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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告篇一
為了響應(yīng)鎮(zhèn)政府“彰顯道口獨特區(qū)位優(yōu)勢，再謀新常態(tài)下道口經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”的號召，提高我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)品味，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)城建辦工作人員通過查閱資料、實地勘察等多種形式對村鎮(zhèn)建設(shè)進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：
一、 我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的基本情況
（一） 我鎮(zhèn)基本情況
李口鎮(zhèn)位于xx縣東南10公里，東與xx市隔河相望，西靠盧集鎮(zhèn)，南與新袁鎮(zhèn)接壤，大運河、古黃河流經(jīng)境內(nèi)，鹽徐高速穿境而過，留有李口道口和成子湖服務(wù)區(qū)，眾裴路、農(nóng)李路縱貫?zāi)媳?，運河三號橋接線工程環(huán)繞鎮(zhèn)中，面積67平方公里，人口5.4萬，轄13個行政村和三個居委會。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃著眼于高品位
規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)依據(jù)，推進城市化必須高度重視規(guī)劃。我鎮(zhèn)立足于實際現(xiàn)狀，以道口經(jīng)濟發(fā)展為契機，準(zhǔn)確定位，適度超前，按照資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的要求，把握好村鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、功能的合理性、交通的便捷性、環(huán)境的生態(tài)性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作，完善了各村村莊布點規(guī)劃。
（三）項目建設(shè)著眼于高質(zhì)量
質(zhì)量是項目建設(shè)的生命。近年來，我辦根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，積極協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，齊心協(xié)力，抓緊實施了一批工程建設(shè)項目，推動了城市化建設(shè)進程。一是加快推進道路改造建設(shè)。對南京路的改造建設(shè)工程總投資1800萬元，該項目起于眾裴一線，終于莊盧線45k處，道路總長約20xx米，有效提升了鎮(zhèn)區(qū)的通行能力，緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力，提升鎮(zhèn)區(qū)整體形象。二是加快推進雨污分流和弱點管網(wǎng)地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建設(shè)，實現(xiàn)下水道雨污分流，改善鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境，同時降低污水處理成本。三是協(xié)助做好重點工程建設(shè)。連同相關(guān)單位做好農(nóng)李小區(qū)、歐亞花園、麗舍名都和錦繡新城等項目的前期征遷和施工管理等工作，現(xiàn)已完成部分工程，其中農(nóng)李小區(qū)項目一期規(guī)劃占地190畝，需搬遷農(nóng)戶78戶。目前，已經(jīng)搬遷69戶。麗舍名都居住小區(qū)建筑面積141919平方米，目前8200平方米已交付。
（四）商業(yè)開發(fā)著眼于高眼光
商業(yè)是經(jīng)濟增長的動力。為了進一步推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長，發(fā)揮道口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的獨特優(yōu)勢，提高商品流通速度，我鎮(zhèn)先后進行了一系列商業(yè)開發(fā)。一是泗陽物流產(chǎn)業(yè)園，其位于鹽徐高速李口道口和眾裴路交匯處，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，項目總規(guī)劃面積607畝，總投資5億元，著力打造一座集倉儲、運輸、配送、裝運搬卸、分揀加工、信息交換、物流設(shè)計、商品銷售、餐飲住宿等服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代化物流基地。項目建成后，將大力推進我縣物流業(yè)發(fā)展騰飛，促進傳統(tǒng)交通運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，也將有力提升泗陽現(xiàn)代城市功能。二是羊肉美食城，其位于鹽徐高速李口出入口，北臨眾裴路。規(guī)劃總面積約140畝，商住地塊面積為38958平方米，住宅地塊用地面積為54400平方米。羊肉美食城的建成，將一方面促進我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，另一方面更將為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。三是農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，項目總投資1.6億，占地140畝，由開源山羊養(yǎng)殖儲備交易中心和農(nóng)產(chǎn)品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成，項目建成后有利于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)健康向上發(fā)展，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向深加工高品質(zhì)方向進一步發(fā)展。
（五）配套設(shè)施著眼于高標(biāo)準(zhǔn)
配套設(shè)施是人居環(huán)境的重要組成，是提升居民生活質(zhì)量的重要保障，更是小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。其虎公園，位于我鎮(zhèn)中心區(qū)，南京路兩側(cè)，占地面積約65畝。其中水面占45%，以傳統(tǒng)園林營造手法進行水系地形的處理和對公園的功能分區(qū)，結(jié)合污水處理設(shè)施，既為鎮(zhèn)區(qū)居民提供了休閑娛樂場所，同時又能夠蓄洪防旱、凈化水源、調(diào)節(jié)氣候。
（六）征收工作著眼于高水平
我們嚴(yán)格按照要求，加強了對土地的管理，落實了責(zé)任制，積極有效地按照上級部署開展土地征收工作，土地管理取得了明顯成效。積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑，引導(dǎo)村民集聚式生活。 通過對村莊建設(shè)用地進行充分整合利用，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開發(fā)、分步實施、配套建設(shè)的集中統(tǒng)一建設(shè)方式，使得資源得到進一步集約，安置區(qū)配套更加完善。
二、 村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題
（一） 鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環(huán)境的愿望較為強烈。人民路作為我鎮(zhèn)主要街道貿(mào)易交流多，居民比較富裕，先后都建起了樓房，因此我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道房屋建設(shè)一段時期內(nèi)存在任其自由發(fā)展的現(xiàn)象。同時，人民路商鋪也較多，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題，無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性等問題相繼出現(xiàn)。同時，原有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃未能及時滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)體系系統(tǒng)規(guī)劃，現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計跟不上建設(shè)發(fā)展需求的情況日益凸顯。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格的運用雜亂無章，建筑的整體風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，影響我鎮(zhèn)形象，無法滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。
我鎮(zhèn)目前的房屋建設(shè)多沿街而建，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費，土地利用率低，從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。由此我們可以看出，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完備，相應(yīng)配套不完善
從調(diào)研中看出，當(dāng)前我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面尚不完善。鎮(zhèn)區(qū)主干道路人民路尚存在照明設(shè)施不全的情況，給人們晚間出行帶來一定不便。我鎮(zhèn)下轄村農(nóng)李、盧塘、南運河等村莊仍無污水處理設(shè)施，吳集村尚無集中供水，譚壩、渡口、葛莊等村仍無公共廁所?；A(chǔ)設(shè)施是社會經(jīng)濟活動正常運行的基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，還是經(jīng)濟布局合理化的前提，更是拉動經(jīng)濟增長的有效途徑。基礎(chǔ)設(shè)施的不完善影響我鎮(zhèn)居民人居環(huán)境的提升，同時影響我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進程。
（三）建設(shè)投資融資存在一定難題，影響項目推進
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，其建設(shè)水平的高低，決定或影響著城市功能發(fā)揮的。我鎮(zhèn)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施處于供給不足和建設(shè)資金短缺的狀況，當(dāng)前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入／國內(nèi)生產(chǎn)總值比值低于世界銀行對發(fā)展中國家提出的3%的比率建議，凸顯出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的情況。建設(shè)資金短缺已經(jīng)成為制約我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的瓶頸，而當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面存在的諸多問題是導(dǎo)致其資金短缺的主要原因。目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資存在的問題主要有：投資主體單一，融資渠道狹窄；過度依賴債務(wù)收入，財政負(fù)擔(dān)過重；價格形成機制滯后；。仍然存在的“所有的基礎(chǔ)設(shè)施都由政府來投資建設(shè)” 的傳統(tǒng)理念大大制約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。
（四）管理滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)后續(xù)維護不足
建設(shè)一個小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問題：一是城建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)督無法面面俱到；城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過強行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題時有發(fā)生，環(huán)境問題沒有得到根本解決。
三、 解決問題的辦法
科學(xué)定位，高點規(guī)劃，全面拓寬發(fā)展空間
以現(xiàn)有修編總體規(guī)劃為前提，緊緊抓住規(guī)劃龍頭，按照準(zhǔn)確定位、合理布局、集約發(fā)展、適度超前的原則，完善對工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)和居住區(qū)的規(guī)劃，同時抓好村莊布點及建設(shè)規(guī)劃的順利實施，使得鎮(zhèn)村布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。從多角度進行深入研究，制定合適的發(fā)展遠期目標(biāo)、近期目標(biāo)，確保規(guī)劃能夠順利實施。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告篇二
20xx年10月22日鎮(zhèn)政協(xié)活動小組對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進行了周密調(diào)研，了解了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實際狀況，聽取了一些意見和推薦，從中受到了許多啟示。現(xiàn)將此次調(diào)研狀況總結(jié)如下：
透過調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈、整潔。今年以來，街道居民用心響應(yīng)鎮(zhèn)政府號召，配合政府及時拆除違章建筑、廠篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，持續(xù)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強。透過書寫宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要好處和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差
1目前集鎮(zhèn)市場規(guī)模過小
這是在調(diào)查中居民反映最強烈的一個問題。由于目前的集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小，許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統(tǒng)一劃線。
2道路設(shè)施配套性差
（1）道路高低不平，等級低，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
（2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種務(wù)必一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
（3）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的潛力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）高度重視前期規(guī)劃
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，必須要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計上稍顯落后。當(dāng)前，全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時期，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有必須規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個服務(wù)民眾，擴大宣傳的輿論陣地。
（三）用心籌措建設(shè)資金
資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，務(wù)必創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級差地租，透過對土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場。要放寬市場準(zhǔn)入制度，鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、校園等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項目承包，并對建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進行管理、維護和收費。同時，還要用心探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設(shè)，逐步構(gòu)成“市場主導(dǎo)，多方投資”的新格局。
總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告篇三
xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，國道和鄭吳公路在此交匯，是連接冀、魯、豫三省的交通要塞。全鎮(zhèn)轄個行政村，萬畝耕地，萬口人，鎮(zhèn)域面積平方公里，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積平方公里，建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬人。
近年來，鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十六大精神與“三個代表”重要思想的要求，進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進，增強了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”意識，牢固樹立了“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，努力把建設(shè)小城鎮(zhèn)作為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。深挖市場內(nèi)涵，突出工商貿(mào)特色，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到極大改觀，鎮(zhèn)村經(jīng)濟日趨繁榮。先后被國家和省市列為糧食生產(chǎn)百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、林果億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年月被省政府列為改革、發(fā)展、建設(shè)綜合試點鎮(zhèn)。年被河南省評定為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”，被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的進展情況和主要做法
（一）加強了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
自我鎮(zhèn)被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，科學(xué)規(guī)劃，大力宣傳，積極行動，成立了以黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，下設(shè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，編制了《xx縣鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃說明書》、制定了《鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實施意見》、《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》和《市政管理辦法》等。同時利用會議、宣傳車、廣播、放電影、書寫標(biāo)語等多種形式進行宣傳發(fā)動，書寫固定標(biāo)語余條，散發(fā)傳單余份，召開各種形式的黨員、干部群眾會余次，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認(rèn)識到小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，克服了畏難情緒和無所作為思想，提高了認(rèn)識，營造了小城鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍。
（二）按照“因地制宜、突出特色”的原則，制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
鎮(zhèn)黨委、政府在聽取各方面意見、建議的基礎(chǔ)上，委托河南省地球物理工程勘察院對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進行了地形測繪，同時聘請河南省豫建規(guī)劃設(shè)計院高起點、高標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進行規(guī)劃設(shè)計。
按照“工業(yè)興鎮(zhèn)、商業(yè)旺鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工商貿(mào)興鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，把鎮(zhèn)的發(fā)展特色定位于工商貿(mào)型：
一是在鎮(zhèn)區(qū)東北部規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，重點發(fā)展電線電纜、農(nóng)藥化工等，使之盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)。
二是在鎮(zhèn)區(qū)南部以棉花加工為重點，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、木器加工等，以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三是以原鎮(zhèn)區(qū)為中心，重點發(fā)展商貿(mào)業(yè)，形成以工商貿(mào)帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的良好格局和具有地域特色的發(fā)展模式。
（三）加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，盡快完善城鎮(zhèn)載體功能。
我們按照“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊管理”的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
目前：
鎮(zhèn)區(qū)道路方面。投資萬元正在對鎮(zhèn)區(qū)主干道進行拓寬改造，投資萬元整修了順南街南段道路，投資萬元整修了鎮(zhèn)東順京路，投資萬元完成了鎮(zhèn)區(qū)大南街下水道建設(shè)工程。
在通信方面：投資萬元地埋電信電纜公里，完成了鎮(zhèn)區(qū)通信電纜入地工程，投資萬元建成了郵政大樓，使全鎮(zhèn)電話裝機突破門，電話入戶達到以上，移動通信，因特網(wǎng)用戶與日俱增。
在工業(yè)商貿(mào)方面：投資萬元擴建了瑞可信電纜有限公司，投資萬元擴建了金星電線電纜有限公司，投資萬元建成了占地面積平方米容納個攤位的工貿(mào)商場，投資萬元建成了占地面積公頌的加油站。
在教育衛(wèi)生方面：投資萬元新建了第一職高教學(xué)樓，投資萬元新建了第一初中實驗樓，投資萬元建成了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院石佛分院。
除此之外，投資萬元建成了居住面積平方米的敬老院?，F(xiàn)已做好規(guī)劃，近期建設(shè)的項目還有改造鎮(zhèn)區(qū)大街街道，硬化大北街東段道路，商貿(mào)一條街、農(nóng)機市場、畜牧交易市場、衛(wèi)生院病房大樓、自來水廠、汽車站、體育娛樂中心和居民住宅小區(qū)等。通過努力，我鎮(zhèn)的交通、通信、供燃、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育衛(wèi)生、文化娛樂、商貿(mào)服務(wù)等綜合配套設(shè)施將日益健全，城鎮(zhèn)載體功能日臻完善。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告篇四
2009年
鄭州市
37
35
32
開封市
1
1
3
洛陽市
15
15
11
平頂山市
2
2
3
安陽市
13
12
14
鶴壁市
1
1
1
新鄉(xiāng)市
5
6
6
焦作市
8
8
7
濮陽市
2
3
3
許昌市
3
1
2
漯河市
1
3
3
三門峽市
1
1
1
南陽市
1
1
2
商丘市
3
3
3
信陽市
1
1
2
周口市
2
2
1
駐馬店市
0
1
2
濟源市
4
4
4
我市進入百強名單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較少，如：20為長葛大周鎮(zhèn)、坡胡鎮(zhèn)和石固鎮(zhèn)三家，分別居第81、88和89位;20僅長葛大周鎮(zhèn)一家，居第53位;2009年為長葛大周鎮(zhèn)、和尚橋鎮(zhèn)2家，分別居第74和79位。
二、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的顯著成效
一是規(guī)模逐漸擴大，實力明顯提升。近年來，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭。2009年底，全市建制鎮(zhèn)36個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的46.2%;行政區(qū)域總面積2071.81平方公里，占全市的41.5%，平均每個建制鎮(zhèn)行政區(qū)域面積57.55平方公里，平均每個建制鎮(zhèn)行政區(qū)域面積57.55平方公里;鎮(zhèn)區(qū)占地面積達到19106公頃，平均每個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)占地530.7公頃;總?cè)丝?85.24萬人，占全市的40.4%，其中：5萬以上人口的鎮(zhèn)18個，占50%;3萬以上人口的鎮(zhèn)35個，占97.2%;鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝谶_到53.13萬人，平均每個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達到1.48萬人。2009年，全市36個建制鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入7.42億元，占全市78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的59.6%;平均每鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入2060萬元;居民儲蓄存款余額達到130.26億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的61%;固定資產(chǎn)投資完成額達到238.5億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的55.8%。從人均水平看，36個建制鎮(zhèn)的人均財政收入為400.32元，是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平的1.3倍;人均居民儲蓄存款余額7032元，是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.18倍;人均固定資產(chǎn)投資完成額達到1.3萬元，是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平的1.02倍;36個建制鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入大都高于全市平均水平，其中7000元以上的鎮(zhèn)14個，占建制鎮(zhèn)數(shù)量的38.9%。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告篇五
靈關(guān)鎮(zhèn)位于四川盆地與青藏高原結(jié)合地帶，特殊的地理位置和地質(zhì)構(gòu)造孕育出了靈關(guān)鎮(zhèn)千年傳奇，大熊貓從這里走向世界，古青衣羌文化在此演繹。
靈關(guān)鎮(zhèn)距成都市區(qū)180公里，雅安市區(qū)67公里，國道351線、省道210線平行貫穿全境，全鎮(zhèn)幅員面積190.22平方公里，轄12個行政村、2個社區(qū)、95個村民小組、8個居民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)5140戶，總?cè)丝诮?萬人。
靈關(guān)鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)、四川省百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動重點鎮(zhèn)、“四川省安全社區(qū)”、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、省級“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”、“雅安市社會治安綜合治理模范鎮(zhèn)”。被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)（石雕之鄉(xiāng)）”，靈關(guān)鎮(zhèn)團委被評為“四川省五四紅旗團委”，靈關(guān)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心被評為四川省“青年文明號”。
一、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展情況
靈關(guān)鎮(zhèn)是10月，省政府批準(zhǔn)的全省第三批100個小城鎮(zhèn)之一。來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各部門的大力支持下，靈關(guān)鎮(zhèn)歷屆黨委、政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，傳承小城鎮(zhèn)建設(shè)接力棒，使靈關(guān)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，成績斐然。
靈關(guān)鎮(zhèn)是“5.12”汶川特大地震、“4.20”蘆山地震的重災(zāi)區(qū)，地震災(zāi)后重建給靈關(guān)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來了千載難逢的發(fā)展機會。在黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的親切關(guān)懷下，在省建設(shè)廳的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過兩輪災(zāi)后重建，共計投入資金近30億元，對靈關(guān)鎮(zhèn)進行了精心規(guī)劃，科學(xué)重建，小城鎮(zhèn)打造模式得到黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的高度肯定，靈關(guān)鎮(zhèn)成為全省災(zāi)后重建的一顆璀璨明珠，靈關(guān)鎮(zhèn)毓秀社區(qū)被省住建廳作為全省智慧社區(qū)建設(shè)的示范點。
靈關(guān)鎮(zhèn)緊緊抓住災(zāi)后重建機遇，努力完成小城鎮(zhèn)建設(shè)使命，充分利用建設(shè)縣城副中心的機會，把小城鎮(zhèn)建設(shè)范圍延伸到8個新村聚居點，輻射到全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路沿線的所有村組戶，使小城鎮(zhèn)建設(shè)面積達到15平方公里，比省政府批準(zhǔn)建設(shè)靈關(guān)小城鎮(zhèn)1平方公里面積翻了15番，提前50年建成了靈關(guān)小城鎮(zhèn)。
（一）認(rèn)真抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)培育工作
1，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
靈關(guān)鎮(zhèn)在災(zāi)后恢復(fù)重建中，高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)培育工作。
（1）小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)。世界石材看中國，中國石材看靈關(guān)，因此，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，著力打造石城靈關(guān)，把靈動河谷建設(shè)成為名副其實的東方漢白玉之都。
（2）小鎮(zhèn)大融合。以特色石材產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游。根據(jù)全鎮(zhèn)12個行政村的自然條件、資源儲備和地理位置，劃分為：精品旅游新村、幸福美麗新村、幸福美麗新區(qū)、幸福美麗家園。
（3）小鎮(zhèn)大服務(wù)。以國道351線和省道210線為發(fā)展軸心一城十三點為發(fā)展理念，建成經(jīng)濟發(fā)展“三片區(qū)”：石材產(chǎn)業(yè)片區(qū)。物流商貿(mào)片區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。
2，和諧宜居的美麗環(huán)境
通過災(zāi)后重建，加速推進了小城鎮(zhèn)建設(shè)進程，實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的初級目標(biāo)：
（1）城鎮(zhèn)風(fēng)貌，煥然一新。
（2）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，潔凈亮麗。
（3）美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)。
3，彰顯特色的傳統(tǒng)文化
靈關(guān)鎮(zhèn)是歷史悠久的千年古鎮(zhèn)，因此，在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中，注意保持和彰顯特色傳統(tǒng)文化，讓熊貓文化、歷史文化和長征文化傳承發(fā)展，交相影輝。
4，便捷完善的設(shè)施服務(wù)
經(jīng)過災(zāi)后重建的全力打造，如今靈關(guān)小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)：
（1）基礎(chǔ)設(shè)施全面提升：
（2）公用設(shè)施全域鋪設(shè)：
（3）公共服務(wù)全域布局：
5，充滿活力的體制機制
新建的靈關(guān)小城鎮(zhèn)，成立了《靈關(guān)鎮(zhèn)毓秀社區(qū)》，協(xié)助政府搞好小城鎮(zhèn)的管理和服務(wù)，在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)：
（1）樹立了態(tài)文明理念：
（2）創(chuàng)新了規(guī)劃引領(lǐng)機制：
（3）創(chuàng)新了社會管理模式：
（4）創(chuàng)新了協(xié)調(diào)管理機制：
（5）創(chuàng)新了科學(xué)決策機制：
（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的偉大成就
隨著4.20地震災(zāi)后恢復(fù)重建全面收官，靈關(guān)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，小城鎮(zhèn)建設(shè)累計實施基礎(chǔ)設(shè)施項目50余個完成投資近30億元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施投資率和完工率達100%，新增市政道路49公里，城鎮(zhèn)道路硬化率達100%，完成場鎮(zhèn)景觀改造3.6公里，自來水廠和污水處理廠，已建成投入使用。通訊光纖實現(xiàn)全覆蓋，固定寬帶家庭普及率達92%。實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目100余個，完成投資3.5億元，建成中國漢白玉循環(huán)工業(yè)園區(qū)1個，承接縣內(nèi)29家石材企業(yè)。成立農(nóng)村專業(yè)合作社10個，成功申報國家級4a景區(qū)2個，初步形成了由中心集鎮(zhèn)輻射到指尖的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。
在新城核心區(qū)，以“鐘靈毓秀，石城靈關(guān)”為重建理念，圍繞“產(chǎn)城相融，鎮(zhèn)村一體”的總體思路，新建街道三縱十六橫，約16公里，強弱電、自來水、天然氣、排污地下管網(wǎng)全線貫通。公園綠地、步行系統(tǒng)、石雕文化等整體推進。新城區(qū)幼兒園、靈關(guān)中心校、婦幼保健院、疾控中心、污水處理廠等公共服務(wù)設(shè)施建成投入使用。旅游接待中心、金融服務(wù)網(wǎng)點、停車場、菜市場、有機茶葉市場、物流中心等商業(yè)服務(wù)設(shè)施全面建成。以發(fā)展居住辦公生態(tài)旅游度假、現(xiàn)代商務(wù)為主的現(xiàn)代化服務(wù)為第一業(yè)態(tài)，精心打造集公共服務(wù)、商貿(mào)流通為一體的城市綜合體。遵循“人流帶動物流，人氣帶來財氣”的城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在靈關(guān)新城核心區(qū)，重建安置受災(zāi)群眾679戶，小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外入住統(tǒng)建統(tǒng)分小區(qū)樓房1383戶、4631人。
通過新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，有力的推動了靈關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)進程。通過實施“綠化、美化、硬化、亮化、凈化”工程，把靈關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)成為“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、平安和諧”的特色小城鎮(zhèn)。
（三）新農(nóng)村建設(shè)取得的輝煌成果
作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的延伸和補充，新村聚居點的建成和受災(zāi)群眾的入住，實現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)?！堆虐彩行麓寰劬狱c管理條例》的頒布實施，為新村聚居點的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化管理提供了法律依據(jù)。
在新村聚居點，恢復(fù)重建了一批名勝古跡：磨刀濕地公園建成運營，新場恢復(fù)重建了古廟觀音寺，鐘靈老街具有青衣羌文化特色的青衣古街打造成功，計劃投資10億元、按國家4a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造的空石林景區(qū)，目前已完成交通設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
全鎮(zhèn)8個新村聚居點建成后，入住受災(zāi)群眾882戶、3398人，按省市縣規(guī)定的時間節(jié)點，實現(xiàn)了受災(zāi)群眾“住上好房子，過上好日子”的災(zāi)后恢復(fù)重建工作目標(biāo)。
由于小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的推動作用和輻射作用，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，20全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.1億元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.65億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入2.52萬元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)1.17萬元，農(nóng)村建檔立卡貧困戶389戶、1065人，已實現(xiàn)323戶、896人順利脫貧，大溝村已順利通過省級驗收，退出貧困村序列。
二，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的困難和問題
1，招商引資有待加快。
2，功能設(shè)施有待完善。
2，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
4，管理機制有待健全。
5，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加強。
6，環(huán)保質(zhì)量有待提升。
三，今后小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的總體思路
根據(jù)開展小城鎮(zhèn)建設(shè)工作以來的經(jīng)驗總結(jié)，結(jié)合目前小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的困難和問題，今后靈關(guān)鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的總體思路是：
1，加快小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度
小城鎮(zhèn)建成后，常住人口近1.2萬人，加上流動人口近0.3萬人。1.5萬人的就業(yè)問題，是今后小城鎮(zhèn)工作的壓力和重點，計劃通過3個途徑解決上述問題：一是通過提升改造，擴大現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加企業(yè)用工人數(shù)。二是充分利用小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)鼓勵城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)業(yè)，解決就業(yè)問題。三是鼓勵在鄉(xiāng)下有土地、山林資源的區(qū)外統(tǒng)建統(tǒng)分戶，回老家發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，搞好種養(yǎng)殖業(yè)，堅持就地創(chuàng)業(yè)增收。
2，清理盤活小城鎮(zhèn)現(xiàn)有存量土地
靈關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)啟動21年來，特別是成立工業(yè)集中區(qū)和這次災(zāi)后重建，國家通過征地為災(zāi)后恢復(fù)重建、小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游景區(qū)開發(fā)，提供了大量的建設(shè)用地。由于各方面的原因，目前在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地回購、工業(yè)集中區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)，都存在土地閑置問題。這些土地如果長期不清理、不監(jiān)管，就會造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，形成一方面國有資產(chǎn)被侵占流失，一方面建設(shè)資金緊張的惡性狀況。因此，黨委、政府決定把清理存量土地納入鞏固提高小城鎮(zhèn)建設(shè)成果的工作范圍。將組織專門力量、爭取縣國土局配合，進行一次徹底清理，登記造冊、立標(biāo)定界。
對清理出來的閑置土地，通過招商引資，進行開發(fā)利用，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰管理”的原則，迅速把土地資源變成建設(shè)資金。做到政府規(guī)范運作、企業(yè)市場運作，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
3，切實加強小城鎮(zhèn)管理工作
長期的實踐證明，小城鎮(zhèn)管理工作是一項長期、艱苦、復(fù)雜的常規(guī)工作，如果只建不管或者重建輕管，，就會給黨和人民的財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，帶來惡劣的社會影響?，F(xiàn)在，靈關(guān)鎮(zhèn)大規(guī)模的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作已經(jīng)收官，要長期保持小城鎮(zhèn)建設(shè)成果，就必須加強長期不懈的后期管理。經(jīng)黨委政府研究決定：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。確定一名班子成員具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)管理工作，結(jié)合社區(qū)安全、環(huán)保治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立小城鎮(zhèn)管理長效機制，堅決克服重建設(shè)輕管理的思想苗頭。
二是充實靈關(guān)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)辦公室力量，穩(wěn)定工作人員，明確工作職責(zé)，使小城鎮(zhèn)管理做到常態(tài)化和制度化，建設(shè)起一支敢于碰硬、善于做群眾工作的高素質(zhì)的小城鎮(zhèn)管理隊伍。
三是強化城監(jiān)中隊管理職能，不斷創(chuàng)新小城鎮(zhèn)管理機制，積極參與各項文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強清潔工的管理和培訓(xùn)不斷提高他們的工作積極性和責(zé)任心。
四是加強新村聚居點自管委工作，把新村聚居點的治安、環(huán)保、清潔工作納入小城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。
五是整合社會力量，發(fā)揮整體作用，加強巡邏監(jiān)督，實行門前三包，進一步加大城管執(zhí)法力度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“人民城鎮(zhèn)人民建、建好城鎮(zhèn)為人民”的良好氛圍。
總之，在小城鎮(zhèn)建設(shè)管理中，要立足“小城鎮(zhèn)、大市場、強管理、出效益”的指導(dǎo)思想，要堅持因地制宜，注重實效，持之以恒，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)宜居為出發(fā)點和落腳點，要充分利用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新意識，要實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)，建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔的經(jīng)濟文化中心，并將其突出作用延伸到新村聚居點，輻射到全鎮(zhèn)每一個角落，使全鎮(zhèn)人民分享特色小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的豐碩成果。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告篇六
為了響應(yīng)鎮(zhèn)政府“彰顯道口獨特區(qū)位優(yōu)勢，再謀新常態(tài)下道口經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”的號召，提高我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)品味，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)城建辦工作人員通過查閱資料、實地勘察等多種形式對村鎮(zhèn)建設(shè)進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：
一、 我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的基本情況
(一) 我鎮(zhèn)基本情況
李口鎮(zhèn)位于xx縣東南10公里，東與xx市隔河相望，西靠盧集鎮(zhèn)，南與新袁鎮(zhèn)接壤，大運河、古黃河流經(jīng)境內(nèi)，鹽徐高速穿境而過，留有李口道口和成子湖服務(wù)區(qū)，眾裴路、農(nóng)李路縱貫?zāi)媳?，運河三號橋接線工程環(huán)繞鎮(zhèn)中，面積67平方公里，人口5.4萬，轄13個行政村和三個居委會。
(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃著眼于高品位
規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)依據(jù)，推進城市化必須高度重視規(guī)劃。我鎮(zhèn)立足于實際現(xiàn)狀，以道口經(jīng)濟發(fā)展為契機，準(zhǔn)確定位，適度超前，按照資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的要求，把握好村鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、功能的合理性、交通的便捷性、環(huán)境的生態(tài)性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作，完善了各村村莊布點規(guī)劃。
(三)項目建設(shè)著眼于高質(zhì)量
質(zhì)量是項目建設(shè)的生命。近年來，我辦根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，積極協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，齊心協(xié)力，抓緊實施了一批工程建設(shè)項目，推動了城市化建設(shè)進程。一是加快推進道路改造建設(shè)。對南京路的改造建設(shè)工程總投資1800萬元，該項目起于眾裴一線，終于莊盧線45k處，道路總長約20xx米，有效提升了鎮(zhèn)區(qū)的通行能力，緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力，提升鎮(zhèn)區(qū)整體形象。二是加快推進雨污分流和弱點管網(wǎng)地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建設(shè)，實現(xiàn)下水道雨污分流，改善鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境，同時降低污水處理成本。三是協(xié)助做好重點工程建設(shè)。連同相關(guān)單位做好農(nóng)李小區(qū)、歐亞花園、麗舍名都和錦繡新城等項目的前期征遷和施工管理等工作，現(xiàn)已完成部分工程，其中農(nóng)李小區(qū)項目一期規(guī)劃占地190畝，需搬遷農(nóng)戶78戶。目前，已經(jīng)搬遷69戶。麗舍名都居住小區(qū)建筑面積141919平方米，目前8200平方米已交付。
(四)商業(yè)開發(fā)著眼于高眼光
商業(yè)是經(jīng)濟增長的動力。為了進一步推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長，發(fā)揮道口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的獨特優(yōu)勢，提高商品流通速度，我鎮(zhèn)先后進行了一系列商業(yè)開發(fā)。一是泗陽物流產(chǎn)業(yè)園，其位于鹽徐高速李口道口和眾裴路交匯處，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，項目總規(guī)劃面積607畝，總投資5億元，著力打造一座集倉儲、運輸、配送、裝運搬卸、分揀加工、信息交換、物流設(shè)計、商品銷售、餐飲住宿等服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代化物流基地。項目建成后，將大力推進我縣物流業(yè)發(fā)展騰飛，促進傳統(tǒng)交通運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，也將有力提升泗陽現(xiàn)代城市功能。二是羊肉美食城，其位于鹽徐高速李口出入口，北臨眾裴路。規(guī)劃總面積約140畝，商住地塊面積為38958平方米，住宅地塊用地面積為54400平方米。羊肉美食城的建成，將一方面促進我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，另一方面更將為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。三是農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，項目總投資1.6億，占地140畝，由開源山羊養(yǎng)殖儲備交易中心和農(nóng)產(chǎn)品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成，項目建成后有利于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)健康向上發(fā)展，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向深加工高品質(zhì)方向進一步發(fā)展。
(五)配套設(shè)施著眼于高標(biāo)準(zhǔn)
配套設(shè)施是人居環(huán)境的重要組成，是提升居民生活質(zhì)量的重要保障，更是小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。其虎公園，位于我鎮(zhèn)中心區(qū)，南京路兩側(cè)，占地面積約65畝。其中水面占45%，以傳統(tǒng)園林營造手法進行水系地形的處理和對公園的功能分區(qū)，結(jié)合污水處理設(shè)施，既為鎮(zhèn)區(qū)居民提供了休閑娛樂場所，同時又能夠蓄洪防旱、凈化水源、調(diào)節(jié)氣候。
(六)征收工作著眼于高水平
我們嚴(yán)格按照要求，加強了對土地的管理，落實了責(zé)任制，積極有效地按照上級部署開展土地征收工作，土地管理取得了明顯成效。積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑，引導(dǎo)村民集聚式生活。 通過對村莊建設(shè)用地進行充分整合利用，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開發(fā)、分步實施、配套建設(shè)的集中統(tǒng)一建設(shè)方式，使得資源得到進一步集約，安置區(qū)配套更加完善。
二、 村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題
(一) 鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環(huán)境的愿望較為強烈。人民路作為我鎮(zhèn)主要街道貿(mào)易交流多，居民比較富裕，先后都建起了樓房，因此我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道房屋建設(shè)一段時期內(nèi)存在任其自由發(fā)展的現(xiàn)象。同時，人民路商鋪也較多，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題，無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性等問題相繼出現(xiàn)。同時，原有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃未能及時滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)體系系統(tǒng)規(guī)劃，現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計跟不上建設(shè)發(fā)展需求的情況日益凸顯。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格的運用雜亂無章，建筑的整體風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，影響我鎮(zhèn)形象，無法滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。
我鎮(zhèn)目前的房屋建設(shè)多沿街而建，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費，土地利用率低，從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。由此我們可以看出，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，相應(yīng)配套不完善
從調(diào)研中看出，當(dāng)前我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面尚不完善。鎮(zhèn)區(qū)主干道路人民路尚存在照明設(shè)施不全的情況，給人們晚間出行帶來一定不便。我鎮(zhèn)下轄村農(nóng)李、盧塘、南運河等村莊仍無污水處理設(shè)施，吳集村尚無集中供水，譚壩、渡口、葛莊等村仍無公共廁所?；A(chǔ)設(shè)施是社會經(jīng)濟活動正常運行的基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，還是經(jīng)濟布局合理化的前提，更是拉動經(jīng)濟增長的有效途徑?；A(chǔ)設(shè)施的不完善影響我鎮(zhèn)居民人居環(huán)境的提升，同時影響我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進程。
(三)建設(shè)投資融資存在一定難題，影響項目推進
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，其建設(shè)水平的高低，決定或影響著城市功能發(fā)揮的。我鎮(zhèn)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施處于供給不足和建設(shè)資金短缺的狀況，當(dāng)前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入/國內(nèi)生產(chǎn)總值比值低于世界銀行對發(fā)展中國家提出的3%的比率建議，凸顯出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的情況。建設(shè)資金短缺已經(jīng)成為制約我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的瓶頸，而當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面存在的諸多問題是導(dǎo)致其資金短缺的主要原因。目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資存在的問題主要有：投資主體單一，融資渠道狹窄;過度依賴債務(wù)收入，財政負(fù)擔(dān)過重;價格形成機制滯后;。仍然存在的“所有的基礎(chǔ)設(shè)施都由政府來投資建設(shè)” 的傳統(tǒng)理念大大制約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。
(四)管理滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)后續(xù)維護不足
建設(shè)一個小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問題：一是城建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)督無法面面俱到;城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過強行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題時有發(fā)生，環(huán)境問題沒有得到根本解決。
三、 解決問題的辦法
(一) 科學(xué)定位，高點規(guī)劃，全面拓寬發(fā)展空間
以現(xiàn)有修編總體規(guī)劃為前提，緊緊抓住規(guī)劃龍頭，按照準(zhǔn)確定位、合理布局、集約發(fā)展、適度超前的原則，完善對工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)和居住區(qū)的規(guī)劃，同時抓好村莊布點及建設(shè)規(guī)劃的順利實施，使得鎮(zhèn)村布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。從多角度進行深入研究，制定合適的發(fā)展遠期目標(biāo)、近期目標(biāo)，確保規(guī)劃能夠順利實施。
(二) 完善政策，健全體系，加強專管隊伍建設(shè)
園林綠化，“三分種植，七分管護”，因此，必須提高管護質(zhì)量和水平，使其向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。一是以法律法規(guī)為園林管理工作的依據(jù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面制定完善和健全符合我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的政策和辦法，從根本上解決村鎮(zhèn)建設(shè)管護中存在的問題。二是成立一支專業(yè)素質(zhì)過硬的維護管理隊伍，對于存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并及時處理。三是進行專業(yè)化、系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)，包括園林綠化維護技術(shù)知識和政策性文件，提高管護能力。
(三) 整合力量，多措并舉，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境
要充分利用多種渠道加大對改善人居環(huán)境工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要動員全鎮(zhèn)社會力量共同參與改善人居環(huán)境，科學(xué)設(shè)計與依法管護相結(jié)合。合理布置各項配套設(shè)施，加大宣傳力度，通過廣播、橫幅、宣傳冊等形式，引導(dǎo)居民良好的生活方式。積極探索農(nóng)村社會管理新模式，努力創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的農(nóng)村社區(qū)。充分發(fā)揮村級組織，建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、中心服務(wù)、社會協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理服務(wù)新格局。按照社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用，積極推進農(nóng)村社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用。同時要堅持科學(xué)引導(dǎo)設(shè)計，對新建道路的道路綠化帶，要充分考慮行人方便和行車方便，留下行人和行車道路。對原有綠化帶行人經(jīng)常踩踏的地方進行改造，既保護綠化帶，又方便行人。
(四) 創(chuàng)新機制，盤活經(jīng)濟，發(fā)展新型建設(shè)融資模式
(五) 穩(wěn)步向前，分類管理，扎實推進戶籍改革
發(fā)展城鎮(zhèn)的實質(zhì)是發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，促進人口向城鎮(zhèn)集中。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下的二元制戶籍管理制度，阻礙了農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，逐步建立以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。
積極調(diào)整就業(yè)政策，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體、競爭公平、運作有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動力市場，用市場機制調(diào)節(jié)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進程，擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。凡是在城鎮(zhèn)內(nèi)有固定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、固定的住所的農(nóng)民，可遷入城鎮(zhèn)，列入城鎮(zhèn)的戶籍管理。在發(fā)展城鎮(zhèn)人口上，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況出臺一系列政策，對于進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)恼疹?，為發(fā)展城鎮(zhèn)人口給予一定的支持，以增強小城鎮(zhèn)的吸引力，逐步放寬外來人員進鎮(zhèn)條件。為使進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民專心致力于所從事的產(chǎn)業(yè)，積極參小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為其提供加工場地，實行優(yōu)惠政策，減免部分費用，子女入學(xué)、就業(yè)、購房等享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。新進鎮(zhèn)農(nóng)民有了穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的生活，才能放心的離開土地，丟掉農(nóng)村宅基地真正成為城鎮(zhèn)人口，從而提高城鎮(zhèn)化水平。對在小城鎮(zhèn)內(nèi)投資興辦相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)并能安置部分人員就業(yè)的農(nóng)民，政府可以給予一定的獎勵。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告篇七
小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)的中心，是城鄉(xiāng)商品、信息、技術(shù)傳遞和經(jīng)濟交流的橋梁和紐帶，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的大戰(zhàn)略，只有先行發(fā)展小城鎮(zhèn)，使城市人口郊區(qū)化、農(nóng)村生活城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，才能更好地推動農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。但是，在日前公布的2009年全省經(jīng)濟社會發(fā)展百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單中，我市僅長葛大周鎮(zhèn)、和尚橋鎮(zhèn)躋身百強，分別居第74和79位，屬于跨入百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較少的省轄市之一。
一、全省經(jīng)濟社會發(fā)展百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序指標(biāo)體系及情況
近年來，河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊利用全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會基本情況統(tǒng)計資料，從經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、人民生活、可持續(xù)發(fā)展等方面，選定23項指標(biāo)，采用綜合指數(shù)測評的方法，對全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟社會發(fā)展水平進行綜合測算，排出經(jīng)濟社會發(fā)展水平前100名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(簡稱百強鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)指標(biāo)體系。以統(tǒng)計系統(tǒng)收集上報的“鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)基本情況”統(tǒng)計年報資料為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、人民生活、可持續(xù)發(fā)展等方面，選定23項指標(biāo)作為評價體系，采用專家賦權(quán)和綜合指數(shù)測評方法進行綜合測算，而后排出前100名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
評價指標(biāo)
單位
一、經(jīng)濟發(fā)展
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?/p>
人
2、財政總收入
萬元
3、二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重
％
4、外來從業(yè)人員比重
％
5、企業(yè)人均上繳稅金
萬元
6、人均財政收入
萬元
7、人均糧食產(chǎn)量
公斤
8、人均固定資產(chǎn)投資完成額
萬元
9、人均儲蓄余額
萬元
10、財政一般預(yù)算收入
萬元
二、社會事業(yè)與人民生活
11、通自來水的村比例
％
12、垃圾集中處理村的比例
％
13、每萬人擁有圖書館文化站數(shù)
個
14、每萬人擁有醫(yī)生數(shù)
人
15、每萬人擁有中小學(xué)教師數(shù)
人
16、公路密度
公里／公頃
17、農(nóng)民人均純收入
元
18、參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人口比重
％
三、可持續(xù)發(fā)展
19、有效灌溉面積占耕地比重
％
20、人均耕地面積
公頃
21、萬元財政收入單位用電量
萬／千瓦時
22、萬人擁有農(nóng)技推廣服務(wù)從業(yè)人員數(shù)
人
23、萬戶擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員
戶
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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告篇八
xx鎮(zhèn)位于xx縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮(zhèn)、全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。
（一）城鎮(zhèn)建設(shè)
的xx汽車站竣工通車，方便了群眾的出行。同時，對xx中學(xué)、xx衛(wèi)生院、仁和園、文體中心等公共服務(wù)設(shè)施進一步完善，城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力進一步增強。
（二）城鎮(zhèn)管理
城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設(shè)，七分靠管理。為改變小城鎮(zhèn)“重建輕管”、“有硬件，無軟件”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念、制度和機制創(chuàng)新，積極推進小城鎮(zhèn)管理由“鄉(xiāng)村管理型”向“城鎮(zhèn)管理型”轉(zhuǎn)變。制定出臺了《xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》，與城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前“五包”協(xié)議，使城鎮(zhèn)管理工作有法可依，有章可循。編發(fā)了小城鎮(zhèn)管理“三字經(jīng)”，營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛(wèi)生保潔和綠化隊伍，籌資10萬余元購置了專業(yè)灑水車，實現(xiàn)了城區(qū)保潔的專業(yè)化和經(jīng)常化。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告篇九
建市之初，被稱為“農(nóng)村版”的貴港市，人才總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不合理，高、精、尖人才奇缺。
通過實施“人才項目”捆綁開發(fā)，貴港實現(xiàn)了以人才推動項目，以項目聚集人才的初衷。“十五”期間，全市規(guī)模以上開工重點項目386個，隨著重點項目“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”，貴港市專業(yè)技術(shù)人才隊伍也形成了“鍛煉一批、培養(yǎng)一批、成熟一批、儲備一批”的格局，人才總量已達10.9萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才6.9萬人。
在原縣級市基礎(chǔ)上建立起來的貴港市，將人才與城建項目捆綁開發(fā)，引進急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計、建筑等專業(yè)人才，在加快城市建設(shè)速度的同時，也鍛造出一支城建類專業(yè)人才隊伍。
通過項目合作、兼職、參與項目設(shè)計、考察講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等方式，貴港市靈活引進了一大批高層次城建人才，并建立“一對一”結(jié)對培養(yǎng)制度，借助高層次人才的智慧，培養(yǎng)本市專業(yè)人才。
5年時間，先后有中科院院士吳傳鈞等100多名國內(nèi)外著名設(shè)計師和建筑師，來到貴港市參與項目的合作、咨詢、考察講學(xué)。貴港還先后邀請上海同濟大學(xué)建筑設(shè)計研究院、印尼、香港等地的國際著名設(shè)計師，對城北新區(qū)進行規(guī)劃、論證和設(shè)計；引進博士夏漢平、吳澤榮等一批城建方面的高層次專業(yè)技術(shù)人才到貴港工作。
推行“政府項目人才”的培養(yǎng)模式，把項目作為培養(yǎng)人才的基地，政企聯(lián)手，按需培訓(xùn)，合作共贏。市政府每年都要選派一批青年干部到市重點建設(shè)項目跟班進行學(xué)習(xí)，建立“一幫一、一對一”結(jié)對培養(yǎng)鍛煉的制度。還從在職干部中選送7人攻讀土木工程城鎮(zhèn)化管理碩士研究生，先后提拔任用18名城建專業(yè)人才，到縣市區(qū)和市直部門負(fù)責(zé)分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作。高層次人才、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，提升了貴港城市規(guī)劃水平。
每年，貴港市都要向社會定期公布城建項目的建設(shè)情況和人才需求情況，為項目建設(shè)招聘大批人才，壯大發(fā)展貴港市城建類專業(yè)技術(shù)人才隊伍。僅去年就有300多名區(qū)內(nèi)外的專業(yè)技術(shù)人員被吸引到貴港，擔(dān)任項目的技術(shù)骨干和管理骨干。
在引進大量合作項目的同時，貴港市努力促使合資方中層以上起骨干作用的人才跟著項目一起來。通過人才和項目共同引進，郁江制鐵有限公司30萬噸轉(zhuǎn)爐鋼、臺泥集團黃練峽900萬噸水泥、貴港華潤360萬噸水泥、平南絲綢工業(yè)基地等一批重大項目順利完成。
通過項目引進高級人才，僅僅是貴港市打造專業(yè)技術(shù)人才隊伍的一部分，激活貴港市各類專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升貴港整體經(jīng)濟水平，才是根本。
近年來，貴港市組織500多名科技人才實施科研項目100多個，取得科研成果49項，其中獲得省、市級以上科技進步獎10項。貴糖人才小高地充分發(fā)揮“博士后”工作站作用，研制實施的“甘蔗壓榨全自動控制系統(tǒng)開發(fā)項目”，填補了國內(nèi)制糖行業(yè)的一項技術(shù)空白。貴港市生物制藥人才小高地研制的“銀胡感冒散”獲國家專利和日內(nèi)瓦世界發(fā)明專利金獎，殺滅艾滋病病毒的新藥“ax抗菌洗液”，引起社會的廣泛關(guān)注。
用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用發(fā)展企業(yè)的思路改造農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，大力培育龍頭加工企業(yè)，造就大批加工業(yè)技術(shù)人才隊伍，是貴港市實施“人才項目”的又一舉措。通過人才與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目捆綁開發(fā)，貴港市已初步建成揚翔飼料、丹竹大肉余甘果等十個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目基地。目前，全市已有86個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，農(nóng)產(chǎn)品加工率由20__年的16增加到22。8000多名加工業(yè)技術(shù)人才有了一個施展才能的平臺，并帶動農(nóng)村實用人才向第二、三產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。把人才與多元化產(chǎn)業(yè)項目捆綁開發(fā)，初步形成了專業(yè)門類較為齊全的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，促進貴港市多元化產(chǎn)業(yè)的競相發(fā)展。僅在城鎮(zhèn)規(guī)劃、樓盤設(shè)計、資產(chǎn)評估、政策咨詢、城市管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專業(yè)人才就有300多人。
各類各層次人才集聚貴港，使貴港市從原來的農(nóng)業(yè)城市逐步向產(chǎn)業(yè)多元化城市發(fā)展，并使貴港市的“人才項目”思路，向農(nóng)村推進，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮支撐作用。
