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旅游情況調(diào)研報告篇一

20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設(shè)情況進行了調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)聚焦全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線，加快推進“四城”建設(shè)，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。

一、基本信息

(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況，包括人口、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四城建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)突出重點，開展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動。

首先，這個行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開展“致富增收富民”活動。

1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個村要結(jié)合實際，突出特色，確定一個或多個村，確定一個能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項目。

2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦養(yǎng)殖和工作知識培訓(xùn)班等。，可以確保培養(yǎng)的有勞動能力的群眾達到90%以上，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目，使家庭收入最大化。

3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持，金融信貸單位將為發(fā)展項目缺乏資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)立項目，幫助落實貸款計劃，最大限度提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居性。開展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動。

1.全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，通過落實前三項保障、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等方式，引導(dǎo)村民樹立良好生活習(xí)慣和愛護環(huán)境意識。，從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的長期整潔。堅持“要盡可能綠，但要盡可能綠”的原則，對村內(nèi)主要街道進行綠化提亮，用竹籬、柵欄將屋前圍起來，并在屋前屋后種植瓜果、綠植，在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。

2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鎮(zhèn)內(nèi)8個示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門、樓閣。

3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。

第三，鄉(xiāng)村文明。開展“倡導(dǎo)新風(fēng)正氣”活動。

1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設(shè)好青年”“培育能手”等先進典型評選活動，通過電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進佳能，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前，石堆共有117名女子標(biāo)兵、121名女子標(biāo)兵、92名青年入選。

2.開展移風(fēng)易俗活動，在村里成立紅白理事會，增強群眾婚喪嫁娶和解、遠離陋習(xí)的意識。

3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、夏季晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展覽等系列活動。，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

4.在每個村打造文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等知識，讓村民以潛移默化的方式接受教育，引導(dǎo)思想，讓大家感受新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新趨勢。

四是有效治理。

1.開展“街面安全”活動。每個村配備一名警務(wù)助理，每個村配備一個警務(wù)巡邏隊。警務(wù)助理帶頭進行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個村都建有一套“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)，與派出所的治安監(jiān)控平臺相連。各村成立警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范，隨時隨地與群眾互動交流。

2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每個社區(qū)將聘請一名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，使法律咨詢服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任組長，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，努力做到“小事不出村”。每個村將設(shè)立“聽證室”，對家長時間短、鄰里吵架等簡單矛盾糾紛進行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定《農(nóng)村干部規(guī)范管理暫行辦法》，明確村干部職責(zé)，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識、醫(yī)療保健等知識，豐富陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個純收入不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村集體經(jīng)濟，下大力氣盤活資源、吸引投資、流轉(zhuǎn)土地，拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

(三)創(chuàng)建示范點和開展典型駕駛。重點打造四大示范點:步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭高效農(nóng)業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中，步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝，建成1500余畝，是集觀光、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前，步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個休閑農(nóng)場和一個賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動下，開發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個，發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝，現(xiàn)已建成1100畝，已開發(fā)百會紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢格有機蔬菜合作種植基地5個。亭高效農(nóng)業(yè)示范園占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營銷為一體的國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項目建成后將用工300余人，年利潤2900萬元，利稅700多萬元。

二、存在的困難和問題

(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識不足，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前，大多數(shù)工業(yè)項目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)的`。通過引導(dǎo)大眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。

(二)缺乏政策和資金支持。基礎(chǔ)設(shè)施升級方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮(zhèn)級財政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財力難以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)人才缺乏。目前廣大農(nóng)村對人才沒有吸引力，大學(xué)生和高層次人才不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。只有回來的人才能去村里當(dāng)村干部。

三、建議

(1)建議加大對群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓(xùn)力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(2)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善道路、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施，不斷提高基本公共服務(wù)水平。

(3)建議加大政策支持、項目支持和資金支持，開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，建設(shè)文化旅游休閑度假區(qū)。

(4)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等多種支持，為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。

旅游情況調(diào)研報告篇二

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，xx年接待23600余人，實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；I(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強，管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此，要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風(fēng)，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。

總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護的文章；二要發(fā)揮協(xié)會功能，加強安全、服務(wù)和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

旅游情況調(diào)研報告篇三

實施重大項目帶動戰(zhàn)略，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措，是主動對接、乘勢而上，實現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來，市委、市政府把推進大項目建設(shè)作為工作的重中之重，并取得了明顯成效。近期，市委黨校校級課題調(diào)研組對我市重大項目建設(shè)進行調(diào)研，形成以下幾點建議。

思考之一：主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵

(一)重大項目建設(shè)是全市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。解決全部問題的根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，解決經(jīng)濟發(fā)展全部問題的根本在于項目建設(shè)。重點項目投資規(guī)模大，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動作用。目前，我市主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點項目作為主攻方向，在重點項目建設(shè)中取得較大突破。20xx年以來，我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重，通過開展“重大項目招商年”活動，共引進超億元工業(yè)項目96個，目前這些項目已實現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業(yè)5.5萬人，出口創(chuàng)匯1.1億美元。

(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。大項目少，項目帶動能力弱，經(jīng)濟發(fā)展缺乏“引擎”，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，大大制約了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼，“地方隊”有賽維，西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們要正視發(fā)展短板，開展大項目建設(shè)，知“短”然后奮起，找到在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢，咬定大項目不放松，大力推動經(jīng)濟的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象，必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”，重點是解決好“招商引資規(guī)?！眴栴}，堅持“好”字當(dāng)頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”，重點是加快提升企業(yè)核心競爭力，努力在“扶強”上實現(xiàn)新突破。

(三)主攻重大項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。基于我市現(xiàn)實條件，依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前和今后一個階段我市經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實際的大項目，可以對一個地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動作用，可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟總量產(chǎn)生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安，對該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，但對調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇，千方百計“招大扶強”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭在新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo)，力爭將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。

思考之二：我市推進重大項目建設(shè)存在的突出問題

(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因，我市項目的來源不多，急功近利的思想導(dǎo)致個別項目沒有進行深入論證，或不按立項批復(fù)要求，在建設(shè)要素尚不齊全時就盲目“上馬”，開工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問題，推進速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認(rèn)識不足，不符合項目審批要求，給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言，不少同志有抓項目的熱情，但缺少抓項目的手段和辦法。

(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。一是缺乏國家財政投資計劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導(dǎo)向信息的嗅覺不靈敏，對一些重大投資項目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對金融機構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻，面向中小企業(yè)的擔(dān)保機構(gòu)少，銀行貸款難問題突出。20xx年，我市金融機構(gòu)各項存款余額623.15億元，各項貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款，部分企業(yè)不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運作手段用得不多。

(三)項目人力資源比較匱乏。人是項目中最重要的因素，對項目人力資源管理是項目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項目建設(shè)中的作用將會越來越突出，人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，將是一條增強大項目發(fā)展后勁，實現(xiàn)競爭制勝和推動大項目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來，我市人才儲備不足，人才結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)支撐性差，特別是缺少具有國際化視野的高級人才，缺少出色的項目運作者和管理者，導(dǎo)致項目用人選擇的余地非常小，項目運作和管理水平下降。

(四)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。機關(guān)及其公務(wù)員中仍存在事業(yè)心責(zé)任感不強、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā)，履行職能圍繞部門利益進行，不同程度地存在“重用權(quán)、輕服務(wù)”的問題，部門利益至上，大局意識不強。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導(dǎo)、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面，部分服務(wù)窗口對審批事項受理后既不能“現(xiàn)場辦理”，也無法“網(wǎng)上操作”，一些即刻就能辦結(jié)完畢的事項，也要等到承諾時限期滿;在執(zhí)法方面，部分部門執(zhí)法簡單粗暴，收費標(biāo)準(zhǔn)不透明，為了個人私利或小團體利益，搞上有政策下有對策，變著法子以崗謀私、索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，還存在主要領(lǐng)導(dǎo)重招商環(huán)境，具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。

思考之三：主攻重大項目建設(shè)的對策思考

(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。當(dāng)前及今后較長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟增長仍屬投資主導(dǎo)型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關(guān)系到我市近期的經(jīng)濟增長，而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅持選科技含量高、綜合效益好的項目，促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。中心城區(qū)根據(jù)資源條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)，確定鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機電、油茶為六大產(chǎn)業(yè)，總體上看，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍不突出，產(chǎn)業(yè)定位尚不清晰，缺少目標(biāo)明確的中長期發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)目錄。要立足礦產(chǎn)特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢，引進建設(shè)一批有實力、有技術(shù)、有市場的礦業(yè)企業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，特別是其中的鋰電產(chǎn)業(yè)，把打造成為“亞洲鋰都”和“中國鋰電產(chǎn)業(yè)基地”。

(二)培養(yǎng)、引進高水平的項目運作和管理人才。圍繞重點建設(shè)項目和龍頭企業(yè)，有針對性地引進各種緊缺人才，加強專業(yè)技術(shù)管理人才隊伍建設(shè)。要重點培養(yǎng)、引進高層次項目管理人才，引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設(shè)程序，拓寬項目建設(shè)思路，切實提高抓項目的能力、建設(shè)項目的能力和治理項目的能力，使之成為策劃項目的高手，跑項目和爭項目的能手，為大項目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一支鏈條、一個基地”的要求，進一步改進招商方式，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商和專題招商，不斷增強招商工作實效。同時，按照產(chǎn)業(yè)分工，組織專門的招商隊伍。加大通過市場配置高水平、高素質(zhì)人才的力度，建立競爭激勵機制，激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機制激活一批、公開招聘引進一批、政策激勵留住一批、加強培養(yǎng)造就一批、搭建平臺用好一批等“五個一批”的辦法，著力解決項目策劃、資本運作、營銷管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面人才短缺問題。

(三)拓寬項目融資渠道。一是加強銀企交流與合作。通過政府、商會等為中介召開銀企融資會，擴大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運用信貸政策,把投資重點向產(chǎn)業(yè)項目和重點企業(yè)傾斜。二是加強信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)。強化信用約束管理，收集企業(yè)和個人信用檔案，建立信貸誠信系統(tǒng)，健全守信激勵和失信懲戒機制，為金融健康發(fā)展?fàn)I造濃厚的誠信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)資本運作，扶持企業(yè)上市融資，引導(dǎo)企業(yè)家摒棄排外思想，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光，強化與國際國內(nèi)大公司進行合作，通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團，在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸，實現(xiàn)做大做強。

(四)加強項目論證、包裝和項目庫建設(shè)。按照已確定的產(chǎn)業(yè)定位，聘請和組織高水平的專家，加強與國內(nèi)外高等院校和科研院所的聯(lián)系與協(xié)作，按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求設(shè)計、論證、策劃和包裝好項目，選擇鉭鈮、醫(yī)藥等標(biāo)志性項目建立完善項目庫。項目庫建成后，實行動態(tài)管理、定期報送匯總制度，隨時更新，每月調(diào)度。加快“門戶網(wǎng)站”建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)集中展示我市資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，全面推薦重點產(chǎn)業(yè)和項目，引進一批輻射能力較強的大項目，吸引投資者。重視招商項目的儲備和包裝宣傳，增加推介項目數(shù)量，提高項目資源質(zhì)量，增加對接的可能性。通過制定更具吸引力的招商引資政策，把域外的資金、管理技術(shù)等運用到項目建設(shè)中去，提高項目總體質(zhì)量。對重點項目實行嚴(yán)格的考核獎懲制度，把抓大項目落實情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的一項主要指標(biāo)，從項目策劃包裝、對外推介、落地建設(shè)等方面進行考核，形成每個項目有領(lǐng)導(dǎo)促、有主管部門管、有實施單位抓、有項目法人干的全方位的責(zé)任機制，確保項目建設(shè)的快速推進。

(五)創(chuàng)新服務(wù)工作機制。結(jié)合當(dāng)前“機關(guān)效能建設(shè)年”活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。一是建立服務(wù)監(jiān)督制度。設(shè)立“項目建設(shè)熱線電話”，統(tǒng)一受理項目法人舉報。每季度召開一次項目建設(shè)工作會，研究解決項目建設(shè)中遇到的資金、土地、運輸、電力等困難，切實優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，確保項目建設(shè)順利推進;二是改革項目審批制度。努力縮短項目相關(guān)專項報告的審查時限，土地、規(guī)劃、設(shè)計等職能部門結(jié)合相關(guān)政策，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率;三是建立“特派監(jiān)察員”制度。在對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起核心帶動作用、投資額大的建設(shè)項目或重點工業(yè)企業(yè)中，可采取派駐一批“特派監(jiān)察員”，每月與所派駐企業(yè)或項目建設(shè)單位聯(lián)系一次，采取走訪、座談、聽取意見等方式了解掌握生產(chǎn)、管理、建設(shè)等方面情況;四是建立提前告知制度。對項目建設(shè)中涉及的法規(guī)政策和有關(guān)收費，要求有關(guān)部門提前介入，變事后處罰為事前指導(dǎo)，促進項目建設(shè)規(guī)范、有序進行;五是強化執(zhí)法教育。堅持用“硬”辦法治理軟環(huán)境，深入開展“雙評活動”和集中教育整頓活動，加強對執(zhí)法人員的教育，提升依法行政意識和能力。

旅游情況調(diào)研報告篇四

2017年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研，座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數(shù)以千萬計的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將國家行政機關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計，自己建設(shè)，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的'局面。

四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，誰都管誰也不管，沒有一個權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī)，進行科學(xué)論證。修編時，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護其嚴(yán)肅性，堅決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費資源和投資。

要突出發(fā)展重點，樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點，率先發(fā)展，以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的國家行政機關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確落實責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠揚，其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。

旅游情況調(diào)研報告篇五

多年來，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標(biāo)，始終堅持把縣城作為城市進行規(guī)劃、建設(shè)和管理，取得了明顯成效?？h城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和引擎，集中展現(xiàn)出風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象，而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和xx次中心城市加速邁進。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化提速推進的大趨勢下，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設(shè)管理年”活動之際，如何更好、更快地推進高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，這是牽動xx縣和xx市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大課題。為此，我們帶著課題開展調(diào)查研究，提出了一些思考。

一、近年來我縣城市建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我縣以縣城為核心的城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，20xx年全縣城鎮(zhèn)化率達38%，城市規(guī)模逐漸擴張、功能日益完善，對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。

（一）城市規(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于1982年，1994-1995年進行了第一輪修編，20xx-20xx年聘請上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院對天柱山風(fēng)景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善，城市發(fā)展的定位更加明確：縣城作為“省級歷史文化名城，國家級風(fēng)景名勝區(qū)——天柱山所在地”，是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風(fēng)景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位，切合依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編，充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念，將天柱山風(fēng)景區(qū)120.72km2納入城市總體規(guī)劃，縣城規(guī)劃區(qū)總面積達169km2，形成了“山城一體”、“一主兩翼（主城商貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）”的空間發(fā)展格局。各項控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃覆蓋面進一步擴大。先后編制了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城中心區(qū)以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規(guī)，編制了縣城綠化、燃氣、防洪、給水、排水、環(huán)保等專項規(guī)劃。

（二）城市建設(shè)力度明顯加大。近年來，通過多渠道融資擴大投入，20xx-20xx年間，縣城市政建設(shè)資金投入達8172萬元，城市建設(shè)的力度逐年加大。一是城市規(guī)模逐步擴張，城區(qū)道路總長度達57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡(luò)，城市主體框架逐步拉開。20xx年縣城建成區(qū)面積達16km2，城市人口16萬。二是城市功能得到完善，擴建5萬噸水廠、新建35km燃氣管網(wǎng)、新引進營運公交大巴，電力、電信等設(shè)施隨城市建設(shè)同步推進；目前全縣星級賓館飯店達11家，其中4星級1家、3星級5家，風(fēng)景旅游城市的接待功能日趨強化。三是城市品位穩(wěn)步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區(qū)、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區(qū)河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財富購物等一批大市場和天柱第一城旅游購物大市場，城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

（三）城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領(lǐng)域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“一書兩證”制度，加大對違法建設(shè)的查處力度，特別是對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場進行一次全面清理，有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場。二是加大了城市管理體制機制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設(shè)投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環(huán)衛(wèi)體制，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離；城區(qū)河道由縣建設(shè)部門統(tǒng)一管理，避免了多頭管理的弊端；推進城市綜合執(zhí)法體制改革，積極組建城市執(zhí)法局，規(guī)范了城市執(zhí)法，強化了管理力度；城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運作，有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序，培養(yǎng)了城市居民的文明習(xí)慣，推動了文明創(chuàng)建。

同時，我們在城市建設(shè)和發(fā)展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規(guī)劃仍然比較滯后，突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標(biāo)上。隨著開發(fā)區(qū)（11.9km2）、度假區(qū)（16km2）的開發(fā)建設(shè)，一城三區(qū)總面積將迅速達到40km2的規(guī)模，當(dāng)前的城市規(guī)劃（20xx年規(guī)劃）提出到2020年建成“雙二十”城市的目標(biāo)明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時也還存在規(guī)劃管理相對滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問題。二是城市建設(shè)管理體制亟待進一步理順，目前開發(fā)區(qū)、天柱山風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)均有（或?qū)⒂校┳陨淼慕ㄔO(shè)管理機構(gòu)，在山城一體的城市框架下，缺乏統(tǒng)一的城市建設(shè)協(xié)調(diào)機制，不利于城市的整體開發(fā)建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建設(shè)品位有待進一步提高，中心商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)仍然不夠，風(fēng)景旅游城市特色沒有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與105、318國道功能上的矛盾日益突出，中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長期以來未能得到有效改善。

二、推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)當(dāng)前需要做好的重點工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著針對性、操作性強的原則，我們結(jié)合實際經(jīng)過深入調(diào)研后認(rèn)為，推進宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風(fēng)景旅游城市建設(shè)，當(dāng)前要著力做好六個方面的工作。

（一）著力拓展城市規(guī)模。一個城市沒有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚，拓展城市規(guī)模是必然的要求，這也符合國家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當(dāng)大的差距，距眼下需要達到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴張城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。今年起，我們要結(jié)合啟動新一輪城市總體規(guī)劃的修編，進一步完善并放大主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局，推進城市東擴、西進、南延、北展。一是東擴，在按現(xiàn)有11.9km2規(guī)劃，加速建成東部開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，推進開發(fā)區(qū)的擴模增容，提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進，一方面，按照新批準(zhǔn)設(shè)立的度假區(qū)規(guī)劃，拉開西部度假區(qū)16km2框架，加速“山城一體、山城相融”進程；另一方面，著眼長遠，結(jié)合105、318兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線，推進城市跨潛河發(fā)展，努力建設(shè)濱河新區(qū)，進一步增強輻射帶動能力。三是南延，主要是結(jié)合開發(fā)區(qū)的擴模，推進城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點。四是北展，科學(xué)利用城市北部山丘地，推進城市綜合開發(fā)。

（二）著力完善城市功能。近年來，我們不斷加大對城市建設(shè)的投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務(wù)功能亟待提高。我們必須進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設(shè)，加強城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設(shè)施建設(shè)，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點考慮，在今年的“城市建設(shè)管理年”活動中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設(shè)工程”，其中，城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場站建設(shè)、開發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實施，無疑會對完善城市功能起到重大作用。同時，這些工程對于拉動投資、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長意義重大，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，我們要千方百計狠抓工程進度，確保工程質(zhì)量，使其順利建成并早日發(fā)揮效益。

（三）著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設(shè)。一要大力實施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續(xù)推進城市主干道和河道景觀整治，全面實現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點景觀帶。二要大力建設(shè)城市精品建筑和標(biāo)志性建筑，注重適度開發(fā)高層建筑，興建高檔小區(qū)，積極推進建筑設(shè)計和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進財富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開發(fā)項目，穩(wěn)步實施原種場、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發(fā)與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

（四）著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風(fēng)景旅游城市和省級歷史文化名城，我們在彰顯特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”字做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復(fù)歷史文化遺址，供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點的民俗游覽區(qū)。二要完善城市旅游配套設(shè)施。加快城區(qū)旅游景點的開發(fā)，加強休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，進一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費需求，進而留住游客。三要強化城市品牌創(chuàng)建工作。加強城市園林綠化和旅游軟硬件建設(shè)，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風(fēng)貌和風(fēng)景旅游城市的特點，積極創(chuàng)建省級園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市。

（五）著力加強城市管理。城市發(fā)展要堅持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴大，人口不斷增長，城市管理的任務(wù)越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強城市管理工作。一要加強規(guī)劃管理。切實吸取以往規(guī)劃管理中的教訓(xùn)，在全面強調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加大對違反規(guī)劃建筑和建設(shè)行為的規(guī)劃執(zhí)法力度，真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。二要加強綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經(jīng)投入運營，要進一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運營網(wǎng)絡(luò)體系。三要加強環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。四要加強城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局，將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等納入統(tǒng)一管理，全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強建筑市場和行業(yè)管理。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入清出制度，規(guī)范物業(yè)管理，促進城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（六）著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機結(jié)合起來，做到推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)與強化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動。一要結(jié)合開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展工業(yè)，做大做強機械機電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)強縣進程。二要結(jié)合度假區(qū)的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務(wù)大項目，跟蹤推進皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運動中心等項目，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升，引進、建設(shè)大型商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場，實現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開發(fā)，引進有實力的大企業(yè)、大集團，推進城市成片開發(fā)，促進房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)，進一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

三、推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)亟須突破的瓶頸制約

調(diào)研中，我們也感到，當(dāng)前推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)，亟需突破以下五大瓶頸制約。

一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張，以致項目的落地和實施面臨困難。當(dāng)務(wù)之急一要抓緊修編城市新一輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實施用地調(diào)整；二要大力開展“雙掛鉤”、“雙置換”工作，積極對上申報爭取用地指標(biāo)；三要大力推行集約節(jié)約用地，搞好閑置用地清理。

二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)負(fù)債達2019多萬元，資金缺口制約十分嚴(yán)重，同時城市建設(shè)靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對此，我們必須強化經(jīng)營城市、經(jīng)營項目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設(shè)提供保障。要有計劃地對老城區(qū)的黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位進行布局調(diào)整，實施搬遷，帶動新區(qū)開發(fā)。要抓住國家擴大內(nèi)需的重要機遇，積極爭取國家項目資金，投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮縣投資公司等融資平臺作用，通過經(jīng)營城市土地、城市資產(chǎn)和適度舉債等多種形式籌措建設(shè)資金。

三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設(shè)的難點問題，隨著開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進度。要切實做好拆遷安置的宣傳動員工作，使群眾真正理解和支持拆遷安置，對極少數(shù)無理取鬧者，必須依法強制執(zhí)行。要切實加強拆遷政策實施的統(tǒng)一管理，維護拆遷政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，做到公平拆遷、陽光操作。同時要善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進經(jīng)驗和做法，有效推進拆遷工作。

四是體制瓶頸制約。突出表現(xiàn)在“一城四區(qū)”之間在規(guī)劃、建設(shè)、管理上存在各行其是、各自為政的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)配合不夠，致使工作出現(xiàn)漏洞，在環(huán)衛(wèi)、路燈等管理上也由于職責(zé)不明形成了盲區(qū)。下一步我們將成立縣規(guī)劃委員會，進一步強化縣城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，理順環(huán)衛(wèi)、路燈等管理體制，全面加強對城市建設(shè)土地供給、資金籌措和規(guī)劃管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)明顯緊缺規(guī)劃人才和經(jīng)營城市人才，必須加大專門人才的外引內(nèi)培力度，注重配強專門人才隊伍，為推進高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)提供人才和智力支撐。

調(diào)研的目的在于更好地推動工作。我們將以這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，更好更快地推進風(fēng)景旅游城市建設(shè)，促進xx科學(xué)發(fā)展、加速崛起。

旅游情況調(diào)研報告篇六

梯田正式入圍世界文化遺產(chǎn)，哈尼梯田的知名度迅速攀升，隨之而來的就是梯田文化旅游事業(yè)將承載著元陽人民的夢，駛?cè)氚l(fā)展的快車道。在這個新的大好形勢下，xx縣乘勢而上，立足資源優(yōu)勢，搶抓良好機遇。挖掘、保護、開發(fā)和利用等多措并舉，圍繞梯田核心區(qū)豐富的民族文化，色彩斑瀾的民族服飾、古老神秘的民族祭祀活動、婀娜多姿的民族歌舞，不斷提升文化軟實力，致力于豐富梯田旅游的文化內(nèi)涵，發(fā)揮文化在旅游事業(yè)發(fā)展中的靈魂作用。

一、基本狀況

元陽是集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的國家級重點扶持縣,全縣總?cè)丝?3.5萬人，哈尼族人口占全縣總?cè)丝诘?3%。千百年來，以哈尼族為主的各個民族在元陽這片土地上生生不息，共生共榮，開墾了舉世聞名的19萬畝哈尼梯田，創(chuàng)造了聞名遐邇的`以梯田農(nóng)耕文化為代表的民族文化。

哈尼梯田農(nóng)耕文化，涵蓋著哈尼人民的生產(chǎn)生活和祭祀、宗教、土司、貝瑪、建筑、服飾、科技、藝術(shù)等物質(zhì)和精神諸多方面，是發(fā)展旅游業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的重要依托資源，對促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、文化繁榮具有不可替代的作用。

(一)認(rèn)真普查，摸清家底

通過大量的普查和調(diào)研，成功建立了《xx縣民族民間傳統(tǒng)文化保護項目名錄》，共涉及312項，涵蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7種民族的民間文學(xué)、習(xí)俗節(jié)慶、民間傳統(tǒng)舞蹈、民間傳統(tǒng)音樂、美術(shù)、工藝、傳統(tǒng)文化保護區(qū)、傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等8大類等。在此基礎(chǔ)上，至間，對梯田核心區(qū)內(nèi)82個自然村的民族文化資源再一次進行了全面復(fù)查。對哈尼摩批、咪谷，彝族畢摩等民族文化傳承人，以及磨秋場、寨神林、水碾、水磨等傳統(tǒng)習(xí)俗文化設(shè)施進行了登記造冊，全面摸清了核心區(qū)民族文化資源的家底。累計登記哈尼摩批、咪谷，彝族畢摩等民族文化傳承人186人;哈尼族寨神林402畝;水碾、水磨、磨秋場分別有11處、4處和56處;保存較好的寨門13處。

(二)赴搶救瀕危民族文化遺產(chǎn)，建設(shè)民族文化傳承基站

民族文化傳承基站建設(shè)是傳承與保護民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)工作。通過傳承基站建設(shè)，在傳承與保護的基礎(chǔ)上形成具有民族和地方雙重特色的“一村一品”的民族傳統(tǒng)文化品牌格局，豐富梯田旅游的文化內(nèi)涵，為發(fā)揮文化對旅游的輻射作用建立牢固的支撐點。

底，出臺了《xx縣民族文化體育行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，每年投入169萬元。按照“立足本土、挖掘內(nèi)涵、打造品牌，促進和諧”的發(fā)展思路，強勢推動元陽民族傳統(tǒng)文化體育事業(yè)新發(fā)展。明確提出了以“傳承、弘揚民族民間傳統(tǒng)文化，保護、搶救瀕危民族民間傳統(tǒng)文化，豐富群眾精神文化生活”為行動目標(biāo)，加快建設(shè)民族文化傳承基站。并于至，陸續(xù)建設(shè)了30個民族文化傳承基站，簽訂了50余份《傳承人承諾書》，扶持50個代表性傳承人。20，分別在全福莊、上主魯、阿者科、牛倮普、埡口5個重點村建設(shè)了“昂瑪突節(jié)、矻扎扎節(jié)和哈尼哈巴”等民族文化傳承基站15個，發(fā)展代表性傳承人8人。至此，在哈尼梯田核心區(qū)，初步建立起比較全面、系統(tǒng)的民族傳統(tǒng)文化傳承保護體系。

(三)擴大農(nóng)村文藝隊伍，展示民族文化特色

近年來，隨著全縣農(nóng)村文化工作力度的不斷加大，農(nóng)村文藝隊伍不斷發(fā)展壯大，目前，全縣共有農(nóng)村文藝隊伍255支，其中，梯田核心區(qū)有73支。農(nóng)村文藝隊伍的不斷發(fā)展壯大，在維護和諧家園、宣傳方針政策、傳承民族文化和豐富群眾精神文化生活等方面發(fā)揮著極大的作用;激發(fā)了群眾熱愛生活，建設(shè)美麗家園的熱情;又為哈尼梯田旅游業(yè)發(fā)展壯大營造良好的文化氛圍。

(四)以民族節(jié)慶為載體，彰顯民族文化魅力

xx縣民族節(jié)慶文化多姿多彩，有哈尼族的開秧門節(jié)、六月年(即矻扎扎節(jié))、新米節(jié)、十月年、昂瑪突節(jié)(長街宴)，彝族火把節(jié)，傣族潑水節(jié)，苗族花山節(jié)，壯族“三月三”等。其中，最具代表的有哈尼族的“昂瑪突節(jié)(長街宴)”、彝族的“火把節(jié)”、傣族的“潑水節(jié)”。

可以毫不夸張地說，元陽七種民族月月有節(jié)慶活動，且形式多樣堪稱一絕。由此形成了xx縣獨具魅力的節(jié)慶文化，隨之產(chǎn)生的絢麗多姿的民族服飾、獨特的民族飲食和厚重的民族歌舞也遠近聞名，成為哈尼梯田旅游的重要組成部分。自20，縣政府以哈尼族的“昂瑪突節(jié)(長街宴)”、彝族的“火把節(jié)”、傣族的“潑水節(jié)”三大民族節(jié)慶活動為重點，著力打造民族節(jié)慶文化品牌，對重點打造的三大民族節(jié)慶每年分別補助10萬元活動經(jīng)費，有力地推動了節(jié)慶文化品牌的打造。

二、存在的問題和困難

(一)規(guī)劃滯后，銜接不緊。哈尼梯田已躍升為世界品牌，但目前，xx縣在民族文化發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路上都沒有鮮明的發(fā)展定位和行之有效的發(fā)展措施，這與迅速攀升的哈尼梯田旅游業(yè)明顯不相銜接。

(二)投入不足，發(fā)揮優(yōu)勢難，帶來的是文化設(shè)施跟不上，文化人才缺乏，文化資源優(yōu)勢不能與市場優(yōu)勢接軌和交融。

(三)民族文化資源開發(fā)利用力度有待加強。現(xiàn)在的農(nóng)村青壯年寧愿到外地打工掙錢，沒有幾個愿沉下心來學(xué)習(xí)傳統(tǒng)民族文化的傳承技藝，面臨著傳承人斷層的境地，這對民族文化內(nèi)涵的充分挖掘、展示豐富的民族文化，弘揚民族文化精髓極為不利。

三、幾點建議

(一)立項建設(shè)梯田文化博物館。哈尼梯田成功入圍世界文化遺產(chǎn)，作為哈尼梯田文化的標(biāo)志性建筑也好、文化傳承保護的重要機構(gòu)也罷、亦或是文化展示的重要場所，不管從哪個角度講，哈尼梯田文化博物館建設(shè)是很有必要的，也具有很高的象征意義和現(xiàn)實意義。通過博物館建設(shè)，著力解決民族文化傳承、文藝展演、文物管理、非物文化遺產(chǎn)保護、民族文物陳列室等文化設(shè)施建設(shè)和文化功能設(shè)置問題，彌補xx縣多而散、且極具價值的民族文化遺產(chǎn)不能集中展示的不足。

(二)外引內(nèi)聯(lián)，大力開發(fā)民族文化旅游商品。招商引資與強強聯(lián)手相結(jié)合，立足這些豐富的資源優(yōu)勢，大力開發(fā)具有各民族特色和典型的中、高端民族文化旅游商品，濃縮優(yōu)秀的民族文化元素于商品之中，賦予商品更多的文化內(nèi)涵和價值，建設(shè)民族文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)集散基地。努力使文化資源優(yōu)勢向市場經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，同時，以強大的市場經(jīng)濟優(yōu)勢反哺民族文化傳承和保護，形成資源保護與市場開發(fā)的良性循環(huán)。

(三)規(guī)劃先行，助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是高起點、高規(guī)格定位元陽民族文化旅游發(fā)展新規(guī)劃;二是完善景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò);三是建設(shè)哈尼文化研究基地、天然攝影和影視拍攝創(chuàng)作基地等，全面提高文化軟實力;四是建設(shè)一批旅游商城、高檔次星級酒店和休閑度假別墅群;五是組建一支高素質(zhì)的景區(qū)執(zhí)法服務(wù)隊伍，更好地為四方游客提供安全、便捷的服務(wù)。

作為一項寶貴的文化遺產(chǎn)，具有文化標(biāo)本價值的哈尼梯田，接受不起過度開發(fā)的折騰。哈尼梯田的旅游開發(fā)一定要把握適度，不然它的原本生態(tài)將遭到破壞。只有每個人都參與到開發(fā)、保護和宣傳中來，用心卻呵護身邊的金子招牌，這種民族品牌才會越擦越亮，不斷深入人心，走向世界。

旅游情況調(diào)研報告篇七

鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（一）xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢

xx鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。

2、生態(tài)和資源優(yōu)勢

xx鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富，森林覆蓋率﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

（二）xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，xx鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，多措并舉、狠抓落實，不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅守“科學(xué)保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。

1、生態(tài)農(nóng)家游

生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于20xx年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設(shè)。

2、景區(qū)休閑游

景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游

20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的xx村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在xx段修建3道迎水壩，形成公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。

1、創(chuàng)新意識不到位，開發(fā)模式相對單一

一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，xx鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全

xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋，相當(dāng)一 3 部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對較低 xx鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕瘢鄶?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過程中，他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務(wù)，甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位，管理機構(gòu)不健全

目前，我國“旅游基本法“尚未出臺，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營者的經(jīng)營，游客權(quán)利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設(shè)上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設(shè)仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對xx鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的xx鄉(xiāng)旅游評價標(biāo)準(zhǔn)。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度，保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元，借力發(fā)展

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結(jié)合起來，增加投入。

3、配套完備，保護環(huán)境

著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng)，并完善停車場、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境的凈化、美化工程，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護并舉，制定旅游環(huán)境整治工作實施方案并建章立制、付諸實施，努力營造“碧水、綠地、藍天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境，做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、培育人才，提升素質(zhì)

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn)，改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣；開展旅游經(jīng)營管理、職業(yè)道德與基本常識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才，進而扶持一批經(jīng)營信用好、經(jīng)營效益高、經(jīng)濟實力強、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織；開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，大力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進。切實加強對旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高村民素質(zhì)，激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。

5、打造精品，樹立品牌

在鄉(xiāng)村休閑旅游項目開發(fā)方面，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人cs等娛樂項目，在清河口村積極引進企業(yè)打造私人游艇俱樂部。

在鄉(xiāng)村旅游購物方面，鼓勵、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經(jīng)營。倡導(dǎo)和推進“果進籃、花進盆、菜進盒、農(nóng)副產(chǎn)品進袋”，打造精品農(nóng)業(yè)。重點扶持一批具有自主品牌和xx特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物商店，不斷延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來更多實惠。

在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜，通過旅游傳播xx鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)?；奶厣N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。

6、加大宣傳，提升品牌效應(yīng)

鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營者轉(zhuǎn)變認(rèn)識，提高專業(yè)水準(zhǔn)，學(xué)習(xí)先進的促銷策略，充分利用報刊、電臺、影視、廣告、博覽會、交易會、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳，同時加強與旅行社的接洽與合作，在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動，突出“品牌化”經(jīng)營。

總之，xx鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵，獨特的旅游、交通環(huán)境，如能以鄉(xiāng)村旅游市場為導(dǎo)向，從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，始終貫徹“品牌意識“和“精品意識”，必將吸引更多的游客加入到xx鄉(xiāng)村旅游隊伍之中。屆時，xx鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動作用。

旅游情況調(diào)研報告篇八

內(nèi)容摘要：為推進旅游健康快速發(fā)展，渝北區(qū)人大常委會對全域旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，認(rèn)真分析了全域旅游的內(nèi)涵、意義以及渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的現(xiàn)狀，立足渝北實際，從發(fā)展全域旅游的總體思路、發(fā)展原則、空間布局、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施等方面，提出了建議，為全市旅游發(fā)展提供了有益參考。

2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏視察期間，做出了“發(fā)展全域旅游路子是對的，要堅持走下去”的重要指示，開啟了我國全域旅游發(fā)展的新紀(jì)元。2017年，全域旅游首次寫入政府工作報告，國務(wù)院總理李克強明確提出，要“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”。黨的十九大報告對我國所處的歷史方位和社會主要矛盾作出了新的論斷，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，使全域旅游成為新時代旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。全面貫徹落實新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，充分釋放旅游綜合功能，促進旅游業(yè)成為渝北區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口、建設(shè)美麗渝北的主抓手、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，將不斷增強人民群眾對美好生活的體驗，為深入推進區(qū)“135”發(fā)展戰(zhàn)略、加快國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)注入發(fā)展新動能。

一、全域旅游的基本內(nèi)涵

全域旅游指將特定區(qū)域作為完整旅游目的地，進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。實質(zhì)是通過由“景點旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，以旅游業(yè)帶動、促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的發(fā)展模式和理念。全地域謀劃打造、一體化規(guī)劃實施、全空間景區(qū)化建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、全社會參與行動等是全域旅游促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重要內(nèi)涵。

(一)發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動區(qū)域特色化發(fā)展、推進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效、完善產(chǎn)業(yè)配套要素和提升整體服務(wù)水平。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村人口的福祉，還能提升城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。

(二)發(fā)展全域旅游是促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新時代，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，游客對旅游的需求也越來越個性化和多樣化。發(fā)展全域旅游有利于促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，擴大老百姓的出游空間，為老百姓提供多元化的旅游選擇，大幅提升老百姓的出游意愿、出游頻率，全面提高國民旅游福利，提高百姓生活的幸福指數(shù)。

(三)發(fā)展全域旅游是推進渝北區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效載體。發(fā)展全域旅游有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進城市人口向特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移;可以聚集人氣商機，帶動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能使農(nóng)民實現(xiàn)就地、就近就業(yè)，就地市民化。發(fā)展全域旅游，能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，促進農(nóng)民在家就能開闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。

(四)發(fā)展全域旅游有助于全面提升渝北區(qū)綜合競爭力。旅游業(yè)對世界經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻均超過了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。新時代，游客更希望在當(dāng)?shù)剡M行深入的交流交往，更重視對一個地方風(fēng)土人情、居民素質(zhì)等整體環(huán)境的評價。我國不少省份也紛紛實施旅游戰(zhàn)略，特別是貴州省大力發(fā)展旅游業(yè)取得的巨大成績，不僅促進了經(jīng)濟快速增長和人民生活改善，還提高了貴州的知名度和美譽度，提振了貴州干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，極大增強了貴州在西部省份中的綜合吸引力和競爭力。這些經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

二、渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的現(xiàn)狀分析

渝北區(qū)位于長江以北、嘉陵江以東的兩江懷抱地帶，幅員面積1452平方公里，常住人口160萬，是重慶主城和兩江新區(qū)核心區(qū)域，是重慶新的城市中心和休閑中心。2016年，接待國內(nèi)外游客2141.94萬人次，同比增長13.3%，實現(xiàn)旅游收入70.04億元，增長15.2%。其中接待海外游客26.79萬人次、過夜游客991.85萬人次，同比分別增長11.0%、10.0%，旅游業(yè)已逐漸成為渝北區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。

(一)區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。首站地位顯著，交通優(yōu)勢明顯，區(qū)內(nèi)江北國際機場開通國內(nèi)外航線共260余條，其中國際航線61條，重慶火車北站是重要的城際交通樞紐，同時境內(nèi)還有4條鐵路干線、8條高速公路、7條輕軌，現(xiàn)代交通體系較為發(fā)達。市場潛力巨大，渝北是重慶主城的重要組成板塊，背靠1000萬主城人口，機場過境游客吞吐量達3800萬人次，都市休閑旅游需求旺盛，與四川、貴州、湖北等地互動頻繁，旅游客源優(yōu)勢較為明顯。

(二)旅游資源較為豐富。全區(qū)現(xiàn)有國家a級旅游景區(qū)5個(不含兩江新區(qū))，其中4a級景區(qū)1個，3a級景區(qū)4個。大都市與大農(nóng)村并存，既擁有都市商圈、特色街區(qū)、主題公園、農(nóng)旅項目、歷史文化等都市休閑旅游資源，也擁有山、水、田、園、林、泉、洞、峽、瀑等自然資源，特別是近年來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，興隆花海、木耳七彩大莊園、大盛櫻花小鎮(zhèn)、大灣花仙谷等項目已初具雛型。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。旅游星級飯店10家(不含兩江新區(qū))，其中五星級旅游飯店1家，四星級旅游飯店4家，三星級旅游飯店5家，共有客房2525間，床位4147張。旅行社33家，分社7家，旅行社服務(wù)網(wǎng)點280家。

(四)實施“旅游+”正當(dāng)其時。目前，渝北區(qū)正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費能級提升的“換檔期”，干部群眾對完善城鄉(xiāng)功能、提靚城鄉(xiāng)形象、提升旅游品質(zhì)有一定共識。這為實施“旅游+”、促進全域旅游發(fā)展提供了最佳切入期。大力推進旅游與城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)會展、文化體育、健身康養(yǎng)、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及水、電、氣、路、訊等領(lǐng)域的融合發(fā)展，有利于助推新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

但從總體上看，渝北區(qū)還存在對發(fā)展全域旅游認(rèn)識不充分、理解不全面、發(fā)展思路定位較模糊、精品旅游景區(qū)數(shù)量少帶動力弱、旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、空間規(guī)模不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、融合度不高、體制機制保障不夠有力等影響旅游業(yè)快速發(fā)展的短板，需要通過大力發(fā)展全域旅游，建設(shè)提升精品旅游景區(qū)，完善全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套服務(wù)設(shè)施，健全旅游公共服務(wù)體系，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)融合度，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局，提高人民群眾對旅游的滿意度。

三、渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的總體思路、發(fā)展原則、空間布局和發(fā)展目標(biāo)

(一)總體思路。全面貫徹落實黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣區(qū)“135”發(fā)展思路，圍繞打造“山水之都·臨空渝北”旅游品牌，堅持以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“一城兩區(qū)八景”總體布局，通過全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與，推動旅游質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，將渝北區(qū)打造成具有強勁吸引力和競爭力的國際臨空旅游城，助推國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。

(二)發(fā)展原則。堅持保護優(yōu)先，適度發(fā)展的原則。以“共抓大保護，不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向，處理好渝北區(qū)全域生態(tài)資源開發(fā)利用與保護的關(guān)系，在保護的前提下，發(fā)揮生態(tài)資源的旅游功能，因地制宜，合理推進全域旅游發(fā)展。

堅持城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅持“都市旅游+鄉(xiāng)村旅游”雙輪驅(qū)動的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持瞄準(zhǔn)主城，放眼世界的原則。順應(yīng)旅游市場需求個性化與多樣化、精致化與高端化的要求，瞄準(zhǔn)主城客源，爭取周邊市場，放眼國際市場。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，分步實施的原則。堅持規(guī)劃先行，編制“多規(guī)合一”的全域旅游規(guī)劃，按計劃分步實施，按年度分期推進，逐步推進全域旅游向組團化、集群化發(fā)展。

堅持培育品牌，核心做亮的原則。強化品牌意識，培育拳頭產(chǎn)品，做亮精品景區(qū)，設(shè)計精品線路，加強宣傳營銷，提升旅游品質(zhì)，增加有效供給。

(三)空間布局?！耙怀恰?，即國際臨空旅游城。發(fā)揮渝北區(qū)作為重慶與世界交流交往的窗口功能，充分利用航空帶來的巨大客流量，策劃一批適宜72小時過境免簽游客的都市旅游和鄉(xiāng)村旅游項目，建成向世界推薦重慶的精品展示中心和旅游集散中心。依托保稅區(qū)和機場商務(wù)商貿(mào)區(qū)，開設(shè)進境免稅店、進口商城、進口商品便民店，打造保稅商品、進口商品批發(fā)零售中心和進口商品分銷體系，建成重慶接軌世界、融入全球的重要平臺。利用“重慶飛”項目，加大對“渝新歐”國際大通道旅游城市及澳大利亞黃金海岸、美國舊金山、法國巴黎、意大利羅馬等9條國際旅游客源地旅游機構(gòu)的深度合作，推動旅游國際化，努力將渝北區(qū)建設(shè)成為國際臨空旅游城。

“兩區(qū)”，即都市旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)。都市旅游區(qū)，即以機場為核心、車程半小時內(nèi)的城市區(qū)域，重點依托兩路片區(qū)和“三龍”片區(qū)，以建設(shè)特色街區(qū)為抓手，大力完善都市旅游功能，提靚城市形象，推進渝北由城區(qū)旅游向旅游城區(qū)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游區(qū)，即以渝北農(nóng)村全域空間范圍，以“三環(huán)十景”的農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃布局為引領(lǐng)，打造提升農(nóng)村全域美景，推動旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)的深度融合，成為承接都市旅游延伸功能的服務(wù)配套區(qū)、休閑度假區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

“八景”，即八大精品旅游景區(qū)。立足現(xiàn)實基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿洼椛鋮^(qū)域，重點打造八大精品旅游景區(qū)，增強渝北旅游的核心吸引力和競爭力，帶動全域旅游發(fā)展。加快建設(shè)和提升統(tǒng)景國際溫泉城、兩江國際商務(wù)中心、兩江國際影視城、“巴渝鄉(xiāng)愁”田園綜合體、玉峰山森林氧吧、銅鑼山國家礦山公園、環(huán)山—圣名環(huán)球世貿(mào)城和嘉州商圈，打造支撐渝北旅游的核心力量。

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(四)發(fā)展目標(biāo)。到，把旅游業(yè)培育成為渝北戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成以國際臨空旅游城為統(tǒng)領(lǐng)、都市旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)為驅(qū)動、八大精品景區(qū)為支撐，城市時尚、鄉(xiāng)村古樸，業(yè)態(tài)豐富、功能完備、集散便捷的宜居宜業(yè)宜游的休閑旅游目的地。

——旅游經(jīng)濟總量。全區(qū)旅游總收入突破120億元，旅游總?cè)藬?shù)突破3500萬人次，年接待過境游客300萬人次，新增就業(yè)5萬人。

——旅游吸引力。國家a級旅游景區(qū)數(shù)量達到10個，其中國家5a級景區(qū)1個、4a級景區(qū)3個、3a級景區(qū)6個，精品特色旅游線路10條。

——旅游服務(wù)能力。星級標(biāo)準(zhǔn)飯店總量達到12家，其中5星級飯店數(shù)量達到2家、4星級飯店5家、3星級飯店5個。成功創(chuàng)建全域旅游示范鎮(zhèn)3個，全域旅游示范村20個，培育限上旅游企業(yè)30家。

四、渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的重點任務(wù)

(一)實施精品旅游景區(qū)工程。重點推進八大精品景區(qū)建設(shè)，按照“大投入大開放、大招商招大商”工作思路，充分挖掘旅游資源的內(nèi)涵和外延，高起點謀劃帶動性強、特色鮮明的大項目，著力推進傳統(tǒng)景區(qū)的提檔升級，增強精品景區(qū)的核心競爭力和輻射帶動力，努力將渝北打造成重慶旅游必到目的地。大力推進統(tǒng)景國際溫泉城國家5a級景區(qū)創(chuàng)建，帶動統(tǒng)景景鎮(zhèn)融合發(fā)展。高起點規(guī)劃建設(shè)兩江國際商務(wù)中心，進一步豐富嘉州商圈業(yè)態(tài)，努力把兩江國際商務(wù)中心、嘉州商圈培育成國家都市旅游4a景區(qū)。整合力量加快按國家4a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實施“巴渝鄉(xiāng)愁”田園綜合體和銅鑼山國家礦山公園項目，引爆渝北鄉(xiāng)村旅游。精心策劃玉峰山森林養(yǎng)吧和圣名環(huán)球世貿(mào)城片區(qū)環(huán)山項目，打造主題突出的康養(yǎng)休閑勝地。進一步提升兩江國際影視城—國際華園影響力，打造成為重慶旅游新名片。

(二)建設(shè)特色街區(qū)(小鎮(zhèn))工程。進一步完善城市旅游功能配套，挖掘城市人文底蘊，推動特色街區(qū)建設(shè)。以龍興古鎮(zhèn)、巴渝民俗博物館為重點，深入挖掘巴渝特色文化內(nèi)涵，打造歷史文化街區(qū)。以中央公園、國際會展城為重點，打造城市地標(biāo)及風(fēng)貌展示街區(qū)。以重慶文化創(chuàng)意公園、仙桃數(shù)據(jù)谷、圖文兩館為載體，打造文化創(chuàng)意街區(qū)。發(fā)揮全民健身中心等城市公園的健身康養(yǎng)功能，發(fā)展城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市運動休閑空間，打造運動健身街區(qū)。對重慶耍壩等現(xiàn)有特色休閑街區(qū)進行提檔升級，規(guī)范機場轉(zhuǎn)盤渝航路餐飲經(jīng)營環(huán)境，依托渝北“水煮魚”和“巴渝兔”等特色餐飲，打造“中國水煮魚之鄉(xiāng)”特色美食街，使之成為展示渝北區(qū)形象的靚麗窗口。以各鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)為依托，建立配套完善、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)活躍、美麗宜居的特色旅游小鎮(zhèn)。突出溫泉特色，依托御臨河濱河資源和梨橙、歪嘴李兩大產(chǎn)業(yè)資源，促進統(tǒng)景景鎮(zhèn)融合，打造具有國際休閑度假水平的溫泉小鎮(zhèn)。依托白巖山萬畝野生櫻花和山巒秀麗等自然資源，因地制宜對自然田園進行藝術(shù)提升，打造具有田園牧歌意境的高山“櫻花小鎮(zhèn)”。依托銅鑼山生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出“花”“果”特色，通過豐富娛樂體驗、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假等業(yè)態(tài)，構(gòu)建以大生態(tài)、大健康為主題的石船花果小鎮(zhèn)。依托立體山地海拔優(yōu)勢、原生態(tài)田園風(fēng)光及華鎣山佛教文化等資源，打造茨竹避暑康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

(三)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升工程。強化“鄉(xiāng)村公園”理念，以“一院一景、一村一景、一路一景、一庫一景、一河一景、一園一景”等“六個一景”建設(shè)為抓手，推進農(nóng)村全域美景建設(shè)。加快推進農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃和“三環(huán)十景”鄉(xiāng)村旅游精品線路專項規(guī)劃，著力建設(shè)一批集生產(chǎn)、教育、觀光、科研、創(chuàng)新、示范、休閑娛樂為一體的田園綜合體、農(nóng)業(yè)主題公園、科技示范園、農(nóng)事體驗園等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游全域全季全方位游。按國家3a標(biāo)準(zhǔn)抓緊完善統(tǒng)景印盒景區(qū)、茨竹放牛坪景區(qū)的旅游配套設(shè)施，加大餐飲、住宿、購物、娛樂等服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提升整體服務(wù)水平。對現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點進行提檔升級，突出特色，精心設(shè)計，完備功能，增強旅游的內(nèi)涵和價值。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進“廁所革命”，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村面貌。

(四)特色文化傳承弘揚工程。文化是旅游之魂，旅游是展示、傳承和弘揚文化的重要載體，旅游與文化相融合是必然趨勢。要深度挖掘傳承和弘揚巴渝特色文化，使文化浸潤旅游業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，講好渝北故事，提高旅游的文化內(nèi)涵和品位，為游客提供更多美好的文化旅游產(chǎn)品。完善城市文化功能，把渝北規(guī)劃展覽館、博(文)物館、美術(shù)館、音樂館等服務(wù)人民群眾精神文化需求的場館納入城市規(guī)劃建設(shè)，加快渝北檔案館、黨史館建設(shè)，提升渝北城市文化品味。加強對渝北各行各業(yè)“名人”“大師”“工匠”的挖掘、評選和推介，根據(jù)歷史典故、民間傳說、民俗民風(fēng)編寫渝北軼事、趣事，發(fā)展群眾文化，增強渝北人文底蘊。積極承辦國際國內(nèi)大型論壇、行業(yè)峰會以及文體賽事(活動)，鼓勵市內(nèi)外文化名人、藝術(shù)院校到渝北創(chuàng)建工作室或創(chuàng)作基地，增強文化的滲透力和影響力。把華鎣高腔、小河鑼鼓、渝北酒釀制技藝、土坨麻餅制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入旅游項目建設(shè)統(tǒng)籌布局和推進，豐富旅游內(nèi)涵。

(五)公共服務(wù)體系提升工程。構(gòu)建“城區(qū)+重點?特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+旅游名村”的三級節(jié)點體系，打造以“臨空旅游集散中心”“龍頭寺旅游集散中心”為核心的全域旅游服務(wù)樞紐，逐步建立鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))兩級旅游公共服務(wù)平臺，加強和改善全域旅游服務(wù)水平。完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，重點要加快完善渝北旅游道路交通運輸體系，按交通會戰(zhàn)三年行動方案，打通城市斷頭路，加快農(nóng)村“十縱十橫”骨架路建設(shè)，切實提升城鄉(xiāng)路網(wǎng)對旅游發(fā)展的支撐能力。改造提升旅游路等級，全面打通城(鎮(zhèn))—景之間、景—景之間公交旅游客車通行瓶頸，形成旅游道路環(huán)線，實現(xiàn)城(鎮(zhèn))—景通、景—景通。樹立農(nóng)村公路景觀規(guī)劃設(shè)計理念，建設(shè)“路邊有綠化，道路從森林中穿過”的景觀路網(wǎng)系統(tǒng)。加強旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加快完善游客服務(wù)中心、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、停車場、休閑座椅、旅游廁所等設(shè)施，提升景區(qū)整體品質(zhì)。

(六)旅游要素水平提升工程。提升餐飲品質(zhì)，挖掘開發(fā)渝北特色傳統(tǒng)菜品和民間小吃，支持文化餐飲“申遺”，形成一批具有較強競爭力和影響力的餐飲品牌。構(gòu)建新型住宿業(yè)，適量培育高星級飯店，大力引進住宿品牌企業(yè)到渝北連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、集團化發(fā)展，鼓勵發(fā)展自駕車營地、帳篷酒店、民宿等新型住宿業(yè)態(tài)。優(yōu)化旅行社行業(yè)，推進傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持旅行社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進社區(qū)、進農(nóng)村，鼓勵在線旅游企業(yè)進行全產(chǎn)業(yè)鏈運營。積極發(fā)展旅游購物，加大對“渝北造”特色商品的宣傳，大力推進本區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，在機場、高鐵車站、旅游服務(wù)區(qū)、高速路休息區(qū)、精品景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)等地設(shè)置特色旅游商品購物區(qū)，滿足游客購物需要。推動娛樂業(yè)健康發(fā)展，探索“景區(qū)+游樂”“景區(qū)+劇場”“景區(qū)+演藝”等娛樂模式，豐富旅游內(nèi)容。

(七)智慧旅游體系建設(shè)工程。加強渝北旅游互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快機場、碼頭、賓館飯店、景區(qū)景點、農(nóng)村全域無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建設(shè)渝北智慧旅游公共服務(wù)平臺，完善旅游公共信息發(fā)布及資訊平臺和旅游業(yè)門票預(yù)約與客流預(yù)警平臺，大力創(chuàng)建智慧旅游城區(qū)、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉(xiāng)村，實現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能。建設(shè)旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺和旅游應(yīng)急指揮體系，實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管智能化。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，推進網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)上支付以及咨詢服務(wù)等旅游業(yè)務(wù)，發(fā)展在線旅游租車和在線度假租賃等新業(yè)態(tài)，整合線上線下及全產(chǎn)業(yè)鏈旅游資源、要素和技術(shù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展。

(八)實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。大力促進“旅游+城鎮(zhèn)化”，在城市(鎮(zhèn))建設(shè)改造中不僅注重建筑的基本功能，同時突出建筑的景觀效果，完善城市(鎮(zhèn))旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進一步增強城市(鎮(zhèn))支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央休憩區(qū)等建設(shè)。大力促進“旅游+新型工業(yè)化”，突出渝北區(qū)在智能制造、汽車制造及軍轉(zhuǎn)民項目等方面的產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵工業(yè)企業(yè)以企業(yè)品牌文化、科技創(chuàng)新技術(shù)、生產(chǎn)制造工藝及流程等為資源，因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游，打造工業(yè)旅游示范基地。大力促進“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展田園藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”行動，推動農(nóng)副土特產(chǎn)品通過旅游渠道銷售，促進農(nóng)民增收。旅游是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)性、帶動性作用，大力促進旅游+商務(wù)會展、健身康養(yǎng)、教育科研等其他服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)。

(九)實施旅游宣傳營銷工程。積極拓展大市場、實行大營銷、開展大推介，做到全區(qū)總動員、全員做營銷、全媒體宣傳、全球引客源。擴大旅游對外宣傳，把航空、高鐵、高速公路通達城市作為營銷主戰(zhàn)場，在央視和各大媒體實施“山水之都·臨空渝北”整體品牌形象宣傳，選聘中外文化名人擔(dān)任旅游文化大使推介渝北旅游。強化“山水之都·臨空渝北”旅游品牌，每年由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在全國開展旅游營銷推介活動。針對不同需求精心策劃特色美食游、休閑觀光游、文化古鎮(zhèn)游、商旅購物游和溫泉養(yǎng)生游等旅行線路，利用旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游形象宣傳片、旅游微信平臺、旅游微電影、特色文創(chuàng)演出等方式全方位宣傳營銷，重點提升八大精品旅游景區(qū)的競爭力和影響力。鼓勵景區(qū)組建和參與跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游營銷聯(lián)盟，抱團拓展市場，積極招攬客源。強化以節(jié)促游，繼續(xù)辦好國際旅游時尚節(jié)，統(tǒng)景溫泉節(jié)、兩江文化影視節(jié)、巴渝武術(shù)節(jié)等各類節(jié)慶活動，著力把渝北節(jié)會打造成知名旅游品牌。

(十)規(guī)范旅游市場秩序工程。按照旅游法和重慶市旅游條例，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。建立健全旅游綜合執(zhí)法機制，在重點旅游景區(qū)探索建立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等管理機構(gòu)。發(fā)揮旅游部門主管作用，加強旅游執(zhí)法，著力解決執(zhí)法難、執(zhí)法軟的問題。完善旅游投訴受理機制，依法打擊不合理低價游、強迫或變相強迫旅游消費、虛假廣告行為，查處違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員。建立健全旅游從業(yè)者、經(jīng)營者和消費者信用體系，將旅游失信行為納入“黑名單”。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的自律作用，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者依法經(jīng)營。

五、渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的保障措施

(一)創(chuàng)新機制，增強合力。充分學(xué)習(xí)借鑒貴州、浙江等地發(fā)展旅游的經(jīng)驗，進一步突出旅游業(yè)在全區(qū)發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，使旅游業(yè)成為全區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。成立高規(guī)格的全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，建立健全由渝北區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，定期研究解決旅游發(fā)展中的重大事項和問題。探索成立渝北區(qū)旅游發(fā)展委員會，強化工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進和督促落實，改變旅游發(fā)展“九龍治水、政出多門”的格局。把旅游發(fā)展績效作為部門、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志實績考核的重要內(nèi)容，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。研究出臺支持鼓勵旅游發(fā)展的政策措施，每年召開全區(qū)旅游發(fā)展大會，進行充分發(fā)動，并通過現(xiàn)場觀摩會、工作推進會以及明察暗訪、督查通報等形式，推動重點工程落實。

(二)科學(xué)規(guī)劃，多規(guī)合一。在全面普查區(qū)內(nèi)各類旅游資源、摸清家底的基礎(chǔ)上，抓緊編制渝北區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，合理確定全域旅游發(fā)展目標(biāo)、空間布局和發(fā)展路徑，統(tǒng)籌推進全域旅游建設(shè)，尤其要注重對旅游新要素、新業(yè)態(tài)的規(guī)劃，創(chuàng)造渝北旅游新優(yōu)勢，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。將旅游用地規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃等相互協(xié)調(diào)、無縫對接，將“條條規(guī)劃”整合為“塊塊規(guī)劃”，切實解決規(guī)劃落地，避免低水平重復(fù)規(guī)劃和行政資源浪費。

(三)優(yōu)化環(huán)境，加大投入。優(yōu)化投融資環(huán)境，搭建由政府主導(dǎo)、市場化運作的全域旅游融資平臺。充分利用國家和市級扶持鼓勵政策，拓寬投融資渠道。完善渝北區(qū)鼓勵全域旅游發(fā)展的政策，重點研究出臺促進旅游投資、激活旅游消費、運用旅游新技術(shù)和培育旅游新要素、新業(yè)態(tài)發(fā)展的相關(guān)政策。加大旅游招商引資力度，吸引各類資本投資開發(fā)建設(shè)重大旅游項目。支持民眾通過眾籌、眾創(chuàng)等方式投身旅游創(chuàng)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的廣闊舞臺。強化財政保障，提高資金效率。樹立“根據(jù)項目安排資金”的投入理念，建立完善旅游重點項目庫(目錄)，明確階段目標(biāo)，按職責(zé)范圍分解到部門和鎮(zhèn)街實施。部門、鎮(zhèn)街據(jù)此按各自職責(zé)編制完善預(yù)算，集中投向重點項目，健全完善“多渠道投入、全方位整合”的旅游項目投入機制。

(四)全域發(fā)展，人才先行。通過對外引進與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵引進旅游行業(yè)各類專業(yè)人才，完善高中初級相結(jié)合的旅游教育體系。加強旅游教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)，與高等院校、科研機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦全域旅游高級研討班、高級旅游管理人才研修班、旅游飯店總經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)班、旅游社管理人員崗位職務(wù)培訓(xùn)班，開展各類旅游行業(yè)技能大賽，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)化和職業(yè)化水平，進一步提升全區(qū)旅游人才隊伍的整體素質(zhì)。加快建設(shè)社會化旅游人才服務(wù)體系和市場化保障機制，完善旅游人才評價體系和人才流動機制，積極探索旅游人才大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用，大力提高旅游人才配置效能，確保實現(xiàn)全域旅游健康發(fā)展。

旅游情況調(diào)研報告篇九

xx縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個生活、工作的好地方。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新xx為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績。

1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明

經(jīng)過多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開發(fā)

大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點有所增加，內(nèi)容更加豐富。

3、積極參與市場競爭與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目推介會，加強與大型旅游集團對接，借力發(fā)展取得新進展。同時，注冊成立了xx縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨具xx特色的文化旅游產(chǎn)品。20xx年上半年，我縣游客數(shù)量達18萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元，旅游經(jīng)濟已成為增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟增長的新亮點。

4、接待能力有所提高

目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、xx賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進一步提高。

盡管xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱

我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現(xiàn)在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力

一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時間短，對消費的拉動力不強。

3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散

游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺

xx縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經(jīng)濟綜合實力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來源單一，以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識問題，社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運營，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

5、宣傳促銷力度不足

由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”，同時，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。

6、環(huán)保意識淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降

宜人的.氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對xx縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識

旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟具有十分明顯的拉動作用；旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

2、突出重點，抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設(shè)

雖然xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施

完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設(shè)，對現(xiàn)有干線公路進行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。二是在加強現(xiàn)有景區(qū)景點旅游公路管護的基礎(chǔ)上，以全面實現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級，盡快修通景區(qū)與景點之間，景點與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點的可進入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時，積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘xx飲食文化的內(nèi)涵。再次，強化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強景區(qū)、景點的精神文明建設(shè)，大力提倡文明用語、微笑服務(wù)，樹立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。

4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才

建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為xx縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導(dǎo)游人才。

5、創(chuàng)新融資體制，擴大資金投入

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動，強化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點，采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進行直接融資，擴大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度

盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制，大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動，制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強城市環(huán)境綜合治理

一個健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅持開發(fā)與保護相結(jié)合；經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動各個職能部門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。

旅游情況調(diào)研報告篇十

為了深入貫徹落實省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和區(qū)委四屆五次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，促進全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。5月上旬，區(qū)政協(xié)副主席景顥、杜志民帶領(lǐng)調(diào)研組對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)研的背景和目的

全域旅游是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個旅游景區(qū)來打造，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學(xué)系統(tǒng)旅游。

11月崆峒區(qū)被國家旅游局列入第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄;3月，省上下發(fā)《關(guān)于加快推進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》;今年2月，省委書記林鐸在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上強調(diào)，要推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加快旅游強省建設(shè)，會上印發(fā)了甘肅省委省政府《關(guān)于加快推進旅游強省建設(shè)的意見》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快智慧旅游發(fā)展的意見》;在今年2月26日召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，省政協(xié)副主席、市委書記郭承錄強調(diào)，要以敢死拼命和善作善成的精神狀態(tài)抓好旅游產(chǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展;在區(qū)委四屆五次全委會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上，市委常委、區(qū)委書記陳鐸強調(diào)，要加快發(fā)展全域旅游，推動城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游活起來、火起來?；诖耍瑓^(qū)政協(xié)主席會議把全域旅游發(fā)展納入年度調(diào)研內(nèi)容，其目的是為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策，促進崆峒區(qū)全域旅游的發(fā)展升級。

二、調(diào)研的方法步驟

專題調(diào)研按照制定方案、委員培訓(xùn)、現(xiàn)場看點、座談交流四個步驟進行。一是制定方案。4月23日，區(qū)政協(xié)分管副主席景顥主持召開專題會議，對調(diào)研活動進行了安排部署，研究制定了《全域旅游發(fā)展情況專題調(diào)研方案》，靠實了工作責(zé)任。二是委員培訓(xùn)。5月8日上午舉辦了全域旅游專題培訓(xùn)班，邀請區(qū)委副書記馬旭懷同志現(xiàn)場授課，全面解讀了全域旅游概念內(nèi)涵和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的任務(wù)要求，同時對省內(nèi)外全域旅游發(fā)展比較好的杭州模式、桂林模式和嘉峪關(guān)模式進行了剖析和解讀。三是現(xiàn)場看點。從8日下午開始，調(diào)研組依次深入崆峒國際旅行社、新都酒店、甘肅蘭神國際旅行社平?jīng)龇止?、白廟梨花塬山莊、文鄧大樹谷生態(tài)休閑山莊、小鯉魚生態(tài)山莊、虎山生態(tài)園、崆峒山、崆峒古鎮(zhèn)、五味宮大酒店、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)、平?jīng)龀浆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、海寨溝景區(qū)、白水金偉源特色種植示范園、花所天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園等15個點，全面了解了我區(qū)在旅游景區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品供給、管理服務(wù)等方面的發(fā)展現(xiàn)狀。四是座談交流。10日上午，召開了推進全域旅游發(fā)展專題調(diào)研座談會，大景區(qū)管委會、區(qū)文廣旅游局分別圍繞推進全域旅游發(fā)展工作作了匯報，調(diào)研組成員逐個點評發(fā)言，并對全域旅游發(fā)展提出了意見建議。

三、全域旅游發(fā)展取得的成績

近年來，區(qū)委區(qū)政府始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，按照“點軸聯(lián)動、軸線開發(fā)、連通景區(qū)、帶動城區(qū)、提升服務(wù)區(qū)”的思路，著力夯實旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)水平，強化行業(yè)管理，全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入均呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。20全區(qū)共接待游客885.55萬人(次)，實現(xiàn)旅游綜合收入49.2億元，同比增長22.08%和25.38%。

1.區(qū)委區(qū)政府高度重視，大力主導(dǎo)推進，建立健全了創(chuàng)建工作機制。區(qū)委區(qū)政府審時度勢，將旅游業(yè)作為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的份額。20成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》，出臺了《崆峒區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《崆峒區(qū)“旅游廁所革命”實施方案》《崆峒區(qū)旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)實施方案》等文件，建立了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建例會制、旅游重點項目建設(shè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)制、重點工作推進責(zé)任制、限時制等工作機制。

2.始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展布局，繪就了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。組織編制了《崆峒區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《崆峒區(qū)“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“一中心一龍頭一紐帶三片區(qū)”(即：建成全市旅游集散服務(wù)中心，以崆峒山大景區(qū)為龍頭，以涇河為紐帶，打造崆峒山大景區(qū)及周邊旅游綜合服務(wù)片區(qū)、南部生態(tài)休閑康樂片區(qū)、東北部鄉(xiāng)村民俗體驗片區(qū))的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。邀請省級資質(zhì)單位進行了鄉(xiāng)村旅游區(qū)修建性規(guī)劃編制，通過了《平?jīng)鍪谢⑸缴鷳B(tài)旅游觀光園概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪写髽涔壬鷳B(tài)休閑山莊概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)上楊回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃。

3.持續(xù)擴大景區(qū)容量，延伸旅游線路，景區(qū)建設(shè)和品牌打造成效顯著。區(qū)上以崆峒山大景區(qū)為龍頭，以周邊景區(qū)開發(fā)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為帶動，全面加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。年完成投資2.85億元，實施平?jīng)鲈鷳B(tài)民俗文化體驗區(qū)、崆峒生態(tài)旅游度假山莊、崆峒山景前區(qū)綠化等重點項目38項，建成了涇河北路西段道路橋梁及景觀綠化帶、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)、崆峒國醫(yī)養(yǎng)生館等項目;年完成投資3.6億元，相繼建成白水康泰休閑農(nóng)業(yè)示范園、白廟賈洼陽光采摘園、梨花塬山莊等項目，旅游產(chǎn)品供給得到了有效補充，產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)了充分延伸。

4.充分發(fā)揮“旅游+”功能，整合優(yōu)勢資源，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。在文旅融合發(fā)展方面，充分挖掘道源、武術(shù)、養(yǎng)生、民俗文化內(nèi)涵，組織開展了中華道源文化研討會、平?jīng)鲠轻?國際)武術(shù)節(jié)暨甘肅省傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽等活動。在旅游與農(nóng)業(yè)融合方面，建成了花所天源、白水康泰、海升超越農(nóng)業(yè)等一批省級休閑農(nóng)業(yè)示范點和海寨溝滑雪場、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)等一批重點鄉(xiāng)村旅游項目，崆峒鎮(zhèn)被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“全省養(yǎng)生旅游特色小鎮(zhèn)”。在旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合方面，策劃舉辦了甘肅省傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽、崆峒山全民登山賽、海寨溝冬季長跑等體育賽事，成功舉辦了兩屆崆峒冰雪文化旅游節(jié)。在旅游與城建城管融合方面，對南山生態(tài)公園、柳湖公園、綠地廣場、寶塔公園等主題景點進行了景觀建設(shè)和功能提升，全面提升了城市旅游功能和品味。

5.聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化要素配置，旅游產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善，南山生態(tài)公園、柳湖公園兩個3a級景區(qū)道路設(shè)施得到明顯提升，完善提高了崆峒山、海寨溝、白廟塬區(qū)鄉(xiāng)村旅游點及重點旅游專業(yè)村的道路通達度，全面打通景點連接通道。住宿設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，積極發(fā)展酒店住宿、特色住宿、農(nóng)家樂住宿等多種住宿業(yè)態(tài)，規(guī)范提升了廣成大酒店、五味宮、紅泉大酒店等酒店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平，杜鵑田園、海寨溝康養(yǎng)館等特色民宿已投入運營。地域特色餐飲建設(shè)加速推進，崆峒鎮(zhèn)半山村落農(nóng)家樂聚集區(qū)、白廟塬區(qū)農(nóng)家樂聚集區(qū)、崆峒古鎮(zhèn)小吃街等主題餐飲已建成運營，餐飲環(huán)境和服務(wù)水平不斷提升。國內(nèi)和省內(nèi)品牌旅行社進駐我區(qū)設(shè)立分公司數(shù)量持續(xù)增加，全區(qū)現(xiàn)有旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點共37家，旅行社規(guī)范化經(jīng)營、創(chuàng)新推廣能力大幅提升，基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)差價盈利向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)盈利的轉(zhuǎn)變。特色休閑娛樂產(chǎn)品開發(fā)有序推進，世紀(jì)商業(yè)廣場、世紀(jì)花園酒吧一條街全面建成;文化娛樂場所轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，崆峒山大景區(qū)實景演藝劇場、老戲臺茶樓等成為崆峒山景區(qū)的新亮點，《憶畫崆峒》等實景演藝劇目已形成特色品牌。

6.創(chuàng)新旅游營銷體系，樹立旅游品牌，提升了崆峒旅游的知名度和美譽度。精心組織開展高層次、高水平旅游宣傳推介活動，積極開發(fā)打造面向國內(nèi)外、串聯(lián)省內(nèi)市內(nèi)的精品旅游線路，拓展中遠程客源市場。全力配合舉辦了平?jīng)?崆峒養(yǎng)生文化旅游節(jié)，連續(xù)兩年成功舉辦崆峒冰雪文化旅游節(jié)，崆峒葡萄文化旅游節(jié)等特色節(jié)會已成為崆峒旅游新的宣傳亮點。同時，充分利用絲綢之路國際旅游節(jié)、西北旅游營銷大會、文博會、西洽會、中國旅游日等節(jié)會平臺開展了組團宣傳推介;在央視、新浪等國內(nèi)主流媒體和知名網(wǎng)絡(luò)播放崆峒旅游專題片，對旅游資源進行了全面的宣傳報道。崆峒旅游的品牌效應(yīng)不斷擴大，旅游綜合影響力持續(xù)提升。

四、存在的問題

近年來，我區(qū)在推進全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作，取得了一些成績，但與全域旅游發(fā)展先進地區(qū)相比，與廣大游客的期待相比，還存在一定差距。主要有五個方面：

一是全域旅游發(fā)展的氛圍不濃，政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展全域旅游重要性的認(rèn)識不足，前期工作不扎實，全域旅游發(fā)展氛圍仍然不夠濃厚。相關(guān)部門主動參與融入、積極協(xié)調(diào)配合的機制尚未建立，旅游管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進一步加強。

二是部分在建項目報備手續(xù)不完善，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。部分新建旅游項目公共服務(wù)設(shè)施配套不足，如總投入近萬元的文鄧大樹谷項目和小鯉魚生態(tài)山莊，水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完備，有關(guān)涉及項目建設(shè)的報備材料不健全等。部分景區(qū)內(nèi)旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場、交通標(biāo)識、旅游廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后。

三是旅游項目核心品牌少，缺乏影響力和吸引力。目前全區(qū)僅有5a級景區(qū)1家、3a級景區(qū)2家，景區(qū)數(shù)量與周邊城市相比較少。旅游項目設(shè)計上，普遍存在體驗感不強、參與度不足等問題，主打“拳頭”產(chǎn)品不多，缺乏有影響力的品牌，旅游吸引力弱。

四是部分項目前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，同質(zhì)化傾向明顯。部分旅游項目建設(shè)前期介入和宏觀指導(dǎo)工作不夠，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，如東部川區(qū)的天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園、金偉源特色種植示范園與白廟境內(nèi)的陽光采摘園和文鄧大樹谷等均為“旅游+餐飲+采摘”模式，缺乏錯位競爭和優(yōu)勢互補的思維和理念。

五是全區(qū)高端旅游人才匱乏，部分景區(qū)經(jīng)營理念落后。旅游人才引進機制不健全，缺乏精通旅游管理和擅長旅游營銷策劃的高層次人才，從業(yè)導(dǎo)游大都是初級資格，中、高級資格偏少。絕大多數(shù)景區(qū)景點吸引力不強，仍以收取門票為主營業(yè)收入，沒有實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

五、對加快我區(qū)全域旅游發(fā)展的建議

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，委員們提出了一些意見建議，綜合起來主要有五個方面：

1.提高思想認(rèn)識，營造重視支持全域旅游發(fā)展的良好氛圍。踐行“五大發(fā)展理念”，堅持政府主導(dǎo)，引領(lǐng)推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是納入全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃，擺上工作日程。進一步加強對全域旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，作為“一把手”工程，確定“路線圖”，繪好“時間表”，制定“任務(wù)書”，積極穩(wěn)步推進。二是高標(biāo)準(zhǔn)定位，科學(xué)制定規(guī)劃。按照一流旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)，即“社會認(rèn)知度高、有獨一無二的吸引物、有完善流暢的市場營銷和集散能力、極為便利的可進入性和通達性、豐富多彩的旅游活動、周密而細致的安全保障、極高的游客滿意度、積極有效的措施和行動”，高水平超前規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)全域打造。三是加強協(xié)作配合，形成發(fā)展合力。各職能部門要堅持融合發(fā)展理念，進一步加強協(xié)作配合，大力實施“旅游+”工程，推動旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極為旅游企業(yè)出謀劃策，排憂解難。四是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展路子。要走出去，學(xué)習(xí)觀摩外省區(qū)發(fā)展全域旅游的新思想、新模式、新辦法，借鑒他們在融資、景區(qū)運營等方面的成功做法和成熟經(jīng)驗，開闊視野，借雞下蛋，創(chuàng)出自己的發(fā)展路子。

2.突出項目帶動，為推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供承載。以項目建設(shè)為抓手，進一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。一是加大旅游招商引資力度，做好融資文章。重點引進實力較強、有旅游開發(fā)經(jīng)驗的品牌企業(yè)，大力培育市場主體，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，推動旅游建設(shè)項目盡快落地并建成受益。二是_交通瓶頸制約，提升景區(qū)通達能力。加快飛機、高鐵、高速公路、城市公交等交通設(shè)施建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，打通景區(qū)景點間的旅游通道。要在道路沿線布設(shè)觀景臺、停車場等配套設(shè)施，積極推進房車露營地、自駕游基地建設(shè)。三是進一步完善公共設(shè)施，營造良好氛圍。按照“城鎮(zhèn)景觀化、景城一體化、全域旅游化”要求，積極建設(shè)游客集散中心、咨詢服務(wù)中心、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，扎實推進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展由景區(qū)模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。

3.進一步豐富旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)。一是推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園或美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合體，全面推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級，切實發(fā)揮旅游業(yè)在脫貧攻堅和助農(nóng)增收中的重要作用。二是挖掘文化內(nèi)涵。要深入挖掘崆峒道源文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、隴東民俗文化內(nèi)涵，抓好養(yǎng)生養(yǎng)老項目、農(nóng)耕文化展示項目建設(shè)，鼓勵民俗文化演出團體、養(yǎng)生旅游商品企業(yè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生適宜技術(shù)、養(yǎng)生特色餐飲企業(yè)等進駐景區(qū)，滿足游客養(yǎng)生體驗、休閑度假的需求。三是注重旅游產(chǎn)品包裝。以“平?jīng)黾t?！薄捌?jīng)鼋鸸逼放茷橐劳?，通過舉辦平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游示范點評定命名等活動，評選一批特色旅游景點、養(yǎng)生場館，強勢推向市場。持續(xù)加強與甘肅蘭神、上海春秋等省內(nèi)外知名旅行社的合作，推介養(yǎng)生旅游產(chǎn)品和旅游線路，以市場帶動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.加強營銷宣傳，進一步提升崆峒旅游的知名度和美譽度。一是加大策劃力度。做好品牌包裝策劃，策劃崆峒旅游形象廣告語，用“不到崆峒不知‘道’”一句話叫響崆峒。研究制作一批旅游宣傳圖書、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品，賦予旅游項目更多的文化內(nèi)涵，增強旅游景點的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強在主流媒體及客源密集區(qū)的宣傳，重點在發(fā)達地區(qū)高鐵沿線和周邊城市等宣傳崆峒旅游品牌和旅游產(chǎn)品，積極參加各類專業(yè)展會和推介活動，以節(jié)促游，以節(jié)興旅。三是創(chuàng)新宣傳方式。綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺，如抖音和火山等手機app，邀請專業(yè)機構(gòu)或知名網(wǎng)紅，通過微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強宣傳。尤其要與加強與途牛、攜程等互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺的合作，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

5.強化三項保障，全面提升全域旅游發(fā)展水平。一是加強人才培養(yǎng)引進。進一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進力度，制定支持特殊旅游人才優(yōu)惠政策，建立人才評價、激勵機制，大力引進旅游管理、策劃、營銷高端專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。二是建立健全考核評價體系。要將發(fā)展全域旅游作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的發(fā)展目標(biāo)，明確任務(wù)分工和要求，納入年度績效考核重要內(nèi)容，同部署，同督辦，同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求設(shè)置評價指標(biāo)，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系，充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺，建立全域旅游科學(xué)評價機制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。三是加強旅游軟環(huán)境建設(shè)。規(guī)范旅游執(zhí)法行為，強化旅游行業(yè)管理和安全保障，加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。

旅游情況調(diào)研報告篇十一

xx年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研，座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數(shù)以千萬計的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然xx年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計，自己建設(shè)，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，誰都管誰也不管，沒有一個權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

與建議

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對xx年制定的總規(guī)進行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī)，進行科學(xué)論證。修編時，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護其嚴(yán)肅性，堅決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費資源和投資。

要突出發(fā)展重點，樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點，率先發(fā)展，以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確落實責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠揚，其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。

旅游情況調(diào)研報告篇十二

紹興縣縣城從遷到柯橋之后，在縣委、縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化的力度，在構(gòu)建文化紹興、生態(tài)紹興、平安紹興思路的指引下，全縣的生態(tài)環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新等各項事業(yè)建設(shè)逐步改善，使紹興的知名度不斷提高，影響力進一步增強。紹興的旅游產(chǎn)業(yè)也隨著紹興經(jīng)濟的發(fā)展而加速發(fā)展著。8月下旬到9月上旬，我們對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

1、紹興縣有著十分豐富的旅游資源。紹興縣具有悠久歷史和璀璨文化，在社會發(fā)展和歷史不斷前進的長河中，紹興先民們給后人留下了許多具有地方特色的精神文化和物質(zhì)遺產(chǎn)，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富資源。紹興縣旅游資源豐富，文化底蘊深厚，被稱為水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)。紹興水網(wǎng)縱橫，魚米花香，是一個典型的江南水鄉(xiāng)城市。千百條河道上面，形態(tài)各異的各式石橋橫跨兩岸，形成一個自然的橋梁博物館。紹興縣的旅游景區(qū)既有體現(xiàn)江南特色的山水景區(qū)，也有反映宗教文化的寺院景點;既有蘊含悠久歷史的王陵古墓，又有體現(xiàn)民俗風(fēng)情的古鎮(zhèn)古村。紹興還有豐富的歷史文化資源，有“三缸”(酒缸、醬缸、染缸)和“三烏”(烏篷船、烏氈帽、烏干菜)，有傳統(tǒng)戲曲越劇、紹劇、蓮花落，還有過年時的祝福等等，在紹興民間還有許許多多的歷史文化在傳承并繼續(xù)著。

2、紹興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與現(xiàn)狀。縣委、縣政府高度重視發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略來實施。特別是20縣城遷到柯橋以來，加大了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入，以新縣城為中心的星級酒店建設(shè)、大型購物中心的落成，輕紡城的二次創(chuàng)業(yè)為我縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的輻射作用。安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)加大了投入力度。鑒湖——以柯巖旅游渡假區(qū)為龍頭的大型現(xiàn)代旅游項目有的已經(jīng)建成，有的正在建設(shè)，以佛教文化為主的大香林二期建設(shè)開發(fā)，已初具形態(tài)，以南部山區(qū)生態(tài)旅游為主休閑游正在興起，休閑農(nóng)莊、歷史文化景點、古村落保護開發(fā)等已引成加快發(fā)展的勢頭。完成和逐步實施紹興縣旅游總體規(guī)劃，并成功創(chuàng)建全省旅游強縣。到底，全縣有省級旅游度假區(qū)1個，國家4a級旅游景區(qū)2個，3a級旅游景區(qū)1個，2a級旅游景區(qū)2個;中國歷史文化名鎮(zhèn)1個，中國歷史文化名村1個，全國重點文物保護單位5個。全縣有旅游飯店18家，休閑農(nóng)莊54家。20旅游經(jīng)濟收入為72.26億元，占gdp的比重9.31%。全縣已經(jīng)形成以鑒湖—柯巖省級旅游度假區(qū)為龍頭，北文化、中商貿(mào)、南休閑相配套的立體發(fā)展格局。

二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

近年來，我縣在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖然做了大量的基礎(chǔ)性工作，并取得了一定成效，但是從總體上看，我縣旅游發(fā)展投入的回報率、對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還很低，要使之成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚有較大的距離。與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，管理體制的不協(xié)調(diào)和經(jīng)營方式的滯后，以及有關(guān)政策和法規(guī)等不夠完善的因素，形成制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，其主要表現(xiàn)在：

1、旅游項目建設(shè)籌資渠道不多，景點開發(fā)建設(shè)受到資金的制約。無論是從旅游景點數(shù)量上，還是從旅游資源可發(fā)掘上來說，我縣旅游景點開發(fā)建設(shè)力度不足，資源優(yōu)勢還不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。景點(區(qū))開發(fā)建設(shè)是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)旅游景區(qū)價值的根本，也是能否吸引游客的關(guān)鍵。而我縣的景點資源雖不少，但現(xiàn)成直接可用的不多，大多數(shù)都需要進一步開發(fā)建設(shè)包裝。而且景點的建設(shè)、開發(fā)和維護需要資金費用比較大，投資回報周期長，在吸引外來投資者開發(fā)建設(shè)上有一定難度。因此，我縣旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約。

2、旅游建設(shè)配套設(shè)施不夠完善，旅游環(huán)境尚未成熟。旅游景點的吃、住、行、游、娛、購等要素，是相輔相成、共生共榮的。沒有這些要素的配合，就會大大降低旅游景點對人流、資金流的吸引力，沒有人流、資金流，發(fā)展旅游就無從談起。而且，景區(qū)周邊的相關(guān)環(huán)境設(shè)施沒有配套，作為旅游活動項目延伸的旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等配套設(shè)施的不完善，對游客產(chǎn)生不了留得住的理由。

3、旅游管理機構(gòu)履行職能難度大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力有限。從我縣實際情況看，要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，牽涉到縣城建設(shè)、規(guī)劃布局、文化設(shè)施、土地和建筑產(chǎn)權(quán)交易、交通、餐飲、娛樂等諸多方面，要協(xié)調(diào)這些群體的關(guān)系，必須有一個比較專業(yè)和權(quán)威的管理機構(gòu)，來協(xié)調(diào)和操作具體事務(wù)。我縣目前設(shè)立的旅游局，作為旅游管理開發(fā)的職能機構(gòu)，在發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)、有效協(xié)調(diào)各方面的工作存在著較大的難度和局限。

4、宣傳促銷的力度不夠，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成品牌特色。對旅游業(yè)來說，搞好宣傳促銷，形成品牌和特色是一項十分重要的工作。我縣雖然具有旅游資源，但由于投入運行的旅游景點或配套環(huán)境設(shè)施存在著較大的缺陷，沒有形成長效的旅游接待線路，同時在宣傳和促銷等方面的力度也不夠強，造成了旅游景點品位不突出，品牌不彰顯。

三、對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點建議

“十二五”是個大消費時代，對加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分關(guān)鍵。這一時期為我縣發(fā)展旅游，特別是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來難得的歷史性機遇。我們應(yīng)該把握機遇，充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢，把加快旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措，既立足當(dāng)前做好相關(guān)工作，盡快見效;又著眼長遠，做好規(guī)劃，謀求長遠和可持續(xù)發(fā)展。

1、提升觀念，進一步加強加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣經(jīng)濟較為發(fā)達，是全國經(jīng)濟強縣，工業(yè)化水平較高，但同時也帶來了資源和環(huán)境問題。在目前情況下，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是我縣必走之路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我縣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有利于環(huán)境保護，有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項一舉多得的好事。因此，我們必須要有正確的理念來對待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)獻計出力?！笆濉逼陂g我縣把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分，就必須加強對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及全縣各個鎮(zhèn)街和眾多部門，需要有一個建全的領(lǐng)導(dǎo)班子來統(tǒng)籌。進一步加強日常性工作的協(xié)調(diào)和溝通。積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和體制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時又要發(fā)揮市場的主體作用，該政府投入的決不推諉，該市場運作的積極推進。要充分發(fā)揮旅游局行政管理和行業(yè)管理的作用，統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施相關(guān)工程的全程管理，把握行業(yè)發(fā)展的趨勢，提高旅游管理人員、專業(yè)人才和導(dǎo)游的隊伍素質(zhì)。同時加大對有關(guān)部門和鎮(zhèn)街的考核力度，要同抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一樣來抓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，必須以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，制定出高起點、高品位、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展、符合我縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，既要擴大景點的規(guī)模，提高景點的檔次，又要敢于創(chuàng)新，變無為有。對已建成、在建中和擬建設(shè)的景點，要挖掘文化內(nèi)涵，進行深度開發(fā)，注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，再現(xiàn)紹興古、近代歷史風(fēng)云，激活積淀的文化和凝固的建筑，力求聲、色、情、景并茂。要樹立旅游經(jīng)濟的理念，營造濃厚旅游氛圍，改善旅游環(huán)境，發(fā)展“過夜”旅游、綜合消費旅游項目。

3、充分挖掘，增強我縣特色旅游經(jīng)濟的吸引力和輻射力。旅游經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)必須增強開放意識，拓展外延，增強輻射力。既要開放引進，又要開放輸出，既要立足本地資源、景點做足文章，又要跳出紹興，眼觀四路，耳聽八方。善于把我縣的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)要素同周邊縣、市、區(qū)的資源和要素結(jié)合起來。要注意深層挖掘，充分發(fā)揮文化活動的聚集和吸引效應(yīng)，將旅游消費與旅游開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來。通過積極打造我縣特色文化旅游，進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好提升地方品牌的知名度的文章。

4、合理布局，加快旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)要抓住重點，無論是什么形式的投資開發(fā)建設(shè)，都必須以旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施建設(shè)，確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在具體開發(fā)建設(shè)上，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮效益為核心，盡量避免遍地開花、盲目投資的現(xiàn)象。景區(qū)開發(fā)要按照國家a級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游接待新建的賓館飯店要從星級標(biāo)準(zhǔn)起步，以防止造成不必要的浪費。同時要充分利用社會資金加大對鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等方面的建設(shè)開發(fā)。在建設(shè)景區(qū)的同時，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要注重建設(shè)吃、住、行、游、娛、購等設(shè)施要件，特別是要因地制宜，結(jié)合旅游資源分布特點，突出新、奇、特等旅游要素特征，把我縣地方文化、特色戲劇等融入特色文化產(chǎn)品開發(fā)項目。

5、拓寬思路，不斷完善發(fā)展旅游經(jīng)濟的政策措施。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，研究市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟規(guī)律，特別是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點、規(guī)律，充分考慮旅游經(jīng)濟投入、產(chǎn)出的特殊性，制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策，拉動旅游資源的開發(fā)、改造和經(jīng)營。加大旅游項目的招商引資力度，對旅游建設(shè)項目的投資，應(yīng)考慮給予一定的優(yōu)惠所得稅率的享受。同時，政府應(yīng)在旅游要素配置上提供保障，在打造環(huán)境上優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為，保護旅游消費者的合法權(quán)益。加強引導(dǎo)旅游行為發(fā)生的策劃工作，通過定期分析研究，提高有利于開拓旅游市場的決策水平，并經(jīng)過策劃設(shè)計使之實施。加強對客源市場、消費構(gòu)成、消費需求等方面的調(diào)研，適時做出預(yù)測，為經(jīng)營旅游市場和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導(dǎo)。

旅游情況調(diào)研報告篇十三

1.1自然環(huán)境

義江緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)，距市區(qū)32公里（321國道臨桂五通鎮(zhèn)段），是一個按國家aaaa景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，景區(qū)于xx年9月開工，規(guī)劃面積300公頃，建筑面積56689平方米，同年11月28日竣工，xx年元月開業(yè)。義江緣景區(qū)是一個以臨桂文化為背景，桂西北少數(shù)民族風(fēng)情為主題的大型景區(qū)，農(nóng)家風(fēng)貌、農(nóng)耕文化和田園風(fēng)光、建筑景觀。景區(qū)內(nèi)雄渾的大山中原始森林、高山瀑布、峽谷激流、梯田壯景，形成桂林獨特亮麗的旅游景觀。

1.2社會環(huán)境

桂林—義江—龍勝—融水是桂林旅游西線的重要黃金通道，其中有進50公里的路程在臨桂縣的義江區(qū)域。義江緣旅游項目借鑒國際旅游度假風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營理念，全面構(gòu)建自然景觀、民族文化、歷史遺存、桂北風(fēng)情“四位一體”的旅游發(fā)展新格局。

義江緣景區(qū)位于素有風(fēng)情長廊的桂林西北旅游線上，以清澈的義江為依托，整個古樸的村莊為基調(diào)，配上苗、瑤、侗、壯等多個少數(shù)民族特有風(fēng)情的完美演繹，極具特色的民間手工藝品走廊，還有美味的“風(fēng)情百家宴”，游覽面積達一千余畝的大型民族風(fēng)情主題景區(qū)，形成桂林獨特亮麗的旅游景觀，被譽為“桂林風(fēng)情第一村”。

1.3經(jīng)濟環(huán)境

旅游業(yè)是臨桂縣又一具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。通過多年發(fā)展，縣內(nèi)的紅溪景區(qū)、劉三姐茶園、十二灘漂流等景點已初具規(guī)模，義江緣景區(qū)的打造，使這個縣旅游業(yè)的品質(zhì)得到進一步的提升。

臨桂縣旅游局局長李福樂：“通過a級景區(qū)的建設(shè)將會吸引更多的游客到我們這條線路上來，同時通過游客的消費，將會拉動我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，促進老百姓的收入?！本皡^(qū)自20xx年9月開業(yè)以來已接待中外游客5萬多人，成為桂林西線游新亮點。20xx年，義江緣景區(qū)接待游客19.3萬人，實現(xiàn)旅游總收入200萬元。

1.4生態(tài)環(huán)境

生物多樣性是人類賴以生存的各種有生命的自然資源的總匯，是一個描述自然界多樣性程度的內(nèi)容廣泛的概念，是景區(qū)物種豐富度和分布均勻性的反映，體現(xiàn)了景區(qū)結(jié)構(gòu)類型、組織水平、發(fā)展階段、穩(wěn)定程度和生存環(huán)境差異等，具有重要的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。因此，在義江緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境調(diào)查過程中從以下方面的考慮：

(1)制止景區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化是必須的；

(3)由于旅游活動的動態(tài)性，景區(qū)環(huán)境變化應(yīng)得到動態(tài)的監(jiān)控，在環(huán)境變化超過可接受范圍時，對旅游活動應(yīng)及時進行干預(yù)。

義江緣景區(qū)的存在和發(fā)展，離不開自身賴以生存的生態(tài)環(huán)境。各個歷史時期生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到景區(qū)的生存質(zhì)量，而且對景區(qū)文化的建設(shè)與繁榮產(chǎn)生了巨大影響。義江緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與文化建設(shè)的關(guān)系，是一個需要不斷探索和重新認(rèn)識的過程。在這個過程中，我們只有理性地處理好面對生態(tài)環(huán)境時出現(xiàn)的各種問題，才能保持和延續(xù)景區(qū)文化建設(shè)的不斷發(fā)展和進步。生態(tài)環(huán)境對景區(qū)文化建設(shè)的啟示：

1.5生態(tài)旅游環(huán)境承載力和旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力

旅游環(huán)境容量是用于表示旅游區(qū)所容納的旅游者數(shù)量，它是作為衡量旅游環(huán)境承載力的一個分量指標(biāo)，一般用數(shù)值表示；旅游環(huán)境承載力是以旅游環(huán)境容量為基礎(chǔ)，旅游環(huán)境對旅游活動提供的最大支持必須是建立在旅游區(qū)所能容納的旅游者數(shù)量即旅游環(huán)境容量基礎(chǔ)之上，它是一種稀缺性非實物資源，作為一種綱量，用于一定時期內(nèi)旅游環(huán)境系統(tǒng)對人類旅游活動的最大承載量(社會經(jīng)濟、文化、環(huán)境)；生態(tài)旅游環(huán)境承載力是隨著生態(tài)旅游在全世界范圍內(nèi)的興起，在環(huán)境科學(xué)的承載力理論和旅游學(xué)科的旅游環(huán)境容量以及旅游環(huán)境承載力兩者的理論基礎(chǔ)上強調(diào)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對生態(tài)環(huán)境的保護，即旅游活動強度不僅僅不損害當(dāng)代人及未來人的利益，更強調(diào)旅游活動強度在人類代際間的持續(xù)性和公平性，且在進行生態(tài)旅游活動的同時，生態(tài)環(huán)境能夠維持自身系統(tǒng)內(nèi)部的運轉(zhuǎn)。

生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力的相互關(guān)系如下：

桂林義江緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)，素有風(fēng)情長廊的桂林西北旅游線聚集了苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族，整個景區(qū)依江而建，清澈的江水與秀麗的江畔風(fēng)景、美麗的田園風(fēng)光，少數(shù)民族建筑融為一體，使整個景區(qū)形成一幅美麗和諧的自然圖畫，并可乘船游覽自然景觀與風(fēng)俗風(fēng)情為一體的義江風(fēng)情。桂林義江地理位置在臨桂縣二江機場國道公路旁邊，是一個古老而保留原有古民族文化的村鎮(zhèn)。臨桂縣位于廣西東北部，緊鄰桂林市，距桂林市區(qū)僅有5公里。全縣總面積2202平方公里，47.3萬人，共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)167個村（居）委會。縣內(nèi)聚居著壯、瑤、回、侗、苗等少數(shù)民族。

臨桂縣歷史悠久，建縣于漢代元鼎六年（公元前111年），至今已有xx多年的歷史。從三國到清末，始安（臨桂）縣城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之稱。臨桂與桂林同屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，日照較多，雨量充沛，氣候宜人，年均氣溫19.1℃，年均降雨量1889毫米，無霜期302天。

臨桂縣物產(chǎn)豐富，年種植羅漢果達3萬多畝，是“中國羅漢果之鄉(xiāng)”；水稻復(fù)種面積64.9萬畝，是全國商品糧種植基地；年產(chǎn)毛竹130萬根，是國家毛竹基地之一。此外，還盛產(chǎn)甘蔗、馬蹄、茶葉、香菇、木耳、靈香草等。

臨桂區(qū)位優(yōu)勢明顯，是廣西少有的集航空、鐵路、公路運輸網(wǎng)絡(luò)于一體的縣份。境內(nèi)有桂林兩江國際機場、湘桂鐵路、桂（桂林）海（北海）高速公路、機場專用公路、廣州至成都321國道、桂林至浮石20171省道和籌建中的桂（桂林）梧（梧州）高速公路，形成東通廣東，北上湖南，西達四川，南至北海、湛江的交通網(wǎng)絡(luò)，是桂林市的西大門?？h城內(nèi)有27路、86路、88路、89路公交車直達市中。穿越境內(nèi)的湘桂鐵路在縣城內(nèi)設(shè)有貨運站，貨物可運往全國各地。

縣城內(nèi)的水、電供應(yīng)充足，郵電、通訊、金融、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、賓館、娛樂等服務(wù)機構(gòu)齊全。

臨桂人杰地靈，名人輩出，是有名的“狀元之鄉(xiāng)”、“將軍之鄉(xiāng)”、“冠軍之鄉(xiāng)”。在封建科舉時代，廣西共出過9名狀元，其中有5個出在臨桂，曾有“一縣八進士，三科兩狀元”之說，科舉時代最后一個“三元及第”者的陳繼昌，就是清代名臣陳宏謀的玄孫。從民國至今，共有中國人民解放軍副總參謀長李天佑上將、民國代總統(tǒng)李宗仁、“小諸葛”白崇禧等50多位將軍。在1996年亞特蘭大第26屆奧運會上，臨桂健兒唐靈生和肖建剛分獲59公斤和64公斤級舉重金牌和銅牌，在xx年雅典第28屆奧運會上，臨桂運動員李婷與隊友奪得女子雙人10米跳臺冠軍，體育健兒共在各種國際比賽中獲金牌57枚。

臨桂是緊鄰桂林市中心的一個城市副中心，為加快實施“保護漓江，發(fā)展臨桂，再造一個新桂林”的戰(zhàn)略部署，市委、市政府決定，臨桂新區(qū)規(guī)劃用地總面積約54.1平方公里，10年基本建成后要聚集40萬人口，形成山水文化、歷史傳承、生態(tài)環(huán)保和國際化元素突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文明和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市新區(qū)，實現(xiàn)老城與新區(qū)的共同發(fā)展。義江是中國極富傳奇的一條河流，短短數(shù)十公里的河流，不僅風(fēng)光秀麗，水質(zhì)清澈，有臨桂八景之首的美譽，義江被稱為風(fēng)水旺地，福壽之地，五行相合之地。

義江緣景區(qū)于20xx年9月18日正式對外開發(fā)。

在義江緣我們可以近距離領(lǐng)略桂西北特有的農(nóng)家風(fēng)貌、農(nóng)耕文化和田園風(fēng)光，也可以領(lǐng)略到臨桂八景之首的“義江風(fēng)光”；義江風(fēng)情演藝水道，可以和我們的壯族歌仙對歌，聆聽“侗族大歌”的天籟之音、感受瑤族長發(fā)的奇特風(fēng)俗，又可游覽義江兩岸少數(shù)民族的各種風(fēng)情、建筑景區(qū)。除此，義江緣包含民藝長廊、長街宴等等。

目前義江緣景區(qū)開發(fā)為一期工程，由于自身開發(fā)狀況以及地理位置，目前的游客接待量以團隊形式為主。義江緣景區(qū)二期規(guī)劃：景區(qū)將通過兩岸大量的木樓群、風(fēng)雨橋、水車群、谷倉群等等與義江呼應(yīng)，營造出濃郁的桂西北少數(shù)民族水鄉(xiāng)風(fēng)情景觀。白褲瑤寨門、博物館、瑤王殿、盤王殿、白褲瑤山寨構(gòu)成一個完整的白褲瑤原生態(tài)生活、文化、宗教崇拜，風(fēng)情風(fēng)俗展示區(qū)。高空溜索將是一個驚險刺激的娛樂項目。改造后的景區(qū)接待量設(shè)計從xx人每天提升為8000-10000人每天，適合接待大量團隊游客。

4.1旅游資源定性評價

4.1.1旅游資源總體評價

(1)資源豐富，數(shù)量多，分布集中。

義江緣旅游資源豐富，既有優(yōu)美秀麗的自然旅游資源，又有豐富多彩的人文旅游資源。包括了旅游資源規(guī)范中的多種基本類型。從格局上看，旅游資源呈較集中分布，主要集中在沿江一帶，既有利于開發(fā)，同時有利于人們觀賞。

(2)人文資源與自然資源緊密結(jié)合。

義江緣旅游區(qū)不僅有秀麗的自然資源，清澈寧靜的義江和江邊起伏的山體相結(jié)合；同時義江緣也有深厚的文化背景，有各種各樣的歷史傳說和深厚的苗、瑤、侗、壯文化。如旅游景點表演的壯家山歌和“侗族大歌”的天籟之音和瑤族長發(fā)的奇特風(fēng)俗文化。這些文化和工藝承載著地方民間文化的魅力，融入到青山綠水的自然美景和參與活動中，增加了游覽的情趣和文化含量。

(3)自然水體眾多，水域風(fēng)光資源豐富。

義江緣旅游區(qū)水域風(fēng)光資源豐富，寬闊的義江水流盡收眼底。她同樣有漓江的秀麗，水域壯美，在早晨霧氣的渲染中，親臨其境，如置身于仙境，水質(zhì)純美，清澈，純凈，無污染。一年四季湖水總是那么恬靜，安分。水色秀美，湖水顏色碧綠，景色奇美。

(4)資源開發(fā)程度低，環(huán)境質(zhì)量高，且容量大。