生的工作能力得到提高，但大學(xué)生的培訓(xùn)工作還不夠系統(tǒng)，少數(shù)鄉(xiāng)村還沒有把這些大學(xué)生納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。二是待遇落實(shí)不到位。大學(xué)生村官報(bào)酬雖然參照公務(wù)員待遇，但養(yǎng)老保險(xiǎn)、政治發(fā)展等激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善，在一定程度上影響了他們的工作積極性。尤其是“村來村去”大學(xué)生每月只有800-1000元補(bǔ)貼，導(dǎo)致部分大學(xué)生畢業(yè)不愿回村工作。三是作用發(fā)揮不到位。由于村務(wù)工作紛繁復(fù)雜，大學(xué)生缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題的辦法不多，一些村務(wù)插不上手，大學(xué)生村官應(yīng)有的作用得不到有效發(fā)揮。

下一步，我們要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。一是強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和崗后指導(dǎo)。對(duì)新聘任的大學(xué)生村官舉辦崗前培訓(xùn)班，采取集中授課、觀看錄像、組織座談等形式，重點(diǎn)進(jìn)行黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村“兩委”主要工作職責(zé)、農(nóng)村黨的建設(shè)等相關(guān)政策文件的培訓(xùn)。把大學(xué)生村官納入鄉(xiāng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與大學(xué)生村官聯(lián)系制度，為每名大學(xué)生確定1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)他們工作的指導(dǎo)，幫助他們積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。二是落實(shí)好生活和政治待遇。對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行由基礎(chǔ)補(bǔ)貼、績效補(bǔ)貼兩部分組成的結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼，按照大學(xué)生村官業(yè)績兌現(xiàn)不同檔次的績效補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)政和勞動(dòng)部門解決村村大學(xué)生的“三險(xiǎn)”問題，提高工作積極性。尤其回鄉(xiāng)“村來村去”大學(xué)生的工資待遇要由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付和補(bǔ)貼，工資標(biāo)準(zhǔn)至少要與村文書的報(bào)酬水平相當(dāng)，確保大學(xué)生村官基本生活待遇落實(shí)到位。三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)扶持村村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意見》，財(cái)政、工商、地稅等部門優(yōu)先為大學(xué)生村干部申報(bào)項(xiàng)目、辦理證照，依據(jù)有關(guān)政策減免稅費(fèi)。同時(shí)，建立村村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政全額貼息。四是加強(qiáng)管理和激勵(lì)。制定大學(xué)生村官考核辦法和優(yōu)秀大學(xué)生村官獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作并且做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)選拔重用到村“兩委”主要負(fù)責(zé)人崗位。積極開展從大學(xué)生村官中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，盡量擴(kuò)大招錄名額，保證多數(shù)大學(xué)生村官通過努力，都能夠走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位，激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

七、著力整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，促進(jìn)后進(jìn)黨組織全面提檔升級(jí)

市委堅(jiān)持以強(qiáng)化基層組織為目標(biāo)，找準(zhǔn)基層黨建工作的薄弱點(diǎn)，結(jié)合排查實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中著力解決好黨的基層組織建設(shè)方面存在突出問題的通知》和《關(guān)于對(duì)全市軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中排查整頓工作的實(shí)施方案》，因村制宜，分類施策，集中時(shí)間，集中精力，著力解決好軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全市農(nóng)村黨建工作全面提檔升級(jí)。一是強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，采取選、育并重的方式，有針對(duì)性地解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題。針對(duì)有的村存在長期鬧不團(tuán)結(jié)，班子凝聚力不強(qiáng)的問題，采取“兩推一選”、公推直選等方式，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的黨員群眾選拔到村級(jí)班子中來，提升村級(jí)班子的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力;針對(duì)有的村存在家族、派別勢(shì)力影響大、“兩委”關(guān)系緊張的問題，大力推行村書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，促進(jìn)“兩委”成員的“雙向進(jìn)入、交*任職”，逐步理順“兩委”關(guān)系;針對(duì)有的村存在村書記沒有合適人選的問題，采取縣鄉(xiāng)黨委從優(yōu)秀后備干部下派、村書記跨村任職、面向社會(huì)公開招聘等方式，進(jìn)一步拓寬村干部來源渠道，選好配強(qiáng)村黨組織書記;針對(duì)有的村存在班子思想觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新精神，素質(zhì)能力不適應(yīng)工作要求的問題，市委舉辦全市軟弱渙散村黨組織書記培訓(xùn)班，采取菜單選學(xué)、分類施教等辦法，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)廣大村干部思想進(jìn)一步解放，思路進(jìn)一步明確，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力進(jìn)一步提高。全市共調(diào)整村級(jí)班子58個(gè)，調(diào)整村黨組織書記23人;舉辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)后進(jìn)村干部532人次。湯原縣振興鄉(xiāng)興化村原任村黨支部書記因土地矛盾糾紛辭職，村黨組織陷入軟弱無力狀態(tài)。經(jīng)過縣委組織部和鄉(xiāng)黨委的嚴(yán)格把關(guān)，選派年輕優(yōu)秀、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的古城村黨支部書記兼任興化村任黨支部書記，經(jīng)過采取化解矛盾、解決問題、做好群眾思想工作等措施，很快改變了興化村渙散、落后的面貌。二是創(chuàng)新實(shí)踐載體，發(fā)揮黨員模范作用。針對(duì)軟弱渙散村黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)載體活動(dòng)的吸引力，有效促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長進(jìn)行認(rèn)崗，向群眾作出公開承諾，積極踐行承諾，服務(wù)群眾，在黨員中形成了競爭向上的良好氛圍。全市軟件弱渙散村共設(shè)黨員服務(wù)崗486個(gè)，黨員服務(wù)崗設(shè)置率達(dá)到100%，黨員共向群眾承諾事項(xiàng)300余件，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題700多個(gè)。深入開展“四培養(yǎng)工程”，采取集中舉辦培養(yǎng)班、實(shí)地參觀考察、結(jié)對(duì)幫扶、示范扶持等措施，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，切實(shí)提高了培養(yǎng)對(duì)象的致富能力和建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。共把122名黨員培養(yǎng)成為致富能人，28名致富能人光榮入黨，70名村干部成為致富帶頭人，24名致富帶頭人走上村干部崗位，在后進(jìn)村打造了一支素質(zhì)過硬的新農(nóng)村致富帶頭人群體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上了致富道路。三是完善體制機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整頓成果。制度不健全、不落實(shí)的問題是基層黨組織軟弱渙散的原因之一。縣、鄉(xiāng)黨委采取下派工作隊(duì)、選派黨建指導(dǎo)員等形式，引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主管理制度、支部和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等24項(xiàng)制度，促進(jìn)了軟弱渙散黨組織各項(xiàng)工作規(guī)范化。建立健全村級(jí)民主管理機(jī)制，在軟弱渙散村黨組織整體轉(zhuǎn)化后，按照成熟一個(gè)開展一個(gè)的原則，穩(wěn)步村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，實(shí)行村代會(huì)常任制,全面實(shí)行“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，組織市縣直部門黨組織與農(nóng)村基層黨組織開展聯(lián)動(dòng)互助，選派機(jī)關(guān)黨員后備干部到村掛職任副書記，幫助所在軟弱渙散村解決實(shí)際問題和困難。市公積金管理中心投入2萬元幫助村里建起了綠色食品生產(chǎn)合作社。市物價(jià)局積極協(xié)調(diào)省物價(jià)監(jiān)督管理局和水務(wù)廳，為望江鎮(zhèn)德新村爭取到“旱改水”和水渠清淤改造項(xiàng)目資金20萬元。集中整頓工作中，各級(jí)機(jī)關(guān)部門共派出70名后備干部到村任黨組織副書記，駐村工作440多個(gè)工作日，解決各類糾紛100余個(gè)，辦實(shí)事400余件，走訪村民5000余戶，爭取投入資金246萬元，極大地改變了后進(jìn)村軟弱渙散的落后面貌。全市70個(gè)軟弱渙散村黨組織已有62個(gè)村實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)化，剩余8個(gè)村各項(xiàng)工作也都發(fā)生了較大變化，進(jìn)一步提升了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

目前我市軟弱渙散黨組織整頓工作處在鞏固提高階段，我們將重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是開展“回頭看”活動(dòng)?？粗Р堪嘧邮欠窠∪?、看黨員作用是否突出、看突出問題是否解決，看工作機(jī)制是否完善，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)補(bǔ)課，堅(jiān)決防止反彈。二是解決實(shí)際困難。幫助貧困群眾解決好春耕資金、農(nóng)用物質(zhì)等生產(chǎn)生活困難，確保他們能種上地、種好地，防止新的問題和矛盾產(chǎn)生。三是建立長效機(jī)制。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立軟弱渙散黨組織整頓工長效機(jī)制，建立臺(tái)帳，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;選樹典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)良好氛圍。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇八

在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形式下，農(nóng)發(fā)行也進(jìn)入了新的階段。作為農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展的主力軍，如何加強(qiáng)團(tuán)組織的建設(shè)工作，發(fā)揮青年生力軍作用，為農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，結(jié)合基層農(nóng)發(fā)行實(shí)際，淺談一下如何加強(qiáng)基層農(nóng)發(fā)行團(tuán)組織建設(shè)。

一、基層行團(tuán)組織現(xiàn)狀

1、團(tuán)員少，開展活動(dòng)組織難度大。農(nóng)發(fā)行成立以來，人員大部分是從農(nóng)行劃轉(zhuǎn)過來的，由于主客觀原因，年齡結(jié)構(gòu)偏高，28歲以下員工比例極低，一個(gè)縣支行不到3人，且已到退團(tuán)年齡。因此，使縣支行的基層團(tuán)組織組建立在中青年人的基礎(chǔ)上，有的甚至沒有工作對(duì)象，難以開展共青團(tuán)的正常工作。

2、員工對(duì)團(tuán)的工作認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)發(fā)行工作上主要是圍繞本行的業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展上，客觀上存在對(duì)團(tuán)建工作認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為團(tuán)建工作可有可無，既然團(tuán)員，青年人少，形成不了氣候，組織該活動(dòng)也是黨員、中青年同志參加，還不如取消各種活動(dòng)，專心搞好業(yè)務(wù)工作，減少不必要的麻煩。目前有這一級(jí)組織也只是管事不管人，既使有時(shí)搞了團(tuán)的工作，由于人員少，效果小，也就無暇顧及團(tuán)的工作了。

3、員工對(duì)團(tuán)組織工作支持不夠。隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)展，在管理上更加精細(xì)，在考核上加大了力度，員工的工作強(qiáng)度、壓力都很大，對(duì)團(tuán)的活動(dòng)支持率較低，認(rèn)為共青團(tuán)的活動(dòng)只是團(tuán)員參加的事，黨員、中年同志參加沒有什么實(shí)質(zhì)意義，反而浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。而是團(tuán)員的員工因崗位工作任務(wù)重，在這種大勢(shì)下，對(duì)團(tuán)的活動(dòng)興趣不大。

二、加強(qiáng)基層行團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策

1、提高對(duì)團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮團(tuán)的作用。首先要加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，從而樹立抓團(tuán)建工作促業(yè)務(wù)工作的思想，做到有領(lǐng)導(dǎo)，有青年人，有團(tuán)組織制度，有活動(dòng)內(nèi)容；其次是要把共青團(tuán)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，與黨建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收；然后是充分發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍作用和聯(lián)系廣大青年員工的橋梁作用，要支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年員工的特點(diǎn)和需要，多組織一些內(nèi)容新穎，形勢(shì)多樣的以團(tuán)為主題的活動(dòng)，使廣大青年有一個(gè)自我體現(xiàn)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)廣大青年員工的積極性，以此帶動(dòng)全行職工的參與，使全體員工在團(tuán)的活動(dòng)影響下，生動(dòng)活潑的、富于創(chuàng)造性地開展工作。

2、加強(qiáng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)員模范帶頭作用。青年興則國興，青年強(qiáng)則國強(qiáng)，這是老一輩革命家對(duì)青年人的殷切期望，基層行團(tuán)組織必須抓好團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)，依托黨建帶團(tuán)建的原則，堅(jiān)持用鄧小平理論及江總書記“三個(gè)代表”構(gòu)筑新世紀(jì)農(nóng)發(fā)行團(tuán)員青年的精神支柱，增強(qiáng)團(tuán)員青年建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信心和決心，自覺地在本職崗位上努力工作，發(fā)奮學(xué)習(xí)，無私奉獻(xiàn)，以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大青年，為實(shí)現(xiàn)收購資金封閉運(yùn)行作出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)團(tuán)員管理，關(guān)心團(tuán)的組織生活，做好優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織和干部任用的推薦工作，使他們有所作為、有所貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮團(tuán)員后備軍作用。

3、強(qiáng)化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。第一，基層團(tuán)組織要積極依托黨建帶團(tuán)建的原則，確立服務(wù)思想，強(qiáng)化服務(wù)手段，積極開展以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等活動(dòng)為載體，為青年成長成才創(chuàng)造條件，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀青年干部脫穎而出，施展才華的環(huán)境。第二，動(dòng)員組織廣大團(tuán)員青年為收購資金持續(xù)穩(wěn)定封閉運(yùn)行建功立業(yè)，引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策和專業(yè)知識(shí)，在加強(qiáng)收購資金封閉運(yùn)行管理基礎(chǔ)工作上狠下功夫，為提高農(nóng)發(fā)行經(jīng)營管理水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。第三，以改革的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，不斷創(chuàng)造新形勢(shì)下團(tuán)建工作的新模式。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，加快青年教育學(xué)習(xí)和文化陣地的基地建設(shè)，把基層團(tuán)組織建設(shè)成為組織健全，職責(zé)明確，作用明顯的堅(jiān)強(qiáng)集體。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇九

一、連續(xù)作戰(zhàn)防疫工作，特殊人群服務(wù)有保障。

社區(qū)黨委書記帶領(lǐng)全體社工、網(wǎng)格員、協(xié)管員、志愿者，放棄和家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神奮戰(zhàn)一線。嚴(yán)格規(guī)范卡口兩查一守工作，做好x戶常住戶、x戶出租戶、x家店鋪的全面排查。對(duì)居家觀察戶實(shí)行溫情服務(wù)，除了做好日常的身體狀況問詢外，及時(shí)送口罩、酒精、溫度計(jì)，買菜送菜，元宵節(jié)向所有觀察戶送上元宵湯圓和賀卡，溫情服務(wù)被媒體多次報(bào)道?！叭?八”節(jié)為緩鄂醫(yī)務(wù)人員送上鮮花和巧克力。針對(duì)社區(qū)的空巢、獨(dú)居、高齡老人，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)，為老年人送口罩、代購代送，確保他們?nèi)粘Ｉ钚枰?/p>

二、提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，滿足居家養(yǎng)老多需求

進(jìn)一步深化“陽光老人家”社區(qū)居家養(yǎng)老品牌建設(shè)，以需求為導(dǎo)向，開展各類為老服務(wù)工作。全年共組織開展智能手機(jī)應(yīng)用、旅游英語、遺囑指導(dǎo)、急救培訓(xùn)、書法手工等各類老年教育培訓(xùn)活動(dòng)x場，參與老人x人次，在提升老人適應(yīng)現(xiàn)代智能化社會(huì)能力的同時(shí)也真正滿足老有所學(xué)。委托第三方開展轄區(qū)老人健康檔案數(shù)據(jù)收集工作，為進(jìn)一步做好居家養(yǎng)老需求對(duì)接工作打下基礎(chǔ)。

全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“公益銀行·陽光積分”互助服務(wù)模式，充分利用社會(huì)組織、共建單位、志愿者等資源與為老服務(wù)需求精準(zhǔn)有效銜接，建立積分兌換體系，激勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，不斷滿足老年人對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的需求。

三、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)“三方協(xié)同”強(qiáng)實(shí)效

充分發(fā)揮社區(qū)黨委在三方協(xié)同治理工作中的引領(lǐng)作用。在處理大塘新村x幢原物業(yè)單位撤離、電梯超期、二次供水等問題上，社區(qū)積極搭建協(xié)商平臺(tái)，激活黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)自治，形成合力，共同解決百姓關(guān)切的民生問題。不但成立了大塘新村x幢業(yè)委會(huì)，電梯維保簽約，確保居民安全乘梯，同時(shí)完成二次供水改造，讓居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行了報(bào)道。

四、耕美宜居軟硬環(huán)境，扮靚“美麗米市”新面貌

對(duì)x個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)進(jìn)行硬件改造，其中x個(gè)為x小時(shí)投放點(diǎn)，其余x個(gè)為定時(shí)投放點(diǎn)。葉青苑x幢西側(cè)的垃圾接駁點(diǎn)由于緊臨新華園，近年來投訴不斷，通過社區(qū)、保潔公司的優(yōu)化措施，垃圾桶量由原來的x桶左右降至目前x桶左右。社區(qū)通過懸掛橫幅、召開專題會(huì)議、張貼樓道垃圾分類宣傳板、入戶宣講，分發(fā)垃圾分類手冊(cè)、餐墊等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，針對(duì)不同人群，對(duì)居民骨干、垃圾分類志愿者、物業(yè)、轄區(qū)企事業(yè)單位、保潔的開展垃圾分類主題培訓(xùn)。招募垃圾分類專管員進(jìn)行定點(diǎn)投放督導(dǎo)，提高垃圾分類質(zhì)量。

五、發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，助力“共建共治共享”格局

著力打造活力基層僑聯(lián)組織，以“聚僑堂”為主陣地，以心聯(lián)僑、以法護(hù)僑、以情聚僑、以愛暖僑，努力做實(shí)為僑服務(wù)工作，中央、省、市及區(qū)級(jí)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次參觀調(diào)研社區(qū)僑聯(lián)建設(shè)工作，并對(duì)社區(qū)扎實(shí)的僑聯(lián)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

x年工作思路

1、全力以赴做好老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目。大塘新村老舊小區(qū)改造體量大，涉及x幢房屋。成立老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目專班，由社區(qū)、準(zhǔn)物業(yè)、設(shè)計(jì)方、施工方四方組成。社區(qū)書記負(fù)總責(zé)，日常工作由社區(qū)專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)物業(yè)做好配合工作、設(shè)計(jì)方做好設(shè)計(jì)解釋工作，施工方做好現(xiàn)場施工工作。定期召開例會(huì)，解決日常遇到的問題。針對(duì)居民最關(guān)心的質(zhì)量問題成立由居民代表組成的監(jiān)督小組，施工全程做好監(jiān)督，確保工程順利完工。

2、進(jìn)一步推動(dòng)有意愿加梯的單元居民工作，讓民生工程再次落地開花。

3、加強(qiáng)小區(qū)專員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)三方協(xié)同小區(qū)微治理工作，組建成立大塘新村自管會(huì)。

4、開展隊(duì)伍建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)掘社工個(gè)人潛力，揚(yáng)長避短，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)且有能力的后備干部。

?

?

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇十

1、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)較為繁重。目前，全市除了xx縣xx鎮(zhèn)黃梅村以外， 其他254個(gè)村和15個(gè)社區(qū)都有了村級(jí)活動(dòng)場所，但大多數(shù)特別是xx縣和xx縣的村級(jí)陣地因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間較長，建設(shè)規(guī)格和建筑面積普遍不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范，且有的如xx鄉(xiāng)的xx村等房屋老化嚴(yán)重，存在較大安全隱患，需要進(jìn)一步加固、改建、擴(kuò)建或修繕。此外，基層陣地建設(shè)歷史欠賬和債務(wù)普遍較多，基層自己化解難度較大，如xx縣xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級(jí)陣地建設(shè)資金達(dá)200多萬元和70多萬元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級(jí)黨支部按要求改設(shè)黨總支后，下設(shè)黨支部和黨小組無活動(dòng)場所的矛盾和問題將更加突出，建設(shè)任務(wù)增大，經(jīng)費(fèi)投入壓力和建設(shè)難度較大。

2、村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇投入和保障嚴(yán)重不足。雖然近年來各級(jí)黨委政府加大了財(cái)政投入力度，各縣都能夠按要求落實(shí)了村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)干部待遇，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和基層干部工作量相比，我市的黨建經(jīng)費(fèi)和干部待遇投入方面依然嚴(yán)重不足，如村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)每年只有3萬元到6.5萬元不等，分?jǐn)偟矫總€(gè)月就只有每月2500元到5500元不等，根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會(huì)、學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、開展工作需要，特別是下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少之又少。村（社區(qū)）干部特別是行政村干部月補(bǔ)貼只有1300多元、監(jiān)督委員會(huì)主任只有650元，不到機(jī)關(guān)單位干部和外出務(wù)工人員正常工資待遇的一半，"三委"委員、黨小組長、村民小組長的待遇補(bǔ)貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻(xiàn)極不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響其工作積極性。

3、村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，我市絕大多數(shù)村級(jí)黨組織班子成員及其他村級(jí)干部年齡普遍偏大，受教育程度和學(xué)歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學(xué)歷，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)偏低，參與學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會(huì)經(jīng)營發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，民主集中制和"四議兩公開"等制度堅(jiān)持不充分，黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開做得不好，對(duì)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時(shí)間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，部分基層黨組織不認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，不廣泛征求群眾意見，不深入查找"四風(fēng)"突出問題和剖析問題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，漠視群眾利益，在林權(quán)制度改革、礦產(chǎn)資源開發(fā)、征地拆遷補(bǔ)償、惠農(nóng)政策和資金分配等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強(qiáng)。

4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱。受xx特殊自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的雙重約束，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大較難，"合作股份"、"紅色信貸"等政策難落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)空殼村較多?；鶎痈刹刻貏e是農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進(jìn)工作力度相對(duì)滯后，在探索項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的能力相對(duì)較弱，且結(jié)合本村實(shí)際能力不足，目前，大部分農(nóng)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養(yǎng)生豬等領(lǐng)域，且集體收入普遍"散、少、小、弱"，增收較慢，難成氣候。

5、基層黨組織為民服務(wù)能力不足。基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級(jí)為民服務(wù)站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學(xué)習(xí)、不組織、不使用，黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形同虛設(shè)，遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能作用難發(fā)揮?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)難度大，服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入大，基層經(jīng)費(fèi)來源有限，工作推進(jìn)較難。在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員意識(shí)不強(qiáng)，在職干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。

6、宗教對(duì)邊境三縣農(nóng)村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是xx縣、xx縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現(xiàn)象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。比如，xx縣全縣共有教堂360個(gè)，教堂比黨員活動(dòng)場所多6倍，信教群眾比農(nóng)村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務(wù)工作者多6倍，對(duì)全縣農(nóng)村黨建工作帶來了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎(chǔ)，干擾了基層民主化推進(jìn)進(jìn)程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇十一

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大為重點(diǎn)，以服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，完善黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層組織和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為推進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展，全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過黨組織的努力，逐步建立起黨對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化，黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)，配套組織建設(shè)完善，打造一支能打硬仗的干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨在社區(qū)的各項(xiàng)方針政策得到全面貫徹落實(shí)，社區(qū)改革發(fā)展的目標(biāo)順利推進(jìn)。

三、工作措施

1、建立黨對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)的新機(jī)制。

在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照黨的十九大要求，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定三年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。

2、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)。

一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學(xué)習(xí)，貫徹一條主線。把黨的十九大貫穿到基層組織建設(shè)的各個(gè)方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研，推廣一批成果。如大力推廣村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。抓示范，樹立一批典型。如在社區(qū)黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機(jī)制，健全一套制度。建立健全社區(qū)基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，建立和完善一系列配套制度。抓試點(diǎn)，總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)。如在社區(qū)發(fā)展黨員工作中進(jìn)行“雙培養(yǎng)”試點(diǎn)，在黨員民主評(píng)議中實(shí)行“票決制”等。抓落實(shí)，形成一種模式。努力把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落到實(shí)處。二是創(chuàng)新工作和活動(dòng)載體，激發(fā)基層黨組織工作內(nèi)在活力。

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和十九大會(huì)議精神以及形勢(shì)任務(wù)的新要求，在社區(qū)基層組織建設(shè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨的群眾路線主題教育活動(dòng)，并積極進(jìn)行總結(jié)和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵。通過組織黨員干部開展結(jié)對(duì)幫扶、為民辦實(shí)事等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效。建立以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”為核心的基層組織建設(shè)長效工作機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)黨組織的生機(jī)和活力，同時(shí)，圍繞加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。

是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設(shè)。建設(shè)好村級(jí)共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等配套組織。切實(shí)完善村級(jí)管理體制，增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能，為村級(jí)配套組織解決好活動(dòng)陣地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及配套組織干部的工資報(bào)酬等實(shí)際問題。五是創(chuàng)新工作作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨建工作的檢查落實(shí)。建立健全科學(xué)合理的落實(shí)工作機(jī)制，建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強(qiáng)約束力的抓落實(shí)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，保證村級(jí)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的社區(qū)基層干部隊(duì)伍。

一是多措并舉，配強(qiáng)班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。讓群眾推選出“政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益”的人，作為自己的帶頭人以及村級(jí)后備干部。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是健全制度，全程公開，提高村級(jí)組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)作。四是科學(xué)管理，建立完善村級(jí)干部激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)村級(jí)干部的積極性。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理。

一是發(fā)展增“量”，壯大隊(duì)伍。進(jìn)一步深化“三培養(yǎng)兩爭創(chuàng)”活動(dòng)，突出加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、社區(qū)各類人才、青年農(nóng)民等先進(jìn)分子的培養(yǎng)、幫帶提高和實(shí)踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長。二是培訓(xùn)提“質(zhì)”，提高隊(duì)伍。全面實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，狠抓社區(qū)黨員教育培訓(xùn)，致力建設(shè)“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)致富）型黨員隊(duì)伍。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇十二

一、抓好黨建有目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。

1、年初鎮(zhèn)黨委針對(duì)xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。

二、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立健全長效機(jī)制。

2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立表彰激勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------?民主評(píng)議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢(shì)下黨建工作的長效機(jī)制-----?黨建工作例會(huì)制度?、?黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機(jī)制,通過改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。

三、抓住重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實(shí)老干部的政治生活待遇。

4、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對(duì)不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對(duì)由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級(jí)干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。

四、以夯實(shí)村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作

5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作;同時(shí)對(duì)第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。

6、開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。

7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個(gè),并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個(gè)區(qū)域黨支部,在7個(gè)設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個(gè)。同時(shí)以協(xié)會(huì)、基地依托,結(jié)合村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個(gè)人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個(gè)。大力加強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會(huì)黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動(dòng)。共培育15戶協(xié)會(huì)黨員示范戶,并對(duì)協(xié)會(huì)黨員實(shí)行績效管理,調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計(jì)劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點(diǎn)發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中,同時(shí)注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強(qiáng)市場信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識(shí)的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對(duì)接。

基層團(tuán)組織建設(shè)情況報(bào)告篇十三

按照區(qū)委組織部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)文件精神和區(qū)直工委的要求，家管委機(jī)關(guān)黨委高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照上級(jí)的安排部署，結(jié)合部門工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化落實(shí)，有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展?，F(xiàn)將第一、二階段的工作情況匯報(bào)如下：

成立了以薛德先同志為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工。同時(shí)，研究制定了《xxx家具產(chǎn)業(yè)園管委員會(huì)關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，安排部署活動(dòng)的方法和步驟，要求迅速抓好活動(dòng)的安排部署和落實(shí)。機(jī)關(guān)各支部也結(jié)合實(shí)際，在規(guī)定的時(shí)間召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)的具體內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

機(jī)關(guān)各支部和廣大黨員干部切實(shí)把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市委第六次黨代會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求的重大措施和載體。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式學(xué)習(xí)，開展了保持黨的先進(jìn)性純潔性教育實(shí)踐活動(dòng)的系列學(xué)習(xí)，及時(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到機(jī)關(guān)每一名黨員，每位干部職工。

（二）開展好公開承諾活動(dòng)。

局機(jī)關(guān)黨委高度重視公開承諾工作，于3月下旬舉行了機(jī)關(guān)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾儀式。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭作出鄭重承諾，全體黨員干部緊密結(jié)合部門工作和崗位的實(shí)際，簽署了公開承諾書，表達(dá)了踐行黨的宗旨、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用的信心和決心。

（三）認(rèn)真搞好調(diào)研工作。

為全面了解機(jī)關(guān)各黨支部開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況，委機(jī)關(guān)黨委制定了調(diào)研工作方案，成立了調(diào)研組，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和群眾評(píng)價(jià)等方面存在的不足和問題，采取個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查等形式深入開展調(diào)查研究，并召開專題會(huì)議，研究制定了解決困難和問題的辦法和措施。

（四）扎實(shí)抓好分類定級(jí)工作。

按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定”的程序，我們認(rèn)真對(duì)照上級(jí)統(tǒng)一制定的黨組織分類定級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展分類定級(jí)工作。同時(shí)，在機(jī)關(guān)各黨支部建立了黨組織分類定級(jí)臺(tái)賬，認(rèn)真梳理和分析基層黨組織建設(shè)和基層黨建工作中存在的突出問題，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，分層提要求，分步抓落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，提出切實(shí)可行的具體措施，為晉位升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）派駐黨建指導(dǎo)員、實(shí)現(xiàn)黨建設(shè)工作全覆蓋。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)黨組織建設(shè)，按照區(qū)委基層組織建設(shè)年相關(guān)工作要求，我委已對(duì)不具備建立黨組織條件的企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。

（六）深入開展了“千名干部下基層系萬”活動(dòng)。

按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、領(lǐng)導(dǎo)幫戶”的要求，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“千名干部下基層系萬戶”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委和區(qū)直工委的`安排部署，扎扎實(shí)實(shí)開展好“掛包幫”活動(dòng)，重點(diǎn)做好聯(lián)系新繁鎮(zhèn)北街社區(qū)和xxx三葉家具有限公司困難職工的“掛包幫”工作，每位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了2戶困難戶、每位中層干部聯(lián)系了1戶困難戶，2位干部職工聯(lián)系1戶困難戶。每位聯(lián)系人對(duì)所聯(lián)系的困難戶進(jìn)行了精神鼓勵(lì)和物質(zhì)幫助，并發(fā)放了民情聯(lián)系卡建立了長效幫扶機(jī)制。

按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求，委領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。在此過程中，我們組織各黨支部召開座談會(huì)，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)、查找差距，共同促進(jìn)，確保各項(xiàng)活動(dòng)的順利推進(jìn)。

下階段，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一安排和實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在認(rèn)真開展好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，以活動(dòng)促工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。