人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇一
近年來,互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)得到了空前的發(fā)展,作為信息交流和社交媒體的重要平臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)管理辦法的頒布實(shí)施對(duì)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為起到了重要作用。作為一名互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者,在工作中感受到了互聯(lián)網(wǎng)管理辦法給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)帶來的積極變化。在這篇文章中,我將從凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護(hù)用戶權(quán)益、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者行為、加強(qiáng)技術(shù)保障、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等五個(gè)方面談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
首先,互聯(lián)網(wǎng)管理辦法的實(shí)施凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在過去,互聯(lián)網(wǎng)上充斥著各種低俗、謠言、暴力等不健康的內(nèi)容,給用戶帶來了很多困擾。而通過互聯(lián)網(wǎng)管理辦法的落實(shí),一些低俗內(nèi)容被果斷刪除,不法分子受到了嚴(yán)厲打擊,這使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變得更加清朗?,F(xiàn)在,用戶們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上的體驗(yàn)更好了,也更加愿意投身于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)和娛樂中。
其次,互聯(lián)網(wǎng)管理辦法為保護(hù)用戶權(quán)益起到了關(guān)鍵作用?;ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代,用戶的個(gè)人信息安全和隱私成為了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)亟待解決的問題。互聯(lián)網(wǎng)管理辦法規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集、處理個(gè)人信息的法律責(zé)任,規(guī)定了用戶可以行使的權(quán)益,例如刪除個(gè)人信息、注銷賬號(hào)等。這些舉措對(duì)于用戶權(quán)益的保護(hù)起到了重要作用,也提高了用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任程度。
第三,互聯(lián)網(wǎng)管理辦法規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者行為。作為一名互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者,我們?cè)谄綍r(shí)的工作中時(shí)刻要保持遵守法律法規(guī)的自覺,尊重用戶隱私、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不散播謠言等?;ヂ?lián)網(wǎng)管理辦法通過規(guī)定行業(yè)從業(yè)人員的管理辦法,明確了我們的職責(zé)和義務(wù),讓我們能夠更加清楚地知道如何行動(dòng),同時(shí)也提高了我們的職業(yè)素養(yǎng)和道德意識(shí)。
第四,互聯(lián)網(wǎng)管理辦法強(qiáng)化了技術(shù)保障。互聯(lián)網(wǎng)安全是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,互聯(lián)網(wǎng)管理辦法通過規(guī)定了技術(shù)保障措施的要求,強(qiáng)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提高技術(shù)能力,加強(qiáng)系統(tǒng)安全和信息保護(hù),從源頭上減少了網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。僅僅是加大技術(shù)保障的投入已經(jīng)能夠提高整個(gè)行業(yè)的信息安全水平,使得用戶的個(gè)人信息得到了更好的保護(hù)。
最后,互聯(lián)網(wǎng)管理辦法促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)管理辦法雖然對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)增加了一定的管控力度,但是同時(shí)也為互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了良好的環(huán)境。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的法律法規(guī)能夠保障公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展,吸引更多的人才和資金進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用。
總之,互聯(lián)網(wǎng)管理辦法的實(shí)施在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)帶來了諸多收益。我們應(yīng)該在遵守法律法規(guī)的前提下,不斷學(xué)習(xí)和完善自己的知識(shí)和技能,為維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序地發(fā)展,我們才能夠更好地享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利和快樂。
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇二
為了加強(qiáng)公司計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)的管理,確保計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)正常使用,特制定本制度,公司各級(jí)員工使用計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò),均應(yīng)遵守本制度涉及的各項(xiàng)規(guī)定。
2.本文所稱的計(jì)算機(jī)硬件主要指:主機(jī)、顯示器、鍵盤、鼠標(biāo)、打印機(jī)、u盤、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及附屬設(shè)備。
3.本文所稱的計(jì)算機(jī)軟件是指各類系統(tǒng)軟件、商業(yè)及公司自行開發(fā)的應(yīng)用軟件等。
4.本文所稱的網(wǎng)絡(luò)包括互聯(lián)網(wǎng)、公司內(nèi)部局域網(wǎng)。
二、總則
1.公司計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)管理的歸口管理部門為綜合管理部。
2.綜合管理部配備網(wǎng)絡(luò)管理員對(duì)公司所有計(jì)算機(jī)軟、硬件及信息實(shí)行統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)對(duì)公司計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行登記、造冊(cè)、維護(hù)和維修。
3.公司網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)對(duì)公司網(wǎng)站進(jìn)行信息維護(hù)和安全防護(hù)。
4.公司計(jì)算機(jī)軟、硬件及低值易耗品由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)一申購(gòu)、保管、分發(fā)和管理。
5.公司各部門的計(jì)算機(jī)硬件,遵循誰使用,誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理。
三、計(jì)算機(jī)硬件管理
1.計(jì)算機(jī)硬件由公司統(tǒng)一配置并定位,任何部門和個(gè)人不得允許私自挪用、調(diào)換、外借和移動(dòng)。
2.公司計(jì)算機(jī)主要硬件設(shè)備均應(yīng)設(shè)置臺(tái)賬進(jìn)行登記,注明設(shè)備編號(hào)、名稱、型號(hào)、規(guī)格、配置、生產(chǎn)廠家、供貨單位、使用部門及使用人等信息。
3.計(jì)算機(jī)主要硬件設(shè)備應(yīng)粘貼設(shè)備標(biāo)簽,設(shè)備標(biāo)簽不得隨意撕毀,如發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽脫落應(yīng)及時(shí)告知網(wǎng)絡(luò)管理員重新補(bǔ)貼。
4.計(jì)算機(jī)主要硬件設(shè)備的附屬資料(包括但不限于產(chǎn)品說明書、保修卡、附送軟件等)由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管。
5.嚴(yán)禁私自拆卸計(jì)算機(jī)硬件外殼,嚴(yán)禁未經(jīng)許可移動(dòng)、拆卸、調(diào)試、更換硬件設(shè)備。
四、計(jì)算機(jī)軟件管理
1.公司使用的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)軟件由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一進(jìn)行安裝、維護(hù)和改造,不允許私自安裝盜版操作系統(tǒng)、軟件、游戲等。如特殊需要,經(jīng)部門主管同意后聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)管理員安裝相應(yīng)的正版軟件或綠色軟件。
2.如公司沒有相應(yīng)正版軟件,又急需使用,可聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)管理員從網(wǎng)絡(luò)下載相應(yīng)測(cè)試軟件使用。(注:務(wù)必在下載24小時(shí)內(nèi)刪除無版權(quán)軟件,以免侵犯該軟件著作版權(quán))
3.公司購(gòu)買的商品軟件由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一保管并做好備份,其密鑰、序列號(hào)、加密狗等由使用部門在網(wǎng)絡(luò)管理員處登記領(lǐng)用,禁止在公司外使用。如特殊需要,須經(jīng)部門主管同意后并在網(wǎng)絡(luò)管理員處備案登記。
五、網(wǎng)絡(luò)管理
1.公司網(wǎng)絡(luò)管理員對(duì)計(jì)算機(jī)ip地址統(tǒng)一分配、登記、管理,嚴(yán)禁盜用、修改ip地址。
2.公司內(nèi)部局域網(wǎng)由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)管理,網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限根據(jù)業(yè)務(wù)需要經(jīng)使用部門申請(qǐng),由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一授權(quán)并登記備案。
3.因業(yè)務(wù)需要使用互聯(lián)網(wǎng)的部門和崗位,需經(jīng)部門申請(qǐng)并報(bào)分管副總批準(zhǔn)后,由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一授權(quán)并登記備案。
4.公司將通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)控制,對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)行控制和記錄,包括實(shí)時(shí)記錄計(jì)算機(jī)所有對(duì)外收發(fā)的郵件、瀏覽的網(wǎng)頁(yè)以及上傳下載的文件,監(jiān)視和管理網(wǎng)內(nèi)用戶的聊天行為,限制、阻斷網(wǎng)內(nèi)用戶訪問指定網(wǎng)絡(luò)資源或網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等。
六、計(jì)算機(jī)信息管理
1.計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的信息,屬于《文檔資料管理制度》適用范圍的,從其規(guī)定;屬于《技術(shù)文件管理制度》適用范圍的,從其規(guī)定。
2.公司員工必須自覺遵守企業(yè)的有關(guān)保密法規(guī),不得利用網(wǎng)絡(luò)有意或無意泄漏公司的涉密文件、資料和數(shù)據(jù);不得非法復(fù)制、轉(zhuǎn)移和破壞公司的文件、資料和數(shù)據(jù)。
3.公司重要電子文檔、資料和數(shù)據(jù)應(yīng)上傳至文件服務(wù)器妥善保存,由網(wǎng)絡(luò)管理員定期備份至光盤;本機(jī)保存務(wù)必將資料存儲(chǔ)在除操作系統(tǒng)外的硬盤空間,嚴(yán)禁將重要文件存放在桌面上。
七、計(jì)算機(jī)安全防護(hù)管理
1.公司內(nèi)部使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,使用前需先對(duì)該存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行病毒檢測(cè),確保無病毒后方可使用。內(nèi)部局域網(wǎng)使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,實(shí)行定點(diǎn)、定機(jī)管理。
2.上網(wǎng)時(shí)禁止瀏覽色情、反動(dòng)網(wǎng)頁(yè);瀏覽信息時(shí),不要隨便下載頁(yè)面信息和安裝網(wǎng)站插件。
3.進(jìn)入公司郵箱或私人郵箱,不要隨便打開來歷不明的郵件及附件,同時(shí)開
啟殺毒軟件郵件監(jiān)控程序以免被計(jì)算機(jī)病毒入侵。
4.計(jì)算機(jī)使用者應(yīng)定期對(duì)自己使用的計(jì)算機(jī)查殺病毒,更新殺毒軟件病毒庫(kù),以確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、無病毒。
5.禁止計(jì)算機(jī)使用者刪除、更換或關(guān)閉殺毒軟件。
6.公司網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)定期發(fā)布?xì)⒍拒浖卵a(bǔ)丁,公司內(nèi)部局域網(wǎng)用戶可通過網(wǎng)絡(luò)映射通道進(jìn)行升級(jí)。
7.所有公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)用戶的計(jì)算機(jī)必須設(shè)置操作系統(tǒng)登陸密碼,密碼長(zhǎng)度不得少于6個(gè)字符且不能采用簡(jiǎn)單的弱口令,最好是由數(shù)字、字母、和其他有效字符組成;員工應(yīng)不定期修改密碼,每次修改間隔期不得長(zhǎng)于三個(gè)月。
8.計(jì)算機(jī)使用者離職時(shí)必須由網(wǎng)絡(luò)管理員確認(rèn)其計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備完好、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備歸還、系統(tǒng)密碼清除后方可離職。
八、計(jì)算機(jī)操作規(guī)范管理
1.計(jì)算機(jī)開機(jī):遵循先開電源插座、顯示器、打印機(jī)、外設(shè)、主機(jī)的順序;每次的關(guān)、開機(jī)操作至少間隔1分鐘,嚴(yán)禁連續(xù)進(jìn)行多次的開關(guān)機(jī)操作。
2.計(jì)算機(jī)關(guān)機(jī):遵循先關(guān)主機(jī)、顯示器、外設(shè)、電源插座的順序;下班時(shí),務(wù)必要將電源插座的開關(guān)關(guān)上,節(jié)假日應(yīng)將插座拔下,徹底切斷電源,以防止火災(zāi)隱患。
3.打印機(jī)及外圍設(shè)備的使用:打印機(jī)在使用時(shí)要注意電源線和打印線是否連接有效,當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)注意檢查有無卡紙;激光打印機(jī)注意硒鼓有無碳粉,噴墨水是否干涸,針式打印機(jī)看是否有斷針;當(dāng)打印機(jī)工作時(shí),不要強(qiáng)行阻止,否則更容易損壞打印機(jī)。
4.停電時(shí),應(yīng)盡快關(guān)閉電源插座或?qū)⒉遄蜗?,以免引起短路和火?zāi)。
5.來電時(shí),應(yīng)等待5~10分鐘待電路穩(wěn)定后方可開機(jī),開機(jī)時(shí)應(yīng)遵循開機(jī)流程操作。
6.計(jì)算機(jī)發(fā)生故障應(yīng)盡快通知網(wǎng)絡(luò)管理員,不允許私自維修。
7.計(jì)算機(jī)操作人員必須愛護(hù)計(jì)算機(jī)設(shè)備,保持計(jì)算機(jī)設(shè)備的清潔衛(wèi)生。
8.禁止在開機(jī)狀態(tài)下使用濕物(濕毛巾、溶劑等)擦拭顯示屏幕。
9.禁止工作時(shí)間內(nèi)玩游戲和做與工作無關(guān)的事宜。
10.禁止在使用計(jì)算機(jī)設(shè)備時(shí),關(guān)閉、刪除、更換公司殺毒軟件。
11.嚴(yán)禁利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)布、瀏覽、下載、傳送反動(dòng)、色情及暴力的信息。
12.嚴(yán)禁上班時(shí)間使用任何軟件下載與公司無關(guān)的資料、程序等。
13.嚴(yán)禁上班時(shí)間使用bt軟件下載。
14.嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)禁利用計(jì)算機(jī)非法入侵他人或其他組織的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。
九、相關(guān)懲戒措施
1.如發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間內(nèi)使用網(wǎng)際快車、迅雷、電驢、qq旋風(fēng)、ftp及ie等相關(guān)軟件下載非工作的資料,發(fā)現(xiàn)一次扣30元。
2.如上班時(shí)間使用bt軟件下載,發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
3.如發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間內(nèi)使用qq直播、p2p、網(wǎng)絡(luò)電視等在線視頻軟件,發(fā)現(xiàn)一次扣100元。
4.如發(fā)現(xiàn)公司員工盜用、修改ip地址,發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
5.如計(jì)算機(jī)使用異?;蛞呀?jīng)中毒,不及時(shí)通知網(wǎng)絡(luò)管理員而影響公司網(wǎng)絡(luò)安全,扣20元。
6.如上班時(shí)間利用公司網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)布、瀏覽、下載、傳送反動(dòng)、色情及暴力的,扣200元,情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。
7.如發(fā)現(xiàn)公司員工利用計(jì)算機(jī)非法入侵他人或其他組織的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,扣200元,情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。
8.如發(fā)現(xiàn)公司員工利用網(wǎng)絡(luò)有意或無意泄漏公司的涉密文件、資料和數(shù)據(jù)或非法復(fù)制、轉(zhuǎn)移和破壞公司的文件、資料和數(shù)據(jù)的,將視其后果,處以罰款、調(diào)離崗位、辭退等處罰,情節(jié)嚴(yán)重者將依法追究其民事、刑事責(zé)任。
9.每月網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)反饋給總經(jīng)理及綜合管理部。
十、附則
1.對(duì)于使用筆記本電腦的員工,除了硬件不做相關(guān)要求外,其他都按臺(tái)式機(jī)的規(guī)章制度執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例。
2.本制度由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋。
3.本制度自頒布之日起執(zhí)行。
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇三
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)管理成為了不可忽視的問題。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2019年3月發(fā)布了全新的《互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》,旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與使用。在實(shí)施一年多的時(shí)間里,這一管理辦法取得了不少成績(jī),我作為一名互聯(lián)網(wǎng)用戶,深有感觸和體會(huì)。
首先,我對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理辦法加強(qiáng)對(duì)虛擬世界的監(jiān)管表示贊賞之情?;ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界,給人們帶來了極大的便利,但也存在著各種風(fēng)險(xiǎn)與隱患。而互聯(lián)網(wǎng)管理辦法的出臺(tái),使得網(wǎng)絡(luò)空間變得更加有序和安全。對(duì)于違法犯罪行為,如網(wǎng)絡(luò)釣魚、網(wǎng)絡(luò)詐騙等,辦法中明確規(guī)定了法律責(zé)任,進(jìn)一步保護(hù)了廣大用戶的合法權(quán)益。此舉既有助于營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,也促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。
其次,我感受到互聯(lián)網(wǎng)管理辦法推動(dòng)信息披露的重要性?;ヂ?lián)網(wǎng)信息明碼標(biāo)價(jià),是保護(hù)用戶合法權(quán)益的關(guān)鍵措施之一。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》,各網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者需要公開與用戶權(quán)益密切相關(guān)的信息,如收集、使用、管理等方面的規(guī)定。這就要求網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者必須向用戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息,增加了互聯(lián)網(wǎng)公信力。同時(shí),信息披露也有助于用戶了解和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù),提高用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任度,并激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的動(dòng)力。
再次,我認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)管理辦法對(duì)未成年人保護(hù)的重視。未成年人是國(guó)家的未來,也是互聯(lián)網(wǎng)的重要用戶群體。然而,互聯(lián)網(wǎng)上存在著大量不良信息,如低俗色情、暴力恐怖等內(nèi)容,嚴(yán)重影響了未成年人的健康成長(zhǎng)。為了解決這一問題,《互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》明確要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商采取措施,限制未成年人接觸不良信息。此外,辦法還規(guī)定未成年人不得從事電商交易等行為,保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)與權(quán)益。通過這些措施,未成年人的身心健康得到有效保障。
最后,我對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理辦法鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)者自律表示欽佩。互聯(lián)網(wǎng)管理辦法明確要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)自我管理,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全與穩(wěn)定。在過去的一年多時(shí)間里,各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛行動(dòng)起來,加強(qiáng)自身管理,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行凈化和整頓。一些企業(yè)清理了低俗、垃圾信息,一些平臺(tái)提高了審核與監(jiān)管力度。這些舉措有助于營(yíng)造一個(gè)健康、純凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為用戶提供更好的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)管理辦法在一年多的時(shí)間里取得了明顯成效,有力地推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展與應(yīng)用。辦法對(duì)虛擬世界加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)信息披露,保護(hù)未成年人和鼓勵(lì)自律等方面的措施都取得了積極的效果。然而,互聯(lián)網(wǎng)管理永無止境,我們更需要持續(xù)關(guān)注和完善互聯(lián)網(wǎng)管理辦法,為廣大用戶提供更加安全、便利的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。只有在規(guī)范與創(chuàng)新的雙重推動(dòng)下,互聯(lián)網(wǎng)才能更好地發(fā)展,為社會(huì)進(jìn)步與人民福祉貢獻(xiàn)更大的力量。
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇四
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),必須遵守本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
第三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
第四條國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。
未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
第六條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。
第七條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。
第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請(qǐng)或者專項(xiàng)備案。
第十條省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以提供。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用x權(quán)、徇x舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開除的行政處分。
第二十六條在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本辦法自公布之日起施行。
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇五
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第292號(hào))《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2000年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布施行。
總理朱镕基
二零零零年九月二十五日
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),必須遵守本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
第三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
第四條國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。
未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
第六條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。
第七條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條
從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。
第九條
從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請(qǐng)或者專項(xiàng)備案。
第十條
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條
從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以提供。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條
令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條
制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條
未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條
違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。
第二十三條
違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條
電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開除的行政處分。
第二十六條
在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本辦法自公布之日起施行。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法信息產(chǎn)業(yè)部公安部文化部
國(guó)家工商行政管理局
二〇〇一年四月三日
第一條為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)健康發(fā)展,保護(hù)上網(wǎng)用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和有關(guān)法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開辦、經(jīng)營(yíng)、使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,是指通過計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所(包括“網(wǎng)吧”提供的上網(wǎng)服務(wù))。
第三條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并有責(zé)任組織協(xié)調(diào)和督促檢查同級(jí)有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可審批和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。
公安部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審核和對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處。
文化部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所中含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康電腦游戲的查處。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為的查處。
第四條開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審核同意,取得經(jīng)營(yíng)許可證并辦理企業(yè)登記注冊(cè)后,方可提供服務(wù)。
未取得審核批準(zhǔn)文件、經(jīng)營(yíng)許可證和未辦理企業(yè)登記注冊(cè)的,不得開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第五條開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,提供良好的服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律,接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所上網(wǎng)的用戶,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,遵守社會(huì)公德,嚴(yán)格自律,文明上網(wǎng),開展健康文明的網(wǎng)上活動(dòng)。
第六條申請(qǐng)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,營(yíng)業(yè)場(chǎng)地安全可靠,安全設(shè)施齊備;
(二)有與開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備;
(三)有與營(yíng)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)支持;
(四)有健全完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度;
(五)有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施;
(六)有專職或者兼職的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員;
(七)經(jīng)營(yíng)管理、安全管理人員經(jīng)過有關(guān)主管部門組織的安全培訓(xùn);
(八)符合法律、行政法規(guī)的其他規(guī)定。
開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有的計(jì)算機(jī)設(shè)備的具體數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)公安、文化、工商行政管理等部門,根據(jù)本地實(shí)際情況確定。
第七條申請(qǐng)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府公安、文化部門提交本辦法第六條規(guī)定的相應(yīng)證明材料;縣級(jí)以上地方人民政府公安、文化部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起30日內(nèi)按照各自的職責(zé)審核完畢,經(jīng)審核同意的,頒發(fā)批準(zhǔn)文件。
獲得批準(zhǔn)文件的,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,符合條件的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
取得經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊(cè)。
第八條獲準(zhǔn)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者辦理互聯(lián)網(wǎng)接入手續(xù),并簽訂信息安全責(zé)任書。
無批準(zhǔn)文件和經(jīng)營(yíng)許可證,未辦理企業(yè)登記注冊(cè)的,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得向其提供接入服務(wù)。
第九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所需要與國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)使用互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng),不得采取其他方式進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。
第十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)提供服務(wù);
(二)在顯著的位置懸掛《經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
(三)記錄有關(guān)上網(wǎng)信息,記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供;
(四)不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者接入線路;
(五)不得經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲;
(七)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理措施;
(八)制止、舉報(bào)利用其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所從事法律、行政法規(guī)明令禁止和本辦法第十一條、第十二條所列行為。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和上網(wǎng)用戶不得從事下列危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為:
(一)制作或者故意傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序;
(二)非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序;
(三)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和上網(wǎng)用戶不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和愚昧迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間由經(jīng)營(yíng)者自行決定;但是,向未成年人開放的時(shí)間限于國(guó)家法定節(jié)假日每日8時(shí)至21時(shí)。
第十四條違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,沒收從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部設(shè)備器材和違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十五條違反本辦法的規(guī)定,擅自出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,由工商行政管理部門依照有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)沒收違法所得,處以罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第十六條違反本辦法的規(guī)定,擅自進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)或者接入線路,擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足3萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正或者再次違反規(guī)定的,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十七條違反本辦法的規(guī)定,未記錄上網(wǎng)信息、未按規(guī)定保存?zhèn)浞荨⑽绰鋵?shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、未履行安全管理責(zé)任、未采取安全技術(shù)措施的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十八條上網(wǎng)用戶違反本辦法的規(guī)定,實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全行為,制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》和有關(guān)法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者違反本辦法的規(guī)定,實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)安全和
信息安全行為,制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息,或者對(duì)上網(wǎng)用戶實(shí)施上述行為不予制止、疏于管理的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)前款規(guī)定給予處罰,并由有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)整頓后再次違反規(guī)定的,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,在限定時(shí)間外向18周歲以下的未成年人開放其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者允許無監(jiān)護(hù)人陪伴的14周歲以下的未成年人進(jìn)入其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)予以警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)再次違反規(guī)定的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對(duì)三次違反規(guī)定的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十條違反本辦法的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容電腦游戲的,由文化行政部門給予警告,責(zé)令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,違法所得不足3萬元的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;再次違反規(guī)定的,除給予上述處罰外,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條違反本辦法的規(guī)定,未辦理企業(yè)登記注冊(cè)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、未按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營(yíng)的,由工商行政管理部門依法給予處罰。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定,被有關(guān)部門撤銷批準(zhǔn)文件、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)在被撤銷批準(zhǔn)文件、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證之日起10日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記;逾期不辦理的,工商行政管理部門依法予以處罰。
第二十三條相關(guān)主管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)記錄在案。
被撤銷批準(zhǔn)文件、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、注銷或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,不得重新申請(qǐng)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的,除依法追究其法律責(zé)任外,對(duì)有失職、瀆職行為的審批管理部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批和監(jiān)督管理部門的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。[2001年4月3日]
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇六
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)20xx年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過。下文是《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,歡迎閱讀!
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),必須遵守本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
第三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
第四條國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。
未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
第六條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。
第七條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。
第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請(qǐng)或者專項(xiàng)備案。
第十條省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以提供。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開除的行政處分。
第二十六條在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本辦法自公布之日起施行。
)3月29日,靖州生活圈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和靖州飛山文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人分別向縣網(wǎng)絡(luò)宣傳與監(jiān)督管理中心遞交了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)整改報(bào)告。
3月22日,根據(jù)上級(jí)工作部署,靖州縣委宣傳部、縣網(wǎng)宣中心調(diào)查發(fā)現(xiàn),靖州生活圈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和靖州飛山文化傳媒有限公司沒有取得《增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)許可證》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》,其經(jīng)營(yíng)的《靖州生活圈》app和“號(hào)外靖州”、“靖州商業(yè)聯(lián)盟”、“靖州百事通·城市114”、“我在靖州”等微信公眾號(hào)違規(guī)上傳、發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞信息。依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,縣委宣傳部、縣網(wǎng)宣中心相關(guān)同志分別對(duì)二家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,并下達(dá)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)規(guī)范告知書》,督促其整改。
二家公司在接到告知書后,組織平臺(tái)管理人員對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容和評(píng)論進(jìn)行了全面檢查和處理。并表示將指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)容審核,在取得相關(guān)資質(zhì)前嚴(yán)禁登載時(shí)政類新聞信息,盡最大努力杜絕違規(guī)現(xiàn)象。
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇七
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于現(xiàn)在的時(shí)代來說基本上是男女老少皆知曉,下面是本站小編為你整理的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用管理辦法,歡迎閱讀!!
一、為合理使用公司網(wǎng)絡(luò)資源、保證網(wǎng)絡(luò)安全和暢通、禁止違規(guī)上網(wǎng)現(xiàn)象,特訂立本辦法。
二、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范
1、不得在公司網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行任何干擾網(wǎng)絡(luò)用戶、破壞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和破壞網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的活動(dòng)。這些活動(dòng)主要包括(但并不局限于)散布電腦病毒、使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入未經(jīng)授權(quán)使用的電腦、以不真實(shí)身份使用網(wǎng)絡(luò)資源、攻擊和修改公司總路由器設(shè)置等。
2、不得利用公司網(wǎng)絡(luò)從事危害公司安全、泄露公司秘密等違規(guī)、違法活動(dòng)。
3、不得制作、查閱、復(fù)制和傳播有礙社會(huì)治安和有傷風(fēng)化的信息。
4、不允許在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不真實(shí)信息、傳播小道消息或進(jìn)行人身攻擊。
5、禁止瀏覽色情、反動(dòng)及與工作無關(guān)的網(wǎng)頁(yè)。
6、工作時(shí)間內(nèi),不得在線收看視頻、聽音樂、玩游戲、看小說。不得下載或上傳與工作無關(guān)的資料(包括音樂、電影、視頻、游戲及其他與工作無關(guān)的東西)。
三、網(wǎng)絡(luò)安全
1、每部電腦必須安裝殺毒軟件,并經(jīng)常更新,定期殺毒、清理插件。建議安裝“360安全衛(wèi)士”和“360殺毒”。
2、不要隨意打開不明來歷的郵件及附件,避免網(wǎng)上病毒入侵。使用外來光盤、u盤等介質(zhì)時(shí),要及時(shí)殺毒。
四、網(wǎng)絡(luò)管理
1、長(zhǎng)期固定直接連接到公司網(wǎng)絡(luò)上的臺(tái)式電腦和筆記本電腦,需將“計(jì)算機(jī)名”及“ip地址”向綜合管理辦公室報(bào)備,公司有權(quán)對(duì)未經(jīng)報(bào)備的電腦通過上網(wǎng)行為管理路由器關(guān)閉其上網(wǎng)權(quán)限,直至該電腦報(bào)備“計(jì)算機(jī)名”及“ip地址”后再開通上網(wǎng)權(quán)限。
2、各部門網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展必須經(jīng)過綜合管理辦公室批準(zhǔn)并報(bào)備。由公司網(wǎng)絡(luò)派生出來的無線網(wǎng)絡(luò)也是公司的辦公資源,包括部門無線路由器及單機(jī)隨身wifi均需在綜合管理辦公室報(bào)備,無線路由責(zé)任人必須承擔(dān)該無線路由的管理責(zé)任,要設(shè)置密碼,并經(jīng)常更新密碼,不得將密碼隨意外泄,要掌握本無線路由連接人的情況,保證網(wǎng)絡(luò)安全及節(jié)約流量資源。
3、公司有權(quán)監(jiān)視連網(wǎng)電腦的網(wǎng)絡(luò)上傳下載流量。對(duì)異常流量,公司有權(quán)限制,由于違反前述網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范產(chǎn)生的異常流量,公司視情節(jié)輕重分別對(duì)其進(jìn)行警告和罰款處理。
4、為避免浪費(fèi)電力、保護(hù)電腦設(shè)施及安全考慮,下班時(shí),應(yīng)將電腦主機(jī)和顯示器關(guān)閉,若因工作需要不能關(guān)機(jī)的應(yīng)在電腦上貼標(biāo)識(shí)說明“電腦在處理工作運(yùn)行中”,避免他人不知情誤關(guān)電腦。
5、綜合管理辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的日常管理和維護(hù)工作。
為了有效、充分發(fā)揮和利用公司網(wǎng)絡(luò)資源,保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常、安全、可靠地運(yùn)行,保證日常辦公的順利進(jìn)行,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用,提高辦公效率,改善管理方法,提高管理水平。特制定本制度。
一、適用范圍及崗位設(shè)置
一)集團(tuán)公司總部、所屬子公司及項(xiàng)目公司或項(xiàng)目部。
二)集團(tuán)公司總部設(shè)網(wǎng)管員,子公司及項(xiàng)目公司或項(xiàng)目部設(shè)網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員。
二、機(jī)房管理
一)機(jī)房的日常管理、維護(hù)工作由網(wǎng)管員專職負(fù)責(zé)。
二)機(jī)房?jī)?nèi)各種設(shè)備的技術(shù)檔案,由網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員妥善保管并建立機(jī)房?jī)?nèi)各種設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)表。并報(bào)集團(tuán)公司網(wǎng)管員備案。
三)機(jī)房需保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,設(shè)備整齊有序。由網(wǎng)管員每周對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、加負(fù)載滿負(fù)荷運(yùn)行測(cè)試設(shè)備性能以保證公司網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。(維護(hù)、維修記錄表)
四)未經(jīng)許可,非機(jī)房工作人員不得隨意進(jìn)出機(jī)房。
五)為保證機(jī)房設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),未經(jīng)允許,不得改動(dòng)或移動(dòng)機(jī)房?jī)?nèi)的電源、機(jī)柜、服務(wù)器、交換機(jī)、換氣扇等設(shè)備。
六)未經(jīng)網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員授權(quán),嚴(yán)禁他人開關(guān)、操作服務(wù)器、交換機(jī)等各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
七)未經(jīng)總裁或子公司總經(jīng)理批準(zhǔn),不能帶外來人員參觀機(jī)房設(shè)備,禁止在服務(wù)器上演示、查詢信息,收、發(fā)e-mail、瀏覽網(wǎng)頁(yè)、上qq等上網(wǎng)工作。
三 、電腦辦公網(wǎng)絡(luò)管理
一)電腦及其配件的購(gòu)置、維修和使用。
1.需要購(gòu)買計(jì)算機(jī)及其備品配件的,先由申請(qǐng)部門的使用人填寫申購(gòu)單,相應(yīng)的配置型號(hào)由總裁辦網(wǎng)管審核后執(zhí)行辦公物資申購(gòu)程序。
2.電腦及辦公設(shè)備(復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀等)需外出維修的,必須填寫申請(qǐng)單經(jīng)總裁辦或子公司負(fù)責(zé)人簽字后方可外出維修,如設(shè)備未出保修期,由網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員通知供應(yīng)商及設(shè)備售后維修部更換及維修。
3.電腦安裝調(diào)試正常使用后,計(jì)算機(jī)名按照統(tǒng)一規(guī)范來命名,手動(dòng)設(shè)置ip地址,并將ip地址和電腦mac地址綁定;各子公司指定專人負(fù)責(zé)電腦及其外設(shè)辦公設(shè)備,并由集團(tuán)網(wǎng)管員備案。
4.各部門人員均不得擅自拆裝電腦、外設(shè)和更換部件,確實(shí)需要打開機(jī)箱的,應(yīng)通知網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員進(jìn)行處理。
5.嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人上班期間使用公司電腦、網(wǎng)絡(luò)做與工作無關(guān)的事情,如打游戲、下載、購(gòu)物等,網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員每周不定期抽查一次,并將檢查結(jié)果報(bào)總裁辦。
6.部門人員調(diào)動(dòng)或離職,人力資源部應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)管員對(duì)離職人員的電腦進(jìn)行檢查登記、入庫(kù)、備案和重新分配,避免重復(fù)購(gòu)買。
二)公司網(wǎng)絡(luò)的接入、使用、維護(hù)
1.公司內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)由總裁辦網(wǎng)管員統(tǒng)一規(guī)劃。禁止其他任何人擅自連接網(wǎng)線。
2.公司的互聯(lián)網(wǎng)對(duì)全公司開放,由網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員負(fù)責(zé)公司互聯(lián)網(wǎng)的連通和權(quán)限設(shè)置。
3.網(wǎng)絡(luò)用戶不得隨意移動(dòng)信息點(diǎn)接線。因房屋調(diào)整確需移動(dòng)或增加信息點(diǎn)時(shí),應(yīng)由網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員統(tǒng)一調(diào)整,并及時(shí)修改“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖”。
4.對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)用戶,網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員將不定期檢查上網(wǎng)記錄,如其一個(gè)月的上網(wǎng)記錄中半數(shù)的網(wǎng)站與其工作無關(guān),將報(bào)總裁辦或子公司負(fù)責(zé)人,執(zhí)行處罰程序。
5.對(duì)于接入互聯(lián)網(wǎng)的用戶,禁止工作時(shí)間瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站,禁止在任何時(shí)間瀏覽不健康的網(wǎng)站,禁止下載、安裝具有破壞性的程序或代碼。
6.嚴(yán)禁使用公司網(wǎng)絡(luò)搞迷信和邪教活動(dòng),禁止將保密信息上網(wǎng)傳播。
7.禁止利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)家法律法規(guī)所禁止的各項(xiàng)內(nèi)容。
8.網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障,及網(wǎng)管員(或相應(yīng)管理員)處理。嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人擅自更改ip地址。
9.禁止任何人擅自修改機(jī)器設(shè)置和更改上網(wǎng)端口。
10.禁止外來人員未經(jīng)許可使用公司電腦、網(wǎng)絡(luò)。
三)計(jì)算機(jī)軟件的安裝、維護(hù)
1.計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng),必須由網(wǎng)管員(或相應(yīng)管理員)統(tǒng)一安裝。
2.應(yīng)用軟件的安裝(除應(yīng)用軟件公司上門安裝除外),需由使用部門申報(bào)公司,禁止各部門擅自安裝應(yīng)用軟件。
3.禁止任何部門和個(gè)人在計(jì)算機(jī)中安裝娛樂性的軟件和游戲軟件。
4.禁止任何部門和個(gè)人安裝、傳播染有病毒的軟件和文件。
5.禁止任何人在計(jì)算機(jī)上安裝黑客軟件和利用黑客程序?qū)λ说挠?jì)算機(jī)和服務(wù)器進(jìn)行攻擊、破壞。
6.對(duì)于公司購(gòu)買的軟件和隨機(jī)附帶的驅(qū)動(dòng)程序光盤,由網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員統(tǒng)一管理。
三、電腦外設(shè)、辦公設(shè)備及耗材管理
1.打印機(jī)按照區(qū)域劃分使用,正常使用情況下,只能使用本部門或公司指定的打印機(jī)。
2.打印機(jī)等辦公設(shè)備出現(xiàn)故障,應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員進(jìn)行處理,禁止擅自拆卸設(shè)備。
3.因人為原因造成的設(shè)備故障,網(wǎng)管員或相應(yīng)管理員必須出具故障報(bào)告,查明直接責(zé)任人。
4.需更換或者核銷的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備,由使用部門人員填寫更換或報(bào)廢申請(qǐng)交網(wǎng)管員(或相應(yīng)管理員)簽字確認(rèn)后,執(zhí)行辦公物質(zhì)采購(gòu)和固定資產(chǎn)核銷程序。
5. 辦公耗材的領(lǐng)取實(shí)行“統(tǒng)一管理、以舊換新”的原則。
四、信息的安全保密
一)涉及公司秘密的信息、違反黨紀(jì)國(guó)法的信息、有損公司利益和形象的信息、個(gè)人隱私的信息、色情信息、有礙社會(huì)治安的信息等,均不得在公司內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理、傳遞。
二)任何部門和個(gè)人不得盜用其他部門帳號(hào)、密碼、ip地址。
四)嚴(yán)格保密本公司的數(shù)據(jù)和文件,嚴(yán)禁外來人員對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和文件拷貝或抄寫。也不得私自通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送本公司涉密的數(shù)據(jù)和文件。如工作需要,必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)同意方可以進(jìn)行操作。
五 、處罰
2.員工訪問了不明網(wǎng)站,病毒、蠕蟲、木馬、惡意代碼及間諜軟件等通過網(wǎng)頁(yè)、email、聊天工具、下載軟件等方式,侵入到內(nèi)網(wǎng)的各個(gè)角落,嚴(yán)重影響公司網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元。
3.上班時(shí)間瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)頁(yè)、炒股、購(gòu)物、游戲等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款50元。
4.使用bt、電驢、迅雷、網(wǎng)際快車、超級(jí)旋風(fēng)等p2p下載軟件和pplive、uusee、ppstream、迅雷看看等p2p視頻軟件。使得局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源被消耗殆盡,導(dǎo)致企業(yè)正常的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用無法進(jìn)行,嚴(yán)重干擾了公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款500元。
5.未經(jīng)許可私自修改電腦ip地址,導(dǎo)致局域網(wǎng)出現(xiàn)ip地址沖突,電腦掉線現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了局域網(wǎng)的穩(wěn)定和暢通。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元。
6.未經(jīng)許可私自移動(dòng)公司在各點(diǎn)分布的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及布線,亂拉線等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元。
7.部門共用的電腦損壞,查不到責(zé)任人時(shí),由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
一、內(nèi)容和適用范圍
為了加強(qiáng)公司計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)的管理,確保計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)正常使用,特制定本制度,公司各級(jí)員工使用計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò),均應(yīng)遵守本制度涉及的各項(xiàng)規(guī)定。
2.本文所稱的計(jì)算機(jī)硬件主要指:主機(jī)、顯示器、鍵盤、鼠標(biāo)、打印機(jī)、u盤、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及附屬設(shè)備。
3.本文所稱的計(jì)算機(jī)軟件是指各類系統(tǒng)軟件、商業(yè)及公司自行開發(fā)的應(yīng)用軟件等。
4.本文所稱的網(wǎng)絡(luò)包括互聯(lián)網(wǎng)、公司內(nèi)部局域網(wǎng)。
二、總則
1.公司計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)管理的歸口管理部門為綜合管理部。
2.綜合管理部配備網(wǎng)絡(luò)管理員對(duì)公司所有計(jì)算機(jī)軟、硬件及信息實(shí)行統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)對(duì)公司計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行登記、造冊(cè)、維護(hù)和維修。
3.公司網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)對(duì)公司網(wǎng)站進(jìn)行信息維護(hù)和安全防護(hù)。
4.公司計(jì)算機(jī)軟、硬件及低值易耗品由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)一申購(gòu)、保管、分發(fā)和管理。
5.公司各部門的計(jì)算機(jī)硬件,遵循誰使用,誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理。
三、計(jì)算機(jī)硬件管理
1.計(jì)算機(jī)硬件由公司統(tǒng)一配置并定位,任何部門和個(gè)人不得允許私自挪用、調(diào)換、外借和移動(dòng)。
2.公司計(jì)算機(jī)主要硬件設(shè)備均應(yīng)設(shè)置臺(tái)賬進(jìn)行登記,注明設(shè)備編號(hào)、名稱、型號(hào)、規(guī)格、配置、生產(chǎn)廠家、供貨單位、使用部門及使用人等信息。
3.計(jì)算機(jī)主要硬件設(shè)備應(yīng)粘貼設(shè)備標(biāo)簽,設(shè)備標(biāo)簽不得隨意撕毀,如發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽脫落應(yīng)及時(shí)告知網(wǎng)絡(luò)管理員重新補(bǔ)貼。
4.計(jì)算機(jī)主要硬件設(shè)備的附屬資料(包括但不限于產(chǎn)品
說明書
、保修卡、附送軟件等)由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管。5.嚴(yán)禁私自拆卸計(jì)算機(jī)硬件外殼,嚴(yán)禁未經(jīng)許可移動(dòng)、拆卸、調(diào)試、更換硬件設(shè)備。
四、計(jì)算機(jī)軟件管理
1.公司使用的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)軟件由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一進(jìn)行安裝、維護(hù)和改造,不允許私自安裝盜版操作系統(tǒng)、軟件、游戲等。如特殊需要,經(jīng)部門主管同意后聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)管理員安裝相應(yīng)的正版軟件或綠色軟件。
2.如公司沒有相應(yīng)正版軟件,又急需使用,可聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)管理員從網(wǎng)絡(luò)下載相應(yīng)測(cè)試軟件使用。(注:務(wù)必在下載24小時(shí)內(nèi)刪除無版權(quán)軟件,以免侵犯該軟件著作版權(quán))
3.公司購(gòu)買的商品軟件由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一保管并做好備份,其密鑰、序列號(hào)、加密狗等由使用部門在網(wǎng)絡(luò)管理員處登記領(lǐng)用,禁止在公司外使用。如特殊需要,須經(jīng)部門主管同意后并在網(wǎng)絡(luò)管理員處備案登記。
五、網(wǎng)絡(luò)管理
1.公司網(wǎng)絡(luò)管理員對(duì)計(jì)算機(jī)ip地址統(tǒng)一分配、登記、管理,嚴(yán)禁盜用、修改ip地址。
2.公司內(nèi)部局域網(wǎng)由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)管理,網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限根據(jù)業(yè)務(wù)需要經(jīng)使用部門申請(qǐng),由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一授權(quán)并登記備案。
3.因業(yè)務(wù)需要使用互聯(lián)網(wǎng)的部門和崗位,需經(jīng)部門申請(qǐng)并報(bào)分管副總批準(zhǔn)后,由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一授權(quán)并登記備案。
4.公司將通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)控制,對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)行控制和記錄,包括實(shí)時(shí)記錄計(jì)算機(jī)所有對(duì)外收發(fā)的郵件、瀏覽的網(wǎng)頁(yè)以及上傳下載的文件,監(jiān)視和管理網(wǎng)內(nèi)用戶的聊天行為,限制、阻斷網(wǎng)內(nèi)用戶訪問指定網(wǎng)絡(luò)資源或網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等。
六、計(jì)算機(jī)信息管理
1.計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的信息,屬于《文檔資料管理制度》適用范圍的,從其規(guī)定;屬于《技術(shù)文件管理制度》適用范圍的,從其規(guī)定。
2.公司員工必須自覺遵守企業(yè)的有關(guān)保密法規(guī),不得利用網(wǎng)絡(luò)有意或無意泄漏公司的涉密文件、資料和數(shù)據(jù);不得非法復(fù)制、轉(zhuǎn)移和破壞公司的文件、資料和數(shù)據(jù)。
3.公司重要電子文檔、資料和數(shù)據(jù)應(yīng)上傳至文件服務(wù)器妥善保存,由網(wǎng)絡(luò)管理員定期備份至光盤;本機(jī)保存務(wù)必將資料存儲(chǔ)在除操作系統(tǒng)外的硬盤空間,嚴(yán)禁將重要文件存放在桌面上。
七、計(jì)算機(jī)安全防護(hù)管理
1.公司內(nèi)部使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,使用前需先對(duì)該存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行病毒檢測(cè),確保無病毒后方可使用。內(nèi)部局域網(wǎng)使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,實(shí)行定點(diǎn)、定機(jī)管理。
2.上網(wǎng)時(shí)禁止瀏覽色情、反動(dòng)網(wǎng)頁(yè);瀏覽信息時(shí),不要隨便下載頁(yè)面信息和安裝網(wǎng)站插件。
3.進(jìn)入公司郵箱或私人郵箱,不要隨便打開來歷不明的郵件及附件,同時(shí)開
啟殺毒軟件郵件監(jiān)控程序以免被計(jì)算機(jī)病毒入侵。
4.計(jì)算機(jī)使用者應(yīng)定期對(duì)自己使用的計(jì)算機(jī)查殺病毒,更新殺毒軟件病毒庫(kù),以確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、無病毒。
5.禁止計(jì)算機(jī)使用者刪除、更換或關(guān)閉殺毒軟件。
6.公司網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)定期發(fā)布?xì)⒍拒浖卵a(bǔ)丁,公司內(nèi)部局域網(wǎng)用戶可通過網(wǎng)絡(luò)映射通道進(jìn)行升級(jí)。
7.所有公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)用戶的計(jì)算機(jī)必須設(shè)置操作系統(tǒng)登陸密碼,密碼長(zhǎng)度不得少于6個(gè)字符且不能采用簡(jiǎn)單的弱口令,最好是由數(shù)字、字母、和其他有效字符組成;員工應(yīng)不定期修改密碼,每次修改間隔期不得長(zhǎng)于三個(gè)月。
8.計(jì)算機(jī)使用者離職時(shí)必須由網(wǎng)絡(luò)管理員確認(rèn)其計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備完好、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備歸還、系統(tǒng)密碼清除后方可離職。
八、計(jì)算機(jī)操作規(guī)范管理
1.計(jì)算機(jī)開機(jī):遵循先開電源插座、顯示器、打印機(jī)、外設(shè)、主機(jī)的順序;每次的關(guān)、開機(jī)操作至少間隔1分鐘,嚴(yán)禁連續(xù)進(jìn)行多次的開關(guān)機(jī)操作。
2.計(jì)算機(jī)關(guān)機(jī):遵循先關(guān)主機(jī)、顯示器、外設(shè)、電源插座的順序;下班時(shí),務(wù)必要將電源插座的開關(guān)關(guān)上,節(jié)假日應(yīng)將插座拔下,徹底切斷電源,以防止火災(zāi)隱患。
3.打印機(jī)及外圍設(shè)備的使用:打印機(jī)在使用時(shí)要注意電源線和打印線是否連接有效,當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)注意檢查有無卡紙;激光打印機(jī)注意硒鼓有無碳粉,噴墨水是否干涸,針式打印機(jī)看是否有斷針;當(dāng)打印機(jī)工作時(shí),不要強(qiáng)行阻止,否則更容易損壞打印機(jī)。
4.停電時(shí),應(yīng)盡快關(guān)閉電源插座或?qū)⒉遄蜗拢悦庖鸲搪泛突馂?zāi)。
5.來電時(shí),應(yīng)等待5~10分鐘待電路穩(wěn)定后方可開機(jī),開機(jī)時(shí)應(yīng)遵循開機(jī)流程操作。
6.計(jì)算機(jī)發(fā)生故障應(yīng)盡快通知網(wǎng)絡(luò)管理員,不允許私自維修。
7.計(jì)算機(jī)操作人員必須愛護(hù)計(jì)算機(jī)設(shè)備,保持計(jì)算機(jī)設(shè)備的清潔衛(wèi)生。
8.禁止在開機(jī)狀態(tài)下使用濕物(濕毛巾、溶劑等)擦拭顯示屏幕。
9.禁止工作時(shí)間內(nèi)玩游戲和做與工作無關(guān)的事宜。
10.禁止在使用計(jì)算機(jī)設(shè)備時(shí),關(guān)閉、刪除、更換公司殺毒軟件。
11.嚴(yán)禁利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)布、瀏覽、下載、傳送反動(dòng)、色情及暴力的信息。
12.嚴(yán)禁上班時(shí)間使用任何軟件下載與公司無關(guān)的資料、程序等。
13.嚴(yán)禁上班時(shí)間使用bt軟件下載。
14.嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)禁利用計(jì)算機(jī)非法入侵他人或其他組織的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。
九、相關(guān)懲戒措施
1.如發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間內(nèi)使用網(wǎng)際快車、迅雷、電驢、qq旋風(fēng)、ftp及ie等相關(guān)軟件下載非工作的資料,發(fā)現(xiàn)一次扣30元。
2.如上班時(shí)間使用bt軟件下載,發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
3.如發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間內(nèi)使用qq直播、p2p、網(wǎng)絡(luò)電視等在線視頻軟件,發(fā)現(xiàn)一次扣100元。
4.如發(fā)現(xiàn)公司員工盜用、修改ip地址,發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
5.如計(jì)算機(jī)使用異常或已經(jīng)中毒,不及時(shí)通知網(wǎng)絡(luò)管理員而影響公司網(wǎng)絡(luò)安全,扣20元。
6.如上班時(shí)間利用公司網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)布、瀏覽、下載、傳送反動(dòng)、色情及暴力的,扣200元,情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。
7.如發(fā)現(xiàn)公司員工利用計(jì)算機(jī)非法入侵他人或其他組織的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,扣200元,情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。
8.如發(fā)現(xiàn)公司員工利用網(wǎng)絡(luò)有意或無意泄漏公司的涉密文件、資料和數(shù)據(jù)或非法復(fù)制、轉(zhuǎn)移和破壞公司的文件、資料和數(shù)據(jù)的,將視其后果,處以罰款、調(diào)離崗位、辭退等處罰,情節(jié)嚴(yán)重者將依法追究其民事、刑事責(zé)任。
9.每月網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)反饋給總經(jīng)理及綜合管理部。
十、附則
1.對(duì)于使用筆記本電腦的員工,除了硬件不做相關(guān)要求外,其他都按臺(tái)式機(jī)的
規(guī)章制度
執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例。2.本制度由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋。
3.本制度自頒布之日起執(zhí)行。
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇八
(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第291號(hào))第一章總
則
第一條為了規(guī)范電信市場(chǎng)秩序,維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全,促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電信活動(dòng)或者與電信有關(guān)的活動(dòng),必須遵守本條例。
本條例所稱電信,是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng),傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。
第三條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對(duì)全國(guó)電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依照本條例的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條電信監(jiān)督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和公開、公平、公正的原則。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),遵守商業(yè)道德,接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)。
第六條電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。
第二章電信市場(chǎng)
第一節(jié)電信業(yè)務(wù)許可
第七條國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類,實(shí)行許可制度。
經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù),是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。
電信業(yè)務(wù)分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中列出。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況,可以對(duì)目錄所列電信業(yè)務(wù)分類項(xiàng)目作局部調(diào)整,重新公布。
第九條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的,須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)有可行性研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案;
(三)有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;
(四)有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)地及相應(yīng)的資源;
(五)有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;
(六)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第十一條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng),并提交本條例第十條規(guī)定的相關(guān)文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十二條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)和電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素。
頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用招標(biāo)方式。
第十三條經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司;
(二)有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;
(三)有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;
(四)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第十四條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第九條第二款的規(guī)定,向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)文件。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審批的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中,變更經(jīng)營(yíng)主體、業(yè)務(wù)范圍或者停止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原頒發(fā)許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并辦理相應(yīng)手續(xù);停止經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持依法取得的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
專用電信網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位在所在地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的條件和程序提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,并依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第二節(jié)電信網(wǎng)間互聯(lián)
第十七條電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合的原則,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專用網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位提出的互聯(lián)互通要求。
前款所稱主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,是指控制必要的基礎(chǔ)電信設(shè)施并且在電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中占有較大份額,能夠?qū)ζ渌娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的經(jīng)營(yíng)者。
主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門確定。
第十八條主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照非歧視和透明化的原則,制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的程序、時(shí)限、非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素目錄等內(nèi)容的互聯(lián)規(guī)程?;ヂ?lián)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意。該互聯(lián)規(guī)程對(duì)主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的互聯(lián)互通活動(dòng)具有約束力。
第十九條公用電信網(wǎng)之間、公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)間互聯(lián),由網(wǎng)間互聯(lián)雙方按照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定進(jìn)行互聯(lián)協(xié)商,并訂立網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。
網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。
第二十條網(wǎng)間互聯(lián)雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的,自一方提出互聯(lián)要求之日起60日內(nèi),任何一方均可以按照網(wǎng)間互聯(lián)覆蓋范圍向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào);收到申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條第一款規(guī)定的原則進(jìn)行協(xié)調(diào),促使網(wǎng)間互聯(lián)雙方達(dá)成協(xié)議;自網(wǎng)間互聯(lián)一方或者雙方申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的,由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)隨機(jī)邀請(qǐng)電信技術(shù)專家和其他有關(guān)方面專家進(jìn)行公開論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)方案作出決定,強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第二十一條網(wǎng)間互聯(lián)雙方必須在協(xié)議約定或者決定規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。未經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn),任何一方不得擅自中斷互聯(lián)互通。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障礙的,雙方應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以消除。網(wǎng)間互聯(lián)雙方在互聯(lián)互通中發(fā)生爭(zhēng)議的,依照本條例第二十條規(guī)定的程序和辦法處理。
網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)間互聯(lián),服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)的同類業(yè)務(wù)及向其子公司或者分支機(jī)構(gòu)提供的同類業(yè)務(wù)質(zhì)量。
第二十二條網(wǎng)間互聯(lián)的費(fèi)用結(jié)算與分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外加收費(fèi)用。
網(wǎng)間互聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用結(jié)算辦法和具體管理規(guī)定,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定。
第三節(jié)電信資費(fèi)
第二十三條電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則,同時(shí)考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求、電信業(yè)的發(fā)展和電信用戶的承受能力等因素。
第二十四條電信資費(fèi)分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);增值電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的電信業(yè)務(wù),電信資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的電信資費(fèi)分類管理目錄,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門意見制定并公布施行。
第二十五條政府定價(jià)的重要的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出方案,經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門意見,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門意見,制定并公布施行。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi),自主確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十六條制定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采取舉行聽證會(huì)等形式,聽取電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電信用戶和其他有關(guān)方面的意見。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)的要求,提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料。
第四節(jié)電信資源
第二十七條國(guó)家對(duì)電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配,實(shí)行有償使用制度。
前款所稱電信資源,是指無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號(hào)等用于實(shí)現(xiàn)電信功能且有限的資源。
第二十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者占有、使用電信資源,應(yīng)當(dāng)繳納電信資源費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第二十九條電信資源的分配,應(yīng)當(dāng)考慮電信資源規(guī)劃、用途和預(yù)期服務(wù)能力。
分配電信資源,可以采取指配的方式,也可以采用拍賣的方式。
取得電信資源使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟用所分配的資源,并達(dá)到規(guī)定的最低使用規(guī)模。未經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。
第三十條電信資源使用者依法取得電信網(wǎng)碼號(hào)資源后,主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和其他有關(guān)單位有義務(wù)采取必要的技術(shù)措施,配合電信資源使用者實(shí)現(xiàn)其電信網(wǎng)碼號(hào)資源的功能。
法律、行政法規(guī)對(duì)電信資源管理另有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章電信服務(wù)
第三十一條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向電信用戶提供服務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的種類、范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
電信用戶有權(quán)自主選擇使用依法開辦的各類電信業(yè)務(wù)。
第三十二條電信用戶申請(qǐng)安裝、移裝電信終端設(shè)備的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其公布的時(shí)限內(nèi)保證裝機(jī)開通;由于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的原因逾期未能裝機(jī)開通的,應(yīng)當(dāng)每日按照收取的安裝費(fèi)、移裝費(fèi)或者其他費(fèi)用數(shù)額百分之一的比例,向電信用戶支付違約金。
第三十三條電信用戶申告電信服務(wù)障礙的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起,城鎮(zhèn)48小時(shí)、農(nóng)村72小時(shí)內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通;不能按期修復(fù)或者調(diào)通的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電信用戶,并免收障礙期間的月租費(fèi)用。但是,屬于電信終端設(shè)備的原因造成電信服務(wù)障礙的除外。
第三十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶交費(fèi)和查詢提供方便。電信用戶要求提供國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通信、國(guó)際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。
電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知電信用戶,并采取相應(yīng)的措施。
前款所稱巨額電信費(fèi)用,是指突然出現(xiàn)超過電信用戶此前三個(gè)月平均電信費(fèi)用5倍以上的費(fèi)用。
第三十五條電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間和方式及時(shí)、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交納電信費(fèi)用;電信用戶逾期不交納電信費(fèi)用的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費(fèi)用,并可以按照所欠費(fèi)用每日加收3‰的違約金。
對(duì)超過收費(fèi)約定期限30日仍不交納電信費(fèi)用的電信用戶,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以暫停向其提供電信服務(wù)。電信用戶在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以終止提供服務(wù),并可以依法追繳欠費(fèi)和違約金。
經(jīng)營(yíng)移動(dòng)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者可以與電信用戶約定交納電信費(fèi)用的期限、方式,不受前款規(guī)定期限的限制。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費(fèi)用的電信用戶補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的48小時(shí)內(nèi),恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。
第三十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者因工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等原因,影響或者可能影響正常電信服務(wù)的,必須按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)告知用戶,并向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
因前款原因中斷電信服務(wù)的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費(fèi)用。
出現(xiàn)本條第一款規(guī)定的情形,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)告知用戶的,應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶造成的損失。
第三十七條經(jīng)營(yíng)本地電話業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警等公益性電信服務(wù)并保障通信線路暢通。
第三十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)為需要通過中繼線接入其電信網(wǎng)的集團(tuán)用戶,提供平等、合理的接入服務(wù)。
未經(jīng)批準(zhǔn),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得擅自中斷接入服務(wù)。
第三十九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量管理制度,并可以制定并公布施行高于國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛聽取電信用戶意見,接受社會(huì)監(jiān)督,不斷提高電信服務(wù)質(zhì)量。
第四十條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的電信服務(wù)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者其公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,或者電信用戶對(duì)交納電信費(fèi)用持有異議的,電信用戶有權(quán)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者予以解決;電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒不解決或者電信用戶對(duì)解決結(jié)果不滿意的,電信用戶有權(quán)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門申訴。收到申訴的機(jī)關(guān)必須對(duì)申訴及時(shí)處理,并自收到申訴之日起30日內(nèi)向申訴者作出答復(fù)。
電信用戶對(duì)交納本地電話費(fèi)用有異議的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)應(yīng)電信用戶的要求免費(fèi)提供本地電話收費(fèi)依據(jù),并有義務(wù)采取必要措施協(xié)助電信用戶查找原因。
第四十一條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中,不得有下列行為:
(一)以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù);
(三)違反國(guó)家規(guī)定,擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自增加或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目;
(四)無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對(duì)電信用戶的電信服務(wù);
(五)對(duì)電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳;
(六)以不正當(dāng)手段刁難電信用戶或者對(duì)投訴的電信用戶打擊報(bào)復(fù)。
第四十二條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不得有下列行為:
(一)以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法開辦的電信服務(wù);
(二)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼;
(三)以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù),進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第四十三條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的電信服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向社會(huì)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
第四十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以采取指定的或者招標(biāo)的方式確定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)的義務(wù)。
電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償管理辦法,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第四章電信建設(shè)
第一節(jié)電信設(shè)施建設(shè)
第四十五條公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理。
屬于全國(guó)性信息網(wǎng)絡(luò)工程或者國(guó)家規(guī)定限額以上建設(shè)項(xiàng)目的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè),在按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意。
基礎(chǔ)電信建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入地方各級(jí)人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。
第四十六條城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置電信設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,并隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工與驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等,應(yīng)當(dāng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。
第四十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等公用電信設(shè)施,但是應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人,并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)。
第四十八條建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施和高空電信設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)海底電信纜線,應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意,并征求有關(guān)部門意見后,依法辦理有關(guān)手續(xù)。海底電信纜線由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在海圖上標(biāo)出。
第四十九條任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施;遇有特殊情況必須改動(dòng)或者遷移的,應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意,由提出改動(dòng)或者遷移要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)改動(dòng)或者遷移所需費(fèi)用,并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第五十條從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動(dòng),不得危及電信線路或者其他電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通;可能危及電信安全時(shí),應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。
違反前款規(guī)定,損害電信線路或者其他電信設(shè)施或者妨礙線路暢通的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù),并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第五十一條從事電信線路建設(shè),應(yīng)當(dāng)與已建的電信線路保持必要的安全距離;難以避開或者必須穿越,或者需要使用已建電信管道的,應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,并簽訂協(xié)議;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,根據(jù)不同情況,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第五十二條任何組織或者個(gè)人不得阻止或者妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法從事電信設(shè)施建設(shè)和向電信用戶提供公共電信服務(wù);但是,國(guó)家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域除外。
第五十三條執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的電信車輛,經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。
第二節(jié)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)
第五十四條國(guó)家對(duì)電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。
接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備,必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并取得進(jìn)網(wǎng)許可證。
實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布施行。
第五十五條辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng),并附送經(jīng)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的電信設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書。
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可申請(qǐng)之日起60日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)及電信設(shè)備檢測(cè)報(bào)告或者產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書審查完畢。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證;經(jīng)審查不合格的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
第五十六條電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)必須保證獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備的質(zhì)量穩(wěn)定、可靠,不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。
電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備上粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。
國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督抽查,公布抽查結(jié)果。
第五章電信安全
第五十七條任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第五十八條任何組織或者個(gè)人不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為:
(一)對(duì)電信網(wǎng)的功能或者存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改;
(二)利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng);
(三)故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施;
(四)危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。
第五十九條任何組織或者個(gè)人不得有下列擾亂電信市場(chǎng)秩序的行為:
(三)偽造、變?cè)祀娫捒捌渌鞣N電信服務(wù)有價(jià)憑證;
(四)以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動(dòng)電話。
第六十條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電信安全的規(guī)定,建立健全內(nèi)部安全保障制度,實(shí)行安全保障責(zé)任制。
第六十一條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中,應(yīng)當(dāng)做到與國(guó)家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運(yùn)行。
第六十二條在公共信息服務(wù)中,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本條例第五十七條所列內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第六十三條使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的內(nèi)容及其后果由電信用戶負(fù)責(zé)。
電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔儆趪?guó)家秘密信息的,必須依照保守國(guó)家秘密法的規(guī)定采取保密措施。
第六十四條在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以調(diào)用各種電信設(shè)施,確保重要通信暢通。
第六十五條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際通信業(yè)務(wù),必須通過國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際通信出入口局進(jìn)行。
我國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)之間的通信,參照前款規(guī)定辦理。
第六十六條電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由對(duì)電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
第六章罰
則
第六十七條違反本條例第五十七條、第五十八條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六十八條有本條例第五十九條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列行為之一,擾亂電信市場(chǎng)秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第六十九條違反本條例的規(guī)定,偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證或者編造在電信設(shè)備上標(biāo)注的進(jìn)網(wǎng)許可證編號(hào)的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第七十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(二)未通過國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn),設(shè)立國(guó)際通信出入口進(jìn)行國(guó)際通信的;
(三)擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;
(四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的;
(五)拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。
第七十一條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)在電信網(wǎng)間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費(fèi)用的;
(二)遇有網(wǎng)間通信技術(shù)障礙,不采取有效措施予以消除的;
(三)擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容的;
(四)拒不按照規(guī)定繳納電信資源使用費(fèi)的。
第七十二條違反本條例第四十二條的規(guī)定,在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第七十三條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出的互聯(lián)互通要求的;
(三)向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務(wù)質(zhì)量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機(jī)構(gòu)的。
第七十四條違反本條例第三十四條第一款、第四十條第二款的規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒絕免費(fèi)為電信用戶提供國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通信、國(guó)際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單,或者電信用戶對(duì)交納本地電話費(fèi)用有異議并提出要求時(shí),拒絕為電信用戶免費(fèi)提供本地電話收費(fèi)依據(jù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并向電信用戶賠禮道歉;拒不改正并賠禮道歉的,處以警告,并處5000元以上5萬元以下的罰款。
第七十五條違反本條例第四十一條的規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并向電信用戶賠禮道歉,賠償電信用戶損失;拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的,處以警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第七十六條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)銷售未取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備的;
(二)非法阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶提供公共電信服務(wù)的;
(三)擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施的。
第七十七條違反本條例的規(guī)定,獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七十八條有本條例第五十七條、第五十八條和第五十九條所列禁止行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)登記機(jī)關(guān)。
第七十九條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附
則
第八十條外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資與經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)的組織或者個(gè)人在內(nèi)地投資與經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定。
第八十一條本條例自公布之日起施行。
附:電信業(yè)務(wù)分類目錄
一、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)
(一)固定網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途及本地電話業(yè)務(wù);
(二)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù);
(三)衛(wèi)星通信及衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù);
(四)互聯(lián)網(wǎng)及其它公共數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù);
(五)帶寬、波長(zhǎng)、光纖、光纜、管道及其它網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù);
(六)網(wǎng)絡(luò)承載、接入及網(wǎng)絡(luò)外包等業(yè)務(wù);
(七)國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際電信業(yè)務(wù);
(八)無線尋呼業(yè)務(wù);
(九)轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。
第(八)、(九)項(xiàng)業(yè)務(wù)比照增值電信業(yè)務(wù)管理。
二、增值電信業(yè)務(wù)
(一)電子郵件;
(二)語音信箱;
(三)在線信息庫(kù)存儲(chǔ)和檢索;
(四)電子數(shù)據(jù)交換;
(五)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理;
(六)增值傳真;
(七)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù);
(八)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);
(九)可視電話會(huì)議服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇九
為規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),履行備案手續(xù),實(shí)施備案管理,適用本辦法。
第三條
中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部(以下簡(jiǎn)稱“信息產(chǎn)業(yè)部”)對(duì)全國(guó)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱“省通信管理局”)具體實(shí)施非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理工作。
擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局履行備案手續(xù)。
第四條
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第五條
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。
未經(jīng)備案,不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
本辦法所稱在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的組織或個(gè)人利用通過互聯(lián)網(wǎng)域名訪問的網(wǎng)站或者利用僅能通過互聯(lián)網(wǎng)ip地址訪問的網(wǎng)站,提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第六條
省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上備案方式進(jìn)行備案管理。
第七條
擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》(以下簡(jiǎn)稱“《備案登記表》”,格式見本辦法附錄),履行備案手續(xù)。
信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)《備案登記表》進(jìn)行調(diào)整和公布。
第八條
擬通過接入經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以委托因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
第九條
擬通過接入中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)網(wǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
第十條
因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位(以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者”)不得在已知或應(yīng)知擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人的備案信息不真實(shí)的情況下,為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。
第十一條
擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門審核同意的文件。
擬從事電子公告服務(wù)的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務(wù)專項(xiàng)備案材料。
第十二條
省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后,材料齊全的,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以備案,向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)和備案編號(hào),并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案信息;材料不齊全的,不予備案,在20個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。
第十三條
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時(shí)在主頁(yè)底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào),并在備案編號(hào)下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址,供公眾查詢核對(duì)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時(shí),按照信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求,將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站的指定目錄下。
第十四條
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要變更其《備案登記表》中填報(bào)的信息的,應(yīng)當(dāng)提前30日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案變更手續(xù)。
第十五條
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要終止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案注銷手續(xù)。
第十六條
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息內(nèi)容合法。
本辦法所稱非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的信息內(nèi)容,是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名或ip地址下所包括的信息內(nèi)容。
第十七條
省通信管理局應(yīng)當(dāng)建立信譽(yù)管理、社會(huì)監(jiān)督、情況調(diào)查等管理機(jī)制,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十八條
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者個(gè)人從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
對(duì)被省通信管理局處以暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站或關(guān)閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者非法從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)立即暫?;蚪K止向其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
第十九條
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄其接入的非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的備案信息。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好用戶信息動(dòng)態(tài)管理、記錄留存、有害信息報(bào)告等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對(duì)所接入用戶進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇十
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)20xx年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過。下文是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法,歡迎閱讀!
第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),必須遵守本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
第四條 國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條 從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
第六條 從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。
第七條 從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條 從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。
第九條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請(qǐng)或者專項(xiàng)備案。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條 從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以提供。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條 違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條 制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條 未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條 違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條 電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開除的行政處分。
第二十六條 在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。
最近在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部掀起軒然大波的,是一份據(jù)說是內(nèi)部流傳出來的《關(guān)于征求互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)(征求意見稿)和關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。在經(jīng)過這兩天的事件發(fā)酵后,我認(rèn)為這并不是一個(gè)偶然泄露,很可能是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在推行政策之前進(jìn)行的一次有意試探。
但如果真的這樣實(shí)施,整個(gè)行業(yè)都會(huì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)患行業(yè)都會(huì)重創(chuàng),并沒有什么公司受益,包括所有人都認(rèn)為會(huì)受益的微醫(yī)。
本次《意見》中利空的內(nèi)容很多,但真正的大殺器并不是人云亦云的“必須結(jié)合線下醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供線上服務(wù)”,而是“執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)”的問題。
如果只是線下機(jī)構(gòu)做載體的話,那自建或收購(gòu)或合作,都可以曲線獲得牌照,對(duì)實(shí)力玩家來說根本不是個(gè)問題,但是在林林總總幾十條規(guī)定中,看似不起眼的一條中提到,醫(yī)生要在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)開展診療服務(wù),必須進(jìn)行第二執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè),并且要獲得原執(zhí)業(yè)單位的同意。有人會(huì)說原執(zhí)業(yè)單位可能會(huì)變成重重障礙是主要原因,其實(shí)這根本不算個(gè)事,真正無解的事是執(zhí)業(yè)注冊(cè)!
執(zhí)業(yè)注冊(cè)無解,可能出現(xiàn)非法行醫(yī)
我們國(guó)家目前還沒有行醫(yī)資格全國(guó)自由注冊(cè)的制度,而是以省或者直轄市為屬地管轄,跨省必須重新去衛(wèi)生局換證備案注冊(cè),這不免勾起了塵封的回憶,我當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)回上海的時(shí)候也來來回回跑了三次,再體檢,單位
介紹信
和資格審查后才弄好,換句話說,你幾乎不可能同時(shí)在兩到三個(gè)省同時(shí)進(jìn)行執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)!《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中是這樣規(guī)定的:
第十七條 醫(yī)師申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)屬于原注冊(cè)主管部門管轄的,申請(qǐng)人應(yīng)到原注冊(cè)主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
醫(yī)師申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)不屬于原注冊(cè)主管部門管轄的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先到原注冊(cè)主管部門申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)事項(xiàng)和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書編碼,然后到擬執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)主管部門申請(qǐng)辦理變更執(zhí)行注冊(cè)手續(xù)。
跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)的,除依照前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外,新的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)主管部門在辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)時(shí),應(yīng)收回原《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,并發(fā)給新的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
第十八條 注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。對(duì)因不符合變更注冊(cè)條件不予以變更的,應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。申請(qǐng)人如有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十九條 醫(yī)師在辦理變更注冊(cè)手續(xù)過程中,在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原注冊(cè)事項(xiàng)已被變更,未完成新的變更事項(xiàng)許可前,不得從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的效力要遠(yuǎn)大于衛(wèi)計(jì)委行政部門出的意見,以法為準(zhǔn)。如果要進(jìn)行跨省同時(shí)注冊(cè)的話,要進(jìn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的變更,至少是要報(bào)人大會(huì)或者是上級(jí)相關(guān)部門審議通過,而無法由衛(wèi)生部門的單一意見作出決策。
看起來在全國(guó)很多地方都開了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的微醫(yī)似乎受益,可是微醫(yī)有一條核心競(jìng)爭(zhēng)力就是平臺(tái)圍繞很多大牌專家打造了醫(yī)療團(tuán)隊(duì),服務(wù)全國(guó)患者,而這些大牌專家多數(shù)在北京上海,也是吸引全國(guó)患者的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
那么即使拿現(xiàn)在業(yè)務(wù)最好的烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院來說,如果嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)意見,那么最多該載體只能供浙江省內(nèi)的名醫(yī)進(jìn)行第二執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè),超出省外的所有醫(yī)生理論上都無法在這個(gè)載體上進(jìn)行注冊(cè),不但不行,還得主動(dòng)離開,否則會(huì)有系列問題,乃至非法行醫(yī)的情況發(fā)生!
法規(guī)與醫(yī)療改革不符
說完最重大的問題,再來看看下面幾個(gè)法規(guī),我認(rèn)為其展現(xiàn)的內(nèi)容并不符合以科技創(chuàng)新為目的的醫(yī)療改革,甚至有些刻舟求劍!
《意見》第十四條提到“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對(duì)首診患者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)?!?/p>
其實(shí)從市場(chǎng)需求和運(yùn)營(yíng)效率來說,非常多患者在首診的時(shí)候并不知道他們?cè)摽词裁床。村e(cuò)病掛錯(cuò)號(hào)的人占門診的10%~20%的比例。
美國(guó)有數(shù)據(jù)表明,無論是梅奧還是克利夫蘭,每年完成的百萬次的線上診療中,有接近一半的患者是初診。其實(shí)由互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行初診,后面還可以利用人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí),進(jìn)行以醫(yī)療為目的精確分診和導(dǎo)診是有效提高供給側(cè)增量,降低全社會(huì)就醫(yī)成本的好辦法。
同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步,所謂一定要當(dāng)面才能做出正確診療這本身就是很不合理的。極端來說,你覺得手術(shù)的時(shí)候是否必須要求外科醫(yī)生拿著手術(shù)刀,站在患者身邊為他們進(jìn)行手術(shù)才是唯一正確的?——事實(shí)上達(dá)芬奇手術(shù)機(jī)器人,甚至可以通過遠(yuǎn)程操作為遠(yuǎn)在千里之外的軍艦上的患者提供手術(shù)。按照此辦法的邏輯,那是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)過大必須禁止的。
我們會(huì)考慮互聯(lián)網(wǎng)診療的就醫(yī)風(fēng)險(xiǎn),但是其實(shí)線下診療同樣會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)和誤診。有時(shí)候甚至?xí)泻?yīng):很多互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的用戶都是輕癥患者,你必須讓他們到實(shí)體醫(yī)院求醫(yī)問藥,那患者在就醫(yī)過程中,行走過程中,會(huì)不會(huì)有意外發(fā)生,就拿在醫(yī)院中二次感染耐藥菌來說其實(shí)并不是偶發(fā)事件?即便對(duì)個(gè)體來說是偶然事件,對(duì)群體來說卻是會(huì)有必然事件發(fā)生,只是概率的問題。所以只是概率問題,應(yīng)該交給專業(yè)人士和患者進(jìn)行選擇,而不是一刀切。
同樣以所謂面診為絕對(duì)安全而忽視未來科技的進(jìn)步帶來的行業(yè)變化,也是很荒唐的事情?,F(xiàn)在有poct檢測(cè)、可穿戴監(jiān)測(cè)、第三方檢驗(yàn)等方式幫助患者進(jìn)行輔助診療,未來會(huì)有越來越多的疾病初診在互聯(lián)網(wǎng)診療和面診之間的區(qū)別不大。就算有些現(xiàn)在還有困難,但是隨著科技的進(jìn)步,以后也一定可以實(shí)現(xiàn)。
而且一棒打死所有的科室首診是否妥當(dāng)?有些比如皮膚病,或者一些兒科疾病如感冒,傷風(fēng),咳嗽,只需要簡(jiǎn)單的診斷和對(duì)癥處理即可。臨床常見病占了整個(gè)臨床診療的90%,為片面強(qiáng)調(diào)小概率事件而無視衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,可能會(huì)導(dǎo)致無效的醫(yī)療資源和全社會(huì)成本浪費(fèi),而這些是完全是可以救助更多的人。即使有一些疑難病癥,經(jīng)過首診分診后也能夠獲得有效的甄別,在這些時(shí)候是否一定要讓患者跑到醫(yī)院去看病?我認(rèn)為不如提升能參與互聯(lián)網(wǎng)診斷的醫(yī)生的資質(zhì)和培訓(xùn)會(huì)更為妥當(dāng)。
《意見》第七條提到“互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由去的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供?!?/p>
這一點(diǎn)會(huì)否有悖于醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)。有不少醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)是自己一個(gè)人開診所,這到底應(yīng)該理解為機(jī)構(gòu)還是個(gè)人呢?如果一定要以機(jī)構(gòu)才能開展互聯(lián)網(wǎng)診療,個(gè)人不可以的話,是否有準(zhǔn)入性的主體歧視呢?事實(shí)上,這個(gè)條例根本與國(guó)家大力推進(jìn)的自由執(zhí)業(yè)政策相違背。
互聯(lián)網(wǎng)管理辦法版篇十一
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第292號(hào))《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2000年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布施行。
總理朱镕基
二零零零年九月二十五日
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),必須遵守本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
第三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
第四條國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。
未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
第六條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。
第七條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條
從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。
第九條
從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請(qǐng)或者專項(xiàng)備案。
第十條
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條
從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),予以提供。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條
令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條
制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條
未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條
違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。
第二十三條
違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條
電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開除的行政處分。
第二十六條
在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本辦法自公布之日起施行。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法信息產(chǎn)業(yè)部公安部文化部
國(guó)家工商行政管理局
二〇〇一年四月三日
第一條為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)健康發(fā)展,保護(hù)上網(wǎng)用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和有關(guān)法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開辦、經(jīng)營(yíng)、使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,是指通過計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所(包括“網(wǎng)吧”提供的上網(wǎng)服務(wù))。
第三條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并有責(zé)任組織協(xié)調(diào)和督促檢查同級(jí)有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可審批和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。
公安部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審核和對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處。
文化部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所中含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康電腦游戲的查處。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為的查處。
第四條開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審核同意,取得經(jīng)營(yíng)許可證并辦理企業(yè)登記注冊(cè)后,方可提供服務(wù)。
未取得審核批準(zhǔn)文件、經(jīng)營(yíng)許可證和未辦理企業(yè)登記注冊(cè)的,不得開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第五條開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,提供良好的服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律,接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所上網(wǎng)的用戶,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,遵守社會(huì)公德,嚴(yán)格自律,文明上網(wǎng),開展健康文明的網(wǎng)上活動(dòng)。
第六條申請(qǐng)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,營(yíng)業(yè)場(chǎng)地安全可靠,安全設(shè)施齊備;
(二)有與開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備;
(三)有與營(yíng)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)支持;
(四)有健全完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度;
(五)有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施;
(六)有專職或者兼職的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員;
(七)經(jīng)營(yíng)管理、安全管理人員經(jīng)過有關(guān)主管部門組織的安全培訓(xùn);
(八)符合法律、行政法規(guī)的其他規(guī)定。
開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有的計(jì)算機(jī)設(shè)備的具體數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)公安、文化、工商行政管理等部門,根據(jù)本地實(shí)際情況確定。
第七條申請(qǐng)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府公安、文化部門提交本辦法第六條規(guī)定的相應(yīng)證明材料;縣級(jí)以上地方人民政府公安、文化部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起30日內(nèi)按照各自的職責(zé)審核完畢,經(jīng)審核同意的,頒發(fā)批準(zhǔn)文件。
獲得批準(zhǔn)文件的,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,符合條件的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
取得經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊(cè)。
第八條獲準(zhǔn)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者辦理互聯(lián)網(wǎng)接入手續(xù),并簽訂信息安全責(zé)任書。
無批準(zhǔn)文件和經(jīng)營(yíng)許可證,未辦理企業(yè)登記注冊(cè)的,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得向其提供接入服務(wù)。
第九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所需要與國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)使用互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng),不得采取其他方式進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。
第十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)提供服務(wù);
(二)在顯著的位置懸掛《經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
(三)記錄有關(guān)上網(wǎng)信息,記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供;
(四)不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者接入線路;
(五)不得經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲;
(七)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理措施;
(八)制止、舉報(bào)利用其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所從事法律、行政法規(guī)明令禁止和本辦法第十一條、第十二條所列行為。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和上網(wǎng)用戶不得從事下列危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為:
(一)制作或者故意傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序;
(二)非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序;
(三)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和上網(wǎng)用戶不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和愚昧迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間由經(jīng)營(yíng)者自行決定;但是,向未成年人開放的時(shí)間限于國(guó)家法定節(jié)假日每日8時(shí)至21時(shí)。
第十四條違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,沒收從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部設(shè)備器材和違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十五條違反本辦法的規(guī)定,擅自出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,由工商行政管理部門依照有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)沒收違法所得,處以罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第十六條違反本辦法的規(guī)定,擅自進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)或者接入線路,擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足3萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正或者再次違反規(guī)定的,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十七條違反本辦法的規(guī)定,未記錄上網(wǎng)信息、未按規(guī)定保存?zhèn)浞荨⑽绰鋵?shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、未履行安全管理責(zé)任、未采取安全技術(shù)措施的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十八條上網(wǎng)用戶違反本辦法的規(guī)定,實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全行為,制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》和有關(guān)法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者違反本辦法的規(guī)定,實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)安全和
信息安全行為,制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息,或者對(duì)上網(wǎng)用戶實(shí)施上述行為不予制止、疏于管理的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)前款規(guī)定給予處罰,并由有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)整頓后再次違反規(guī)定的,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,在限定時(shí)間外向18周歲以下的未成年人開放其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者允許無監(jiān)護(hù)人陪伴的14周歲以下的未成年人進(jìn)入其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)予以警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;對(duì)再次違反規(guī)定的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對(duì)三次違反規(guī)定的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十條違反本辦法的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容電腦游戲的,由文化行政部門給予警告,責(zé)令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,違法所得不足3萬元的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;再次違反規(guī)定的,除給予上述處罰外,責(zé)令關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條違反本辦法的規(guī)定,未辦理企業(yè)登記注冊(cè)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、未按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營(yíng)的,由工商行政管理部門依法給予處罰。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定,被有關(guān)部門撤銷批準(zhǔn)文件、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)在被撤銷批準(zhǔn)文件、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證之日起10日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記;逾期不辦理的,工商行政管理部門依法予以處罰。
第二十三條相關(guān)主管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)記錄在案。
被撤銷批準(zhǔn)文件、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、注銷或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,不得重新申請(qǐng)開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的,除依法追究其法律責(zé)任外,對(duì)有失職、瀆職行為的審批管理部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批和監(jiān)督管理部門的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。[2001年4月3日]
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